房產(chǎn)優(yōu)化整合方案精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

摘要：改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，傳媒產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展與繁榮。以傳統(tǒng)報(bào)業(yè)為代表的傳統(tǒng)媒體在面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和新媒體、全媒體融合發(fā)展的背景下也必須采取相關(guān)措施來進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。本文將以《蕭山日?qǐng)?bào)》為例，試析其創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的相關(guān)舉措和其取得的成效，以及它成功轉(zhuǎn)型的案例帶給傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

關(guān)鍵詞：全媒體；傳統(tǒng)報(bào)業(yè)；蕭山日?qǐng)?bào)；轉(zhuǎn)型

作為平面媒體的傳統(tǒng)報(bào)業(yè)一直遵循著“內(nèi)容為王”的準(zhǔn)則，以傳遞翔實(shí)、豐富、真實(shí)的信息作為競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。而由于新媒體與全媒體的崛起與發(fā)展，傳統(tǒng)媒體把控與壟斷信息的地位被不斷消解，一些非正規(guī)組織乃至個(gè)體對(duì)于信息的傳遞、把控與接收的能力與素質(zhì)提升，使之不再過度依賴于傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的信息傳遞，因而導(dǎo)致傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的受眾讀者數(shù)量劇減，廣告收益也每況愈下。所以，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)充整合與優(yōu)化，提升傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行；《蕭山日?qǐng)?bào)》正向我們?cè)忈屃诉@一點(diǎn)。

一、《蕭山日?qǐng)?bào)》創(chuàng)新轉(zhuǎn)型前的背景

2011年是《蕭山日?qǐng)?bào)》實(shí)施全媒體戰(zhàn)略的破題之年，于2012年開始正式實(shí)施。但在九年之前，出現(xiàn)了兩大倒逼因素：一是多媒體時(shí)代的來臨對(duì)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)造成沖擊；二是2003年全國(guó)對(duì)縣市區(qū)域報(bào)進(jìn)行整頓，《蕭山日?qǐng)?bào)》得以保留并加入杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，但受政策所限被當(dāng)?shù)刎?cái)政“斷奶”，求生存、謀發(fā)展成為報(bào)社當(dāng)務(wù)之急[1]。當(dāng)然，該報(bào)在這種新的傳播格局之下也做出了相應(yīng)的改進(jìn)措施；如2013年10月，《蕭山日?qǐng)?bào)》啟動(dòng)了新一輪的報(bào)紙改版，將其瘦身成680黃金報(bào)型。版面分為A疊、B疊，設(shè)置封面、時(shí)政新聞、民生新聞、周刊等8大版塊；適當(dāng)調(diào)整版式，每周版面108個(gè)，比原來增加12個(gè)版，主要為新聞版面[2]。

雖然《蕭山日?qǐng)?bào)》面對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)采取了各種措施（例如對(duì)報(bào)紙版面進(jìn)行革新），但在新媒體繁榮、全媒體發(fā)展的大背景下，每個(gè)人獲取信息的途徑多樣化，使得這樣的改革收效甚微。因此，對(duì)于載體要素或內(nèi)容要素的優(yōu)化整合與運(yùn)行模式的創(chuàng)新就變得尤為重要，《蕭山日?qǐng)?bào)》也必須依托全媒體的發(fā)展融合模式，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品鏈條的優(yōu)化升級(jí)。

二、《蕭山日?qǐng)?bào)》創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方式與措施

1、建平臺(tái)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道?！妒捝饺?qǐng)?bào)》自提出建設(shè)全媒體以來，圍繞著“建媒體、強(qiáng)媒體、全媒體、融媒體”的思路，建設(shè)PC端和移動(dòng)端。今年上半年，新建蕭山優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)企業(yè)網(wǎng)、“金喔喔”房產(chǎn)綜合服務(wù)網(wǎng)、蕭品惠電子商務(wù)網(wǎng)、蕭報(bào)樂學(xué)網(wǎng)和PAT家長(zhǎng)會(huì)等多個(gè)網(wǎng)站和十余個(gè)微信公眾服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)，《蕭山日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦了優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)企業(yè)俱樂部、蕭報(bào)投資理財(cái)俱樂部和《這里》雜志等。到目前為止，蕭報(bào)擁有2報(bào)4刊4網(wǎng)，多個(gè)手機(jī)報(bào)和無線APP、城市電視、閱報(bào)欄及數(shù)十個(gè)微博、微信等全媒體集群[3]。

這些平臺(tái)的建立拓展了《蕭山日?qǐng)?bào)》信息的渠道，充分運(yùn)用“范圍經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，為客戶提供解決方案，以便提高其對(duì)于客戶的個(gè)體占有率。而通過這種全媒體、多渠道的聯(lián)合發(fā)展，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)能夠容易地形成一種“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，拉動(dòng)潛在消費(fèi)者的消費(fèi)，吸引各平臺(tái)上的廣告投放，從而將傳統(tǒng)報(bào)業(yè)做大做強(qiáng)。因而，融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體以及其他平臺(tái)渠道是推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的秘笈之一。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和盈利模式。在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念中，報(bào)紙重視的是內(nèi)容、事實(shí)和版面；而在新興的媒介經(jīng)營(yíng)理念中，報(bào)紙等媒體應(yīng)該重視的是受眾、效果和互動(dòng)。要從以報(bào)紙為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允鼙姙橹行模瑥?qiáng)調(diào)受者的互動(dòng)參與，提高受眾的主動(dòng)性與參與性?！妒捝饺?qǐng)?bào)》通過全媒體的經(jīng)營(yíng)模式手段，形成了以全媒體、用戶、數(shù)據(jù)、效果為核心的“報(bào)紙+網(wǎng)絡(luò)+微信+QQ群+雜志”的經(jīng)營(yíng)格局。

以房產(chǎn)廣告為例，蕭報(bào)主動(dòng)采用了一種新型的“電商模式”，這是一種與客戶利益休戚相關(guān)的廣告投放方式：廣告推廣由媒體決定，客戶以實(shí)際成交數(shù)為依據(jù)。它最大的特點(diǎn)在于能替客戶著想，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。這也就相當(dāng)于將客戶投資的風(fēng)險(xiǎn)降低，提升廣告投放的有效性與影響力，是一種雙贏的手段?！半娚棠Ｊ健钡膹V告經(jīng)營(yíng)理念可帶動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，促成其全媒體的廣告投放模式，推動(dòng)其做大做強(qiáng)。

而對(duì)于盈利模式的轉(zhuǎn)型，全方位客戶價(jià)值的挖掘，需要多種渠道、多種手段的協(xié)同配合，要打破媒介的“介質(zhì)壁壘”，以用戶需求為本位。

目前，蕭報(bào)的“教育培訓(xùn)”和“房產(chǎn)中介”兩大產(chǎn)業(yè)正在成為新的贏利點(diǎn)?！督逃芸肥鞘拡?bào)較早開設(shè)的周刊之一，此后，又逐漸在周刊基礎(chǔ)上建立蕭報(bào)小記者團(tuán)。2013年，蕭報(bào)成立教育公司，整合蕭報(bào)《教育周刊》、《花季雨季》學(xué)生報(bào)、蕭報(bào)小記者團(tuán)、建成樂學(xué)網(wǎng)、專注家庭教育的微信號(hào)“PAT家長(zhǎng)會(huì)”等全媒體平臺(tái)，通過開展系列活動(dòng)，針對(duì)特定人群進(jìn)行宣傳，提升品牌傳播力與影響力。杭州風(fēng)茂房產(chǎn)公司開展的二手房中介業(yè)務(wù)也是一種新型的經(jīng)營(yíng)方式。它通過免費(fèi)的方式迅速獲得買賣雙方的數(shù)據(jù)信息，并通過免費(fèi)信息服務(wù)和中介業(yè)務(wù)做強(qiáng)平臺(tái)，使之成為本地區(qū)最大的中介服務(wù)商，最終通過平臺(tái)盈利?！妒捝饺?qǐng)?bào)》通過教育和房地產(chǎn)中介這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了品牌的優(yōu)化與完善。

第2篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

房產(chǎn)測(cè)量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)，以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料。房產(chǎn)測(cè)量本身是為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理服務(wù)的，一旦它離開了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理就無實(shí)際存在價(jià)值。因此，房產(chǎn)測(cè)量只能依附房屋權(quán)屬管理而存在，它不是完整意義上的市場(chǎng)行為。在我國(guó)，房產(chǎn)測(cè)量一直是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ)工作。

2房產(chǎn)測(cè)量的主要成果和存在問題

2.1房產(chǎn)測(cè)量的主要成果

房產(chǎn)圖是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的重要資料。按房產(chǎn)管理的需要可分為房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡(jiǎn)稱分幅圖）、房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡(jiǎn)稱分丘圖）和房屋分戶平面圖（以下簡(jiǎn)稱分戶圖）。房產(chǎn)分幅圖、分丘圖、分戶圖的成果數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)管理最根本的數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測(cè)量是獲取房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的主要手段，是“數(shù)字房產(chǎn)”中空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的重要來源。

2.2房產(chǎn)測(cè)量存在問題

2.2.1缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。目前尚無統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而只有房產(chǎn)圖圖式。數(shù)據(jù)僅滿足出圖需求，不重視數(shù)據(jù)的運(yùn)用。加之，房產(chǎn)測(cè)量成果審核工作在二級(jí)檢查合格后由房產(chǎn)測(cè)繪單位的主管機(jī)關(guān)實(shí)施。這導(dǎo)致不同的地區(qū)在《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的基礎(chǔ)制定出不同的操作規(guī)程，不同的地區(qū)的做法有一定的差異，甚至地級(jí)市與所管轄的縣級(jí)市處理同一問題的方法也不盡相同。這是建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)管理平臺(tái)的瓶頸。2.2.2數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中存在有用的信息丟失。空間數(shù)據(jù)包含屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)。房地產(chǎn)管理較長(zhǎng)時(shí)間是把屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)分開管理，因此在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中不可避免會(huì)導(dǎo)致有用信息的丟失。2.2.3空間數(shù)據(jù)更新滯后。房產(chǎn)測(cè)量中，房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)具有三大特征：空間特征、時(shí)間特征和專題屬性?？臻g特征是指空間地物的位置、形狀和大小等幾何特征，以及相鄰地物的空間關(guān)系，這是GIS所獨(dú)有的。隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展、城市規(guī)劃的不斷調(diào)整，空間數(shù)據(jù)更新步伐明顯滯后。

3GIS在房地產(chǎn)管理的應(yīng)用

3.1基于GIS進(jìn)行房產(chǎn)管理的關(guān)鍵是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)繪法》第二十一條規(guī)定：建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。針對(duì)目前尚無統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和房產(chǎn)測(cè)量的專業(yè)特點(diǎn)，建立房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)是緊迫性與重要性。國(guó)務(wù)院辦公廳于今年3月26日下發(fā)了關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，要求明年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。這對(duì)規(guī)范房產(chǎn)管理有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)房產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)提出更高的要求，迫切地需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。房產(chǎn)地理空間數(shù)據(jù)是房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的“血液”，而房屋數(shù)據(jù)是在不同的部門分步產(chǎn)生和獲取的，房屋自然屬性和空間地理屬性數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是由房產(chǎn)測(cè)量工作完成的，房屋的社會(huì)人文屬性數(shù)據(jù)是在房產(chǎn)管理中獲取的。建立房產(chǎn)測(cè)量與房產(chǎn)管理之間相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的數(shù)據(jù)流動(dòng)在大面積房產(chǎn)測(cè)量和建立房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)中尤為重要。

3.2GIS可以有效提高登記機(jī)構(gòu)工作效率

在城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，房地產(chǎn)交易日益頻繁，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理的業(yè)務(wù)也隨之大量增加，傳統(tǒng)的以手工或半手工作業(yè)模式為主的房地產(chǎn)管理方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的房地產(chǎn)管理要求，基于地理信息系統(tǒng)的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)正是在“數(shù)字房產(chǎn)”形勢(shì)下提出來的。房產(chǎn)GIS是房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)?；贕IS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過優(yōu)化整合房產(chǎn)測(cè)量中產(chǎn)生的大量產(chǎn)權(quán)檔案、產(chǎn)籍圖紙、簿冊(cè)、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史狀況的地理數(shù)據(jù)，推進(jìn)房屋代碼和樓盤表的編制工作，解決存量房、商品房等房屋代碼和樓盤表的編制工作。房屋代碼要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年2月批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范》(JGJ278-2012)要求進(jìn)行統(tǒng)一編制，形成在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的代碼標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)登記工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。樓盤表的編制要覆蓋所有房屋，將樓盤表引入未登記房屋管理子系統(tǒng)，并和房屋登記管理子系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，進(jìn)行房屋登記信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)進(jìn)行該房地產(chǎn)登記發(fā)證時(shí)，登記審核人員就可以直接在網(wǎng)上調(diào)閱資料核對(duì)、審批，不僅提高了工作效率與質(zhì)量，而且杜絕了一房二證、一房二賣、一房二押等問題的發(fā)生。從而真正實(shí)現(xiàn)了“以圖管房、以圖管證、以圖管檔、以圖管業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式。另外，利用房產(chǎn)測(cè)量成果以量化形式具體表述出房屋的基本信息，不僅直觀地反映權(quán)屬登記時(shí)的權(quán)利狀態(tài)，而且還便于房屋登記簿的記載和管理。故房產(chǎn)測(cè)量經(jīng)過野外數(shù)據(jù)采集、繪圖、審核等過程后的基礎(chǔ)信息，也是提高房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、檔案管理乃至登記信息查詢等管理水平的基礎(chǔ)工作。

3.3GIS應(yīng)用于房地產(chǎn)管理可以更好的為決策服務(wù)

全面、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握個(gè)人住房信息，對(duì)政府部門提高房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、落實(shí)各項(xiàng)住房保障政策等具有十分重要的意義。而地理信息系統(tǒng)是一種特定而有十分重要的空間信息系統(tǒng)除具有管理信息系統(tǒng)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理功能外，還具有圖形數(shù)據(jù)的采集、空間數(shù)據(jù)的可視化和空間查詢與分析等功能。一方面，G1S在建立和分析地理對(duì)象之間的拓?fù)潢P(guān)系上具有強(qiáng)大的功能，可以對(duì)各類地物的數(shù)據(jù)屬性和它們的空間分布進(jìn)行科學(xué)分析；另一方面，G1S的圖形用戶界面使用戶可以直觀的了解地物分布特征?？傊?，G1S技術(shù)在房地產(chǎn)管理的應(yīng)用可以大大改善房地產(chǎn)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理和收集方式，提高房地產(chǎn)管理的效率，房地產(chǎn)系統(tǒng)的管理者將已編碼的空間數(shù)據(jù)結(jié)合起來，即可揭示不同地物空間信息之間的相互關(guān)系，將數(shù)據(jù)庫(kù)中的海量數(shù)據(jù)設(shè)定目標(biāo)，通過模型運(yùn)算、知識(shí)推理等程序來篩選出最佳的決策方案，從而為房產(chǎn)管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。如城市商品房的買賣價(jià)格及政府的調(diào)控政策，是人們?nèi)缃耜P(guān)注的重要話題，調(diào)控依據(jù)如何獲??？可以通過基于GIS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)調(diào)出特定時(shí)間的特定區(qū)域的交易狀況，制作統(tǒng)計(jì)圖表和建立分析模型，預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間內(nèi)該區(qū)域的房屋價(jià)格走勢(shì)。可以通過在地圖上制作統(tǒng)計(jì)專題圖，直觀地反映不同區(qū)域不同類型房屋的交易狀況，作為科學(xué)決策的依據(jù)。

3.4GIS技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)測(cè)量可以增強(qiáng)房地產(chǎn)登記公信力

房屋建筑面積，是《房屋所有權(quán)證》記載的一項(xiàng)最重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)登記制度，類似權(quán)利登記制，兼采托侖斯登記制，房地產(chǎn)權(quán)利一經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記，便產(chǎn)生法律效力。這就要求房屋建筑面積、共有共用建筑面積等各種要素要準(zhǔn)確無誤，以確保房地產(chǎn)登記的公信力。而房產(chǎn)測(cè)量與房產(chǎn)GIS的一體化集成技術(shù)，對(duì)于解決數(shù)字房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的快速獲取、更新、保證房產(chǎn)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。利用Browser/Server廣義用戶模式實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理部門、房產(chǎn)開發(fā)者、各級(jí)政府與社會(huì)群眾之間便捷的信息網(wǎng)絡(luò)溝通，讓房屋建筑面積及分?jǐn)傁禂?shù)直觀顯示給公眾，進(jìn)而有助于房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管及公眾對(duì)測(cè)繪成果的理解。在此基礎(chǔ)上形成的房產(chǎn)測(cè)量成果不僅是對(duì)權(quán)利人利益的保障，也是對(duì)房地產(chǎn)登記公信力的保證?？傊?dāng)GIS應(yīng)用于房地產(chǎn)管理之中，形成房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，必然要融合現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，同時(shí)結(jié)合計(jì)算機(jī)制圖、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)等，建立一個(gè)基于GIS的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。而基于GIS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，在有效提高工作效率、增加房地產(chǎn)登記公信力及更好為決策服務(wù)等方面發(fā)揮重要的作用。

4結(jié)束語

第3篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

一、民辦高校二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段民辦高校二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理主要有集權(quán)和放權(quán)兩種基本模式。其中放權(quán)主要以部分放權(quán)為主，即根據(jù)自身發(fā)展階段和權(quán)責(zé)利定義的清晰程度來確定放權(quán)的范圍[ 1 ]。

民辦高校在財(cái)務(wù)管理過程中，普遍存在的問題主要包括：一是怎么放權(quán)，放哪些權(quán)，放到什么程度，放權(quán)后預(yù)期達(dá)到什么效果，這些都很難清晰定義；二是每個(gè)二級(jí)學(xué)院都希望從學(xué)校獲得越多越好的資源，而學(xué)校財(cái)務(wù)部門往往需要站在學(xué)校的角度，綜合平衡后才向二級(jí)學(xué)院分配資源，二者互相博弈，無法更好地從學(xué)校整體業(yè)務(wù)發(fā)展和價(jià)值提升的角度來考慮資源配置；三是在具體的財(cái)務(wù)管理過程中不能充分和全面地解決校院雙方因能力缺陷而產(chǎn)生的問題，二級(jí)學(xué)院管理層財(cái)務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理能力不足，數(shù)據(jù)量化能力略顯匱乏，制定未來發(fā)展規(guī)劃時(shí)，通常只考慮自身的業(yè)務(wù)規(guī)劃，不能從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)分析資金的投入產(chǎn)出，而學(xué)校財(cái)務(wù)部門不了解二級(jí)學(xué)院的具體業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)語言無法與業(yè)務(wù)語言對(duì)接，為二級(jí)學(xué)院的服務(wù)僅限日常報(bào)銷，并未提供財(cái)務(wù)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù)。

針對(duì)上述問題，西安歐亞學(xué)院財(cái)務(wù)部門在優(yōu)化校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理方面，不斷進(jìn)行探索、改革、創(chuàng)新，選擇高職學(xué)院為財(cái)務(wù)管控的試點(diǎn)單位，成立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)聯(lián)合項(xiàng)目小組，嘗試運(yùn)用《商業(yè)模式新生代》中的畫布工具（以下簡(jiǎn)稱畫布工具）來梳理二級(jí)學(xué)院業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)校價(jià)值創(chuàng)造之間的關(guān)系，以期進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管控的效果。

二、基于畫布工具的二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管控模式探索

畫布工具是一種以圖形方式描述、可視化、評(píng)估和創(chuàng)新商業(yè)模式的通用工具，該工具中的商業(yè)模式包括九個(gè)要素，即目標(biāo)顧客、價(jià)值主張、渠道通路、顧客關(guān)系、收入來源、關(guān)鍵資源、關(guān)鍵活動(dòng)、關(guān)鍵伙伴和成本結(jié)構(gòu)。用戶可在九個(gè)空格上繪制和描述其商業(yè)模式的九個(gè)要素，從而描繪其現(xiàn)有的商業(yè)模式和創(chuàng)新未來的商業(yè)模式，清晰直觀地展示組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，厘清企業(yè)如何創(chuàng)造價(jià)值、傳遞價(jià)值和獲取價(jià)值的原理[ 2 ]。

（一）建立基于畫布工具的二級(jí)學(xué)院分析框架

?目小組成員分別從九個(gè)方面（如圖1所示）進(jìn)行設(shè)問和分析。

（1）客戶細(xì)分。設(shè)問：高職學(xué)院為誰培養(yǎng)人才？培養(yǎng)目標(biāo)是什么？據(jù)此分析：高職學(xué)院的客戶是某個(gè)行業(yè)和這個(gè)行業(yè)里的企業(yè)，為他們培養(yǎng)和輸送符合其人力資源需求的人才。因此，選擇目標(biāo)行業(yè)和培養(yǎng)方向是關(guān)鍵，其次是確定具體的企業(yè)。項(xiàng)目小組通過梳理市場(chǎng)上高職人才缺口的情況和現(xiàn)有高職學(xué)院的培養(yǎng)方向，結(jié)合西安歐亞學(xué)院高職人才的培養(yǎng)能力和優(yōu)勢(shì)，聚焦高職學(xué)院未來的目標(biāo)客戶及相應(yīng)利益相關(guān)者，確定專業(yè)群為金融、房地產(chǎn)、文化休閑三個(gè)方向九個(gè)專業(yè)，削減其他市場(chǎng)前景和培養(yǎng)能力有限的方向。

（2）客戶關(guān)系。設(shè)問：高職學(xué)院與客戶建立和保持何種關(guān)系？已建立的關(guān)系成本如何？如何與其他內(nèi)容整合？據(jù)此分析：雙方欲建立和保持的是雙向互動(dòng)的校企融合關(guān)系，即行業(yè)企業(yè)向?qū)W校反饋人才的具體需求，學(xué)校為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)符合需求的人才，過程之中雙方緊密合作。項(xiàng)目小組對(duì)已建立合作關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行梳理和優(yōu)化；對(duì)缺少合作企業(yè)的專業(yè)確定其拓展對(duì)象的評(píng)價(jià)原則，即根據(jù)不同發(fā)展階段的需求，從學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)典范、目標(biāo)企業(yè)文化、品牌價(jià)值、社會(huì)評(píng)價(jià)和口碑等方面進(jìn)行綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)和判斷。

（3）渠道通路。設(shè)問：高職學(xué)院現(xiàn)有的渠道有哪些？如何有效整合和升級(jí)？據(jù)此分析：高職學(xué)院現(xiàn)有的渠道為房地產(chǎn)方向的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、萬科集團(tuán)，金融方向的證券協(xié)會(huì)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司，文化休閑方向的飯店行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西旅游集團(tuán)下屬三家酒店。項(xiàng)目小組根據(jù)客戶關(guān)系梳理中確定的原則，配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，放棄原有文化休閑方向的協(xié)會(huì)和商務(wù)酒店，重新選擇全球度假酒店連鎖集團(tuán)和高端品牌酒店，并通過積極主動(dòng)與現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的溝通互動(dòng)，與西安多家高檔酒店建立合作關(guān)系。

（4）價(jià)值主張。設(shè)問：高職學(xué)院價(jià)值主張能為目標(biāo)客戶解決何種問題？如何體現(xiàn)差異化？核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在哪些方面？據(jù)此分析：高職學(xué)院的價(jià)值主張是為客戶提供符合其個(gè)性化崗位需求的定制培養(yǎng)人才，幫助企業(yè)行業(yè)解決人力資源儲(chǔ)備和培訓(xùn)的雙重問題，降低招聘和培訓(xùn)的成本。差異化主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案的制定緊貼行業(yè)和企業(yè)的需求，企業(yè)參與到招生、教育教學(xué)、就業(yè)的全流程中來，真正做到行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的三方聯(lián)動(dòng)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)校以學(xué)生為中心的教育理念及與行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期以來建立的伙伴關(guān)系。實(shí)踐中已經(jīng)讓行業(yè)企業(yè)體會(huì)到定制培養(yǎng)模式為其帶來的超預(yù)期價(jià)值。

（5）收入來源。設(shè)問：高職學(xué)院的客戶愿意購(gòu)買什么？如何付費(fèi)？收入結(jié)構(gòu)如何？據(jù)此分析：客戶愿意購(gòu)買高職學(xué)院向其提供的人力資源解決方案，包括學(xué)校為其培養(yǎng)的符合目標(biāo)崗位需求并認(rèn)同企業(yè)文化的新員工、學(xué)校為其老員工提供的知識(shí)更新和學(xué)歷提升方面的課程、其他人力資源解決方案等。企業(yè)從節(jié)約的招聘和培訓(xùn)成本中拿出一部分進(jìn)行支付。經(jīng)過努力，高職學(xué)院的收入結(jié)構(gòu)由原來的單一學(xué)費(fèi)收入轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)費(fèi)收入為主，企業(yè)定制培養(yǎng)費(fèi)、崗位課程銷售費(fèi)、人力資源咨詢服務(wù)費(fèi)等為輔的多元化收入結(jié)構(gòu)。

（6）關(guān)鍵業(yè)務(wù)。設(shè)問：影響目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵業(yè)務(wù)有哪些？據(jù)此分析：要實(shí)現(xiàn)上述收入及結(jié)構(gòu)目標(biāo)，師資隊(duì)伍建設(shè)和課程開發(fā)必然成為高職學(xué)院的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。如果不吸收和培養(yǎng)熟悉行業(yè)、企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的師資，就不能梳理出行業(yè)、企業(yè)目標(biāo)崗位所需人才應(yīng)具備的能力，無法開發(fā)出符合目標(biāo)崗位要求的課程，收入來源和價(jià)值主張也將無法保障。

（7）核心資源。設(shè)問：為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值主張，達(dá)成收入目標(biāo)，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)開展，高職學(xué)院需要具備哪些核心資源？據(jù)此分析：經(jīng)過前面的梳理，確定高職學(xué)院需要匹配的核心資源是師資和教學(xué)場(chǎng)地。按照學(xué)生應(yīng)具備的能力將課程分為崗位技能、專業(yè)平臺(tái)、通識(shí)教育三大類，并根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排出相應(yīng)的年度課程開發(fā)計(jì)劃，然后根據(jù)該計(jì)劃匹配教師人數(shù)和結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生規(guī)模、授課老師人?怠⒀?校行政教輔人員配置標(biāo)準(zhǔn)等確定高職學(xué)院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的編制人數(shù)，進(jìn)而測(cè)算出未來年度的課程開發(fā)費(fèi)用及人力成本投入額度。依據(jù)高職學(xué)院現(xiàn)有教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室資源和業(yè)務(wù)發(fā)展階段性目標(biāo)提出優(yōu)化整合方案，確定資本性投入的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)等。

（8）重要伙伴。設(shè)問：誰是重要伙伴？從伙伴那獲取哪些核心資源？合作伙伴都執(zhí)行哪些關(guān)鍵業(yè)務(wù)？據(jù)此分析：高職學(xué)院的重要伙伴包括學(xué)校中為其提供服務(wù)的職能部門和全面參與教學(xué)環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)。高職學(xué)院從學(xué)校職能部門獲取人力、物力、財(cái)力方面的資源支持，從行業(yè)、企業(yè)獲取共同進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)梳理、課程開發(fā)及授課的優(yōu)秀行業(yè)師資。行業(yè)企業(yè)執(zhí)行開發(fā)課程、共建師資隊(duì)伍的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，學(xué)校職能部門從制度、流程和資源上保障所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)的順利實(shí)施。

（9）成本結(jié)構(gòu)。設(shè)問：高職學(xué)院的成本有哪些？在核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的投入與分院業(yè)務(wù)發(fā)展間的關(guān)系如何？據(jù)此分析：高職學(xué)院成本包括人力資源成本、師資培養(yǎng)和課程開發(fā)方面投入、場(chǎng)地資源設(shè)施設(shè)備方面的投入等。核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的投入是否支撐業(yè)務(wù)規(guī)劃的發(fā)展成為優(yōu)化其成本結(jié)構(gòu)的依據(jù)。

（二）搭建二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)模型

通過上述業(yè)務(wù)的梳理，清晰勾勒出高職學(xué)院九個(gè)業(yè)務(wù)模塊以及模塊之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成高職學(xué)院核心業(yè)務(wù)規(guī)劃，即教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃、企業(yè)拓展規(guī)劃、課程與師資規(guī)劃、教學(xué)場(chǎng)地資源規(guī)劃，進(jìn)而將業(yè)務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，搭建出高職學(xué)院財(cái)務(wù)模型，如表1。

（三）確定高職學(xué)院績(jī)效指標(biāo)

根據(jù)既定的五年規(guī)劃，高職學(xué)院對(duì)各年度的目標(biāo)進(jìn)行分解，確定年度預(yù)算及應(yīng)達(dá)成的關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標(biāo)，如表2。

（四）過程跟蹤與分析反饋

在運(yùn)營(yíng)過程中，學(xué)校財(cái)務(wù)部門按季度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)完成情況的分析和反饋。年終，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門共同完成年度工作總結(jié)，就關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行分析，并從收入增長(zhǎng)、費(fèi)用優(yōu)化、資本性投入進(jìn)度等多方面提出管理建議，幫助高職學(xué)院進(jìn)行業(yè)務(wù)行為改進(jìn)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃修正，以此確保最終目標(biāo)的達(dá)成。年終分析反饋模板如表3。

三、結(jié)語

項(xiàng)目小組運(yùn)用畫布工具探索出一套從業(yè)務(wù)分析框架、財(cái)務(wù)模型搭建、績(jī)效指標(biāo)提煉、過程跟蹤到效果評(píng)價(jià)反饋的全流程二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)管理新模式，優(yōu)化了校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了雙方價(jià)值的共同提升。

第4篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

重點(diǎn)工作是：

一、全力推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并做好景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的起步工作。

（一）進(jìn)一步加快景區(qū)設(shè)施配套的進(jìn)度，為開發(fā)創(chuàng)設(shè)有利條件。繼續(xù)施工2011年續(xù)建工程，包括南消防通道，南路綠化，外部熱力管網(wǎng)，地質(zhì)博物館室內(nèi)裝修、室外環(huán)境配套、停車場(chǎng)等工程。2012年重點(diǎn)新建五項(xiàng)工程：一是連接路北段道路建設(shè)。全長(zhǎng)3100米，寬14米，自陳家溝水庫(kù)向北一直到牟黃路，為北全面開發(fā)創(chuàng)設(shè)條件；二是景區(qū)的環(huán)境綠化。按照今年委托國(guó)家林業(yè)局設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的綠化美化方案，選取部分重要地段先行栽植綠化樹木，從綠化方面逐步亮化整個(gè)景區(qū)；三是汪家溝水庫(kù)下游環(huán)境的改造。按照總體規(guī)劃，汪家溝水庫(kù)下游為濕地公園，計(jì)劃明年委托設(shè)計(jì)單位對(duì)該地段進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并選取部分地段進(jìn)行施工。四是協(xié)調(diào)熱力公司加快的外部熱力管網(wǎng)的施工。五是建設(shè)景區(qū)收費(fèi)大門。并逐步完善景區(qū)的其他運(yùn)營(yíng)設(shè)施。

（二）加大力度推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，尤其是在建的旅游項(xiàng)目要盡快建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，金河公司頤生敬老院12月份土建工程全部竣工，仙水生態(tài)區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)，觀海商住區(qū)進(jìn)行10套樣板房建設(shè)，名勝風(fēng)景區(qū)繼續(xù)加大投資完善景區(qū)內(nèi)容和設(shè)施；天馬公司企業(yè)家俱樂部項(xiàng)目完成土地招拍掛工作，加快規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)和審批工作；江蘇中南集團(tuán)旅游房產(chǎn)項(xiàng)目完成規(guī)劃方案審批，做好開工前的征地、土地平整等相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）加大招商引資力度，進(jìn)一步完善景區(qū)的功能，形成規(guī)模效應(yīng)。力爭(zhēng)江蘇中南集團(tuán)項(xiàng)目完成規(guī)劃方案審批，年度前開工建設(shè)；年內(nèi)引進(jìn)1-2家國(guó)內(nèi)知名公司參與住宅、游樂場(chǎng)、酒店等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

二、加大海濱觀光長(zhǎng)廊的開發(fā)完善，進(jìn)一步提升海濱公園的功能和品位。

（一）加快海濱防護(hù)林以及海濱路黃金河白銀河段的改造，以此為契機(jī)，進(jìn)一步豐富防護(hù)林及海濱路的審美和使用功能?；舅悸肥牵ㄟ^防護(hù)林和海濱路改造，使海濱景區(qū)的功能格局有進(jìn)一步完善。防護(hù)林改造一是要兼顧喬灌木搭配、冷暖色調(diào)搭配、落葉與長(zhǎng)青樹種搭配，要形成防護(hù)林“錯(cuò)落有致、親和宜人、三季有花、四季常青”的景觀特色；二是要改善以往單一的防風(fēng)固沙功能，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，在防護(hù)林內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置各類觀光通道、并按照靈巧雅致易于經(jīng)營(yíng)便于管理的原則，完善吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀黝愋蓍e和服務(wù)設(shè)施包括休閑娛樂購(gòu)物點(diǎn)和一些電瓶車；三是借鑒一些景區(qū)的做法，在海濱圍定一些區(qū)域，在海濱路部分路段設(shè)置步行街。比如海濱浴場(chǎng)區(qū)域、天馬棧橋區(qū)域、東方夏威夷區(qū)域等，開辟1-2個(gè)大型廣場(chǎng)，拓展海濱景區(qū)的視野，做大海濱景區(qū)的氣勢(shì)，形成大型的人流聚散區(qū)，在一些區(qū)域探索商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的模式，使海濱的旅游休閑功能和特色更加突出。

（二）加快旅游項(xiàng)目的招商和開發(fā)建設(shè)力度，使景區(qū)在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。天馬棧橋浪漫產(chǎn)業(yè)區(qū)人流聚集效應(yīng)目前已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，下一步一是要認(rèn)真規(guī)劃完善萬國(guó)碼頭商業(yè)區(qū)的配套設(shè)施，進(jìn)一步提升品質(zhì)、進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、進(jìn)一步開拓思路、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，與其他浪漫區(qū)域捆綁經(jīng)營(yíng)，多點(diǎn)位做活浪漫產(chǎn)業(yè)；二是要加快東方夏威夷項(xiàng)目的的建成投用進(jìn)度，把夏季海岸變成四季海岸。三是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)好填海項(xiàng)目。要借鑒市區(qū)漁人碼頭的做法，并進(jìn)一步提升和豐富色彩、塊面的組團(tuán)效果，豐富天際線的效果，高標(biāo)準(zhǔn)組團(tuán)開發(fā)黃莊填海區(qū)域，使之成為海濱、整個(gè)市乃至省的新地標(biāo)，四是加快菩提島申報(bào)工作。要爭(zhēng)取明年有突破性進(jìn)展，以此帶動(dòng)海濱景區(qū)乃至整個(gè)城區(qū)的設(shè)施功能和開發(fā)品味的全面提升。屆時(shí)，海濱景區(qū)連同鼎豐生態(tài)園、張?jiān)？ㄋ固鼐魄f、景區(qū)的全面運(yùn)營(yíng)，將使全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展真正有一個(gè)全面的改觀，同時(shí)，全區(qū)的城市景觀、城區(qū)功能、城建品味也將發(fā)生令人耳目一新的變化。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好景區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理工作。一是繼續(xù)實(shí)行《景區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶百分制考核辦法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行末尾淘汰制，杜絕影響范圍廣、性質(zhì)惡劣的投訴事件發(fā)生。

二是高標(biāo)準(zhǔn)做好景區(qū)旅游旺季的環(huán)境秩序管理工作。要全面實(shí)行分片定崗、責(zé)任到人的辦法，做到景區(qū)執(zhí)勤無縫隙覆蓋。三是做好服務(wù)業(yè)招商引資工作，重點(diǎn)放在引進(jìn)大的經(jīng)營(yíng)公司和品牌，做活有關(guān)方面工作。四是做好景區(qū)文化建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)與社會(huì)的互動(dòng)功能，全面提升景區(qū)管理服務(wù)中的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。要與企業(yè)及社區(qū)聯(lián)姻，多搞一些質(zhì)量好、有影響力的大型體育文化及社會(huì)公益活動(dòng)。要盡各種可能，把國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名的體育賽事或主題文化活動(dòng)吸引到景區(qū)，逐步建立自己的文化活動(dòng)品牌，同時(shí)，做好結(jié)合文章，做好景區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，全面提升全區(qū)旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的形象。

第一，要突出“三個(gè)建設(shè)”。要大力整合現(xiàn)有避暑度假旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村工業(yè)旅游資源，加快對(duì)牟國(guó)生態(tài)園、陽光山莊和鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等景區(qū)（點(diǎn)）的保護(hù)與開發(fā)建設(shè)力度。牟國(guó)生態(tài)園、陽光山莊要立足于加大投入，跳躍式開發(fā)，盡快形成自己的品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)要盡快啟動(dòng)促銷程序，快速成為全區(qū)生態(tài)旅游的示范和拳頭。要發(fā)揮好張?jiān)?guó)際葡萄酒之窗的名片效應(yīng)，做大做強(qiáng)“蛋糕”，全力提升品牌在旅游市場(chǎng)中的比重。

第二，要搞好“三個(gè)促銷”。一是搞好節(jié)慶促銷。借助在我市舉辦的國(guó)際美食節(jié)和4個(gè)小長(zhǎng)假2個(gè)黃金周，立足辦出新效果。二是強(qiáng)化媒體促銷。重點(diǎn)參與好全市在中央電視臺(tái)推出的城市推介節(jié)目和參與好全市網(wǎng)上“五彩”活動(dòng)。三是開辟多樣市場(chǎng)促銷。隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)效果的逐步顯現(xiàn)，要進(jìn)一步組織好對(duì)各類旅游宣傳品、包括畫冊(cè)、指南、光盤的更新和制作。要在星級(jí)酒店房間擺放宣傳品，增加電視VOP城市旅游形象推廣等工作。

第5篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

一、存在的差距和不足

今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，積極開展科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快糧食物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，較好維護(hù)了糧食流通正常秩序，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、既定任務(wù)完成過半；同時(shí)工作也存在一些不足，與廣大干部職工的期待相比還存在著一定的差距。通過廣泛征求意見、會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)查擺出來的問題和不足，歸納起來主要有四個(gè)方面。一是要在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)心職工利益，能充分體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展依靠職工，也是為了職工，也讓職工能分享到發(fā)展的成果，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要在積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資力度，爭(zhēng)取引進(jìn)有關(guān)糧深加工項(xiàng)目入駐市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，增加我市糧食經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁。三是要從市糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存的糧食品種進(jìn)行全盤考慮，可適當(dāng)調(diào)整儲(chǔ)存一定量的優(yōu)質(zhì)雜交稻。四是要及時(shí)理順祥禾公司目前的管理體制機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境，同時(shí)要統(tǒng)籌考慮企業(yè)的今后發(fā)展方向和職工的生存、出路等問題。

二、整改措施和責(zé)任分解

針對(duì)以上存在的問題和不足，結(jié)合我市糧食工作實(shí)際，采取以下整改措施，并明確責(zé)任，以促進(jìn)各部門充分履行職責(zé)，更好地推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(一)加強(qiáng)糧食企業(yè)收購(gòu)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)引導(dǎo)糧食購(gòu)銷企業(yè)特別是國(guó)有糧食企業(yè)創(chuàng)新收購(gòu)方式，積極入市收購(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)全年全社會(huì)糧食收購(gòu)量超5噸，力爭(zhēng)達(dá)7-10萬噸，以充分保護(hù)種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性；積極指導(dǎo)糧食企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域合作，爭(zhēng)取與福建、浙江等地區(qū)建立代收代儲(chǔ)協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展壯大拓展空間。

(二)大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18億元；鼓勵(lì)和支持企業(yè)與種糧農(nóng)民建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)面積達(dá)60萬畝，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和種糧農(nóng)民“雙贏”。

(三)加快推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，及時(shí)整合和盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)---金穗大廈、市軍糧供應(yīng)站、市富園飯店、市富麗園大酒店房產(chǎn)及國(guó)有土地，并加強(qiáng)與金融部門溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)籌措資金，加快推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保年底全面完成項(xiàng)目一期二標(biāo)段的12棟倉(cāng)房建設(shè)任務(wù)，為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)全力開展招商引資活動(dòng)。積極拓展招商領(lǐng)域、創(chuàng)新招商方式，努力完成市委市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，其中重點(diǎn)是千方百計(jì)爭(zhēng)取直接能引進(jìn)外地客商來馬投資糧油精深加工項(xiàng)目，特別是能入駐我市現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，為我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

(五)切實(shí)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理。認(rèn)真落實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧企業(yè)安全保糧工作的指導(dǎo)和督查，尤其是要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)老舊倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造，保證現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好，確保全年安全保糧無事故。

(六)及時(shí)理順祥禾公司的管理體制機(jī)制。全力幫助和指導(dǎo)市祥禾公司通過法律手段妥善解決股東間的利益糾紛和相關(guān)矛盾，及時(shí)理順目前的管理體制機(jī)制，并進(jìn)一步深化企業(yè)改革，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

(七)合理優(yōu)化市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存品種和結(jié)構(gòu)。鑒于市糧食生產(chǎn)實(shí)際狀況(優(yōu)質(zhì)雜交稻種植量比重占全部稻谷種植量達(dá)95%以上)和市民消費(fèi)習(xí)慣(市民糧食消費(fèi)更傾向于優(yōu)質(zhì)大米)，從便于儲(chǔ)備糧輪換管理和節(jié)約收購(gòu)成本出發(fā)，積極向市委、市政府匯報(bào)，并爭(zhēng)取財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門支持，合理優(yōu)化市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備品種和結(jié)構(gòu)，安排存儲(chǔ)一定量的優(yōu)質(zhì)雜交稻。

(八)認(rèn)真幫助解決職工的切身利益。切實(shí)關(guān)心基層職工工作、生活狀況，把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好職工的切身利益始終作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在指導(dǎo)糧食企業(yè)積極開展糧食收購(gòu)、強(qiáng)化儲(chǔ)糧安全保管、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注職工收入、福利等情況，更加關(guān)注職工的合理訴求，著力督促企業(yè)合理提高職工收入、積極改善職工福利，讓職工能充分分享到企業(yè)發(fā)展的成果。

三、整改要求

（一）各責(zé)任單位和配合部門要根據(jù)整改措施和責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，提出具體落實(shí)計(jì)劃。

第6篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

胡祖才指出，這次會(huì)議的目的是希望通過推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點(diǎn)作用。今年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是各試點(diǎn)地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點(diǎn)任務(wù)要求，明確時(shí)間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機(jī)制方面取得突破，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

二是有關(guān)部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺(tái)已經(jīng)明確的支持政策，進(jìn)一步解放思想，協(xié)助推動(dòng)解決試點(diǎn)工作中的問題，突破體制機(jī)制障礙，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點(diǎn)中的新做法、好經(jīng)驗(yàn)，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點(diǎn)精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

交流會(huì)上，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個(gè)專題做了經(jīng)驗(yàn)介紹。各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人和媒體代表進(jìn)行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”。

近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國(guó)發(fā)展最快的省會(huì)城市之一。“十二五”以來，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴(kuò)大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺(tái)了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動(dòng)人口權(quán)益、創(chuàng)新戶口管理制度、進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

另外，通過健全社會(huì)保障體系，來促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。在推進(jìn)隨遷子女教育市民化這個(gè)問題上，合肥市采取了保障受教育機(jī)會(huì)公平、保障教育過程公平、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面，合肥市則大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進(jìn)社保均等化和實(shí)施“安居工程”。

通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長(zhǎng)5.3%。二是教育更加公平。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育“零障礙”入學(xué)，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣繳費(fèi)”。三是消費(fèi)進(jìn)一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比約為2.53：1，每落戶一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，約增加消費(fèi)支出12000元。四是投資進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也帶動(dòng)巨大的投資需求，合肥市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要約8萬元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設(shè)者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，晉江市始終堅(jiān)持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、留得住、融得入”。

作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實(shí)行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉(zhuǎn)入無障礙”。截至目前，累計(jì)辦理居住證200多萬張（有效期內(nèi)110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業(yè)。在“融得入”的問題上，著重強(qiáng)調(diào)以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強(qiáng)“新晉江人”的認(rèn)同感和歸屬感。

晉江市通過先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機(jī)制的束縛，打開了新型城鎮(zhèn)化的新局面。

專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革

城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投融資格局。

近年來，重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.5%，分別高出全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。

重慶市堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃及資源整合力度。結(jié)合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方案，規(guī)劃項(xiàng)目總投資1.84萬億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目，整合資源要素，提出項(xiàng)目建設(shè)投融資思路。

另外，以政府和社會(huì)資本合作作為突破，來推進(jìn)投融資體制改革。當(dāng)前，重慶市正著力推動(dòng)政府主導(dǎo)的“投”運(yùn)作模式逐步向創(chuàng)新運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式轉(zhuǎn)變，兩年來，圍繞增強(qiáng)主城區(qū)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)能力，加強(qiáng)重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩次集中簽約PPP項(xiàng)目39個(gè)，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推進(jìn)PPP模式的同時(shí)，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過采用設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金、多渠道擴(kuò)大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)政府性投融資平臺(tái)改革重組，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實(shí)現(xiàn)了投融資方式從要素驅(qū)動(dòng)為主向信用驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投融資格局，有力推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對(duì)政府性投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了改革重組，以做強(qiáng)主體，引導(dǎo)投資為目標(biāo)大力推進(jìn)公司業(yè)務(wù)重組和推行債務(wù)分類管理。與此同時(shí)，還加大了財(cái)政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設(shè)立了5.3億元的專項(xiàng)發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項(xiàng)目策劃、拉動(dòng)投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢(shì)策劃項(xiàng)目、立足整體開發(fā)策劃項(xiàng)目、注重利益導(dǎo)向策劃項(xiàng)目，破解了“項(xiàng)目找資金”的困局，走出了“資金找項(xiàng)目”的新路子。

株洲市通過加強(qiáng)政銀合作、創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)、探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)等方式來不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡(jiǎn)政放權(quán)、吸引投資方面，株洲市按照“應(yīng)放盡放，放管結(jié)合”的原則，著力抓好加大行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)力度、推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發(fā)民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進(jìn)“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個(gè)方面探索多元化模式，有效促進(jìn)城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)城市消費(fèi)需求。

東莞市作為我國(guó)改革開放以來迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時(shí)，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒有超過500畝的可集中建設(shè)地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動(dòng)“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動(dòng)員社會(huì)各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實(shí)施改造2.8萬畝，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導(dǎo)各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財(cái)政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復(fù)雜的利益關(guān)系。其中，由于商住項(xiàng)目盈利大、收益快，前期啟動(dòng)的“三舊”項(xiàng)目超過八成為商住項(xiàng)目，東莞市積極引導(dǎo)改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級(jí);在資金來源問題上，東莞市則大力動(dòng)員社會(huì)資本介入改造項(xiàng)目;不同的改造項(xiàng)目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價(jià)款和稅費(fèi)分配上大幅讓利;在開發(fā)過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發(fā)及軌道交通有機(jī)地結(jié)合起來。

通過采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項(xiàng)目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，有助于降低改造成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過改造而建設(shè)的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設(shè)施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價(jià)值。另外，拆遷安置與改造補(bǔ)償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)契機(jī)，積極開展以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為主要內(nèi)容的農(nóng)房改造集聚工作，改善農(nóng)戶居住條件，盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地節(jié)約集約，深受農(nóng)戶擁護(hù)參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農(nóng)村土地整治項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)村土地整治823.4畝，土地開發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農(nóng)戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達(dá)40%。

姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅(jiān)持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農(nóng)民可接受度、工作可推進(jìn)”的原則，找到政策的“平衡點(diǎn)”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，深受農(nóng)民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持同步復(fù)墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進(jìn)出水溝渠配套”等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展土地復(fù)墾，獲得了周轉(zhuǎn)指標(biāo)、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持一體發(fā)展的原則，來建設(shè)城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農(nóng)房改造集聚工作作為浙江省省級(jí)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容，充分運(yùn)用超250億元的市場(chǎng)資本，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和姚莊省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為進(jìn)城居民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境。

從姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚工作實(shí)踐來看，取得了超出預(yù)期的效益，受到了各界的廣泛關(guān)注，被外界總結(jié)為“姚莊模式”。經(jīng)驗(yàn)和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農(nóng)民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效激活等方面。

專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)

特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實(shí)行縣級(jí)單列管理體制、科學(xué)賦予縣級(jí)管理權(quán)限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入?？谀习?。1984年建鎮(zhèn)初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大改革，建成了農(nóng)民自費(fèi)造城的樣板，被譽(yù)為“中國(guó)第一座農(nóng)民城”。經(jīng)過31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調(diào)整，由5個(gè)小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市。現(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

龍港鎮(zhèn)力爭(zhēng)為全國(guó)探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式，緊緊圍繞中央11部門聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實(shí)行縣級(jí)單列管理體制，將龍港定位為縣級(jí)單位，賦予縣級(jí)職能，并相應(yīng)賦予縣級(jí)行政主體資格，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)關(guān)系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機(jī)構(gòu)合一”、職能相近部門合并和打破條條對(duì)口的原則，建立若干個(gè)“大部門”，實(shí)行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運(yùn)行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和社會(huì)治理。

下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點(diǎn)實(shí)施方案和子方案的制定、完善和報(bào)批工作的同時(shí)，還將分步抓好改革措施的推進(jìn)落實(shí)、積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取在2017年6月前建立試點(diǎn)工作評(píng)估體系，梳理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一套可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式。

2006年以來，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時(shí)代機(jī)遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成了全國(guó)有名的“沙集模式”。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進(jìn)展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到28億元，成為中國(guó)淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.3億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。

沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實(shí)現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，近年來累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金15億元，開工建設(shè)各類項(xiàng)目30項(xiàng)，以此來優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。

從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，縱觀來看，沙集鎮(zhèn)把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)來說可謂是首屈一指。在發(fā)展的過程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅(jiān)持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拉動(dòng)大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對(duì)公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)也是世界目前唯一向全球公開招標(biāo)并制定智慧城市頂層設(shè)計(jì)的城市，武漢市采取“頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用落地、需求導(dǎo)向、示范推進(jìn)”的方法，認(rèn)真探索智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”的關(guān)系，大力推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實(shí)施了一批涉及智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

武漢的智慧城市建設(shè)采用頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)的方式，結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，提出了“113”總體架構(gòu)。即：確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一套信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行”三大核心體系。經(jīng)過近幾年來的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，武漢具備了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享程度明顯提高。與此同時(shí)，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把運(yùn)用新一代信息技術(shù)與幫助市民解決現(xiàn)實(shí)中遇到的具體問題有機(jī)結(jié)合起來，是武漢智慧城市建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。在建設(shè)過程中除了注重亮點(diǎn)、特點(diǎn)之外，武漢市還堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，不僅要認(rèn)真研究新一代信息技術(shù)能解決什么問題，還要努力降低成本，實(shí)現(xiàn)城市信息化建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。

通過建設(shè)智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關(guān)單位間的信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展契機(jī)，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

番禺區(qū)作為廣州的都會(huì)區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內(nèi)有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級(jí)計(jì)算機(jī)天河二號(hào)等名片。擁有實(shí)際管理服務(wù)人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動(dòng)的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會(huì)矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，以智慧管理和服務(wù)番禺成為應(yīng)盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設(shè)，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設(shè)思路：通過信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)記錄和分析政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成對(duì)公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

第7篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)管理；閑置；低效公建房屋；盤活；市場(chǎng)化

如何加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)公建房屋管理，確保企業(yè)產(chǎn)公建房屋的合理、安全、高效的使用，使之保值增值，一直是企業(yè)在房屋管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。盤活房屋資產(chǎn)，避免出現(xiàn)閑置，加速資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

天津港（集團(tuán)）公司自1952年重新開港以來，經(jīng)過60余年的發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)已成為我國(guó)北方重要的水陸交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易口岸。截止到2011年9月份，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8572113.24萬元，其中房屋原值284188.36萬元，總建筑面積167.22萬平方米，占資產(chǎn)總值的3.26%。

在過去的發(fā)展過程中，陸續(xù)建造了大量的生產(chǎn)用房和非生產(chǎn)用房，看著一幢幢房屋拔地而起，人們以港口的發(fā)展為榮。但隨著企業(yè)參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，由于市場(chǎng)環(huán)境和辦公環(huán)境的不斷變化，出現(xiàn)了公建房屋資產(chǎn)低效、閑置的現(xiàn)象，這部分資產(chǎn)每年的折舊、修繕、稅金等費(fèi)用令人觸目驚心。如果對(duì)其置之不理，任其發(fā)展，必將成為拖拉企業(yè)發(fā)展的“后腿”，經(jīng)濟(jì)上的“包袱”。

怎樣能夠盤活公建房屋資產(chǎn)，使其合理、高效的使用，做到保值增值，是我們需要思考的問題，應(yīng)引起重視，積極實(shí)踐探索。

天津港所有公建房屋長(zhǎng)期以來一直是由集團(tuán)公司提供給所屬各單位無償使用，因此造成公建房屋普遍使用率低和使用不合理。為了加強(qiáng)集團(tuán)公司公建房屋管理，逐步盤活房屋資產(chǎn)，從2008年開始，明確了專門的公建房屋管理和經(jīng)營(yíng)單位，逐步實(shí)行了公建房屋的有償使用。

幾年來，著重把盤活房屋資產(chǎn)作為促進(jìn)企業(yè)管理、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的重要途徑，也取得了一定的效果，但離房屋資產(chǎn)盤活的要求還有不小的差距，因此必須將從細(xì)化管理入手，不斷優(yōu)化整合房屋資源，推動(dòng)房屋資產(chǎn)盤活工作逐步走上良性發(fā)展軌道，讓資產(chǎn)“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來，初步解決房屋資產(chǎn)閑置和利用率不高的問題，實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)的保值增值。

為了盡快盤活閑置的企業(yè)產(chǎn)房屋資產(chǎn)，加快市場(chǎng)化運(yùn)作，提高運(yùn)營(yíng)效率和效益，我們著重從以下幾方面的工作。

一、提高公建房屋管理意識(shí)，真正樹立房屋有償使用觀念

長(zhǎng)期以來，天津港各單位的大部分辦公用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)等公建房屋資產(chǎn)都是由集團(tuán)公司建設(shè)并無償調(diào)撥給各單位使用，使用者無需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，更不會(huì)自主的對(duì)房屋進(jìn)行監(jiān)督管理，因此在房屋管理和安全使用上存在漏洞，甚至還存在“多占房、占好房”的現(xiàn)象，造成一些單位房屋過剩出現(xiàn)閑置狀況，而另一些單位用房卻十分緊張。這些都不利于集團(tuán)公司房屋資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性發(fā)展。

為此，要加強(qiáng)宣傳，提高公建房屋有償使用的意識(shí)，并根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)于盤活資產(chǎn)的要求，經(jīng)常性地向各使用單位滲透公建房屋有償使用的理念，使集團(tuán)公司公建房屋使用單位從思想上、意識(shí)上認(rèn)識(shí)到集團(tuán)公司公建房屋有償使用的發(fā)展方向。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理體制的變革

一種管理體制機(jī)制的變革，需要有相應(yīng)的制度作保證，為了配合集團(tuán)公司在公建房屋有償使用方面的改革，在2009年我們就向集團(tuán)公司各單位下發(fā)了《天津港（集團(tuán)）有限公司公建房屋使用和維修管理辦法》（津港設(shè)施〔2009〕248號(hào)）文件，明確了設(shè)施中心為集團(tuán)公司公建房屋管理單位，并負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司公建房屋實(shí)行有償使用。

通過近幾年的執(zhí)行情況看，效果不太理想，首先是集團(tuán)公司各公建房屋使用單位在由無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變過程中，無論在人們認(rèn)識(shí)觀念上，還是在管理上都要有個(gè)過程，導(dǎo)致在制度執(zhí)行過程中存在一定的難度，其次是制度的執(zhí)行監(jiān)督做的不夠，致使各公建房使用單位沒有真正按管理辦法的要求去做。最后，是管理辦法本身也存在著尚需進(jìn)一步完善和提高可操作性等問題，所有這些問題都是我們下一步工作需解決的問題，我們將通過不斷完善公建房屋管理的各項(xiàng)制度和辦法，使我們?cè)诒P活公建房屋資產(chǎn)這項(xiàng)工作中，做到有章可循。同時(shí)為提高制度和辦法的認(rèn)識(shí)度和理解度，我們還要加大各公建房屋使用單位的人員培訓(xùn)力度，保證制度和辦法的實(shí)際落實(shí)。我們還要和集團(tuán)相關(guān)部門聯(lián)合不斷提高公建房屋有償使用的監(jiān)督力度，盡快整體盤活集團(tuán)公司房屋資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，增加房產(chǎn)收益，進(jìn)而提升資產(chǎn)管理的整體水平。

三、公建房屋盤活的具體舉措

目前集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)公建房屋只有一小部分由集團(tuán)公司下設(shè)單位設(shè)施中心進(jìn)行管理，還沒有對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司公建房屋進(jìn)行統(tǒng)一管理，為此要逐步拓展公建房屋管理的范圍，力爭(zhēng)將集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)的所有公建房屋納入到設(shè)施中心統(tǒng)一管理之中，并對(duì)集團(tuán)公司所屬各單位的公建房屋進(jìn)行宏觀管理，加大對(duì)房屋資產(chǎn)的盤活力度，按照“統(tǒng)一盤活再利用”的原則逐步實(shí)現(xiàn)房屋資源優(yōu)化配置，進(jìn)而達(dá)到集團(tuán)公司公建房屋整體盤活的目的。

1、摸清家底，建立健全房屋管理體系

要對(duì)加團(tuán)公司所有公建房屋的使用情況進(jìn)行普查，從宏觀上掌控集團(tuán)公司的公建房屋的整體利用情況，在各單位上報(bào)公建房屋使用情況的基礎(chǔ)上，建立房屋資產(chǎn)信息庫(kù)，因地制宜的制定盤活利用方向，結(jié)合房屋使用現(xiàn)狀，統(tǒng)一由管理單位調(diào)撥盤活，增強(qiáng)房屋資產(chǎn)開發(fā)利用的統(tǒng)籌性、合理性、針對(duì)性、有效性，防止浪費(fèi)。尤其對(duì)于閑置的房屋更要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立詳盡閑置資產(chǎn)檔案，同時(shí)分析閑置原因，以便制定盤活利用方案。

2、應(yīng)將集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)的公建房屋應(yīng)納入集中管理，整體盤活

現(xiàn)在房屋管理單位（設(shè)施中心）管理的集團(tuán)公司公建房屋，只是所有集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)公建房屋的一部分，還有部分在各單位自行管理，沒能按集團(tuán)公司的要求進(jìn)行有償使用，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)將所有集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)公建房屋納入設(shè)施中心統(tǒng)一管理中，實(shí)現(xiàn)集中盤活。

3、租賃方式的選擇

由于單位中負(fù)責(zé)租賃工作的人員相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富，同時(shí)對(duì)外溝通渠道較窄，往往錯(cuò)過了很多合作者，因而租賃效果不佳，只有少數(shù)房屋能對(duì)外出租，有些又都是經(jīng)熟人介紹，因此租金還是很不理想。如果采取外委方式把房屋對(duì)外出租，實(shí)現(xiàn)租金收益的提高。即通過中介整體或零散出租方式將需出租的資產(chǎn)向社會(huì)公布租賃信息。

4、實(shí)行閑置資產(chǎn)再配置、再利用

對(duì)于目前閑置的房屋資產(chǎn)，首先在單位內(nèi)部進(jìn)行互相調(diào)劑，滿足有需要的單位使用，優(yōu)化資源、資產(chǎn)配置；進(jìn)而面向社會(huì)進(jìn)行招租；對(duì)遠(yuǎn)、偏、閑、散的閑置房屋堅(jiān)決賣，以賣盤活，卸掉包袱，將回收的資金用于新增項(xiàng)目。

5、提高收益，從成本核算到市場(chǎng)核算

由于企業(yè)各單位使用的公建房屋是從無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過渡時(shí)期，我們是以成本價(jià)核算租金向各使用單位收取租金，總體分析房屋資產(chǎn)整體的經(jīng)營(yíng)效果不太理想，同時(shí)也暴露了一些問題。為了增加收益，我們采用由成本核算向市場(chǎng)核算轉(zhuǎn)變的方式。但是鑒于經(jīng)費(fèi)單位的現(xiàn)階段的承受能力，我們?cè)谝允袌?chǎng)價(jià)核算為基數(shù)的基礎(chǔ)上，取一定的比例向各單位收取租金，經(jīng)過實(shí)踐，截止到2011年底，已與20余家單位簽訂房屋租賃協(xié)議，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1000余萬元。

6、在公建房屋資產(chǎn)盤活中要有前瞻意識(shí)、增效益

部分公建房屋雖然處于出租狀態(tài)，但有的會(huì)出現(xiàn)即將到期的情況，對(duì)于這種情況應(yīng)未雨綢繆，早作打算，不讓租賃留有空隙。

7、立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益最大化

在盤活取得一些效果的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)實(shí)踐探索，對(duì)于目前公建房屋租用租金偏低的，要提高租金，逐步向市場(chǎng)租金看齊。同時(shí)，為企業(yè)提高資產(chǎn)收益探索新方法、尋找新途徑，努力實(shí)現(xiàn)公建房屋市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，讓這部分資產(chǎn)從企業(yè)的“包袱”變成為企業(yè)創(chuàng)收的“新大陸”。

總之，通過對(duì)企業(yè)產(chǎn)公建房屋的創(chuàng)新管理，統(tǒng)一盤活，將優(yōu)化房屋資產(chǎn)資源配置，確保集團(tuán)公建房屋的安全、高效使用，實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)資源收益最大化。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

【關(guān)鍵詞】2005中國(guó)傳媒業(yè)超越經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新

2005年是中國(guó)傳媒業(yè)成長(zhǎng)充滿戲劇性的一年，傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的爭(zhēng)奪、市場(chǎng)領(lǐng)先者和挑戰(zhàn)者之間的爭(zhēng)奪與融合使得這一年成為一道分水嶺。那些沿著原有經(jīng)驗(yàn)成長(zhǎng)起來的傳媒在這一年里遭遇到了寒冬，而那些善于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)新的傳媒在這一年里獲得了成長(zhǎng)。超越經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，成為2005年傳媒產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的集中體現(xiàn)。

一、報(bào)刊業(yè)：經(jīng)驗(yàn)地圖上的迷失

2005年，我國(guó)出版的日?qǐng)?bào)數(shù)量位居世界首位，占全球日?qǐng)?bào)出版總量的14.5%。全國(guó)日?qǐng)?bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬份，比上年增長(zhǎng)6.6%。日?qǐng)?bào)出版規(guī)模連續(xù)第五年位居世界第一，成為無可爭(zhēng)議的世界日?qǐng)?bào)出版大國(guó)。截止到2005年7月，全國(guó)共出版報(bào)紙1926種，全國(guó)報(bào)紙布局呈現(xiàn)紡錘形結(jié)構(gòu)，在“長(zhǎng)三角”和“珠三角”經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，華東地區(qū)和中南地區(qū)出版報(bào)紙的數(shù)量占全國(guó)總量的42%；在各省、自治區(qū)、直轄市中，出版報(bào)紙最多的省份為廣東省，共出版100種報(bào)紙；出版報(bào)紙最少的為寧夏回族自治區(qū)，共出版15種報(bào)紙。千人日?qǐng)?bào)擁有量2004年達(dá)到75.86份，其中有6個(gè)省市的千人日?qǐng)?bào)擁有量超過了100份，北京、上海兩地的千人日?qǐng)?bào)擁有量分別增至274.2份和268.1份，已超過中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。日?qǐng)?bào)普及率2004年達(dá)到到戶均0.26份，超過0.5份的省市有四個(gè)，其中北京(0.85份)和上海(0.83份)已接近每戶居民每天1份日?qǐng)?bào)的發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[1]

報(bào)刊業(yè)這一年的關(guān)鍵詞是“拐點(diǎn)”和“寒冬”論，前者是中國(guó)人民大學(xué)喻國(guó)明教授的觀點(diǎn)，后者是京華時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)吳海民的觀點(diǎn)。而對(duì)上述觀點(diǎn)的最直接的論證是北青傳媒的年度中報(bào)：2005年上半年凈利潤(rùn)僅有17萬元人民幣，而去年同期的利潤(rùn)為6630.9萬元，同比下降99.7%;營(yíng)業(yè)收入總計(jì)3.683億元，較上年同期的5.138億元下跌28.32%。這對(duì)于一個(gè)業(yè)績(jī)驕人而又在香港上市的公司來說實(shí)在是讓人難以置信。根據(jù)尼爾森媒介研究的數(shù)據(jù)：2005年1-8月，北京青年報(bào)廣告刊登額比去年同期減少了28412萬元，其中房地產(chǎn)廣告減少17470萬元，汽車廣告減少4714萬元，也就是說，僅這兩個(gè)行業(yè)減少的數(shù)額就占總差額的78.08%。同期，中國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)的旗艦《廣州日?qǐng)?bào)》的收入下跌更集中，房產(chǎn)和汽車兩個(gè)行業(yè)的廣告下降額占總差額的98.15%。[2]更為極端的兩個(gè)案例是《球報(bào)》和《南方體育》在8月份的開始和結(jié)尾先后退出市場(chǎng)。報(bào)刊業(yè)上半年的表現(xiàn)直接影響著年度的成長(zhǎng)性，平面媒體年度廣告增長(zhǎng)率首次低于年度GDP增長(zhǎng)速度（9.8%）。

關(guān)于報(bào)刊業(yè)的挫折，解釋的原因包括幾個(gè)方面。一是房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的不景氣的連帶效應(yīng)，報(bào)刊業(yè)因?yàn)檫^于依賴廣告收入而備受指責(zé)。其實(shí)，報(bào)刊業(yè)依賴廣告收入并沒有什么錯(cuò)，我們經(jīng)常提到的學(xué)習(xí)榜樣美國(guó)報(bào)刊業(yè)也是如此。問題出在我國(guó)報(bào)刊業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)積累過于集中于報(bào)刊業(yè)運(yùn)行的傳播環(huán)節(jié)，還沒有完成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合；同時(shí)，由于長(zhǎng)期處于賣方市場(chǎng)地位強(qiáng)化了對(duì)部分行業(yè)的依賴，缺乏良好的廣告客戶資源結(jié)構(gòu)和廣告開發(fā)的能力柔性。下半年房地產(chǎn)廣告的復(fù)蘇減輕了報(bào)刊社的壓力，使得信心有所恢復(fù)，但是廣告客戶結(jié)構(gòu)的問題也由此被掩蓋掉了。二是互聯(lián)網(wǎng)勃興的替代效應(yīng)，報(bào)刊的接觸率下降。為此，在2005年11月召開的中國(guó)都市報(bào)研究會(huì)總編輯年會(huì)上，20余家都市報(bào)總編輯簽署了《2005年中國(guó)都市報(bào)研究會(huì)總編輯年會(huì)南京宣言》，高舉保護(hù)新聞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大旗，力圖反擊網(wǎng)絡(luò)的沖擊。

我們認(rèn)為報(bào)業(yè)遭遇挫折的原因還包括兩個(gè)方面：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段到了德魯克所說的窗口閉合期，資源的相對(duì)有限性使得資源配置效率的競(jìng)爭(zhēng)成為決定報(bào)刊成長(zhǎng)性的關(guān)鍵，由于缺乏有效率的創(chuàng)新，而原有的經(jīng)驗(yàn)無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求使報(bào)刊業(yè)陷入茫然的狀態(tài)，上述兩方面的力量進(jìn)而使這一狀況演化為谷底的掙扎。一個(gè)是經(jīng)營(yíng)體制的滯后，缺乏對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和提供應(yīng)有的安全感。北青傳媒的成長(zhǎng)不利使得這一問題更加突出，矛盾的激化使得在北青傳媒最需要專業(yè)化操作團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)核心高級(jí)管理人員卻鋃鐺入獄，進(jìn)一步加劇了恢復(fù)的困難。在已有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)地圖上的迷失是年度報(bào)業(yè)成長(zhǎng)失速的主客觀原因所在。

但是，正如范以錦所言：我們不贊成報(bào)業(yè)“寒冬論”[3]。2006年，《環(huán)球時(shí)報(bào)》由周刊改為日?qǐng)?bào)，在此之前的廣告市場(chǎng)開拓能力培育方面可圈可點(diǎn)；《京華時(shí)報(bào)》逆市而上，有望成為京城首家廣告收入過10億元的報(bào)紙。但是，報(bào)業(yè)的成長(zhǎng)需要更為廣闊的視野。2005年7月，南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)更名為南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，把報(bào)紙的集團(tuán)調(diào)整為集團(tuán)的報(bào)紙，以傳媒的大視野布局未來的集團(tuán)成長(zhǎng)空間。另外，關(guān)于報(bào)業(yè)，去碎片化的行業(yè)認(rèn)知愿望已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)主流，中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告（2005）的推出，首次為我們勾畫出中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的基本輪廓；如果4月份成立的國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心和此前在中國(guó)落地BPA認(rèn)證可以充分調(diào)動(dòng)起報(bào)刊業(yè)發(fā)行量稽查的熱情，這將使我國(guó)報(bào)刊業(yè)進(jìn)入一個(gè)初步規(guī)范的運(yùn)作平臺(tái)。

二、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)：學(xué)習(xí)創(chuàng)新的好榜樣

2005是互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)光無限的一年，無論產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的速度和張力都是傳統(tǒng)媒體所羨慕的。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的“第十六次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，截至6月30日，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)1.03億，僅次于美國(guó)位居世界第二。很難說是網(wǎng)民數(shù)量的激增給了網(wǎng)絡(luò)更多盈利模式生成的空間，還是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了更多價(jià)值點(diǎn)吸引了更多人成為網(wǎng)民，這一年，網(wǎng)絡(luò)成為最具成長(zhǎng)性的媒體形態(tài)之一。只是，和5年前價(jià)值點(diǎn)的模糊不清、以廣告收入為主要設(shè)計(jì)不同的是，網(wǎng)絡(luò)在這一年里成熟多了。這表現(xiàn)在兩個(gè)典型事件上：首先是當(dāng)年初網(wǎng)站在近年賴以發(fā)展的無線業(yè)務(wù)受限之后，并沒有對(duì)該行業(yè)帶來太大的沖擊。其中，新浪和搜狐的無線業(yè)務(wù)雖然下滑很多，但總體收益只是相比上年同期微降，至第三季度已經(jīng)逐步復(fù)蘇，沒有出現(xiàn)致命的波動(dòng)。其次，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官孫德棣于9月份去世，但是對(duì)公司成長(zhǎng)性影響不大。據(jù)2005第三季度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)易總營(yíng)收、凈利潤(rùn)雙雙領(lǐng)先其他個(gè)門戶網(wǎng)站，而凈收益更是新浪、搜狐和TOM三大門戶網(wǎng)站的總和還要多。這大概是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)跌入低谷的過程中，市場(chǎng)逆境送給他們的最好的禮物了。有人調(diào)侃說互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是真正的“剩者為王”，雖是戲言，也道出了其中真諦。另外，網(wǎng)絡(luò)的盈利模式的多元化也顯示出了互聯(lián)網(wǎng)更為成熟的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以淘寶網(wǎng)和eBay為代表的電子商務(wù)平臺(tái)、以盛大、網(wǎng)易和第九城市等為代表的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、以百度、google和雅虎為代表的搜索引擎服務(wù)、以新浪和搜狐為代表的網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)分別形成了獨(dú)特的盈利模式。這種多元化的收益模式給予投資者更多選擇，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增添更多對(duì)資本的吸引力。

互聯(lián)網(wǎng)2005年度最為耀眼的事件是百度在美國(guó)納斯達(dá)克股市的出色表現(xiàn)。8月5日，百度登陸美國(guó)納斯達(dá)克，當(dāng)天股價(jià)上漲354%，開創(chuàng)納市5年來新股首日增幅之最。而早在2004年6月，百度引入google作為股東，就已經(jīng)籌劃上市。由于此前google在美國(guó)股市的出色表現(xiàn)，當(dāng)百度以“中國(guó)Google”的概念和投資商溝通的時(shí)候顯得相當(dāng)容易，簡(jiǎn)單、有效的價(jià)值表述把百度排名競(jìng)價(jià)的成長(zhǎng)模式優(yōu)勢(shì)表述的清晰而又充滿吸引力，可謂價(jià)值傳播的經(jīng)典之作。盡管此后百度市值出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但百度的價(jià)值也已經(jīng)深入人心了。其次是阿里巴巴對(duì)雅虎中國(guó)的購(gòu)并案。10月25日，阿里巴巴公司順利完成對(duì)雅虎中國(guó)全部資產(chǎn)的收購(gòu)并開始正常運(yùn)行，購(gòu)并涉及金額超過100億人民幣，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上最大的一起并購(gòu)。隨后，新雅虎在時(shí)隔七年之后重歸搜索。購(gòu)并后的新雅虎首頁異常簡(jiǎn)潔，以雅虎搜索的搜索框?yàn)橹黧w，集中突出的體現(xiàn)出搜索的概念。阿里巴巴憑借淘寶網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)和雅虎中國(guó)的搜索服務(wù)構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的兩翼，相互支撐，共同發(fā)展，成長(zhǎng)穩(wěn)健、富有張力。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的年度關(guān)鍵詞應(yīng)該是“博客”。“博客精神”被總結(jié)為“草根的、匿名的、真實(shí)的”。憑借“參與即生產(chǎn)”的成長(zhǎng)理念，博客形成了低投入、快增長(zhǎng)的特征。據(jù)易觀國(guó)際11月統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，至2005年9月，中國(guó)注冊(cè)博客數(shù)量已經(jīng)由2004年年底的1475萬攀升到3340萬。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，博客的出現(xiàn)是在互聯(lián)網(wǎng)低潮時(shí)期、無法吸引到大資金的支持，以較小投入獲得擴(kuò)張的一種獨(dú)特創(chuàng)新成長(zhǎng)方式。它的“參與即生產(chǎn)”的特點(diǎn)大大降低了內(nèi)容生成的成本壓力；同時(shí)，個(gè)人化寫作表現(xiàn)出的整合分析能力、個(gè)人化的信息表述方式都避開了門戶網(wǎng)站單純的信息集納功能強(qiáng)勢(shì)，賦予信息更為豐富的價(jià)值和意義。源于博客精神的互聯(lián)網(wǎng)操作理念的形成被認(rèn)為是有別于第一代門戶網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)方式的web2.0時(shí)代的到來。雖然博客的成長(zhǎng)模式解決了內(nèi)容生產(chǎn)的資本制約問題，實(shí)現(xiàn)了吸引眼球的基本要件的構(gòu)建，但它卻無法提供一個(gè)和其生產(chǎn)理念相匹配的盈利模式。從目前的情況看，博客更多的是實(shí)現(xiàn)自我寫作的夢(mèng)想，而關(guān)于盈利模式的建構(gòu)基本上還處于互聯(lián)網(wǎng)初期的廣告主導(dǎo)構(gòu)想階段，相當(dāng)于上半身進(jìn)入了web2.0時(shí)代，而下半身還留在了web1.0階段。但是，博客傳播方式的創(chuàng)新為原有競(jìng)爭(zhēng)者引入了新活力。新浪博客的出現(xiàn)加入了名人元素，用方興東的話說是新浪博客最大的貢獻(xiàn)就是推動(dòng)博客主流化。[4]同時(shí)，11月百度推出“百度知道”、新浪推出與新浪“知識(shí)人”。這種提問式搜索引擎以“互動(dòng)式知識(shí)問答分享平臺(tái)”改變了關(guān)鍵詞搜索的特征，把博客“參與即生產(chǎn)”的理念嫁接到了搜索業(yè)務(wù)當(dāng)中，不僅提高了搜索的精確度，而且，更為人性化的信息供需方式進(jìn)一步優(yōu)化了搜索過程和界面。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使成長(zhǎng)性更多的表現(xiàn)為學(xué)習(xí)創(chuàng)新的效率競(jìng)爭(zhēng)。2004年度，新浪以2億美元的營(yíng)業(yè)收入，成為營(yíng)業(yè)收入規(guī)模最大的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司，但2005年第一季度，新浪的營(yíng)業(yè)收入被盛大大幅超越；第二季度，新浪又被網(wǎng)易超越。2004年度，新浪也是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)規(guī)模最大的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司。但早在2004年度的第三季度，盛大的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)就開始超越新浪；緊接著網(wǎng)易在2005年第一季度超越新浪、第二季度超越盛大。網(wǎng)易重新奪回營(yíng)業(yè)利潤(rùn)第一的寶座，盛大退居第二。網(wǎng)易的勝出得益于它對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲自主創(chuàng)新的專注和積極的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，而盛大依靠傳奇游戲起家快速積累起來的財(cái)富擴(kuò)張過速，以至于模糊了主業(yè)。盛大2005第三季度財(cái)報(bào)顯示，盡管凈利潤(rùn)較上季度增長(zhǎng)17.1%，但收入比上個(gè)季度下降7%，其中《傳奇》第三季度平均同時(shí)在線用戶數(shù)為23.3萬，低于上一季度的38.1萬，收入也較上季度下降了33.5%。這顯然也與網(wǎng)易的《西游》系列、第九城市的《魔獸世界》的崛起有關(guān)。2005年11月至12月間，作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)游第一企業(yè)的盛大公司先后推出《傳奇》、《夢(mèng)幻國(guó)度》和《傳奇世界》三款免費(fèi)游戲，標(biāo)志著盛大的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的啟動(dòng)。如何選擇創(chuàng)新方向、獲得更高的資源配置效率將是未來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的第一要義。

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三、廣播電視業(yè)：份額守護(hù)和創(chuàng)新空間的尋覓

2005年全國(guó)廣播人口綜合覆蓋率94.48%，電視人口綜合覆蓋率95.81%，比2004年分別增長(zhǎng)0.43%和0.52%；全國(guó)有線電視用戶1.26萬戶，較2004年增長(zhǎng)8.31%；2005年全國(guó)數(shù)字電視用戶413萬戶，較2004年增長(zhǎng)325%。全國(guó)付費(fèi)數(shù)字電視用戶139萬戶，較2004年增長(zhǎng)275%。2005年全國(guó)廣播電視總收入888.76億元，較2004年增長(zhǎng)7.77%。其中，全國(guó)廣播電視廣告收入458.63億元，較2004年增長(zhǎng)10.65%。全國(guó)有線電視收視費(fèi)收入151.28億元，較2004年增長(zhǎng)10.15%，其中已完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的青島、杭州有線電視收入分別達(dá)到2.26億元和2.20億元，較2004年分別增長(zhǎng)了35.51%和59.31%。[5]另外，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合已經(jīng)列入正在制定中的第十一五規(guī)劃，困擾三方多年的市場(chǎng)開放與擴(kuò)展問題有望出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。

2005年對(duì)于廣播業(yè)來說是一個(gè)好的開局。央視市場(chǎng)研究公司的數(shù)據(jù)顯示，2005年廣播廣告第一季度平均增長(zhǎng)了87.13%。從各行業(yè)廣播廣告投放情況看，在零售、金融保險(xiǎn)投資、食品、汽車、個(gè)人用品增長(zhǎng)最為快速，分別增長(zhǎng)了204.17%、169.98%、148.76%、92.99%和120.77%。隨后的2005年上半年數(shù)據(jù)再次顯示，廣播廣告增長(zhǎng)49%，是1999年以來增幅最快的一個(gè)年度。[6]相比同期電視和平面媒體17%、8%的廣告收入增幅，廣播業(yè)的增長(zhǎng)速度其實(shí)是驚人的。

電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在央視和省級(jí)衛(wèi)視對(duì)全國(guó)市場(chǎng)爭(zhēng)奪。2005年中央級(jí)衛(wèi)視全國(guó)累積覆蓋人口達(dá)到108.5億，省級(jí)衛(wèi)視全國(guó)累計(jì)覆蓋人口達(dá)到111.3億。其中，浙江、山東和湖南衛(wèi)視覆蓋人口超過7億人；安徽衛(wèi)視增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，一直保持穩(wěn)定高速的增長(zhǎng)率。雙方的競(jìng)爭(zhēng)在兩個(gè)維度進(jìn)行，一個(gè)是傳統(tǒng)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，一個(gè)是新的市場(chǎng)空間的搶占。

在傳統(tǒng)市場(chǎng)爭(zhēng)奪層面，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度更高。以央視為一方，以文廣集團(tuán)、湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視為另外的一個(gè)陣營(yíng)，在活動(dòng)和電視劇兩個(gè)點(diǎn)上博弈。2005年，湖南衛(wèi)視聯(lián)手天娛傳媒公司推出《超級(jí)女聲》，以海選方式實(shí)踐大眾的狂歡。根據(jù)央視索福瑞31個(gè)城市調(diào)查數(shù)據(jù)，《超級(jí)女聲》的收視率最高時(shí)曾超過《新聞聯(lián)播》。湖南衛(wèi)視的收益主要來自于冠名、廣告和短信收益這三大部分。其中僅“超級(jí)女聲”冠名費(fèi)就達(dá)到了2800多萬，廣告價(jià)格則攀升到每15秒高達(dá)7.5萬元，年度總決賽廣告報(bào)價(jià)更高達(dá)每15秒11.25萬，超過了央視黃金時(shí)段最高11萬價(jià)格。隨之而進(jìn)行的是央視對(duì)《超級(jí)女聲》的批判，一時(shí)之間這檔欄目成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。湖南衛(wèi)視和央視圍繞《超級(jí)女聲》“低俗”與否的爭(zhēng)辯，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于中國(guó)電視市場(chǎng)娛樂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。在此之前，央視一直是電視新聞產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)制訂者；同時(shí)，也一直居于電視娛樂產(chǎn)品創(chuàng)新的前沿。而在2005年和湖南衛(wèi)視的較量當(dāng)中，基于同類節(jié)目《夢(mèng)想中國(guó)》的影響力不敵《超級(jí)女聲》，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂者的地位受到嚴(yán)重威脅，央視的反應(yīng)可以視為一種自我地位的維護(hù)。如果說關(guān)于《超級(jí)女聲》的是是非非僅僅使央視受到了威脅，那么，9月韓劇《大長(zhǎng)今》的熱播則進(jìn)一步鼓舞了湖南衛(wèi)視爭(zhēng)奪電視娛樂節(jié)目主導(dǎo)權(quán)的信心。該劇被湖南衛(wèi)視搶先一步獲得國(guó)內(nèi)獨(dú)播權(quán)，在很多大城市都超過了10％的收視份額，央視年度電視劇中也只有《亮劍》可以平均10.3%的收視率抗衡。如果考慮到《大長(zhǎng)今》晚10點(diǎn)播出，而《亮劍》為黃金時(shí)段播出，這種比較更令湖南衛(wèi)視振奮。而在此間央視播出新版《京華煙云》，湖南衛(wèi)視則播出老版《京華煙云》，雙方競(jìng)爭(zhēng)如影隨形。央視對(duì)這種爭(zhēng)奪也早有準(zhǔn)備。原計(jì)劃2006年才推出的電視劇頻道晚間海外劇三集連播的改版提前到了8月16日，12月又以超速度引入的美國(guó)熱播劇《瘋狂主婦》，但對(duì)收視率的提升效果并沒有實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)31個(gè)省級(jí)衛(wèi)星臺(tái)中，前5強(qiáng)的收視份額已經(jīng)與后26個(gè)衛(wèi)星臺(tái)各占半壁江山。除了上述湖南衛(wèi)視向全國(guó)電視市場(chǎng)的沖擊之外，浙江衛(wèi)視和上海文廣集團(tuán)也表現(xiàn)突出。浙江衛(wèi)視在2005年推出了《雪山飛狐》等7部獨(dú)家買斷的連續(xù)劇，其中新版《雪山飛狐》以總價(jià)3400萬元、單集85萬元的超高價(jià)格被買下。此次浙江衛(wèi)視采取的是“4＋1”聯(lián)合購(gòu)片模式，聯(lián)合三家衛(wèi)視以及上海文廣一起購(gòu)買電視劇，5家電視臺(tái)共享全國(guó)首播權(quán)。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)視的沖擊，央視的2005年成長(zhǎng)得雖不輕松但也收獲頗豐。2005年第四季度，央視的平均市場(chǎng)份額在全國(guó)超過了37％，達(dá)到了歷年來最高值，整個(gè)2005年度中還有幾周的市場(chǎng)份額甚至超過40％；[7]據(jù)推測(cè)，其全年收入也創(chuàng)歷史新高，在120億人民幣左右。2005年初，央視提出了“頻道品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，《中央電視臺(tái)頻道制改革方案》、《中央電視臺(tái)頻道考察評(píng)估方案》等改革措施相繼出臺(tái)，中央電視臺(tái)從中心制開始向頻道制的管理方式過渡。5月，電視劇頻道全新改版，24小時(shí)播出；8月CCTV-5改版說明會(huì)舉行；9月，CCTV-9在新聞集團(tuán)旗下Fox新聞?lì)l道資深制片人約翰•特倫齊奧的幫助下進(jìn)行頻道包裝和節(jié)目改版；12月，CCTV-10頻道全新改版。同時(shí)，央視以2億元的超支代價(jià)連續(xù)買斷了《京華煙云》《寶蓮燈》等優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)劇的“獨(dú)播權(quán)”，央視一套的“黃金劇場(chǎng)”年度收視份額增長(zhǎng)了兩成以上。

在對(duì)創(chuàng)新空間的爭(zhēng)奪方面，手機(jī)電視、IPTV、數(shù)字電視、高清電視、樓宇電視、移動(dòng)電視、列車車載電視（CTTV），一扇扇新的產(chǎn)業(yè)空間之門次第打開。在這一過程中，上海文廣集團(tuán)、央視、分眾走在了前面。央視和文廣的高清頻道在2005年9～10月間已經(jīng)試驗(yàn)性地推廣，又同時(shí)選擇在2006年1月1日正式開播它們的高清數(shù)字電視頻道，前者叫“新視覺”，后者叫“高清影視”，成為國(guó)內(nèi)、也是全球華語最早的兩個(gè)高清電視頻道。在與央視的激烈爭(zhēng)奪之后，2005年5月上海文廣集團(tuán)拿到了國(guó)內(nèi)第一張IPTV牌照，希望在三網(wǎng)融合的過程中成就電視業(yè)的新成長(zhǎng)空間。但是由于文廣選擇了電信部門而不是廣電系統(tǒng)進(jìn)行合作，市場(chǎng)拓展工作異常艱難。目前文廣的IPTV業(yè)務(wù)還僅限于在上海和哈爾濱兩地展開，在其他城市只處在小規(guī)模的測(cè)試階段。繼2005年12月泉州廣電叫停已經(jīng)發(fā)展了近萬戶的上海文廣IPTV業(yè)務(wù)，2006年1月浙江廣電也全面叫停全省IPTV業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣。手機(jī)電視是文廣的又一項(xiàng)新業(yè)務(wù)?！懊?天增加1萬用戶”的驚人數(shù)字，使得手機(jī)電視市場(chǎng)成長(zhǎng)性誘人，先是文廣旗下東方龍移動(dòng)信息有限公司已與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)手，在全國(guó)范圍內(nèi)推出了“夢(mèng)視界”平臺(tái)，推廣手機(jī)電視業(yè)務(wù)，隨后SMG又與東方明珠（集團(tuán)）股份有限公司將聯(lián)手開發(fā)DMB手機(jī)電視的項(xiàng)目。

在樓宇電視市場(chǎng)上，分眾和聚眾明顯是行業(yè)的巨頭。據(jù)AC尼爾森和央視市場(chǎng)研究(CTR)的數(shù)據(jù)顯示，分眾與聚眾已占據(jù)整個(gè)行業(yè)96.5%到98%的份額，形成雙寡頭壟斷格局。2005年7月，分眾傳媒登陸納斯達(dá)克，市值達(dá)到6.8億美元，江南春還應(yīng)邀按響了納斯達(dá)克開市的鈴聲。10月份，分眾以總值接近1.83億美元的價(jià)格收購(gòu)國(guó)內(nèi)電梯平面媒體框架媒介100％股權(quán)。但是，正當(dāng)人們眼看著兩家巨頭展開全面角逐的時(shí)刻，樓宇電視市場(chǎng)出現(xiàn)了戲劇性的一幕。2006年1月7日，分眾傳媒宣布同聚眾傳媒達(dá)成合并協(xié)議，聚眾傳媒作價(jià)3.25億美元。聚眾傳媒與分眾傳媒合并以后，商業(yè)樓宇聯(lián)播網(wǎng)將覆蓋中國(guó)近75個(gè)城市，3萬多棟樓宇，分眾市值達(dá)到15.7億美元，股價(jià)增幅已經(jīng)超過150%。

總結(jié)2005年度中國(guó)傳媒業(yè)成長(zhǎng)軌跡，超越經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前傳媒面對(duì)新形勢(shì)的前進(jìn)方向。理性的培育學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，將會(huì)使傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊并充滿陽光。

注釋：

1.以上數(shù)據(jù)引自王國(guó)慶.中國(guó)報(bào)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告(2005).[R],參見人民網(wǎng).2005<中國(guó)報(bào)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告>全文（2005年8月5日）

2.王卓.質(zhì)疑“報(bào)紙消亡說”：報(bào)紙的前景仍然光明[R]，人民網(wǎng)（2005年10月13日）

3.范以錦.南方報(bào)業(yè)的模式比較安全[J],今傳媒,2002年(12)

4.陳亮.門戶圈地沖擊純博客網(wǎng)站[N],南方日?qǐng)?bào)，2005年11月30日

5.以上數(shù)據(jù)見國(guó)家廣播電影電視總局統(tǒng)計(jì)信息最新數(shù)據(jù).[R]（2006年1月20日）