高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；績(jī)效審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0164-03

一、研究背景和現(xiàn)狀

（一）研究背景

隨著以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)之間、國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于自然資源和資本資源的依賴程度逐漸減弱，智力資源從眾多資源中脫穎而出，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移的同時(shí)，智力資源活動(dòng)的成果，即技術(shù)創(chuàng)新的成果，尤其是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用變得更為突出和重要。

在各國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入大量財(cái)政資金和多項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，如何規(guī)避和降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)成為了創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)之一，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)作為在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性以及效果性的審查和評(píng)價(jià)方式，得到了諸多學(xué)者的研究和運(yùn)用。

然而，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)在創(chuàng)新績(jī)效測(cè)度中的研究和應(yīng)用尚處于探索階段，在技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、選擇以及運(yùn)用方面，尚未得到一致的認(rèn)可。這些問(wèn)題逐漸成為理論界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注并迫切需要加以解決的問(wèn)題。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效（Technological Innovation Performance，TIP）這一概念，從國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究來(lái)看，目前尚未形成很明確一致的定義。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的理解主要集中在技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出與對(duì)企業(yè)的影響上。

Hagedoorn和Cloodt（2003）[1]認(rèn)為可以把創(chuàng)新所經(jīng)歷的整個(gè)過(guò)程劃分為發(fā)明、技術(shù)和創(chuàng)新三個(gè)階段，這三個(gè)階段分別對(duì)應(yīng)三種績(jī)效。Soderquist和Godener（2004）[2]概括出了7類R&n績(jī)效測(cè)量的指標(biāo)，即財(cái)務(wù)績(jī)效測(cè)量、客戶滿意測(cè)量、過(guò)程管理測(cè)量、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)測(cè)量、戰(zhàn)略測(cè)量、技術(shù)管理測(cè)量、知識(shí)管理測(cè)量。H.Driva（2000）[3]等人對(duì)大量企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，總結(jié)了企業(yè)最常用的衡量研發(fā)的績(jī)效指標(biāo)中應(yīng)用最多的64個(gè)指標(biāo)，包括總體項(xiàng)目成本，項(xiàng)目獲利性分析，產(chǎn)品交付成本等。Yam[4]等（2011）則認(rèn)為財(cái)務(wù)指標(biāo)是衡量任何形式的創(chuàng)新績(jī)效的最佳選擇，所以，他們?cè)谘芯垮捎娩N售績(jī)效來(lái)衡量企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，銷售績(jī)效指企業(yè)采用新技術(shù)或改進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品近三年銷售收入占總銷售收入的比例。

馬寧和官建成[5～7]利用三個(gè)指標(biāo)（專利數(shù)量、創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售比例）衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的水平，通過(guò)對(duì)12個(gè)變量的回歸分析，確定了影響中國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵因素。高建[8]第一次明確給出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的定義，把它定義為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的效率、產(chǎn)出的成果及其對(duì)商業(yè)成功的貢獻(xiàn)，包括技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效和技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程績(jī)效，并通過(guò)對(duì)已有指標(biāo)的總結(jié)和國(guó)外指標(biāo)的借鑒，統(tǒng)計(jì)出了11項(xiàng)常用技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)。陳勁[9]在承認(rèn)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效包括創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效和創(chuàng)新過(guò)程績(jī)效兩大部分的基礎(chǔ)上，以11個(gè)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)創(chuàng)新過(guò)程績(jī)效的同時(shí)，還對(duì)以技術(shù)創(chuàng)新為主的企業(yè)和以工藝創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行了劃分。任愛(ài)蓮[10]利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)81個(gè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行層層約簡(jiǎn)后形成的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。

總而言之，績(jī)效審計(jì)在企業(yè)創(chuàng)新管理中的應(yīng)用已經(jīng)引起了學(xué)者們的關(guān)注，他們對(duì)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新績(jī)效等方面的審計(jì)模式進(jìn)行了研究，構(gòu)建了相應(yīng)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并運(yùn)用一定的方法進(jìn)行審計(jì)。

二、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系問(wèn)卷調(diào)查與分析

本次問(wèn)卷調(diào)查為了保證問(wèn)卷的真實(shí)性、可靠性以及可用性，本研究所選擇的問(wèn)卷對(duì)象是在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作人員和政府審計(jì)人員。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)結(jié)合了結(jié)構(gòu)式命題與半結(jié)構(gòu)式命題兩種方式，即部分命題需要調(diào)查對(duì)象選擇相應(yīng)選項(xiàng)作答，部分命題需要調(diào)查對(duì)象自由作答。

問(wèn)卷通過(guò)電子郵件或者紙質(zhì)材料發(fā)放到調(diào)查對(duì)象手中，整個(gè)發(fā)放過(guò)程分為三個(gè)部分。在第一部分：將問(wèn)卷發(fā)放給少數(shù)權(quán)威注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府審計(jì)人員，讓他們對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)和內(nèi)容上存在的問(wèn)題提出修改意見；第二部分：將專家的意見進(jìn)行匯總，據(jù)此有針對(duì)性的修改問(wèn)卷，以確保問(wèn)卷主題突出、簡(jiǎn)潔明了。第三階段，將修改后的問(wèn)卷正式發(fā)放。

截至2014年2月10日，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷25份，收回問(wèn)卷25份。在回收的問(wèn)卷中，“國(guó)際四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所所占的比重為8%，國(guó)內(nèi)“百?gòu)?qiáng)”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的問(wèn)卷比例為52%，國(guó)內(nèi)一般會(huì)計(jì)師事務(wù)所的問(wèn)卷比例為24%，政府審計(jì)部門問(wèn)卷比例為160%，與預(yù)期的設(shè)想的回收效果相符。

在問(wèn)卷調(diào)查中，84%的調(diào)查對(duì)象對(duì)績(jī)效審計(jì)的界定有比較全面的認(rèn)識(shí)。60%的被調(diào)查者認(rèn)為績(jī)效審計(jì)存在質(zhì)量不足的問(wèn)題，問(wèn)題主要由國(guó)家制度和相關(guān)法規(guī)的不完善、指標(biāo)體系本身存在欠缺或運(yùn)用不當(dāng)?shù)纫穑园l(fā)放式命題的方式得出了宏觀上完善法制建設(shè)和審計(jì)過(guò)程中企業(yè)信息透明度，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)；微觀上合理確定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，建立總結(jié)反饋機(jī)制，加強(qiáng)和改善審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的項(xiàng)目R&D學(xué)習(xí)互動(dòng)機(jī)制等有效建議。同時(shí)，此次調(diào)查對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三方面在總體指標(biāo)中的權(quán)重進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計(jì)，并以半封閉式命題的方式對(duì)此三方面指標(biāo)進(jìn)行了較為完整的評(píng)估，按照九級(jí)評(píng)分法為所提供的60個(gè)初始指標(biāo)分別打分，為下面的指標(biāo)體系建立奠定了基礎(chǔ)。

三、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者通過(guò)對(duì)上述問(wèn)卷調(diào)查的收集，并進(jìn)行主成分分析，由于因子分析的結(jié)果太大，故在這里本研究不得已予以簡(jiǎn)化，僅將檢測(cè)結(jié)果列示如下，最終選擇以下變量構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)績(jī)效審計(jì)模型。

接下來(lái)，為了確定各個(gè)指標(biāo)在總指標(biāo)體系中的權(quán)重，本研究通過(guò)層次分析法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)試，并構(gòu)建了績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系模型，由于計(jì)算方法

B=0.637W經(jīng)濟(jì)+0.105W效率+0.258W效果

W經(jīng)濟(jì)=0.135W1+0.216W2+0.241W3+0.155W4+0.114W5+

0.139W6

W效率=0.301W7+0.256W8+0.242W9+0.201W10

W效果=0.186W11+0.213W12+0.221W13+0.169W14+0.211W15

即：B=0.086W1+0.138W2+0.154W3+0.099W4+0.073W5+

0.089W6+0.032W7+0.027W8+0.025W9+0.021W10+0.048W11+

0.055W12+0.057W13+0.044W14+0.052W15

此模型中，各個(gè)指標(biāo)按照九級(jí)評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分，分?jǐn)?shù)由高到低分別代表：非常好、很好、好、較好、一般、較差、差、很差、非常差。并以此分?jǐn)?shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，為企業(yè)今后改進(jìn)方向作出指導(dǎo)。

四、案例分析

為了保證本模型的有效性，我們將上述指標(biāo)體系模型用于山東省某從事電子及通訊設(shè)備制造的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行測(cè)試（所謂測(cè)試是指實(shí)際應(yīng)用到企業(yè)中，檢驗(yàn)審計(jì)工具的有效性），測(cè)試結(jié)果（如圖1所示）：

在此圖表中，對(duì)此高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)狀況一目了然。在這項(xiàng)檢驗(yàn)審計(jì)中，按照上述規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將分值大于7的環(huán)節(jié)（工作人員工資水平、宣傳費(fèi)用合理程度、資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率、工作狀態(tài)、宣傳效果）認(rèn)定為該企業(yè)優(yōu)勢(shì)所在或做得較好的地方，而分值小于4的環(huán)節(jié)（資源利用率、產(chǎn)品年平均創(chuàng)新數(shù)量）認(rèn)定為該企業(yè)需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。就整個(gè)企業(yè)而言，其總分B=5.577分，屬于總體績(jī)效相對(duì)較好水平。經(jīng)過(guò)與企業(yè)人員的討論，該結(jié)論被認(rèn)為是符合企業(yè)實(shí)際的，此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠有效地應(yīng)用于對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 高建.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)：現(xiàn)狀、問(wèn)題與新概念模型[J].科研管理，2004，（S1）.

第2篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】高企；評(píng)審認(rèn)定；問(wèn)題；初探

1 企業(yè)申報(bào)

依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理是申報(bào)高企的前提，堅(jiān)決杜絕投機(jī)取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報(bào)材料要嚴(yán)格《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識(shí)存在。目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集財(cái)務(wù)核算問(wèn)題比較突出，很多企業(yè)沒(méi)有完全按照高企認(rèn)定管理辦法進(jìn)行收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算。一方面應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的積極參與意識(shí)，做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理要求。“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定企業(yè)申報(bào)高企需提交下列申請(qǐng)材料：（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項(xiàng)除第1項(xiàng)是從高企認(rèn)定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必備資料，企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實(shí)工作中很多企業(yè)把不屬于高企認(rèn)定必備材料裝訂進(jìn)去（如：榮譽(yù)證書，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費(fèi)人力物力不說(shuō)，還給專家評(píng)審帶來(lái)不必要的工作量?？傊?，申報(bào)材料應(yīng)遵循真實(shí)，簡(jiǎn)約，準(zhǔn)確，效用原則，力戒繁冗。

2 評(píng)審認(rèn)定

企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)后在滿足評(píng)審條件下有專家對(duì)企業(yè)上報(bào)材料按照“高企認(rèn)定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進(jìn)行評(píng)審，目前主要從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不含70分）才能達(dá)到高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：

1：在評(píng)審過(guò)程中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）`研究開發(fā)的組織管理水平（20分）兩項(xiàng)比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項(xiàng)下專家評(píng)判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對(duì)《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）進(jìn)一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。成果轉(zhuǎn)化量化項(xiàng)目數(shù)有些專家簡(jiǎn)單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化在同一個(gè)產(chǎn)品了，作為評(píng)審專家還應(yīng)對(duì)“高企認(rèn)定辦法”《工作指引》進(jìn)行精新研讀，從而避免判斷認(rèn)定不精準(zhǔn)，給企業(yè)造成不公平。

2：成長(zhǎng)性指標(biāo)中總資產(chǎn)增長(zhǎng)（10分）建議修改為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)，從企業(yè)財(cái)務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長(zhǎng)不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負(fù)債也會(huì)保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長(zhǎng)。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。

3：高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報(bào)材料 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機(jī)構(gòu)按照“高企認(rèn)定辦法”出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭(zhēng)議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。

4：中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任，在出具報(bào)告的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，保證所出具的報(bào)告與企業(yè)會(huì)計(jì)帳表協(xié)調(diào)一致，報(bào)告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上沒(méi)有問(wèn)題，個(gè)別審計(jì)機(jī)構(gòu)存在著未嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，出具了與企業(yè)實(shí)際情況不符的審計(jì)報(bào)告，特別在研發(fā)費(fèi)用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財(cái)務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達(dá)到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費(fèi)用。一些中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)高企認(rèn)定政策理解不透徹，如對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用占總收入的比例進(jìn)行鑒證過(guò)程中，對(duì)所認(rèn)定的研究開發(fā)費(fèi)用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目要求往往難以作出準(zhǔn)確判斷。因此，中介機(jī)構(gòu)很難對(duì)高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評(píng)判。存在利益驅(qū)動(dòng)下的不嚴(yán)肅，失去了報(bào)告的權(quán)威有效性。在今后高企認(rèn)定工作建議行業(yè)管理部門進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)活動(dòng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，督促中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律不出違規(guī)報(bào)告。對(duì)有問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)建議列入不誠(chéng)信單位，直至取消中介資格。

3 政策落實(shí)

第3篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

1、稅收優(yōu)惠：執(zhí)行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率(認(rèn)定前25%)

2、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：地方政府補(bǔ)貼10萬(wàn)-200萬(wàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)(每年有變動(dòng)，以當(dāng)?shù)卣钚峦ㄖ獮闇?zhǔn))

3、融資貸款：更容易獲得VC投資（風(fēng)險(xiǎn)投資）和各大銀行的貸款

4、項(xiàng)目扶持：企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的有利條件

5、政府采購(gòu)：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)體系

6、吸引人才：享受引進(jìn)人才，積分落戶政策；外籍高管可申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留(中國(guó)綠卡)

7、稅前扣除：享受職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)8%的部分稅前扣除

8、品牌提升：提高企業(yè)研發(fā)管理、治理能力

第4篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；戰(zhàn)略管理

一、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況

（一）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況

高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。高新技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，決定著一個(gè)國(guó)家的政治地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如今，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用越來(lái)越明顯。

高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，已成為時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主旋律，改革開放30余年來(lái)，在我國(guó)也相繼誕生了一大批高新技術(shù)企業(yè)。盡管從上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值在我國(guó)GDP中所占的比重也遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在此階段，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立者雖然認(rèn)識(shí)到了高新技術(shù)是未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，要想在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝必須依賴高新技術(shù)，但是，由于缺乏戰(zhàn)略眼光和實(shí)施戰(zhàn)略管理的技能，導(dǎo)致絕大部分新興高新技術(shù)企業(yè)壽命未能超過(guò)5年。時(shí)至今日，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的成活率不到30%，導(dǎo)致這樣的結(jié)果出現(xiàn)的原因是高新技術(shù)企業(yè)所有者們還只是一味簡(jiǎn)單地在如何招聘高技術(shù)人員、如何引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、如何獲取發(fā)展所需資金、如何研發(fā)出當(dāng)前最新的技術(shù)和產(chǎn)品、如何獲取短期經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等方面下功夫，而忽略了企業(yè)獲得生存和發(fā)展所必須具備的最為關(guān)鍵和重要的因素--戰(zhàn)略性地對(duì)已有的資源進(jìn)行運(yùn)用以及運(yùn)用戰(zhàn)略管理思想對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理。

（二）現(xiàn)階段我國(guó)境內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題分析

1、缺乏戰(zhàn)略管理的眼光

由于我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)起步晚，高新技術(shù)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)遠(yuǎn)趕不上西方發(fā)達(dá)國(guó)家。到目前為止，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍較小，在高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有完全形成像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)那樣完善的管理機(jī)制（體系）。還不能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)那樣能夠站在戰(zhàn)略的高度實(shí)施企業(yè)管理，還未能從市場(chǎng)調(diào)查、研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、人事管理、財(cái)務(wù)管理、售后服務(wù)等方面形成一個(gè)非常完整的體系，并使各部門間相互協(xié)調(diào)，共同服務(wù)于企業(yè)總體戰(zhàn)略。

2、資金缺乏

高新技術(shù)企業(yè)大多進(jìn)行的工作是對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，這些研究開發(fā)不論是在人力還是物力上的投入都是巨大的，而這些投入最終都可以轉(zhuǎn)化為資金的投入，因此，高新技術(shù)企業(yè)的存續(xù)對(duì)資金的依賴程度可見一斑。企業(yè)創(chuàng)立初期的原始投資和營(yíng)業(yè)收入遠(yuǎn)不及企業(yè)發(fā)展所需；同時(shí)由于高新技術(shù)企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品具有一定的超前性和復(fù)雜性，能否研究或開發(fā)成功受諸多不確定性因素的影響，因此高新技術(shù)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)企業(yè)。而金融機(jī)構(gòu)是以盈利為目的而開展業(yè)務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)這些客觀上的弱點(diǎn)，導(dǎo)致其很難通過(guò)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)對(duì)其的信任度取得銀行貸款。因此，高新技術(shù)企業(yè)普遍存在資金缺乏的問(wèn)題。

3、人才短缺

人力資源是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵因素，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。雖然我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源數(shù)量巨大的國(guó)家，但是勞動(dòng)力素質(zhì)平均水平卻遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。高新技術(shù)企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的希望，同時(shí)它也對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了很高的要求。當(dāng)前，我國(guó)境內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)普遍存在人才缺乏、結(jié)構(gòu)失調(diào)以及人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

4、營(yíng)銷理念落后

我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)普遍存在"重技術(shù)，輕市場(chǎng)"的傾向，從而導(dǎo)致其營(yíng)銷觀念落后。殊不知不管研究開發(fā)能力有多強(qiáng)，如果缺乏先進(jìn)的營(yíng)銷理念和高水平的營(yíng)銷隊(duì)伍，企業(yè)同樣不能獲得盈利甚至是生存。高新技術(shù)企業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，從而對(duì)企業(yè)的整體營(yíng)銷水平以及營(yíng)銷人員應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)由于在發(fā)展過(guò)程中缺乏資金，從而被迫減少了企業(yè)對(duì)營(yíng)銷事業(yè)的投入，導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)銷方面出現(xiàn)諸如：營(yíng)銷人員出身背景五花八門，他們或缺乏專業(yè)知識(shí)、或缺乏很好地接受專業(yè)知識(shí)的能力；營(yíng)銷部門和研發(fā)部門步調(diào)不一致，溝通不足；營(yíng)銷研究人員匱乏等與企業(yè)發(fā)展所需高素質(zhì)營(yíng)銷人員嚴(yán)重相悖的問(wèn)題。

二、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的意義

通過(guò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所面臨的以上問(wèn)題進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)之所以會(huì)存在這些問(wèn)題可以歸結(jié)為高新技術(shù)企業(yè)由于處于發(fā)展初期，發(fā)展不夠成熟而缺乏用戰(zhàn)略性眼光來(lái)審視和規(guī)劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和藍(lán)圖的能力所致。

喬爾?羅斯和邁克爾?卡米曾說(shuō)過(guò)"沒(méi)有戰(zhàn)略的組織就像沒(méi)有舵的船一樣會(huì)在原地打轉(zhuǎn)，像流浪漢一樣無(wú)家可歸。"戰(zhàn)略管理就是制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)能保證組織順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)且超越不同職能的決策方案的藝術(shù)與科學(xué)，從這個(gè)定義中我們可以看出戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)綜合性管理，戰(zhàn)略管理是通過(guò)整合企業(yè)內(nèi)部管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、生產(chǎn)與運(yùn)作、研究與開發(fā)，以及計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，謀求組織取得成功。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的目的是為企業(yè)的美好明天探索和創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

眾所周知，一個(gè)企業(yè)或者是一個(gè)組織如果想要順利實(shí)現(xiàn)建立時(shí)的發(fā)展目標(biāo)，就有必要在發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻明確并提醒組織中的每一個(gè)成員有關(guān)組織生存的使命和公司發(fā)展遠(yuǎn)景。彼得?德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)"定義一個(gè)企業(yè)不使用它的名稱、規(guī)章制度或章程，而是要用他的使命。只有那些清晰界定了使命和組織目的的企業(yè)，才能制定出明確、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。"企業(yè)使命陳述應(yīng)該明確出企業(yè)目前以及將來(lái)應(yīng)該做什么、具體應(yīng)該怎樣做從而實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)。與此同時(shí)，約翰?凱恩也曾說(shuō)過(guò)"公司愿景具有集中資源、指揮行動(dòng)、激勵(lì)員工，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)取得突出業(yè)績(jī)的作用。戰(zhàn)略管理家的工作就是識(shí)別和提出公司明確的遠(yuǎn)景。"企業(yè)遠(yuǎn)景描述可以讓企業(yè)自身明確自己未來(lái)想成為什么樣子。一個(gè)好的企業(yè)遠(yuǎn)景描述可以讓企業(yè)的所有成員都能清晰地理解企業(yè)（或組織）未來(lái)想成為的模樣，并團(tuán)結(jié)一心為實(shí)現(xiàn)這個(gè)預(yù)期模樣而不遺余力地奮斗和貢獻(xiàn)自己的能量。

通過(guò)對(duì)企業(yè)使命和遠(yuǎn)景的分析可以得知，當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)以上問(wèn)題，而導(dǎo)致其管理混亂、獲取發(fā)展所需資金困難、人才匱乏、營(yíng)銷水平低下以及成活率低，是因?yàn)槲覈?guó)的中小高新技術(shù)企業(yè)普遍未能在企業(yè)中實(shí)施戰(zhàn)略管理，高新技術(shù)企業(yè)甚少在企業(yè)使命和企業(yè)愿景規(guī)劃上下功夫。正如開篇所講，高新技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的決定因素，同時(shí)也是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的關(guān)鍵因素。因此，高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗不僅影響企業(yè)自身的利益，更重要的是他們經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。那么，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該做怎樣的改進(jìn)才能"不負(fù)眾望"呢？作者認(rèn)為，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該利用戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐的相關(guān)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)和規(guī)劃企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)和未來(lái)的發(fā)展。

三、高新技術(shù)企業(yè)管理具體改進(jìn)措施

（一）明確且企業(yè)使命和企業(yè)愿景

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展愿景和經(jīng)營(yíng)使命有一個(gè)清晰的界定。我們將來(lái)想成為什么樣子、我們想要為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)多大力的力量？為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，我們應(yīng)該做些什么、應(yīng)該怎樣做？我們的業(yè)務(wù)應(yīng)該包括哪些、我們的資源應(yīng)該怎樣獲取和分配、業(yè)務(wù)應(yīng)該怎樣安排等問(wèn)題都應(yīng)該得到清晰明了的回答。并將這些答案清晰地傳達(dá)給企業(yè)的每一位成員，以獲取理解和實(shí)踐上的支持。

（二）改善企業(yè)人力資源結(jié)和管理水平

人才是高新技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的特殊性，有針對(duì)性地進(jìn)行人才甑別，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工定期開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增加對(duì)高資質(zhì)人才培養(yǎng)的投入，從而彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部中、高級(jí)職稱人員的缺口，同時(shí)也使企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)趨于合理化。將"人本管理"理念應(yīng)用于對(duì)員工的管理活動(dòng)中，做到"人盡其才"，并適時(shí)采用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，增強(qiáng)員工歸屬感，減少企業(yè)優(yōu)秀人才的流失率。

（三）改善營(yíng)銷水平

高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)是大有區(qū)別的。傳統(tǒng)產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是已經(jīng)被市場(chǎng)所接受了的，這類企業(yè)的營(yíng)銷工作就主要是怎樣將新生產(chǎn)的產(chǎn)品更多更快地銷售出去，同時(shí)在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)顧客偏好和顧客忠誠(chéng)。而高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)銷工作就要復(fù)雜得多，難得多。由于高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)來(lái)講是全新的、前所未有的，在顧客看來(lái)存在很大的不確定性。因此，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)銷人員的工作不僅僅是銷售本企業(yè)產(chǎn)品那么簡(jiǎn)單，而是需要費(fèi)很大功夫讓那些新技術(shù)、新知識(shí)使用者知曉企業(yè)的產(chǎn)品的價(jià)值，并解釋這種價(jià)值對(duì)購(gòu)買者自身來(lái)講是至關(guān)重要的，然后再在此基礎(chǔ)上讓他接受企業(yè)的產(chǎn)品。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該注重營(yíng)銷變革與創(chuàng)新，加大對(duì)市場(chǎng)調(diào)查、分析的投入，建立一個(gè)即時(shí)市場(chǎng)調(diào)研系統(tǒng)，使企業(yè)研發(fā)人員和營(yíng)銷人員能即時(shí)知曉并適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，掌握市場(chǎng)需求動(dòng)向。重視對(duì)營(yíng)銷人員的甑選，并定期對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時(shí)培養(yǎng)營(yíng)銷人員在營(yíng)銷工作中應(yīng)注重品牌營(yíng)銷而非簡(jiǎn)單的產(chǎn)品營(yíng)銷。加強(qiáng)營(yíng)銷部門與研發(fā)部門以及生產(chǎn)制造部門的協(xié)調(diào)溝通，完善營(yíng)銷研究人員隊(duì)伍建設(shè)。

（四）為資金開源節(jié)流，合理安排資金使用

如果把高新技術(shù)企業(yè)比作一個(gè)新生兒，那么人才是這個(gè)新生兒的軀體，資金則是這個(gè)新生兒的血液，由此可見資金對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的重要性。針對(duì)當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)獲取資金難度大的問(wèn)題，高新技術(shù)企業(yè)首先需要考慮并解決的問(wèn)題是如何尋找到更優(yōu)的資金來(lái)源，如何合理安排資金以使其發(fā)揮最大的作用。高新技術(shù)企業(yè)獲取資金難度大，不僅僅是因?yàn)殂y行方面的原因，這其中同時(shí)也有高新技術(shù)企業(yè)自身的原因。很明顯，銀行之所以不是很樂(lè)意放貸給高新技術(shù)企業(yè)，一方面是因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的不確定性比傳統(tǒng)企業(yè)大的多，而銀行也需要盈利；另一方面是因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)做一些取得銀行系統(tǒng)信任的工作，比如，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息披露不全，經(jīng)營(yíng)狀況披露不全等。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度審視企業(yè)的發(fā)展，不能被少許的短期經(jīng)濟(jì)利益蒙蔽雙眼，而應(yīng)該為企業(yè)制定長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以獲取長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營(yíng)目的。為此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)地在金融機(jī)構(gòu)和公眾中為自己建立一個(gè)信譽(yù)良好的形象，即時(shí)地、真實(shí)地公布企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，以取得金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)一般投資者的信任和支持，為企業(yè)資金開源。在獲取了資金來(lái)源后，企業(yè)應(yīng)該慎重考慮每一筆資金的用途，怎樣安排資金使用才能使每一份資金最大效用地發(fā)揮其價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展水平是一國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衡量指標(biāo)，現(xiàn)階段以至將來(lái)國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)將主要是高新技術(shù)發(fā)展水平的競(jìng)爭(zhēng)，因此，一國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展得好與壞直接決定了這個(gè)國(guó)家的在世界上以及在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。我國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家之列，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有相當(dāng)大的差距，高新技術(shù)的發(fā)展更是如此，因此，我國(guó)要趕上世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐首先需要解決的問(wèn)題就是如何在高新技術(shù)發(fā)展方面縮短與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。本文就我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以便共存在這些問(wèn)題的中小高新技術(shù)企業(yè)借鑒參考，從而是企業(yè)能更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

為進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，支持我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)科技、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)推薦工作程序。

企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后，及時(shí)將書面申報(bào)材料分別報(bào)所在縣市區(qū)科技局、財(cái)政局；縣市區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)，形成統(tǒng)一意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合行文分別報(bào)送市科技局和市財(cái)政局審核。縣市區(qū)科技、財(cái)政部門上報(bào)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)名單時(shí)，同時(shí)報(bào)送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)情況表”。

三、嚴(yán)格按照有關(guān)要求提報(bào)研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入證明材料。

企業(yè)提交申報(bào)材料，應(yīng)同時(shí)提交研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬頁(yè)復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報(bào)的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開發(fā)費(fèi)用證明材料中金額，應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及記賬憑證、原始單證等會(huì)計(jì)核算資料相一致。近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬及原始憑證等相關(guān)會(huì)計(jì)核算資料歸集口徑、金額一致。無(wú)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬或企業(yè)申報(bào)材料金額與會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料不一致的，不予推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。

出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件，并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。申報(bào)企業(yè)原則上要從省財(cái)政、稅務(wù)部門推薦的名單中選用認(rèn)定鑒證機(jī)構(gòu)，選用推薦名單之外的中介機(jī)構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。

中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引”，作出客觀實(shí)際的審計(jì)報(bào)告。財(cái)政部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的材料進(jìn)行核實(shí)。如中介機(jī)構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬出現(xiàn)差異，該中介機(jī)構(gòu)應(yīng)作出專項(xiàng)說(shuō)明。

市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。如果中介機(jī)構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中，存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其參與認(rèn)定工作資格，在網(wǎng)上予以公告，并向其業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行通報(bào)，提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認(rèn)定無(wú)效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

科技、財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè)，不定期進(jìn)行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，取消其申報(bào)和復(fù)審資格，同時(shí)建議上級(jí)部門取消為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格，并向其業(yè)務(wù)主管部門反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。

五、對(duì)市級(jí)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行公示制度。

經(jīng)市科技、財(cái)政部門初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。

六、做好到期高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作。

第6篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；內(nèi)部控制管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

目前，內(nèi)部控制管理是高新技術(shù)企業(yè)管理建設(shè)的重中之重，占據(jù)著極其重要的行業(yè)地位，已經(jīng)得到了企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關(guān)注。高新技術(shù)企業(yè)要想不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)影響力，就必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與順利轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)，要采取切實(shí)可行的優(yōu)化措施，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的相關(guān)論述分析

(一)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的特征

1.特殊性。在高新技術(shù)企業(yè)中，產(chǎn)品聚集了研發(fā)、銷售以及售后服務(wù)等過(guò)程，資金運(yùn)作過(guò)程也比較復(fù)雜繁瑣，與傳統(tǒng)型企業(yè)有著較大的區(qū)別。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，資金運(yùn)作過(guò)程也有著明顯的區(qū)別，企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段而采取相應(yīng)的措施。2.風(fēng)險(xiǎn)性。高新技術(shù)企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的企業(yè)類型，可以在短期內(nèi)迅速提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并且成為市場(chǎng)中的佼佼者。同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)較多的風(fēng)險(xiǎn)性因素，高新技術(shù)企業(yè)要加強(qiáng)在內(nèi)部控制管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)而避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和拓展。3.創(chuàng)新性。高新技術(shù)企業(yè)要想更好地實(shí)現(xiàn)自身的建設(shè)目標(biāo)，就必須要進(jìn)行一定的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)的靈魂所在[1]，也是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制管理的關(guān)鍵。

(二)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的可行性因素分析

良好高效的內(nèi)部控制是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利實(shí)施。同時(shí)，可以為企業(yè)管理者提供強(qiáng)有力的依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)自身管理建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的不足之處

(一)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在著較多的不合理

高新技術(shù)企業(yè)缺少系統(tǒng)完善的組織結(jié)構(gòu)，股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于分散，內(nèi)部權(quán)力基本掌握在一人手中，專權(quán)主義比較明顯，大大降低了管理人員監(jiān)督的有效性，使企業(yè)內(nèi)部管理職能無(wú)法得以相應(yīng)的發(fā)揮。而且在這種模式的影響下，會(huì)造成企業(yè)決策者的決策的失誤，從而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂、無(wú)序現(xiàn)象。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者缺少對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理思想會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)內(nèi)部控制體系的順利實(shí)施。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的要求比較低，缺少明確的企業(yè)管理思想，并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行深度、廣度的研究，進(jìn)而使高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的管理效果并不理想。與此同時(shí)，企業(yè)尚未實(shí)施一定的激勵(lì)與約束機(jī)制，企業(yè)員工缺少高度的工作熱情與工作積極性。

(三)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性有待于進(jìn)一步提升

高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門要向企業(yè)決策者提供企業(yè)所得稅優(yōu)惠和生產(chǎn)研發(fā)費(fèi)用所需的加計(jì)扣除備案，而技術(shù)研發(fā)人員主要提供研發(fā)備案材料[2]。但是一些高新技術(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重缺少其規(guī)范性和秩序性，備案信息的提供往往超出了既定的時(shí)間。此外，企業(yè)并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行過(guò)多地業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，知識(shí)更新的速度過(guò)于滯緩。而且一些財(cái)務(wù)人員在不具備職業(yè)專業(yè)證書的情況就被安排入職，使得在財(cái)務(wù)處理工作中出現(xiàn)、貪贓枉法等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性得不到相應(yīng)的保障。

(四)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)管理的落實(shí)力度不夠深入

在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，最為關(guān)鍵的要求就是要掌握先進(jìn)科學(xué)的核心技術(shù)與創(chuàng)新水平。但是，一些高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)域中，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，而且大大延長(zhǎng)了技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的時(shí)間，很難在有效地時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的技術(shù)研究項(xiàng)目任務(wù)，進(jìn)而使企業(yè)的運(yùn)行效率始終停滯不前，造成了企業(yè)成本投入的大量浪費(fèi)與流失。

三、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的解決對(duì)策

(一)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

高新技術(shù)企業(yè)由于自身行業(yè)的限制，比較側(cè)重于在高新領(lǐng)域中的生產(chǎn)與研發(fā)，要求內(nèi)部控制管理的相關(guān)人員要具備良好的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，需要大量高素質(zhì)的研發(fā)人員與技術(shù)人員，而要想有效防止人才的流失，最有效地方式就是提高其薪資或者福利的標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)中，要樹立起以人為本的管理模式，不斷完善企業(yè)的文化建設(shè)。其中，在高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)中，企業(yè)管理者要高度重視內(nèi)部控制管理工作，企業(yè)全體人員要保持著較高的精神狀態(tài)，創(chuàng)造出屬于企業(yè)自身獨(dú)具特色的企業(yè)文化。

(二)制定統(tǒng)一的內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)管理層的內(nèi)部控制責(zé)任建設(shè)

1.高新技術(shù)管理層要及時(shí)反饋企業(yè)內(nèi)部控制管理的執(zhí)行情況，而要想保證企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性，就必須要制定出統(tǒng)一的內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的行為。這就要求高新技術(shù)企業(yè)要從自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，制定出配套可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并且對(duì)于內(nèi)部控制有效性的測(cè)評(píng)時(shí)間，最少要一年舉辦一次，甚至一個(gè)季度開展一次，以確保企業(yè)內(nèi)部控制管理活動(dòng)的順利實(shí)施。2.高新技術(shù)企業(yè)管理層內(nèi)部控制是多樣化地有機(jī)整體，具體環(huán)節(jié)相互影響、相互牽制，部門負(fù)責(zé)人要樹立良好的權(quán)責(zé)意識(shí)，共同致力于企業(yè)內(nèi)部控制管理的建設(shè)中。企業(yè)內(nèi)部控制管理的相關(guān)人員要加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制責(zé)任，對(duì)公共資源進(jìn)行合理的配置與優(yōu)化。

(三)制定科學(xué)完善的企業(yè)監(jiān)督體系

高新技術(shù)企業(yè)要善于將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合在一起，明確在內(nèi)部控制管理工作中的責(zé)任。對(duì)于企業(yè)的投資者來(lái)說(shuō)，要加大外部監(jiān)督控制力度，特別是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)的管理控制方面。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要設(shè)立一定的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能；此外，企業(yè)要給予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一定的使用權(quán)利，保證其部門設(shè)立的獨(dú)立性，并且歸屬于企業(yè)最高管理層管理。

(四)注重對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)管理建設(shè)

企業(yè)要建立健全科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系，尤其要增強(qiáng)事前預(yù)算、事中控制以及事后反饋等方面的全面控制。在具體的研發(fā)過(guò)程中，要形成合理準(zhǔn)確地分析報(bào)告，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度[3]。要不斷完善研究項(xiàng)目的相關(guān)檔案工作，對(duì)研究進(jìn)度或者預(yù)算控制進(jìn)行一定的跟蹤與監(jiān)督，將預(yù)算差異性控制在合理的范圍之中。與此同時(shí)，對(duì)于技術(shù)研究開發(fā)管理的分析報(bào)告，要及時(shí)提交至相關(guān)的審核部門，要確保審核過(guò)程的科學(xué)性、合理性，旨在不斷為高新技術(shù)企業(yè)注入源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。

(五)制定人力資源管理體系

高新技術(shù)企業(yè)要留住高素質(zhì)的專業(yè)性人才，制定一定的避免人才流失機(jī)制，提高員工招聘的準(zhǔn)入門檻，在具體的入職培訓(xùn)中，要嚴(yán)格規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，待達(dá)成一系列的培訓(xùn)要求，方可入職就崗。高新技術(shù)企業(yè)存在著一些商業(yè)性機(jī)密，對(duì)于在崗職工要簽訂相關(guān)的保密協(xié)議，避免商業(yè)機(jī)密的泄漏，這也是企業(yè)內(nèi)部控制管理建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制管理建設(shè)勢(shì)在必行，可以為高新技術(shù)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展局面，要積極抓住機(jī)遇、勇敢地迎接挑戰(zhàn)，制定行之有效的治理對(duì)策，加大技術(shù)投入力度，提高企業(yè)全體人員對(duì)于內(nèi)部控制管理建設(shè)的重視程度，提升風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，推動(dòng)內(nèi)部控制管理活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴志良.高新技術(shù)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016(17)：20-21.

[2]倪建靜.高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其解決的對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2015(07)：73-74.

第7篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

第一條為了扶持和鼓勵(lì)本市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火[*]172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火[*]362號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），制定本辦法。

第二條本辦法適用于在*市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、*市財(cái)政局、*市國(guó)家稅務(wù)局和*市地方稅務(wù)局（以下分別簡(jiǎn)稱為“市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局和市地稅局）負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第二章組織與實(shí)施

第六條市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局和市地稅局組成“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為“認(rèn)定指導(dǎo)小組”）”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作。

第七條認(rèn)定指導(dǎo)小組下設(shè)“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室（以下簡(jiǎn)稱為“認(rèn)定辦公室”）”，由市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局相關(guān)人員組成。認(rèn)定辦公室設(shè)在市科委，負(fù)責(zé)處理日常工作。認(rèn)定辦公室主要開展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審工作。負(fù)責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審)申請(qǐng)，組織高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）審查。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。

（三）負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作專家?guī)斓慕⒑途S護(hù)。根據(jù)《工作指引》所規(guī)定專家的條件和要求，選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家，輸入專家?guī)?，并?bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）建立認(rèn)定信用制度。對(duì)認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和參與認(rèn)定的專家等相關(guān)人員予以記錄，并作出相關(guān)處理。

（五）建立并管理“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”。

（六）負(fù)責(zé)組織全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。

（七）與認(rèn)定（復(fù)審）相關(guān)的其他工作。

第三章申請(qǐng)條件與申請(qǐng)材料

第八條申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）在本市注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)在全球范圍內(nèi)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有在中國(guó)內(nèi)地得到中國(guó)法律保護(hù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《認(rèn)定辦法》的附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間滿一年但不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。

第九條申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)提供如下材料：

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書（《工作指引》附件2）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；

3、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；

4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

5、經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用以及近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及情況表（實(shí)際年限滿一年、不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入的說(shuō)明材料；

6、經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限滿一年、不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表；

7、其他需報(bào)送的材料。

第四章申請(qǐng)認(rèn)定程序

第十條申請(qǐng)本市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作按下列程序辦理：

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照本辦法第八條規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

企業(yè)自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可按本辦法第九條的規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

企業(yè)自行選擇符合下列資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄;

（2）機(jī)構(gòu)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上;

（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。

符合資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明材料在企業(yè)申報(bào)時(shí)一并附上，但根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定在有關(guān)網(wǎng)站

（三）網(wǎng)上注冊(cè)登記

在“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（上登錄,按要求填寫注冊(cè)登記表（《工作指引》附件1），并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。根據(jù)注冊(cè)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求提供申請(qǐng)材料。企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有“stcsm”水印的材料，并與相關(guān)的復(fù)印件，一并提交給各區(qū)（縣）科委、高新區(qū)各個(gè)分園有關(guān)管理部門。具體受理時(shí)間、地點(diǎn)在*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公告。

（四）審查認(rèn)定

各區(qū)（縣）科委、高新區(qū)各個(gè)分園有關(guān)管理部門分別對(duì)各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)電子文本和書面文本，核查復(fù)印件原件等，并在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件、掃描件與原件一致”印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，出具正式受理證明，同時(shí)將通過(guò)形式審查的書面材料及其正式受理證明報(bào)送認(rèn)定辦公室。

認(rèn)定辦公室將企業(yè)的申請(qǐng)材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，從專家?guī)熘须S機(jī)選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

專家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表》（《工作指引》附件4）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》（《工作指引》附件5），并按要求上傳給認(rèn)定辦公室。

認(rèn)定辦公室收到專家的評(píng)價(jià)意見后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見，確定擬認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)認(rèn)定指導(dǎo)小組審定。

（五）公示與公告

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“*科技網(wǎng)”、“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對(duì)舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。

公示無(wú)異議的，在“*科技網(wǎng)”、“*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局印章）。

第五章復(fù)審及其他事項(xiàng)

第十一條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日所在年度起有效期為三個(gè)年度。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)符合資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

復(fù)審時(shí)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查第（四）款。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照《認(rèn)定辦法》第十一條（四）款進(jìn)行公示與公告，并由認(rèn)定辦公室重新頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局印章）。

通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日所在年度起有效期為三個(gè)年度。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在15日內(nèi)向認(rèn)定管理辦公室報(bào)告；經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定條件的，自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要重新申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定辦公室確認(rèn)并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

第十四條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照《認(rèn)定辦法》第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定管理辦公室復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第十五條經(jīng)自我評(píng)價(jià)認(rèn)為符合資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，可以向認(rèn)定辦公室提供相關(guān)證明，經(jīng)認(rèn)定辦公室核實(shí)后，在有關(guān)網(wǎng)站

第六章罰則

第十六條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十七條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定（復(fù)審）企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，3年內(nèi)不得從事認(rèn)定相關(guān)工作。

第8篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

以我區(qū)為例，2009年區(qū)國(guó)稅局實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅10286.7萬(wàn)元，2010年實(shí)現(xiàn)18959.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)84.3%。2011年1―9月份已實(shí)現(xiàn)35721.7萬(wàn)元，全年所得稅收入大幅增長(zhǎng)已成定局。其中2011年取得高新技術(shù)企業(yè)資格證書的企業(yè)入庫(kù)所得稅21000萬(wàn)元，占所得稅總收入的58.7%。我區(qū)企業(yè)所得稅發(fā)展的主要特點(diǎn)是：總量高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)全區(qū)企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)較大。

目前，坊子區(qū)已取得高新技術(shù)認(rèn)定資格證書的企業(yè)共7個(gè)，其中2010年度經(jīng)核實(shí)已享受企業(yè)所得稅高新技術(shù)優(yōu)惠政策的有富原增壓器、帥克機(jī)械、共達(dá)電聲等3戶企業(yè)。這些企業(yè)大多具有一定規(guī)模，發(fā)展前景良好，增勢(shì)強(qiáng)勁，能夠較大的拉動(dòng)全區(qū)企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)，成為稅收增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

2 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，通過(guò)對(duì)享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策企業(yè)的管理，以及開展的一系列高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，成企業(yè)所得稅稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這些問(wèn)題概括起來(lái)主要是：

2.1 高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制有所欠缺。企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格，先按屬地原則交市科技或經(jīng)濟(jì)主管部門，會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)并形成統(tǒng)一意見，然后在向省認(rèn)定辦公室報(bào)送核實(shí)情況。而科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門在初次審理階段的工作中進(jìn)行的聯(lián)合認(rèn)定太過(guò)于分散，沒(méi)有深層次的挖掘企業(yè)的實(shí)際情況，沒(méi)有形成一個(gè)拳頭，缺乏一個(gè)清晰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尺度，一定程度上存在盲區(qū)，使認(rèn)定前的初審程序流于形式。

2.2 研發(fā)費(fèi)用歸集的問(wèn)題?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定企業(yè)研發(fā)費(fèi)用需滿足一定比例，只有滿足條件的研發(fā)費(fèi)用可以加計(jì)扣除。因此，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是否按規(guī)定歸集，歸集的準(zhǔn)確與否，在高新企業(yè)財(cái)務(wù)核算中顯得尤為重要。實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)核算中雖然對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集，也能提供研發(fā)費(fèi)用明細(xì)，而且研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬做得很好，表面上看符合認(rèn)定條件，但實(shí)際上企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過(guò)別的方法補(bǔ)全這塊差額，從而使研發(fā)費(fèi)用從面上看符合要求。

3 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的問(wèn)題成因分析

高新技術(shù)企業(yè)之所以在關(guān)鍵的幾大要素中存在著上述問(wèn)題，分析有如下幾方面的原因：

3.1 認(rèn)定方式有瑕疵。國(guó)家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，由省級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料，并將電子材料分發(fā)給專家，然后根據(jù)專家的評(píng)價(jià)意見和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見。從認(rèn)定方式上看，本地區(qū)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)只對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行了專家論證，然后進(jìn)行驗(yàn)收、頒發(fā)證件，未對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了解，無(wú)法準(zhǔn)確掌握其情況，而基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握具體企業(yè)情況卻無(wú)法介入到認(rèn)定環(huán)節(jié)。因此認(rèn)定方式里應(yīng)加入基層稅務(wù)、財(cái)政等部門的核查材料并以之為重要參看資料，否則容易出現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 企業(yè)對(duì)于事前申請(qǐng)較為看重，對(duì)于申請(qǐng)后的執(zhí)行管理較為忽視。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜，企業(yè)為享受到國(guó)家優(yōu)惠政策，能按照規(guī)定程序提交規(guī)范的申請(qǐng)材料，從而獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。但在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后企業(yè)以為萬(wàn)事大吉，3年內(nèi)可以享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠。因此實(shí)際到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案時(shí)則對(duì)研發(fā)人員比例、研發(fā)費(fèi)用核實(shí)、計(jì)算、高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例等核心問(wèn)題，不能規(guī)范處理。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)一般來(lái)說(shuō)都是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)稅源企業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)其管理較為松散，給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大壓力。

4 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理建議

高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠是國(guó)家重要的“轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式、提高稅收質(zhì)量”要求的重要政策之一。之前高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠局限于地域特色，大部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有管理高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，因此在優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí)上、做法上有不到位的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索與完善，把國(guó)家給予的優(yōu)惠政策用深用透。

4.1 建立高新技術(shù)企業(yè)初審階段有效機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重點(diǎn)是研發(fā)支出、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、科研人員比重這三個(gè)問(wèn)題。上級(jí)應(yīng)制定措施，采用基層部門的核實(shí)材料同時(shí)初審階段各個(gè)基層部門應(yīng)對(duì)申報(bào)資料中這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，看其是否完整、真實(shí)、有效。同時(shí)要制定包括程序、時(shí)間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認(rèn)定前審核指導(dǎo)意見，通過(guò)到企業(yè)適合核實(shí)包括（檢查會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資表、所得稅申報(bào)表）等資料數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)高新技術(shù)（服務(wù)）產(chǎn)品收入、科技人員比例、研發(fā)費(fèi)用歸集是否《認(rèn)定管理辦法》要求，對(duì)不符合要求的企業(yè)從源頭上及時(shí)制止。

第9篇：高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)范文

 

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認(rèn)定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

2.2018年認(rèn)定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

二、認(rèn)定程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照“認(rèn)定辦法”和“工作指引”進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（fuwu.most.gov.cn），注冊(cè)單位用戶（法人）賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后（具體注冊(cè)操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報(bào)工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

2021年度高企申報(bào)采取常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌開展評(píng)審方式進(jìn)行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。

區(qū)市審查推薦和專家評(píng)審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的相關(guān)材料進(jìn)行，申報(bào)企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴(yán)格按要求填報(bào)信息上傳材料，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴(yán)格按照每個(gè)部分（如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表等）下方的“附件”要求進(jìn)行，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》進(jìn)行自檢，上傳完成后請(qǐng)?jiān)俅螜z查上傳材料及附件的完整性。

注意：申報(bào)企業(yè)完成相關(guān)材料上傳后，提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

（四）區(qū)市審查推薦

區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件2）對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查，確保材料的完整性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。

（五）大數(shù)據(jù)篩查

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將區(qū)市推薦的待評(píng)審企業(yè)信息按照高企認(rèn)定相關(guān)條件要素進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，建立申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。將比對(duì)通過(guò)企業(yè)移交專家評(píng)審，對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實(shí)或補(bǔ)充申報(bào)，對(duì)失信企業(yè)，將按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求，與有關(guān)部門共享。

（六）專家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”查看評(píng)審結(jié)果。

（七）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

結(jié)合專家組評(píng)審意見，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“專家現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢”或“委托區(qū)市實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢及實(shí)地核查意見研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。

（八）公示、國(guó)家抽查、公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并按要求提供補(bǔ)充材料。無(wú)異議及經(jīng)異議核實(shí)處理無(wú)問(wèn)題的，全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

（九）材料提交

企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)在公告后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，每部分之間用彩頁(yè)隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書面材料。

三、時(shí)間安排

2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分2-3批申報(bào)，第一批受理截止時(shí)間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時(shí)間請(qǐng)關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)市通知為準(zhǔn)。

區(qū)市科技主管部門需在每批申報(bào)截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料。

四、有關(guān)要求

（一）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識(shí)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具誠(chéng)信承諾書（附件4）、同意第三方機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說(shuō)明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。

（二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具誠(chéng)信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（鑒證）報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機(jī)構(gòu)黑名單。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)市要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，按照《高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過(guò)程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等服務(wù)工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站為準(zhǔn)，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

五、聯(lián)系方式

1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：

  市南區(qū)科技局       88729903

  市北區(qū)科技局       83087107

  李滄區(qū)科技局       87637835

  嶗山區(qū)科創(chuàng)委       88999909

  西海岸新區(qū)工信局  85161795

  城陽(yáng)區(qū)科技局       87866475

  即墨區(qū)科技局       88519934

  膠州市科工信局    82288230

  平度市工信局       88382077

萊西市科協(xié)        88405639

高新區(qū)科技創(chuàng)新部  82020767

  自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部  86767641    

2.市高企服務(wù)咨詢電話：

青島市科技服務(wù)中心  85631057  85938025

3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢電話：

  市科技局科技企業(yè)服務(wù)處  85911985

  市財(cái)政局稅政處      85855902

  市稅務(wù)局所得稅處    83931229

4.QQ咨詢:

工作交流1群：218554860（已滿）

工作交流2群：193921684

工作交流3群：634880107（已滿）

工作交流4群：455078931

（往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?，無(wú)需重復(fù)加群）

 

    附件：1.科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄簡(jiǎn)要說(shuō)明

2.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表

3.區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表

4.企業(yè)誠(chéng)信承諾書

5.青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明

7.中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書

8.高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書

 

 

   青島市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室

（青島市科學(xué)技術(shù)局代章）