農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

一、工作任務(wù)完成情況

我鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村3個(gè)居委會73個(gè)村民小組12個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)8900戶60214人，其中農(nóng)業(yè)人口3810戶41028人。2015年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保31028人，已參保31028人，參保率達(dá)100％。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制

（一）成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，各村負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員為成員，并協(xié)調(diào)兩人專職負(fù)責(zé)具體工作經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

（二）抓規(guī)范管理，確保工作有序進(jìn)行。1、規(guī)范信息系統(tǒng)管理。對于參加農(nóng)保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進(jìn)行導(dǎo)入，確保信息詳細(xì)準(zhǔn)確；2、規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)要求和規(guī)定，以村為單位進(jìn)行存檔，對參保人員的資料進(jìn)行管理，逐份檔案與發(fā)放名單和繳費(fèi)明細(xì)表對照，確保不漏一人，方便查詢；3、規(guī)范基金管理。在收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中，以村為單位收繳，籌集參保金統(tǒng)一匯入信和專用賬號，確保基金安全；4、規(guī)范上報(bào)制度。每月10號前上報(bào)各種報(bào)表，保證了享受人員的待遇發(fā)放；5、實(shí)行反饋報(bào)告制度，制定告知單、回執(zhí)單，每月對年滿60周歲享受養(yǎng)老金新增人員、死亡停發(fā)養(yǎng)老金人員、喪葬費(fèi)發(fā)放情況對各村予以公示，確保此項(xiàng)工作有方拉近。

（三）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級工作積極性，結(jié)合實(shí)際制定了工作獎(jiǎng)懲考核辦法，把村（居）的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況列入年度考核內(nèi)容，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每年在綜合考核中對前三名的集體和個(gè)人發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

三、大力宣傳、講清政策

一是發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)政策單行本、政策宣傳手冊、政策通告等宣傳資料。

二是各駐村指導(dǎo)員和村干部分批進(jìn)村入戶宣傳，當(dāng)面向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，把政策講清楚，把帳算好，讓群眾把好處看明白，最大限度的鼓勵(lì)全民參保。

四、組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一是鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織培訓(xùn)。邀請縣農(nóng)保辦工作人員到培訓(xùn)會上向到會的駐村干部、村主任、村支書、村文書進(jìn)行政策知識詳細(xì)講解培訓(xùn)，采取現(xiàn)場提問的方式對經(jīng)辦人的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行檢查，確保政策清楚，情況掌握。

二是深入各村進(jìn)行培訓(xùn)。由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室到各村召開干部群眾大會，再一次解讀政策，保證每個(gè)人都能明明白白的了解辦理流程和所需證件。

五、注重方法，科學(xué)推進(jìn)

一是設(shè)立咨詢熱線。在參保辦理期間，我鎮(zhèn)設(shè)立熱線電話，隨時(shí)接聽各村（居）群眾的咨詢，耐心解答各種實(shí)際參保所遇到的問題。對收集到的難題，及時(shí)向縣農(nóng)保辦反映，做好溝通銜接，保證參保工作順利進(jìn)行。

二是認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對所收到的參保材料認(rèn)真進(jìn)行審核，有問題的材料及時(shí)聯(lián)系參保人更改、完善，及時(shí)糾錯(cuò)、保證信合動(dòng)態(tài)更新，準(zhǔn)確無誤。

第2篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)

一、總評價(jià)

__號分項(xiàng)目建設(shè)工作效果較好：與企業(yè)的合作進(jìn)入進(jìn)入實(shí)質(zhì)簽約階段；央財(cái)支持項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收取得重大突破；順利完成省巡視組對我系部巡視；學(xué)生實(shí)___結(jié)工作順利開展；研究室的研究工作順利展開。

二、做過的主要工作回顧

1、廣泛展開企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)一線狀況，及時(shí)修正教學(xué)計(jì)劃。本季度，開展了兩次較大的企業(yè)調(diào)研，分別自旅行社和酒店兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研。在旅行社主要調(diào)研新旅游法頒布后對旅游業(yè)的影響，以及這種影響對旅游教育的連帶影響；在酒店主要調(diào)研八項(xiàng)規(guī)定以后的業(yè)務(wù)變化，以及這種變化引發(fā)的酒店專業(yè)教育的連鎖變化。通過調(diào)研，及時(shí)修正專業(yè)培養(yǎng)方案。

2、派遣專業(yè)教師下企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)“雙師型”效應(yīng)。本年度，全部專業(yè)教師以不同形式都被派往企業(yè)掛職。通過掛職，專業(yè)教師對行業(yè)有了深入的了解，鍛煉了專業(yè)技能，增強(qiáng)了動(dòng)手能力。

三、存在的不足

（一）教師及企業(yè)空間更新不及時(shí)，空間內(nèi)容單薄。

（二）數(shù)化課程沒有被通過

（三）學(xué)生到課、出勤還存在問題

（四）本期__號分項(xiàng)目建設(shè)不夠充分。

民政局重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作總結(jié)

縣委督查室：

鎮(zhèn)敬老院、__敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目，重要工作主要是：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、__鎮(zhèn)、__敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況

①、__鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：__鎮(zhèn)敬老院位于__鎮(zhèn)勐哈村委會橡膠種植場，用地面積___平方米，建筑面積___平方米，項(xiàng)目總投資___萬元，建設(shè)規(guī)模：住宿、餐廳、醫(yī)務(wù)室、娛樂活動(dòng)場所、綠化等附屬工程設(shè)施。該建設(shè)項(xiàng)目通過一年多的努力，在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的支持下，完成了水電的建設(shè)，完成工程建設(shè)招標(biāo)程序，主體工程住宿樓__年__月開工建設(shè)，完成投資___余萬元，完成總投資的80。

②、__鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：__鎮(zhèn)敬老院位于__新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積___平方米，建筑面積___平方米，項(xiàng)目總投資___萬元，建設(shè)規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動(dòng)場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)主體工程明年__月份可以開工，該項(xiàng)工程已完成投資___余萬元，占總投資的34。

③兩個(gè)敬老院的資金使用情況：兩個(gè)敬老院前期工程投資___元，資金主要用于前期工作，征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。

二、災(zāi)民的救助工作情況，災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。

下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款___萬元，其中：①、用于民房恢復(fù)建設(shè)資金___萬元，②、用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)___萬元，救濟(jì)人口___人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被___床、衣物___余件，救濟(jì)人數(shù)___人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。

三、民房保險(xiǎn)工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，簽訂了《__縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。

目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶___戶，其中風(fēng)雹災(zāi)___戶，火災(zāi)___戶，保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金___萬元，受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面

修改完善了《__縣城市居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《__縣農(nóng)村居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，嚴(yán)格救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金___萬元，其中：①、救助城市貧困群眾___人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金___萬；②、救助農(nóng)村貧困群眾___人，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金___萬元；③、為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象和邊民繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療___萬人，每人每年___元，共資助參合金達(dá)___萬元；④、資助城市貧困低保戶，底保邊緣戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)___人，資助參保金___萬元。

五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施?！焙团R時(shí)救助制度

按照州民政局西民?！瞋_〕___文件《___加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作___》要求，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對存在的問題，縣政府__月__日召開了全縣___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并___人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行___審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)（范本）管理，有升降，有進(jìn)出，基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓困難群眾真正享受低保政策。

六、城市低保救助情況，我縣共納入城市低保救助人員達(dá)___戶（次），___人（次），發(fā)放城市低保救助金___萬元，其中：①、發(fā)放地方低保金___戶（次）___人（次）共計(jì)發(fā)放低保金___萬元；

②、發(fā)放農(nóng)場低保金___戶（次）___人（次），發(fā)放低保金___萬元。③、發(fā)放低保戶臨時(shí)生活補(bǔ)助___萬元，④、發(fā)放低保戶燃油補(bǔ)助金___萬元，⑤、春節(jié)發(fā)放生活補(bǔ)貼人均___元，共計(jì)發(fā)放___萬元。

七、農(nóng)村低保救助情況，農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到___戶___萬人，發(fā)放農(nóng)村低保金___萬元。

發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼___萬人，發(fā)放金額___萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。

八、臨時(shí)救助情況，__年累計(jì)救助城鎮(zhèn)貧困居民___人，救助金___元。

農(nóng)村貧困群眾___人次，救助金。中秋、國慶節(jié)期間慰問貧困戶、低保戶___人，慰問金___元。

九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障

全縣共有五保戶___人，其中：集中供養(yǎng)___人，分散供養(yǎng)___人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于___元，全部納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

十、存在的困難和問題

1、兩個(gè)敬老院未按期完成的主要原因：__鎮(zhèn)敬老院征用__農(nóng)場部份橡膠地，__敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補(bǔ)償費(fèi)較高，附屬工程投資較大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來一定的影響。

4、部分農(nóng)戶對農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作認(rèn)識不足，需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，用好項(xiàng)目資金使用管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?。

2、抓緊工程建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)，__年__月底完成__敬老院的全部工程，并在__月份投入使用。__月底完成__鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險(xiǎn)工作，加大農(nóng)村民房保險(xiǎn)的力度，擴(kuò)大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責(zé)，認(rèn)真完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

州交通局度開展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作總結(jié)

依據(jù)《___州開展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查實(shí)施方案》要求，局黨組高度重視，及時(shí)組成五個(gè)檢查組由饒莉副局長帶隊(duì)，于__月__日至__日對景洪市交通局、勐?？h交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉(xiāng)油路、通達(dá)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣（市）交通局相關(guān)人員組成。檢點(diǎn)為：安全管理制度體系；安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)；三類人員和特種作業(yè)人員持證情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全管理制度；安全操作規(guī)程；安全技術(shù)措施及方案；勞動(dòng)保護(hù)；安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；應(yīng)急預(yù)案制定及演練；現(xiàn)場安全管理等。

一、檢查情況

㈠檢查組歷時(shí)___天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查，其中抽查景洪市___個(gè)項(xiàng)目；勐海縣___個(gè)項(xiàng)目和石場___處；勐臘縣___個(gè)項(xiàng)目和石場___處，預(yù)制場___處。

㈡三縣（市）交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效，自__年以來未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級要求的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

㈢勐海縣交通局有較為完善的規(guī)章制度，人員職責(zé)明確，安全___機(jī)構(gòu)健全，建有各種應(yīng)急預(yù)案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報(bào)、安全操作規(guī)程等，內(nèi)業(yè)安全臺帳基本健全。

二、存在問題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內(nèi)業(yè)安全臺帳另散不規(guī)范，痕跡化管理意識不強(qiáng)。

⒉現(xiàn)場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標(biāo)志不全，應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練，安全培訓(xùn)教育記錄不全。

㈡勐海縣交通局

⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖，勞動(dòng)保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無明細(xì)記錄。

⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全，石場高空操作平臺安全防護(hù)不夠，現(xiàn)場施工作業(yè)人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內(nèi)業(yè)安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強(qiáng)。

⒉預(yù)制場現(xiàn)場施工管理混亂，制磚機(jī)無操作規(guī)程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標(biāo)志。

三、下步建議

㈠建議各縣（市）交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，完善內(nèi)業(yè)安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。

㈡繼續(xù)督促監(jiān)理單位和項(xiàng)目部加強(qiáng)對現(xiàn)場安全的監(jiān)督和落實(shí)。

由于這次檢查時(shí)間較短，大多數(shù)項(xiàng)目已完工，因此看到的工作現(xiàn)場不多，提出的檢查意見不是很全面，希望各縣（市）交通局、項(xiàng)目部要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，完善各項(xiàng)安全制度，規(guī)定、完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，并相應(yīng)進(jìn)行演練，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，采取定期和不定期的安全檢查，減少和杜絕“違章指揮，違章作業(yè)，違章操作”為農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作順利開創(chuàng)造條件

第3篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

【本刊訊】近日，國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議第十八次會議在北京召開。會議首先審議了國家三方會議及辦公室組成人員調(diào)整建議，同意將人力資源和社會保障部擔(dān)任國家三方會議執(zhí)行主席的部級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為邱小平副部長。會議聽取了國家三方會議2012年工作總結(jié)以及小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)和集體合同制度彩虹計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)的匯報(bào)，審議了國家三方會議2013年工作要點(diǎn)。

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判，積極推動(dòng)新修訂的勞動(dòng)合同法貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，進(jìn)一步健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

邱小平在總結(jié)講話中指出，近年來，中國協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當(dāng)前，我國處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的職責(zé)任務(wù)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強(qiáng)大的工作合力，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

人社部首次網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)報(bào)告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”。報(bào)告指出，我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過1000萬個(gè)，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點(diǎn)。

人社部此次調(diào)查研究的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營鏈條直接帶動(dòng)的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關(guān)司局和中國就業(yè)促進(jìn)會歷經(jīng)8個(gè)多月調(diào)研結(jié)果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網(wǎng)絡(luò)就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級以上城市，分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。

研究報(bào)道顯示，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學(xué)本科占19.7%；人才需求方面，目前網(wǎng)店對電子商務(wù)營銷、管理、技術(shù)和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個(gè)性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報(bào)告提出了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營范圍，解決好經(jīng)營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等場所進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費(fèi)減免政策，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資金對具有成長潛力的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行投資，對符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

中國勞動(dòng)年齡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)量首次下降

【本刊訊】據(jù)近日國家統(tǒng)計(jì)局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動(dòng)年齡人口在過去的一年中出現(xiàn)了相當(dāng)長時(shí)期以來絕對數(shù)量的首次下降，15歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口的絕對數(shù)量減少了345萬人。

“中國勞動(dòng)人口的變化與中國人口出生的變化有關(guān)系?！眹医y(tǒng)計(jì)局局長馬建堂預(yù)計(jì)，中國勞動(dòng)年齡人口在比較長的一段時(shí)間，至少在2030年以前，會穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的“人口紅利”已經(jīng)消失，尚存在爭論。從另外一個(gè)方面來看，2012年中國勞動(dòng)人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢。

馬建堂認(rèn)為，中國人口和勞動(dòng)力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策國策的同時(shí)，根據(jù)新形勢的變化，研究適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要認(rèn)真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務(wù)更加健全、資源利用更加有效，為實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會議認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期健全全民醫(yī)保的主要任務(wù)是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務(wù)方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，大力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。

會議提出，2013年醫(yī)療保險(xiǎn)工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質(zhì)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制。會議要求著力做好8個(gè)方面重點(diǎn)工作：積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；提高參保和保障質(zhì)量；扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機(jī)制探索；落實(shí)付費(fèi)總額控制，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)管；推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作；積極參與醫(yī)改各項(xiàng)工作。

全國勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)現(xiàn)場會上，人社部副部長邱小平總結(jié)了過去5年來的調(diào)解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署了2013年工作任務(wù)。

邱小平指出，5年來，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展，調(diào)解仲裁服務(wù)能力得到極大提升：初步建立了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁法律政策體系，強(qiáng)化了調(diào)解在爭議處理中的基礎(chǔ)性、前端性作用，有機(jī)整合了勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁兩大系統(tǒng)資源，仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)顯著加強(qiáng)。5年來，全國各級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動(dòng)者近800萬人，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。實(shí)踐證明，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁作為多元化社會矛盾解決機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強(qiáng)調(diào)，2013年調(diào)解仲裁工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院基本建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、制度機(jī)制、基礎(chǔ)保障建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解仲裁服務(wù)能力和社會公信力，努力推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會和辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、爭議預(yù)防調(diào)解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班在京結(jié)業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班于日前在京舉辦了結(jié)業(yè)儀式。國務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實(shí)驗(yàn)班結(jié)業(yè)儀式，為學(xué)員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書并講話。

何憲指出，實(shí)驗(yàn)班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)路子，搭建了就業(yè)推介服務(wù)平臺，擴(kuò)大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會影響，是對自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行的一次有益探索。

蔣家革強(qiáng)調(diào)，此次實(shí)驗(yàn)班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點(diǎn)，取得了明顯成效，充分體現(xiàn)了各級政府對自主擇業(yè)干部的關(guān)心愛護(hù)。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機(jī)會，珍惜榮譽(yù)，在新的崗位上為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，自2001年國家實(shí)施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計(jì)有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會的40名實(shí)驗(yàn)班學(xué)員，全部是2012年轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實(shí)驗(yàn)班培訓(xùn)期間，他們先后參加了24門課程集中培訓(xùn)，到6家企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，到企業(yè)進(jìn)行了15天實(shí)習(xí)，分別撰寫了培訓(xùn)和實(shí)習(xí)體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對藥品流通領(lǐng)域再出大動(dòng)作。

“今后北京將推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，改變以往的藥品招標(biāo)由衛(wèi)生局主管進(jìn)行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標(biāo)目錄進(jìn)行單獨(dú)采購的局面，探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團(tuán)購的方式進(jìn)行采購，以進(jìn)一步降低采購成本?！表n曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動(dòng)醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。醫(yī)管局內(nèi)部人士認(rèn)為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關(guān)系，但仍然沒有解決藥價(jià)虛高的問題。而2013年通過推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革，有望進(jìn)一步擠出不合理的價(jià)格水分。

天津：首期運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班圓滿結(jié)束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)班”日前圓滿結(jié)束。這是天津市體育局首次針對退役運(yùn)動(dòng)員開展的專門職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)。據(jù)悉，本次培訓(xùn)為期3天，課程設(shè)置包括職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、心理調(diào)適、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認(rèn)知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、心理學(xué)專家及企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運(yùn)動(dòng)員講解政策、調(diào)適心理、傳授經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑。培訓(xùn)班的成功舉辦標(biāo)志著天津市退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)工作的正式開展，為天津市退役運(yùn)動(dòng)員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實(shí)施就業(yè)援助

【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實(shí)施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財(cái)政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)定，落實(shí)就業(yè)資金預(yù)算。

據(jù)悉，河北省將對各類困難群體實(shí)施5項(xiàng)積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)；二是突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等有針對性的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，與京津加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，推廣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗(yàn)，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和一對一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強(qiáng)管理，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策；四是有針對性地做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整企業(yè)職工安置；五是落實(shí)殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會啟動(dòng)免費(fèi)技能培訓(xùn)

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質(zhì)免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)第二期開課。據(jù)悉，本期包括維修電工plc免費(fèi)雙證培訓(xùn)班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓(xùn)等課程，參加培訓(xùn)人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認(rèn)可的中級職業(yè)資格證書并免費(fèi)推薦工作。

四川成都：吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補(bǔ)貼

【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺一系列政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)惠社會保險(xiǎn)待遇、更完善工資調(diào)整機(jī)制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補(bǔ)貼；加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常調(diào)整機(jī)制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測系統(tǒng)等。

山東青島：將建養(yǎng)老護(hù)理職院年培訓(xùn)4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點(diǎn)中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理人才。

在青島市人社局2013年工作要點(diǎn)中，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)是重要的一點(diǎn)。青島市人社局提出，要完善家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款。出臺家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，出臺示范性家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施“家庭服務(wù)素質(zhì)提升計(jì)劃”，該計(jì)劃將年培訓(xùn)4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板

【本刊訊】據(jù)河南省焦作市日前召開的全市人力資源和社會保障工作會議上獲得的消息，2013年焦作市將加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，包括增發(fā)小額貸款、引進(jìn)千名人才、實(shí)施萬人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、實(shí)施10萬人次培訓(xùn)等。此外，焦作市還將加快推進(jìn)公共就業(yè)“一條龍”服務(wù)體系建設(shè)，提高社會保障待遇水平，加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員工資實(shí)名制“一卡通”，對進(jìn)城務(wù)工人員工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第4篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

20__年在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，我市的體改工作取得了一定的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、20__年各項(xiàng)改革工作進(jìn)展情況

（一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。到12月底，列入省改制規(guī)劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達(dá)我市的任務(wù)。其中，市屬企業(yè)完成36戶，縣區(qū)屬企業(yè)完成13戶。49戶企業(yè)涉及資產(chǎn)12.68億元，負(fù)債11.07億元，職工7909人，職工安置費(fèi)2.39億元,職工安置費(fèi)中資產(chǎn)抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元；對省劃轉(zhuǎn)我市的秦皇島港務(wù)集團(tuán)、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數(shù)、完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運(yùn)等4戶企業(yè)已進(jìn)入改制程序；耀華玻璃集團(tuán)公司、化工集團(tuán)公司和腈綸廠的改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對列入國家計(jì)劃內(nèi)實(shí)施政策性破產(chǎn)的玻璃纖維總廠、船用機(jī)械廠等12戶企業(yè)抓緊立案，其中有7戶企業(yè)依法終結(jié)，5戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序；對縣區(qū)屬139戶企業(yè)進(jìn)行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業(yè)117戶，占全年總?cè)蝿?wù)的84.2；對按“先安置職工，后處置資產(chǎn)”的方式已完成改制的工業(yè)經(jīng)銷公司、市集裝箱公司等68戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)。已終結(jié)完成11戶，已進(jìn)入程序、正在實(shí)施的47戶，已履行相關(guān)審批手續(xù)、準(zhǔn)備進(jìn)入程序的6戶，其余4戶已轉(zhuǎn)到工商局申請注銷。

（二）社岜U現(xiàn)貧雀母锪Χ燃喲?/Agt;。一是狠抓確保擴(kuò)面不放松，大力推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。截止到12月底，為61740名企業(yè)離退休人員及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金37245.5萬元，按時(shí)足額發(fā)放率繼續(xù)保持100；完成擴(kuò)面續(xù)保16227人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的154.7，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)人數(shù)達(dá)到90.8；二是以擴(kuò)面和完善制度為重點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。到12月底，全市共有3477個(gè)單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完成了省定任務(wù)36萬人的91.9。全年擴(kuò)面新增2.3萬人。三是失業(yè)保險(xiǎn)支撐能力不斷增強(qiáng)，為深化改革和促進(jìn)就業(yè)提供了保障。全市失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)28.69萬人，綜合覆蓋率95；四是認(rèn)真貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。出臺了《秦皇島市關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見》，建立健全了工傷保險(xiǎn)行政管理、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦三套機(jī)構(gòu)并充實(shí)了工作人員，完善了工傷保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程。

（三）事業(yè)改革全面啟動(dòng)。明確了“事改企”單位改制的相關(guān)政策，對“事改企”單位基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，抓緊制定并組織實(shí)施改制方案。對市直機(jī)關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進(jìn)力度。

（四）流通體制改革不斷深化。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。大力發(fā)展完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價(jià)格形成機(jī)制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費(fèi)等價(jià)格的變動(dòng)實(shí)行集體審價(jià)和聽證制度。供銷社系統(tǒng)的28戶改制企業(yè)中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業(yè)，已完成4戶。

（五）圍繞著政府職能的轉(zhuǎn)變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動(dòng)作。在投資體制改革上由審批制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)和備案制；在審批制度改革上實(shí)行運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)在農(nóng)業(yè)、財(cái)政、文教衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)等各方面的改革都有一定的進(jìn)展。

二、20__年的重點(diǎn)工作

（一）以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，在推進(jìn)國資監(jiān)管、國企改革上實(shí)現(xiàn)突破。一是摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)，大力強(qiáng)化國資監(jiān)管工 :請記住我站域名作。對列入我市監(jiān)管范圍的國有獨(dú)資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產(chǎn)狀況，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為實(shí)施有效的國資監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是建立健全國有資本運(yùn)營體系。積極探索，謀劃資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系，以對國有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核?？己说膬?nèi)容是國有資本權(quán)益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時(shí)，這一指標(biāo)體系的建立要結(jié)合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權(quán)的有序流動(dòng)中，通過對剩余資產(chǎn)的處置、核銷資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。三是建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作暫行規(guī)定》等，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)體系。四是堅(jiān)定信心，突破難點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)國企改革工作。要確保完成20__年未完成改制工作任務(wù)和20__年新上報(bào)的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。同時(shí)要完成20__年市級和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；積極推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，確保完成3540工廠等5戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作；做好省劃轉(zhuǎn)我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運(yùn)總公司等5家企業(yè)改制工作；做好主輔分離輔業(yè)改制及耀華、化工集團(tuán)的改制工作。

（二）以市場體系建設(shè)為重點(diǎn)，在深化流通體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。大力發(fā)展完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場。推行現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，加快流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展政策，推動(dòng)流通經(jīng)營的規(guī)?；图s化；制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展一批大型物流企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；抓好電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)，積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

（三）以完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和和推進(jìn)就業(yè)體制改革為重點(diǎn),在社會保障制度改革上實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)就業(yè)援助制度化，加快建立集就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹四位一體的就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)率，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和最低生活保障制度。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大基金管理力度，維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)要力求實(shí)現(xiàn)國有、集體企業(yè)全覆蓋，并繼續(xù)向外資、民營企業(yè)擴(kuò)展；完善混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員。強(qiáng)化社區(qū)平臺的管理服務(wù)功能，推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策。積極探索失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。同時(shí)要盡快研究制定失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

（四）以小城鎮(zhèn)改革為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)配套改革上實(shí)現(xiàn)突破。深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革。著力抓好四縣城關(guān)鎮(zhèn)和留守營、石門等8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的改革和發(fā)展，全面落實(shí)有關(guān)政策意見，配套推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)管理權(quán)。

（五）以文教、衛(wèi)生、科技、體育、公用事業(yè)市場化改革為重點(diǎn)，在推進(jìn)事業(yè)單位改革上實(shí)現(xiàn)突破。按照區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，撤消、合并和重組設(shè)置不合理的機(jī)構(gòu)。對規(guī)模過小、職能消失的事業(yè)單位要堅(jiān)決予以撤消；對職能雷同而重復(fù)設(shè)置或任務(wù)嚴(yán)重不足、服務(wù)對象單一、設(shè)置零散的，要予以合并。大力推進(jìn)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)工作。對于通過自身努力，開拓服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，收入不斷增加的財(cái)政全額撥款和差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位可順向劃轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)為差額補(bǔ)貼或自收自支的事業(yè)單位；對已進(jìn)入市場，參與市場競爭的生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)型事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)；對行使行政處罰權(quán)或靠行政手段收費(fèi)的事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，在嚴(yán)格定編、精簡富余人員的基礎(chǔ)上，可逆向劃轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款或按全額預(yù)算管理。今年要積極推進(jìn)已確定“事轉(zhuǎn)企”改制的市直機(jī)關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。繼續(xù)探索醫(yī)療體制改革、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和體育等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。

第5篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

一、各項(xiàng)工作完成情況

（一）就業(yè)促進(jìn)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5069人，完成年度目標(biāo)4600人的110.2%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1998人，完成年度目標(biāo)1800人的111%；就業(yè)困難對象就業(yè)391人，完成年度目標(biāo)250人的156.4%；動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，低于目標(biāo)4.5%0.48個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工在崗培訓(xùn)12292人，完成年度目標(biāo)10975人的112%；品牌培訓(xùn)880人，完成年度目標(biāo)800人的110%；組織農(nóng)民技能培訓(xùn)19184人，完成年度目標(biāo)17000人的112.9%；新型農(nóng)民工培訓(xùn)1680人，完成年度目標(biāo)1500人的112%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出121056人，完成年度目標(biāo)11萬人的110%；外派勞務(wù)輸出203人，完成年度目標(biāo)180人的112.8%；完成小額擔(dān)保貸款532萬元，完成年度目標(biāo)240萬元的222%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.1618億元，完成年度目標(biāo)6.5億元的110.2%。

（二）社會保險(xiǎn)工作。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)30237萬人，完成年度目標(biāo)20271人的149.2%；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳16008萬元，完成年度目標(biāo)9227萬元的173.5%；養(yǎng)老金社會化發(fā)放達(dá)100%；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)11599人，完成年度目標(biāo)1.1萬人的105.5%；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳6500萬元，完成年度目標(biāo)4700萬元的138%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)47620人，完成年度目標(biāo)35825人的133%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳3306萬元，完成年度目標(biāo)2651萬元的125%；提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇10%；工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)23186人，完成年度目標(biāo)19658萬人的117.9%；其中農(nóng)民工參保4485人，完成年度目標(biāo)4076人的110%；工傷保險(xiǎn)基金征繳381萬元，完成年度目標(biāo)267萬元的143%；“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理達(dá)96%；生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)10080人，完成年度目標(biāo)0.9萬人的115%；生育保險(xiǎn)基金征繳32萬元，完成年度目標(biāo)23萬元的139%；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)18260人，完成年度目標(biāo)1.66萬人的110%；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳516.9萬元，完成年度目標(biāo)469萬元的110%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)109760人，完成年度目標(biāo)9.9萬人的110%；其中純居民參保49762人，完成年度目標(biāo)38201人的130.3%；積極配合市局做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金的市級統(tǒng)籌工作。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立1個(gè)和諧工業(yè)園區(qū)、4個(gè)和諧街道（社區(qū)）、4個(gè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；推進(jìn)集體合同制度，全年簽訂集體勞動(dòng)合同195戶；實(shí)行工資集體協(xié)商試點(diǎn)單位46戶；完成勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極開展主動(dòng)監(jiān)察和舉報(bào)投訴案件查處工作，開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)5次，主動(dòng)監(jiān)察用人單位350戶，受理舉報(bào)案件49件，全部協(xié)商調(diào)解；全年受理勞動(dòng)爭議案件80件，結(jié)案80件，結(jié)案率為100%。

（四）勞動(dòng)保障綜合工作。嚴(yán)格按照上級要求，及時(shí)報(bào)送勞動(dòng)保障方面的各類報(bào)表；積極開展積案化解工作，全年接待361人次，辦復(fù)率100%，全年未發(fā)生涉勞群體性上訪事件；發(fā)揮部門職能，積極做好勞動(dòng)保障綜治、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作，全年未發(fā)生涉勞不安全事件；全面完成勞動(dòng)保障宣傳任務(wù)。在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》、《四川工人日報(bào)》、《廣元日報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表新聞通訊22篇；制作播出電視專題節(jié)目3期，其中省電視臺一期、市電視臺一期、縣電視臺一期；在縣廣播電臺舉辦專欄節(jié)目2期，其中宣傳勞動(dòng)合同法一期、宣傳居民醫(yī)保政策一期；在《廣元日報(bào)》刊發(fā)我縣勞動(dòng)保障工作專欄一期；日常信息工作全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（五）災(zāi)后恢復(fù)重建工作。8月1日，我縣開始動(dòng)工建設(shè)縣就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，目前已完成投資920萬元，占預(yù)算總投資2340萬元的39.3%；全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心已經(jīng)開工建設(shè)，占全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的100%；目前已完成投資698萬元，占預(yù)算總投資870萬元的80%；基層公共 服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)38個(gè)的67%，社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)26個(gè)的96%，119個(gè)行政村配備了勞動(dòng)保障協(xié)理員、完成總數(shù)210個(gè)的57%。

二、主要工作特點(diǎn)

（一）攻堅(jiān)克難，逆勢而上，社會保險(xiǎn)工作成效顯著。

旺蒼是傳統(tǒng)的工業(yè)縣，資源型企業(yè)多，地震災(zāi)害和金融危機(jī)的發(fā)生，導(dǎo)致全縣大部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、經(jīng)營困難，社?；鹫骼U陷入困境。面對嚴(yán)峻的征收形勢，我局始終堅(jiān)持落實(shí)政策與基金征繳兩手抓、兩不誤，以超齡參保、社保擴(kuò)面為基金征繳突破口，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，有效促進(jìn)了征繳工作的快速發(fā)展。

1、狠抓社保擴(kuò)面征繳。面對基金征收困境，我局及時(shí)組織干部職工下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、上一線，一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)和參保繳費(fèi)兩手抓，積極主動(dòng)繳納社保費(fèi)用。始終將基金征繳作為社保工作的主線，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，結(jié)合監(jiān)察、督查、審計(jì)等措施，強(qiáng)化基金征收入庫，全年累計(jì)征收各類保險(xiǎn)基金26744萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)17992萬元的149%；采取政策驅(qū)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)等辦法，引導(dǎo)個(gè)體工商戶和失地農(nóng)民積極參保，努力擴(kuò)大社保覆蓋范圍，不斷拓寬保費(fèi)征收渠道。全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5019人。

2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業(yè)縣，城鎮(zhèn)小集體企業(yè)眾多本文來源：文秘站 ，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改制和轉(zhuǎn)型，小集體企業(yè)幾乎全部關(guān)閉、改制，由于政策體制的原因，這些企業(yè)職工的社會保險(xiǎn)問題沒有得到解決。為了徹底解決這個(gè)困擾多年的歷史遺留問題，我省關(guān)于超齡企業(yè)職工參加社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策出臺后，我局迅速貫徹落實(shí)：首先是組織社保經(jīng)辦單位職工集中學(xué)習(xí)文件精神，全面準(zhǔn)確把握政策；其次是通過各種方式廣泛宣傳政策；最后是嚴(yán)格按政策規(guī)定組織超齡人員辦理參保手續(xù)。在辦理過程中，我局根據(jù)文件精神，制定辦理程序，設(shè)立辦理窗口，實(shí)行一站式服務(wù)；抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員具體負(fù)責(zé)檔案的審定、工齡的認(rèn)定、待遇的計(jì)算等事宜，完整、規(guī)范地整理超齡人員檔案資料，經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤作業(yè)。全縣共辦理超齡人員參保手續(xù)2019人。

3、嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。我縣以“加強(qiáng)控制、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)”為中心，以基金征收、管理、撥付三大環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面實(shí)行基金票據(jù)“臺帳化”、基金收支“無幣化”、帳務(wù)結(jié)算“常態(tài)化”和內(nèi)部審計(jì)“常年化”四化管理，深入開展警示教育，構(gòu)建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機(jī)制，確保了基金的安全運(yùn)行。今年以來，我縣共安全支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇21605萬元，未發(fā)生擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金的違紀(jì)違規(guī)事件。

4、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。金融危機(jī)發(fā)生后，我局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的意見》（川府發(fā)〔20__〕43號）和《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（川府函〔20__〕19號）文件出臺后，及時(shí)設(shè)立專門服務(wù)窗口，為提出申請的用人單位提供“一站式”服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)完善“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”相關(guān)資料，并及時(shí)向市局申報(bào)。全年累計(jì)為20戶企業(yè)向市局申請緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3050萬元，為22戶企業(yè)申請緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)311萬元，為19戶企業(yè)申請緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)103萬元、生育保險(xiǎn)20萬元；為23戶企業(yè)下浮了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，為所有參保單位降低醫(yī)保繳費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)、降低生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率0.1個(gè)百分點(diǎn)；全縣有16戶企業(yè)符合困難企業(yè)申報(bào)條件，涉及職工3560名。通過扶持政策的落實(shí)，有效地緩解了受災(zāi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地促進(jìn)了全縣企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。

（二）廣辟渠道，內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本、安國之策。今年以來，面對地震災(zāi)害和金融危機(jī)對就業(yè)工作的雙重打壓，我縣及時(shí)將促進(jìn)災(zāi)后就業(yè)和幫助返鄉(xiāng)民工就業(yè)作為今年就業(yè)民生工程的重點(diǎn)，緊緊抓住災(zāi)后重建契機(jī)，充分發(fā)揮旺蒼工業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，積極落實(shí)扶持政策，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，全縣就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。

1、大力開展培訓(xùn)。及時(shí)將因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，打捆安排扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目和資金，整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)以及社會培訓(xùn)力量，建立了“五統(tǒng)一”的公共職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與災(zāi)后重建、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等用工需求的對口鏈接，大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產(chǎn)、核桃種植、茶園養(yǎng)護(hù)等實(shí)用、高效的短期技能培訓(xùn)，促進(jìn)因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者盡快就業(yè)。今年以來我縣累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)者2萬余人，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼90萬元。

2、加強(qiáng)就業(yè)援助。大力開展“災(zāi)后重建”、“就業(yè)援助周”、“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)援助活動(dòng)，累計(jì)用工信息600多條，舉辦返鄉(xiāng)民工、災(zāi)后重建和地震一周年專場招聘活動(dòng)7場，幫助3000余名勞動(dòng)者在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)；結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，開發(fā)公益性崗位810個(gè)，安置就業(yè)困難對象458人，消除“零就業(yè)家庭”51戶，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)動(dòng)態(tài)“消零”。全年落實(shí)社保補(bǔ)貼500萬元，落實(shí)崗位補(bǔ)貼293萬元。通過政府救助和政策扶持，先后幫助3000多名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

3、促進(jìn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。一是以異地輸出穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與黑龍江、吉林等傳統(tǒng)勞務(wù)基地的聯(lián)系，積極組織勞務(wù)輸出專場招聘活動(dòng)，穩(wěn)定對口輸出規(guī)模；廣泛發(fā)動(dòng)社會各界力量尋求勞務(wù)合作，開辟新的輸出渠道；積極發(fā)揮打工能人的傳、幫、帶作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來，我縣異地輸出勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)到12.1萬人。二是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)幫助就業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改種改制和特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，幫助6000多名農(nóng)村勞動(dòng)力在自己的土地上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是以災(zāi)后重建引導(dǎo)就業(yè)。緊緊抓住交通、水利、 電力、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)大規(guī)模重建契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)房重建配套資金的“杠桿”作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力積極投身家園重建，共解決近萬名勞動(dòng)力的就業(yè)問題。四是以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)。去年以來，我縣先后實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目86個(gè)，其中包括已開工建設(shè)的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個(gè)投資億元以上的大項(xiàng)目，累計(jì)解決4000多名勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

（三）深入宣傳，強(qiáng)化監(jiān)察，勞動(dòng)行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。

勞動(dòng)執(zhí)法是民生之盼、維穩(wěn)之需?！秳趧?dòng)合同法》的出臺實(shí)施，將勞動(dòng)行政執(zhí)法工作提升到一個(gè)全新高度，搞好勞動(dòng)行政執(zhí)法既是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的迫切需要，也是促進(jìn)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。今年以來，我局繼續(xù)深入宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察仲裁，著力規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，勞動(dòng)者權(quán)益得到有力維護(hù)。

1、大力宣傳《勞動(dòng)合同法》。采取印發(fā)宣傳資料、搭建咨詢平臺、舉辦政策培訓(xùn)班等多種方式，全方位、多層次地宣傳《勞動(dòng)合同法》，共印發(fā)宣傳資料2.6萬多份，制作宣傳標(biāo)語150余幅，深入企業(yè)舉辦政策培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)勞動(dòng)者1922人。通過廣泛宣傳，營造出學(xué)習(xí)、貫徹《勞動(dòng)合同法》的良好社會氛圍，各用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的自覺性不斷提高，勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，監(jiān)察舉報(bào)案件不斷增多。

2、扎實(shí)開展勞動(dòng)監(jiān)察。金融危機(jī)下的勞動(dòng)關(guān)系對于勞動(dòng)者來說更顯脆弱，災(zāi)后重建下的勞動(dòng)關(guān)系對于勞動(dòng)者來說更加重要。面對全新形勢下的勞動(dòng)用工環(huán)境，我局進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作，及時(shí)將各類勞動(dòng)糾紛化解在萌芽狀態(tài)，著力規(guī)范用工秩序，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是狠抓專項(xiàng)執(zhí)法檢查。牽頭組織和協(xié)調(diào)人事、公安、工商、工會等部門，先后開展了勞動(dòng)力人才市場專項(xiàng)整頓活動(dòng)、春節(jié)加班工資支付情況專項(xiàng)檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務(wù)市場整治、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查等五次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，監(jiān)察用人單位350戶，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同408人。二是加強(qiáng)舉報(bào)案件專查。全年累計(jì)受理監(jiān)察舉報(bào)案件49件，大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報(bào)后，及時(shí)派勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查取證，積極協(xié)調(diào)，特別是多次深入廣巴高速路各合同段進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，累計(jì)為325名勞動(dòng)者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領(lǐng)導(dǎo)交辦案件。今年以來，我局對市委書記、市長批示的2件勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和妥善處理。

3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭議案件辦理程序，加大案例調(diào)解力度，對實(shí)事清楚，情節(jié)簡單的爭議案件在進(jìn)入仲裁審理程序之前，采取與當(dāng)事人當(dāng)面調(diào)解，召集有關(guān)人員開會調(diào)解，發(fā)出書面調(diào)解意見等方式積極調(diào)解，使一些不必進(jìn)入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的勞動(dòng)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)新建勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會28個(gè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層調(diào)解組織22個(gè)，初步開展了以縣勞動(dòng)仲裁院為中心、各有關(guān)部門全面配合的勞動(dòng)爭議調(diào)解平臺，構(gòu)建了先由勞動(dòng)爭議各方當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)商，再由工會，社區(qū)，主管部門外部溝通，后由勞動(dòng)保障部門行政介入，最后由仲裁院調(diào)解、裁決的階梯式工作體系，有效降低了勞動(dòng)者的維權(quán)成本，提高了勞動(dòng)仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動(dòng)爭議案件80件，結(jié)案80件，其中調(diào)解結(jié)案26件，結(jié)案率和調(diào)解滿意率均達(dá)到100%。

（四）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，“創(chuàng)一流”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

面對日益增強(qiáng)的勞動(dòng)保障工作職能，以及廣大群眾不斷高漲的勞動(dòng)保障服務(wù)需求，我局以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以“創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，采取有力措施，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立了勞動(dòng)保障部門的良好社會形象。

1、建一流班子。嚴(yán)格執(zhí)行“中心組”學(xué)習(xí)制度，局黨組按季度定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，按照縣委要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高班子的科學(xué)決策水平；大力倡導(dǎo)勤政之風(fēng)，切實(shí)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作務(wù)實(shí)的問題、親民的問題、開拓的問題，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感和使命感，提高了班子的執(zhí)行力和落實(shí)力；強(qiáng)化廉潔自律，狠抓警示教育，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢了防腐拒變的思想防線，慎獨(dú)慎微，潔身端行，為干部職工樹好了標(biāo)桿、做好表率；切實(shí)加強(qiáng)“兩觀”教育，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了思想剖析，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀；堅(jiān)持民主集中制，班子成員在工作中密切配合、相互協(xié)作、共謀發(fā)展。通過狠抓班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力和號召力進(jìn)一步提高，科學(xué)決策、正確決策、統(tǒng)攬全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、帶一流隊(duì)伍。結(jié)合我局實(shí)際，因地制宜組織開展了職工運(yùn)動(dòng)會、登山比賽、文藝表演等“創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶職工情操、激發(fā)奮勇爭先、百折不回的拼搏精神；組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育，教育干部職工常懷感恩之心，珍惜美好生活，加倍努力工作回報(bào)社會；繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)措施支持年輕職工通過自學(xué)、函授等方式參加學(xué)歷教育，引導(dǎo)干部職工勤學(xué)、好學(xué)、善思、善 謀；深入推行目標(biāo)管理，績效掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)職工的責(zé)任意識和敬業(yè)精神；嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常管理，狠剎工作、生活、思想上的不正之風(fēng)，努力培養(yǎng)職工健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。通過抓隊(duì)伍建設(shè)，帶出了一支困難面前不退縮、逆境當(dāng)中頑強(qiáng)拼搏的干部職工隊(duì)伍。

3、創(chuàng)一流業(yè)績。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我縣各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作全面超額完成任務(wù)，災(zāi)后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作，全年實(shí)現(xiàn)收入2.67億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的149%；緊扣災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”；災(zāi)后重建進(jìn)展迅速、成效明顯，得到市勞動(dòng)保障局的充分肯定，為四縣三區(qū)提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)；災(zāi)后公益性崗位管理規(guī)范、嚴(yán)格，全部做到“實(shí)名制”管理；基金監(jiān)管工作得到省勞動(dòng)保障廳的充分肯定，12月5日，省電視臺給予了專題報(bào)道。

4、樹一流形象。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，在全局形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全局樹立了清風(fēng)正氣和務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好氛圍；狠抓公共管理工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作安排意見和實(shí)施方案，全局齊抓共管，合力推進(jìn)綜治、維穩(wěn)、計(jì)生、安全、防邪、衛(wèi)生、信息、調(diào)研、宣傳、精神文明、檔案管理、創(chuàng)“四好”班子、黨風(fēng)廉政和反腐敗等公共目標(biāo)工作，有力地促進(jìn)了全局工作又好又快發(fā)展，社會各界對勞動(dòng)保障工作有了新認(rèn)識，勞動(dòng)保障部門的社會地位有了新提升，辦事群眾對我局的滿意度有了新提高。

（五）搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)，災(zāi)后重建取得階段性成效。

20__年是災(zāi)后重建的關(guān)鍵年。面對繁重的重建任務(wù)，我局克服重重困難，搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，全力推進(jìn)，災(zāi)后重建工作取得階段性明顯成效。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的又好又快發(fā)展，在災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃中，我局根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目和規(guī)模的調(diào)整情況，明確了重建總體規(guī)模為5203.7萬元，實(shí)際到位資金4900萬元：一是投資2340萬元，在馬家渡建設(shè)8000平方米的縣就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，20__年建成并投入使用；二是投資870萬元，20__年底前完成全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所重建任務(wù)；三是投資1000萬元，20__年底前完成勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)重建任務(wù)；四是投資210萬元，明年6月底前完成縣技工學(xué)校的原址擴(kuò)建。

2、高度重視，全力以赴。為確保災(zāi)后重建工作有力、有序、有效推進(jìn)，我局及時(shí)成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動(dòng)保障局局長親自抓、負(fù)總責(zé)，各二級經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人為成員，具體做好本單位災(zāi)后重建項(xiàng)目的落實(shí)工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后，我局進(jìn)一步增派力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作條件，重建進(jìn)度不斷加快。

3、突出重點(diǎn)，快速推進(jìn)。根據(jù)中央重建資金大幅縮水、縣區(qū)資金打捆使用的實(shí)際情況，我縣及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障系統(tǒng)重建思路，變“整體推進(jìn)、全面重建”為“量力而行、重點(diǎn)突破”，將縣就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心確定為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)災(zāi)后重建重點(diǎn)，整合人力、財(cái)力打造重建工作亮點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)推進(jìn)基層平臺建設(shè)。一是機(jī)關(guān)辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標(biāo)方式，投資140萬元，于2月中旬全面啟動(dòng)了勞動(dòng)保障局機(jī)關(guān)辦公大樓的整體維修加固工作，目前已全面完工，機(jī)關(guān)辦公大樓重新投入使用。二是縣級服務(wù)中心主體工程開工建設(shè)。今年年初，我縣已對綜合服務(wù)中心的重建進(jìn)行了選址，8月初，中心重建的前期立項(xiàng)、選址、環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評估、重建可研報(bào)告和初設(shè)方案等前期工作全面完成，8月中旬完成“三通一平”工程，11月15日掛網(wǎng)公開招標(biāo)，12月中旬開始動(dòng)工建設(shè)主體工程，目前已完成投資920萬元，占預(yù)算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后，其使用面積將達(dá)到8000平方米，我縣勞動(dòng)保障辦公條件和辦公環(huán)境將得到根本性優(yōu)化。三是基層平臺災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)全縣災(zāi)后重建的總體布局，我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所全部納入了重建規(guī)劃，分新建和維修改造兩種方式實(shí)施重建，全縣38個(gè)基層保障所分三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即：東河、嘉川兩鎮(zhèn)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，三江、普濟(jì)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按二類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，金溪、九龍等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已開工建設(shè)，嘉川、白水、張華、尚武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已完成規(guī)范化建設(shè)，共完成投資698萬元?；鶎咏M織機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善，新招錄用工作人員30名全部上崗工作，尚缺人員縣上將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全部落實(shí)到位；勞動(dòng)保障協(xié)理員將按照社區(qū)專職、行政村兼職的模式，在“新農(nóng)保”啟動(dòng)前全面配備到位。到明年底，我縣勞動(dòng)保障的“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”組織體系和功能配套、設(shè)施完備、人員充裕、流程科學(xué)、管理規(guī)范的工作平臺將會全面形成。四是縣技工學(xué)校原址重建全面啟動(dòng)。由于縣技工學(xué)校中央投資部分大幅縮水，我縣將技工學(xué)校的異地重建及時(shí)變更為原址重建和維修加固，目前正在公開招標(biāo)，即將動(dòng)工建設(shè)。

三、存在的主要問題

1、工作創(chuàng)新力度不夠。我縣勞動(dòng)保障工作雖連續(xù)兩年領(lǐng)跑全市四縣三區(qū)，從今年的工作運(yùn)行情況來看，由于任務(wù)重、人手緊，許多業(yè)務(wù)工作常常處于完成任務(wù)這個(gè)低層次目標(biāo)，沒有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的意識和精力，沒有對工作亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和理論總結(jié)，導(dǎo)致一些工作沒有取得很好的社會效果。

2、企業(yè)保費(fèi)征繳更難。雖然我縣社保基金征收完成情況很好，但存在很多偶然因素，如超齡職工與失地農(nóng)民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機(jī)的雙重影響，保險(xiǎn)基金收入的主要來源－－參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降，加之一系列特殊扶持政策的落實(shí)，導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動(dòng)性減弱，在今后的工作中，我縣企業(yè)保費(fèi)的征繳將更加困難。

3、勞動(dòng)維權(quán)任務(wù)更重。隨著《勞動(dòng)合同法》的深入實(shí)施，對勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將不斷加大，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾將不斷凸顯，勞動(dòng)糾紛將不斷增多，特別是在金融危機(jī)、災(zāi)后重建 大背景下的勞動(dòng)執(zhí)法工作，雙邊維權(quán)將面臨很多棘手問題；農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象不斷增多，勞動(dòng)監(jiān)察的維權(quán)任務(wù)更加艱巨。

4、災(zāi)后重建進(jìn)度不快。主要是下半年，由于縣級綜合服務(wù)中心的前期工作程序復(fù)雜，縣上需要重建的項(xiàng)目很多，重建重點(diǎn)又放在文教、衛(wèi)生上，導(dǎo)致我局重建項(xiàng)目的方案設(shè)置、掛網(wǎng)招標(biāo)等工作一拖再拖，主體工程遲遲不能開工。

四、20__工作打算

20__年，是我縣勞動(dòng)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面開啟之年，是推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年。面對新形勢、新要求，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，緊扣重建大局，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作取得更大成績。

1、以公共服務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全面貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障要求，結(jié)合我縣實(shí)際，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞動(dòng)保障工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以此為載體，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。立足我縣實(shí)際，繼續(xù)落實(shí)好災(zāi)后特殊就業(yè)政策，用好用活災(zāi)后重建就業(yè)再就業(yè)資金，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，深入開展就業(yè)援助，穩(wěn)定全縣就業(yè)形勢。

2、以新型農(nóng)保為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，千方百計(jì)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。加大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，抓好企業(yè)緩繳費(fèi)用的清繳，保證我縣社會保險(xiǎn)基金的足額入庫。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委九屆六次會議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，做好被征地農(nóng)民的社會保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)保“兩定點(diǎn)”監(jiān)管，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。深入調(diào)研，明確方案，下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農(nóng)民的社會保障問題，全力化解好各類社會矛盾，穩(wěn)妥處理各類歷史遺留問題。

3、以勞動(dòng)監(jiān)察為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。采取多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)《合同法》宣傳，組織開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》全面有效實(shí)施。加大專項(xiàng)治理力度，特別是要加強(qiáng)節(jié)假日中相關(guān)投訴案件的處理工作，確保全年不出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠，逐步建立企業(yè)依法用工、按照支付工資的長效機(jī)制。深入推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁水平。實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善和落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案，積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)。

第6篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項(xiàng)目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)改革開放，穩(wěn)定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持多參善謀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。

1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時(shí)落實(shí)課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個(gè)課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時(shí)，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，加強(qiáng)了與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系，突出對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實(shí)際決策。

2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時(shí)予以下達(dá)，將計(jì)劃工作具體化、指標(biāo)化。同時(shí)，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動(dòng)接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)規(guī)劃，其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過，并組織實(shí)施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報(bào)省發(fā)改委；《政府性投資項(xiàng)目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實(shí)施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。

3、開展項(xiàng)目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時(shí)機(jī)，按照“三線聯(lián)動(dòng)、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬元。年內(nèi)工作有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的項(xiàng)目14個(gè)，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場等項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實(shí)了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計(jì)全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實(shí)施。三是加強(qiáng)示范推動(dòng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項(xiàng)目的實(shí)施，提高重大項(xiàng)目的節(jié)能示范帶動(dòng)作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。

2.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測，保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價(jià)措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價(jià)格等，努力杜絕調(diào)價(jià)政策出臺對社會的震動(dòng)。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價(jià)，利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費(fèi)，完善電力價(jià)格形成機(jī)制，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價(jià)補(bǔ)貼。

3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價(jià)格不斷上漲的趨勢，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實(shí)省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù)，組織落實(shí)應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時(shí)保證隨時(shí)投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵(lì)、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

1、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點(diǎn)工程30個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目17個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，總投資118.6億元，年度投資計(jì)劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計(jì)劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。具體措施有：一是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點(diǎn)突破對象，對3個(gè)重要項(xiàng)目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報(bào)，及時(shí)把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃以來，重點(diǎn)工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個(gè)月的時(shí)間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項(xiàng)制度，開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個(gè)管理”（即施工管理、財(cái)務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個(gè)關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗(yàn)收審核關(guān)），實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)工程政策處理工作的意見》、《*市重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個(gè)問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅(jiān)持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅(jiān)持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點(diǎn)工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項(xiàng)目申報(bào)卓有成效。為緩解土地制約，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，向國家、省爭取重點(diǎn)項(xiàng)目和帶帽用地指標(biāo)，共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個(gè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備申報(bào)免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金共計(jì)240萬元，并組織申報(bào)基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計(jì)劃。三是開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。落實(shí)一系列便民措施，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)358件，其中立項(xiàng)96件，下達(dá)年度投資計(jì)劃182件，工業(yè)投資項(xiàng)目備案46個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，初步設(shè)計(jì)23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。

3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動(dòng)電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實(shí)現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動(dòng)車電子控制器項(xiàng)目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項(xiàng)目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項(xiàng)目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳，對擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

（四）堅(jiān)持深化改革，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

1、上市前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計(jì)劃的有6家，基本形成了上市的梯隊(duì)陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。

2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項(xiàng)目對接會議，為重點(diǎn)建設(shè)融資搭建平臺，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實(shí)行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來12個(gè)工程和新增6個(gè)交通重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行整合為7個(gè)，有效加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。

3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作自2006年12月全面啟動(dòng)以來，以“農(nóng)戶出一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”為主要繳費(fèi)方式，積極動(dòng)員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi)，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實(shí)收保費(fèi)359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計(jì)712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計(jì)223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動(dòng)了20*年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作。

（五）堅(jiān)持依法行政，清費(fèi)治亂，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審及換證工作。對197個(gè)行政事業(yè)性單位開展了收費(fèi)驗(yàn)審，行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元，其中行政性收費(fèi)2.02億元，事業(yè)性收費(fèi)5.2億元，同時(shí)換發(fā)了500多個(gè)收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度，貫徹落實(shí)高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實(shí)新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面審查了我市各部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時(shí)取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長效管理。

2、開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強(qiáng)了主要副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價(jià)格政策提醒會，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價(jià)格法律法規(guī)，正確運(yùn)用定價(jià)權(quán)，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處醫(yī)療價(jià)格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為，落實(shí)了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價(jià)局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價(jià)格專項(xiàng)檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價(jià)商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場價(jià)格秩序。六是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共出動(dòng)檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查，全年共出動(dòng)390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號。

（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

1、加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂開展活動(dòng)行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點(diǎn)制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實(shí)為基層排解難題辦實(shí)事。二是抓服務(wù)，破解發(fā)展難題。組織開展“六項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)”和“走進(jìn)矛盾，破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過組織開展系列討論會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實(shí)解決；三是抓制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手，修訂完善了考勤、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個(gè)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；建立層次分明的績效考核機(jī)制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務(wù)公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)法程序、辦事時(shí)限等內(nèi)容通過報(bào)刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，加強(qiáng)督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。

第7篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)范文

規(guī)范全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的意見》和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對全縣或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：

（1）工礦商貿(mào)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括礦山，建設(shè)工程，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，民爆器材，尾礦庫跨壩，陸上石油天然氣開采、儲運(yùn)，特種設(shè)備等事故；

（2）公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故；

（3）工礦企業(yè)火災(zāi)事故；

（4）供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；

（5）公眾聚集場所安全事故；

（6）通訊企業(yè)安全生產(chǎn)事故；

（7）電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故等。

各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件8.1），國務(wù)院主管部門制定的突發(fā)公共事件（事故災(zāi)難類）分級標(biāo)準(zhǔn)，是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送和分級處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大（Ⅲ級）以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定道路交通、水上交通、火災(zāi)、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、突發(fā)環(huán)境事件等六項(xiàng)分別制定了專項(xiàng)預(yù)案，相關(guān)救援事項(xiàng)從其預(yù)案規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的報(bào)送和續(xù)報(bào)、事故的調(diào)查和處理、應(yīng)急管理等相關(guān)事項(xiàng)從本預(yù)案規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)；要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各駐縣企業(yè)和省、市屬企事業(yè)單位發(fā)生事故災(zāi)難后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣捅酒笫聵I(yè)單位的上一級主管部門，并服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮。事故災(zāi)難處置以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎霞壵嘘P(guān)部門予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時(shí)，由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮部組成人員直接指揮。

（4）各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力；涉及關(guān)系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領(lǐng)域的，預(yù)案制定、修訂部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。

（5）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，經(jīng)常性地做好應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，開展演練活動(dòng)，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高裝備水平”的總體思路，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分依靠和發(fā)揮人民、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事件中的骨干作用，充分發(fā)揮*干警在處置突發(fā)事件中重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺，確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。

（6）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。加強(qiáng)救援人員培訓(xùn)和演練，不斷提高隊(duì)員的快速反應(yīng)能力，不斷完善預(yù)案，增強(qiáng)針對性和有效性。

（7）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。貫徹依靠科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)的方針，實(shí)施科學(xué)救援。加強(qiáng)各類事故災(zāi)難應(yīng)急救援的研究，規(guī)范防控措施和救援流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，實(shí)行民主科學(xué)決策，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難的科技水平。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，是為應(yīng)對特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案框架見附件8.2。

（2）縣政府相關(guān)部門和單位編制的預(yù)案。負(fù)有專項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé)的縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位沒有編制有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的，要編制應(yīng)急預(yù)案（編制責(zé)任單位以縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)事故災(zāi)難類預(yù)案為準(zhǔn)），并與本預(yù)案相銜接。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制礦山事故、?；肥鹿省熁ū袷鹿蕬?yīng)急預(yù)案?？h政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案見附件8.3。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，與本預(yù)案相銜接并報(bào)縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（4）企事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)急救援的詳細(xì)行動(dòng)和技術(shù)方案，尤其是高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)聘請中介機(jī)構(gòu)對所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置預(yù)案，報(bào)縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（5）針對城市大型公眾聚集活動(dòng)（如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動(dòng)）和高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工活動(dòng)（如城市人口密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。

2．組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在縣應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

2.1.2縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，縣安委會辦公室具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為縣有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)?？h安全應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：

（1）執(zhí)行縣安全生產(chǎn)委員會的決定和指示。

（2）承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

（3）負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；組織協(xié)調(diào)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（4）組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作。

（5）組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

（6）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援工作。

（7）縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部由分管副縣長任總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣*局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣總工會負(fù)責(zé)人任副總指揮，縣發(fā)改委、縣國資委、縣礦產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人事勞動(dòng)和社會保障局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣廣電局、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、縣*消防大隊(duì)、電信*分公司等安全生產(chǎn)應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3工作機(jī)構(gòu)

縣政府有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預(yù)案適用范圍內(nèi)，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)如下：

（1）縣國資局參與縣屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督縣屬企業(yè)的應(yīng)急工作。

（2）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（3）道路交通、火災(zāi)、民爆器材、公眾聚集場所等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣*局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（4）水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（5）漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（6）建筑施工、城市供水、供氣、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣建設(shè)局組織協(xié)調(diào)。

（7）特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（8）電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（9）通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣信息中心、電信、移動(dòng)*分公司、縣廣電局分別按各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（10）應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣*局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，水上交通管制工作由縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

（11）應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并由縣衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

（15）應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由縣交通局、縣汽車站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（16）應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供應(yīng)由縣發(fā)改委和縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（17）群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由縣民政局及縣人事勞動(dòng)和社會保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（18）應(yīng)急救援所需的電力保障由縣供電公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（19）氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)等由縣氣象局提供支持。

（20）事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（21）信息工作由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局會同縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

其它有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作的需要，在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也應(yīng)在同級應(yīng)急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。

2.5現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向縣人民政府與縣應(yīng)急委員會報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由縣應(yīng)急委員會或者縣有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作?，F(xiàn)場指揮部依據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和危及程度，通過整合縣政府相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府相關(guān)部門和單位資源，迅速設(shè)立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部營地，組建人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、治安保障、物資保障、交通運(yùn)輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干應(yīng)急救援工作組，確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施，迅速展開救援工作；及時(shí)向縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部報(bào)告事故有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對事態(tài)的監(jiān)測和評估；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分兵把關(guān)，各司其職，相互支持和協(xié)同，共同做好應(yīng)急救援工作。

3．預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。縣有關(guān)部門、單位、駐縣企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可直接越級上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救；事故發(fā)生地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救。

當(dāng)縣應(yīng)急委員會下達(dá)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指令后，縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由縣級應(yīng)急委員會啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相應(yīng)級別安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。

4.2分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件8.1）由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.2.1縣有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，縣有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，縣有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.2.2縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

（1）及時(shí)向縣政府和縣應(yīng)急委員會報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，要及時(shí)上報(bào)縣政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2.3指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其上級應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)

(1)在縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；

(2)負(fù)責(zé)指揮所有參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；

(3)迅速設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部營地，確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施；

(4)根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍施救；全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會報(bào)告事故及救援情況，為縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會決策提出建議；

(5)負(fù)責(zé)對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部提供事故應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為現(xiàn)場指揮部研究救援方案提供基礎(chǔ)。

現(xiàn)場指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會力量參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會申請轄區(qū)外的社會力量支援，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，組織專家分析事故原因和發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持。分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作：

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會影響嚴(yán)重的重大事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府分管副縣長到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會影響較大的事故災(zāi)難。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由縣僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報(bào)上級相關(guān)部門。

4.3基本響應(yīng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)指令，

組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)測、治安警戒、交通管制、工程搶險(xiǎn)、安全防護(hù)、社會動(dòng)員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

(1)搶險(xiǎn)救援

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救；事故發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開展自救互救，并根據(jù)突發(fā)事故類型，及時(shí)召集、出動(dòng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。必要時(shí)，請求武警部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救援工作，全力控制事態(tài)擴(kuò)大。

(2)現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

*部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，加強(qiáng)對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)

事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)生局或縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的請求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

縣疾病控制中心根據(jù)事故災(zāi)難類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

(4)交通管制和運(yùn)輸保障

根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要，事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)交通運(yùn)輸保障組，由縣交通局、縣交警大隊(duì)和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：調(diào)派運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸?shù)缆泛秃降罆惩o阻，將救援物資以最快的速度送達(dá)目的地。

(5)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

(6)群眾的疏散和防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

①企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

②決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

④啟用應(yīng)急避難場所。

⑤開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑥負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)工程搶險(xiǎn)組，由公路橋梁搶險(xiǎn)組、電力搶險(xiǎn)組2個(gè)專業(yè)組組成。公路橋梁搶險(xiǎn)組組長由縣交通局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣公路分局局長，公路、橋梁施工企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員；電力搶險(xiǎn)組組長由縣供電公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，供電企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。

工程搶險(xiǎn)組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，縣應(yīng)急委員有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(8)物資保障

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)物資保障組，由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、相關(guān)物資供應(yīng)部門、救援物資生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：保證救援所需物資的供應(yīng)。

(9)社會力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置能力時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，縣政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。超過縣人民政府處置能力時(shí)，由縣人民政府及時(shí)向市人民政府申請本縣行政區(qū)域外的社會力量進(jìn)行支援。

(10)現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

(11)擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故態(tài)勢難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，縣應(yīng)急委員會應(yīng)迅速報(bào)告市應(yīng)急委員會，按程序向市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室請求支援。

縣應(yīng)急指揮部同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

(12)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

通過應(yīng)急處置，突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場情況穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應(yīng)急處置措施的，由現(xiàn)場指揮部報(bào)縣應(yīng)急委員會決定宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍、事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央、省、市駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、影響嚴(yán)重的事故災(zāi)難時(shí)，縣應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)指揮。

4.4.1縣政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

(2)掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

(3)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

(5)及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送縣應(yīng)急指揮部。

4.4.2縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)向縣應(yīng)急委員會提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。

(2)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

(3)派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

(5)及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

(6)指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

(7)必要時(shí)通過縣政府協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門負(fù)責(zé)；其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，迅速擬定新聞報(bào)道方案、確定內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息、組織報(bào)道?？赡墚a(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，由縣政府辦及時(shí)組織對外。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。

信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會等，通過縣級主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5．后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門迅速設(shè)立受影響人員安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好受影響人員安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組

織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

(3)及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對不能及時(shí)歸還或者損耗的物資，依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

(4)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(5)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

(6)縣政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。

5.2保險(xiǎn)

重視保險(xiǎn)在應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的重要作用，加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人積極參加災(zāi)害事故商業(yè)保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)險(xiǎn)種，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，不斷完善保險(xiǎn)機(jī)制。

5.3社會救助

縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育等部門的救濟(jì)職責(zé)和受難人員申請救濟(jì)的程序，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，政府救濟(jì)工作及時(shí)到位。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難法律援助內(nèi)容，為受害人向突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

發(fā)生后，將事故發(fā)生單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。

建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難社會性救濟(jì)救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人捐助社會救助資金，積極鼓勵(lì)和利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助。

5.4總結(jié)備案

應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，各級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故災(zāi)難搶救工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書面報(bào)送同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室。

事故搶救工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部會同現(xiàn)場指揮部、縣有關(guān)部門對事故搶救工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于事故搶救工作結(jié)束后15日內(nèi)將事故搶救工作總結(jié)報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室和市應(yīng)急委員會。

5.5事故調(diào)查

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同縣政府有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對有關(guān)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。

5.5.1事故調(diào)查組負(fù)有下列職責(zé)：

(1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

(2)查明事故原因和性質(zhì)；

(3)確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議；

(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議；

(5)提出事故調(diào)查報(bào)告。

5.5.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故單位的基本情況；

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況；

(3)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

(4)事故發(fā)生的原因；

(5)事故的性質(zhì)；

(6)對事故責(zé)任者的處理建議；

(7)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施；

(8)事故調(diào)查組成員名單；

(9)其他需要載明的事項(xiàng)。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報(bào)告，遇有特殊情況，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時(shí)間。國家對事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6保障措施

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，建立備份和應(yīng)急保障措施。

以縣政府政務(wù)信息網(wǎng)為依托，建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息

主要包括應(yīng)急指揮機(jī)制、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔?，由縣應(yīng)急委員會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室提供，縣應(yīng)急委員會掌握?，F(xiàn)場信息主要是事故發(fā)生地自然狀況、現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響程度等信息，由現(xiàn)場指揮部組織采集，縣應(yīng)急委員會掌握?？h安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進(jìn)行綜合分析，為正確決策提供依據(jù)。采集的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可靠、信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)快捷、保密。

6.1.2縣應(yīng)急委員會工作平臺要與市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室、縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會各成員單位相聯(lián)通。

6.1.3縣應(yīng)急指揮部在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)；建立完善全市重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位事故信息系統(tǒng)應(yīng)連接到縣安委辦，確保信息共享，以便隨時(shí)調(diào)用，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.1.4縣應(yīng)急指揮部辦負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息；縣有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析、處理，并按周報(bào)、月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年度報(bào)的要求，定期向縣應(yīng)急指揮部報(bào)送事故信息，重要信息和變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送。縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、分析和處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.1.5現(xiàn)場指揮部與縣應(yīng)急指揮部之間以移動(dòng)式衛(wèi)星通信指揮車為樞紐，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如果通信中斷，要在抓緊搶修的同時(shí)，由通信保障和通信搶修應(yīng)急隊(duì)伍迅速建立衛(wèi)星或者微波等機(jī)動(dòng)通信方式，確保通信暢通；必要時(shí)，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設(shè)施。

6.1.6縣電信、視局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通；對本縣承擔(dān)應(yīng)急通信、廣播電視保障任務(wù)的相關(guān)電信企業(yè)、廣播電臺、電視臺以及其他有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，優(yōu)先配置資源，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮，確保通信暢通。突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所在地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.7縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專家的通信數(shù)據(jù)庫，包括手機(jī)、傳呼機(jī)、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。

各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。

6.2.2縣應(yīng)急指揮部建立有關(guān)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化隨時(shí)更新。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時(shí)間、使用年限和存放位置，逐級上報(bào)，供全市應(yīng)急救援查詢和調(diào)用。

6.2.3現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，確定責(zé)任人，加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保一旦接到指令，能夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。

6.2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)救援隊(duì)伍按規(guī)定

配備必要的裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建全縣突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.3.2縣應(yīng)急委員會按行業(yè)建立專家小組，在原縣全生產(chǎn)專家組的基礎(chǔ)上補(bǔ)充部分人員。具體名單由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會審定后另行頒布。主要職責(zé)：所從事專業(yè)發(fā)生事故時(shí)，受縣應(yīng)急委員會的委派，調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料，參與事故災(zāi)難救援的決策，必要時(shí)參與事故調(diào)查。

6.3.3礦山、危險(xiǎn)品化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援提供支援。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和掌握應(yīng)急救援力量，保證戰(zhàn)斗力。

6.3.4各專業(yè)救援隊(duì)伍的主要職責(zé)：配備必要的專業(yè)救援設(shè)備、器材和物資，定期進(jìn)行救援演練；服從縣應(yīng)急指揮部的調(diào)配，積極參與事故災(zāi)難救援；保持應(yīng)急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門、城市街道辦事處、社區(qū)要積極組織引導(dǎo)和借助社會資源，建立各類社會化、群眾性的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

6.3.6各專業(yè)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力等，每年12月底前向縣應(yīng)急指揮部做出報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。

6.3.7必要時(shí)，請求駐縣武警消防部隊(duì)參與和支援事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序列入年度縣財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政局負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求，縣財(cái)政適當(dāng)給予支持。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)償或者救助。

6.4.2突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

6.4.3縣財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。

6.4.4鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發(fā)改委具體負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；縣有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作；縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲備、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.5.2縣經(jīng)貿(mào)委會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生用品的及時(shí)供應(yīng)。

6.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建

立突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況與需要，建立相應(yīng)的物資儲備制度。

6.5.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況與需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和提供應(yīng)急所需服務(wù)的企業(yè)。

6.5.5縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新，其內(nèi)容包括突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。

6.5.6加強(qiáng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對過期失效的及時(shí)予以更新。

6.5.7對突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與毗鄰縣（市）建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速從其他縣調(diào)入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關(guān)部門按照縣人民政府的安排，具體負(fù)責(zé)與省、市民政廳（局）等相關(guān)部門的聯(lián)系，并會同事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；會同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃，明確各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。

6.7.2縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.7.3突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎喂ぷ鳎患t十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.8交通運(yùn)輸保障

6.8.1縣交通局負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸設(shè)施、車輛、船舶以及水路運(yùn)輸秩序的保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定緊急情況社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；縣*局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

6.8.2縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確用于突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

6.8.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，政府有關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的勝利開展；道路設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保能夠及時(shí)組織和調(diào)集應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.8.4公路運(yùn)輸經(jīng)營單位必須全力心赴，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

6.9治安維護(hù)

*、武警按照有關(guān)規(guī)定，參與處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

縣*局應(yīng)當(dāng)會同縣武警消防大隊(duì)擬訂治安保障計(jì)劃，明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項(xiàng)行動(dòng)方案。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助*部門實(shí)施治案保衛(wèi)工作。

6.10人員防護(hù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實(shí)際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的緊急避難場所；緊急避難場所的建設(shè)，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。必要時(shí)，可以征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時(shí)避險(xiǎn)場所。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場所；對因突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難緊急疏散的人員應(yīng)當(dāng)妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設(shè)施

縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的需要并與之相適應(yīng)。

6.12技術(shù)儲備與保障

縣應(yīng)急委員會下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家委員會，并建立信息庫，提供2種以上方便、快捷的聯(lián)系方式，以便及時(shí)制定、完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢、指導(dǎo)意見。

6.13宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.13.1公眾宣傳教育

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關(guān)支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災(zāi)難應(yīng)急報(bào)警電話、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)常識告知公眾；各類教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)對事故災(zāi)難的教育工作，提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.13.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。縣應(yīng)急指揮部每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.14監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急指揮部對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)縣政府，經(jīng)審定后送有關(guān)部門實(shí)施，有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案和行動(dòng)方案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以經(jīng)濟(jì)處罰；對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由*機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依

法追究刑事責(zé)任。

(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3縣際溝通與協(xié)作

縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門積極建立與鄰縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加鄰縣救援活動(dòng)，開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類)分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)，作為各地區(qū)、各部門報(bào)送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標(biāo)準(zhǔn)和按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行分級處置的依據(jù)。

事故災(zāi)難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括：

1．造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒(重傷)，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

2．國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

3．危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；

5．重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失，長江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時(shí)以上；

6．造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20％以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

7．多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；

8．因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

9．城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

10．造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；

11．大型集會和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括：

1．造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、l億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

2．國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國境內(nèi)，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故；

3．危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；

5．重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；

6．造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上、30％以下，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上、50％以下；

7．造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

8．大型集會和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

9．其他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。

(二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

3．因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

4．核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的，或按“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”3級以上的核事件；

5．高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過程中造成的特大污染事故；

6．轉(zhuǎn)基因生物對人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；

7．臺灣省和周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；

8．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或l、2類放射源丟失、被盜或失控；

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500一1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；

4．對國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；