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為了確保扶貧資金的??顚S?,完善扶貧項(xiàng)目及資金的運(yùn)作程序,規(guī)范管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推進(jìn)我縣扶貧工作的深入開展,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)市、縣紀(jì)委全會的工作部署,決定對全縣使用管理扶貧資金的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、執(zhí)法監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
列入本次執(zhí)法監(jiān)察的范圍是*年至*年省、市、縣等各級政府通過縣財(cái)政下?lián)芑蜣D(zhuǎn)撥的財(cái)政扶貧資金及各級結(jié)對幫扶資金。
專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容:檢查扶貧資金的撥付、到位和使用、管理情況;資金的使用效果及使用管理的透明度。糾正、查處扶貧資金被嚴(yán)重拖欠、擠占、移用、挪用、貪污、截留、私分以及弄虛作假等違法、違紀(jì)和違規(guī)行為。通過監(jiān)察,針對資金管理的薄弱環(huán)節(jié)和使用中的突出問題,提出加強(qiáng)使用管理的意見和整改建議。
二、執(zhí)法監(jiān)察的方法和步驟
專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察分三個階段:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬有關(guān)單位對列入本次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察范圍的資金使用管理情況,按照有關(guān)規(guī)定逐級進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并要完成自查報(bào)告和有關(guān)登記表的填報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填好《各類專項(xiàng)資金管理使用情況統(tǒng)計(jì)表》和《財(cái)政扶貧資金使用情況自查表》(見表二、表三),縣屬有關(guān)單位要填好《資金下?lián)芮闆r統(tǒng)計(jì)表》和《財(cái)政扶貧資金使用情況自查表》(見表一、表三),于5月10日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,電話:
(二)重點(diǎn)檢查階段(5月11日至5月20日)??h里將組織檢查組,對縣直屬有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,主要檢查專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作情況、扶貧資金的管理使用情況及執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。
(三)規(guī)范管理階段(5月21日至6月5日)。對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,縣直屬有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行整改,建立健全資金使用、管理、監(jiān)督的規(guī)章制度,改進(jìn)工作方法、促進(jìn)資金使用管理部門和單位的廉政、勤政,提高資金的使用效能。
1、自種自養(yǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于3月26日召開2020年自種自養(yǎng)工作推進(jìn)會,要求村級嚴(yán)格按照程序要求開展工作,要求通過貧困戶申請,村級審核,公示公告,上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月20日召開2020年自種自養(yǎng)驗(yàn)收工作布置會,成立四個驗(yàn)收小組,進(jìn)村入戶,對貧困戶申報(bào)的基本信息情況以及實(shí)際種養(yǎng)情況等上門驗(yàn)收,驗(yàn)收后村鎮(zhèn)兩級分別在公開欄進(jìn)行公示。2020年第一批次村級申報(bào)320戶,驗(yàn)收不合格8戶,最終確定自種自養(yǎng)第一批次312戶;5月13日,組織開展第二批次自種自養(yǎng)申報(bào)工作,經(jīng)過貧困戶申請、村級審核、鎮(zhèn)級復(fù)審、驗(yàn)收,第二批次自種自養(yǎng)共確定122戶,目前正在公示階段。
2、基地帶動。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月26日組織召開2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地帶動工作布置會,要求嚴(yán)格按照程序要求,通過村級創(chuàng)建、鎮(zhèn)級審核驗(yàn)收、公示、報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等程序要求開展工作。2020年鎮(zhèn)共創(chuàng)建28個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況通過“土地流轉(zhuǎn)+多予”、“務(wù)工工資+額外”等方式帶動貧困戶487戶,有效帶動鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對產(chǎn)業(yè)扶貧的嚴(yán)格把控,杜絕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“福利化”現(xiàn)象。
3、組織培訓(xùn)工作。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦在4月份組織產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員、部分貧困戶等召開鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有,最新農(nóng)業(yè)政策知識、新型經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升了參加培訓(xùn)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,提高扶貧帶動能力。5月上旬組織召開鎮(zhèn)村級扶貧專干產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)會,針對2020年產(chǎn)業(yè)扶貧政策進(jìn)行解讀,學(xué)習(xí)最新的扶貧相關(guān)知識,提升村級扶貧專干業(yè)務(wù)水平;5月21日在黨政會議中心組織召開“鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)帶頭人短視頻與直播電商平臺培訓(xùn)班”提升產(chǎn)業(yè)帶頭人帶貧能力。在以后的工作中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將繼續(xù)努力,不定期組織開展一系列的培訓(xùn)工作,推動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。
二、工作亮點(diǎn)
在本次工作開展過程中,農(nóng)業(yè)辦結(jié)合往年工作成效及各村實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃、充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,一方面鼓勵貧困戶通過自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,另一方面積極發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,提升企業(yè)家社會責(zé)任感和榮譽(yù)感。
三、下半年工作打算
1.開展多種形式技能培訓(xùn),提升貧困戶生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)水平,提高經(jīng)濟(jì)效益;
我局對“千名干部下鎮(zhèn)村,助推城鄉(xiāng)一體化”活動高度重視,制定了行之有效的實(shí)施方案,成立了以局長任組長的活動工作小組,并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)活動的聯(lián)絡(luò)等工作,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。
二、營造氛圍,提高思想認(rèn)識
按照縣委的安排和要求,我局高度重視,及時召開全局職工動員大會,學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件會議精神,并開展討論,提高廣大干群對活動的思想認(rèn)識,同時利用墻報(bào),簡訊等形式努力營造活動氛圍,廣泛調(diào)動干部參與活動的積極性。
三、強(qiáng)化措施,確保活動實(shí)效
(一)真心交友增進(jìn)干群感情
以這次活動為契機(jī),深入村組、農(nóng)戶了解社情、民情,針對鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的良好勢頭,進(jìn)一步提升該村農(nóng)家樂整體服務(wù)水平,幫扶其在原有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上,加強(qiáng)硬件建設(shè),改善環(huán)境衛(wèi)生,提高服務(wù)檔次,提升服務(wù)水平。工作組走訪了3位農(nóng)民朋友,與走訪對象進(jìn)行了仔細(xì)的交流,詢問他們的困難,送上了1800元慰問金,并對養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。
(二)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織
與所在掛點(diǎn)鄉(xiāng)村開展村建幫扶工作,在洞下坪新建娃娃魚繁殖基地,帶領(lǐng)引導(dǎo)村民在充分利用本村資源探索致富渠道,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行智力扶貧、思想扶貧。為發(fā)展特種養(yǎng)殖提供技術(shù)保障,扶持“一諾大鯢繁養(yǎng)專業(yè)合作社”擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以點(diǎn)帶面,幫助更多農(nóng)戶養(yǎng)殖致富。
(三)村建幫扶解決基層困難
局長羅來春親自帶領(lǐng)掛職干部到村建幫扶點(diǎn)開展村建幫扶工作,積極籌措資金10000元幫助鄉(xiāng)村開展新農(nóng)村、農(nóng)宿文化示范點(diǎn)建設(shè),大力改善村民的生產(chǎn)生活條件和精神文明生活水平,改變村容村貌。引導(dǎo)村民在充分利用本村資源探索致富渠道,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適時聘請專業(yè)技術(shù)人員對村民進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律知識培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧、思想扶貧。
近期連續(xù)的高溫天氣,影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。莊邊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,制定工作計(jì)劃,采取有力措施,全力應(yīng)對高溫天氣防范工作。
莊邊鎮(zhèn)要求,鎮(zhèn)直各部門、各村(居)要充分發(fā)揮微信群、短信、廣播、電子顯示屏等多種方式,及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門最新地區(qū)高溫預(yù)警情況,大力宣傳防暑降溫、中暑急救等相關(guān)知識,提高群眾自我防范意識。同時,安監(jiān)、消防、市場管理、林業(yè)站等部門深入沿街店鋪、企業(yè)和高溫天氣施工單位,開展高溫天氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,宣傳高溫天氣各項(xiàng)保護(hù)措施,避免高溫上崗、高溫作業(yè)等情況發(fā)生。此外,鎮(zhèn)黨委、政府還要求精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任人開展走訪入戶,查看貧困戶用電、用水、用氣等是否安全,在心交心中解決貧困戶實(shí)際困難,確保貧困戶安全度夏。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策研究
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號的打響,鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的青睞,前景廣闊。2011年,重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展的突破口,在巫溪縣銀峰村正式啟動,規(guī)范發(fā)展了38戶具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”。一年多來,接待了短期游客4 000人次,具有日接待能力388人。農(nóng)家樂經(jīng)營戶平均收入達(dá)3萬元,許多農(nóng)民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,本文對其資源特色、如何從發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合分析,制定了相關(guān)的營銷對策,對今后銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,也希望給其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
1.鄉(xiāng)村地域廣闊,村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方,距離文峰鎮(zhèn)9公里,距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮(zhèn)三寶村舒家坪接壤,西接紅池壩國家森林公園,距其30公里。幅員面積達(dá)28.3平方公里,海拔910米~1 400米,立體氣候明顯。該村轄五個社、380戶、1 500人,村民生活積極向上、民風(fēng)淳樸,老人小孩歡聚一堂,成立了“樂和協(xié)會”,是巫溪縣社會管理創(chuàng)新及“樂和家園”建設(shè)的樣板。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的村民為鄉(xiāng)村旅游提供了很好的發(fā)展空間和潛在消費(fèi)市場。
2.旅游資源豐富,特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,主要表現(xiàn)在原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)及畜牧業(yè)四個方面。綠色原生態(tài)資源優(yōu)越:由于銀峰村特殊的地理、氣候條件,樂和的自然和人文環(huán)境,為發(fā)展畜牧業(yè)、開發(fā)綠色食品及開辟休閑納涼等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件,具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達(dá)19 750畝,森林覆蓋率為68%,擁有上百種植被(如銀杏樹、百年桂花樹、朝天松、銀杉樹、槐樹、香樟樹等)、三十多種珍奇異獸(如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等)、二十多種昆蟲(如瓢蟲、螢火蟲、知了等)。在擁有的這些動植物之中百年桂花樹被評為“國家一級保護(hù)植物”、野豬被評為“國家三級保護(hù)動物”。轄區(qū)內(nèi)天然景觀也多不勝數(shù),最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內(nèi)處處綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、村民房舍綠樹掩映,是城市居民遠(yuǎn)離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨(dú)特的民俗文化:銀峰村民有著自己獨(dú)有的“除草鑼鼓”文化,它是指農(nóng)閑時,大家聚在一起用說、唱及鑼鼓的方式演繹農(nóng)耕的場景,體現(xiàn)出了銀峰村樂和團(tuán)結(jié)的勝景。此外,銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養(yǎng)殖示范基地、500畝的烤煙基地,為眾多城市居民觀賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、開展農(nóng)村文化等活動提供了良好的資源條件。
3.多種方式開發(fā),旅游產(chǎn)品愈來愈多。一年來,銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開發(fā)中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展突破口的這一契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)把旅游業(yè)作為巫溪經(jīng)濟(jì)支柱和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來培育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮銀峰村原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)和畜牧業(yè)等豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在這些基礎(chǔ)上,通過項(xiàng)目的推動,不斷地去改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,傾力塑造出鄉(xiāng)村旅游特色,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)存在的問題
1.重視“總體規(guī)劃”,輕視“詳細(xì)規(guī)劃”。雖然重慶市扶貧開發(fā)中心先后籌措專項(xiàng)資金委托有關(guān)部門編制完成《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等主要旅游發(fā)展規(guī)劃,但銀峰村缺乏各個景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,大多數(shù)項(xiàng)目是以村領(lǐng)導(dǎo)個人主觀意見作為決策,導(dǎo)致出現(xiàn)景點(diǎn)的主題不突出、缺乏特色、配套設(shè)施不齊全、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
2.重視“旅游產(chǎn)品”,輕視“旅游精品”。由于部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營者和管理人員缺乏從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,加上村民文化素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力匱乏、沒有接受專業(yè)的旅游知識培訓(xùn)等因素的影響,致使打造的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和檔次不高。旅游產(chǎn)品缺乏銀峰村特色,存在“旅游產(chǎn)品多但精品少”的現(xiàn)象,很難吸引異地游客多次消費(fèi),影響了鄉(xiāng)村旅游整體效益的提升。
3.重視“開發(fā)建設(shè)”,輕視“營銷策略”。銀峰村某些旅游景點(diǎn)只重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè),在將形成的旅游產(chǎn)品向社會公開經(jīng)營的階段前后,輕視了旅游產(chǎn)品的宣傳營銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進(jìn)行了推介宣傳,并沒有在市、縣以外的區(qū)域或重要交通道路設(shè)定惹人注目的戶外宣傳廣告,更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動的意識或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動,產(chǎn)品營銷觀念薄弱,缺乏主動將旅游產(chǎn)品推出去的意識。由于營銷推動力度不夠,巫溪縣的多個鄉(xiāng)村旅游扶貧村(如羊橋村、木耳村、雙陽村、大包村、觀峰村等等),給銀峰村帶來了巨大的競爭壓力。
4.重視“自然景觀”,輕視“文化內(nèi)涵”。銀峰村部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主只重視景點(diǎn)和游覽項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),但這只滿足了異地游客的“視覺”需求,未對景點(diǎn)的傳奇由來、文化內(nèi)涵做挖掘,滿足不了游客希望通過游覽各景點(diǎn)了解到當(dāng)?shù)氐墓适录跋嚓P(guān)知識的需求。
5.重視“游覽項(xiàng)目”,輕視“體驗(yàn)樂趣”。銀峰村大多數(shù)旅游景點(diǎn)盲目進(jìn)行開發(fā)建設(shè),未對游覽項(xiàng)目的籌劃和布局問題進(jìn)行調(diào)查,忽視了能讓游客參與其中,并能體驗(yàn)其趣味項(xiàng)目的設(shè)置和建設(shè),使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點(diǎn)”不高,容易造成游客產(chǎn)生“旅游瞌睡”現(xiàn)象,降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點(diǎn)”,輕視“衛(wèi)生安全”。個別鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)著力打造景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施,忽略了衛(wèi)生安全等問題。前一批游客游覽以后,會留下許多垃圾,由于無專門的清潔人員,導(dǎo)致景點(diǎn)內(nèi)時常會散發(fā)出異味。另外,亭臺、欄桿偶爾會出現(xiàn)安全隱患,未及時處理,給顧客留下了不好的印象,甚至散失部分潛在游客。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的營銷對策
縱觀銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,深刻分析快速發(fā)展過程中存在的問題后,對接下來將如何吸引更多的外地游客、促進(jìn)貧困村民脫貧致富以致進(jìn)一步發(fā)展銀峰村的鄉(xiāng)村旅游業(yè),具體策略如下:
1.由政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黨、政委和相關(guān)職能部門要大力推行巫溪紅池壩產(chǎn)業(yè)帶動旅游扶貧模式,尋求經(jīng)驗(yàn),切實(shí)重視銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作,充分認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是扶貧的重要內(nèi)容,有利于增加農(nóng)民人均收入,打造鄉(xiāng)村新貌,提高銀峰村整體文明素質(zhì),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此,政府要起主導(dǎo)作用,統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策制定,并做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,及時解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中遇到的重大問題,督導(dǎo)檢查有關(guān)方針和政策的實(shí)施。
2.完善整體規(guī)劃,編制開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。首先,政府要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對先前編制的《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 進(jìn)行合理的完善,明確銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn),做到有計(jì)劃和有重點(diǎn)來進(jìn)行。其次,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體要召開村民大會廣泛征求意見,請專業(yè)機(jī)構(gòu)精心編制具有科學(xué)性、可實(shí)施性的景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,然后根據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施、開發(fā)建設(shè),避免僅靠個人主觀決策,導(dǎo)致打造的景點(diǎn)出現(xiàn)主題不突出、定位不明確和旅游產(chǎn)品檔次低等問題,甚至存在投資浪費(fèi)等缺憾。最后,政府要結(jié)合銀峰村的實(shí)際情況,突出當(dāng)?shù)靥厣?,體現(xiàn)出獨(dú)特的個性,保護(hù)好轄區(qū)原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境。
3.嚴(yán)把旅游產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),將“產(chǎn)品”打造成“精品”。旅游產(chǎn)品的靈魂是質(zhì)量。檔次低、質(zhì)量差的旅游產(chǎn)品是無法吸引游客來消費(fèi)的,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也難以壯大,因此銀峰村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體要嚴(yán)格從景點(diǎn)的總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿和餐飲設(shè)施、服務(wù)水平、經(jīng)營管理模式、多彩的民俗節(jié)慶活動、旅游衛(wèi)生安全狀況、社會貢獻(xiàn)等幾個方面“做文章”,進(jìn)行自我檢查和自我糾正,努力提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。各級旅游主管單位要及時跟進(jìn)督促、并及時對其進(jìn)行檢查指導(dǎo),使銀峰村鄉(xiāng)村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產(chǎn)品文化,挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵。隨著我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市場競爭日趨激烈,只有不斷挖掘產(chǎn)品的特色,憑借豐富多彩的文化內(nèi)涵,才能吸引消費(fèi)者的注意力,對外具有競爭力。鄉(xiāng)村具有古老、天然、真實(shí)的特點(diǎn),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的珍藏地,能有效地滿足旅游者遠(yuǎn)離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當(dāng)今城市飛速發(fā)展的浪潮中,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化越能顯示出地方文化的特色。因此,需要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)去挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)中去,形成鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。
5.增加體驗(yàn)項(xiàng)目,讓游客感受農(nóng)事樂趣。鄉(xiāng)村旅游將城市居民作為主要的目標(biāo)消費(fèi)群體,以美麗的田園風(fēng)景、獨(dú)特的文化吸引著消費(fèi)者的注意力,以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源為根基開發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品,吸引各地游客前來納涼避暑、休閑養(yǎng)生、參與體驗(yàn)的一種旅游活動。能讓游客參與各種農(nóng)事活動并充分體驗(yàn)到其樂趣是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和核心,也是吸引游客二次消費(fèi)和重復(fù)消費(fèi)的重要因素。因此,在規(guī)劃時就要根據(jù)各個景點(diǎn)的實(shí)際情況,圍繞旅游產(chǎn)品的主題和文化內(nèi)涵,策劃出能讓游客參與性強(qiáng)的活動項(xiàng)目,讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說,開發(fā)建立水果與蔬菜采摘、農(nóng)場 “認(rèn)養(yǎng)”、包餃子、腌制農(nóng)家咸菜、自制馬鈴薯片等農(nóng)事活動,這些都是城市居民樂于看見和參與的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,具有較強(qiáng)的吸引力。
6.多渠道開展旅游扶貧宣傳,加大促銷。與市、區(qū)或多個旅游部門一起,運(yùn)用多種方式、途徑,擴(kuò)大范圍進(jìn)行旅游扶貧廣告宣傳活動,提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動、節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日等為平臺,舉辦農(nóng)事娛樂活動,開展主題體驗(yàn)游,力求每一季度都有主題,全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網(wǎng)等媒體開展網(wǎng)絡(luò)營銷,提供旅游在線服務(wù),將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開展網(wǎng)絡(luò)營銷外,還要通過新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊來增加銀峰村鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷力度,搞好公共關(guān)系活動,用好社會扶貧資源,共同開拓鄉(xiāng)村旅游市場。
7.培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。由于銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)主大多數(shù)是本村的村民,知識文化水平、綜合素質(zhì)相對較低,經(jīng)驗(yàn)理念狹窄,旅游服務(wù)水平相對較弱,導(dǎo)致了該村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水準(zhǔn)不高。針對此類問題,必須要增強(qiáng)人才培養(yǎng),邀請相關(guān)專家對銀峰村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進(jìn)行專題講座講授相關(guān)知識,或是將經(jīng)營人員派往高等院校的旅游專業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或分散培訓(xùn),使他們盡量在短的時間內(nèi)學(xué)習(xí)、掌握旅游管理基本知識和技能。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的職業(yè)操守和社會公德問題也是不容忽視的,也要對其進(jìn)行培訓(xùn)。另外,派出本村旅游服務(wù)人員到其他鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù),提升旅游服務(wù)人員的整體修養(yǎng)。懂得廣泛吸納經(jīng)營、管理的旅游人才,為銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
結(jié)論
總之,在當(dāng)今社會鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為中國旅游業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢,是重慶扶貧辦公室以鄉(xiāng)村旅游扶貧的著力點(diǎn),是農(nóng)民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來看,前景較樂觀,但還是存在相應(yīng)的問題。因此需要加大投入,改變發(fā)展的模式,合理運(yùn)用營銷對策,唱響“相約銀峰,心情放松”的口號,最終達(dá)到讓旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富插上翅膀。
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關(guān)鍵詞: 高考政治 主觀題 解題技巧
全國高考政治主觀題試題分值比重相對高些,題目所給材料具有時政性、信息量大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn),因此主觀題選拔功能突出,既重視對基礎(chǔ)知識的理解和運(yùn)用能力,更突出學(xué)生對社會熱點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)問題的分析、論證和解決的能力,既尊重個性,又體現(xiàn)開放性,要在政治科目中取得高分,提高政治主觀題的解題技巧是十分必要的。本文就高中政治教學(xué)及復(fù)習(xí)備考訓(xùn)練中,對高考政治主觀題解題方法和技巧進(jìn)行總結(jié)和分析。
一、審題審設(shè)問,找出考點(diǎn)
政治主觀題的特點(diǎn)是:圍繞一定的背景材料,設(shè)計(jì)若干問題。高中政治主觀題設(shè)問一般有兩種情況。
一是針對性題型。從微觀的角度,考點(diǎn)限制性強(qiáng),指向性明確。在設(shè)問中已經(jīng)明確提出考查的知識模塊及該范疇中的某個知識點(diǎn)。這類題目難度值比較低,針對大部分考生,類似送分題,讓絕大多數(shù)考生可以拿到基本分值。只要掌握基礎(chǔ)知識,那么原理分?jǐn)?shù)就可以輕松拿到手,再扣上材料點(diǎn)對點(diǎn)分析,拿高分并不困難。如2016新課標(biāo)二卷39題第1問(1)十八洞村扶貧實(shí)踐是貫徹精準(zhǔn)扶貧思想的成功案例,運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理加以說明。(12分)題目直指矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系,考生可以快速切題答題。矛盾的普遍性寓于特殊性之中,并通過特殊性表現(xiàn)出來,沒有特殊性就沒有普遍性;盾的普遍性與特殊性辯證統(tǒng)一,要求我們實(shí)現(xiàn)共性與個性的具體的歷史的統(tǒng)一,然后扣上材料分析。
二是綜合性題型,這是宏觀的角度,可以理解為大綜合和小綜合。小綜合題型,難度值有一定的提高,需要學(xué)生具備對模塊知識的整合能力。在設(shè)問當(dāng)中提出了某一模塊的考點(diǎn)中的某一單元或者某一主體,如2016年高考新課標(biāo)一卷政治試題38題第一問(1)運(yùn)用“當(dāng)代國際社會”知識,分析“一帶一路”建設(shè)為什么能為世界和平發(fā)展增添新的正能量。(12分)像此類題型,學(xué)生在平時的復(fù)習(xí)當(dāng)中一定要構(gòu)建對整本書的提綱,從而在解題時快速獲取信息。
大綜合的要求則更高,選拔功能更強(qiáng),這類題目開放性強(qiáng)的設(shè)問,需要學(xué)生對材料信息有較強(qiáng)的提取能力和分析能力,從材料中發(fā)現(xiàn)考點(diǎn),并回歸課文中的原理。題目的問題當(dāng)中只告訴了學(xué)生某一模塊,卻沒有指出該模塊中具體的哪一考點(diǎn)。如2015年福建高考文綜試題第39題第(2)問,聯(lián)系材料二,運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識,簡要分析福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)如何依法推進(jìn)。題目中沒有具體涉及哪個主體應(yīng)該怎么推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè),這就需要學(xué)生回歸材料,根據(jù)材料中出現(xiàn)的“黨、人大、國務(wù)院、社會各界”等關(guān)鍵詞,提取必修二中每個主體對應(yīng)的知識點(diǎn)展開組織答案。
二、構(gòu)建模塊思維導(dǎo)圖,提取知識
政治主觀題失分的主要原因之一,就是對基礎(chǔ)知識的把握不到位,混淆考點(diǎn),導(dǎo)致審題不清,答錯答題的范圍,盲目提取知識答題。在一輪特別是二輪的復(fù)習(xí)中,構(gòu)建模塊知識思維導(dǎo)圖尤為重要。特別是采用全國卷中,政治科目考試范圍不再考查選修知識,重點(diǎn)突出對經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、生活與哲學(xué)四本必修模塊知識的理解和運(yùn)用能力,既要有對單元的實(shí)施框架又要有對四本教材的梳理。
《經(jīng)濟(jì)生活》主要有四個單元,概括起來是:一是貨幣、價(jià)格、消費(fèi);二是生產(chǎn)、勞動和經(jīng)營,包括三個主體,國家、企業(yè)和個人;三是收入與分配,講述國家的財(cái)政收入、支出及財(cái)政的巨大作用,分析個人的收入分配制度級分配的公平和效率的問題;四是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),介紹在我國當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中資源配置的兩種手段,市場和計(jì)劃,以及當(dāng)前的小康社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀及提高開放性經(jīng)濟(jì)水平等知識。在本書基礎(chǔ)上,還應(yīng)重視對國家、企業(yè)和個人三個主體的相關(guān)知識進(jìn)行歸納和總結(jié)。
《政治生活》包括公民、政府、中國特色社會主義民主政治即國家制度,黨的相關(guān)內(nèi)容、當(dāng)代國際社會及國際關(guān)系部分。像38題第1問,當(dāng)代國際社會,看到題目馬上想到當(dāng)代國際社會包括國際關(guān)系、國家利益、時代主題、世界多極化、中國的外交政策,從而分點(diǎn)對應(yīng)材料扣題分析。
《文化生活》主要描述了文化與經(jīng)濟(jì)政治、文化的傳播和繼承、發(fā)展及創(chuàng)新,有橫向的也有縱向的。第三單元主要圍繞中華文化,講述中華文化源遠(yuǎn)流長、博大精深及包容性的特點(diǎn),分析中華文化與民族精神。最后一個單元主要是介紹當(dāng)代文化的建設(shè)問題,如何建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和社會主義精神文明建設(shè),以及當(dāng)前文化市場中出現(xiàn)的落后和腐朽文化現(xiàn)象,如何應(yīng)對的問題。
《生活與哲學(xué)》簡單說主要在講馬哲,分為四個單元,第一單元作為本書的開篇,介紹了哲學(xué)的關(guān)系問題,包括哲學(xué)與生活的關(guān)系,哲學(xué)來源于生活實(shí)踐又是指導(dǎo)人們生活得更好的藝術(shù);哲學(xué)與世界觀的關(guān)系,哲學(xué)是系統(tǒng)化理論化的世界觀,與世界觀既有區(qū)別又有聯(lián)系;哲學(xué)與具體科學(xué)的關(guān)系,哲學(xué)是對具體科學(xué)的概括和總結(jié)他們的共性,具體科學(xué)的進(jìn)步推動哲學(xué)的發(fā)展,哲學(xué)又為具體科學(xué)提供世界觀和方法論的指導(dǎo);哲學(xué)和時代的關(guān)系,哲學(xué)來源于時代,既是時代的總結(jié)和升華,又是時代變革的先導(dǎo)。第二單元開始圍繞馬哲展開,馬哲可以分為兩個角度,辯證唯物主義和歷史唯物主義,辯證唯物主義又分為唯物論、認(rèn)識論和辯證法展開。唯物論必然離不開物質(zhì)和意識的關(guān)系問題的討論,物質(zhì)是運(yùn)動的,運(yùn)動是有規(guī)律的;認(rèn)識論主要講人的認(rèn)識的來源,即實(shí)踐和認(rèn)識的關(guān)系,又討論了其中正確的認(rèn)識、真理的相關(guān)內(nèi)容;辯證法提出了四個認(rèn)識和分析問題的角度,用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)看問題,又要有創(chuàng)新精神。其中要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析唯物論、認(rèn)識論、辯證法的區(qū)分。第四單元闡述歷史唯物主義,分析社會存在與社會意識、人民群眾是歷史的主體及人的人生價(jià)值觀的創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)。
從以上知識體系分析會發(fā)現(xiàn),有些主體是有交叉的,如同樣是政府,可以是經(jīng)濟(jì)生活中的國家財(cái)政角度,也可以是政治生活中的政府職能角度。同樣是個人,在經(jīng)濟(jì)中有個人的消費(fèi)、就業(yè)問題,在政治生活中是公民的政治參與,還可以是文化生活中個人對文化的傳播和弘揚(yáng)。所以,一旦混淆了考點(diǎn),就容易導(dǎo)致整題失分,在平時的訓(xùn)練與復(fù)習(xí)當(dāng)中,不僅要鞏固基礎(chǔ)考點(diǎn),更重要的是要教會學(xué)生構(gòu)建知識框架,只有知識扎實(shí)靈活,思路清晰明確,才能事半功倍。
三、分清試題題型,注重語言表述
第一,原因類,包括為什么這么做,以及這樣做有什么樣的意義、這樣做的依據(jù)、合理性等。如2016I卷38題第(1)運(yùn)用“當(dāng)代國際社會”知識,分析“一帶一路”建設(shè)為什么能為世界和平發(fā)展增添新的正能量。(12分)2016II卷39題(2)扶貧先扶“精氣神”是十八洞村精準(zhǔn)扶貧的重要經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用文化對經(jīng)濟(jì)作用的知識說明這一經(jīng)驗(yàn)的合理性。(10分)解答時可在原理前面加上“有利于”,從而轉(zhuǎn)化角度,特別是意義類的,有利于維護(hù)國家間的共同利益,有利于順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流,有利于我國獨(dú)立自主的和平外交政策。可以從理論的角度也可以從現(xiàn)實(shí)的角度分析這樣做的必要性和重要性。
第二,措施類,包括啟示類。這是政治學(xué)科中最常見的試題類型。通常此類題目會限定主體,如國家、企業(yè)或者個人,或者唯物論、認(rèn)識論的角度等,此類設(shè)問,如39(2)結(jié)合材料和文化生活知識,探究如何守護(hù)英雄、弘揚(yáng)中華民族精神。(10分)思考的角度要多元化。解答此類題目,最先要抓住與此考點(diǎn)的相關(guān)知識,迅速而簡潔得羅列綱要,鉤玄提要,并在理論前加上“要……”“堅(jiān)持……”等,強(qiáng)調(diào)做法。
第三,評析類,包括談?wù)剬δ撤N現(xiàn)象、觀點(diǎn)的看法,或者“如何認(rèn)識”,“如何看待”“分析(評析)某一現(xiàn)象”,等等,較好區(qū)分,而有的試題中的觀點(diǎn)有時候迷惑性較強(qiáng),正誤夾雜在一起,合理性與不合理因素并存。解答評析題切忌著急下筆,而應(yīng)當(dāng)先理清題目的思路,確認(rèn)命題中的對錯,這是解題的前提,然后回歸課文原理。接著指出命題中的正確部分是什么,并說明理由,同時辨析題中的錯誤部分在哪里,說出理由。最后,怎樣做才是正確的。
四、規(guī)范答題,原理加扣題分析
首先,確定要點(diǎn),要有邏輯性,分點(diǎn)表述,每一點(diǎn)中的關(guān)鍵詞、關(guān)鍵意思是什么,反對不分段落整體羅列,把要點(diǎn)序號化。
其次,回歸教材,采用政治教材中的專業(yè)術(shù)語答題,只有將試題中的“有效信息”同書本知識有機(jī)結(jié)合起來,也可以在分析、把握材料內(nèi)涵時進(jìn)行。在明確題意后更需要應(yīng)用書本知識加深對試題的理解并扣題分析,按照材料和知識點(diǎn)的邏輯順序,精心組織答案。
年度,我局工會在上級工會和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的十六大精神指引下,,全面貫徹落實(shí)市委十屆六次全會精神,堅(jiān)持以法治會,加強(qiáng)自身組織建設(shè),開展豐富多彩的活動,激發(fā)全系統(tǒng)員工緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,牢固樹立大局意識,團(tuán)結(jié)進(jìn)取開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,積極投身沿江開發(fā),在各方面發(fā)揮了工會的作用。
一、加強(qiáng)和健全了工會組織的自身建設(shè)
由于房管局剛剛組建,年初,我們在局三定到位后,高度重視工、團(tuán)、婦工作,立即著手系統(tǒng)工會的籌建,堅(jiān)持人本思想,及時建立健全工會、婦聯(lián)等群眾組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)掘人的積極因素,大力營造蓬勃向上、團(tuán)結(jié)拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,最大限度發(fā)揮廣大職工的工作熱情,激發(fā)他們的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化工會服務(wù)意識,努力提高工會質(zhì)量,為房管系統(tǒng)的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。管好、用好工會經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi),以有限的資金為教職工謀取較大的經(jīng)濟(jì)利益。
二、積極強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制,提高了全員素質(zhì)
今年,工會積極協(xié)助局黨組,從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、廉潔自律、做好服務(wù)入手,本著“外樹形象,內(nèi)求質(zhì)量”的宗旨,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),確立了“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的理念。一是堅(jiān)持定期政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周的政治學(xué)習(xí),傳達(dá)上級文件精神,組織職工集中收看了《公仆本色》、《生命之光》、《一心為民的好書記鄭培民》《廉政時空—治本之策》等電教片,引導(dǎo)他們樹立了正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。二是開展主題活動。深入開展“勤業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)”為主題的三業(yè)教育活動和“以全心服務(wù)、樹全新形象”的主題教育活動。使全體員工時刻保持清醒頭腦,樹立了不進(jìn)則退的競爭意識,統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),自我加壓。三是參加各項(xiàng)培訓(xùn)。積極參加市委宣傳部組織的普通話培訓(xùn)和英語三百句培訓(xùn),提高了服務(wù)本領(lǐng)和技能。并舉辦了辦公自動化學(xué)習(xí)班,把干部帶進(jìn)課堂,向書本學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),掌握政策,熟悉市場規(guī)則,不斷提高政策水平,依法行政水平和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識指導(dǎo)工作的水平。四是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。先后組織了全市房地產(chǎn)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班、《中華人民共和國房地產(chǎn)法》和行政執(zhí)法講座;組織職工學(xué)習(xí)《工會法》,了解工會相關(guān)知識,并參加《工會法》知識測試。與儀征日報(bào)社共同主辦了“房管杯”房地產(chǎn)法律法規(guī)有獎知識競賽。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大職工牢固樹立“四個意識”:全心全意推進(jìn)我市房管工作的發(fā)展意識、積極推進(jìn)儀征經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識、真心誠意為人民造福的服務(wù)意識、強(qiáng)化維護(hù)房產(chǎn)市場健康發(fā)展的責(zé)任意識。
三、急職工所急,想職工所想,把工會建成溫暖的職工之家。
要發(fā)揮職工的主觀能動性,不僅要在工作上壓擔(dān)子,更要在生活上關(guān)心職工,切實(shí)幫助職工解決實(shí)際困難,把工會辦成真正的職工之家。今年,我們著重加強(qiáng)對特困職工生產(chǎn)、生活的了解,隨時掌握他們的困難和思想動態(tài),關(guān)鍵時幫助他們解決實(shí)際困難。月份,組織全局職工進(jìn)行體檢,使他們能夠全身心的投入工作。凡系統(tǒng)內(nèi)職工遇有婚喪產(chǎn)假,工會都組織人員前去慰問,把單位的關(guān)心送到每位職工的心坎上,真摯的關(guān)懷為廣大職工解除了后顧之憂,使他們得以全身心地投入到工作中,把單位事當(dāng)作自己事,積極地以主人翁的精神投沿江大開發(fā)的熱潮中,為儀征經(jīng)濟(jì)的騰飛作貢獻(xiàn)。
四、開展各種文體活動,豐富職工的業(yè)余生活,加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。
為了讓職工的業(yè)余生活既豐富多彩,又高雅不俗,局工會組織開展了各種文體活動,豐富職工業(yè)余生活,提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是積極參加市里的各種形式的活動。今年,我們支持上級工會工作,組織職工積極參加市里舉辦的各類活動,調(diào)動了職工的積極性,充分展現(xiàn)了房管職工的風(fēng)采和智慧。在市婦聯(lián)組織的“健康知識走進(jìn)家庭競賽”中,我局石慧芬同志一家過五關(guān),斬六將,層層突出重圍,經(jīng)過三輪角逐,最終獲得全市第二名,賽出了水平,賽出了風(fēng)格,展現(xiàn)房管人不畏強(qiáng)手,敢于競爭,遇難而上的精神風(fēng)貌。在市委宣傳部組織的十六大知識競賽中,我局代表隊(duì),團(tuán)結(jié)協(xié)作,表現(xiàn)突出,最后在全市榮獲第二名。在全市職工乒乓球比賽中,我局運(yùn)動員,頑強(qiáng)拼搏,最終獲得男子第六名,女子第四名的好成績。二是突出節(jié)日主題活動?!叭恕眿D女節(jié)慶?;顒託v來是婦女工作的重頭戲。今年的“三八”婦女節(jié),我局堅(jiān)持以活動為載體,開展了“四個一”活動,營造了濃厚的節(jié)日氛圍。首先,召開了一次婦女大會。通過大會,大力宣傳儀征新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史行性機(jī)遇,表揚(yáng)先進(jìn),激勵動員我局廣大女職工,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感,以大干快上、奮發(fā)有為的工作熱情,為儀征在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn),以貢獻(xiàn)求地位。其次,組織了一次八十分競賽。通過競賽,既培養(yǎng)了她們團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,融洽了氣氛,實(shí)現(xiàn)了感情的交融,又達(dá)到了取長補(bǔ)短,相互激勵,共同進(jìn)步的目的,增強(qiáng)了婦女同志的凝聚力。再次,與市行政服務(wù)中心舉行了一次聯(lián)誼會。通過活動,縮短了兄弟單位之間距離,加深了感情。最后,組織了一次婦女干部外出調(diào)研。在“三八”婦女節(jié)期間,我們堅(jiān)持落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,組織了部分婦女干部外出進(jìn)行調(diào)研,對口學(xué)習(xí)、考察,感受了現(xiàn)代城市日新月異的變化,進(jìn)一步增強(qiáng)了她們的發(fā)展意識、增長了知識、開闊了眼界,參訓(xùn)婦女干部普遍感到受益很深。同時,年初我們組織了系統(tǒng)內(nèi)職工乒乓球比賽。在比賽中增進(jìn)了友誼,促進(jìn)了相互了解,摒棄了庸俗的人際關(guān)系,使房管系統(tǒng)的精神文明建設(shè)又上了一個新的臺階。
五、真情幫扶,切實(shí)推動了扶貧幫困工作再上新臺階
關(guān)鍵詞:能源資源;可再生能源;太陽能光伏發(fā)電
太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢,從長遠(yuǎn)前景來看,光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替電技術(shù)。專家預(yù)測,到本世紀(jì)后期,太陽 能發(fā)電將在世界電能結(jié)構(gòu)中占據(jù)80 %的位置。
全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)為響應(yīng)和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進(jìn)行民意調(diào)研。為了使最終的調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、更可靠,我們采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行匿名調(diào)查。本次調(diào)查以家庭為單位,共采訪調(diào)查2000戶家庭,發(fā)放問卷2000份,其中在新余市發(fā)放問卷500份,在郊外地區(qū)發(fā)放1500份,并隨機(jī)訪談了500位地方居民,便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關(guān)實(shí)況及政策認(rèn)知,并對光伏扶貧工作進(jìn)行宣傳,在最后根據(jù)當(dāng)前所遇的問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的解決方案。
一、居民對自家安裝光伏系統(tǒng)的看法
調(diào)研團(tuán)隊(duì)的調(diào)查對象主要以較為貧困的家庭為主,勵志于通過光伏的產(chǎn)業(yè)使百姓脫貧致富,為此,調(diào)研團(tuán)隊(duì)的側(cè)重點(diǎn)在郊外農(nóng)村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調(diào)查時,對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。
在一共200戶家庭中,有93戶對光伏扶貧表示十分的看好,并大力支持我們,他們認(rèn)為靠光伏產(chǎn)業(yè)來擺脫貧困是當(dāng)今發(fā)展的潮流,前景可觀;有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認(rèn)可,但認(rèn)為實(shí)施行動需要長久考慮,因?yàn)槿缃窆夥a(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量要求較高,導(dǎo)致成本較高,若想大規(guī)模實(shí)施扶貧項(xiàng)目還需要從長計(jì)議;有31戶表示有懷疑態(tài)度,對光伏扶貧的可行性產(chǎn)生懷疑,以及對具體的政策認(rèn)識較為模糊;有19戶對于光伏扶貧的態(tài)度是拒絕,認(rèn)為是不可行的,這19位家庭考慮到實(shí)行光伏扶貧需要較大的資金投入,而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負(fù)擔(dān),所以表示拒絕。
二、居民家庭與光伏扶貧調(diào)研活動的情況
(一)光伏扶貧調(diào)研的前期準(zhǔn)備
為使調(diào)研活動進(jìn)展的更為順利,在工作開展前期,調(diào)研團(tuán)隊(duì)結(jié)合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異,并根據(jù)自身所學(xué)的相關(guān)知識和實(shí)驗(yàn)室姜艷青老師的指導(dǎo)下,切合實(shí)際的自制了《全省光伏扶貧民意調(diào)查》問卷,積極對當(dāng)?shù)鼐用裾归_調(diào)查。
(二)居民家庭的調(diào)查實(shí)況
經(jīng)過2-3天的努力,調(diào)研團(tuán)隊(duì)對200戶居民家庭的實(shí)況進(jìn)行了有序的調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果做好詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作,以便對居民家庭的實(shí)況差異做出更深入的分析。
(三)居民家庭的調(diào)查分析
對居民家庭的調(diào)查問卷進(jìn)行整理與分析。我們得出:
1.當(dāng)?shù)丶s有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間,部分家庭人口數(shù)目較少的居民家庭用電量也隨之較少,而用電量在280度以上的家庭,經(jīng)細(xì)心調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是有開設(shè)店鋪經(jīng)營,導(dǎo)致用電量較高;
2.據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)僅有6.5%的居民家庭是裝設(shè)有太陽能光伏設(shè)備,有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的,有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉,由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間;
3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發(fā)電裝置,有31.5%的家庭愿意安裝,26%的家庭可以考慮安裝,只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發(fā)電設(shè)備,經(jīng)盤問不愿意安裝的情況有很多,如:安裝成本、技術(shù)問題、回收效益以及相關(guān)政策等等,可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入;
4.光伏扶貧項(xiàng)目主要針對的是貧困家庭,而太陽能發(fā)電裝置對于此類家庭來說是一個硬傷。在總成本承受范圍為2萬內(nèi)的比例占44%,4萬內(nèi)的比例32.5%,當(dāng)總成本價(jià)格越高,所能程度的家庭也隨之越少,如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策,減少總成本,加大前期補(bǔ)貼力度,這一問題還是可以得到有效的解決;
5.太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士都知曉,一套太陽能光伏設(shè)備的壽命約為20-25年左右,而根據(jù)裝置的質(zhì)量不同,成本回收的年限也不同,一般需要5-15年,如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰(zhàn)性的,存在極大的風(fēng)險(xiǎn),這更加表明要實(shí)施光伏扶貧,就需要國家的更大支持;
6.最后是涉及光伏設(shè)配安裝的相關(guān)障礙上,我們發(fā)現(xiàn)最大的障礙是經(jīng)濟(jì)成本問題,占38.5%,其次是發(fā)電效率問題,占25.5%,發(fā)電效率如果過低的話(特別是在南方濕度高、海拔低的城市),會延長居民收回總成本的時間,同時也就降低純收入、提高裝置受損的風(fēng)險(xiǎn),而“技術(shù)”和“政策”兩項(xiàng)持平,均占18%,技術(shù)問題居民所擔(dān)憂的主要是在中后期過程中易出現(xiàn)損壞,影響使用、收益,因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民,引領(lǐng)大家脫貧致富。
三、光伏扶貧的相關(guān)政策支持
2013年8月,國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕1638號),明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦(含稅)。2014年4月28日,江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》(贛府廳字[2014]56號),江西省在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,提供了兩種模式的補(bǔ)貼:一種是初始投資補(bǔ)貼,一種是度點(diǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.2元/度電,補(bǔ)貼期20年。
依據(jù)近年國家及省級政府的政策支持,貧困家庭可依據(jù)相關(guān)政策申請補(bǔ)貼;此外,新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)也可獲得補(bǔ)助。
四、貧困家庭所憂的困難及解決方案
(一)從成本上看
進(jìn)行光伏扶貧的對象都是貧困家庭,或相對貧困的的家庭,而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的,約為6-8元/W,若購買光伏裝置對其家庭是一大負(fù)擔(dān),倘若出現(xiàn)質(zhì)量問題,不但不能進(jìn)行正確的扶貧,反而雪上加霜,所以很少有家庭可以接受。
如能從經(jīng)濟(jì)上根本的解決問題,可省去光伏扶貧路上的一大障礙。
實(shí)際解決方案可以有官方政府組織解決,推行“貧困家庭-光伏企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)溝通,光伏企業(yè)根據(jù)家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設(shè)計(jì)光伏系統(tǒng),并進(jìn)行成本價(jià)格評估再報(bào)價(jià)給金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)出資購買光伏設(shè)備,為貧困家庭安裝,貧困家庭經(jīng)使用光伏O備所發(fā)電量輸送國家電網(wǎng)可獲得相應(yīng)的資金及而外的政策補(bǔ)貼,金融機(jī)構(gòu)可從貧困家庭售電的資金和補(bǔ)貼中獲得相應(yīng)的返酬以補(bǔ)償前期耗資,直至還清購買前期購買設(shè)備的總成本及利息。政府部門從中起到協(xié)同溝通作用,為三方提供信息交流平臺,并為交易提供擔(dān)保責(zé)任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。
(二)從政策上看
國家或地方政府根據(jù)家庭發(fā)電量和地方電價(jià)加大進(jìn)行補(bǔ)貼力度,使貧困家庭增加收入來源。
(三)從技術(shù)上看
實(shí)際規(guī)模生產(chǎn)的光伏組件效率:單晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為16%-18%左右,多晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為15%-17%左右,非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池,光電轉(zhuǎn)換效率為10%左右,近幾年光伏組件效率達(dá)到瓶頸,難以上升,一時想靠發(fā)電效率來提高收益有些困難,但在后期使用中,若能獲得良好的售后服務(wù)保障,也可為貧困家庭節(jié)省大量的維修資金。
五、調(diào)研情況小結(jié)
我國光伏發(fā)電發(fā)展的癥結(jié):
在新能源中,太陽能發(fā)電的成本較高成本的居高不下是太陽能發(fā)電在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中的主要難題。經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高額成本主要來自于材料欠缺和技術(shù)壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅(99.9999%)的核心技術(shù)掌握在美國、德國和日本廠商手中,在全球太陽能 光伏發(fā)電持續(xù)增長的背景下,太陽能級晶體硅提取技術(shù)的壟斷為這些國家?guī)砹思捌湄S厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴(yán)峻。新能源是一個關(guān)系到一個國家經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事安全的重要領(lǐng)域。擁有新的能源技術(shù),在將來不可再生資源枯竭的時候,國家就可以保證社會的穩(wěn)定、人民的幸福。擁有此技術(shù)的國家通常會維持技術(shù)的壟斷,但也會根據(jù)自身和國際環(huán)境做出變化。我國是采用“以市場換技術(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略,想通過引進(jìn)外資來消化吸收外國的先進(jìn)技術(shù)。但目前看來收效并不明顯,我國的民族企業(yè)并沒有完全習(xí)得先進(jìn)技術(shù),在很多情況下 是外資一旦撤走,我國企業(yè)便不能運(yùn)轉(zhuǎn)。
解決方法:
1.政府出臺相關(guān)措施,鼓勵銀行向民族企業(yè)借貸,促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展。同時,完善相關(guān)體制,對新能源進(jìn)行統(tǒng)一的管理,為新能源建立“綠色通道”,加快推進(jìn)新能源的步伐。要實(shí)行“企業(yè)為主,政府推動,科技服務(wù)體系聯(lián)動”的機(jī)制。
2.建立適當(dāng)?shù)娜瞬偶钪贫?。鼓勵學(xué)生出國留學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),同時創(chuàng)建良好的企業(yè)氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學(xué)生回國工作。我相信大部分出國留學(xué) 生是愿意回國工作的,因?yàn)槲幕町惖纫幌盗幸蛩氐挠绊憽?/p>
3.政府應(yīng)完善法規(guī),加強(qiáng)反壟斷法的建設(shè)。制定合理有效的法規(guī),誘使技術(shù)擴(kuò)散,防止壟斷的形成。單靠民族企業(yè)自身去學(xué)習(xí)外來技術(shù)是不夠的,通常外企對技術(shù)會有嚴(yán)密的封鎖,所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時引入 多個跨國外企,在國內(nèi)市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術(shù)擴(kuò)散。
南昌理工學(xué)院全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)通過實(shí)地考察調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進(jìn)行考究,獲得真實(shí)數(shù)據(jù),進(jìn)行準(zhǔn)確分析,望此調(diào)研報(bào)告對光伏扶貧事業(yè)可起綿薄之力,對樹立中國夢,全面建小康,打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起積極作用。
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南獨(dú)樂河鎮(zhèn)計(jì)生辦杜君
2005年8月15日
我從2001年6月開始任南獨(dú)樂河鎮(zhèn)計(jì)生辦主任,四年多來,在區(qū)人口計(jì)生委和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為載體,開展了豐富多彩的宣傳教育活動,連年完成了區(qū)政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
一、開展了形式多樣的宣傳活動,努力營造新型生育文化
以各村的人口知識學(xué)校為陣地,定期開展計(jì)劃生育知識培訓(xùn),提高群眾計(jì)生知識知曉率,增強(qiáng)群眾依法生育的自覺性。在每年的各個節(jié)慶日和紀(jì)念日期間加大宣傳力度,開展了生殖健康培訓(xùn)班、卡拉OK大家唱、歡歌笑語頌國策、獨(dú)生子女家長運(yùn)動會等群眾喜聞樂見的活動,把計(jì)劃生育宣傳教育貫穿全年始終,使男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心,轉(zhuǎn)變了群眾生育觀念。
二、將宣傳和服務(wù)結(jié)合起來,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵
組織計(jì)生專干對新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后和避孕節(jié)育期的育齡婦女服務(wù)情況進(jìn)行入戶隨訪,送知識、送溫暖。每年請鎮(zhèn)衛(wèi)生院為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女進(jìn)行健康體檢。積極推行計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度,在扶貧貸款、養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧,積極為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事,使他們在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,真正體現(xiàn)出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。
三、開展了業(yè)務(wù)比武活動,提高計(jì)生專干組織活動的能力
開展了電腦操作、文章寫作與演講、業(yè)務(wù)知識、村情戶情“一口清”、講課和活動組織六項(xiàng)全能大比武活動,通過業(yè)務(wù)比武,村級計(jì)生專干能通過演講、板報(bào)、寫作、文藝表演等多種形式,以新思維、新思路、新方法創(chuàng)造性地開展工作。
四、勇于探索和實(shí)踐,不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容
開展了入戶調(diào)查、培訓(xùn)、服務(wù)“三合一”活動。組織計(jì)生干部,對全鎮(zhèn)4438名育齡婦女家庭逐一進(jìn)行了入戶走訪,采集群眾需求信息,對每戶育齡群眾進(jìn)行了不少于20分鐘的面對面培訓(xùn),現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
開展了“菜單”式培訓(xùn)。按照政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等類別列出培訓(xùn)內(nèi)容,制作相應(yīng)的宣傳材料,由計(jì)生專干入戶培訓(xùn)并發(fā)放有關(guān)材料,群眾根據(jù)需求自主選擇,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)際效果。