訴訟案件管理制度精選(九篇)

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第1篇：訴訟案件管理制度范文

本文作者：王工廠工作單位：華中科技大學

樣本選取說明和變項建構(gòu)1．樣本選取說明樣本選取說明和實證研究假設是判例實證統(tǒng)計與分析的基礎。本文在樣本選取時考量了以下因素:首先，為保障樣本選取的統(tǒng)一性，減少地區(qū)間司法實踐差異化對研究結(jié)果的影響，本文用于進行研究樣本的205個判例，均來源于河南法院網(wǎng)，同時，河南法院系統(tǒng)裁判文書上網(wǎng)工作在全國處于領先地位，這在一定程度上也有利于樣本選取的周延性。其次，本研究選取樣本的時間范圍，以裁判文書上傳時間為依據(jù)，具體范圍界定為2009年1月1日至2011年12月31日。再者，樣本選取時訴訟主體的考量，主要是以學校和從事教師職業(yè)的當事人為訴訟雙方主體，這里的學校和教師主要以《教師法》和《高等教育法》《民辦教育促進法》所界定的學校和教師的內(nèi)涵作為選取樣本范圍的依據(jù)，同時本研究所稱教師還包括在學校從事教師職業(yè)的其他人員，主要指民辦教師、代課教師。最后，本研究選取裁判文書樣本時，對訴訟文書程序考量了審級、文書類型等因素。審級包括一二審和再審，另特別要說明的是，在許多判解實證研究中，一個案件無論經(jīng)歷經(jīng)過幾個審級，均按一個樣本進行研究，本研究則是按司法實踐的要求，一個案件每經(jīng)歷一個審級均按一個獨立的案件對待，是一個獨立的樣本。文書類型則涵蓋了司法文書的全部類型包括判決書、裁定書、調(diào)解書等，但沒有涉及執(zhí)行文書。另外，就爭議內(nèi)容而言，在現(xiàn)有法律對教師勞動權(quán)規(guī)定不足的背景下，勞動權(quán)訴訟內(nèi)涵的界定較為困難。依學校公立、民辦的性質(zhì)差異，教師基于其是否在編的職業(yè)身份形成之爭議在司法實踐中主要表現(xiàn)為勞動和人事爭議訴訟，與勞動爭議訴訟涉及范圍較為廣泛相比，人事爭議訴訟范圍較為狹窄，也有極個別的行政訴訟案件符合樣本選取要求，本研究也加以選取并作出說明。據(jù)此，本研究將教師勞動權(quán)訴訟內(nèi)涵范圍界定為學校與教師間的勞動、人事爭議訴訟。本研究的假設在于，河南法院網(wǎng)的裁判文書在上傳時不存在故意的篩選，樣本的隨機性能得到保證，以體現(xiàn)實證研究結(jié)論的客觀性;同時，所選判例均是以司法機關嚴格公正司法為前提的結(jié)果。2．變項建構(gòu)基于上文的樣本選取說明和研究假設，筆者將從教師勞動權(quán)訴訟裁判文書的五個方面分別進行變項建構(gòu)。本分析所建構(gòu)的變項包括如下內(nèi)容:其一，教師勞動人事爭議訴訟數(shù)量在以學校為一方當事人的勞動人事訴訟中之比重變化狀況，可以發(fā)現(xiàn)教師行使勞動權(quán)的積極性與受保護的程度。其二，學校和教師雙方提出訴訟的情況，有助于了解教師對勞動權(quán)行使與保護現(xiàn)狀的認同程度。其三，勞動人事爭議訴訟內(nèi)容。一方面可以考察教師對勞動權(quán)內(nèi)容的認知程度;另一方面，也可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律對教師勞動權(quán)的確認、保護狀況。其四，教師勝訴比例。這將會影響到教師是否愿意提出訴訟的意愿。其五，教師身份。以是否具有編制為標準，涉訟教師分為在編教師與不在編教師，進而分析編制對教師勞動人事爭議訴訟勝訴敗訴的關聯(lián)，考量不同身份的教師所面臨的勞動權(quán)行使與保護的不同困境。3．研究問題通過對教師勞動人事爭議案件的裁判文書進行統(tǒng)計分析，本研究所欲探討的問題有三:一是關于教師勞動人事爭議司法訴訟案件的基本現(xiàn)況，如學校與教師雙方提出訴訟的情況，教師的勝敗訴情況，教師勞動權(quán)訴訟救濟發(fā)展趨勢。二是探討學校與教師雙方提出的訴訟類別，以考察訴訟中教師勞動人事爭議的主要內(nèi)容及勞動權(quán)訴訟救濟的局限。三是探討影響勞方勝敗訴的變項有哪些，尤其是教師敗訴原因和教師勞動權(quán)相關法律規(guī)范的關聯(lián)，由此提出教師勞動權(quán)救濟途徑完善的方向和路徑。(二)實證研究發(fā)現(xiàn)基于前述實證分析基礎，筆者對裁判文書進行了歸納整理，綜合整個統(tǒng)計分析過程，本分析有如下發(fā)現(xiàn):就上表整體而言，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在學校的勞動人事爭議訴訟案件呈增加趨勢，但以教師為一方當事人的勞動人事爭議訴訟數(shù)量比重卻呈下降趨勢，二者呈現(xiàn)背離狀態(tài)。盡管和企業(yè)相比，發(fā)生在學校的勞動人事爭議訴訟案件絕對數(shù)量很少。但學校勞動人事爭議絕對數(shù)量增加的同時，涉及教師的勞動人事爭議數(shù)量比重卻呈下降趨勢。這一反?，F(xiàn)象形成的原因值得深入探討。筆者認為，這種情形，一方面表明學校內(nèi)非教師人員(主要指明確界定適用勞動法律的相關人員)勞動權(quán)行使較為活躍，而教師勞動權(quán)的實現(xiàn)處于較為沉悶狀態(tài)。如果說勞動合同法的出臺使得勞動者之勞動權(quán)保護力度空前，這可以從勞動者行使勞動權(quán)的積極性大幅攀升(各地勞動人事爭議數(shù)量在勞動合同法生效后呈井噴增長)表現(xiàn)出來;但這似乎與作為勞動者的教師沒有關系，也就是說勞動合同法并沒有成為教師維護勞動權(quán)的利器，學界曾一度熱議教師應當適用勞動合同法，但這在司法實踐中并未實現(xiàn)。這一背離狀況更多反映了相關法律虛位和缺位狀態(tài)下教師法律身份界定困難的尷尬境地。2．教師勞動人事爭議訴訟基本情況分析表二是以教師為一方當事人的勞動人事訴訟整體狀況。從中可以發(fā)現(xiàn)如下問題:首先，就訴訟案件的提起觀察，教師是發(fā)動訴訟的主體。這一現(xiàn)象符合勞動人事爭議案件的基本特征，就勞動關系的從屬性本質(zhì)而言，學校和教師形成的勞動、人事關系中，用人單位處于相對主導地位，處于從屬地位的教師面臨更多權(quán)利受侵害的境地。學校作為提訟的一方，主要是以反訴方或上訴方的被動方式參與到訴訟當中來的。這也表明，教師集體勞動權(quán)制度安排缺位，教師勞動權(quán)的維護與救濟仍處于個體維權(quán)時代。另外，以提訟的教師是否具備編制身份為分類標準進行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，三年間有編制教師提訟的比例為39．6%，盡管這小于無編制教師提訟比例的60．4%，但就三年比重變化反映的發(fā)展態(tài)勢而言，在編教師提起的訴訟逐年增加，而不在編教師提出的訴訟案件卻呈下降態(tài)勢。對這一現(xiàn)象筆者將在下文中結(jié)合教師在訴訟中訴訟請求獲得法院支持的情形加以分析。表三內(nèi)容集中反映了教師訴訟請求獲得司法機關支持的情況及變化。嚴格來講，籠統(tǒng)地說個案的勝訴和敗訴并不準確，如果當事人的訴訟請求或抗辯理由全部為法院支持，固然可以勝訴或敗訴劃分，但實踐中主要的情況往往是部分訴請或抗辯獲得法院支持，難言勝負。所以，本文即選擇以個案中的訴訟請求作為分析對象以求更為細致的觀察結(jié)論。實踐中，當事人的訴訟和法院的審判都是圍繞訴訟標的進行的。三年間，個案訴訟請求的總量為136項，獲得法院支持的是47項，教師訴請的平均獲支持率為34．5%，由于現(xiàn)有司法統(tǒng)計鮮有以訴請為對象的，與其他主體相比這一比重是高還是低較難判斷。但縱向比較后，值得關注的是，2011年教師訴請獲支持率為48．1%，較以往年份提升幅度較大。在學校與教師形成的法律關系中，學校與教師所處實際地位并不完全對等，作為勞動者的教師居于從屬的不利地位，訴訟所需證據(jù)也大多掌握在學校一方，同時，相關剛性法律極為匱乏等被動情形并無明顯改觀，但獲支持率能夠有大幅提升，可以判定是司法機關的傾向發(fā)生變化，就個案具體案情而言也確實如此，例如以往基于特別權(quán)利義務關系下的內(nèi)部管理行為爭議，教師訴請很難獲法院支持，但這一現(xiàn)象已有改觀。這表明，司法機關對學校與教師的法律地位和法律關系定位正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。綜合表二、表三統(tǒng)計，結(jié)合變項之間的關聯(lián)性分析可以發(fā)現(xiàn)教師訴請獲支持率的連續(xù)上升趨勢伴隨著訴訟案件絕對數(shù)量的下降。同時，教師的身份對訴請獲支持率的上升產(chǎn)生了影響。利用數(shù)據(jù)交叉觀察，在編教師提訟的變化和教師勝訴率的變化方向是一致的。就此關連性可以發(fā)現(xiàn):在編教師提出訴訟，教師方獲得勝訴的比例在增加，這證明教師身份對教師訴請是否獲得法院支獲具有顯著的關聯(lián)性。就教師身份而言，依我國教師管理體制而言，有在編和不在編的區(qū)分，一般而言，民辦學校教師和公立學校無編制的教師與學校簽訂勞動合同，有編制的教師則和學校簽訂聘用合同。有編制的教師和沒有編制的教師在法律適用、管理模式等方面均存在明顯差別。如表二中所示，不在編制教師的訴訟三年呈連續(xù)下降趨勢，與有編制教師相關的訴訟卻呈現(xiàn)連年上升的趨勢，并在2011年在數(shù)量上成為主體。這一現(xiàn)象表明，勞動合同法生效以來，學校在和無編制教師簽訂勞動合同方面越來越完善，無編制教師的勞動權(quán)也得到了愈加廣泛的尊重和維護，訴訟案件出現(xiàn)下降趨勢。而另一方面，由于事業(yè)單位人事管理制度安排的缺位，司法實踐中，有編制的教師發(fā)生勞動權(quán)糾紛以后，在法律適用上處于混亂狀態(tài)，同案不同判現(xiàn)象突出，教師在勞動權(quán)受侵害后，尋求法律救濟的渠道不暢，嚴重挫傷教師維權(quán)的積極性。隨著事業(yè)單位人事管理體制改革，以及司法實踐中對教師勞動權(quán)糾紛問題認識的趨同，隱藏的勞動權(quán)糾紛逐漸顯現(xiàn)，有編制教師的訴訟案件逐漸增多?？梢耘卸?，事業(yè)單位人事管理制度的相關法律法規(guī)出臺后，必將出現(xiàn)此類案件的迅速增加情形。還有一個值得注意的現(xiàn)象，即在編教師勞動人事爭議案件數(shù)量的增加是與教師訴請獲支持率的大幅提升相伴隨的;這也和事業(yè)單位人事爭議仲裁案件的發(fā)展趨勢基本一致。3．教師勞動權(quán)訴訟請求內(nèi)容整合分析對訴訟請求內(nèi)容的梳理困難在于訴訟的發(fā)動者對內(nèi)容的把握是具體、繁雜而零散的，例如原告要求法院判定恢復事業(yè)單位工作人員身份的訴請，又如請求法院判定學校某處理文件無效的訴請，還如恢復工作崗位的訴請等，諸如此類內(nèi)容用準確的法律語言較難統(tǒng)一表述，同時也存在多項訴請實質(zhì)為一個法律關系的多角度表現(xiàn)之情形?！胺勺鳛橐环N秩序特重分類，借以顯示其價值的統(tǒng)一性，因此分類是否精密，足以反映對研究客體的認識程度、邏輯思想嚴密與否，不可等閑視之?！保?］(P320)本部分的梳理和分類沒有也不可能完全按照訴請的具體內(nèi)容展開，而是對具體訴請內(nèi)容抽象整合認識后的分類。如前文所言，訴請內(nèi)容直接反映了教師對自身勞動權(quán)內(nèi)涵及范圍的認知，較為客觀地體現(xiàn)了我國教師勞動權(quán)實現(xiàn)的廣度和深度。綜合分析表四內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，首先，勞動報酬的爭議在勞動權(quán)司法救濟中占有很大分量，為教師首要關注對象。其次，社會保險爭議的數(shù)量居高不下，充分說明對于作為勞動權(quán)重要內(nèi)容的社會保障權(quán)，教師和其他勞動者一樣在社會轉(zhuǎn)型期面臨因制度安排帶來的缺失。再者，勞動關系確認及屬性認定成為教師勞動權(quán)救濟的重要內(nèi)容，表現(xiàn)出教師對自己所處法律關系認知的迷茫，訴請內(nèi)容表述的紛繁雜亂充分說明了這一點，這實質(zhì)上是教師與學校、政府間關系定位混亂、有效法律缺位的表現(xiàn)，足見立法規(guī)范的緊迫性。最后，教師作為勞動者的特殊性沒有在司法實踐中得到體現(xiàn)。教師作為實施教育教學職責的專業(yè)人員，其尋求司法救濟的勞動權(quán)內(nèi)容應當體現(xiàn)特殊勞動者的法律身份和職業(yè)要求，而訴請內(nèi)容幾乎對教師職業(yè)勞動權(quán)的特有內(nèi)容無任何表現(xiàn)，可以說教師法規(guī)定的有關專業(yè)自主等法定職業(yè)權(quán)利并未真正進入到司法救濟的層面，換言之，教師特有的與體現(xiàn)職業(yè)內(nèi)容的勞動權(quán)仍是尚停留在紙面上的權(quán)利。4．教師勞動人事爭議訴訟中不予支持訴請表五內(nèi)容顯示，教師自認為受侵害的勞動權(quán)不能獲得法院救濟的原因主要集中在兩類，一類是因為勞動關系的變動產(chǎn)生爭議形成的訴請未獲法院支持，包括勞動關系的確認、恢復以及法律關系屬性的界定等;另一類是訴請內(nèi)容不屬于法院受理案件的范圍，例如民辦教師、代課教師問題，均被認為屬于政策問題未獲法院支持。這兩類情形占據(jù)了不予支持訴訟請求的70%以上。筆者認為這兩類情形實質(zhì)上表現(xiàn)的是同一個問題即有效法律規(guī)范的缺乏，法院裁判時相關法律依據(jù)不足，例如恢復教學崗位、享有正式編制待遇等訴請，盡管理論上可將其認為是教師個體勞動權(quán)的重要內(nèi)容但法律上卻無相關規(guī)定，訴請自然難獲法院支持。

綜合前述實證研究的內(nèi)容，我們可將教師勞動權(quán)司法救濟的瓶頸問題歸納為有效法律規(guī)范的不足。法律權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實現(xiàn)于法律關系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。判斷權(quán)利(或義務)存否之要件，并不關心利益之存否，而側(cè)重于是否存有法律保護［5］。沒有有效的法律規(guī)范，極富實踐品格的教師勞動權(quán)仍是停留在紙面上的權(quán)利。另一方面，司法訴訟作為權(quán)利救濟的最后渠道，法院如何充分利用自由裁量權(quán)，適當選擇適用法律也是完善教師勞動權(quán)司法救濟的較為現(xiàn)實的路徑，同時亦為正在進行的事業(yè)單位管理體制改革和修訂中的教育法律提供相應的支撐。畢竟“具體的權(quán)利作為權(quán)利，其生命由法規(guī)獲得，同時其獲得物又返還給法規(guī)”［6］(P52)。

第2篇：訴訟案件管理制度范文

一、逐步建立了資產(chǎn)保全部門的職能機制，提高了信貸人員依法管貸、依法收貸意識。一是修改完善了《抵債資產(chǎn)管理辦法》、《依法收貸操作規(guī)程》等相關管理制度，實行案件訴訟、申請執(zhí)行審核制度，解決了基層社訴訟繁、申請執(zhí)行難問題，提高了訴訟、執(zhí)行效力。二是對信貸人員進行依法收貸、依法管貸技能培訓，組織了一期學習班。學習了依法管貸中應注意的法律時效法律知識和靈活運用非訴訟手段保全貸款催收的證據(jù)法律的操作方法。三是由于信貸人員依法管貸和依法收貸意識的增強，提高了防范信貸風險的能力。今年提訟案件**起，比上年減少**件，訴訟標的***萬元，比上年增加***萬，申請執(zhí)行案件**件，比上年減少**件，申請執(zhí)行標的***萬元，比上年減少***萬。

二、加強依法收貸管理，提高了信貸人員依法管貸和依法收貸技能。一是建立了不良貸款依法收貸資料庫，指導基層社采取常規(guī)清收、重點清收、依法清收、呆賬保全四種方法相結(jié)合的清收措施，提高了依法清收不良貸款的工作效率。二是深入基層摸清案源及進行償債能力分析，排點，加強與法院執(zhí)行人員溝通，加大執(zhí)行力度。全年通過執(zhí)行收回貸款本息***萬。三是抓重點執(zhí)行案件，對一些拒不履行的“釘子戶”，要求法院組織強大執(zhí)行力量進行強制執(zhí)行，起到執(zhí)行一案，震動一方的效果。

三、領導親自抓大案要案，提高訴訟、執(zhí)行效力。針對基層社一些大案、疑難案件的不同情況和特點，聯(lián)社領導共同進行案件分析，加強與法院領導溝通，積極落實訴訟方案和執(zhí)行措施，催促法院加大執(zhí)行力度，收回執(zhí)行款項***萬元。

四、切實加強抵債資產(chǎn)管理，規(guī)范抵債資產(chǎn)運作。一是認真審查抵債資產(chǎn)的處置能力，堅持合法取得，合理計價，按程序接收，一年來接收抵債資產(chǎn)**萬元。二是明確專人妥善保管抵債資產(chǎn)，定期檢查抵債資產(chǎn)保管情況。三是制定抵債資產(chǎn)變現(xiàn)計劃，積極落實變現(xiàn)措施，及時進行變現(xiàn)處置。今年共處置抵債資產(chǎn)**件，變現(xiàn)收入***萬元。 ##年雖然抓住了一些工作重點，但工作中還存在一些不足。

一、資產(chǎn)保全部的職能作用還未能充分發(fā)揮，管理機制還未能完全到位，依法管貸工作還要進一步加強。

第3篇：訴訟案件管理制度范文

企業(yè)的經(jīng)濟活動與法律其實是密不可分的，我們很多的總會計師同時兼任著企業(yè)的總法律顧問，就是充分的證據(jù)。陜西建衡律師事務所能夠入選“2006誠信咨詢服務機構(gòu)”，一方是因為該所的高成長、專業(yè)服務、良好的口碑，使之成長為法律界的優(yōu)秀品牌之一，另一方面，更是考慮到了法律在企業(yè)經(jīng)營、融資等方面的重要作用。

[企業(yè)介紹]

陜西建衡律師事務所是經(jīng)陜西省司法廳批準設立的省直屬律師事務所，在組織架構(gòu)、業(yè)務拓展等方面均符合當代法律服務要求，是一家以中、青年律師為骨干，理念先進，目標遠大，朝氣蓬勃的律師事務所。建衡所業(yè)務量以年百分之三十的速度遞增。建衡律師事務所合伙人均為執(zhí)業(yè)十年以上業(yè)內(nèi)資深律師，凝聚了一批經(jīng)驗豐富、年富力強的專家、專業(yè)型律師，并由骨干專業(yè)律師牽頭組建了若干法律服務團隊，其特點是：專業(yè)分工明確，服務全面細致，能滿足不同層次客戶的各種法律服務需求。

作為一個精英組成的團隊，建衡人從創(chuàng)業(yè)至今，始終用戰(zhàn)略的眼光來拓展事業(yè)，把人的因素放在首位，把人才的培養(yǎng)看作重中之重，并形成了自己的培養(yǎng)模式，即由合伙人和骨干律師為導師，重點培養(yǎng)年輕律師形成專業(yè)梯隊。在“傳、幫、帶”過程中，結(jié)合陜西省司法廳的規(guī)定制定了《建衡律師培訓綱要》，定期舉行律師學習會議、案例研討會、青年律師辯論賽、寫作文書比賽等活動。為了開闊建衡人的視野，所里還經(jīng)常派律師參加法律界的一些活動，如每年一次的中國律師論壇、中加律師刑事辯護業(yè)務交流等，經(jīng)常到律師業(yè)發(fā)達地區(qū)與業(yè)內(nèi)人士交流學習，不斷提高建衡律師整體業(yè)務水平和工作能力。

建衡所建立了科學、嚴格、合理的事務所內(nèi)部管理機制，實行“管理規(guī)范化、結(jié)構(gòu)合理化、服務優(yōu)質(zhì)化”的模式。事務所成立了管理委員會和專家顧問委員會，設立了訴訟仲裁部、非訴訟事務部、法律顧問部、國際事務部、行政財務部和事業(yè)發(fā)展部。建立了質(zhì)量管理體系，形成了以《收結(jié)案審批制度》、《業(yè)務檔案管理制度》、《執(zhí)業(yè)律師主協(xié)辦制度》、《服務質(zhì)量保證制度》、《責任賠償制度》、《利益沖突審查制度》、《重大或疑難案件集體討論制度》等規(guī)范為主體的制度體系，從制度建設上保證了事務所走上可持續(xù)性發(fā)展的道路。

建衡律師現(xiàn)擔任常年法律顧問數(shù)百家，成功辦理的部分訴訟案件有：健橋證券沈某職務犯罪案；西安寶馬彩票案；陜西安康某縣縣長受賄案；陜西秦嶺航空電氣公司58名職工勞動合同集體訴訟案；陜西某醫(yī)藥公司與某工人文化宮房產(chǎn)聯(lián)建糾紛案；四川五糧液公司商標侵權(quán)案等。成功辦理的部分非訴訟專項法律服務有：西安東方購物中心國有資產(chǎn)處置案；21世紀不動產(chǎn)特許經(jīng)營合作法律服務；陜西周至鐵礦企業(yè)改制案；陜西大型國有企業(yè)職工持股和主輔分離法律服務；日資養(yǎng)老院投資項目市場調(diào)查、征地、公司設立法律服務；陜西太白林業(yè)局制藥廠項目整體轉(zhuǎn)讓案；咸陽某住宅小區(qū)全程開發(fā)法律服務等。

第4篇：訴訟案件管理制度范文

㈠公司法律事務管理的總體目標

1、建立和完善科學的法律事務管理制度，進一步提高依法決策、依法經(jīng)營和依法管理水平。

2、建立、健全符合國家法律法規(guī)要求的一整套公司規(guī)章制度及保障其有效執(zhí)行的監(jiān)督體系。

3、建立、健全規(guī)范員工經(jīng)營管理活動和有效控制經(jīng)營管理權(quán)力的責任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟蹤、事后完善的現(xiàn)代公司法律事務管理方式，最終實現(xiàn)公司決策、經(jīng)營、管理工作的合法化、制度化、標準化、規(guī)范化、程序化。

5、建立公司法律風險認識、評估、管理制度，并將其融入公司經(jīng)營管理及公司法律事務管理的各項制度中。公司法律風險的有效管理須就以下事項制定管理制度并嚴格執(zhí)行：

（1）防止違規(guī)方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行業(yè)監(jiān)管規(guī)定、遵守證券監(jiān)管規(guī)定和遵守一般監(jiān)管規(guī)定；

（2）合同管理及國內(nèi)和國際商業(yè)活動管理；

（3）知識產(chǎn)權(quán)管理；

（4）索賠及訴訟案件管理；

（5）公司治理和公司董事會秘書管理；

（6）環(huán)保和安全生產(chǎn)管理；

（7）勞動法律關系管理；

（8）公司投資、資產(chǎn)出售、并購和重組管理等。

㈡公司法律事務管理的步驟

公司一般要根據(jù)前幾年法律事務管理工作的經(jīng)驗和教訓，按照法律事務管理的總體要求，制訂具體的、循序漸進的法律事務管理規(guī)劃和步驟，一般分為：

1、準備階段：又稱“基礎建設階段”和“規(guī)章制度完善階段”，此階段的工作重點：

⑴ 側(cè)重于制訂法律事務管理規(guī)劃和普法教育規(guī)劃，完善公司法律事務管理工作的組織保障，建立相應的工作制度，形成合理完備科學的法務工作網(wǎng)絡體系，建立和完善法律事務管理機構(gòu)自身的各項工作制度，保證公司法務工作有序、高效的實施。

⑵ 建立健全公司規(guī)章制度體系。形成一部公司內(nèi)部的適時、完備、科學的規(guī)章制度匯編。

2、提高階段：即“合同管理提高階段”和“規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理活動階段”，此階段工作重點：

⑴ 嚴格按照公司制定的《合同管理規(guī)定》，提升在合同審查會簽時，“問（合同背景）、看（合同條款）、堵（合同漏洞）、核（合同標的）”的審核效果；加強對合同履行的監(jiān)督，提高對合同的法律風險防控能力和水平。

⑵ 應針對生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的不合理、不規(guī)范、不順暢的頑疾，主動配合各級管理層理順關系、制定制度、完善機制、明確權(quán)責，確實把法務工作向縱深輻射；堅持有計劃、有重點地組織實施專項法律事務管理工作和系列活動，提高公司法律事務管理的整體水平。

3、總結(jié)階段：即“檢查總結(jié)提高階段”,此階段工作重點是總結(jié)前兩階段的工作成果，按照公司確定的目標和任務，逐項進行檢查，對不完善、不到位之處，進行“補課”，爭取全面實現(xiàn)各項目標。

二、公司法律事務管理具體措施

㈠健全法務組織建設

1、加快法律事務管理工作機構(gòu)和隊伍建設。

2、建立公司法律事務管理工作制度和完善法律事務管理框架。

㈡健全公司規(guī)章制度體系

1、制定規(guī)章制度管理辦法和實施計劃。

2、清理老規(guī)章。

3、進行規(guī)章制度匯編，完善公司規(guī)章制度。

4、嚴格對公司規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督：完善責任追究制度，做到有章可依，執(zhí)章必嚴，違章必究。

㈢制定并實施普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)國家普法規(guī)劃要求，結(jié)合公司實際情況和需要，制定出本單位的普法規(guī)劃和年度普法宣傳實施計劃。在全公司范圍內(nèi)有計劃、分層次、講實效、有針對性的深入開展普法教育。

1、結(jié)合公司實際，抓住普法重點，開展普法教育，達到公司領導、干部、員工：

（1）熟悉國家的基本法律與政治制度；

（2）熟知與自己所主管的業(yè)務相關的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營管理活動中能自覺遵守和運用相關法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（3）對自己不熟悉、不確定的法律法規(guī)和法律知識能主動到法律事務部門咨詢。

（4）堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規(guī)章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯(lián)的法律知識和公司的全部規(guī)章制度，作到學法、知法、守法。

2、采用多種形式實施普法教育。

根據(jù)普法規(guī)劃要求，精心組織、狠抓落實、形式多樣、做出實效，通過法制宣傳工作有效的提升公司干部和員工的法律意識和法律素質(zhì)。

㈣強化合同管理

1、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴ 合同由法律事務管理機構(gòu)歸口管理。

⑵ 建立合同管理的配套管理制度。

⑶ 建立與完善合同履行的監(jiān)督制度。

⑷ 建立合同管理效果的考核評比獎懲制度。

2、規(guī)范供應商管理。

公司要嚴格按照《供應商管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范供應商管理，依據(jù)供應商管理制度和程序，進一步強化對供應商選擇、交易過程的法律監(jiān)督，以保證供應商管理工作合法、有序的進行，并從源頭上遏制腐敗和侵害公司利益的行為發(fā)生。

3、風險傾向預防管理。

針對公司及各下屬公司的各種可能發(fā)生法律糾紛的業(yè)務經(jīng)營行為，法律事務管理部門應提前介入、全程參與，抓好合同的審核與監(jiān)督，做好事前防范工作，盡力避免糾紛或案件的發(fā)生，做到即使發(fā)生糾紛或案件，也必須在事實和法律方面有利于公司取得或維護其合法權(quán)益。

㈤ 案件管理

1、制定本公司的案件管理規(guī)定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并堅持案件及時上報制度和案件統(tǒng)計制度，實行案件過錯責任追究制度，將案件管理納入年度目標考核，對隱案不報或嚴重失職，致使公司權(quán)益受損的直接責任人嚴肅處理，絕不姑息，以求將案件管理納入一個規(guī)范化管理軌道。

2、強化案件管理實效。

案件處理能力和相應的管理水平會給公司經(jīng)濟利益帶來直接的影響。對公司及下屬公司的各類案件，由公司法律事務管理部門歸口管理，各相關部門要通力合作，為法律事務管理部門對案件的證據(jù)資料收集、分析和應訴提供必要的業(yè)務支持，提升對案件的應對、救濟能力。

3、完善案件等法律事務處理流程

法律事務管理系統(tǒng)業(yè)務管理流程可分為接收程序、調(diào)查程序、處理程序、歸檔程序、總結(jié)反饋程序，具體流程分解如下:

（1）受理法律事務：法律事務的處理由公司領導交辦或由有關職能部門、公司按規(guī)定的程序移交。移交必須及時，如應訴材料必須在收到書后立即報告和移交。

（2）確定經(jīng)辦責任人：法律事務部接受法律事務后，應根據(jù)待處理法律事務的具體情況立即指定經(jīng)辦責任人。經(jīng)辦責任人負責對該法律事務的處理。如果是重大復雜的案件，則還需按照規(guī)定委托律師事務所專職律師。

（3）進行調(diào)查、收集資料：經(jīng)辦責任人對法律事務進行分析后，對法律事務的有關事實進行全面調(diào)查、收集資料。如果有委托律師事務所專職律師，則由經(jīng)辦人協(xié)助專職律師調(diào)查收集相關資料。收集的資料應該包括下列內(nèi)容：

（a）我方當事單位關于有關事實的報告和公司領導的批示；

（b）當事各方主體情況資料；

（c）有關事實的證據(jù)材料；

（d）其他與法律事務處理有關的資料。

（4）集體討論：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師在進行調(diào)查、收集資料后，應對有關事實進行詳細分析，向法律事務部負責人口頭報告初步處理意貝。法律事務部負責人在收到該意見后，應討論，形成集體討論意見。

（5）反饋意見和補充調(diào)查、收集資料：法律事務管理機構(gòu)及委托的專職律師經(jīng)集體討論并形成集體意見后，經(jīng)辦責任人應將該意見及時反饋給當事單位，并可要求當事單位進一步說明情況、提供證據(jù)，同時應依據(jù)法律事務的具體情況進行補充調(diào)查。

（6）進行處理：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師在全面掌握有關事實和法律規(guī)定的同時，著手處理法律事務。處理過程中，可隨時要求當事單位配合。

（7）形成書面意見：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師對法律事務進行處理的同時，應就法律事務的事實和和法律適用形成書面意見，如訴狀、答辯狀、詞、法律意見書、報告等。

（8）簽署書面意見和上報或提交：所有書面文件在正式上報或提交有關第三方（包括司法機關、行政機關和其他部門）以前，必須經(jīng)法律事務部負責人審閱。

（9）案卷整理和歸檔：法律事務處理完畢后，經(jīng)辦責任人應全面收集與該案有關的資料，進行整理并歸檔。

（10）總結(jié)反饋：每一件法律事務處理完畢，必須在一周內(nèi)進行總結(jié)，提出書面結(jié)案報告，分析發(fā)生原因及責任追究或分擔，并視情況提出糾正和預防措施，報公司領導批準后實行。

㈥建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制，加大規(guī)章制度執(zhí)行力度

1、建立法制監(jiān)督監(jiān)察機制

依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》等法律，約束監(jiān)督內(nèi)部，維護公司的合法權(quán)益。

2、嚴格執(zhí)行責任追究制度

根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國勞動法》、《公司職工獎懲條例》精神，制定適合本公司的責任追究辦法，規(guī)定公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動必須遵守法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。從而，從制度上保障法律法規(guī)、規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

㈦積極維護公司合法權(quán)益

第5篇：訴訟案件管理制度范文

關鍵詞:國有商業(yè)銀行;不良資產(chǎn);依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良資產(chǎn)清收管理是商業(yè)銀行風險控制的重點､難點｡近年來,隨著各行新增不良資產(chǎn)涉法清收問題增多和存量不良資產(chǎn)清收空間逐漸縮小､難度增大,依法清收工作越來越重要｡但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專業(yè)人才資源,在當?shù)胤ㄔ涸V訟案件中地方干預多,在上級法院訴訟案件中各自協(xié)調(diào)､處理分散､效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執(zhí)結(jié)金額高､訴訟費墊支金額高､案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專業(yè)層次和整體效益亟待提高｡對此,在管轄行層面上積極探索資產(chǎn)風險管理､不良資產(chǎn)經(jīng)營､經(jīng)濟糾紛案件處理相結(jié)合的清收路徑,著力構(gòu)建大經(jīng)營專業(yè)化績效拓展機制,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律事務人員的專長作用,深層推進不良資產(chǎn)的專業(yè)化追償,實施集中強化依法清收,具有重要的現(xiàn)實意義｡

一､集中強化依法清收的內(nèi)涵

集中強化依法清收,是指在落實各行現(xiàn)行相關專業(yè)管理制度､要求不變的基礎上,按照系統(tǒng)原理,以管轄行為主､當事行為輔,整合轄內(nèi)法律人才資源,在特定層面､環(huán)節(jié)集中處理相應審級法院以銀行為原告經(jīng)濟糾紛案件的不良資產(chǎn)依法清收模式和專業(yè)工作｡

二､集中強化依法清收的組織機構(gòu)

整合或依托管轄行法規(guī)､風險､資產(chǎn)經(jīng)營部門組成經(jīng)營性､服務性､專業(yè)性相結(jié)合的依法清收機構(gòu),集中本級轄內(nèi)具有法律事務､風險管理､資產(chǎn)經(jīng)營管理專長的人員,專業(yè)從事依法清收保全工作,提升資產(chǎn)風險防范和經(jīng)濟糾紛案件處理層次｡案件量大且內(nèi)部法律人才缺乏時可從本行律師庫或所需專長人員中臨時彌補｡

三､集中強化依法清收的層次范圍

根據(jù)銀行相關管理制度,按照各行經(jīng)濟糾紛案件轉(zhuǎn)授權(quán)限和人民法院系統(tǒng)民事案件管轄權(quán)限對稱､結(jié)合的原則,相應管轄行依法清收機構(gòu)可集中以下四類屬本級行管轄權(quán)限的經(jīng)濟糾紛案件｡

1.超過當事行轉(zhuǎn)授權(quán)限的經(jīng)濟糾紛案件｡

2.超過當事行所在地法院管轄,在上級法院審執(zhí)的經(jīng)濟糾紛案件｡

3.當事行因原審判決不公需上訴､申訴至上級法院的經(jīng)濟糾紛案件｡

4.當事行在本地法院執(zhí)行不力,需提級執(zhí)行或異地執(zhí)行的經(jīng)濟糾紛案件｡

符合上述范圍的經(jīng)濟糾紛案件,在做好案件及訴訟費墊支清理的基礎上,按擬訴､已訴兩類分別集中､處理｡

首先,當事行擬訴的案件｡按規(guī)定經(jīng)調(diào)查､審查､審批､移交后集中管轄行依法清收機構(gòu)全程處理｡

其次,當事行已訴的案件｡移交上級法院的遺留案件或須提級執(zhí)行､異地執(zhí)行的案件,應提供相關擔保手續(xù)､保證期間執(zhí)行期限的證明材料､審執(zhí)階段的法律文書､借款人及擔保人現(xiàn)期財產(chǎn)狀況､未審結(jié)未執(zhí)結(jié)的情況說明等相關材料｡其中:①屬內(nèi)部員工案件,實行自愿移交,經(jīng)管轄行依法清收機構(gòu)審查同意后接收｡②屬外聘律師案件,當事行移交需上報雙方解除原《委托協(xié)議》的書面文件,或上報雙方同意變更委托條款的補充協(xié)議或修改協(xié)議,并報審實施｡

四､集中強化依法清收的程序

為全面､科學､規(guī)范､高效推進依法清收工作,對管轄行集中的經(jīng)濟糾紛案件,應實行以效益為目標的專業(yè)化､全程化､規(guī)范化､精細化和責任制管理,按以下程序運作:1.擬訴調(diào)查階段｡由當事行根據(jù)管戶信貸檔案等負責調(diào)查､收集完成,向管轄行法規(guī)或風險部門報送《擬訴調(diào)查報告》并附全部證據(jù)材料｡主要內(nèi)容包括:訴訟時效､保證期間時效的證明材料(最后一次必須提供),擔保手續(xù)的有效性､合法性,借款人､保證人的經(jīng)營､財務､可供執(zhí)行財產(chǎn)情況,預計可清收資產(chǎn)處置變現(xiàn)金額等｡上報期以預警信號和訴訟時效､保證時效為限:債務人､保證人有逃廢債現(xiàn)象的隨時上報或先保全后上報;一般案件至少于訴訟時效､保證期到期一個月前上報;重大疑難案件至少于訴訟期､保證時效到期兩個月前上報｡

2.訴前審查階段｡由相應管轄行法規(guī)或風險部門完成,同級行依法清收機構(gòu)前置介入,根據(jù)報送擬訴案件材料,從事實證據(jù)､法律法規(guī)､管理權(quán)限､預測效益等方面進行分析､審查,主要包括訴訟時效､擔保時效,訴訟主體審查,證據(jù)是否充分,案件處理權(quán)限,訴訟成本及預測效益等,并按三種情況分類限期處理｡

首先,對證據(jù)充分且具有可訴性的本級行權(quán)限內(nèi)案件,自簽收后10個工作日內(nèi)完成審查審批,重大疑難案件20個工作目內(nèi)完成審查審批｡其次,對證據(jù)不全的上報案件,及時退回當事行限期補充材料,補報確認后同上工作日內(nèi)完成審查審批｡再次,對預測匡算收不抵支的無效益案件,暫采取非訴方式下達《法律事務提示函》､《法律事務督辦函》提出指導意見,由當事行負責監(jiān)測保全｡

3．訴訟追償階段。由相應管轄行依法清收機構(gòu)專業(yè)化追償，全程精細化管理、市場化處置，當事行和相關部門搞好配合。

立案環(huán)節(jié)。依法清收機構(gòu)自簽收經(jīng)審查審批后案件的7個工作日內(nèi)完成。立案前應逐案研究制定訴訟方案，主要內(nèi)容包括事實認定證據(jù)分析、法律適用、訴辯要點、法官選擇、注意事項、結(jié)果預測等。立案時要積極聯(lián)系法院緩繳訴訟費，以減少墊付資金的額度和期限。

審理環(huán)節(jié)。立案后依法清收機構(gòu)應做好庭前準備工作，適時掌握案情動態(tài)，并按時提交證據(jù)，如有必要，當事行應派管戶經(jīng)理、風險經(jīng)理或其他了解案情人員協(xié)助出庭。庭后要及時保持與經(jīng)辦法官的聯(lián)系溝通，跟蹤了解審理動向，在全力維護本行合法權(quán)益前提下促進法院快審早判。如有結(jié)論性意見（如一、二審判決書，調(diào)解書等）應及時聯(lián)系，反饋當事行和本級行法規(guī)部門。

執(zhí)行環(huán)節(jié)。是實現(xiàn)債權(quán)追償、提高訴訟效益的關鍵。法院裁判的法律文書簽收后，依法清收機構(gòu)應適時申請執(zhí)行，著力探索內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、左右互補的專業(yè)化、全方位、立體型執(zhí)行模式，加大對被執(zhí)行人的執(zhí)行力度：即對外聯(lián)系法院實行專題部署、限期執(zhí)行、提級執(zhí)行、異地執(zhí)行、定員集中執(zhí)行，聯(lián)系相關中介機構(gòu)公開招標、風險委托執(zhí)行等；對內(nèi)啟動責任追究、獎懲激勵機制，促進當事行及相關部門、人員通力配合，進一步查找、收集借款人、保證人的財產(chǎn)線索。并視案情采取變更和追加被執(zhí)行主體，主張優(yōu)先受償、提出參與分配、行使代位權(quán)等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產(chǎn)。

處置環(huán)節(jié)。對集中依法清收的非現(xiàn)金資產(chǎn)依法清收機構(gòu)應及時協(xié)調(diào)執(zhí)行法院盡快評估、拍賣、清場；對執(zhí)行法院暫未拍賣出的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機構(gòu)應建議執(zhí)行法院擴大范圍、渠道與有權(quán)行招商引資或聯(lián)合評估拍賣；經(jīng)上述程序仍未拍賣的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機構(gòu)應督促執(zhí)行法院及時裁定為本行抵債資產(chǎn)，由有權(quán)行認可的中介機構(gòu)評估后集中批量公開拍賣。

結(jié)案環(huán)節(jié)。案件終結(jié)后，依法清收機構(gòu)應及時將所辦案件全宗材料進行移交，由法規(guī)或風險控制部門、當事行按相關規(guī)定進行系統(tǒng)錄入、檔案管理等。

五、集中強化依法清收的配套措施

為降低訴訟成本費用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級法院處理、協(xié)調(diào)案件及到管轄行進行案件報批、外聘報批、墊支報批等往返奔波、延時耗力的分散狀況，統(tǒng)一采取對外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對內(nèi)實行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺賬，逐案軋計損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經(jīng)營管理模式。

1．集中收支墊付。依法清收機構(gòu)集中辦理各當事行案件發(fā)生的受理費、保全費、評估費、執(zhí)行費等規(guī)費，暫由本級行財會部門在“墊付訴訟費”科目統(tǒng)一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級行“其他應付款”科目。

2．分別建立臺賬。管轄行財會部門統(tǒng)一在上述科目中對各發(fā)案行分別建立經(jīng)濟糾紛案件訴訟臺賬，明確專人管理，做好收支記賬。

第6篇：訴訟案件管理制度范文

（一）完善制度建設，建立長效機制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務管理辦法》《糾紛事務管理辦法》《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項制度文件，進一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責、權(quán)責相一致。完善合同管理制度建設，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。

（二）加強合同管理，督促整改落實

依據(jù)合同管理辦法，應做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護公司利益、促進合作共贏；切實履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時處理合同糾紛，維護公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時整改存在問題并提交書面整改回復。

（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益

截止當前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關鍵點即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財務技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度

開展公司內(nèi)部培訓提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識水平。協(xié)助搭建OA平臺，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評審流程，運用信息化手段，將法律審核作為關鍵節(jié)點嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標工業(yè)標準，總結(jié)法治建設

強化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動落實，逐項對照《統(tǒng)計表》驗收標準，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅持問題導向，深入查找公司法治建設存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗收統(tǒng)計表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設過程中保持動態(tài)管理。

二、2020年重點工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進合同信息化管理，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標準化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復雜合同管控在機關，實現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強化責任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護市場經(jīng)濟秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運營準則，構(gòu)建完善的運營體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設規(guī)劃是實現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等問題。加強法治企業(yè)建設，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風險能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設計、風險防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設，加強合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應當對市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動用工、財務稅收等多個重點領域，依次進行合規(guī)風險識別、評估、應對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報告。

同時，對標上級單位進行的法治經(jīng)驗總結(jié)驗收邊查邊改自我提升工作，應當與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設總體思路和重點任務有效銜接。促進法律合規(guī)工作進一步穩(wěn)定進步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領性制度的落實工作，推進合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實現(xiàn)合規(guī)管理部門建設

保證公司內(nèi)部工作機構(gòu)崗位的合理設置及其職責權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責融入部門，落實崗位職責，堅持不相容職務相互分離。確保不同機構(gòu)和崗位之間的權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責范圍內(nèi)的事項合法合規(guī)，實現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎建設。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實管理鏈末端的合規(guī)建設

立足公司現(xiàn)有組織機構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責納入法律合規(guī)部，建立復合交叉式的組織架構(gòu)層層推進合規(guī)管理建設，落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗，加強合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動，保障合規(guī)管理的動態(tài)運行。

（5）建立長效機制

完善基礎的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗收，加強反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學的基礎上，將實踐中的好經(jīng)驗好做法固化提升為長效機制，推廣應用促進共同發(fā)展進步。

第7篇：訴訟案件管理制度范文

Abstract： With growing capabilities of research and development， as well as intellectual property protection， more and more enterprises try to establish patent barriers to ensure their continued competitiveness and market position. "Patent thickets" makes technological innovation and new product development extremely difficult for enterprises. In order to save costs， patent infringement occur frequently among companies. To lead patent infringement to an end， some companies use means of patent litigation to maintain competitive advantage. Others try to establish a long-term relationship of cooperation through patent cross-licensing. This article constructs a game model to study the mechanism on selection of patent litigation and cross-licensing.

關鍵詞： 專利訴訟；交叉許可；博弈；專利侵權(quán)

Key words： patent litigation；cross-licensing；game theory；patent infringement

中圖分類號：C934 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0161-03

0 引言

當今社會，研發(fā)與技術創(chuàng)新已成為企業(yè)核心競爭力的主要來源?？萍计髽I(yè)通過自身擁有的大量的專利作為戰(zhàn)略部署，對現(xiàn)有和潛在的競爭者進行戰(zhàn)略打擊。這種現(xiàn)實造成了專利侵權(quán)案件的時有發(fā)生?？萍计髽I(yè)之間的專利侵權(quán)訴訟案件已經(jīng)成為企業(yè)間競爭的常用手段。對于專利侵權(quán)訴訟的原告方，案件的勝訴帶來的是較高的專利侵權(quán)賠償金額以及后續(xù)的專利授權(quán)收入，而競爭對手由于成本的提高，其市場地位會受到較大的沖擊。但是案件的敗訴往往導致企業(yè)無利可圖，反而付出了高昂的訴訟費用。

由于“專利大戰(zhàn)”結(jié)果的不確定性，不少企業(yè)選擇了進行專利的交叉許可，這種交叉許可放棄了企業(yè)上游的專利競爭，而將目光轉(zhuǎn)移到下游的產(chǎn)品市場競爭中去。專利交叉許可的方式有效地降低的專利許可費用以及訴訟成本。但專利的交叉許可意味著企業(yè)放棄了專利壁壘所帶來的獨占的創(chuàng)新收益。因此，從微觀的層面研究企業(yè)專利訴訟與交叉許可的選擇問題有助于對企業(yè)專利戰(zhàn)略的實施具有現(xiàn)實的指導意義。

1 理論回顧

1.1 專利的交叉許可 專利的交叉許可（Cross Licensing）是指兩企業(yè)間通過談判的方式，授權(quán)對方在一定期限內(nèi)有償或無償享有本企業(yè)的一項或多項專利的使用權(quán)的一種協(xié)議?，F(xiàn)有的研究主要是從專利的交叉許可的形成機理和競爭效應的角度對其進行分析。Fershtman和Kamien（1992）在技術互補的雙寡頭模型里，分析了交叉許可協(xié)議對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)階段的影響[1]。Eswaran（1994）的研究則強調(diào)，如果兩企業(yè)的產(chǎn)品不是完全替代，那么他們可通過技術交叉許可協(xié)議來增強合謀程度[2]。方厚政則認為，企業(yè)間進行技術交叉許可，主要是為了避免專利侵權(quán)訴訟風險和相應的昂貴成本，自由進行創(chuàng)新，同時通過交叉許可與其他企業(yè)結(jié)成更高層次的戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資等技術合作關系，以達到對技術發(fā)展的有效控制[3]。

1.2 專利訴訟 本文所述專利訴訟主要指專利侵權(quán)訴訟，即專利所有人以對方未經(jīng)本人許可使用本人所有專利為由向?qū)Ψ桨l(fā)起的訴訟。專利訴訟作為企業(yè)專利戰(zhàn)略的一個重要部分，對其競爭優(yōu)勢有著重要的作用。Lemley和Moore認為，專利權(quán)人通過在核心專利周圍申請多個防御性專利，可以對付競爭對手在相關領域可能構(gòu)成的威脅[4]。Bessen和Meurer認為，專利訴訟源于潛在的侵權(quán)者對有效專利持有人的模仿，通過訴訟在產(chǎn)品市場中構(gòu)筑準入壁壘，將其競爭對手通過技術屏障隔離在市場之外，從而達到稀釋競爭的目的[5]。國內(nèi)學者任聲策、宣國良認為，專利訴訟的價值可以從市場、企業(yè)自身和競爭者三個角度分析，在市場角度，專利訴訟可以產(chǎn)生市場信息、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和顧客選擇，對于企業(yè)自身可以保護創(chuàng)新積極性，對于競爭者則無法獲得高額利潤[6]。

2 模型構(gòu)建與討論

2.1 模型的基本假設及問題描述 假設某同質(zhì)產(chǎn)品市場存在兩家企業(yè)A與B，企業(yè)上游和下游市場分割，上游市場由專利所構(gòu)成，而下游市場由最終產(chǎn)品所構(gòu)成。在市場中沒有不確定性，多有關于市場的信息都是各企業(yè)和消費者所公知的。兩家企業(yè)分別有一個生產(chǎn)最終產(chǎn)品所必須的專利，并都在未經(jīng)授權(quán)的情況下，使用了對方的專利進行生產(chǎn)。我們做如下假設：

假設1：企業(yè)要生產(chǎn)產(chǎn)品必須使用自己和對方的專利，且雙方的專利是完全互補的。

假設2：當A向B提訟時，企業(yè)B也會向企業(yè)A提訟，反之亦然。設AB的案件為案件1，BA的案件為案件2。對于A，案件1勝訴的概率為P1，案件2勝訴的概率為P2。如果方獲得了案件的最終勝利，則會得到敗訴方的專利侵權(quán)賠償金額d，并在以后按敗訴方產(chǎn)量收取專利的許可費用，分別設為lA和lB。

假設3：案件1和案件2相互獨立，訴訟費用為0。

假設4：形成專利的交叉許可協(xié)議的談判成本為0。

假設5：產(chǎn)品市場的反需求函數(shù)p=a-bQ，（Q=qA+qB），邊界生產(chǎn)成本為c。

企業(yè)A可以選擇對企業(yè)B進行訴訟，但在此同時將受到企業(yè)B的訴訟。訴訟的結(jié)果分為四種情況：（1）A在案件1和案件2中都勝訴，概率為P1P2；（2）A在案件1中勝訴，在案件2中敗訴，概率為P1（1-P2）；（3）A在案件1中敗訴，在案件2中勝訴，概率為P2（1-P1）；（4）A在案件1和案件2中都敗訴，概率為（1-P1）（1-P2）。如果A不向B提訟，則選擇與B進行專利的交叉許可談判，并最終形成交叉許可協(xié)議。

2.2 模型的建立與討論

2.2.1 各專利訴訟結(jié)果中企業(yè)收益討論

①兩場專利訴訟案件都勝訴的情況下企業(yè)收益

在情況（1）中，由于A在案件1和案件2中都勝訴，所以A在獲得B的賠償金額d，并收取B專利許可費用的同時，不用向B支付任何的費用。對于企業(yè)A，收益由三個部分組成，分別為下游市場產(chǎn)品銷售的收入、對B進行專利授權(quán)的收入以及B的訴訟賠償金額。對于企業(yè)B，由于每銷售一個產(chǎn)品需要向A支付lA的專利許可費用，所以其邊際變動成本為c+lA；另外，由于訴訟案件的敗訴需要額外支付賠償金d給A，所以其固定成本為d。企業(yè)A和B構(gòu)成一個二階段的完全信息動態(tài)博弈。在第一階段，企業(yè)A在上游專利市場決定B每生產(chǎn)一個產(chǎn)品需要支付的專利許可費用lA；第二階段，A和B在下游最終產(chǎn)品市場通過確定自身產(chǎn)量進行古諾競爭。首先，我們分別列出A和B的收益函數(shù)：

∏A=（a-bQ-c）qA+lAqB+d（1）

∏B=（a-bQ-c-lA）qB-d（2）

運用逆推法，從第二階段開始對企業(yè)A與B的最佳產(chǎn)量進行討論。通過求得兩企業(yè)對產(chǎn)量的二階導均小于零，可知存在一個最優(yōu)解，根據(jù)計算得到利潤最大化條件下的行業(yè)總產(chǎn)量以及兩家企業(yè)各自的均衡產(chǎn)量對于費率lA的反應函數(shù)：

Q*=（2a-2c-lA）/3b（3）

qA*=（a-bQ-c）/b（4）

qB*=（a-bQ-c-lA）/b（5）

由于第二階段兩個企業(yè)的均衡產(chǎn)量相對于給定專利費率的反應函數(shù)已經(jīng)求得，我們可以將反應函數(shù)（4）、（5）代入企業(yè)A的利潤函數(shù)（1）中，并對lA求導，得：

■=■q■（6）

由于qB>0，所以■>0，即可推出企業(yè)A的利潤∏■是其專利許可費率l■嚴格的增函數(shù)，即提高專利許可費率會使企業(yè)A的利潤增加。由于A具有專利許可費率的定價權(quán)，其傾向于提高專利許可費率來增加其收益。而將（6）的企業(yè)B的產(chǎn)品產(chǎn)量qB對費率lA求導，得出B企業(yè)產(chǎn)量受專利許可費率的影響函數(shù)：

■=-■>0（7）

由上述式子大于零可知企業(yè)B的產(chǎn)量qB是專利許可費率lA的減函數(shù)。而專利許可費率的決定權(quán)在A的手中，根據(jù)（6）可知A傾向于提高lA來增加其利潤。由此可得，上游市場中專利許可費率會逐漸提高，導致企業(yè)B的產(chǎn)量逐漸縮減，最終造成企業(yè)B的產(chǎn)量為0，其產(chǎn)品將退出消費者市場。市場由企業(yè)A壟斷，根據(jù)其利潤最大化一介條件求得均衡產(chǎn)量與均衡利潤為：

qA*=（a-c）/2b（8）

∏A*=（a-c）2/4b+d（9）

②只作為方勝訴的情況下企業(yè)收益

在情況（2）中，企業(yè)A在案件1中勝訴。判決結(jié)果導致B每銷售一單位的產(chǎn)品需要向A支付金額為lA的專利許可費用，同時收取B金額為d的專利侵權(quán)賠償金。而在案件2中，由于A的敗訴，導致其每銷售一單位的產(chǎn)品也需要向B支付金額為lB的專利許可費用以及專利侵權(quán)賠償金d。這就構(gòu)成了A與B相互進行專利單獨授權(quán)的情景，兩企業(yè)的邊際變動成本分別為c+lB與c+lA，固定成本為d，收益由三部分組成，分別為下游市場的產(chǎn)品銷售收入、專利授權(quán)許可授予以及對方企業(yè)的侵權(quán)賠償金d。上述情況構(gòu)成一個二階段的完全信息動態(tài)博弈。在第一階段，企業(yè)A在上游專利市場決定B每生產(chǎn)一個產(chǎn)品需要支付的專利許可費用lA；第二階段，A和B在下游最終產(chǎn)品市場通過確定自身產(chǎn)量進行古諾競爭。首先，我們分別列出A和B的收益函數(shù)：

∏A=（a-bQ-c-lB）qA+lAqB+d-d（10）

∏B=（a-bQ-c-lA）qB+lBqA+d-d（11）

解得利潤最大化條件下企業(yè)A的最后專利許可費率，為：

lA*=lB*=5（a-c）/11（12）

根據(jù)兩企業(yè)的均衡費率和均衡產(chǎn)量求得均衡利潤為：

∏A*=∏B*=■（13）

③只作為被方獲得案件勝訴的企業(yè)收益

在情況（3）中，兩家企業(yè)在對方的案件中都敗訴，判決結(jié)果導致企業(yè)雙方在上游的專利市場均不用向?qū)Ψ街Ц秾＠脑S可費用，也不用對的專利侵權(quán)行為進行賠償。企業(yè)只在下游市場進行產(chǎn)品產(chǎn)量的古諾競爭，收入是產(chǎn)品銷售收入，邊界變動成本固定為c。這種情形為典型的古諾模型，企業(yè)上方都只進行自身最優(yōu)產(chǎn)量的決策。分別列出A和B的收益函數(shù)：

∏A=（a-bQ-c）qA（14）

∏B=（a-bQ-c）qB（15）

求得兩家企業(yè)在均衡產(chǎn)量下的最優(yōu)利潤，為：

∏A*=∏B*=■（16）

④兩場訴訟都敗訴的情況下的企業(yè)收益

在情況（4）中，由于企業(yè)A在案件1和案件2中都敗訴，導致其需要向B進行專利侵權(quán)行為的賠償，且每銷售一單位產(chǎn)品需要向企業(yè)B支付專利許可費用lB。我們將此情況類比情況（2），可知企業(yè)B的利潤是其專利許可費率的嚴格增函數(shù)，由于企業(yè)B掌握專利許可費了的定價權(quán)，所以其傾向于提高專利許可費率來提高自身的利潤水平。而對于企業(yè)A，產(chǎn)量是專利許可費率的嚴格減函數(shù)，許可費率的不斷提高將導致其產(chǎn)品最終退出下游市場。所以其最終既沒有產(chǎn)品銷售收入，也沒有專利許可收入，另外還需要向B支付專利侵權(quán)補償金d。所以其利潤小于零，為：

∏A*=-d（17）

2.2.2 專利交叉許可協(xié)議下的企業(yè)收益

相對于以專利訴訟為主要手段的“專利大戰(zhàn)”，專利交叉許可可以有效地避免專利訴訟給企業(yè)帶來的不確定結(jié)果和降低昂貴的訴訟費用和企業(yè)之間的專利授權(quán)費用。企業(yè)簽訂建立專利許可協(xié)議，將生產(chǎn)產(chǎn)品的關鍵技術授予給對方使用，而雙方提供的專利價值通常是相等的或者相近的，在這種情況下，企業(yè)對于專利的使用權(quán)是免費的。在這里假設A與B企業(yè)通過專利的交叉許可免費試用對方的相關專利。從而上游市場的專利授權(quán)費用為零，企業(yè)在下游市場進行產(chǎn)量的古諾競爭。其均衡產(chǎn)量和均衡利潤為：

qA*=qB*=（a-c）/3b（18）

∏交叉許可A*=∏交叉許可B*=■（19）

2.3 專利訴訟與交叉許可的選擇

根據(jù)前文的假設，由于進行專利訴訟的結(jié)果是不確定的，企業(yè)A知道兩場專利訴訟中勝訴的概率，分別為P1和P2，并且兩場訴訟是相互獨立的。則可以相應地得出上述四種訴訟結(jié)果的概率：（1）A在案件1和案件2中都勝訴，概率為P1P2；（2）A在案件1中勝訴，在案件2中敗訴，概率為P1（1-P2）；（3）A在案件1中敗訴，在案件2中勝訴，概率為P2（1-P1）；（4）A在案件1和案件2中都敗訴，概率為（1-P1）（1-P2）。進而求得企業(yè)A選擇專利侵權(quán)訴訟的期望收益：

E（∏訴訟A）=■（■P1P2+■P1+■P2）-d（1-P1-P2）（20）

由前文的推導可知，如果兩企業(yè)選擇進行專利的交叉許可，其收益為Π交叉許可A*=（a-c）2/9b。令E（Π訴訟A）=

Π交叉許可A*，求得使訴訟的期望收益等于交叉許可收益的表達式，為：

P1=■=F（P2）（21）

從上訴公式可以看出來，存在專利侵權(quán)訴訟的潛在危險的企業(yè)，通過信息的搜集需要對雙方專利訴訟獲勝的可能性做估計。當p1>F（p2）的時候，E（∏訴訟A）>∏交叉許可A*則表明企業(yè)如果選擇與對方進行以專利侵權(quán)訴訟為手段的“專利大戰(zhàn)”，預計獲得的收益將比專利交叉許可為企業(yè)A帶來的收益更高，在不考慮其他影響因素的情況下，企業(yè)將選擇對對方進行專利訴訟的方式解決專利侵權(quán)沖突；當p1

3 結(jié)論

應對企業(yè)之間由于相互侵權(quán)所導致的專利沖突，專利訴訟和交叉許可分別站在競爭和合作的角度作為解決沖突的主要手段。企業(yè)可以通過對專利訴訟案件勝訴的可能性進行估計，并依此為依據(jù)決定處理專利沖突的方式。當勝訴的可能性越大，企業(yè)越傾向于選擇訴訟的手段解決專利沖突；而勝訴的可能性越小，企業(yè)越傾向于選擇交叉許可的方式進行合作。從本文的推導中可看出，這種決策的關鍵影響因素是企業(yè)對于相互之間進行的專利訴訟的結(jié)果預測，而這種預測通常受到企業(yè)自身的專利管理制度、法律顧問分析能力、信息采集與處理能力、管理層決策能力、社會影響力等多方面影響，為了使預測結(jié)果的準確性更高，企業(yè)必須通過各種方式提高上述能力。

參考文獻：

[1]C Fershtman， MI Kamien. Cross licensing of complementary technologies[J]. International Journal of industrial Organization， 1992，10（3）：329-348.

[2]M Eswaran. Cross-licensing of competing patents as a facilitating device[J]. Canadian Journal of Economics，1994，27（3）： 689-708.

[3]方厚政.雙贏的選擇：企業(yè)技術交叉許可行為分析[J].科技與經(jīng)濟，2008，21（1）：48-50.

[4]MA Lemley， KA Moore.Ending abuse of patent continuations[J]. Boston University Law Review，2004，84（2）：63-69.

第8篇：訴訟案件管理制度范文

㈠公司法律事務管理的總體目標}方案范文.庫.整.理^

1、建立和完善科學的法律事務管理制度，進一步提高依法決策、依法經(jīng)營和依法管理水平。

2、建立、健全符合國家法律法規(guī)要求的一整套公司規(guī)章制度及保障其有效執(zhí)行的監(jiān)督體系。

3、建立、健全規(guī)范員工經(jīng)營管理活動和有效控制經(jīng)營管理權(quán)力的責任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟蹤、事后完善的現(xiàn)代公司法律事務管理方式，最終實現(xiàn)]方案-范文''''庫.整理.公司決策、經(jīng)營、管理工作的合法化、制度化、標準化、規(guī)范化、程序化。

5、建立公司法律風險認識、評估、管理制度，并將其融入公司經(jīng)營管理及公司法律事務管理的各項制度中。公司法律風險的有效管理須就以下事項制定管理制度并嚴格執(zhí)行：

（1）防止違規(guī)方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行業(yè)監(jiān)管規(guī)定、遵守證券監(jiān)管規(guī)定和遵守一般監(jiān)管規(guī)定；

（2）合同管理及國內(nèi)和國際商業(yè)活動管理；

（3）知識產(chǎn)權(quán)管理；

（4）索賠及訴訟案件管理；

（5）公司治理和公司董事會秘書管理；

（6）環(huán)保和安全生產(chǎn)管理；

（7）勞動法律關系管理；

（8）公司投資、資產(chǎn)出售、并購和重組管理等。

㈡公司法律事務管理的步驟

公司一般要根據(jù)前幾年法律事務管理工作的經(jīng)驗和教訓，按照法律事務管理的總體要求，制訂具體的、循序漸進的法律事務管理規(guī)劃和步驟，一般分為：

1、準備階段：又稱“基礎建設階段”和“規(guī)章制度完善階段”，此階段的工作重點：

⑴側(cè)重于制訂法律事務管理規(guī)劃和普法教育規(guī)劃，完善公司法律事務管理工作的組織保障，建立相應的工作制度，形成合理完備科學的法務工作網(wǎng)絡體系，建立和完善法律事務管理機構(gòu)自身的各項工作制度，保證公司法務工作有序、高效的實施。

⑵建立健全公司規(guī)章制度體系。形成一部公司內(nèi)部的適時、完備、科學的規(guī)章制度匯編。

2、提高階段：即“合同管理提高階段”和“規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理活動階段”，此階段工作重點：

⑴嚴格按照公司制定的《合同管理規(guī)定》，提升在合同審查會簽時，“問（合同背景）、看（合同條款）、堵（合同漏洞）、核（合同標的）”的審核效果；加強對合同履行的監(jiān)督，提高對合同的法律風險防控能力和水平。

⑵應針對生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的不合理、不規(guī)范、不順暢的頑疾，主動配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集各級管理層理順關系、制定制度、完善機制、明確權(quán)責，確實把法務工作向縱深輻射；堅持有計劃、有重點地組織實施專項法律事務管理工作和系列活動，提高公司法律事務管理的整體水平。

3、總結(jié)階段：即“檢查總結(jié)提高階段”,此階段工作重點是總結(jié)前兩階段的工作成果，按照公司確定的目標}方案范文.庫.整.理^和任務，逐項進行檢查，對不完善、不到位之處，進行“補課”，爭取全面實現(xiàn)]方案-范文''''庫.整理.各項目標}方案范文.庫.整.理^。

二、公司法律事務管理具體措施

㈠健全法務組織建設

1、加快法律事務管理工作機構(gòu)和隊伍建設。

2、建立公司法律事務管理工作制度和完善法律事務管理框架。

㈡健全公司規(guī)章制度體系

1、制定規(guī)章制度管理辦法和實施計劃。

2、清理老規(guī)章。

3、進行規(guī)章制度匯編，完善公司規(guī)章制度。

4、嚴格對公司規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督：完善責任追究制度，做到有章可依，執(zhí)章必嚴，違章必究。

㈢制定并實施普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)國家普法規(guī)劃要求，結(jié)合公司實際情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和需要，制定出本單位的普法規(guī)劃和年度普法宣傳實施計劃。在全公司范圍內(nèi)有計劃、分層次、講實效、有針對性的深入開展普法教育。

1、結(jié)合公司實際，抓住普法重點，開展普法教育，達到公司領導、干部、員工：

（1）熟悉國家的基本法律與政治制度；

（2）熟知與自己所主管的業(yè)務相關的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營管理活動中能自覺遵守和運用相關法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（3）對自己不熟悉、不確定的法律法規(guī)和法律知識能主動到法律事務部門咨詢。

（4）堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規(guī)章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯(lián)的法律知識和公司的全部規(guī)章制度，作到學法、知法、守法。

2、采用多種形式實施普法教育。

根據(jù)普法規(guī)劃要求，精心組織、狠抓落實、形式多樣、做出實效，通過法制宣傳工作有效的提升公司干部和員工的法律意識和法律素質(zhì)。

㈣強化合同管理

1、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴合同由法律事務管理機構(gòu)歸口管理。

⑵建立合同管理的配套管理制度。

⑶建立與完善合同履行的監(jiān)督制度。

⑷建立合同管理效果的考核評比獎懲制度。

2、規(guī)范供應商管理。

公司要嚴格按照《供應商管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范供應商管理，依據(jù)供應商管理制度和程序，進一步強化對供應商選擇、交易過程的法律監(jiān)督，以保證供應商管理工作合法、有序的進行，并從源頭上遏制腐敗和侵害公司利益的行為發(fā)生。

3、風險傾向預防管理。

針對公司及各下屬公司的各種可能發(fā)生法律糾紛的業(yè)務經(jīng)營行為，法律事務管理部門應提前介入、全程參與，抓好合同的審核與監(jiān)督，做好事前防范工作，盡力避免糾紛或案件的發(fā)生，做到即使發(fā)生糾紛或案件，也必須在事實和法律方面有利于公司取得或維護其合法權(quán)益。

㈤案件管理

1、制定本公司的案件管理規(guī)定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并堅持案件及時上報制度和案件統(tǒng)計制度，實行案件過錯責任追究制度，將案件管理納入年度目標}方案范文.庫.整.理^考核，對隱案不報或嚴重失職，致使公司權(quán)益受損的直接責任人嚴肅處理，絕不姑息，以求將案件管理納入一個規(guī)范化管理軌道。

2、強化案件管理實效。

案件處理能力和相應的管理水平會給公司經(jīng)濟利益帶來直接的影響。對公司及下屬公司的各類案件，由公司法律事務管理部門歸口管理，各相關部門要通力合作，為法律事務管理部門對案件的證據(jù)資料收集、分析和應訴提供必要的業(yè)務支持，提升對案件的應對、救濟能力。

3、完善案件等法律事務處理流程

法律事務管理系統(tǒng)業(yè)務管理流程可分為接收程序、調(diào)查程序、處理程序、歸檔程序、總結(jié)反饋程序，具體流程分解如下:

（1）受理法律事務：法律事務的處理由公司領導交辦或由有關職能部門、公司按規(guī)定的程序移交。移交必須及時，如應訴材料必須在收到書后立即報告和移交。

（2）確定經(jīng)辦責任人：法律事務部接受法律事務后，應根據(jù)待處理法律事務的具體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/立即指定經(jīng)辦責任人。經(jīng)辦責任人負責對該法律事務的處理。如果是重大復雜的案件，則還需按照規(guī)定委托律師事務所專職律師。

（3）進行調(diào)查、收集資料：經(jīng)辦責任人對法律事務進行分析后，對法律事務的有關事實進行全面調(diào)查、收集資料。如果有委托律師事務所專職律師，則由經(jīng)辦人協(xié)助專職律師調(diào)查收集相關資料。收集的資料應該包括下列內(nèi)容：

（a）我方當事單位關于有關事實的報告和公司領導的批示；

（b）當事各方主體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/資料；

（c）有關事實的證據(jù)材料；

（d）其他與法律事務處理有關的資料。

（4）集體討論：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師在進行調(diào)查、收集資料后，應對有關事實進行詳細分析，向法律事務部負責人口頭報告初步處理意貝。法律事務部負責人在收到該意見后，應討論，形成集體討論意見。

（5）反饋意見和補充調(diào)查、收集資料：法律事務管理機構(gòu)及委托的專職律師經(jīng)集體討論并形成集體意見后，經(jīng)辦責任人應將該意見及時反饋給當事單位，并可要求當事單位進一步說明情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/、提供證據(jù)，同時應依據(jù)法律事務的具體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/進行補充調(diào)查。

（6）進行處理：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師在全面掌握有關事實和法律規(guī)定的同時，著手處理法律事務。處理過程中，可隨時要求當事單位配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集。

（7）形成書面意見：經(jīng)辦責任人及委托的專職律師對法律事務進行處理的同時，應就法律事務的事實和和法律適用形成書面意見，如訴狀、答辯狀、詞、法律意見書、報告等。

（8）簽署書面意見和上報或提交：所有書面文件在正式上報或提交有關第三方（包括司法機關、行政機關和其他部門）以前，必須經(jīng)法律事務部負責人審閱。

（9）案卷整理和歸檔：法律事務處理完畢后，經(jīng)辦責任人應全面收集與該案有關的資料，進行整理并歸檔。

（10）總結(jié)反饋：每一件法律事務處理完畢，必須在一周內(nèi)進行總結(jié)，提出書面結(jié)案報告，分析發(fā)生原因及責任追究或分擔，并視情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/提出糾正和預防措施，報公司領導批準后實行。

㈥建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制，加大規(guī)章制度執(zhí)行力度

1、建立法制監(jiān)督監(jiān)察機制

依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》等法律，約束監(jiān)督內(nèi)部，維護公司的合法權(quán)益。

2、嚴格執(zhí)行責任追究制度

根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國勞動法》、《公司職工獎懲條例》精神，制定適合本公司的責任追究辦法，規(guī)定公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動必須遵守法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。從而，從制度上保障法律法規(guī)、規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

㈦積極維護公司合法權(quán)益

結(jié)合我國逐步完善市場經(jīng)濟的新形勢，為提高公司的抗風險能力、增強自身的市場競爭力，必須增強維權(quán)意識，進一步加強訴訟案件、糾紛事件上報制度，主動作好、應訴和非訴調(diào)解工作。

注重知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴格遵守《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，清理公司（包括下屬公司）所擁有的商標、專利、文字作品、計算機軟件、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。公司對所擁有的商標、發(fā)明專利、實用新型專利、文字作品等知識產(chǎn)權(quán)，該申報的一定要及時申報，發(fā)現(xiàn)外單位侵權(quán)的一定要主動采取法律手段維護公司的合法權(quán)益。

㈧拓展法律服務的領域，進一步提升法律服務水平

在公司內(nèi)部建立起有自身特色的法律服務機制，保證公司及全體員工能得到及時充分優(yōu)質(zhì)的法律服務。

三、公司法律事務管理的指導思想和基本原則

㈠指導思想：依據(jù)“依法治國”進行“依法治企”。

㈡基本原則

1、堅持積極發(fā)揮公司法律事務管理機構(gòu)的法律風險預防、控制、補救功能。

2、堅持公司領導干部與廣大員工相結(jié)合。

3、堅持公司法律事務管理工作與適應我國完善市場經(jīng)濟環(huán)境的新形勢需要相結(jié)合，與時俱進。

㈢法律事務管理機構(gòu)對法律事務進行管理的具體工作原則：

1、以事實為依據(jù)，以法律為準繩，即根據(jù)對事實的了解和對法律的理解`方案范#文.庫整-理^處理法律事務，盡量不受其他因素的制約；

2、以加強和完善公司內(nèi)部經(jīng)營風險控制和管理、預防法律風險為工作重點；

3、法律預防為主，法律救濟為輔；

4、按照法律和公司規(guī)章制度規(guī)定，獨立履行職責；

5、在法律和公司規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)，獨立承擔工作責任；

6、以公司利益為已任，誠實信用、勤勉盡責、嚴密審慎，依法維護公司合法權(quán)益；

7、嚴格保守公司商業(yè)秘密；

第9篇：訴訟案件管理制度范文

關鍵詞：法務會計 法務會計訴訟支持 安然事件

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）10-115-04

當今經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得經(jīng)濟活動中出現(xiàn)大量經(jīng)濟詐騙等復雜案件，單靠一個領域已不能解決所有問題。法務會計是一門涉及法律知識和會計知識的混合學科，兩個領域須相互配合才能很好地為當事人提供證據(jù)支持，也是大勢所趨。在訴訟實務中法務會計提供訴訟支持服務已被越來越多的人們所關注，世界能源巨頭安然、國內(nèi)紅光實業(yè)及最近幾年發(fā)生的金融欺詐、賠償和其他訴訟案件，其中很大一部分與會計知識有著密切聯(lián)系。發(fā)生糾紛的當事人需要專業(yè)化的法務會計專家的幫助，在提供專業(yè)的證據(jù)支持同時對法庭已經(jīng)作出的判決進行判斷和分析，協(xié)助當事人決定上訴或申訴，或采取其他措施進行救濟。然而現(xiàn)有的企業(yè)會計準則、制度與中國相關法律、會計解釋存在明顯的差異。而這一切需要一系列法律、法規(guī)來規(guī)范調(diào)解，需要法務會計行業(yè)的管理制度、專家證人制度的建立，為認定犯罪事實提供科學依據(jù)，有利于司法機關正確科學地解決經(jīng)濟糾紛，從而使訴訟活動順利公正地進行。

一、我國法務會計訴訟支持的現(xiàn)狀

美國安然事件給了我們很多啟示，法務會計在訴訟支持方面起到很重要的作用，但目前在我國司法實務之中法務會計的應用遠不及西方發(fā)達國家，這個制度在我國還不成熟，存在許多的問題，這些問題主要表現(xiàn)如下：

1.法務會計訴訟的宣傳、普及程度低。就相關部門人員對法務會計的了解程度做了一個調(diào)查研究，統(tǒng)計結(jié)果如表1。

對于這個調(diào)查研究，接受調(diào)查的對象大部分是相關從事法律和會計工作的專業(yè)人員。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在當前的中國，法務會計這個詞并不被人們所熟知，其中48％“沒有聽說過”法務會計，比例幾乎達到一半，29%僅僅“聽說過”法務會計這個詞，只有23%“聽說過類似的業(yè)務”，但不知道是法務會計，一般都認為法務會計就是司法會計，不過是叫法不同而已，其實在國內(nèi)就是司法會計。從表1可以看出，法務會計這個概念在我國并沒有得到普遍宣傳，因為以上接受調(diào)查的人員大多是相關專業(yè)人員，他們了解的都不多，更不用說普通群眾了，因此對法務會計訴訟支持的認識也就不會太深。

2.法務會計訴訟支持的理論體系不健全。我國法務會計訴訟支持的建設起步晚，理論體系不成熟，眾說紛紜，爭議不斷導致法務會計訴訟業(yè)務的實務操作沒有統(tǒng)一的標準，如操作規(guī)范、技術鑒定標準、法務會計專家證人資格的認證標準等。然而實踐之中又有大量需求，這就使得理論與實踐的發(fā)展有所脫節(jié)。

3.法務會計訴訟行業(yè)管理不規(guī)范。

（1）法務會計訴訟行業(yè)管理混亂。中國法務會計訴訟理論尚不成熟使得整個法務會計行業(yè)機制就不健全，行業(yè)間爭議不斷，專門從事法務會計業(yè)務的機構(gòu)不統(tǒng)一，相應地也就沒有專門從事這個行業(yè)的專家，現(xiàn)在更多的是司法鑒定人員或注冊會計師在做這個業(yè)務。這就使得這個行業(yè)的主體不統(tǒng)一，其作出的鑒定意見的權(quán)威性就易受到各方質(zhì)疑。還有就是業(yè)務范圍過于狹窄，僅局限于經(jīng)濟舞弊、貪污等刑事案件，民事、行政方面很少涉獵。

（2）沒有統(tǒng)一的法務會計技術鑒定標準。法務會計訴訟支持業(yè)務在我國司法實踐中并非是沒有根基的，只是根基不穩(wěn)，急需補充養(yǎng)分壯大自己。如在一些重大經(jīng)濟舞弊、貪污案件中，司法部門聘請專業(yè)的會計人員進行財務調(diào)查，同時出具鑒定意見為當事人提供必要的證據(jù)支持。但是不同的機構(gòu)、不同的鑒定人員按照不統(tǒng)一的技術鑒定標準出具鑒定意見，這讓原本不熟悉相關專業(yè)知識的審判人員和當事人更是一頭霧水，也就是“養(yǎng)分”不足。一旦營養(yǎng)不良，相應的活動就會受限制，這無疑是在浪費司法資源，也降低了訴訟活動的效率。

4.法務會計訴訟支持相關配套制度缺乏。