房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

2011年光熙門北里南社區(qū)在香河園街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大社區(qū)居民的大力支持下，在全體社區(qū)工作者的共同努力下，在社區(qū)法律建設(shè)方面取得了良好的成績。2011年的社區(qū)法律工作，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神，提高居民法律意識為重點(diǎn)，以社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托。廣義的社區(qū)法律服務(wù)工作包括人民內(nèi)部矛盾調(diào)解、法律宣傳教育、法律服務(wù)以及重點(diǎn)人員幫教幾個(gè)方面。社區(qū)2011年在這些方面的工作都取得了不同程度的進(jìn)展。首先，社區(qū)總體上繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生破壞安定團(tuán)結(jié)的重大事件;第二，社區(qū)開展了多常法律宣傳活動，法制化氛圍進(jìn)一步形成;第三，在法律服務(wù)室的硬件建設(shè)等方面也取得了一定的成績;第四，“律師進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)一步開展起來，社區(qū)律師服務(wù)已經(jīng)成為常態(tài)化機(jī)制;第五，社區(qū)兩類人員情況繼續(xù)保持平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)重點(diǎn)人員重新違法犯罪的情況。成績是來之不易的，這里面凝結(jié)著街道領(lǐng)導(dǎo)的心血，也凝結(jié)著社區(qū)居干們的勞動。具體而言，社區(qū)主要從以下幾個(gè)方面做好法律服務(wù)工作。

第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會議，部署相關(guān)工作要求。

與2011年相比，2011年是法律工作常態(tài)化的一年。2011年為配合國慶六十周年等重大政治活動，社區(qū)在矛盾調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績。進(jìn)入2011年以后，法律服務(wù)、人民矛盾調(diào)解等工作進(jìn)入了常態(tài)化狀態(tài)，不再有重大政治活動等事件。在這種情況下，就容易產(chǎn)生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。

為此，在2011年年初，社區(qū)就召開專門的法律服務(wù)工作動員部署會，對今年一年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。社區(qū)黨委書記毛雪峰同志在會議上強(qiáng)調(diào)，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責(zé)任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區(qū)將法律服務(wù)工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區(qū)居干都要以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感來對待這項(xiàng)工作。毛書記在會議上表示，雖然今年沒有奧運(yùn)會和六十年大慶等重大活動，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現(xiàn)麻痹情緒，防止工作態(tài)度簡單粗暴。同時(shí)，隨著我國改革的進(jìn)一步深化以及外部國際大環(huán)境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢，如果處理不慎，極易引起破壞社會安定團(tuán)結(jié)的重大事件。因此，社區(qū)要求居干們要妥善地對待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時(shí)做好居民的穩(wěn)控工作，防止矛盾發(fā)生激化。

在年初，社區(qū)還專門召開了物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)會議，邀請社區(qū)內(nèi)三家主要物業(yè)公司(華燕物業(yè)、方建達(dá)物業(yè)和金島花園物業(yè))的代表參加。會上，社區(qū)黨委書記和居委會主任充分肯定了長期以來物業(yè)公司對社區(qū)工作的支持和貢獻(xiàn)，并請大家進(jìn)一步做好今后的工作。社區(qū)主任表示，今后希望物業(yè)公司進(jìn)一步配合社區(qū)做好矛盾糾紛的調(diào)解工作，共同維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨委毛書記則表示，目前涉及到物業(yè)的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個(gè)：一是光熙門北里8號樓居民反映燃?xì)饧瘓F(tuán)咨詢公司和燃?xì)饧瘓F(tuán)第二分公司的員工經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)駕車快速行駛的問題，部分居民認(rèn)為此問題影響到居民出行的安全;另一個(gè)是柳芳北街九號院居民在光熙家園穿行的問題。應(yīng)該說，這兩個(gè)問題都是歷史遺留問題，短期內(nèi)無法徹底解決，但社區(qū)一定要做好與社會單位的協(xié)調(diào)工作以及對居民的說服和解釋工作，物業(yè)公司也要盡到相應(yīng)的責(zé)任，做好小區(qū)內(nèi)秩序的維護(hù)和管理工作。

第二， 建立專門的支部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾排查調(diào)處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。

目前光南社區(qū)共有矛盾調(diào)解工作小組、物業(yè)糾紛工作調(diào)解小組、法律宣傳教育工作小組、社區(qū)矯正和安置幫教工作小組以及預(yù)防青少年犯罪工作小組等機(jī)構(gòu)。這些共組偶小組的成員以社區(qū)居干為主，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組領(lǐng)導(dǎo)。矛盾調(diào)解工作小組則由社區(qū)積極分子和居干共同組成，目前擁有四個(gè)調(diào)解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業(yè)糾紛調(diào)解小組由社區(qū)干部和三家主要物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人組成，目前有成員九人。同時(shí)，2011年社區(qū)還成立了和諧促進(jìn)員分會和居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會。社區(qū)目前有和諧促進(jìn)員110余人，居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會委員15人。社區(qū)專門設(shè)立了律師接待日、物業(yè)接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。

2011年，糾紛信息員共為社區(qū)提供糾紛隱患信息16條，經(jīng)社區(qū)排查，發(fā)現(xiàn)價(jià)值信息10條。根據(jù)這些信息，社區(qū)及時(shí)介入調(diào)解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區(qū)和諧促進(jìn)員幫助調(diào)解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進(jìn)員在居民中威信比較高，所以在調(diào)解工作中有一定的優(yōu)勢。借助這些優(yōu)勢，幫助社區(qū)做好工作，這是今年以來社區(qū)探索的人民調(diào)解工作新方法。

矛盾排查調(diào)解要放手發(fā)動居民，走矛盾調(diào)解的“人民戰(zhàn)爭”路線，這是光南社區(qū)一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的。實(shí)踐證明，這一舉措是切實(shí)可行的。今后，我社區(qū)將繼續(xù)把這一工作方法堅(jiān)持貫徹下去，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

第三， 切實(shí)開展矛盾排查和調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)好社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

光南社區(qū)堅(jiān)持每月至少系統(tǒng)排查一次轄區(qū)內(nèi)矛盾，遇到重大節(jié)假日和政治活動期間則開展臨時(shí)性排查。2011年，社區(qū)在上海世

博會召開前、國慶節(jié)前夕，xx屆五中全會召開前夕等重點(diǎn)時(shí)期開展了臨時(shí)性排查。截至2011年11月，社區(qū)共排查和調(diào)處矛盾22起，調(diào)解成功19起，調(diào)解成功率86%。同時(shí)，今年以來，社區(qū)加大了對人民調(diào)解協(xié)議書簽署的重視，在調(diào)解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書的簽訂為協(xié)議的履行奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了社區(qū)人民調(diào)解的威信。

2011年比較突出，牽扯社區(qū)精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號院4號樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長增家空調(diào)室外主機(jī)安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調(diào)解這兩起糾紛時(shí)，調(diào)解員多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，調(diào)解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時(shí)間約雙方座談，為雙方調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當(dāng)事人也對調(diào)解員的工作表示感謝。

截止到目前為止，社區(qū)還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。因?yàn)樽鳛榫用褡灾涡灾Р?，居委會沒有行政執(zhí)法權(quán)，對糾紛當(dāng)事人只能以說服和教育為主，當(dāng)單純的說服教育不能解決問題時(shí)，社區(qū)在解決糾紛時(shí)就會顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區(qū)關(guān)注的問題是光熙門北里16號樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對這起糾紛，社區(qū)在第一時(shí)間請雙方當(dāng)事人和香河園城管隊(duì)的工作人員一起進(jìn)行了協(xié)商，當(dāng)時(shí)城管隊(duì)要求張淑珍停工并去辦理相關(guān)手續(xù)。第二天，張淑珍從城管隊(duì)辦理完手續(xù)后繼續(xù)施工，并于一周后搭建完成。針對此事，社區(qū)一方面向司法所和矛盾調(diào)處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態(tài)比較平穩(wěn)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注此事。

第四， 開展法律宣傳和法律講座活動，提高居民的法律意識。

2011年，社區(qū)共開展法治宣傳活動12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的驗(yàn)收之年，同時(shí)也是文明城區(qū)的創(chuàng)建年。結(jié)合這兩個(gè)主題，社區(qū)開展了一系列的法律法規(guī)宣傳活動，包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等這種法律法規(guī)。同時(shí)，今年我社區(qū)注重探索法律宣傳的新形式，力爭突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動員居民參與到宣傳活動中。今年3月，社區(qū)支部居民收看了中央電視臺《今日說法》欄目中關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》的專題系列節(jié)目，并支部居民進(jìn)行了討論，取得了良好的效果。同時(shí)，社區(qū)還舉辦了“五五”普法正文活動，收到居民普法征文五篇。

今年以來，社區(qū)還開展法律講座四場，每季度一場。講座分別為《婦女權(quán)益保障法》講座、《人口與計(jì)劃生育法》講座、《國防法》講座以及交通安全法律法規(guī)講座。在法治學(xué)習(xí)講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規(guī)教育活動中，社區(qū)請青少年朋友來扮演司機(jī)、行人、交警等角色，模擬馬路上的實(shí)際情景。通過這種形式生動的活動，青少年朋友對交通安全法規(guī)有了一個(gè)很好的了解，也實(shí)際體驗(yàn)到了遵守交通法規(guī)的重要性。活動后，社區(qū)還邀請交通隊(duì)的民警對活動進(jìn)行了點(diǎn)評，取得了良好的效果。

第五， 做好法律服務(wù)室的建設(shè)工作，進(jìn)一步推動“律師進(jìn)社區(qū)”工作的開展。

2011年，在上級部門的關(guān)心和幫助下，社區(qū)法律服務(wù)室的硬件建設(shè)有了長足的進(jìn)步。區(qū)司法所為法律服務(wù)室配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)室的信息化。社區(qū)法律服務(wù)室的工作人員、工作制度等實(shí)現(xiàn)了上墻公示，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)室的建設(shè)。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區(qū)與鑫泰洋律師事務(wù)所續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議，繼續(xù)由該律師事務(wù)所為社區(qū)提供公益性法律服務(wù)。2011年，律師共在社區(qū)提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區(qū)接待一來訪居民后，又在后來抽時(shí)間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務(wù)的。同時(shí)，我們也將律師事務(wù)所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時(shí)能夠找到律師。從內(nèi)容上看，咨詢的主要問題涉及房產(chǎn)糾紛、勞務(wù)糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產(chǎn)糾紛最為突出，占整個(gè)咨詢量的80%以上。

除律師進(jìn)社區(qū)外，2011年光南社區(qū)還開展了人大代表接待日工作，由地區(qū)人大代表高宏剛同志每個(gè)月最后一個(gè)星期五上午在社區(qū)接待居民。其中，柳芳北街九號院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會向區(qū)里、市里反映。

第六， 認(rèn)真做好社區(qū)矯正、安置幫教人員管理工作，避免重點(diǎn)人出現(xiàn)脫管、失控。

第2篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為目標(biāo)，以創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制為動力，以健全調(diào)解制度為保證，針對新時(shí)期社會矛盾糾紛的特色規(guī)律，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)解中心具有實(shí)施、有關(guān)部門齊抓共管、形成多種手段綜合運(yùn)用的社會矛盾糾紛大解調(diào)格局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)控制，使各類矛盾得到有效調(diào)解，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過開展此項(xiàng)活動，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，各類調(diào)解組織健全，調(diào)解范圍覆蓋社會每個(gè)角落，調(diào)解能力進(jìn)一步提高，做到一般矛盾糾紛不出村，復(fù)雜矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，無赴省進(jìn)京上訪事件，和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生率大大降低。80%以上的行政村、達(dá)到“四無”，（即無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引發(fā)的自殺案件、無群體性械斗事件、無群體性上訪案件）。人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，對矛盾糾紛調(diào)解的認(rèn)可率達(dá)到95%以上。

人民調(diào)解，即以人民調(diào)解委員會為主體，充分發(fā)揮適用范圍廣、形式靈活、便利及時(shí)的優(yōu)勢，遵循國家法律和社會主義道德，主動運(yùn)用平等協(xié)商、說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的辦法，使群眾互諒互讓，自愿達(dá)成化解糾紛的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，及時(shí)把大量的民間矛盾糾紛化解在基層。

人民調(diào)解工作的重點(diǎn)是：以預(yù)防、化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、宅基地以及其他民事侵權(quán)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛；緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極參與改革發(fā)展過程中矛盾糾紛的調(diào)解；做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域民間矛盾糾紛的排查調(diào)解工作；嚴(yán)防矛盾糾紛激化。

加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)。人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循三項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和政策及社會主義道德進(jìn)行調(diào)解；在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成的而阻止當(dāng)事人向人民法院。人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛要按照規(guī)定規(guī)范的工作方式、工作程序進(jìn)行。建立健全糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、回訪制度、糾紛排查制度、信息反饋制度、統(tǒng)計(jì)制度、文書檔案管理制度。建立健全嚴(yán)格的調(diào)解糾紛程序，主要包括糾紛受理方式、調(diào)查取證、證據(jù)分析、主持調(diào)解、提出方案，達(dá)成協(xié)議、制作調(diào)解書等程序。建立健全民間糾紛的預(yù)防機(jī)制和防止民間糾紛激化機(jī)制。及時(shí)把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方式，積極從源頭上解決問題。在排查中，屬于人民調(diào)解工作范疇的，人民調(diào)解員、司法助理員按照糾紛的難易程度，涉及面的大小確定專人進(jìn)行調(diào)解；對于不屬于人民調(diào)解委員會工作范疇的，應(yīng)及時(shí)分流到有關(guān)部門。人民調(diào)解工作要做好糾紛受理登記，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。采取靈活多樣的形式、方法，進(jìn)行耐心細(xì)致的調(diào)解工作，促使當(dāng)事人在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上互諒互讓、消除隔閡、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛中可以邀請公安派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等有關(guān)單位和個(gè)人參加調(diào)解工作。被邀請的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。人民調(diào)解委員會對經(jīng)調(diào)解的糾紛，具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的或當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照《條例》、《規(guī)定》履行職責(zé)，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不得收費(fèi)。

提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。各村人民調(diào)解員的選任，可以采取公開招聘、民主選舉等辦法，把村內(nèi)懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解委員會工作作為選擇對象，不斷優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會要成立人民調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對各村人民調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。人民調(diào)解員的培訓(xùn)要逐步向制度化、規(guī)范化的方式發(fā)展。對人民調(diào)解委員會主任的培訓(xùn)每年不少于15天，于其他人民調(diào)解員的培訓(xùn)不少于10天。

按照《條例》和《規(guī)定》要求，保證人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)到位。要把人民調(diào)解委員會的硬件建設(shè)作為加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要內(nèi)容來抓，為其訂購必要的業(yè)務(wù)用書、報(bào)刑資料。

行政調(diào)解，即各級政府及其行政部門在行使職權(quán)過程中，對行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因

行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛，對與其自身職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛，積極依法進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，盡可能把行政糾紛化解在訴訟之間。對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮鎮(zhèn)政府的行政職能，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。增強(qiáng)行政調(diào)解理念。各級政府及其行政部門要重視調(diào)解工作，充分運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛。強(qiáng)化調(diào)解職能，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)的行政調(diào)解工作。工作任務(wù)重的部門，要設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，作好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作。各級政府及其行政部門要通過決策咨詢、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪等途徑，從源頭上避免和化解矛盾糾紛。

鎮(zhèn)綜治辦要與法庭、司法所、公安派出所單位建立矛盾糾紛調(diào)解中心，健全矛盾糾紛聯(lián)席會議、情況通報(bào)、復(fù)雜疑難糾紛聯(lián)調(diào)等制度，及時(shí)排查掌握本地社會矛盾糾紛，分解矛盾糾紛調(diào)解任務(wù)，督促引導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)履行各自職能，妥善化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調(diào)解中心對違法治安管理行為包括造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的糾紛，因使用、變更公、私房產(chǎn)糾紛，移交當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T處理；因強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行罷市，集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn)等發(fā)生的糾紛，移交工商行政管理部門處理；因食品、醫(yī)療、醫(yī)藥發(fā)生的糾紛，移交衛(wèi)生行政管理部門處理；因污染環(huán)境發(fā)生的糾紛，移交環(huán)境保護(hù)行政管理部門處理；其它涉及政府有關(guān)部門職能范圍方面發(fā)生的糾紛，移交該有關(guān)部門處理。對于跨區(qū)、跨部門、跨單位的糾紛，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)糾紛范圍，根據(jù)有利于化解矛盾糾紛的原則，指定其中一個(gè)單位主要負(fù)責(zé)，其他各有關(guān)部門協(xié)助配合調(diào)，要加強(qiáng)對各村、矛盾糾紛調(diào)解中心工作的指導(dǎo)，形成預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的合力。積極推廣先進(jìn)人民調(diào)解員的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，建立行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解互動交流、靈活多樣的調(diào)解機(jī)制。

建立健全矛盾糾紛處理銜接機(jī)制。各村各部門各單位在接到群眾的矛盾糾紛申告時(shí)，要認(rèn)真做好咨詢、登記、分析、處理工作。對調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收；對依法應(yīng)由其他機(jī)關(guān)或部門受理的，要出具介紹信，暢通群眾解決矛盾糾紛的渠道。對法律關(guān)系單一、一個(gè)職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負(fù)責(zé)解決；對法律關(guān)系復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛，可提請縣矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。

依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民調(diào)解組織和行政調(diào)解機(jī)構(gòu)通過調(diào)解解決的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)的文書規(guī)范，不得違反法律法規(guī)和有關(guān)政策，不得違公共利益，不得違主義道德公序良俗。

為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，并收到實(shí)效，鎮(zhèn)專門成立矛盾糾紛調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：__

副組長：__ __

辦公室主任：__（兼）

辦公室副主任：__

成 員：__ __ __

__ __ __ __*

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各村民委員會、駐地單位要充分認(rèn)識開展“矛盾糾紛調(diào)解工作”是推進(jìn)平安建設(shè)，建設(shè)和諧繁城的需要，是維護(hù)群眾利益，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是創(chuàng)造良好環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展的需要，把矛盾糾紛調(diào)解工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的民心工程，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度去抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保這項(xiàng)活動扎實(shí)有效地開展和進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重落實(shí)。在健全完善村調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，矛盾糾紛調(diào)解中心作為調(diào)解工作的平臺，對社會矛盾糾紛實(shí)行“一站式”管理、“一條龍”調(diào)解。鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查與集中排查相結(jié)合。對排查出的矛盾糾紛要統(tǒng)一登記受理，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別、按照“屬地管理”、“誰負(fù)責(zé)”、“分級管理”，“歸口負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流到相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門和單位，按照分流任務(wù)和要求，認(rèn)真調(diào)處，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。二是協(xié)調(diào)調(diào)度。對重大疑難和管轄不明矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處、明確主辦、協(xié)辦單位和責(zé)任要求，協(xié)力完成調(diào)處任務(wù)。三是檢查督辦。對分流指派、協(xié)調(diào)處理的矛盾糾紛要及時(shí)了解掌握調(diào)處進(jìn)度和調(diào)處結(jié)果，進(jìn)行必要的檢查、指導(dǎo)和督辦。四是管理監(jiān)督。對有關(guān)部門和單位的調(diào)解工作要加強(qiáng)跟蹤檢查、管理和監(jiān)督，對因調(diào)處不力造成矛盾激化的單位和個(gè)人，提出責(zé)任追究的建議。

第3篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

第一條  為加強(qiáng)對本市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營管理，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上建設(shè)的房屋（含其他建筑物和地面附著物，下同）出售（包括預(yù)售）、出租、抵押等房產(chǎn)經(jīng)營活動，適用本規(guī)定。

第三條  青島市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房產(chǎn)經(jīng)營活動的行政管理工作；各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的房產(chǎn)管理部門及高科技工業(yè)園的房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上房產(chǎn)經(jīng)營活動的行政管理工作。

青島市東部開發(fā)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓地塊上房產(chǎn)經(jīng)營管理的具體工作委托東部開發(fā)指揮部負(fù)責(zé)辦理。

第四條  中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均可依照中華人民共和國的法律、法規(guī)和本規(guī)定在本市國有土地使用權(quán)出讓地塊上從事房產(chǎn)經(jīng)營活動，其合法權(quán)益受法律法規(guī)和本規(guī)定保護(hù)。

第五條  在本市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋出售（預(yù)售）、出租、抵押，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。房屋出售（預(yù)售）、出租、抵押的期限，不得超過其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)出讓的期限。土地使用權(quán)期滿，該土地使用權(quán)及地塊上的房屋按有關(guān)規(guī)定無償收回。土地需繼續(xù)使用的，使用者（房屋購買者）應(yīng)依法重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章  房屋預(yù)售與出售

第六條  本市國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋，在竣工驗(yàn)收之前，凡符合下列條件之一的，經(jīng)房產(chǎn)管理部門注冊批準(zhǔn)后方可預(yù)售：

（一）除用地價(jià)款外，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到總投資額百分之二十以上的；

（二）建筑物設(shè)計(jì)地坪以下的基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成的；

（三）青島市政府批準(zhǔn)的。

第七條  擬預(yù)售房屋，須由房產(chǎn)經(jīng)營人或其委托人向房產(chǎn)管理部門提交書面申請書。申請書應(yīng)包括預(yù)售對象、擬預(yù)售房屋的位置、面積、預(yù)售價(jià)格等內(nèi)容。

房產(chǎn)經(jīng)營人或其委托人提交預(yù)售申請書時(shí)，須同時(shí)提交下列文件資料：

（一）土地使用權(quán)有償出讓證件、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和經(jīng)批準(zhǔn)的《開工報(bào)告》；

（二）與工程承包單位或施工單位簽訂的房屋總承包合同或施工合同；

（三）銀行或注冊會計(jì)師出具的證明達(dá)到本規(guī)定第六條規(guī)定投資額的文件資料或質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的房屋基礎(chǔ)工程驗(yàn)收合格單；

（四）房屋預(yù)售計(jì)劃；

（五）房屋使用管理維修方面的文件資料；

（六）按規(guī)定應(yīng)提供的其他文件資料。

第八條  房產(chǎn)管理部門須在收齊前條所列文件資料之日起十日決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)，并書面通知預(yù)售人。

第九條  預(yù)售房屋，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂房屋預(yù)售合同。

房屋預(yù)售合同不得違反國家的法律、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第十條  房屋預(yù)購人在領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證之前，不得將預(yù)購的房屋轉(zhuǎn)售。

第十一條  房屋預(yù)售人不得將已預(yù)售的房屋重復(fù)預(yù)售。

房屋預(yù)售人按預(yù)售合同規(guī)定所收取的預(yù)售款，必須優(yōu)先保證該預(yù)售房屋的建筑費(fèi)用。

第十二條  房屋竣工后，房產(chǎn)經(jīng)營人或其委托人應(yīng)報(bào)請建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收部門驗(yàn)收。在取得驗(yàn)收合格證書后，已經(jīng)預(yù)售的房屋，當(dāng)事人應(yīng)按預(yù)售合同的規(guī)定辦理房屋交付手續(xù)，并在辦理房屋交付手續(xù)之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，未預(yù)售的房屋，其房產(chǎn)經(jīng)營人或其委托人須到房產(chǎn)管理部門辦理注冊登記后，方可出售。

第十三條  出售房屋，買賣雙方應(yīng)簽訂房屋買賣合同。

房屋買賣合同除其他必備條款外，必須規(guī)定房屋使用管理維修的條款。

房屋買賣合同不得違反國家的法律、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第十四條  房屋購買人應(yīng)在房屋買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記過戶手續(xù)。

第十五條  被出售房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓中增值的，房產(chǎn)經(jīng)營人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)。

第三章  房屋出租

第十六條  本市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋可以出租。

第十七條  出租房屋，出租人與承租人須簽訂房屋租賃合同。

房屋租賃合同不得違反國家法律、法規(guī)及土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

房屋承租人應(yīng)在簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)租賃監(jiān)理登記手續(xù)。

第十八條  房屋承租人未經(jīng)出租人同意，不得將承租房屋轉(zhuǎn)租他人。

第十九條  出售已出租的房屋，在租賃合同規(guī)定的租賃期限內(nèi)，承租人的承租人的租賃權(quán)不受影響，但承租人同意終止租賃合同的除外。房屋購買人和承租人應(yīng)依照原租賃合同的有關(guān)條款簽訂新的房屋租賃合同。

出售已出租的房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，但租賃合同中另有約定的除外。

第四章  房屋抵押

第二十條  本市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓地塊上的房屋可以抵押。

房屋抵押，可憑房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證或房屋預(yù)售合同及其他有關(guān)文件資料辦理抵押手續(xù)。

第二十一條  以共有房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，須取得其他共有人的書面同意；以按份共有的房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，須書面通知其他按份共有人，并以抵押人所有的份額為限。

第二十二條  以已出租的房屋設(shè)定抵押權(quán)，應(yīng)書面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效，但抵押人應(yīng)就保證執(zhí)行抵押合同與承租人達(dá)成書面協(xié)議。

第二十三條  房屋抵押，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽訂抵押合同、并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)，由抵押人分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

抵押合同不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同及房屋預(yù)售、出售、出租合同的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條  抵押人不按抵押合同規(guī)定償還債務(wù)或在抵押合同有效期內(nèi)宣告解散或破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押房屋及土地使用權(quán)，并享有優(yōu)先受償權(quán)。

第二十五條  因處分抵押房屋及土地使用權(quán)而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的，應(yīng)分別辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記過戶手續(xù)。

第五章  處罰

第二十六條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，所簽合同無效，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其停止違法行為，并可視情輕重給予警告、責(zé)令退還收取的價(jià)款、罰款。罰款額度為房屋預(yù)售或出售款額的5％─20％。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售房屋的；

（二）將已預(yù)售的房屋重復(fù)預(yù)售的；

（三）房屋預(yù)購人在領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證之前轉(zhuǎn)售房屋的；

（四）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格出售房屋的。

第二十七條  房屋出售（預(yù)售）、出租、抵押后，不按規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)的，由房產(chǎn)管理部門或土地管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并可視情節(jié)輕重處以警告、罰款。

第二十八條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十九條  行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本規(guī)定和國家有關(guān)法律、法規(guī)、濫用職權(quán)，循私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十條  房屋出售（預(yù)售）、出租、抵押合同，按有關(guān)規(guī)定需經(jīng)公證的，當(dāng)事人應(yīng)辦理公證手續(xù)。

第三十一條  因房屋出售（預(yù)售）、出租、抵押等發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可申請房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

第三十二條  本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第4篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女，婚姻家庭權(quán)益，問題，建議

婦女作為我國社會的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，在與男子的對比中，婦女仍然處于劣勢地位，尤其在農(nóng)村，婦女的家庭權(quán)益保障還存在很多問題，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保障存在的問題，提出了合理化的建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女婚姻家庭保障存在的問題

隨著社會的發(fā)展和立法保障體系的日趨完善，總體來看，我國婦女的經(jīng)濟(jì)地位、社會地位、家庭地位比以前均有了很大程度的提高。然而，根據(jù)最高人民法院提供的數(shù)據(jù)，近年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈逐年上升趨勢。在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是在我國農(nóng)村以及一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，婦女的婚姻家庭權(quán)利保障還存在一定的問題。

（一） 生育自由權(quán)。婦女擁有自由決定是否生育以及何時(shí)生育的權(quán)利。我國對此有多處立法保障。《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定： “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行生育中負(fù)有共同的責(zé)任?！毙禄橐龇ㄋ痉ń忉屩幸矊Υ俗隽嗣鞔_規(guī)定： “夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請求損害賠償?shù)?，人民法院不予支持?！比欢趯?shí)踐中，一些農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)重男輕女思想依然盛行，甚至把婦女當(dāng)成了傳宗接代的工具，使婦女心理上、身體上承受著巨大的痛苦，而完全喪失了婦女的生育自由權(quán)。

（二） 家庭暴力。所謂家庭暴力，是指家庭成員之間的暴力行為，即一個(gè)人為了控制和支配與之具有或有過某種親屬關(guān)系的另一個(gè)人所使用的任何暴力的或者欺辱。廣義的家庭暴力包括夫妻之間、父母與子女之間以及其他家庭成員之間的暴力行為，狹義的家庭暴力僅僅指夫妻之間的，尤其是丈夫?qū)ζ拮拥氖┍┬袨?。本文的研究主要限定在狹義范圍內(nèi)。家庭是社會的組成細(xì)胞，家庭和睦溫馨，社會才能安定、文明、進(jìn)步。家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，尤其是農(nóng)村家庭暴力，己成為我國社會發(fā)展中存在的突出問題，也成為新農(nóng)村建設(shè)中不容忽視的社會難題。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和人們法制意識的逐步提高.這種情況雖然有所改觀，但仍然不容樂觀。

無論是數(shù)據(jù)調(diào)查，還是實(shí)地訪談，都無一例外的反映出.針對農(nóng)村婦女存在的家庭暴力，其消極影響無論是從個(gè)人、家庭還是社會的角度來說都是顯而易見的。

1.農(nóng)村家庭暴力的廣泛存在嚴(yán)重侵犯了受害婦女的人身權(quán)利。家庭暴力顯而易見是嚴(yán)重侵犯他人人身權(quán)利的違法行為，其侵害的人身權(quán)益包括受害人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)等。其表現(xiàn)形式是多種多樣的，比較常見的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、待、性暴力等。這些行為無一例外都是侵犯受害人人身權(quán)益的嚴(yán)重侵權(quán)行為，造成嚴(yán)重后果的甚至構(gòu)成犯罪。

2. 農(nóng)村家庭暴力伴隨著對農(nóng)村婦女的精神摧殘。在農(nóng)村，由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和稍神的雙重傷害。而精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合，遭受攀力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐識與悲哀，有的悲痛欲絕，逐漸就會喪失自信心和安全感，嚴(yán)重的導(dǎo)致心情抑郁或梢神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下，許多農(nóng)村婦女只好采取回娘家或離家出走等方式逃避，有時(shí)甚至自殺等消極反抗方式，有些婦女甚至因此被迫走上了犯罪的道路。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹?/p>

3. 農(nóng)村家庭暴力嚴(yán)重地危害家庭和社會安定，阻礙了農(nóng)村社會的發(fā)展和進(jìn)步。一方面，那些受家庭暴力侵害的農(nóng)村婦女，由于其生命、健康、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害，必然會影什么響她們參與社會生產(chǎn)的積極性和主動性，從這個(gè)意義上講，也直接或間接地阻礙了農(nóng)村社會的發(fā)展.另一方面，家庭暴力也，勢必嚴(yán)重地危害農(nóng)村下一代人的健康成長，一個(gè)充滿暴力的家庭不僅會給下一代人的心理投下陰影，而且在他們成人之后如果得不到及時(shí)的心理診治，很可能會成為新的家庭暴力的實(shí)施者.甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?、?bào)復(fù)社會的人，從而走上違法犯罪的道路。

（三） 婚姻自由權(quán)與“隱性不自由”?；橐鲎杂蓹?quán)是法律賦予公民的一項(xiàng)基本原則，既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。改革開放后，我國自發(fā)婚的比例逐年上升，中介婚慢慢減弱，包辦婚姻已經(jīng)寥寥無幾。在各大城市中，自由戀愛婚姻所占比例高達(dá) 70% 以上，婚姻自由原則在實(shí)踐中得到了體現(xiàn)。但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然留有搶婚、買賣婚、包辦婚的現(xiàn)象，這嚴(yán)重侵害了婦女對于婚姻選擇的自由意志和權(quán)利。有學(xué)者表示，風(fēng)俗與非科學(xué)以及父母的不正當(dāng)干預(yù)等都可能是造成侵害婚姻自由權(quán)的原因，但不能也不應(yīng)以保護(hù)民間習(xí)俗、科學(xué)研究等理由對此無視無睹 （ P294） ，而應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決予以禁止。另外，我們應(yīng)該注意到，中國婦女的婚姻自，很多是在父母、家人及他人的認(rèn)同下實(shí)現(xiàn)的，并非完全出自個(gè)人自由意志。但是，此“認(rèn)同”的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上面提到的“家長強(qiáng)制性的干預(yù)”———它并非直接的、強(qiáng)制的、物理性質(zhì)的干預(yù)，而是間接的。它所造成的心理壓力最終使得認(rèn)同等同于變相的“干預(yù)”，這可能會造成表面上看來是自自由意志的婚姻其實(shí)存在“隱性不自由”的可能性。一些外國的立法中對此問題有更為具體的規(guī)定，而我國婚姻法等立法中并未對這一問題有具體區(qū)分，也未作出更加深入具體的規(guī)定。

（四）與婚姻相關(guān)的財(cái)產(chǎn)問題。最新司法解釋第七條規(guī)定： “婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（ 三） 項(xiàng)的規(guī)定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。由雙方父母出資購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>

此房產(chǎn)分割條款一出，立刻成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有人提出“一方父母買房，離婚后另一方?jīng)]份”，其實(shí)是對在婚姻關(guān)系中相對弱勢的女性權(quán)利的損害。也有人認(rèn)為這樣的條款會扭轉(zhuǎn)“傍大款”、“無房不婚”的婚戀觀。清華大學(xué)法學(xué)院副教授趙曉力對此條款持批評態(tài)度。他認(rèn)為關(guān)于雙方父母出資購買不動產(chǎn)“按份共有”的規(guī)定，是把“誰投資、誰受益”的資本原則，引入到了原本由倫理親情主導(dǎo)的家庭財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域，稱之為“從人身關(guān)系法，變成投資促進(jìn)法”。也有學(xué)者認(rèn)為，該解釋對凈化婚姻倫理有促進(jìn)作用，它通過一定程度上解除婚姻的財(cái)產(chǎn)功能，讓婚姻的締結(jié)更注重感情基礎(chǔ)。最高人民法院民事審判一庭庭長杜萬華表示司法實(shí)踐同樣會對維護(hù)善良風(fēng)俗和道德起到推動作用。

筆者認(rèn)為，該條款對“離婚房產(chǎn)糾紛”這一經(jīng)常在離婚訴訟中出現(xiàn)爭端的熱點(diǎn)問題給予了明確的解釋，使得在司法實(shí)踐中有法可循。至于具體是否會導(dǎo)向新的婚戀觀甚至改變下一代人的婚戀狀態(tài)，尚有待實(shí)踐考證。然而，從婦女權(quán)益保障的角度考慮，該條款確有不足。如我國現(xiàn)有數(shù)量不少的“全職太太”，在該條款下，一旦離婚，則可能會出現(xiàn)解除婚姻關(guān)系后“凈身出戶”的問題，其作為“全職太太”對于家庭的多年非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可能完全得不到補(bǔ)償。因此，在司法實(shí)踐中仍需要進(jìn)一步考慮婦女的婚姻家庭權(quán)益保障等問題。

二、對農(nóng)村婦女家庭權(quán)益保護(hù)的完善建議

《中國婦女發(fā)展綱要 （2001—2010 年 ）》指出 ，貫徹男女平等的基本國策，保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會，普遍提高婦女的受教育程度；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；維護(hù)婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會壞境和生態(tài)壞境。二千多年的封建殘余觀念的沉淀， 當(dāng)然不可能在短時(shí)間里被清除。在保護(hù)婦女權(quán)益的道路上，依舊任重道遠(yuǎn)。針對當(dāng)前甘肅農(nóng)村婦女權(quán)利狀況，本文認(rèn)為：

（一）健全國家制度體系，尤其使社會保障制度體系

主要包括使醫(yī)療保障體系覆蓋全民，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度盡快可以形成國家統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)村住房環(huán)境改善，提升生活質(zhì)量。

1、立法上，健全維權(quán)制度和改善機(jī)構(gòu)設(shè)置 ，建議頒布 《禁止就業(yè)歧視和性別歧視法》、《反家庭暴力法》。 另外目前婦女權(quán)益保護(hù)服務(wù)站已經(jīng)在全國很多農(nóng)村開設(shè)， 甘肅農(nóng)村地區(qū)也可以借鑒開設(shè)，議由甘肅省政府出臺部門規(guī)章，對維權(quán)服務(wù)站的地位加以肯定，并規(guī)定細(xì)則，以更好的為農(nóng)村婦女的婚姻家庭權(quán)利的保護(hù)服務(wù)。

2.司法上，調(diào)解民間糾紛是司法行政部門的職能之一，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛約占到三分之一，因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)專職調(diào)解員制度成為必要。對涉及到婦女遭受權(quán)益侵害的矛盾糾紛，在接到糾紛調(diào)解申請后，要在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多方力量，在調(diào)解過程中注重保護(hù)婦女的合法權(quán)益。調(diào)解員可針對婦女遭受侵害的實(shí)際情況， 聯(lián)合村委婦女組織主動上門做工作，對家庭成員進(jìn)行積極的情緒疏導(dǎo)和法制教育，妥善處理好家庭內(nèi)部矛盾， 促進(jìn)矛盾糾紛友好協(xié)商解決。

3.執(zhí)法上，對于家庭暴力類的執(zhí)法 ，應(yīng)該以調(diào)解為主，強(qiáng)制執(zhí)行為輔助，避免家庭矛盾的進(jìn)一步惡化。 傳統(tǒng)觀念上對簿公堂被認(rèn)為是不好的事情，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，一旦上了法庭，事后

將長期無法和睦相處。我國法律在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行方式需要變通， 如一味的按照法律規(guī)定的形式執(zhí)法，將可能引起農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，更不適合保護(hù)農(nóng)村地區(qū)婦女的權(quán)益。

（二）改進(jìn)維權(quán)宣傳機(jī)制。

不僅僅是權(quán)利保護(hù)教育，主要是思想觀念的教育及轉(zhuǎn)變，讓現(xiàn)代權(quán)利理念深入人心。 建議對落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女定期的舉行一些維權(quán)講演，并邀請維權(quán)實(shí)踐者獻(xiàn)身講解。 另一方面，對農(nóng)村男性也需要舉行一系列的普法教育，對其侵害婦女婚姻家庭權(quán)利的行為進(jìn)行列舉講演，可以邀請公安機(jī)關(guān)人員一同參與普法教育， 以達(dá)到一定的震懾效果。廣泛開展與婦女維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)知識及案例

講座， 邀請部分維權(quán)案例中的當(dāng)事人獻(xiàn)身說法，以鼓舞婦女維權(quán)士氣，加強(qiáng)其信心；張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料與法律知識讀本等。以此來營造婦女學(xué)習(xí)法律維權(quán)知識的良好氛圍，也為廣大婦女學(xué)法提供便利的條件。

（三）加大農(nóng)村教育資源投入，盡可能改善農(nóng)村女性的受教育條件。

當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)的普法工作中存在太多的形式主義，只追求表面上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，不注重實(shí)效，把功夫放在應(yīng)付上級檢查評比上。由于普法工作不力，使得廣大農(nóng)民無法受到真正意義上的法制教育。因此，當(dāng)務(wù)之急是要求各級政府充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道，采用“以案說法”、“圖片解法”、“旁聽審判”、“現(xiàn)身說法”等生動活潑的形式，廣泛深入的進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)村民法制觀念。針對農(nóng)村婦女婚姻家庭合法權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀，要加大對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律知識的宣傳和教育，引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女樹立牢固的法律意識和自我保護(hù)意識，自覺利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:房產(chǎn)測繪;測繪面積;質(zhì)量管理

房產(chǎn)測繪工作作為后期房產(chǎn)項(xiàng)目竣工必須履行的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，它的工作質(zhì)量直接關(guān)系到房產(chǎn)交易雙方的合法利益。因此，在每一個(gè)房產(chǎn)建筑項(xiàng)目竣工后，房產(chǎn)開發(fā)商都有義務(wù)和責(zé)任去委托專業(yè)的測繪機(jī)構(gòu)單位去展開測繪面積實(shí)際工作，測繪單位需嚴(yán)格按照國家房產(chǎn)測繪的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)委托方提供的設(shè)計(jì)圖科學(xué)合理的計(jì)算出房產(chǎn)的實(shí)際面積。由于當(dāng)期我國測繪行業(yè)市場化程度偏低，各項(xiàng)測繪技術(shù)有待完善，測繪機(jī)構(gòu)必須通過不斷提高測繪面積的工作質(zhì)量，來促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

1．房地產(chǎn)測繪及其重要性

隨著人們生活水平的不斷提高，房價(jià)的日益上漲，房產(chǎn)面積測繪工作變得尤為重要。測繪的工作質(zhì)量直接決定了房屋建筑的實(shí)際面積大小，一旦存在較大誤差就會造成房產(chǎn)交易雙方的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此，房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決履行自身的社會和法律責(zé)任，嚴(yán)格按照國家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行測繪作業(yè)，對于每一個(gè)測量環(huán)節(jié)都要做到精確性、科學(xué)性。產(chǎn)權(quán)人的房產(chǎn)合法權(quán)益能否得到保護(hù)，關(guān)鍵還要看房屋面積測繪工作的質(zhì)量，房產(chǎn)測繪的結(jié)果往往是作為房產(chǎn)糾紛的有力憑據(jù)，是保護(hù)產(chǎn)權(quán)人切身利益的重要證據(jù)［1］。一個(gè)國家的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否科學(xué)合理，其中一個(gè)重要的判定指標(biāo)就是房產(chǎn)面積規(guī)格大小。在房產(chǎn)測繪工作實(shí)踐過程中，由于房屋大小和規(guī)模存在著很大的差異性，普通人員根本無法正確判斷房屋的準(zhǔn)確面積，部分不良開發(fā)商為了謀取利益，會選擇偷換房屋建筑面積概念，致使購房者遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這種問題嚴(yán)重阻礙著我國房產(chǎn)市場穩(wěn)定健康持續(xù)的發(fā)展。因此，通過不斷提高測繪的質(zhì)量管理工作，能有效避免上述問題發(fā)生，保證房產(chǎn)交易雙方切實(shí)利益。

2．房產(chǎn)測繪中測繪面積的質(zhì)量管理

2．1前期的資料質(zhì)量控制。在房產(chǎn)測繪面積實(shí)際中，為了進(jìn)一步確保房產(chǎn)測繪的質(zhì)量，相關(guān)工作人員必須不斷加強(qiáng)對前期各項(xiàng)資料的質(zhì)量控制和審查［2］，特別是在房產(chǎn)建筑面積預(yù)測算過程中，必須獲取設(shè)計(jì)好的施工圖紙交給規(guī)劃部進(jìn)行嚴(yán)格審批。測繪機(jī)構(gòu)在測繪房產(chǎn)面積過程中，必須保證得到了委托方提供的已經(jīng)合格通過審批的建筑施工圖紙，一旦在過程中出現(xiàn)了變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取變更詳單．相關(guān)工作人員必須保證圖紙的完整性，它的主要內(nèi)容涵蓋了房產(chǎn)的剖面圖、平面圖、立體圖、陽臺大樣以及樓梯的樣圖［3］，圖紙的完整性直接關(guān)系到測繪工作的質(zhì)量和效率，方便在實(shí)際測繪中及時(shí)的查閱各種尺寸數(shù)據(jù)。例如，當(dāng)測繪工作人員發(fā)現(xiàn)陽臺的實(shí)際護(hù)寬度標(biāo)注不清楚，就可以通過去查閱陽臺的大樣圖，確保測繪工作的精確性。2．2面積計(jì)算部位認(rèn)定準(zhǔn)確。房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)要想保證房產(chǎn)測繪總面積的準(zhǔn)確性，就必須在測繪工作展開之前，明確房產(chǎn)的全面積、半面積以及不算入計(jì)算范圍面積的部位。測繪工作人員必須嚴(yán)格按照國家政府頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定，明確出房屋各個(gè)面積的計(jì)算部位。測繪人員要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，高度重視部分房產(chǎn)開放商為了增加賣點(diǎn)，會造成實(shí)際設(shè)計(jì)圖中的注釋與《房產(chǎn)測量規(guī)范》的規(guī)定不一致［4］。例如，開發(fā)商會在設(shè)計(jì)圖紙上加入陽臺花園或者飄窗等。因此，測繪人員在實(shí)際的測繪面積工作過程中，應(yīng)當(dāng)從房產(chǎn)建筑的實(shí)際結(jié)構(gòu)特點(diǎn)出發(fā)，在特殊情況下可以向委托方索要詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙說明，保證設(shè)計(jì)圖中的內(nèi)容是和國家相關(guān)規(guī)定保持一致的，這樣才能計(jì)算出正確的房產(chǎn)面積。2．3面積計(jì)算公用分?jǐn)偪茖W(xué)。測繪人員在保證房產(chǎn)計(jì)算面積、套型以及邊長數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的前提下［5］，就要去高度關(guān)注到接下來面積計(jì)算和共用面積的合理分?jǐn)倖栴}，房產(chǎn)面積分?jǐn)傆?jì)算作為測繪工作的核心所在，直接關(guān)系到購房者的自身利益，所以測繪人員必須保證房產(chǎn)分?jǐn)偯娣e的準(zhǔn)確性。由于當(dāng)前我國房產(chǎn)測繪軟件尚不完善，測繪人員使用軟件也不太熟練。所在在實(shí)際的操作測算過程中，往往會造成某些面積計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)這個(gè)問題，測繪機(jī)構(gòu)在對公用面積進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》以及當(dāng)?shù)氐摹斗慨a(chǎn)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行合理操作，如果存在部分的公用面積分?jǐn)偛幻鞔_，可以通過組織委托人、技術(shù)人員、測繪人員以及質(zhì)檢人員共同商討確定，確保分?jǐn)偯娣e計(jì)算的公平性、準(zhǔn)確性。2．4控制外業(yè)測繪質(zhì)量。房產(chǎn)外業(yè)測繪作為提高測繪整體工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，理應(yīng)得到測繪人員高度重視。外業(yè)測繪質(zhì)量控制的內(nèi)容主要分為以下幾個(gè)方面:一是確保房產(chǎn)權(quán)界線示意圖的用地范圍和調(diào)查表中的用地略圖、房產(chǎn)權(quán)界線以及相關(guān)詮釋符號和房產(chǎn)設(shè)計(jì)圖上保持一致;二是房產(chǎn)測繪的最后結(jié)果是否合理規(guī)范，各項(xiàng)內(nèi)容是否完整;三是房產(chǎn)測量的各項(xiàng)要素是否完整準(zhǔn)確。2．5管理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。測繪人員在管理房產(chǎn)內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)處理上要嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn):一是保證房產(chǎn)各項(xiàng)要素表述的完整準(zhǔn)確，符合國家防測繪要求;二是檢查房產(chǎn)設(shè)計(jì)圖的規(guī)格尺寸、表述內(nèi)容以及技術(shù)要求是否符合相關(guān)規(guī)定;三是房產(chǎn)測繪最后結(jié)果是否合理規(guī)范的歸檔保存。

3．結(jié)束語

綜上所述，房地產(chǎn)行業(yè)要想得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須充分認(rèn)識到房產(chǎn)測繪中測繪面積工作的重要性，為了有效解決各類房產(chǎn)面積測繪問題，測繪人員必須不斷提高自身的專業(yè)水平，嚴(yán)格按照國家測繪制度規(guī)定，根據(jù)房產(chǎn)測繪技術(shù)文件展開房產(chǎn)面積的測量計(jì)算，保證房產(chǎn)面積測繪的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，從而推動我國房產(chǎn)行業(yè)健康的發(fā)展。

作者:甄帥 單位:渭南市房地產(chǎn)交易管理所

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第6篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

一、事關(guān)民生的民族宗教檔案信息建設(shè)的重要意義

為有效化解民族矛盾、宗教房產(chǎn)糾紛等敏感性、復(fù)雜性等重難點(diǎn)問題的解決提供最大幫助，民族宗教領(lǐng)域的民生檔案工作一方面要以維護(hù)民族和睦為主線，尊重少數(shù)民族的和風(fēng)俗習(xí)慣，加大服務(wù)力度，依法保障他們的正當(dāng)權(quán)益。另一方面要以促進(jìn)宗教和順為主線，深入落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，在檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)、利用過程中，做到保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，為各種宗教活動規(guī)范、有序做好服務(wù)工作。

對此，要進(jìn)一步提高對民生檔案工作重要性的認(rèn)識，必須繃緊“民族宗教無小事”這根弦，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；在具體工作中體現(xiàn)“以人為本”、“關(guān)注民生”的工作理念，真正做到察民情、了民意、貼民心，用真心、動真情、見真愛，使民族宗教檔案形成過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)出急群眾之所急，想群眾之所想，扎實(shí)做好民生檔案的建立、管理和使用工作，充分發(fā)揮民族宗教領(lǐng)域民生檔案的資源優(yōu)勢。

二、以“以人為本”、“關(guān)注民生”為著力點(diǎn)，多渠道、科學(xué)合理地收集、整理和開發(fā)利用民族宗教領(lǐng)域民生檔案信息

（一）把服務(wù)民生作為民族宗教檔案工作基本方針，多渠道收集整理民生檔案信息

要與時(shí)俱進(jìn)，本著以改善和服務(wù)于民生為重點(diǎn)的民族宗教工作開展到哪里，民生檔案工作就延伸到那里的原則，深入挖掘、不斷整合現(xiàn)有涉及少數(shù)民族群眾和信教群眾的民生檔案信息資源，依法履行民生檔案的收集、保管、移交、利用工作。

一要創(chuàng)新檔案收集方式。針對民生檔案管理兼職管理的現(xiàn)狀，為保證民族宗教領(lǐng)域民生檔案的收集完整，要采取收集多層次工作機(jī)制，即：實(shí)行各業(yè)務(wù)科室分頭收集，檔案管理人員集中整理的方式，使有歸檔價(jià)值的資料得以及時(shí)存檔，不斷拓寬檔案收集面，確保檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

二要創(chuàng)新檔案管理技術(shù)。充分發(fā)揮檔案應(yīng)用信息技術(shù)，拓展檔案管理的發(fā)展空間，不斷應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)檔案管理，依靠數(shù)字化手段，加強(qiáng)文檔信息庫建設(shè)。力求做到歸檔文件隨辦隨歸，除密級件外全部實(shí)行檔案管理數(shù)字化，并建立電子文檔目錄。從而基本實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、電子化，確保工作效率大大提高。

三要創(chuàng)新服務(wù)方式。抓住信息化建設(shè)契機(jī)，積極與有關(guān)部門特別是檔案部門的配合，搭建起查閱涉及民族宗教領(lǐng)域的民生檔案平臺，并將查詢終端拓展至廣大群眾。

（二）科學(xué)合理地收集、整理、開發(fā)利用事關(guān)民生的民族宗教檔案信息資源

首先要創(chuàng)建適應(yīng)新形勢、科學(xué)合理的民生檔案信息資源新模式。一方面堅(jiān)持從“三個(gè)圍繞”入手，全方位展開民生檔案信息的收集整理、開發(fā)利用等工作。即：一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)收集、整理民生檔案，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、開展決策服務(wù)。二是圍繞群眾關(guān)心的問題開發(fā)檔案資源，為公眾服務(wù)。三是圍繞本單位中心任務(wù)提供檔案，為維護(hù)群眾合法權(quán)益服務(wù)。各級民族宗教部門在檔案信息管理服務(wù)過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的文件材料及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔。

另一方面把涉及少數(shù)民族群眾和信教群眾切身利益的有關(guān)業(yè)務(wù)工作納入民生檔案監(jiān)管的重點(diǎn)。要收集、整理齊全如教堂、清真寺等各宗教活動活動場所的房產(chǎn)權(quán)屬、改擴(kuò)建圖紙；各宗教團(tuán)體機(jī)構(gòu)沿革、核發(fā)登記手續(xù)及宗教教職人員審核備案登記；信教群眾人員信息庫；少數(shù)民族成份變更原始記錄等涉及民族和宗教領(lǐng)域歷史性、群眾性、敏感性問題的依據(jù)。

三、建立健全有效的民生檔案管理運(yùn)行機(jī)制，推行必備軟件、硬件設(shè)備支持，促進(jìn)民族宗教民生檔案信息服務(wù)惠及百姓

一是建立健全一套行之有效、規(guī)范有序的民生檔案管理制，強(qiáng)化對涉及少數(shù)民族群眾和信教群眾等有關(guān)的文件材料的管理力度，依法及時(shí)收集與歸檔。另外檔案部門要會同有關(guān)行業(yè)和部門，對涉及民族宗教領(lǐng)域的民生檔案加強(qiáng)監(jiān)管，完善指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。通過執(zhí)法檢查，增強(qiáng)各級各有關(guān)部門的檔案意識，確保民生檔案的齊全完整、安全保管和有效利用。

二是加大檔案工作軟件、硬件設(shè)施配備力度，逐步建立民生檔案公共服務(wù)體系和檔案開發(fā)利用體系。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對民族宗教領(lǐng)域民生檔案工作的管理，設(shè)立機(jī)關(guān)綜合檔案室、購置檔案管理專用軟件、計(jì)算機(jī)、專用檔案柜和符合“九防”要求的檔案庫房。另一方面要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重視所有涉及人的檔案的價(jià)值，建立覆蓋面向群眾的民族宗教檔案信息資源體系，為廣大群眾獲取民生檔案信息提供便利。除國家規(guī)定不宜開放的檔案外，公民持有合法證明，可依法利用涉及自身權(quán)益的民生檔案。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視民生檔案建設(shè)，不斷激勵民族宗教領(lǐng)域檔案工作者的工作熱情

各級民族宗教工作部門一方面要將民族宗教檔案管理工作納入工作日程。明確各責(zé)任科室的任務(wù)，分工落實(shí)，提出明確要求，確保民族宗教檔案信息建設(shè)不斷完善。另一方面要高度重視檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，對他們的工作和生活要給予關(guān)心、支持和幫助。要盡力創(chuàng)造條件，為他們提供參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，鼓勵崗位練兵、開展學(xué)術(shù)研討、聯(lián)合攻關(guān)等檔案業(yè)務(wù)交流活動，以增強(qiáng)他們在具體工作中的三種意識，即檔案意識、法制意識、責(zé)任意識；激勵他們具備三心，即熱心、細(xì)心、耐心；做到三勤，即腳勤、手勤、口勤。

四、采取措施，依法推進(jìn)民族宗教領(lǐng)域民生檔案信息建設(shè)

科學(xué)、合理地整理開發(fā)事關(guān)民生的民族宗教檔案信息資源，要依照《中華人民共和國檔案法》及其配套法律法規(guī)采取以下三項(xiàng)措施。一是分類指導(dǎo)，分級管理。注重民生檔案建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以民生需求為導(dǎo)向，以豐富民生檔案資源為手段，將民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為民族宗教檔案管理工作的重點(diǎn)，在專業(yè)檔案收集整理、保管利用情況列為年度檔案業(yè)務(wù)檢查的重要內(nèi)容，按照專業(yè)規(guī)范和檔案業(yè)務(wù)要求雙重監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋解決，確保民族宗教領(lǐng)域民生檔案信息資源建設(shè)依法、規(guī)范、有序。

第7篇：房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)范文

一、房產(chǎn)管理現(xiàn)代化的重要性

隨著城市建設(shè)的步伐加快，過去的房產(chǎn)管理主要是建立在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，而現(xiàn)代房地產(chǎn)管理主要是建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，從這個(gè)角度進(jìn)行分析，可以將土地使用權(quán)作為商品，這樣房和地都能夠成為商品。所以住房成為一種特殊的商品。政府有責(zé)任幫助社會成員獲得居住條件，尤其是對于低收入者，具有一定的福利性。

在過去的房地產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)范圍比較小，僅限于直屬企業(yè)和直管公房中，而目前的房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大，到現(xiàn)在為止，房地產(chǎn)已經(jīng)成為開發(fā)、經(jīng)營、管理以及服務(wù)等多種經(jīng)濟(jì)活動于一體的綜合性非常強(qiáng)的行業(yè)，所以房地產(chǎn)的管理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)管理部門和行政管理部門相結(jié)合的部門。

二、房產(chǎn)管理現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施

（一）加強(qiáng)檔案的管理

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，房產(chǎn)管理作為政府服務(wù)窗口的部門也逐漸認(rèn)識到在房產(chǎn)管理工作中檔案管理的重要性，檔案管理不僅是健全管理機(jī)制，也是規(guī)范房產(chǎn)市場的重要的組成部分。加強(qiáng)檔案的管理也是促進(jìn)房產(chǎn)管理的現(xiàn)代化的重要途徑。第一，加強(qiáng)檔案管理首先應(yīng)該建立目標(biāo)責(zé)任書，把檔案工作的管理目標(biāo)作為房產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在實(shí)施的過程中為了保證目標(biāo)任務(wù)能夠順利完成，把檔案管理的責(zé)任書作為檔案業(yè)務(wù)的建設(shè)、計(jì)算機(jī)的管理以及服務(wù)利用等方面。并且應(yīng)該把檔案管理工作完成的目標(biāo)作為年度考核機(jī)制，使檔案管理作為房產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容；第二，加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高業(yè)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并且檔案管理人員應(yīng)該定期進(jìn)行培訓(xùn)，積極參加檔案管理部門崗位培訓(xùn)，保證房產(chǎn)管理人員應(yīng)該持證上崗，在對檔案業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)的過程中還應(yīng)該積極鼓勵檔案管理人員參加各種教育學(xué)習(xí)，從而不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力；第三，在房產(chǎn)管理中實(shí)施檔案現(xiàn)代化管理不僅能夠提高工作效率，而且對提高檔案管理的準(zhǔn)確性和可靠性、連續(xù)性以及完整性等具有重要的作用。目前房產(chǎn)檔案的計(jì)算機(jī)管理水平日趨成熟，不僅能全面快捷的實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)查詢，而且能夠使房產(chǎn)檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化的要求。比如住房資金的管理中心為了能夠達(dá)到檔案管理現(xiàn)代化的要求，一直堅(jiān)持規(guī)劃的超前性、管理重點(diǎn)突出以及全面推廣等房產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，并且在房產(chǎn)管理中實(shí)施基金管理和房改的管理。從而使房產(chǎn)檔案管理走向現(xiàn)代化，不斷提高房產(chǎn)管理水平。

房地產(chǎn)檔案管理在維護(hù)房產(chǎn)市場運(yùn)營中發(fā)揮著重大作用，但隨著房地產(chǎn)飛速的發(fā)展，檔案資料量的增加等諸多問題為我們的管理人員及經(jīng)辦人員增加了很多繁重的工作負(fù)擔(dān)，在客觀上影響了市場運(yùn)轉(zhuǎn)效率。那么如何采取相應(yīng)的措施是擺在我們面前的重要課題，而最大力度的加大檔案管理的力度是解決這一問題的關(guān)鍵。房產(chǎn)檔案，是城市房產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)查、變更及轉(zhuǎn)移等房屋權(quán)屬活動中形成的具有保存價(jià)值的資料。做好房產(chǎn)管理的檔案管理工作無疑有著重要的意義和影響。

（二）產(chǎn)權(quán)登記管理

產(chǎn)權(quán)登記管理，是房產(chǎn)管理部門行政管理中最基礎(chǔ)的工作，產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化對于落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控限購、限貸政策，對于實(shí)施差別化的稅收政策，對于住房保障政策的落實(shí)和保障對象的界定，對于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管職能都發(fā)揮了積極而重要的作用。產(chǎn)權(quán)登記管理工作內(nèi)容一般包括：房屋上市審批，房產(chǎn)測繪成果認(rèn)定、使用及管理，商品房面積違法行為管理，新建商品房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、確權(quán)的審核與審批等；內(nèi)容繁多，操作流程復(fù)雜。因此，制定、實(shí)施嚴(yán)格的審核與審批制度，保證各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)開展的合法性，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，減少房產(chǎn)糾紛等就顯得至關(guān)重要。通過推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)售許可、網(wǎng)上簽約、權(quán)屬登記管理一體化，不斷拓展系統(tǒng)管理功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)售、中介、租賃、測繪等房地產(chǎn)管理的一體化和全覆蓋。把房地產(chǎn)市場管理的有關(guān)要求體現(xiàn)到登記規(guī)范化管理工作中，推動房地產(chǎn)管理的全面規(guī)范化，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序起到很好的作用。

以商品房預(yù)售為重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，從規(guī)范預(yù)售許可到規(guī)范預(yù)售行為延伸，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的無證售房、規(guī)避限購政策、虛假信息和廣告、不在售樓處公示相關(guān)信息，不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為 ，對于通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的，在辦理交易過戶時(shí)要提交房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名的合同。加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加大整治房地產(chǎn)交易秩序力度，不斷深化和拓展登記規(guī)范化管理工作的內(nèi)涵。保護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)“安居工程”項(xiàng)目，我國依據(jù)有關(guān)政策，開工建設(shè)了大批經(jīng)濟(jì)適用房。對于經(jīng)濟(jì)適用房，國家減免稅收，由地方政府投入土地，開發(fā)企業(yè)不超過3%的利潤，使經(jīng)濟(jì)條件較差的順利住上了樓房，逐步實(shí)現(xiàn)了居住樓房化，大踏步地向城市現(xiàn)代化邁進(jìn)?？焖侔l(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)有效拉動了我國GDP的增長，優(yōu)先發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萬能藥。但房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不是十全十美，從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，存在著兩種明顯的性質(zhì)完全不同的城市房地產(chǎn)發(fā)展模式。第一種，以北京、上海等大城市為代表，由于其特殊的政治、經(jīng)濟(jì)背景，這類城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以吸引大量國內(nèi)外資金，眾多投資中多以高質(zhì)量投資為主，有效增加了此類城市經(jīng)濟(jì)含量，增大了城市發(fā)展的輻射作用。典型的現(xiàn)象是，紛紛在這類城市中設(shè)立辦事處，甚至較高層次企業(yè)發(fā)展到一定程度，將主要辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至此類城市，進(jìn)一步促進(jìn)了該類城市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。而在另外一些城市，也可以稱為二、三線城市，房地產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張可能會取得截然相反的效果，出現(xiàn)不良反映，彼此之間的關(guān)系不是相互支撐而是相互制約，應(yīng)引起房產(chǎn)管理部門的重視。在二、三線城市逐步建立與房地產(chǎn)為發(fā)展相配套的工業(yè)、商業(yè)，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

總之，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對房產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，這就要求我們在實(shí)際的管理工作中，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身的管理水平。房產(chǎn)的管理工作涉及到千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)，做好房產(chǎn)的管理工作不僅有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，也有利于整個(gè)房產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、優(yōu)化服務(wù)，提高管理水平

房產(chǎn)管理的最終目標(biāo)是為人民服務(wù)，所以在房產(chǎn)管理現(xiàn)代化建設(shè)中首先應(yīng)該以人民的利益為重，在房產(chǎn)管理中，我們堅(jiān)持“想住戶之所想、記住戶之所急”從而為住戶解決住房問題，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。在房產(chǎn)管理中我們通過進(jìn)行制定服務(wù)公約、以制度提高管理人員的為人民服務(wù)的意識，不斷加強(qiáng)職工的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。這樣不僅能夠提高房產(chǎn)管理的綜合水平，而且還極大減少房產(chǎn)管理部門和住戶之間發(fā)生的矛盾，同時(shí)也極大地減少住戶欠費(fèi)的現(xiàn)象。通過不斷的優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)房產(chǎn)管理，而且對提高房產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨具有重要的作用和價(jià)值。