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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),現(xiàn)狀,對(duì)策
一、前言
農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分,其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題緊密相連??紤]到我國(guó)的計(jì)劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時(shí)期防范風(fēng)險(xiǎn)、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu),就必然持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。
二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,而且也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。目前,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是不完全成功的。
1.法律層次低,缺乏約束力
各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法法律法規(guī)層次低,缺乏約束力。特別是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金流失和挪用等行為,未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社保基金管理中的違規(guī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見(jiàn)不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性,開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作困難重重。
2.自給來(lái)源少,吸引力不足
現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是“個(gè)人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家予以政策支持”。集體補(bǔ)助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文,或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn);國(guó)家政策扶持,僅限于通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支,除此,再無(wú)其他的扶持政策;地方財(cái)政,除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用,也沒(méi)有其他扶持政策。在缺乏強(qiáng)制性的情況下,僅靠這些政策,難以發(fā)揮吸引作用。
3.基金增長(zhǎng)慢,難以為繼
基金增長(zhǎng)速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長(zhǎng)速速,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)?;鹪鲋捣绞街饕谴嫒脬y行和購(gòu)買國(guó)債。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初,國(guó)家債券利率和銀行存款率都很高,因而給農(nóng)民承諾的保險(xiǎn)給付率也高達(dá)12%,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,債券和銀行存款利率多次下調(diào),致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道,農(nóng)?;鹑氩环蟪觯霈F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
三、完善中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策
在中國(guó)城市化進(jìn)程中,農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局:新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將得到新的強(qiáng)化,從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。
1.加快法制建設(shè),真正體現(xiàn)公平與效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須以法律的形式保證其實(shí)施。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況,結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革,盡快制定并健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī),對(duì)資金來(lái)源、運(yùn)用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等都有明確的法律規(guī)定,規(guī)范其操作行為,以法制的形式將這項(xiàng)合法權(quán)利確定起來(lái),從根本上解決農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題行政管理畢業(yè)論文,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任,加大扶持力度
社會(huì)化養(yǎng)老的主體是社會(huì),是以社會(huì)運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)的。而能夠代表社會(huì)。管理社會(huì)的主導(dǎo)者是政府。在實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)義務(wù)是對(duì)的,但不能以此為理由推卸政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)目前集體補(bǔ)助過(guò)小,國(guó)家扶持微乎其微的狀況,應(yīng)當(dāng)考慮如何提高集體補(bǔ)助的比重,加大政府扶持力度。
3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì),再造土地的保障能力
中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng),這為家庭養(yǎng)老制度的實(shí)行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的許多原因,農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會(huì),家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵(lì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老。
四、結(jié)語(yǔ)
從農(nóng)村和整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對(duì)農(nóng)民利益最有效,最全面的保護(hù)。嚴(yán)峻的人口發(fā)展現(xiàn)實(shí)、前所未有的復(fù)雜局面, 以及有限的可供學(xué)習(xí)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 都迫使中國(guó)不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視和構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障乃至整個(gè)社會(huì)保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對(duì)獨(dú)立而又良性互動(dòng)的、有中國(guó)特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全以及近一步完善,有所啟示并提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程,作為一門邊緣交叉性學(xué)科,其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實(shí)際環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,其所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛,已成為一門集自然、社會(huì)和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施,還研究自然資源的保護(hù)和合理利用,探討廢物資源化技術(shù),以及對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理,以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前,我國(guó)設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過(guò)300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別,其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程,其本科生培養(yǎng)方案注重于對(duì)學(xué)生工程思維和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè),在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué),一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。
安排在第七學(xué)期末開(kāi)始的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn),也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力;2.培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng);3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書(shū)的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于本科生培養(yǎng)的特殊重要性,本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問(wèn)題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法,希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考本文由收集整理的建議。
和理工科類院校不同,農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科,其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識(shí)體系。因此,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書(shū)的安排上,也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來(lái)看,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書(shū)的設(shè)置比較單一,重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做,而無(wú)畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚,在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此,目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開(kāi)展對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo);同時(shí),由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限,他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距,因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺(jué)更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而,目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè),而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài),可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢(shì),在就業(yè)時(shí)與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就處于明顯的劣勢(shì)。因此,有必要通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力,使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力,從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。
2.本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書(shū)的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色,尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)體系的優(yōu)勢(shì)。與工科院校相比,農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此,為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)力,需要在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法,而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路,培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)地位,畢業(yè)生相對(duì)于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識(shí)。此外,當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作,生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此,可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的工作。這樣一來(lái)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢(shì),提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的質(zhì)量,二來(lái)可以提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力并適應(yīng)市場(chǎng)需要,為從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)的單位輸送可用人才。
3.畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密,約束性題目難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目未能全部追逐科技前沿或來(lái)自于實(shí)際的工程項(xiàng)目,部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變,擺在學(xué)生面前的是一些舊知識(shí)舊問(wèn)題,使得設(shè)計(jì)成果沒(méi)有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的熱情和積極性,也使得某些本來(lái)就對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)重要性認(rèn)識(shí)不足的同學(xué)更加放松了對(duì)自己的要求,對(duì)工作應(yīng)付了事。
為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的完成質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施:
1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類題目。
轉(zhuǎn)貼于
由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái),因此,工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容,由于專業(yè)基礎(chǔ)所限,無(wú)法與之進(jìn)行有力的競(jìng)爭(zhēng)。因此,應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國(guó)家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容,相關(guān)的工程也建設(shè)了不少??梢栽O(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上,由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件,一般應(yīng)選擇操作較簡(jiǎn)單且成本較低的常規(guī)處理工藝,這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水,或用人工濕地處理畜禽類廢水,都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過(guò)這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉,將有助于他們?cè)诋厴I(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作,不僅提高學(xué)生的就業(yè)率,也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才,同時(shí)可以通過(guò)幫助青年教師去設(shè)計(jì)類單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施,提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力,從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。
2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合,設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開(kāi)發(fā)與研究,對(duì)環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系,將自身對(duì)土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究?jī)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn),有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)設(shè)置合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課題來(lái)提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面,環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作在當(dāng)前對(duì)環(huán)境工程本科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的就業(yè)方向,其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同,由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ),因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色,甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入,相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)課題,不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方面的一些優(yōu)勢(shì),也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然,這同樣也對(duì)學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課程,對(duì)青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng),也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵(lì)青年教師考取國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)注冊(cè)工程師,通過(guò)提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來(lái)保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。
3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大,相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)
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一、畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
根據(jù)進(jìn)程,財(cái)經(jīng)類本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)可以劃分為確定選題、初稿寫作、論文指導(dǎo)和答辯等階段。從目前來(lái)看,上述每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)論文時(shí)間安排過(guò)于倉(cāng)促和短暫
據(jù)了解,大多院校的畢業(yè)論文寫作均安排在大四第一學(xué)期期末,這樣學(xué)生從論文選題到完成論文最多也不過(guò)五個(gè)月,其中還包括考慮實(shí)習(xí)、就業(yè)、出國(guó)等問(wèn)題所花去的大量時(shí)間。而且,寒假結(jié)束后學(xué)生直接進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段,分散在各地,指導(dǎo)老師很難找到學(xué)生,加上一些懶惰的學(xué)生往往消極怠工,直到實(shí)習(xí)結(jié)束后返校,此時(shí)已沒(méi)有多少時(shí)間可以用來(lái)撰寫或修改論文。此外,較大的就業(yè)壓力、找工作的辛苦和四處奔波耗去的精力,也導(dǎo)致大部分學(xué)生根本沒(méi)心思去創(chuàng)作論文,到時(shí)只能“一抄”了之。
(二)論文選題范圍較狹窄,缺乏理論深度
財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中,由于沒(méi)有自己側(cè)重的研究方向,理論基礎(chǔ)薄弱,加上平時(shí)對(duì)一些問(wèn)題缺乏思考、鉆研,所以在畢業(yè)論文選題時(shí)顯得十分被動(dòng)和盲目,或者追逐熱點(diǎn),或者根據(jù)手頭有限的資料匆匆確定課題,在學(xué)術(shù)上缺乏突破和創(chuàng)新。比如某財(cái)經(jīng)類高校,2007屆財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生,150篇畢業(yè)論文中有50篇論文以縣鄉(xiāng)財(cái)政或農(nóng)村財(cái)政作為選題,雖然這一主題確實(shí)是研究熱點(diǎn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,但如此大面積的撞題,也反映出學(xué)生在選題過(guò)程中視野不夠開(kāi)闊,把注意力過(guò)多地集中在財(cái)政管理方面的問(wèn)題,而真正關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)或財(cái)政學(xué)理論問(wèn)題的選題幾乎沒(méi)有。
(三)論文寫作過(guò)程中,學(xué)生寫作能力較弱,態(tài)度不夠端正
部分學(xué)生專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)較貧乏,語(yǔ)言運(yùn)用能力、表達(dá)能力較弱,論據(jù)不充分,說(shuō)服力不強(qiáng)。例如,有些論文僅是定性分析,定量分析較少,缺乏數(shù)據(jù)、模型及案例分析,而且總會(huì)出現(xiàn)包括引文注釋、圖表、字體等格式不規(guī)范的情況,打印錯(cuò)誤也較多。學(xué)生之間普遍“共識(shí)”認(rèn)為,論文只要隨便寫寫也能過(guò)關(guān),這樣導(dǎo)致一些畢業(yè)論文往往只在幾天時(shí)間里就炮制出來(lái),其質(zhì)量可想可知,甚至存在一定量的抄襲、拼湊現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因很多,但更為重要的是學(xué)生缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng),對(duì)抄襲論文的性質(zhì)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),同時(shí)學(xué)校對(duì)抄襲行為的監(jiān)督成本較高,許多學(xué)校對(duì)論文抄襲行為缺乏有效的懲罰措施。
(四)導(dǎo)師指導(dǎo)論文不夠充分
隨著財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生人數(shù)不斷增加,造成高校師資隊(duì)伍建設(shè)速度相對(duì)滯后,使得一些指導(dǎo)教師由于種種原因很少抽出充分時(shí)間來(lái)指導(dǎo)學(xué)生論文,結(jié)果出現(xiàn)許多本該可以避免的問(wèn)題。具體來(lái)講:一是某些專業(yè)教師尤其是一些教學(xué)水平較高的中老年教師指導(dǎo)學(xué)生論文的數(shù)量相對(duì)較多,導(dǎo)致在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)上投入的精力相對(duì)不足,從而在指導(dǎo)上難免顧此失彼。二是部分青年教師也擔(dān)任了學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作,但由于進(jìn)校不久,對(duì)本科畢業(yè)論文的整個(gè)過(guò)程與功能缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),因此沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)本科畢業(yè)論文的重要性,思想上不重視,對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán),缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),在指導(dǎo)過(guò)程中不能發(fā)揮學(xué)生的主體性,必然影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。三是個(gè)別指導(dǎo)教師本身科研能力較弱,有的甚至根本不熟悉自己所指導(dǎo)論文的研究領(lǐng)域,對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文無(wú)法實(shí)行有效的指導(dǎo)。
此外,畢業(yè)論文寫作實(shí)行的是指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制,但在答辯過(guò)程中,比如對(duì)于學(xué)生論文中存在的問(wèn)題,答辯小組和指導(dǎo)教師的職責(zé)沒(méi)有界定清楚。因此有必要對(duì)答辯小組的職責(zé)和答辯后的論文修改程序進(jìn)行規(guī)范化管理。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)巨大的就業(yè)壓力使學(xué)生無(wú)過(guò)多時(shí)間專注于論文寫作
隨著近年來(lái)大規(guī)模擴(kuò)招,財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大,加上就業(yè)與畢業(yè)論文寫作時(shí)間上的較大沖突,使得許多學(xué)生不得不把主要精力放在尋找工作上。而且有些學(xué)生在畢業(yè)論文尚未完成之時(shí)就已與用人單位簽好了合同,甚至有些用人單位要求已確定工作單位的學(xué)生提前上崗,致使這些學(xué)生無(wú)暇顧及畢業(yè)論文。還有許多學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文的成績(jī)與就業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系,畢業(yè)論文質(zhì)量的好壞不會(huì)影響其就業(yè),故他們僅是匆忙應(yīng)付,畢業(yè)論文質(zhì)量自然也難以得到保證。此外,就業(yè)率指標(biāo)是教育行政主管部門和社會(huì)對(duì)高校評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo),學(xué)校在現(xiàn)實(shí)工作中處于兩難境地。
(二)現(xiàn)有的教學(xué)中缺少對(duì)學(xué)生寫作能力和學(xué)術(shù)規(guī)范的培養(yǎng)
財(cái)經(jīng)類專業(yè)論文的寫作有其自身的特點(diǎn)和要求,然而在平時(shí)四年的常規(guī)教學(xué)中,幾乎沒(méi)有專業(yè)論文的寫作訓(xùn)練,因而學(xué)生對(duì)文章構(gòu)思、材料組織、結(jié)構(gòu)安排、學(xué)術(shù)規(guī)范等要領(lǐng)感到陌生,更談不上有創(chuàng)見(jiàn)性的觀點(diǎn),這使得學(xué)生在寫作方面得不到充分的指導(dǎo)和訓(xùn)練,寫作能力也相應(yīng)地難以提高,甚至不知從何入手。此外,雖然在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中,通常每年都有學(xué)年實(shí)習(xí)和論文的安排,這原本可以為學(xué)生做畢業(yè)論文打好基礎(chǔ),但由于對(duì)學(xué)年實(shí)習(xí)及論文的重視不足,導(dǎo)致缺少足夠的積累和準(zhǔn)備。
(三)學(xué)校對(duì)指導(dǎo)老師的培訓(xùn)、監(jiān)督制度不健全
高校擴(kuò)招和學(xué)生畢業(yè)找工作等因素,給畢業(yè)論文工作的組織管理帶來(lái)許多困難。具體表現(xiàn)為:指導(dǎo)教師的遴選機(jī)制還未有效建立,對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制,使得一些指導(dǎo)教師在指導(dǎo)工作中投入的時(shí)間、精力不足,缺乏檢查督促。雖然學(xué)校制定了一些畢業(yè)論文過(guò)程管理制度,但由于缺少第三方監(jiān)督,使得制度執(zhí)行上得不到切實(shí)保證,對(duì)一些不自覺(jué)的教師和學(xué)生而言,這些制度僅流于形式。
三、解決問(wèn)題的建議
畢業(yè)論文是對(duì)四年教學(xué)成果的檢驗(yàn),也是對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的綜合檢測(cè),所以要提高學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量,就必須將學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文進(jìn)行一體化指導(dǎo),將學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程。具體體現(xiàn)在:
(一)提前啟動(dòng)畢業(yè)論文,緩解論文與就業(yè)的沖突
為了解決學(xué)生寫論文與找工作時(shí)間上的沖突,學(xué)??梢钥紤]將論文的選題等前期工作提前至第六學(xué)期開(kāi)學(xué)不久,讓學(xué)生有一學(xué)期的在校時(shí)間接受教師面對(duì)面的指導(dǎo),這樣便于學(xué)生選題及師生溝通,可大大地提高畢業(yè)論文的寫作效果。但是,提前畢業(yè)論文寫作啟動(dòng)時(shí)間可能面臨一個(gè)主要問(wèn)題:就是一些專業(yè)課程的學(xué)習(xí)沒(méi)有完成,學(xué)生是否有精力來(lái)完成?會(huì)不會(huì)影響課程的學(xué)習(xí)?筆者認(rèn)為學(xué)生每周抽出一定時(shí)間收集資料、與教師見(jiàn)面是完全可行的,因?yàn)橥ǔG闆r下,論文選題與專業(yè)課程內(nèi)容密切相關(guān),這不但不會(huì)對(duì)課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生什么消極影響,反而有助于課程的拓展學(xué)習(xí)。
(二)循序漸進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)生寫作能力和研究興趣的培養(yǎng)
首先,在大學(xué)一二年級(jí)應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)課,訓(xùn)練學(xué)生如何選題、擬定提綱、搜集資料和構(gòu)思寫作,為將來(lái)畢業(yè)論文的選題、搜集資料等提供基本技能準(zhǔn)備。其次,在大學(xué)二三年級(jí)就應(yīng)開(kāi)始引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)和研究的方向,鼓勵(lì)學(xué)生可根據(jù)自己的興趣積極參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和專業(yè)討論,多聽(tīng)取學(xué)術(shù)報(bào)告,為畢業(yè)論文的寫作積累素材。再次,在大二三年級(jí)的寒暑假要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,通過(guò)撰寫調(diào)查報(bào)告,使他們熟悉調(diào)查方法,為畢業(yè)論文的調(diào)查研究做好準(zhǔn)備。最后,在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,畢業(yè)論文的選題時(shí)間可以安排在第六學(xué)期,讓學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)偏好及前期積累情況申報(bào)畢業(yè)論文的研究選題,寫出開(kāi)題報(bào)告。
此外,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與導(dǎo)師所從事的各個(gè)級(jí)別的研究課題,在課題的研究中,學(xué)生可以接觸到本專業(yè)研究的最前沿,熟悉研究過(guò)程和方法,并可以與導(dǎo)師探討新的見(jiàn)解,在潛移默化中開(kāi)拓學(xué)生的研究視野,培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯恳庾R(shí)。
(三)建立完善的導(dǎo)師培訓(xùn)、監(jiān)督管理機(jī)制
首先,優(yōu)化指導(dǎo)教師隊(duì)伍,明確指導(dǎo)教師應(yīng)具備的資格和指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)。關(guān)鍵是加大青年教師培養(yǎng)力度,積極組織、引導(dǎo)青年教師加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提高科研能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)水平,對(duì)首次參加畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的教師,應(yīng)安排具有高級(jí)職稱的、有指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),還要加強(qiáng)教師職業(yè)道德和人格修養(yǎng)。其次,建立論文指導(dǎo)工作的監(jiān)督管理體系。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)畢業(yè)論文的每個(gè)環(huán)節(jié),建立指導(dǎo)教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,組織專家進(jìn)行第三方評(píng)估,激勵(lì)論文指導(dǎo)教師提高學(xué)生論文質(zhì)量。再次,注重畢業(yè)論文的后期管理。后期管理是指對(duì)整個(gè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)和不足進(jìn)行總結(jié),并為下一個(gè)論文教學(xué)做好準(zhǔn)備,形成良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)論文管理工作能夠持續(xù)健康地發(fā)展。
(四)明確答辯小組責(zé)任
論文答辯中由于沒(méi)有特設(shè)的裁判員來(lái)評(píng)判,而是由指導(dǎo)老師組成的答辯小組對(duì)答辯者的論文和答辯情況做出評(píng)價(jià),因此答辯小組既是辯論者的教練員,又是裁判員,這就要求答辯小組應(yīng)當(dāng)對(duì)如何提問(wèn)和評(píng)判保持謹(jǐn)慎態(tài)度。筆者建議提問(wèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體專業(yè),緊密圍繞論文,比如可以針對(duì)論文中涉及的基本概念、基本原理提出問(wèn)題,以考察學(xué)生對(duì)引用的基本概念基本原理的理解是否準(zhǔn)確;也可以針對(duì)論文中所涉及的某一論點(diǎn)或結(jié)論來(lái)進(jìn)行提問(wèn),或要求學(xué)生結(jié)合專業(yè)對(duì)某一論點(diǎn)或結(jié)論進(jìn)行論述,以考察學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)踐的能力。
一、標(biāo)題
標(biāo)題是文章的眉目。各類文章的標(biāo)題,樣式繁多,但無(wú)論是何種形式,總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。畢業(yè)論文的標(biāo)題一般分為總標(biāo)題、副標(biāo)題、分標(biāo)題幾種。
(一)總標(biāo)題
總標(biāo)題是文章總體內(nèi)容的體現(xiàn)。常見(jiàn)的寫法有:
①揭示課題的實(shí)質(zhì)。這種形式的標(biāo)題,高度概括全文內(nèi)容,往往就是文章的中心論點(diǎn)。它具有高度的明確性,便于讀者把握全文內(nèi)容的核心。諸如此類的標(biāo)題很多,也很普遍。如《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的模式問(wèn)題》、《經(jīng)濟(jì)中心論》、《縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)改革之我見(jiàn)》等。
②提問(wèn)式。這類標(biāo)題用設(shè)問(wèn)句的方式,隱去要回答的內(nèi)容,實(shí)際上作者的觀點(diǎn)是十分明確的,只不過(guò)語(yǔ)意婉轉(zhuǎn),需要讀者加以思考罷了。這種形式的標(biāo)題因其觀點(diǎn)含蓄,容易激起讀者的注意。如《家庭聯(lián)產(chǎn)承包制就是單干嗎?》、《商品經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì)嗎?》等。
②交代內(nèi)容范圍。這種形式的標(biāo)題,從其本身的角度看,看不出作者所指的觀點(diǎn),只是對(duì)文章內(nèi)容的范圍做出限定。擬定這種標(biāo)題,一方面是文章的主要論點(diǎn)難以用一句簡(jiǎn)短的話加以歸納;另一方面,交代文章內(nèi)容的范圍,可引起同仁讀者的注意,以求引起共鳴。這種形式的標(biāo)題也較普遍。如《試論我國(guó)農(nóng)村的雙層經(jīng)營(yíng)體制》、《正確處理中央和地方、條條與塊塊的關(guān)系》、《戰(zhàn)后西方貿(mào)易自由化剖析》等。
④用判斷句式。這種形式的標(biāo)題給予全文內(nèi)容的限定,可伸可縮,具有很大的靈活性。文章研究對(duì)象是具體的,面較小,但引申的思想又須有很強(qiáng)的概括性,面較寬。這種從小處著眼,大處著手的標(biāo)題,有利于科學(xué)思維和科學(xué)研究的拓展。如《從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起看中國(guó)農(nóng)村的希望之光》、《科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《從“勞動(dòng)創(chuàng)造了美”看美的本質(zhì)》等。
⑤用形象化的語(yǔ)句。如《激勵(lì)人心的管理體制》、《科技史上的曙光》、《普照之光的理論》等。
標(biāo)題的樣式還有多種,作者可以在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新。
(二)副標(biāo)題和分標(biāo)題
為了點(diǎn)明論文的研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究目的,對(duì)總標(biāo)題加以補(bǔ)充、解說(shuō),有的論文還可以加副標(biāo)題。特別是一些商榷性的論文,一般都有一個(gè)副標(biāo)題,如在總標(biāo)題下方,添上“與××商榷”之類的副標(biāo)題。
另外,為了強(qiáng)調(diào)論文所研究的某個(gè)側(cè)重面,也可以加副標(biāo)題。如《如何看待現(xiàn)階段勞動(dòng)報(bào)酬的差別——也談按勞分配中的資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利》、《開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)資源,提高蛋白質(zhì)利用效率——探討解決吃飯問(wèn)題的一種發(fā)展戰(zhàn)略》等。
設(shè)置分標(biāo)題的主要目的是為了清晰地顯示文章的層次。有的用文字,一般都把本層次的中心內(nèi)容昭然其上;也有的用數(shù)碼,僅標(biāo)明“一、二、三”等的順序,起承上啟下的作用。需要注意的是:無(wú)論采用哪種形式,都要緊扣所屬層次的內(nèi)容,以及上文與下文的聯(lián)系緊密性。
對(duì)于標(biāo)題的要求,概括起來(lái)有三點(diǎn):一要明確。要能夠揭示論題范圍或論點(diǎn),使人看了標(biāo)題便知曉文章的大體輪廓、所論述的主要內(nèi)容以及作者的寫作意圖,而不能似是而非,藏頭露尾,與讀者捉迷藏。二要簡(jiǎn)煉。.論文的標(biāo)題不宜過(guò)長(zhǎng),過(guò)長(zhǎng)了容易使人產(chǎn)生煩瑣和累贅的感覺(jué),得不到鮮明的印象,從而影響對(duì)文章的總體評(píng)價(jià)。標(biāo)題也不能過(guò)于抽象、空洞,標(biāo)題中不能采用非常用的或生造的詞匯,以免使讀者一見(jiàn)標(biāo)題就如墮煙海,百思不得其解,待看完全文后才知標(biāo)題的嘩眾取寵之意。三要新穎。標(biāo)題和文章的內(nèi)容、形式一樣,應(yīng)有自己的獨(dú)特之處。做到既不標(biāo)新立異,又不落案臼,使之引人入勝,賞心悅目,從而激起讀者的閱讀興趣。
二、目錄
一般說(shuō)來(lái),篇幅較長(zhǎng)的畢業(yè)論文,都沒(méi)有分標(biāo)題。設(shè)置分標(biāo)題的論文,因其內(nèi)容的層次較多,整個(gè)理論體系較龐大、復(fù)雜,故通常設(shè)目錄。
設(shè)置目錄的目的主要是:
1.使讀者能夠在閱讀該論文之前對(duì)全文的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)有一個(gè)大致的了解,以便讀者決定是讀還是不讀,是精讀還是略讀等。
2.為讀者選讀論文中的某個(gè)分論點(diǎn)時(shí)提供方便。長(zhǎng)篇論文,除中心論點(diǎn)外,還有許多分論點(diǎn)。當(dāng)讀者需要進(jìn)一步了解某個(gè)分論點(diǎn)時(shí),就可以依靠目錄而節(jié)省時(shí)間。
目錄一般放置在論文正文的前面,因而是論文的導(dǎo)讀圖。要使目錄真正起到導(dǎo)讀圖的作用,必須注意:
1.準(zhǔn)確。目錄必須與全文的綱目相一致。也就是說(shuō),本文的標(biāo)題、分標(biāo)題與目錄存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。
2.清楚無(wú)誤。目錄應(yīng)逐一標(biāo)注該行目錄在正文中的頁(yè)碼。標(biāo)注頁(yè)碼必須清楚無(wú)誤。
3.完整。目錄既然是論文的導(dǎo)讀圖,因而必然要求具有完整性。也就是要求文章的各項(xiàng)內(nèi)容,都應(yīng)在目錄中反映出來(lái),不得遺漏。
目錄有兩種基本類型:
1.用文字表示的目錄。
2.用數(shù)碼表示的目錄。這種目錄較少見(jiàn)。但長(zhǎng)篇大論,便于讀者閱讀,也有采用這種方式的。
三、內(nèi)容提要
內(nèi)容提要是全文內(nèi)容的縮影。在這里,作者以極經(jīng)濟(jì)的筆墨,勾畫出全文的整體面目;提出主要論點(diǎn)、揭示論文的研究成果、簡(jiǎn)要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。
內(nèi)容提要是正文的附屬部分,一般放置在論文的篇首。
寫作內(nèi)容提要的目的在于:
1.為了使指導(dǎo)老師在未審閱論文全文時(shí),先對(duì)文章的主要內(nèi)容有個(gè)大體上的了解,知道研究所取得的主要成果,研究的主要邏輯順序。
2.為了使其他讀者通過(guò)閱讀內(nèi)容提要,就能大略了解作者所研究的問(wèn)題,如果產(chǎn)生共鳴,則再進(jìn)一步閱讀全文。在這里,內(nèi)容提要成了把論文推薦給眾多讀者的“廣告”。
3、文字要簡(jiǎn)煉。內(nèi)容提要的寫作必須字斟句酌,用精練、概括的語(yǔ)言表述,每項(xiàng)內(nèi)容不宜展開(kāi)論證說(shuō)明。
4.陳述要客觀。內(nèi)容提要一般只寫課題研究的客觀情況,對(duì)工作過(guò)程、工作方法以及研究成果等,不宜作主觀評(píng)價(jià),也不宜與別人的研究作對(duì)比說(shuō)明。一項(xiàng)研究成果的價(jià)值,自有公論,大可不必自我宣揚(yáng)。因而,實(shí)事求是也是寫作內(nèi)容提要的基本原則。
5.語(yǔ)言要生動(dòng)。提要既要寫得簡(jiǎn)明扼要,又要生動(dòng)活潑,引人入勝,在詞語(yǔ)潤(rùn)色、表達(dá)方法和章法結(jié)構(gòu)上要盡可能體現(xiàn)文彩,以求喚起讀者閱讀正文的欲望。
四、正文
正文包括緒論、本論、結(jié)論三部分。這是畢業(yè)論文最重要的組成部分,其它章節(jié)有專門詳細(xì)論述,這里不再重復(fù)。
五、參考文獻(xiàn)
下午好!我是金融學(xué)專業(yè)***,非常感謝各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯。我的畢業(yè)論文題目是《拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的策略分析》,我的指導(dǎo)老師是***老師。下面我就論文的相關(guān)情況向各位老師作一下匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,我想談?wù)勥@篇文章的寫作意義。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,在國(guó)家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下,農(nóng)民收入連續(xù)幾年獲得穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村的消費(fèi)水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當(dāng)前,農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需的突破口,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力在農(nóng)村,而農(nóng)村資金短缺,農(nóng)民貸款難問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。這與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是相違背的。
本課題通過(guò)分析農(nóng)村消費(fèi)信貸的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)策略,可為開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)提供政策建議和理論依據(jù),使我國(guó)農(nóng)村需求潛力得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā),農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高,農(nóng)村金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻(xiàn)綜述法。在前人的基礎(chǔ)上,全面分析農(nóng)村消費(fèi)信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及存在的問(wèn)題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的相應(yīng)策略。
2.定性分析法。以當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r為切入點(diǎn),定性的研究阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展的多方面原因。
思路:
從調(diào)研農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)信貸情況入手,深入分析新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的狀況,針對(duì)制約我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的因素和農(nóng)村消費(fèi)需求和消費(fèi)信貸需求的特點(diǎn),并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,進(jìn)而提出開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的策略。
最后,我想談?wù)勥@篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
本文分為三個(gè)部分,第一部分通過(guò)分析農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的需求狀況,指出目前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺少足夠的信貸支持,從側(cè)面說(shuō)明拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的必要性和可行性;第二部分通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)現(xiàn)狀,提出目前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)還存在著農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸資金投放不足、農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新落后于經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展以及農(nóng)村消費(fèi)信貸相配套的政策和法律體系不完善等問(wèn)題;第三部分針對(duì)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題,提出加快改革步伐,建立商業(yè)性金融,合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善,運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系;同時(shí)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,開(kāi)拓創(chuàng)新,推出多樣化的信貸產(chǎn)品;政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度,完善相關(guān)法律法規(guī)以改善農(nóng)村金融的外部環(huán)境等若干對(duì)策。
與其他文章相比,本文創(chuàng)新的之處是對(duì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行了深入的闡述。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)推廣; 學(xué)位論文; 質(zhì)量; 評(píng)價(jià)體系
農(nóng)業(yè)高校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才支持,積極培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)學(xué)位研究生,參與本地區(qū)的科技創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、理論提升實(shí)踐應(yīng)用的優(yōu)勢(shì),為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。2005年教育部吳啟迪副部長(zhǎng)提出大辦發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育,是我們今后學(xué)位和研究生教育改革的一個(gè)重點(diǎn)。以及發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育,要認(rèn)真研究專業(yè)學(xué)位教育規(guī)律,把專業(yè)學(xué)位教育作為研究生教育的重要組成部分[ 1 ] 。專業(yè)碩士研究生的教育就是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各行各業(yè)高層次人才的需求而設(shè)立的,是因應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求而發(fā)展的[ 2 ] 。10多年來(lái),農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)立足于緊密結(jié)合社會(huì)需求和職業(yè)背景,有效吸納和使用社會(huì)資源,密切學(xué)校與農(nóng)業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門的合作,建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。
攻讀專業(yè)碩士學(xué)位的研究生,通過(guò)以應(yīng)用型、著眼于解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力為主線的教育后,他們的研究課題成果又很快投入到社會(huì)需求中去,在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮顯著的作用,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位的持續(xù)發(fā)展。專業(yè)碩士學(xué)位教育已被實(shí)踐證明是一條源于實(shí)踐,深化理論,創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)用提高的有效高層次人才培養(yǎng)之路。
一、專業(yè)碩士學(xué)位論文的要求
學(xué)位論文是研究生學(xué)業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。
1981年開(kāi)始實(shí)施中華人民共和國(guó)學(xué)位條例和《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》,對(duì)碩士、博士學(xué)位的授予條件作了明確的規(guī)定。在學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)方面,碩士要求堅(jiān)實(shí)地掌握理論知識(shí),且專門知識(shí)是成系統(tǒng)的;博士則要求具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識(shí),在知識(shí)上呈現(xiàn)了逐級(jí)遞進(jìn)的要求。在工作能力方面,碩士除具備有從事科學(xué)研究工作的能力外,還強(qiáng)調(diào)具有獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力;博士不僅要具有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力,而且要作出創(chuàng)造性的成果,突出了層層提升的能力要求。而研究型學(xué)位與應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位對(duì)論文的要求又突出了理論深化和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的區(qū)別。推薦閱讀:中職教師攻讀碩士學(xué)位的研究畢業(yè)論文
學(xué)位授予條件在相當(dāng)程度上反映在對(duì)學(xué)位論文的要求中。研究生學(xué)位論文以選題、開(kāi)題、研究、分析、總結(jié),到修改成文答辯的全過(guò)程也是對(duì)該生理論與技能、知識(shí)與分析理解的全面檢驗(yàn),也是綜合能力培養(yǎng)與提升的過(guò)程。所以,撰寫學(xué)位論文需要涉及的因素很多,它必須有前沿性、創(chuàng)新性,又必須要有應(yīng)用性和前瞻性,要有技術(shù)性又要有條件利用性等因素[ 3 ]。
二、農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位論文的特色
關(guān)鍵詞:越南研究生教育;培養(yǎng)模式;問(wèn)題
中圖分類號(hào):G643文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—1580(2013)08—0126—03
研究生教育是學(xué)生本科畢業(yè)之后繼續(xù)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)的一種教育形式,研究生教育的培養(yǎng)模式在培養(yǎng)形式、考核方式等方面都與本科教育大不相同。在越南,研究生教育被稱為大學(xué)后教育,主要包括碩士研究生教育和博士研究生教育。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),越南研究生教育發(fā)展迅速,到2003年,越南有研究生教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)146個(gè),其中碩士研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)95個(gè),博士研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)116個(gè)。越南研究生教育覆蓋學(xué)科面廣,培養(yǎng)人才數(shù)量逐年上升,為越南各行各業(yè)輸送了高素質(zhì)的人才。根據(jù)越南教育培訓(xùn)部2002年號(hào)文件公布的研究生招生專業(yè)目錄,越南招收研究生(包括碩士研究生和博士研究生)的學(xué)科主要涉及教育科學(xué)、藝術(shù)、人文、經(jīng)管、法律、醫(yī)學(xué)等22個(gè)學(xué)科門類,其中招收碩士研究生的專業(yè)270個(gè),招收博士研究生的專業(yè)404個(gè)。
一、越南研究生培養(yǎng)模式
越南研究生培養(yǎng)目前主要有全日制和非全日制兩種形式,根據(jù)招生對(duì)象的不同,培養(yǎng)形式不同,培養(yǎng)年限也不同。根據(jù)越南國(guó)家教育培訓(xùn)部2000年頒布的《研究生教育規(guī)章制度》,對(duì)研究生教育的培養(yǎng)形式、課程設(shè)置及考核評(píng)價(jià)等方面做了相關(guān)的規(guī)定。
越南研究生教育是學(xué)生本科畢業(yè)之后繼續(xù)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)的一種教育形式,旨在培養(yǎng)科學(xué)研究隊(duì)伍。研究生教育要求接受教育者政治立場(chǎng)堅(jiān)定,具有一定的道德素養(yǎng),具有服務(wù)人民的意識(shí),掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí),能滿足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展。越南研究生教育主要有碩士研究生教育、博士研究生教育和研究生進(jìn)修班三種形式。碩士研究生教育和博士研究生教育屬于學(xué)歷教育,研究生進(jìn)修班屬于非學(xué)歷教育。根據(jù)不同形式的研究生教育,其培養(yǎng)目標(biāo)亦不相同。由于本文涉及的研究生教育主要為學(xué)歷教育,因此以下文中出現(xiàn)的研究生教育指的是碩士研究生教育和博士研究生教育。
(一)培養(yǎng)形式及學(xué)制
在越南,研究生教育的培養(yǎng)形式根據(jù)受教育對(duì)象的不同而分為全日制和非全日制兩種。全日制主要對(duì)象是從本科考入研究生的學(xué)生,非全日制主要對(duì)象為已參加工作需要繼續(xù)深造的人群。全日制研究生教育要求學(xué)生學(xué)習(xí)期間全程參加學(xué)校的教學(xué)安排,而非全日制學(xué)生只要能完成教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的學(xué)時(shí)、課程和研究即可,其余時(shí)間可自由安排。但不論是全日制還是非全日制,在培養(yǎng)規(guī)格上都是一樣的,都要完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容。
由此可見(jiàn),在同一培養(yǎng)層次中,不同的培養(yǎng)形式所需培養(yǎng)年限不一致,要求也隨之不同,招生對(duì)象較為靈活,起點(diǎn)不同,學(xué)制也有不同要求。
(二)課程設(shè)置及學(xué)分
1.碩士研究生教育課程設(shè)置
越南碩士研究生教育采用學(xué)分制,根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,完成相應(yīng)學(xué)分(80~100個(gè)學(xué)分,具體學(xué)分要求根據(jù)具體專業(yè)而定)方可畢業(yè),其中1學(xué)分對(duì)應(yīng)的理論學(xué)時(shí)為15小時(shí)。除了理論學(xué)時(shí),還有相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)要求,通常為理論學(xué)時(shí)的2~3倍。
碩士研究生教育課程主要由三部分組成:
(1)公共課程。此部分課程包括哲學(xué)和外語(yǔ)兩門課程,占總學(xué)分的20%。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求,所有研究生學(xué)員要完成哲學(xué)和外語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)并考試合格后方可進(jìn)入專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。
(2)專業(yè)課程。此部分課程主要為提高專業(yè)素養(yǎng)和技能的課程,包括必修課程和選修課程。在學(xué)分要求上,不同類型的研究生學(xué)分要求也不一樣。對(duì)于注重培養(yǎng)專業(yè)技能的技能型研究生來(lái)說(shuō),專業(yè)課程學(xué)分占總學(xué)分的65%~70%,對(duì)于注重科學(xué)研究的科研型研究生,專業(yè)課程學(xué)分占總學(xué)分的50%~55%。必修課程為專業(yè)所必需的科目,一般由教育培訓(xùn)部根據(jù)各個(gè)專業(yè)委員會(huì)的意見(jiàn)統(tǒng)一規(guī)定,選修課程由學(xué)生根據(jù)個(gè)人情況而選擇修讀相應(yīng)科目,只要所修課程達(dá)到學(xué)分要求即可。
(3)畢業(yè)論文。學(xué)生畢業(yè)論文選題工作在入學(xué)時(shí)即可進(jìn)行,但要畢業(yè)論文的學(xué)分則必須在完成了公共課程和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)學(xué)分、通過(guò)論文答辯之后方可獲取。畢業(yè)論文分為兩類,即技能型和科研型,技能型學(xué)分比重為10%~15%,科研型學(xué)分比重為25%~30%。
2.博士研究生教育課程設(shè)置
越南博士研究生教育相對(duì)碩士研究生教育來(lái)說(shuō)在課程設(shè)置構(gòu)成方面無(wú)太大區(qū)別,但要求卻比碩士研究生教育苛刻了許多。課程主要也是有三部分組成,碩士研究生教育中的公共課程和專業(yè)課程、博士專題和博士畢業(yè)論文。
(1)碩士研究生教育中所規(guī)定的公共課程和專業(yè)課程。如果學(xué)生選擇的同專業(yè)的博士研究生,那么碩士研究生階段所修讀的公共課程和專業(yè)課程即可直接帶入博士研究生階段,但如果不是同一專業(yè)只是碩士階段的相近專業(yè),那么就要按照規(guī)定修讀相應(yīng)的課程以補(bǔ)足。
(2)博士專題。博士研究生至少要修讀3個(gè)博士專業(yè),專題修讀形式主要是專題集中學(xué)習(xí),按照要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)并進(jìn)行專題答辯,專題答辯通過(guò)后視為獲得該專題成績(jī)。如果專題答辯未通過(guò)的,將進(jìn)行第二次學(xué)習(xí)、答辯。
(3)博士論文。博士畢業(yè)論文答辯分校級(jí)答辯和國(guó)家級(jí)答辯兩個(gè)步驟。博士研究生完成了(1)、(2)兩項(xiàng)的學(xué)習(xí)并獲得學(xué)分,且達(dá)到其他附加條件(在正規(guī)刊物上公開(kāi)發(fā)表至少2篇與論文內(nèi)容相關(guān)的學(xué)術(shù)論文)要求時(shí),方可申請(qǐng)校級(jí)畢業(yè)論文答辯。通過(guò)校級(jí)答辯,方可參加國(guó)家級(jí)答辯。在完成了國(guó)家級(jí)的論文答辯之后,博士研究生的學(xué)習(xí)過(guò)程即視為全部結(jié)束,可獲取畢業(yè)證書(shū)。
(三)課程考核及評(píng)價(jià)
越南對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)根據(jù)0到10分不同的等級(jí)來(lái)進(jìn)行評(píng)定,5分為合格,即5分達(dá)到考核要求,視為考核通過(guò)。
1.碩士研究生考核評(píng)價(jià)
碩士研究生考核評(píng)價(jià)主要涉及課程考核和論文考核。
越南碩士研究生教育課程考核形式多樣,總的看來(lái),課程考核方式主要有寫課程論文和考試兩種,其中考試根據(jù)課程特點(diǎn)又分為筆試和口試兩種。每門課程的最終成績(jī)至少要由兩次成績(jī)組成,即每門課程至少要有期中和期末兩次考試。如果學(xué)生出勤率沒(méi)有達(dá)到理論學(xué)時(shí)的80%的則不能參加該門課程的考試,若未按要求參加討論、實(shí)踐活動(dòng),未獲得教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的平時(shí)成績(jī)的,也將無(wú)法獲得此門課程的最終成績(jī)。
碩士研究生畢業(yè)論文考核主要是以答辯的實(shí)形式完成,當(dāng)學(xué)生完成了教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程學(xué)分,論文撰寫符合碩士畢業(yè)論文撰寫要求,經(jīng)導(dǎo)師同意可參加畢業(yè)論文答辯。答辯由答辯委員會(huì)組織進(jìn)行,答辯委員會(huì)成員根據(jù)論文寫作情況和答辯情況給出相應(yīng)成績(jī),取這些成績(jī)的平均值即為論文考核的最終成績(jī)。
學(xué)生只有在通過(guò)了公共課程考核、專業(yè)課程考核和畢業(yè)論文考核并均達(dá)到要求后才視為完成所有課程的學(xué)習(xí),才能獲得畢業(yè)證書(shū)。
2.博士研究生考核評(píng)價(jià)
博士研究生教育的考核評(píng)價(jià)更多注重學(xué)生的解決問(wèn)題的能力,在碩博同專業(yè)的情況下,碩士階段的公共課程和專業(yè)課程即可直接帶入博士研究生階段,無(wú)需單獨(dú)考核,但如果不是同一專業(yè)只是碩士階段的相近專業(yè),那么就要按照規(guī)定修讀相應(yīng)的課程以補(bǔ)足,考核方式主要采用課題組答辯的方式。
與碩士研究生專題考核方式相比,博士研究生專題考核方式較為單一,主要采取專題答辯形式,專題答辯通過(guò)后視為獲得該專題成績(jī),才視為修讀完成該專題。
在越南的研究生教育中,博士畢業(yè)論文答辯可以說(shuō)是最為艱難的一個(gè)環(huán)節(jié),除了入學(xué)時(shí)的開(kāi)題答辯外,還要進(jìn)行兩次答辯:校級(jí)答辯和國(guó)家級(jí)答辯。答辯考核方式與碩士研究生考核方式一致。在通過(guò)了校級(jí)答辯和國(guó)家級(jí)答辯后,博士研究生方可獲得畢業(yè)論文學(xué)分。
與碩士研究生一樣,只有通過(guò)了各個(gè)部分的考核后才視為完成所有課程學(xué)分,才能獲得畢業(yè)證書(shū)。
二、越南研究生教育培養(yǎng)的特點(diǎn)
(一)重視英語(yǔ)和政治教育
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)的信息交流勢(shì)必在全球范圍內(nèi)展開(kāi),英語(yǔ)成為國(guó)際交流的重要工具。作為發(fā)展中國(guó)家,越南一直比較重視與世界各國(guó)的交流與合作,英語(yǔ)成為越南從小學(xué)直到大學(xué)、研究生的主要科目,體現(xiàn)了越南教育對(duì)英語(yǔ)的重視程度。在研究生教育階段,英語(yǔ)已被列為必修課程之一,作為重要的基礎(chǔ)課程之一,只有按要求順利通過(guò)英語(yǔ)課程的學(xué)習(xí),才能開(kāi)始進(jìn)行后續(xù)課程的學(xué)習(xí)。由此,英語(yǔ)的重要性可見(jiàn)一斑。
作為社會(huì)主義國(guó)家,越南研究生教育也很重視政治教育,政治課程與英語(yǔ)課程并重。越南研究生階段的政治課程學(xué)習(xí)形式多樣,教師講解與學(xué)生討論相結(jié)合,課程考核也充分結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,采用筆試和口試兩種方法,兼顧對(duì)政治理論的理解及表達(dá)。
(二)重視科研能力的培養(yǎng)
根據(jù)越南國(guó)家教育培訓(xùn)部2000年頒布的號(hào)文件關(guān)于《研究生教育規(guī)章制度》,越南研究生教育不論是在碩士研究生教育階段還是博士研究生教育階段,對(duì)課程教學(xué)、考核等主要以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力為主,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,從而在學(xué)術(shù)上有個(gè)人的造詣。特別是博士研究生教育,從專題的答辯到畢業(yè)條件設(shè)置(發(fā)表學(xué)術(shù)論文方可畢業(yè)),都充分體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)研究能力培養(yǎng)的重視。
三、越南研究生教育存在的問(wèn)題
(一)學(xué)科分布不合理
根據(jù)越南2002年公布的研究生招生專業(yè)目錄,在22個(gè)學(xué)科門類中,招生專業(yè)數(shù)相對(duì)較多的學(xué)科為人文、社會(huì)行為科學(xué)、自然科學(xué)、工藝技術(shù)、醫(yī)學(xué)等5個(gè)學(xué)科,在這5個(gè)學(xué)科中碩士研究生招生專業(yè)數(shù)為154個(gè),占碩士研究生招生專業(yè)總數(shù)(270個(gè))的57%;博士研究生招生專業(yè)數(shù)為255個(gè),占博士研究生招生專業(yè)總數(shù)(404個(gè))的63%。而其他部分學(xué)科如傳媒、計(jì)算機(jī)、藥學(xué)、體育、加工制造等招生專業(yè)數(shù)極少,如傳媒碩士和博士的招生專業(yè)數(shù)分別為7和4,與社會(huì)行為科學(xué)(26和31)、自然科學(xué)(37和49)、工藝技術(shù)(37和61)等相比,所占比重微乎其微。
越南教育部門應(yīng)從全局考慮,對(duì)研究生招生專業(yè)做適當(dāng)調(diào)整,在世界一體化的背景下,為了能盡快加入一體化的行列,應(yīng)增加技能型、應(yīng)用型專業(yè)的比重,在培養(yǎng)研究生的科學(xué)研究能力的同時(shí),注重研究生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
(二)教學(xué)資源分布不均
越南高等院校特別是培養(yǎng)研究生的高校在越南國(guó)內(nèi)的分布極其不平衡,主要集中在一些大城市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如河內(nèi)市、胡志明市等。而在農(nóng)村或是其他邊遠(yuǎn)山區(qū)高校很少,如在越南北部山區(qū)只有一所太原大學(xué),整個(gè)西南地區(qū)只有一所芹苴大學(xué),而國(guó)土面積相對(duì)遼闊的西原也只有一所大學(xué)。教學(xué)資源分布的不均衡無(wú)法為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)提供充足的高素質(zhì)的人力資源,從而不能促進(jìn)對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了盡量均衡教學(xué)資源在越南全國(guó)的分布,國(guó)家應(yīng)在高校分布較少的地區(qū)建立更多的大學(xué),同時(shí)鼓勵(lì)研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在這些地區(qū)實(shí)行研究生的聯(lián)合培養(yǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)教育投入少
越南在研究生教育培養(yǎng)上的經(jīng)費(fèi)投入少,人均培養(yǎng)費(fèi)用低,因此對(duì)研究生的培養(yǎng)規(guī)格有所降低,一定程度上影響培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí),越南大學(xué)教師的工資收入不高,國(guó)家財(cái)政發(fā)放的工資約為150萬(wàn)越盾左右,相當(dāng)于人民幣500多元,這樣的收入對(duì)于越南不低的物價(jià)而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,越南的大學(xué)教師們經(jīng)常下了班或是空閑時(shí)間都到其他學(xué)?;蚴且恍┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)做兼職,以維持正常生活開(kāi)支。這樣,教師們對(duì)研究生的指導(dǎo)時(shí)間就變少,影響了對(duì)研究生的教育培養(yǎng)。
為了從根本上解決這一問(wèn)題,越南政府應(yīng)加大對(duì)教育特別是研究生教育的投入,同時(shí)增加高校教師的薪酬,為教師專心教學(xué)提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。
四、結(jié)論
研究生教育作為高素質(zhì)人才的教育,不論培養(yǎng)的類型、培養(yǎng)的目標(biāo)及培養(yǎng)的規(guī)格,都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),培養(yǎng)既要注意深度也要追求廣度,不能只求數(shù)量而不求專業(yè)。越南目前的研究生教育還缺乏一定的物質(zhì)保障,國(guó)家投入不夠,這在很大程度上影響了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。存在這些問(wèn)題的原因,既有政府各部門的主觀原因,也有一些其他的客觀因素。面對(duì)目前的研究生教育形勢(shì),越南應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì),改革研究生教育,提高培養(yǎng)質(zhì)量,將人才培養(yǎng)目標(biāo)的重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用型人才的培養(yǎng),而不僅僅是科研能力的培養(yǎng)。
下午好!我是金融學(xué)專業(yè)***,非常感謝各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯。我的畢業(yè)論文題目是《拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的策略分析》,我的指導(dǎo)老師是***老師。下面我就論文的相關(guān)情況向各位老師作一下匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,我想談?wù)勥@篇文章的寫作意義。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,在國(guó)家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下,農(nóng)民收入連續(xù)幾年獲得穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村的消費(fèi)水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當(dāng)前,農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需的突破口,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力在農(nóng)村,而農(nóng)村資金短缺,農(nóng)民貸款難問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。這與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是相違背的。
本課題通過(guò)分析農(nóng)村消費(fèi)信貸的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)策略,可為開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)提供政策建議和理論依據(jù),使我國(guó)農(nóng)村需求潛力得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā),農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高,農(nóng)村金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻(xiàn)綜述法。在前人的基礎(chǔ)上,全面分析農(nóng)村消費(fèi)信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及存在的問(wèn)題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的相應(yīng)策略。
2.定性分析法。以當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r為切入點(diǎn),定性的研究阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展的多方面原因。
思路:
從調(diào)研農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)信貸情況入手,深入分析新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的狀況,針對(duì)制約我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的因素和農(nóng)村消費(fèi)需求和消費(fèi)信貸需求的特點(diǎn),并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,進(jìn)而提出開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的策略。
最后,我想談?wù)勥@篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
本文分為三個(gè)部分,第一部分通過(guò)分析農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的需求狀況,指出目前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺少足夠的信貸支持,從側(cè)面說(shuō)明拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的必要性和可行性;
第二部分通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)現(xiàn)狀,提出目前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)還存在著農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸資金投放不足、農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新落后于經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展以及農(nóng)村消費(fèi)信貸相配套的政策和法律體系不完善等問(wèn)題;
第三部分針對(duì)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題,提出加快改革步伐,建立商業(yè)性金融,合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善,運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系;同時(shí)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,開(kāi)拓創(chuàng)新,推出多樣化的信貸產(chǎn)品;政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度,完善相關(guān)法律法規(guī)以改善農(nóng)村金融的外部環(huán)境等若干對(duì)策。
與其他文章相比,本文創(chuàng)新的之處是對(duì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行了深入的闡述。
本論文經(jīng)過(guò)一二三稿并最終定稿,在這期間,我的論文指導(dǎo)老師——***老師對(duì)我的論文進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見(jiàn)和建議。在這里,我對(duì)她表示我最真摯的感謝和敬意!
以上就是我畢業(yè)論文答辯自述,希望各評(píng)委老師給予評(píng)價(jià)和指正。謝謝!
上午好!
我是**專升本**班的***,我的論文題目是《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》。這篇論文是在我的指導(dǎo)老師***老師的悉心指點(diǎn)下完成的,在這段時(shí)間里,*老師對(duì)我的論文進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見(jiàn)和建議。在這里,我對(duì)她表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、存在的不足向各位老師作簡(jiǎn)要的陳述,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,我想談?wù)劄槭裁催x這個(gè)題目及這篇文章的研究意義。
我當(dāng)時(shí)之所以選擇《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》這個(gè)題目是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在中國(guó)很多企業(yè)都因?yàn)椴荒苓m應(yīng)這種變化而走向衰退。如何使企業(yè)既能保持目前的發(fā)展,又能在未來(lái)依然取得良好的發(fā)展勢(shì)頭等持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,引起各界越來(lái)越多的重視。因此,我們無(wú)論從社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家財(cái)政收入、充裕就業(yè)機(jī)會(huì)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等哪一個(gè)方面去進(jìn)行考察,都需要對(duì)其不斷地進(jìn)行研究,以不斷提升企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
我的論文主要分為以下四個(gè)部分:
第一部分,主要概述了企業(yè)的盈利能力的涵義,之后又從企業(yè)的生命周期角度闡述了企業(yè)一旦失去持續(xù)盈利的能力,根本就無(wú)法維持生命,突出了持續(xù)盈利能力對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)生存最基本的保障。我們應(yīng)在企業(yè)消亡和終結(jié)前,盡可能地延長(zhǎng)企業(yè)的壽命,使其在有限的生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其最大的價(jià)值。這既是對(duì)企業(yè)的盈利能力概念的補(bǔ)充和完善,也為下文進(jìn)行深入論述打下了基礎(chǔ)。
第二部分,著重分析了哪些因素影響了企業(yè)保持持續(xù)盈利的能力,主要有以下四個(gè)方面:一、惡心競(jìng)爭(zhēng);二、戰(zhàn)略規(guī)劃缺失;三、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理體系;四、企業(yè)家浮躁的心態(tài)。
第三部分,主要從外因和內(nèi)因兩個(gè)方面分析了我國(guó)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的現(xiàn)狀,并對(duì)企業(yè)中存在的問(wèn)題做了原因分析,指出外因只是對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在一定程度的影響,并不是制約企業(yè)發(fā)展的決定因素。而真正制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸還是在于企業(yè)內(nèi)部,并且具有普遍性。
第四部分,主要是針對(duì)前文所提到的影響企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的因素和現(xiàn)存企業(yè)中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策:1.不斷創(chuàng)新,回避惡性競(jìng)爭(zhēng);2.加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;3.建立完善的核心制度和科學(xué)管理體系;4.企業(yè)家要具有企業(yè)家精神和良好的心態(tài);5.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化;6.高瞻遠(yuǎn)矚,樹(shù)立遠(yuǎn)大發(fā)展意識(shí)。同時(shí),也將論文的結(jié)構(gòu)作了最后的收尾和完善,使論文整體結(jié)構(gòu)完整,論述合理。
最后,我想談?wù)勥@篇文章存在的不足。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村城鎮(zhèn)化,政府角色,政府定位,三區(qū)聯(lián)動(dòng)
從2006年開(kāi)始,隨著《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái),全國(guó)各地掀起了一輪農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的浪潮,各地政府采用各種形式介入到農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中,如“遷村并點(diǎn)”、“兩分兩換”、“宅基地?fù)Q房”、“村改社”、“新民居工程”等。政府的積極介入破除了各種制度障礙,使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程能夠順利進(jìn)行,但是也造成諸如農(nóng)民“被上樓”、土地糾紛等問(wèn)題,正如中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》所言,農(nóng)地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的巨大收益,對(duì)于缺乏城市建設(shè)資金的城市政府而言是一個(gè)巨大的誘惑,但這種土地城鎮(zhèn)化的負(fù)面效果也很明顯。因此,政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的角色和定位就成為研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、政府介入農(nóng)村城鎮(zhèn)化的意義
自從斯密提出“市場(chǎng)機(jī)制會(huì)促使人們?cè)谧非髠€(gè)人利益時(shí)使整個(gè)社會(huì)獲得最大利益,而國(guó)家應(yīng)該作為“守夜人”的角色行政管理畢業(yè)論文,維護(hù)市場(chǎng)秩序”的觀點(diǎn)后,市場(chǎng)機(jī)制成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制。伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一系列諸如失業(yè)、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古將這些問(wèn)題歸納為市場(chǎng)機(jī)制失靈和市場(chǎng)機(jī)制的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通過(guò)外部性論證了政府干預(yù)的必要性,強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)收入均等化。制度主義者則不認(rèn)同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于政府的最小干預(yù)產(chǎn)生最大社會(huì)福利,認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)更加公平的收入和財(cái)富分配,政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。20世紀(jì)30年代,凱恩斯從理論上論證了有效需求不足、失業(yè)和危機(jī)的不可避免,并提出國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和措施,形成主張政府干預(yù)的凱恩斯主義。伴隨政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)增強(qiáng),國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的各種弊病日益顯現(xiàn)。公共選擇學(xué)派的保羅·薩繆爾森和威廉·諾德豪斯指出當(dāng)國(guó)家干預(yù)不能提高經(jīng)濟(jì)效率或收入分配不公平時(shí)就產(chǎn)生政府失靈現(xiàn)象。綜上可見(jiàn),雖然國(guó)家干預(yù)也存在政府失靈現(xiàn)象,但政府干預(yù)是解決市場(chǎng)失靈和外部性的必要手段。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中,涉及大量的公共品供給問(wèn)題,因此,需要政府與市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用,互相補(bǔ)充,以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。
政府介入的首要意義在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。從西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐來(lái)看,市場(chǎng)的缺陷及市場(chǎng)的失靈被認(rèn)為是政府干預(yù)的基本理由 [1]免費(fèi)論文。用公共選擇學(xué)派的奠基者布坎南 (J. Buchanan) 的話來(lái)說(shuō): “市場(chǎng)可能失敗的論調(diào)廣泛地被認(rèn)為是為政治和政府干預(yù)作辯護(hù)的證據(jù)”[2]。城鎮(zhèn)化的社會(huì)總收益大于社會(huì)總成本,因此無(wú)論城市或鄉(xiāng)村居民都可以從城市發(fā)展中獲得收益。但是,由于城鎮(zhèn)化收益的外部性和非排他性,由私人部門推進(jìn)城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足,這就是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“市場(chǎng)失靈”。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要建立完善的土地交易市場(chǎng),而土地交易市場(chǎng)建立的基礎(chǔ)是明晰的土地產(chǎn)權(quán)的確立,僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,政府的介入可以克服市場(chǎng)外部性,提權(quán)保障機(jī)制 [3]。因此,農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng),需要政府發(fā)揮積極的作用。
其次,政府的介入可以保障公共物品的供給 [4]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程本身具有一種明顯的公共物品特征。城鎮(zhèn)化中的許多公共物品都具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,只有人口在空間上實(shí)現(xiàn)一定程度的聚集,這些公共產(chǎn)品才有可能被有效地提供。只有積極地推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使城鎮(zhèn)化的公共物品和公共服務(wù)充分提供,才能夠?qū)崿F(xiàn)改善農(nóng)村居民的生活水平,增加就業(yè)以及提高社會(huì)福利總體水平的公共目標(biāo)。
第三,政府介入可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供制度保障。中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,需要一系列的制度創(chuàng)新行政管理畢業(yè)論文,尤其是農(nóng)村集體用地的制度創(chuàng)新和農(nóng)村戶籍制度的創(chuàng)新。地方政府作為一定地域內(nèi)的權(quán)威組織,可以利用政治力量主動(dòng)地追求本地經(jīng)濟(jì)利益的最大化,相對(duì)于微觀主體有更強(qiáng)的組織集體行動(dòng)和制度創(chuàng)新能力,從而節(jié)約了制度創(chuàng)新成本 [5]。
第四,政府介入可以減少交易成本。政府介入可以降低集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中產(chǎn)生的交易成本。集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生很大的交易成本,不僅包括信息搜集成本、談判和決策成本,還包括土地政策的創(chuàng)新和實(shí)施成本。政府作為人的角色介入能夠有效的減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的交易成本。
二、天津市三區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式中政府的角色分析
自2005年以來(lái),天津市在不減少耕地的前提下,探索了一條大城市“以宅基地?fù)Q房”建設(shè)示范小城鎮(zhèn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。“以宅基地?fù)Q房”建設(shè)示范小城鎮(zhèn)是指農(nóng)民以宅基地按照規(guī)?ǖ謀曜賈沒(méi)恍〕欽蛑械淖≌ㄈ胄〕欽蚓幼。ㄉ枋視ε寰煤蛻緇岱⒄?、室曊E導(dǎo)酆蛻司擁男〕欽頡T謖鼗環(huán)康幕∩?,天津市?uuml;痙緞〕欽虻慕ㄉ韙納婆┟窬幼√跫蛻罨肪?;?uuml;┟裨械惱贗騁蛔櫓錘固錚糜詵⒄瓜執(zhí)枋┡┮擔(dān)Vじ孛婊患酢⒅柿坎喚檔?;?uuml;謎卣硭眉褰ㄉ櫨玫刂副杲ㄉ璧南執(zhí)翟扒?,为农民提供绝r蹈諼?,澡幙经济时I涂沙中⒄鼓芰Φ耐?,实霞埁蓹久地总量草x黽櫻傭剿鞒魴〕欽蚺┟窬幼∩縝?、农覔斛业园区和石d豆ひ翟扒叭蓖吵锪母窬鄭叢斐鼉哂刑旖蛺厴摹叭背欽蚧⒄拐鉸浴T諶J街姓鬧饕饔糜幸韻錄傅恪?
2.1制定合理的區(qū)域規(guī)劃
政府作為“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)者,在拆舊建新的同時(shí),在各個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移,并且實(shí)現(xiàn)了資源的節(jié)約集約利用。
工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型,并解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在園區(qū)化的過(guò)程中,在政府的主導(dǎo)下,主動(dòng)淘汰一批高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)加快了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)首先解決了部分年齡偏大,就業(yè)能力較差的勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,其次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到示范作用和科技推廣作用。
2.2土地制度創(chuàng)新
在我國(guó)現(xiàn)行的法律框架下,集體建設(shè)用地不允許進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)必須通過(guò)國(guó)家征用的形式,把集體建設(shè)用地變性為國(guó)有建設(shè)用地,才允許在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。這就造成我國(guó)建設(shè)用地供給的困境,一方面因?yàn)楣I(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷加速,對(duì)建設(shè)用地的需求不斷增加,導(dǎo)致城市建設(shè)用地供給量嚴(yán)重不足;另一方面,在農(nóng)村有大量的集體建設(shè)用地行政管理畢業(yè)論文,但礙于政策和法律的約束,這些建設(shè)用地卻不能夠進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式通過(guò)“建設(shè)用地增減掛鉤”的方式,實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn),通過(guò)增減掛鉤解決建設(shè)用地的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地同地同價(jià)免費(fèi)論文。
2.3建立完善社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)體系
加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù),是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式中,政府通過(guò)各種方式保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏讲幌陆?,使?dāng)?shù)鼐用癯蔀?ldquo;四金”(即股金、薪金、租金和保障金)農(nóng)民。三區(qū)聯(lián)動(dòng)模式發(fā)展中政府主要通過(guò)三個(gè)方面改善農(nóng)村社會(huì)保障體系。首先,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳納相結(jié)合的方式,建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其次,為使農(nóng)村生活困難人員逐步享受到與城鎮(zhèn)同樣的低保待遇,做到農(nóng)村最低生活保障與城鎮(zhèn)低保接軌。最后,進(jìn)一步發(fā)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。通過(guò)在社區(qū)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所等手段不斷整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
三區(qū)聯(lián)動(dòng)模式中,通過(guò)政府的介入促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)了土地制度創(chuàng)新并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,然而這并不表明政府介入的越多越好。政府介入應(yīng)該有一定的邊界,政府應(yīng)該與市場(chǎng)機(jī)制共同發(fā)揮作用,充分發(fā)揮其順應(yīng)性助推之手的作用。在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐確實(shí)達(dá)到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必備條件的時(shí)候,政府應(yīng)該積極地介入,推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,并能夠承擔(dān)社會(huì)“兜底”的功能。如果政府的介入程度不能合理的把握,也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響。
三、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中政府介入存在的問(wèn)題
通過(guò)政府的積極干預(yù),“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村快速城鎮(zhèn)化,并取得了一定的成果,得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可,起到了很好的示范效應(yīng)。但是,在這一過(guò)程中,也存在一定的問(wèn)題。通過(guò)在已經(jīng)建成的示范小城鎮(zhèn)中實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查的方式,發(fā)現(xiàn)這一發(fā)展模式存在如下幾方面的問(wèn)題。
3.1農(nóng)民就業(yè)與收入問(wèn)題
城鎮(zhèn)化后部分進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)成為問(wèn)題。離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn),進(jìn)城農(nóng)民基本上脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng),處于重新尋找工作的摩擦性失業(yè)狀態(tài)。在處于失業(yè)狀態(tài)的進(jìn)城農(nóng)民中,比較年輕的人員希望在正規(guī)部門實(shí)現(xiàn)就業(yè),但因?yàn)槠湮幕降南拗?,第一很難進(jìn)入中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè),第二也很難在開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新區(qū)找到正式職業(yè)。而對(duì)于政府提供的一些低收入就業(yè)崗位行政管理畢業(yè)論文,特別是保潔員等在一些人眼中地位很低的崗位,年輕人又很難接受。由此造成部分進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)困難。在處于失業(yè)狀態(tài)的進(jìn)城農(nóng)民中,還有一部分人基于年齡和能力的限制,只能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。但由于中低成本的提高,包括耕種農(nóng)田的空間距離,以及承包設(shè)施農(nóng)業(yè)的費(fèi)用等問(wèn)題,影響了他們繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的可能性。城鎮(zhèn)化后進(jìn)城農(nóng)民收入水平的下降問(wèn)題。離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn),進(jìn)城農(nóng)民不僅將中斷原來(lái)自產(chǎn)蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品出售所得,還會(huì)中斷原有住房的出租收益和庭院經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致部分進(jìn)城農(nóng)民收入水平的下降。
3.2土地置換中的問(wèn)題
在宅基地?fù)Q房過(guò)程中,雖然制定了“堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿和以宅基地?fù)Q房”的方針,但是由于置換工作的復(fù)雜性,從征地補(bǔ)償、拆遷安置補(bǔ)償?shù)酵恋貜?fù)墾承包等環(huán)節(jié),仍然出現(xiàn)各種土地糾紛與矛盾。通過(guò)走訪調(diào)查華明鎮(zhèn)居民對(duì)土地置換的意見(jiàn),政府在土地置換中存在的問(wèn)題主要有幾個(gè)方面。首先,征地補(bǔ)償中沒(méi)有考慮到農(nóng)地的非生產(chǎn)性收益,土地補(bǔ)償?shù)拇_定僅僅考慮到了農(nóng)地的生產(chǎn)性收益,而對(duì)于農(nóng)地的非生產(chǎn)性收益,即農(nóng)民對(duì)于農(nóng)地的發(fā)展權(quán)收益和社會(huì)保障收益沒(méi)有得到考慮,政府在此過(guò)程中并沒(méi)有把農(nóng)民的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題作為成本來(lái)分析。其次,置換標(biāo)準(zhǔn)的確定存在一定異議,主要體現(xiàn)在以住房面積替代宅基地面積換房。第三,土地復(fù)墾后,由政府投資進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè),再進(jìn)行發(fā)包,但整合之后的租金有一定程度升高,致使進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本提高,而且存在“尋租”的機(jī)會(huì)免費(fèi)論文。
四、政府角色和定位分析
通過(guò)對(duì)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中政府介入的作用以及介入所產(chǎn)生的問(wèn)題的分析,可以得出政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的角色和定位。
首先,政府通過(guò)合理的規(guī)劃和公共物品供給,使區(qū)域內(nèi)的土地實(shí)現(xiàn)二次升值,提高社會(huì)總福利。政府在介入農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須對(duì)區(qū)域內(nèi)資源配置進(jìn)行合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素的合理流動(dòng),要通過(guò)規(guī)劃形成對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展的良好預(yù)期。政府還要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共物品的提供,不斷提高區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度。也就是,政府不能只依靠土地用途的轉(zhuǎn)換提高土地價(jià)格,還要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃增加土地的級(jí)差地租Ⅰ行政管理畢業(yè)論文,以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善增加土地的級(jí)差地租Ⅱ,從而實(shí)現(xiàn)土地的二次升值,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中社會(huì)總福利的提高。只有這樣才能保證政府介入時(shí),農(nóng)民和企業(yè)所獲得的福利不少于只有兩方的狀態(tài)。
其次,政府介入必須能夠減少農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程的成本。政府能夠以農(nóng)村集體人的角色參與農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程。在集體與每個(gè)農(nóng)民進(jìn)行談判時(shí),要以農(nóng)民滿意為前提,尊重農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán);在集體與企業(yè)之間進(jìn)行交易時(shí),政府應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)委托人——農(nóng)村集體的收益最大化為目的,盡量減少土地交易過(guò)程中的各種成本。首先要通過(guò)土地法律體系的完善,減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的政策成本;其次政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制充分結(jié)合,通過(guò)建立集體建設(shè)用地招拍掛市場(chǎng)的方式,減少信息搜尋以及談判成本,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化總福利的前提下,盡可能的減少成本,以增加總收益。
第三,政府必須以“經(jīng)濟(jì)人”的角色進(jìn)行成本收益核算。社會(huì)福利水平的提高為政府介入的收益。政府介入必須能夠保證福利水平必須不低于只有農(nóng)民和企業(yè)兩方時(shí)的狀態(tài)。即政府介入必須保證能夠改善其它兩個(gè)主體的福利水平,福利的改善不要求是帕累托福利改善,但必須是卡爾多福利改善——在所有受損的人都得到了充分的補(bǔ)償,社會(huì)上其他的人的狀況仍然比以前變得更好了。政府在進(jìn)行成本核算中不應(yīng)該只考慮到政府的投入,還應(yīng)該考慮到社會(huì)成本,即農(nóng)村居民的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題,承擔(dān)起社會(huì)“兜底”的角色。政府的介入必須基于這樣一種認(rèn)識(shí)——只有政府承擔(dān)起為社會(huì)成員提供社會(huì)福利的責(zé)任,才能最終建立一種能夠使人民的生活隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更有保障的利益共享機(jī)制 [6]。
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