保健食品監(jiān)管條例精選(九篇)

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第1篇：保健食品監(jiān)管條例范文

以普通食品代替保健食品功能。一些保健食品企業(yè)利用現(xiàn)行的法規(guī)打“球”，以“似藥非藥”、“似食非食”等用語(yǔ)，混淆消費(fèi)者的視聽(tīng)。由于普通消費(fèi)者對(duì)保健食品的標(biāo)識(shí)未有足夠的認(rèn)識(shí)，很難辨別真?zhèn)?。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了正規(guī)保健食品企業(yè)的利益，也嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益。銷售對(duì)象特定。近年來(lái)，一些不法商販經(jīng)常在社區(qū)以免費(fèi)體檢、免費(fèi)量血壓等活動(dòng)、邀請(qǐng)離退休人員參加，借機(jī)詢問(wèn)電話號(hào)碼、家庭地址等個(gè)人信息，然后進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。當(dāng)老人留下電話后，不時(shí)會(huì)接到以晚輩甚至“兒女”自稱的推銷員的問(wèn)候電話，通過(guò)接觸，了解老人的基本情況，關(guān)心之余推銷保健食品。另外，還將保健食品促銷活動(dòng)向城郊、偏僻居民小區(qū)以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，專門針對(duì)一些文化程度不高的中老人年消費(fèi)者推銷降血壓、降血脂等功效的保健食品，有的針對(duì)肥胖人群(特別是中年婦女)銷售減肥產(chǎn)品。這些消費(fèi)者求醫(yī)心切，法律意識(shí)淡薄，上當(dāng)受騙后維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。反調(diào)查能力加強(qiáng)。促銷人員多以口頭演講為主進(jìn)行促銷，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員進(jìn)入促銷現(xiàn)場(chǎng)立即停止演講。有時(shí)跟執(zhí)法人員打游擊，故意在早上8點(diǎn)以前或下午5點(diǎn)以后進(jìn)行促銷，這對(duì)取證查辦帶來(lái)一定難度。促銷活動(dòng)經(jīng)常打一槍換一個(gè)地方，通常前期以宣傳介紹健康知識(shí)為主，不銷售產(chǎn)品，等消費(fèi)者信以為真后擇日上門銷售，售后便人間蒸發(fā)，極難控制，較易引起群體性投訴隱患。單品種保健食品經(jīng)營(yíng)存在上述亂象，究其原因，一是該行業(yè)存在多、小、散、亂的狀況，從業(yè)人員的法律意識(shí)普遍比較淡薄。二是法律法規(guī)不完善。目前，《食品安全法》及其實(shí)施條例僅僅是明確食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，相關(guān)的《保健食品監(jiān)督管理條例》至今未出臺(tái)，各部門對(duì)保健食品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)。

盡快完善法規(guī)。根據(jù)《食品安全法》制定出一套適用于我國(guó)保健食品監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)條例。不但要規(guī)范保健食品的注冊(cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，還要不斷健全和完善保健食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入（退出）、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持以整頓和規(guī)范保健食品化妝品流通秩序?yàn)橹骶€，以完善保健食品監(jiān)管制度建設(shè)、嚴(yán)格保健食品經(jīng)營(yíng)許可、強(qiáng)化日常監(jiān)管力度、深入開(kāi)展保健食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治等多項(xiàng)有效措施，積極整頓和規(guī)范保健食品市場(chǎng)流通秩序。加強(qiáng)保健食品從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好保健食品質(zhì)量承諾制度，完善企業(yè)信譽(yù)檔案和不良行為公示制度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的建立，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，提高第一質(zhì)量責(zé)任人的法律意識(shí)，減少主觀違法行為。理順保健食品廣告審批、監(jiān)測(cè)和處罰等行政管理關(guān)系。廣告監(jiān)督管理中要統(tǒng)一審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處罰幅度，改進(jìn)監(jiān)管手段落后等問(wèn)題。整合廣告監(jiān)管執(zhí)法力量，加大對(duì)保健食品廣告的整治力度，聯(lián)合幾個(gè)相關(guān)職能部門經(jīng)常性地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，積極探索保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰相結(jié)合的新途徑。建立透明的信息公開(kāi)制度。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，健全完善保健食品數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，公示各企業(yè)的保健食品審批結(jié)果、獲批權(quán)限、是否為委托生產(chǎn)及獲批廣告原始內(nèi)容等信息，以便公眾和監(jiān)管人員上網(wǎng)查驗(yàn)；利用國(guó)家局、省局網(wǎng)站及時(shí)通報(bào)保健食品抽檢結(jié)果，曝光不合格產(chǎn)品，使假劣保健食品在銷售市場(chǎng)上無(wú)法生存。普及保健食品知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。目前大部分消費(fèi)者對(duì)“國(guó)食健字”、“衛(wèi)食健字”、“國(guó)藥準(zhǔn)字”、“衛(wèi)食證字”等概念分辨不清，因此食品藥品監(jiān)管部門要利用新聞媒體的力量，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和媒體宣傳的作用，廣泛、深入、持久地開(kāi)展保健食品科普知識(shí)的宣傳，向廣大人民群眾介紹識(shí)別假冒偽劣常識(shí)、宣傳打假成果，引導(dǎo)消費(fèi)者學(xué)會(huì)識(shí)假和維護(hù)自身合法權(quán)益。

本文作者：孫情施玉芳

第2篇：保健食品監(jiān)管條例范文

一、整頓工作目標(biāo)

通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

二、整頓工作重點(diǎn)

依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證；開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

三、整頓工作措施

各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要集中組織開(kāi)展保健食品安全專項(xiàng)整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場(chǎng)秩序明顯得到改善。

（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證

各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理?yè)Q證的準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)未標(biāo)明有效期的保健食品批準(zhǔn)證書的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理?yè)Q證工作。

（二）開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的標(biāo)示內(nèi)容。從源頭入手，組織對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢測(cè)與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

各地保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。

（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：

1．對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說(shuō)明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。

2．對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。

3．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。

4．對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。

5．對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。

四、整頓工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評(píng)估，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。

第3篇：保健食品監(jiān)管條例范文

《計(jì)劃》提出，經(jīng)過(guò)3年努力，我國(guó)要初步建立布局合理、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建沒(méi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。繼續(xù)實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目，支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對(duì)薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。各地要為送教教師和承擔(dān)醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)工作的醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

797家保健品企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)馬純良表示，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局近期開(kāi)展了保健食品“打四非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳等問(wèn)題。全國(guó)共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近50萬(wàn)家，立案l萬(wàn)多起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)797家，吊銷證照47家，移送公安機(jī)關(guān)468起，移送工商部門非法宣傳案件3907件。

據(jù)了解，近年來(lái)隨著國(guó)人對(duì)健康的重視，養(yǎng)生、健體等圍繞健康的新生事物越來(lái)越贏得消費(fèi)者的青睞。尤其當(dāng)食品安全、醫(yī)療保健等社會(huì)議題撥弄人們心弦時(shí)，健康意識(shí)自然引起人們的重視，進(jìn)而促使消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健品產(chǎn)生更多的關(guān)注和需求。業(yè)內(nèi)人士表示，一些不法廠商抓住患者希望治愈的心理，違規(guī)添加化學(xué)藥物，讓保健食品具有“神效”，其對(duì)人體健康危害極大。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，保健食品行業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)2600億元。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健品市場(chǎng)規(guī)模近3年內(nèi)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到31.57%，2015年的預(yù)期產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億。2012年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，40%的受訪者表示經(jīng)常服用保健品，75%的受訪者在近半年內(nèi)購(gòu)買過(guò)保健品，30%的受訪者有過(guò)購(gòu)買保健品上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。

監(jiān)管轉(zhuǎn)基因食品國(guó)家有專門條例

在前不久的一次會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管，國(guó)家有專門的轉(zhuǎn)基因生物管理?xiàng)l例，要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，必須要具備相應(yīng)的審批程序和審批條件，符合國(guó)家貿(mào)易需求，符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的可以進(jìn)口。

第4篇：保健食品監(jiān)管條例范文

法規(guī)規(guī)定，對(duì)于過(guò)度包裝的違規(guī)行為，監(jiān)管部門將對(duì)銷售者給予懲處，責(zé)令銷售違規(guī)商品的商家停止銷售，限期改正，拒不停止銷售的，最高可罰5萬(wàn)元人民幣。

網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)全面禁售食鹽

為貫徹執(zhí)行《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》等法規(guī)，淘寶網(wǎng)在2月26日至3月8日開(kāi)展了為期10天的食鹽類商品的管理與整頓。同時(shí)，食用鹽列入淘寶網(wǎng)的禁售商品管理?xiàng)l例中，違者將被嚴(yán)懲。

目前，在京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)購(gòu)平臺(tái)已很難找到食鹽商品，包括韓國(guó)進(jìn)口鹽、意大利地中海海鹽等。

我國(guó)實(shí)施食品農(nóng)藥殘留新國(guó)標(biāo)

2013年3月1日起，我國(guó)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，這是我國(guó)監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及到的食品種類比原來(lái)增加了近三倍，對(duì)農(nóng)藥殘留的限制標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。

新標(biāo)準(zhǔn)中，蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量最多。其中，蔬菜中農(nóng)藥殘留限量915個(gè)，水果中664個(gè)，茶葉中25個(gè)，食用菌中17個(gè)。新標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)亮點(diǎn)是將茶葉定義為飲料類產(chǎn)品，今后上市銷售的茶葉產(chǎn)品必須符合25項(xiàng)農(nóng)殘限量。

乳品進(jìn)口門檻將提高

2013年5月1日起將實(shí)施《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步提高進(jìn)口乳品的“門檻”，其中所稱的乳品包括初乳、生乳和乳制品。與以往對(duì)進(jìn)口乳品的一些規(guī)定相比，《辦法》更加明確了進(jìn)口商的主體責(zé)任，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立乳品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口乳品的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、保質(zhì)期、出口商，以及購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于2年。

美國(guó)開(kāi)心果加州小姐中國(guó)行

美國(guó)開(kāi)心果種植者協(xié)會(huì)于2013年3月17日在上海城市超市日月光店和浦東正大廣場(chǎng)商場(chǎng)舉辦了“加州小姐中國(guó)行（上海站）”的路演活動(dòng)。2012年加州小姐莉雅·謝西爾（ Leah Cecil）親臨現(xiàn)場(chǎng)，引領(lǐng)在場(chǎng)來(lái)賓見(jiàn)證了美國(guó)開(kāi)心果“不漂白、自然開(kāi)”的特點(diǎn)，與現(xiàn)場(chǎng)觀眾共同體驗(yàn)美麗和健康。當(dāng)天購(gòu)買美國(guó)開(kāi)心果的消費(fèi)者都有機(jī)會(huì)與加州小姐合影留念，并獲得美國(guó)開(kāi)心果種植者協(xié)會(huì)準(zhǔn)備的精美小禮品。消費(fèi)者購(gòu)買開(kāi)心果時(shí)需認(rèn)準(zhǔn)包裝上的美國(guó)加州開(kāi)心果品質(zhì)標(biāo)志（如圖）。

大師操刀，良軒推出無(wú)刺刀魚宴

刀魚作為長(zhǎng)江三鮮之一，在清明節(jié)前食用最佳。由于刀魚上市季節(jié)短，位于上海茶陵北路10號(hào)的“良軒”在3月5日至4月10日推出無(wú)刺刀魚宴，由中國(guó)烹飪大師李興福操刀主理，每席刀魚宴需要4～5千克刀魚，每天限量供應(yīng)兩桌，需提前預(yù)定。

無(wú)刺刀魚宴菜肴包括刀魚鴿蛋、彩云刀魚片、鍋貼刀魚、金獅刀魚、花膠吞刀魚、油爆刀魚、珍珠刀魚、刀魚茸燴面、刀魚春卷、翡翠拔絲刀魚等，分每位1 380元和每位1 880元兩種檔位。

上海召開(kāi)保健食品監(jiān)管工作會(huì)議

2013年3月13日，上海市食品藥品監(jiān)督管理部門組織召開(kāi)2013年保健食品監(jiān)管工作會(huì)議，上海市保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)和上海市計(jì)量協(xié)會(huì)相關(guān)人員以及60多家保健食品生產(chǎn)流通企業(yè)負(fù)責(zé)人共200多人參加了此次會(huì)議。

會(huì)議部署了2013年保健食品的工作要求，并對(duì)《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票和臺(tái)賬管理規(guī)定》和《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》兩部新規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。上海市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝敏強(qiáng)指出，上海市保健食品市場(chǎng)總體情況良好，從監(jiān)管情況看，假冒、違法添加、違法宣傳等問(wèn)題仍不容忽視。

近10年中國(guó)進(jìn)口法國(guó)奧克地區(qū)

葡萄酒量翻65倍

作為歐洲單一品種的葡萄酒領(lǐng)導(dǎo)者，法國(guó)奧克地區(qū)葡萄酒的出口量占到了總產(chǎn)量的50%，出口的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)170個(gè)，每秒就有27瓶奧克地區(qū)IGP葡萄酒賣往全世界。最近10年間，奧克地區(qū)葡萄酒向中國(guó)出口的數(shù)量翻了65倍。

從2007年開(kāi)始，法國(guó)奧克地區(qū)每年舉辦一次葡萄酒甄選大賽。2012年第六屆評(píng)選活動(dòng)中，14名國(guó)際酒類專家、專業(yè)記者和侍酒師在57尊預(yù)選法國(guó)奧克地區(qū)IGP葡萄酒中精選出17款作為“金牌使者”。

第5篇：保健食品監(jiān)管條例范文

一、現(xiàn)狀分析

通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：

1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。

2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，

3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部*。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。

4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。

5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開(kāi)展。

二、完善相關(guān)法律法規(guī)。

如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。

根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說(shuō)明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開(kāi)此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。

再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。

所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。

三、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。

在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開(kāi)展專項(xiàng)治理等等。

四、加大對(duì)違法行為的打擊力度。

違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。

五、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。

第6篇：保健食品監(jiān)管條例范文

一、我省*產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我省是首先開(kāi)發(fā)*藥品和保健食品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的省份之一，經(jīng)過(guò)十多年的市場(chǎng)培育，已形成了集科研、種植、加工、銷售為一體的*產(chǎn)業(yè)。目前，全省*類藥品和保健食品的年銷售規(guī)模近4億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值十幾億元，成為保健食品領(lǐng)域的拳頭產(chǎn)品和中藥現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要成果。

一是*率先實(shí)現(xiàn)人工栽培，形成“公司加基地”為主的種植模式。*系蘭科石斛屬的多年生草本植物，野生*主要生長(zhǎng)于海拔1600米左右的山地半陰濕巖石上。1987年國(guó)務(wù)院頒布的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》將*列為保護(hù)品種。浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行組織培養(yǎng)及人工栽培研究；浙江天皇藥業(yè)有限公司率先成功實(shí)現(xiàn)人工栽培，并形成規(guī)?；N植。隨后，浙江大學(xué)、省中藥研究所等研究單位及部分企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行多方面的研究開(kāi)發(fā)工作，使得*的人工栽培成活率和畝產(chǎn)量穩(wěn)步提高，種植成本大大降低，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)提供了保障。省農(nóng)業(yè)廳牽頭制訂了浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)公害*》，2007年5月，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式并實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)*的規(guī)范化種植及*產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。

到2006年底，全省有36個(gè)單位（農(nóng)戶）在省內(nèi)建立了46個(gè)*種植基地，占地面積7千余畝，種植面積5500余畝。一些公司還在云南思茅、德宏地區(qū)建立了*種植基地。

二是*相關(guān)產(chǎn)品得到開(kāi)發(fā)，形成較大市場(chǎng)份額。1993年，浙江天皇藥業(yè)有限公司成功開(kāi)發(fā)以*為主要原料的鐵皮楓斗晶，之后省內(nèi)其他保健食品企業(yè)也陸續(xù)開(kāi)發(fā)了*膠囊、鐵皮楓斗顆粒、鐵皮楓斗膠囊、鐵皮楓斗茶、鐵皮楓斗浸膏和*軟膠囊等數(shù)十種產(chǎn)品。涉足的生產(chǎn)企業(yè)迅速增加，以*為主要原料的藥品和保健食品熱銷于市場(chǎng)。國(guó)家保健食品審評(píng)中心數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)以*（楓斗）為原料的保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有30家，產(chǎn)品有40多種；而我省*生產(chǎn)企業(yè)達(dá)20家，產(chǎn)品有30種，其中已經(jīng)投產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)有15家共23個(gè)品種，初步形成一個(gè)具有浙江特色、保健醫(yī)療效果確切、新興的*產(chǎn)業(yè)群。

二、*產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）原料生產(chǎn)方面。一是由于*種植難以普及，*原料產(chǎn)量與市場(chǎng)需求存在一定缺口，部分企業(yè)只能以原料供應(yīng)量來(lái)定生產(chǎn)量，*原料生產(chǎn)和供應(yīng)尚不能滿足保健食品和藥品生產(chǎn)需要。二是由于各企業(yè)間的*原料及不同批次的原料存在品質(zhì)差異，并且缺乏統(tǒng)一的種植和采購(gòu)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，使得以*為主要原料的藥品和保健食品的質(zhì)量管理難度加大。三是部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)*原料投料把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至以次充好或用非*進(jìn)行投料，導(dǎo)致一些有問(wèn)題的原料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)形象。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量方面。一是*類原料缺乏科學(xué)、可控性強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)手段。目前，以外觀性狀鑒別*原料和以粗多糖為主要指標(biāo)鑒別產(chǎn)品的做法，既難以辨別制成品中是否含有*成分，又難以測(cè)定*有效成分的含量；特別是各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏*專屬性的檢驗(yàn)方法，給魚龍混雜以可乘之機(jī)。二是*類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和聲稱與內(nèi)在品質(zhì)不一致。一些標(biāo)識(shí)為*（楓斗）的產(chǎn)品并非*，而是其它種類的石斛產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者利益。

（三）監(jiān)督管理方面。管理體制不順，監(jiān)管部門職責(zé)不清，管理乏力。以植物藥材為主要原料的藥品和保健食品，其質(zhì)量不僅取決于生產(chǎn)質(zhì)量的控制，也取決于原料質(zhì)量。但目前從種植源頭到加工生產(chǎn)直至終端銷售，分別由農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、食品藥監(jiān)等多個(gè)部門分頭管理，職責(zé)不明，責(zé)任不清，越位和缺位管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的主要措施

我省*產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：建立起以骨干企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群；*原料的種植和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量可控、品牌效應(yīng)明顯，熱銷國(guó)內(nèi)藥品和保健食品高端市場(chǎng)，在更大范圍參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

爭(zhēng)取到2010年，種植基地面積達(dá)8000畝以上；產(chǎn)品銷售產(chǎn)值達(dá)7億元；培育銷售產(chǎn)值1億元以上的骨干企業(yè)3—4家。

（一）完善*種植業(yè)的管理

1、著力發(fā)展*規(guī)范化種植基地。充分發(fā)揮杭州、金華、臺(tái)州等*主要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大種植規(guī)模和配套的組培苗培育規(guī)模。

2、推進(jìn)品種認(rèn)定和基地GAP認(rèn)證工作。鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展*品種認(rèn)定工作，支持符合條件的企業(yè)向食品藥監(jiān)部門申請(qǐng)GAP認(rèn)證。省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，對(duì)*種植品種通過(guò)省級(jí)認(rèn)定和種植基地通過(guò)GAP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)，在專項(xiàng)資金安排上給予重點(diǎn)支持。

3、強(qiáng)化種植基地管理。加強(qiáng)對(duì)新申報(bào)*類保健食品品種植基地的核查，嚴(yán)把產(chǎn)品注冊(cè)審核關(guān)，對(duì)無(wú)基地來(lái)源的產(chǎn)品申報(bào)不予受理。企業(yè)在建及新建省內(nèi)外*種植基地，應(yīng)向省食品藥監(jiān)局備案（含建設(shè)地、規(guī)模、技術(shù)等內(nèi)容）。建立種植基地的有關(guān)信息檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)管。企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，不得使用未經(jīng)備案確認(rèn)的種植基地的原料。

（二）加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量管理工作

1、推進(jìn)*優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)的研究及應(yīng)用。進(jìn)一步提高種苗的大田成活率和畝產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，為擴(kuò)大種植面積提供技術(shù)保障。

2、加強(qiáng)*質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)工作。支持企業(yè)聯(lián)合科研單位從性狀、顯微、DNA分子以及化學(xué)成分、指紋圖譜等方面開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難題攻關(guān)，研究制定一整套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳等部門形成合力，加大對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的支持力度。

3、加快產(chǎn)品和工藝技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)*系列新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)不同組方成份、不同劑型、不同價(jià)位的保健品，滿足百姓用藥和保健需要。應(yīng)用先進(jìn)適用的提取加工技術(shù)改造傳統(tǒng)提取加工業(yè)，提高*提取加工水平和質(zhì)量水平。

4、嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理。藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)原料采購(gòu)、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)等管理制度，完善相關(guān)臺(tái)帳。

5、培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和品牌。重點(diǎn)培育浙江天皇藥業(yè)有限公司、杭州天目山藥業(yè)股份有限公司、武義壽仙谷藥業(yè)有限公司、浙江森宇實(shí)業(yè)有限公司、杭州胡慶余堂藥業(yè)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)及品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊作用，帶動(dòng)周邊企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。

（三）嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)*生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施GMP管理。食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，建立日常的動(dòng)態(tài)管理制度。

2、加強(qiáng)對(duì)*流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、廣告的管理。對(duì)外省企業(yè)的產(chǎn)品，銷售單位要主動(dòng)索取具有法律效力的品種來(lái)源鑒定報(bào)告等證明文件。工商、衛(wèi)生等部門做好*產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。

第7篇：保健食品監(jiān)管條例范文

關(guān)鍵詞：保健食品 對(duì)策 食品檢測(cè) 檢驗(yàn)體系

前言

近年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們生活水平和保健意識(shí)不斷提高，保健食品行業(yè)迅猛發(fā)展，大批保健產(chǎn)品涌向市場(chǎng)。但是，隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問(wèn)題也頻頻被媒體所暴光，這充分暴露出我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的漏洞，保健食品的質(zhì)量安全也被蒙上了一層陰影。因此，為了整頓和規(guī)范保健食品，維護(hù)生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者利益。充分發(fā)揮保健食品檢測(cè)的效能，完善保健食品的安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)保健食品安全檢測(cè)技術(shù)水平迫在眉睫。由于保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例遲遲未能出臺(tái)，如何解決保健食品安全檢測(cè)和監(jiān)管的難題成為我國(guó)保健食品行業(yè)健康發(fā)展亟需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、我國(guó)保健食品檢測(cè)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1、檢驗(yàn)方式不健全，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失

現(xiàn)階段，我國(guó)在保健食品監(jiān)測(cè)體系方面的相關(guān)投入還是相當(dāng)有限，沒(méi)有建立起一套比較完善的保健食品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。而從保健食品監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于保健食品質(zhì)量把關(guān)的有效措施就是建立“從廠家到銷售網(wǎng)點(diǎn)”的全過(guò)程監(jiān)管制度。但是在實(shí)際的檢測(cè)工作中，突擊式、傳統(tǒng)式和運(yùn)動(dòng)式的抽查方式還比較普遍，而這些檢測(cè)方式存在著很大的問(wèn)題，不能夠使監(jiān)管工作達(dá)到全程化、系統(tǒng)化和日?；?，導(dǎo)致不能防止有害保健食品進(jìn)入日常百姓的生活中。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)上，保健食品檢測(cè)的費(fèi)用大多數(shù)都是由保健食品的生產(chǎn)者或者銷售者自己承擔(dān)的，這樣就增加了生產(chǎn)者和銷售者的經(jīng)營(yíng)成本，這樣存在的不合理性導(dǎo)致保健食品企業(yè)不愿主動(dòng)進(jìn)行保健食品安全檢測(cè)。

標(biāo)準(zhǔn)化是保健食品創(chuàng)新的迫切需要，要鼓勵(lì)保健食品提升產(chǎn)品質(zhì)量，就要從規(guī)范保健食品原料做起。而現(xiàn)實(shí)卻相當(dāng)尷尬，大部分保健食品原料，特別是天然產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)匱乏，許多大類的原料品種既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如葡萄籽提取物、番瀉葉、總蒽醌化合物就只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)缺失使行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管存在局限性。

2、監(jiān)督環(huán)節(jié)不完善

目前我國(guó)的保健食品檢測(cè)的監(jiān)督環(huán)節(jié)存在著很大的問(wèn)題，很多工作只是流于形式，不能落實(shí)到具體實(shí)際中，保健食品監(jiān)管中對(duì)產(chǎn)品的過(guò)程控制不夠重視，而把重點(diǎn)放在保健食品的出廠監(jiān)督環(huán)節(jié)。保健食品監(jiān)管的對(duì)象也不夠完善，主要是對(duì)大型保健食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，而對(duì)小型企業(yè)和家庭作坊的監(jiān)管卻幾乎沒(méi)有。從區(qū)域上而言，保健食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布十分不均衡，中西部的保健食品檢測(cè)體系還相當(dāng)不完善，十分落后，尤其是基層的保健食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)還非常缺乏。從檢測(cè)的主體上來(lái)看，現(xiàn)階段檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和現(xiàn)階段社會(huì)上的需求存在很大的差距，比如對(duì)保健食品中含量超標(biāo)等方面的檢測(cè)還不到位，容易造成保健食品檢測(cè)環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，不利于我國(guó)保健食品檢測(cè)體系的完善。

3、認(rèn)定不統(tǒng)一成本高

由于我國(guó)的很多地區(qū)在保健食品的檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定上存在著重復(fù)認(rèn)定等現(xiàn)象，既有各部位直接認(rèn)定又有各級(jí)地方行業(yè)主管部門的資質(zhì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)象，這就無(wú)疑給保健食品檢測(cè)的工作增加了認(rèn)定成本和工作量，造成了很大的困擾。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于相關(guān)從業(yè)人員的技能以及機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核和認(rèn)定方面缺乏完善的配套管理措施。

4、 檢驗(yàn)體系制約檢測(cè)

雖然藥品的標(biāo)準(zhǔn)都非常成熟，檢驗(yàn)都是有章可循，但是保健食品的標(biāo)準(zhǔn)是按照食品標(biāo)準(zhǔn)體系和方式制定的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)往往適應(yīng)一類保健食品的檢驗(yàn)。如某產(chǎn)品的含量測(cè)定，就用于所有含人參、西洋參保健食品中人參皂甙成分的含量測(cè)定。地市藥檢所的檢驗(yàn)裝備和檢測(cè)能力都是依據(jù)《中國(guó)藥典》所要求進(jìn)行配備的，其實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、計(jì)量認(rèn)可都是圍繞藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，根本沒(méi)能力進(jìn)行保健食品功效檢驗(yàn)和全成分檢驗(yàn)。據(jù)了解，保健食品和藥品在劑型上相似度高，一般為片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液等劑型，在某些成分上有相似之處。如水分、崩解時(shí)限、裝量或重量差異、相對(duì)密度、PH值、總灰分、燒灼殘?jiān)然鞠嗤?。另外，大多?shù)保健食品含中藥，因而《藥典》中相關(guān)中藥的鑒別、檢查、含量測(cè)定等方法適用于保健食品標(biāo)準(zhǔn)。特別是保健食品功效含量的檢驗(yàn)，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)未能進(jìn)行有效認(rèn)證，以致給企業(yè)造成很大的困惑。

二、完善我國(guó)保健食品檢測(cè)體系的對(duì)策

1、完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并提高檢測(cè)技術(shù)

我國(guó)要根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)情借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，在緊跟國(guó)際保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)的方法技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)的研究。重點(diǎn)對(duì)有害金屬、防腐劑、生物毒素、違禁化工品、微生物、農(nóng)藥殘留量等含量方面的快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行研究。同時(shí)，還得加快研制檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等消耗品，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。

另外在完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，需加快保健（功能）食品通用標(biāo)準(zhǔn)的修訂，使通用標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相一致，有利于企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能很好的應(yīng)用最新的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)，建立完善機(jī)構(gòu)配置

為了消除行業(yè)壁壘，相關(guān)政府部門要建立開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)有序的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，以此來(lái)推動(dòng)民間中介資本的介入進(jìn)而形成合理的、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。強(qiáng)化保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善整個(gè)檢測(cè)體系的機(jī)構(gòu)配置，并且完善保健食品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，民間的中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，既可以為政府的保健食品監(jiān)督部門提供技術(shù)支持，也可以為企業(yè)生產(chǎn)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)也可以為消費(fèi)者在保健食品安全方面的鑒定提供技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)全民監(jiān)督。通過(guò)這種以行政檢驗(yàn)檢測(cè)為主、民間中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)為輔的保健食品監(jiān)督體系，為我國(guó)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展指明了方向。

3、檢測(cè)信息和檢測(cè)資源共享

保健食品檢測(cè)部門要重視職能分工，強(qiáng)調(diào)部門之間的協(xié)調(diào)和配合， 以減少各個(gè)部門之間的重復(fù)工作，提高檢測(cè)效率，降低檢測(cè)成本。一些當(dāng)?shù)刂饕＝∈称窓z測(cè)主體部門也要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行合格認(rèn)定，并建立起保健食品檢測(cè)信息查詢和檢測(cè)資源的共享平臺(tái)，讓各級(jí)檢測(cè)部門能夠及時(shí)查詢和分享 同時(shí)還應(yīng)該要有獨(dú)立的部門對(duì)保健食品檢測(cè)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行管理和維護(hù)，要充分保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和實(shí)效性，如果有不合格的保健食品檢測(cè)以通過(guò)軟件來(lái)控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)上報(bào)檢測(cè)主體部門并向社會(huì)公布。

4、控制源頭，全程監(jiān)控

在保健食品生產(chǎn)銷售的所有環(huán)節(jié)中，對(duì)保健食品生產(chǎn)的源頭控制非常重要，一旦源頭出現(xiàn)問(wèn)題，接下來(lái)的所有環(huán)節(jié)都會(huì)有問(wèn)題，所以要充分發(fā)揮地方政府的職能，合理采取屬地監(jiān)管的原則，并且要對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的相關(guān)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，建立國(guó)家統(tǒng)一管理的保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，還要建立從業(yè)人員的注冊(cè)管理制度，以人力資源管理的角度考核保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的整個(gè)水平

5、政府監(jiān)管與部門自律相結(jié)合

為加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)建設(shè)，可以通過(guò)政府部門的監(jiān)督和行業(yè)自律以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)于信用評(píng)級(jí)比較低的企業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管并其違法違法行為加大懲戒力度，而對(duì)于信用評(píng)級(jí)等級(jí)較高的企業(yè)要給予一定的政策優(yōu)惠和鼓勵(lì)。與此同時(shí)國(guó)家還應(yīng)該在制度層面上建立起長(zhǎng)期有效的約束機(jī)制，在保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)方面的立法工作應(yīng)該積極開(kāi)展，做好相關(guān)的配套措施。從法律上建立起完善的、科學(xué)的保健食品安全的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，其標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，對(duì)暴利而違反保健食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或個(gè)人要嚴(yán)厲懲罰。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建立完善的保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，無(wú)論是對(duì)于保障保健食品安全還是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著十分重要的意義。在不斷實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)我國(guó)在保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)方面的不足，并參考國(guó)際保健食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)改正和完善，從而構(gòu)建出我國(guó)完善的保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：保健食品監(jiān)管條例范文

北京藥監(jiān)局建立保健食品專家委員會(huì)

近日,北京藥監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)),《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第19號(hào))等的相關(guān)要求,決定建立保健食品專家委員會(huì)。

北京藥監(jiān)局希望經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)牢靠的保健食品專家能加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理工作,規(guī)范保健食品的注冊(cè)初審現(xiàn)場(chǎng)核查,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)安全事件的處置能力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員全員培訓(xùn)。

據(jù)悉,北京藥監(jiān)局將大范圍招募專家,其中科研單位、大專院校、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、食品監(jiān)督管理部門、保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、保健食品相關(guān)企業(yè)等單位,涉及保健食品生產(chǎn)工藝(食品、藥品)、毒理(食品、藥品)、藥理、食品理化、食品微生物、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、藥物(藥用植物、中草藥、藥化、制劑、方劑學(xué))、臨床等相關(guān)學(xué)科的專家將會(huì)是招募重點(diǎn)。

西北五省(區(qū))建立打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)作機(jī)制

記者近日從西安市工商局獲悉,為強(qiáng)化西北地區(qū)打擊傳銷規(guī)范直銷工作力度,遏制傳銷向西部地區(qū)蔓延,陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆西北五省(區(qū))及西安市工商機(jī)關(guān)打擊傳銷規(guī)范直銷工作協(xié)作機(jī)制正式建立,并共同簽署了《協(xié)作機(jī)制協(xié)議書》。

根據(jù)協(xié)議,西北五省(區(qū))及西安市工商機(jī)關(guān)將針對(duì)傳銷的跨區(qū)域性和游動(dòng)性等特點(diǎn),適時(shí)組織雙邊或多邊打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)交界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治,并及時(shí)通報(bào)打擊傳銷規(guī)范直銷工作信息及案件情報(bào),實(shí)現(xiàn)打擊傳銷規(guī)范直銷信息資源共享。

保健品新條例推遲出臺(tái)

據(jù)悉,預(yù)計(jì)將于今年年中出臺(tái)的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)因種種原因?qū)⑼七t公布,具體時(shí)間還未明確。

《條例》的出臺(tái)將一改我國(guó)目前保健行業(yè)“只重審批、不重監(jiān)管”的現(xiàn)狀,尤其是對(duì)于生產(chǎn)、審批環(huán)節(jié)的控制將更加嚴(yán)格和人性化,有助于企業(yè)自律和良性發(fā)展,但涉及部分傳統(tǒng)營(yíng)銷模式或被禁的內(nèi)容卻成為了部分企業(yè)的擔(dān)心。

企業(yè)

無(wú)限極:海外市場(chǎng)全面啟動(dòng)

無(wú)限極海外市場(chǎng)終于正式啟動(dòng)了。6月12日,無(wú)限極(香港)有限公司(簡(jiǎn)稱無(wú)限極(香港))在香港舉行了開(kāi)幕典禮。

李錦記健康產(chǎn)品集團(tuán)主席兼行政總裁李惠森、高級(jí)副總裁曾進(jìn)榮、楊國(guó)晉先生、鐘維康先生、林邦源先生、無(wú)限極(臺(tái)灣)總經(jīng)理王建華、無(wú)限極(香港)總經(jīng)理歐錦鴻先生、無(wú)限極(馬來(lái)西亞)行政總裁葉梅英女士、首席業(yè)務(wù)總監(jiān)劉莉女士等出席了活動(dòng),嘉賓和現(xiàn)場(chǎng)近800名業(yè)務(wù)伙伴、消費(fèi)者共同見(jiàn)證了無(wú)限極香港市場(chǎng)的正式開(kāi)幕。

而在此之前的4月24日,無(wú)限極(馬來(lái)西亞)已經(jīng)開(kāi)幕,無(wú)限極(臺(tái)灣)也在5月15日開(kāi)幕,無(wú)限極的海外市場(chǎng)開(kāi)拓全面啟動(dòng)。

富迪:與兩大功夫巨星達(dá)成初步合作協(xié)議

6月16日,美國(guó)富佑集團(tuán)董事局主席陳懷德、廣東省富迪慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)胡靜應(yīng)邀出席北京JACKIE CHAN耀萊國(guó)際影城開(kāi)業(yè)典禮暨《功夫夢(mèng)》點(diǎn)映禮。活動(dòng)期間,陳懷德、胡靜與出席活動(dòng)的成龍、李連杰等國(guó)際巨星會(huì)面、交流,成龍當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)陳懷德的邀請(qǐng),決定出席富迪今年12月份在印尼舉行的5萬(wàn)人年會(huì)盛典。

隨后,6月22日,陳懷德、胡靜又專程飛赴北京,就相關(guān)合作事宜與國(guó)際巨星李連杰展開(kāi)深入交流。據(jù)悉,雙方已達(dá)成初步共識(shí),具體細(xì)節(jié)正在進(jìn)一步商議當(dāng)中。

天獅:獲得《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》

2010年3月25-26日,由國(guó)家環(huán)保部指定的認(rèn)證單位中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心的專家在對(duì)前期天獅集團(tuán)申報(bào)五款家居產(chǎn)品(悠家絲毛清洗劑、悠家果蔬餐具洗凈劑、悠家油污快洗凈、悠家內(nèi)衣清洗劑、悠家超濃縮衣物柔順清洗劑)環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證資料審核的基礎(chǔ)上,對(duì)天獅集團(tuán)的五款家居產(chǎn)品進(jìn)行了為期兩天的環(huán)保標(biāo)志體系和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

5月28日,經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部授權(quán)中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司向天獅集團(tuán)頒發(fā)了《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》。該證書的取得,標(biāo)志著天獅集團(tuán)產(chǎn)品邁進(jìn)了綠色消費(fèi)主潮流,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

寶健:榮獲“中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任特別大獎(jiǎng)”

6月19日,“2010年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)”在京召開(kāi)。會(huì)上了“2010中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任榜”,寶健從推薦的1000家企業(yè)中脫穎而出,最終榮獲“2010中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任特別大獎(jiǎng)”。值得注意的是,這已經(jīng)是寶健連續(xù)兩年入圍,據(jù)了解,2009年寶健入圍100強(qiáng)企業(yè),憑借在各個(gè)方面的突出表現(xiàn),今年寶健成功入圍20強(qiáng)。

中國(guó)外商投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石廣生先生、中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅女士等出席了此次活動(dòng),并發(fā)表了重要講話,表彰企業(yè)在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中所表現(xiàn)出的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。寶健總裁李道先生、副總裁蔡尚榮先生出席了當(dāng)天的頒獎(jiǎng)活動(dòng)。

新時(shí)代:科研基地入駐中關(guān)村生命科學(xué)園

為加快公司發(fā)展步伐,傾力打造大健康產(chǎn)業(yè),日前,新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與北京中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展有限責(zé)任公司達(dá)成合作協(xié)議,集團(tuán)科研基地正式入駐中關(guān)村生命科學(xué)園。

簽約儀式在中關(guān)村生命科學(xué)園三樓會(huì)議室隆重舉行。昌平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)洪波,昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)主任任鵬舉,中關(guān)村科技園區(qū)昌平園管委會(huì)主任蘇貴光,中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)袁曙光、總經(jīng)理郭利等領(lǐng)導(dǎo)以及新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李杰、總經(jīng)理黃永剛、副總經(jīng)理劉世恩等全體經(jīng)營(yíng)班子出席了此次簽約儀式。

中關(guān)村生命科學(xué)園位于中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展區(qū),集團(tuán)科研基地在園區(qū)中占地一百余畝,建筑面積八萬(wàn)平方米,集總部辦公、研發(fā)中心、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品體驗(yàn)、信息中心、物流中心等多種功能為一體。該項(xiàng)目的建成將大大提升集團(tuán)形象,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)集團(tuán)今后發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),集團(tuán)入駐生命科學(xué)園也將對(duì)園區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極地帶動(dòng)作用。

三生:發(fā)起低碳基金捐資500萬(wàn)元

6月27日,在古木蒼遒、綠樹(shù)成林的三生健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi),由寧波鄞州區(qū)74家企業(yè)發(fā)起成立中國(guó)綠色碳基金鄞州專項(xiàng)成立典禮隆重舉行。這是目前國(guó)內(nèi)首個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)碳匯專項(xiàng)基金,受到了政府的高度重視。

當(dāng)天,浙江省政協(xié)主席周國(guó)富宣布中國(guó)綠色碳基金鄞州專項(xiàng)成立,同時(shí)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍、中國(guó)綠化基金會(huì)主席王志寶、浙江省人大常委會(huì)副主任程渭山、寧波市政協(xié)主席王卓輝親臨現(xiàn)場(chǎng)為項(xiàng)目揭牌。

中國(guó)綠色碳基金,由中國(guó)綠化基金會(huì)和國(guó)家林業(yè)局氣候辦批準(zhǔn)設(shè)立,以植樹(shù)造林、固碳減排為目的,是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重大的綠色戰(zhàn)略行動(dòng),寧波三生日用品有限公司為發(fā)起企業(yè)之一,并捐資500萬(wàn)元。

人物

古潤(rùn)金:6月21日,馬來(lái)西亞華總會(huì)長(zhǎng)方天興及永久名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)芳宴請(qǐng)各界,慶祝3名華商榮膺勛銜,完美董事長(zhǎng)古潤(rùn)獲得由馬來(lái)西亞國(guó)家元首封賜的丹斯里勛銜?！暗に估铩笔邱R來(lái)西亞國(guó)家榮譽(yù),由國(guó)家元首冊(cè)封給對(duì)國(guó)家有極大貢獻(xiàn)的杰出人士,意為“護(hù)國(guó)將軍”,這是對(duì)古潤(rùn)金和完美所取得成就的又一肯定。

梅西:當(dāng)今足壇頭號(hào)巨星,南非世界杯最受球迷關(guān)注的梅西,在6月2日和康寶萊簽訂了三年合作協(xié)議,康寶萊還同時(shí)成為了梅西所在的世界頂級(jí)球隊(duì)巴塞羅那的贊助商,康寶萊的體育營(yíng)銷再攀高峰。

菲姬:黑眼豆豆主唱菲姬攜手雅芳推出了首款名為“Outspoken”(直言不諱)的香水,并拍攝了一組女人味十足的魅惑大片。此款香水將于今年9月上市,售價(jià)約為28歐元。

對(duì)于和雅芳的合作,菲姬表示非常興奮,“這是我的第一款香水,能夠跟雅芳合作非常開(kāi)心。我一直渴望用全新的方式來(lái)展示自己,設(shè)計(jì)香水是個(gè)絕佳的機(jī)會(huì),能夠與粉絲以及雅芳的顧客分享我的創(chuàng)意和信念。”

數(shù)字

2743.6 截止2010年5月底,“如新5.12小額信貸基金”累計(jì)向1389戶農(nóng)戶發(fā)放貸款2743.6萬(wàn)元。已發(fā)放貸款中,安居貸款1007筆,1613.9萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)貸款382筆,1129.7萬(wàn)元。其中,5月當(dāng)月發(fā)放貸款累計(jì)118筆,合309.3萬(wàn)元,其中綿竹發(fā)放69筆,156.5萬(wàn)元;什邡發(fā)放貸款49筆,152.8萬(wàn)元。

解讀:如新在“5.12”地震中的表現(xiàn)令人注目,不僅大量捐款捐物,災(zāi)后的持續(xù)緩助更是貼近民生,“如新5.12小額信貸基金”堪稱救災(zāi)的新創(chuàng)舉,在慈善方面如新的用心值得尊敬。

4500中投顧問(wèn)的《2010-2015年中國(guó)醫(yī)藥[15.11 0.33%]行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出,按照06-09年我國(guó)保健品市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率30%的速度,加上人們?cè)絹?lái)越注重養(yǎng)身保健,預(yù)計(jì)到今年底我國(guó)將超越美國(guó)而成為全球最大的保健品市場(chǎng)。到2015年,我國(guó)保健品的銷售額將達(dá)到4500億左右。

1106月28日,全球知名品牌價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)――世界品牌實(shí)驗(yàn)室(WBL)在北京JW萬(wàn)豪酒店舉辦2010年度世界品牌大會(huì),并了2010《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》排行榜。天獅集團(tuán)以品牌價(jià)值110.58億元人民幣,總排名列排行榜第71位,名列保健品行業(yè)第一位,天津市第一位。

聲音

昨晚見(jiàn)安利大中華區(qū)董事長(zhǎng)鄭李錦芬,人稱鄭太,60歲像30歲,身材高挑、皮膚白皙,外柔內(nèi)剛、風(fēng)趣親和,真是風(fēng)華絕代呵,內(nèi)地的女企業(yè)家做著做著就看不到性別了,更甭提別的了……

――一位央視的工作人員談她見(jiàn)到鄭李錦芬的感受。

跟進(jìn)我的朋友,以及想跟進(jìn)我的朋友,你們好,你們?cè)谙敫M(jìn)我之前,一定要對(duì)我有個(gè)初步的了解,好嗎?

――直銷商趙汗箐在博客上公開(kāi)表達(dá)對(duì)跟進(jìn)者的態(tài)度,對(duì)不明情況見(jiàn)人就跟進(jìn)的現(xiàn)象進(jìn)行了抨擊。

張悟本有問(wèn)題,綠豆很無(wú)辜。

――直銷網(wǎng)友“贏征天下”對(duì)張悟本現(xiàn)象進(jìn)行了解讀,提出張悟本或許存在很多問(wèn)題,但不能因此一棒子打死,將其有用的養(yǎng)生理論也都抹殺了。

第9篇：保健食品監(jiān)管條例范文

按照會(huì)議安排，我就2016年全州食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)2017年全州食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作提出要求及建議：

一、依法履職，落實(shí)責(zé)任，2016年食品流通監(jiān)管工作取得新成效

2016年，全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認(rèn)真開(kāi)展，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效許可證的食品銷售者為x戶，檢查食品經(jīng)營(yíng)者x戶次（其中農(nóng)村地區(qū)x戶次），檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)x個(gè)次，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件x件，搗毀售假窩點(diǎn)1個(gè)，罰沒(méi)金額x萬(wàn)元，移送案件4件。

（一）有序開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證及合規(guī)性檢查

一是做好食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施前準(zhǔn)備工作。按省局要求對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)、配置設(shè)備、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)情況及食品經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送，確保系統(tǒng)正式實(shí)施前完成所有準(zhǔn)備工作，6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是嚴(yán)格按照總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查,截止12月31日，我州已辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》x戶（食品銷售者x戶、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者x戶、單位食堂x戶），變更x戶，補(bǔ)證x戶，換證x戶，注銷x戶。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣市逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)及食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，同時(shí)在全州認(rèn)真開(kāi)展許可合規(guī)性檢查，共檢查許可辦證材料x(chóng)戶，檢查許可對(duì)象x戶，檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)自查問(wèn)題67個(gè)，未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)x戶。西昌市及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證許可檔案管理的通知》，對(duì)原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證檔案進(jìn)行清理、歸檔。

（二）扎實(shí)開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理

一是開(kāi)展鮮活水產(chǎn)品非法添加物專項(xiàng)清查工作，以轄區(qū)內(nèi)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn)、大中型餐飲服務(wù)單位為檢點(diǎn)，以多寶魚、鱸魚等魚類為重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，抽檢水產(chǎn)魚類x批次，合格率x%；共檢查水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位81戶、餐飲單位x戶， 現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改5戶。二是開(kāi)展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環(huán)節(jié)清查工作，檢查大中型商超37戶、批發(fā)商56戶、白酒經(jīng)營(yíng)戶x戶，未發(fā)現(xiàn)不合格白酒。三是開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)檢查“回頭看”，檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者 x戶次，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)主體x戶，專項(xiàng)抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開(kāi)展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)合法來(lái)源、無(wú)“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)豬肉、病死豬肉行為，此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，執(zhí)法車輛235臺(tái)次，檢查批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x個(gè)（次），凍庫(kù)51個(gè)，豬肉食品生產(chǎn)加工企業(yè)8戶次，豬肉經(jīng)營(yíng)戶x戶次，餐飲服務(wù)單位x戶次，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)凍庫(kù)案件1件。五是深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)，全州17縣（市）局采取多種形式，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。西昌市將此項(xiàng)工作與“雙安雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合；德昌縣精準(zhǔn)摸底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查工作，重點(diǎn)取締非法“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”；寧南縣建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，實(shí)行分類監(jiān)管并對(duì)本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，同時(shí)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；會(huì)東縣提出了“分類、分級(jí)”徹底清除“雷”患的對(duì)策，整合力量深入農(nóng)村基層共同檢查、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；會(huì)理縣主體調(diào)查基礎(chǔ)資料為抓手，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)食品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，劃分重點(diǎn)集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查；木里縣采用“小局大所”模式，股所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)將城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃為四個(gè)監(jiān)管區(qū)域，有效監(jiān)管；昭覺(jué)縣結(jié)合服務(wù)群眾，免費(fèi)統(tǒng)一為食品經(jīng)營(yíng)戶定公示欄等方式，即有效開(kāi)展工作又進(jìn)行食品安全宣傳；喜德縣采取分時(shí)段、分階段、分片區(qū)集中監(jiān)管力量各個(gè)突破，全面完成工作任務(wù)。截至10月底，全州共檢查食品生產(chǎn)單位x戶/次、其中食品生產(chǎn)小作坊x戶/次；檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶x戶/次；檢查餐飲服務(wù)單位x戶/次，其中學(xué)校食堂x戶/次；監(jiān)督抽檢食品總數(shù)x批/次，快檢42批/次，其中不合格x批/次；檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)x個(gè)/次，搗毀食品“黑窩點(diǎn)”1個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶x戶，無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶x戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書x份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者x戶次，查處不合格食品案件x件，案值x萬(wàn)元，罰沒(méi)款x萬(wàn)元，查扣不合格食品x公斤，移送司法機(jī)關(guān)案件1件。六是認(rèn)真開(kāi)展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)1戶、保健食品等三類食品經(jīng)營(yíng)單位x戶、相關(guān)類型小食品經(jīng)營(yíng)店x戶，責(zé)令整改并下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書》6份。七是自9月起在全州范圍內(nèi)集中開(kāi)展近一年半的畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)與嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署推進(jìn)，目前專項(xiàng)行動(dòng)正按州局既定工作方案扎實(shí)開(kāi)展。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

一是根據(jù)總局出臺(tái)的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，按食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、下架退市等各項(xiàng)自律制度；二是把好食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)與同級(jí)農(nóng)牧部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，做好準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接；三是在流通環(huán)節(jié)試點(diǎn)建立重點(diǎn)品種追溯體系，2016年西昌市局按政府招標(biāo)采購(gòu)395套票證一體機(jī)用于開(kāi)展豬肉追溯體系建設(shè)，在全市38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中推廣使用，同時(shí)選取設(shè)施較為完備、人員流動(dòng)量較大的28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型連鎖超市建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室；四是選取我州部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)建設(shè)單位開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和實(shí)施追溯監(jiān)管工作，持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建，通過(guò)制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢等措施，一手抓市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)，一手抓依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報(bào)告等制度，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為；五是落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)。2015年劃撥的專項(xiàng)資金5萬(wàn)元分別用于我州3個(gè)縣局購(gòu)買快檢試劑；2016年省局劃撥專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于我州第一批食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（xx宏林農(nóng)產(chǎn)品交易中心批發(fā)市場(chǎng)和西昌市金泰水果批發(fā)市場(chǎng)）重點(diǎn)建設(shè)。

（四）不斷規(guī)范日常監(jiān)督管理

按照“屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、人員定崗、責(zé)任到人”的原則，要求各縣市局日常監(jiān)督檢查按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，每戶檢查頻次每年不少于1次，加強(qiáng)保健食品等特殊食品日常監(jiān)管，開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品巡查，每戶巡查一次以上，同時(shí)認(rèn)真填寫總局印發(fā)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格，詳細(xì)登記監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理情況，做到巡查有計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)有筆錄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“全程留痕、隨時(shí)查控”。

（五）繼續(xù)全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是繼續(xù)開(kāi)展面向食品經(jīng)營(yíng)者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育，分級(jí)分類做好流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員開(kāi)展食品安全法律法規(guī)等方面的集中培訓(xùn)，分別組織重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)交流學(xué)習(xí)、組織17縣（市）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩；二是按計(jì)劃開(kāi)展以食品經(jīng)營(yíng)許可、食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等內(nèi)容的執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢快檢培訓(xùn)、食品經(jīng)營(yíng)許可（行政許可改革后）培訓(xùn)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)各1次。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，從嚴(yán)做好新形勢(shì)下食品流通監(jiān)管工作

2017年全州食品流通監(jiān)管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統(tǒng)一部署，以體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，全面落實(shí)主體責(zé)任

1.強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品銷售主體責(zé)任。一是指導(dǎo)縣市局加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售主體嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等保障食品安全的各項(xiàng)制度，有效保障購(gòu)進(jìn)和銷售的食品來(lái)源合法、可溯，質(zhì)量可靠，避免因貯藏、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營(yíng)條件不合規(guī)、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗，及時(shí)清理庫(kù)存，及時(shí)召回和有效處置發(fā)現(xiàn)的不合格食品。二是將監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任納入目標(biāo)考核，制定細(xì)化量化的考核指標(biāo)并開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。三是要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺(tái)主體責(zé)任，指導(dǎo)各縣市局加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)檢查力度，落實(shí)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記管理，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān)，禁止無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、超范圍經(jīng)營(yíng)的食品銷售者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等工作。

2.抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)。一是督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全管理制度，建立入場(chǎng)銷售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等，承擔(dān)管理責(zé)任；二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立自檢制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查等制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證；明確食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度。

3.嚴(yán)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照《xx省食品安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建，進(jìn)一步開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作，各縣市應(yīng)引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立電子追溯體系，并在1至2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)初步建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全重點(diǎn)品種追溯體系；二要加快建立健全批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、超市快速檢驗(yàn)檢測(cè)室和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量安全公示制度，依法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí)，培養(yǎng)一批“放心肉菜示范市場(chǎng)、超市”，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮食品供應(yīng)主渠道帶動(dòng)作用；三要監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好源頭采購(gòu)關(guān)、市場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)，切實(shí)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

1.持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)問(wèn)題多發(fā)、潛在風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和頑固性的特點(diǎn)，在農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是突出重點(diǎn)區(qū)域，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品等違法違規(guī)行為；二是突出重點(diǎn)場(chǎng)所，以農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和食品（雜）店為重點(diǎn)場(chǎng)所，依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是突出重點(diǎn)品種，以肉及肉制品、食用油、節(jié)日性和地方特色食品為重點(diǎn)品種，集中整治生產(chǎn)、銷售不合格食品和過(guò)期食品等違法行為。

2.繼續(xù)深入開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣市食品藥品監(jiān)督管理部門要按照州局制定的工作方案，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件，采取有效措施，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決和消除畜禽水產(chǎn)品領(lǐng)域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施、強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成整治工作任務(wù)。

3.深入開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品和校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行進(jìn)一步進(jìn)行清理整治，建立完善經(jīng)營(yíng)者主體檔案，做到情況清、底數(shù)明；對(duì)銷售來(lái)源不明、標(biāo)識(shí)不清、非法添加、假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等食品的要嚴(yán)管重罰；同時(shí)加強(qiáng)與教育、公安、城管、街道等部門的協(xié)作配合，群防群治，形成合力，共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。

4.強(qiáng)化保健食品監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，一是要求經(jīng)營(yíng)單位不得銷售名稱、標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書不符合規(guī)定的保健品，嚴(yán)格防止擅自添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的保健食品進(jìn)入銷售渠道，嚴(yán)禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用；二是嚴(yán)格按照省食安辦、省公安廳等5部門下發(fā)的《保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷及虛假宣傳專項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，有效遏制保健食品非法營(yíng)銷和虛假宣傳行為。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。州局適時(shí)組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)營(yíng)主體落實(shí)食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法、xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例宣貫等重點(diǎn)工作督查督辦力度。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管

1.落實(shí)痕跡化日常監(jiān)管。一是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)督檢查由“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員實(shí)施，確保監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100％，按照食品流通風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每年至少檢查1次，較高風(fēng)險(xiǎn)單位每年檢查2次，高風(fēng)險(xiǎn)單位每季度檢查1次；及時(shí)、依法處置監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，做好清查、下架退市及銷毀工作，排查食品安全除患，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場(chǎng)或再次入市銷售；州局不定期開(kāi)展雙隨機(jī)飛行檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)象為批發(fā)市場(chǎng)和大中型商超，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度等各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況。二是加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等區(qū)域，春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并及時(shí)針對(duì)排查出的突出隱患和共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，按總局研究制定的食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈管理制度開(kāi)展監(jiān)督管理。

2.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可、備案工作。一是指導(dǎo)各縣市局依法開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可和管理工作，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可改革落實(shí)情況抽查檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為區(qū)分不同情況，采取分類施治的辦法，解決食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入問(wèn)題。二是建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體檔案，按照“一戶一檔”的要求，對(duì)主體檔案安排專人管理，并及時(shí)充實(shí)、完善檔案信息和內(nèi)容，使食品經(jīng)營(yíng)主體檔案真正成為食品經(jīng)營(yíng)主體的出生證明、成長(zhǎng)記錄和信用檔案。四是按照總局食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定的要求，做好新證核發(fā)和網(wǎng)上申報(bào)及電子許可工作，結(jié)合我州實(shí)際，把好食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。市區(qū)、縣城、學(xué)校周邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)者辦證率達(dá)100%。

3.強(qiáng)化食品小經(jīng)營(yíng)店食品安全監(jiān)管。指導(dǎo)各縣市按照《xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》的要求開(kāi)展備案工作，即落實(shí)全覆蓋監(jiān)管的要求，又督促引導(dǎo)其改善經(jīng)營(yíng)條件，提升經(jīng)營(yíng)能力。

（四）推進(jìn)社會(huì)共治，提升食品安全監(jiān)管能力

1.探索建立農(nóng)村食品安全示范店。積極探索建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店，并形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全。