農(nóng)村公共文化論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村公共文化論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村公共文化論文范文

新農(nóng)村公共文化服務(wù)長效機制創(chuàng)新議論

黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，十七大再次強調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展，同時更應(yīng)重視經(jīng)濟社會文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn)，因此加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)是由社會公共部門和準(zhǔn)公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點，農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對象是全體農(nóng)民，服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度，農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務(wù)的重視提高，及由經(jīng)濟發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村公共服務(wù)效益低下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一） 先經(jīng)濟后文化，造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化

目前，經(jīng)濟發(fā)展是各級政府首先追求的工作目標(biāo)，認為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下，由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時間長且見效慢，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經(jīng)濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設(shè)的傾向，以至于公共文化建設(shè)缺乏動力、對思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo)，造成農(nóng)村公共文化投入嚴(yán)重不足，公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，直接影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

（二）重“送文化”輕“種文化”，農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需

隨著對公共文化服務(wù)的重視，各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動豐富了廣大農(nóng)民的文化生活，緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農(nóng)民的參與，忽視農(nóng)民的情感表達，往往表現(xiàn)為城市精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造，遠離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，沒有了純樸的農(nóng)村氣息，導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴(yán)重錯位。

（三）農(nóng)村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復(fù)燃

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發(fā)展，農(nóng)民對文化服務(wù)的需求不斷提高，但目前農(nóng)民的主要活動還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天，活動內(nèi)容少，形式單調(diào)，一些偏遠山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理，一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展，比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，引起了農(nóng)村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)。

（四）農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差，不能滿足文化發(fā)展的需要

由于資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農(nóng)民看得懂用得著對農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應(yīng)付檢查時開放，圖書室成了擺設(shè)。同時農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來，然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業(yè)水平低，這些影響農(nóng)村文化活動的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊伍，他們扎根農(nóng)村，有著深刻的農(nóng)村生活體驗和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新，沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。

農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新

服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù)，農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項重要內(nèi)容，要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀，必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念，用先進的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。

（一） 堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念

以人為本是人本觀在當(dāng)今社會的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、立足點，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民，以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨，以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求，促進人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民對文化的渴求越來越強烈，因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益，切實解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。

其次，要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進人的全面發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識束縛，通過普法教育增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平，增強發(fā)家致富能力，從而實現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標(biāo)，不斷促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

最后，要堅持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位，重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中，支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展，同時虛心聽取農(nóng)民的意見建議，以農(nóng)民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性。

（二）堅持經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念

就是要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進文化進步結(jié)合起來。在過去很長時間我國片面追求經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，文化對經(jīng)濟建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟之中，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，同時文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因而，政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進經(jīng)濟文化互動融合，把經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設(shè)中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國文化的大繁榮大發(fā)展。

特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時大力推進文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)把經(jīng)濟和文化建設(shè)放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟文化發(fā)展，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義和諧社會。

（三）尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅持均等化理念

文化權(quán)利是民主社會公民的一項基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護的權(quán)利四個方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強調(diào)公民文化權(quán)利時應(yīng)堅持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機會均等，結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)”。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級階段，強調(diào)的是“底線均等”，即基本公共文化服務(wù)均等，應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在工作中應(yīng)重點突出農(nóng)村，國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜，公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù)，造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。

新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機制的構(gòu)建

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要創(chuàng)新服務(wù)理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機制，從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。

（一） 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入，當(dāng)前政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加，但與公共文化服務(wù)的實際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，隨著公共財政體制的建立，鄉(xiāng)財縣管的分權(quán)財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權(quán)與事權(quán)的不對等，造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足，因此應(yīng)進一步擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加文化建設(shè)資金，均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。

政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發(fā)揮政府財政投入的主導(dǎo)力量的同時應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務(wù)的資金投入機制，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會化、市場化，為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農(nóng)村文化市場投入的準(zhǔn)入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金，緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。

（二）創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式，形成“一主多元”的供給新模式

公共服務(wù)是政府的一項基本職責(zé)，政府是公共服務(wù)的核心主體，是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負責(zé)，企業(yè)和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，鼓勵企業(yè)、社會組織，農(nóng)民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優(yōu)勢互補。政府主導(dǎo)下，政府、市場、社會、個人相結(jié)合的“一主多元”的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位，在資金投入，配置農(nóng)村公共文化資源，確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容，制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動等方面加強監(jiān)督管理，積極組織實施。

另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體，企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任外還承擔(dān)著社會公共責(zé)任，現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè)，因此，應(yīng)鼓勵企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對由于政府文化服務(wù)缺位，市場調(diào)控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務(wù)，可引入非營利性質(zhì)的社會組織，它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù)，有效彌補政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農(nóng)民自辦文化，農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織，比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊”、“業(yè)余劇團”等，支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動，農(nóng)民自己參與組織的文化活動能貼近農(nóng)村的生活，反映農(nóng)民的心聲，獲得農(nóng)民歡迎，同時農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與，同時還能挖掘優(yōu)秀地方文化，形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕?，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風(fēng)氣，促進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）重視培育人才，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)

素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺，且整體素質(zhì)不高。同時基層文化服務(wù)站工資少、待遇低，難以吸引高素質(zhì)人才，這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。

為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發(fā)展平臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時，積極創(chuàng)新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作，發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計劃，定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團體系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或邀請文藝工作者，專家學(xué)者深入農(nóng)村，舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場指導(dǎo)，通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次，高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村，能農(nóng)能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農(nóng)民群眾喜聞樂見，因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊伍，他們在豐富農(nóng)村文化生活，宣傳社會新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應(yīng)對民間藝人給予一定的物質(zhì)保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí)，加強交流，促進鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機會，為民間藝人搭建發(fā)展平臺。

（四）建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績效評價體系，保障農(nóng)民的文化權(quán)益

第2篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；公共物品；政策建議

中圖分類號：C91 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0066-02

一、理論闡釋

經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)典的公地悲劇、囚徒困境和集體選擇的邏輯向世人昭示了公共事物必然性的悲劇，除非采取徹底的私有化或霍布斯的利維坦模式，否則人類永遠無法擺脫這種悲劇性的夢魘。2010年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國著名政治經(jīng)濟學(xué)家奧斯特羅姆在其傳世名著《公共事物的治理之道：集體行動制度的演進》中探討了基于社區(qū)的公共事物的自主組織和自主治理模式，在政府和市場之外創(chuàng)立了嶄新的集體行動理論，也開辟了避免公共選擇悲劇的新的路徑[1]。

我國廣大的農(nóng)村社區(qū)中存在對公共物品的強大的需求，諸如社區(qū)消防、環(huán)保清潔、治安巡邏、基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)明等，這些需求是與廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的，傳統(tǒng)的渠道是通過基層政府組織依靠財政渠道直接提供，或者采取政府購買、民間市場提供的方式，但是無論哪一種方式都沒有取得良好的實踐效果，廣大農(nóng)村社區(qū)對公共物品的強大需求依然無法得到有效的滿足。

基于奧斯特羅姆公共事物的自主組織和自主治理理論，筆者認為我國廣大農(nóng)村社區(qū)同樣可以采取這種模式，依靠農(nóng)村社區(qū)自發(fā)自愿籌集資金，通過民主協(xié)商治理的方式制定并實施有效使用公共池塘資源或提供公共物品的契約。但是正如奧斯特羅姆所講“自籌資金的合約實施博弈不是萬應(yīng)靈藥，這樣的制度安排在許多場景中都具有不少弱點?！惫P者認為只要是公共物品就不可避免地存在免費搭車現(xiàn)象，奧爾森在《集體行動的邏輯》中詳細探討了由于免費搭車的存在而導(dǎo)致集體行動的悖論。公共物品都具備一定程度的非競爭性和非排他性，一種公共物品一旦提供出來，社區(qū)內(nèi)的每一個人都可以無償使用而不需要承擔(dān)任何的成本，而公共物品的提供者將承擔(dān)所有的成本但是僅僅能獲取全部收益的一部分，因此對公共物品的提供者而言，提供公共物品的邊際私人收益小于邊際社會收益，這必將導(dǎo)致公共物品提供的動力不足，極端的情形就是沒有人提供公共物品[2]。因此，如何克服免費搭車這種機會主義行為，就成了一個需要解決的理論難題。

道格拉斯?諾斯在《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》中建立了三位一體的制度變遷模型，其中意識形態(tài)理論至關(guān)重要[3]。意識形態(tài)可以協(xié)調(diào)人與外界的關(guān)系，降低交易費用，簡化決策過程；當(dāng)個人的思想觀念與意識形態(tài)不相一致時，個人會改變自己的思想觀念；“最重要的是，任何成功的意識形態(tài)都必須克服免費搭車問題，其基本目標(biāo)是為不按簡單的、享樂的、個人對成本收益計算來行動的團體注入活力”。諾斯所說的意識形態(tài)其實就是新制度經(jīng)濟學(xué)中的非正式制度，即與法律、規(guī)則等正式制度相對立而存在的約束人們行為的一套風(fēng)俗習(xí)慣、準(zhǔn)則和行為規(guī)范，表現(xiàn)為由倫理道德和價值觀念組成的信念體系。這種非正式制度在農(nóng)村社區(qū)也是廣泛存在的，我們可以不是很嚴(yán)謹?shù)陌阉麄兎Q作社區(qū)文化。一種良好的社區(qū)文化可以營造出秩序井然的社會環(huán)境，形成無需法律的所謂無訟的狀態(tài)[4]。

二、作用分析

農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村社區(qū)居民在特定的生活區(qū)域內(nèi)，在長期的生產(chǎn)和生活過程中形成的價值觀念、思維模式和生活方式的總和。農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村社區(qū)民主政治和民主治理的文化基礎(chǔ)，社區(qū)成員在社區(qū)文化氛圍中通過長期交流建立起來的感情及其凝聚力構(gòu)成了民主政治的重要力量源。這種凝聚力的形成可以有效的約束每一個人的機會主義傾向，形成強有力的認同感和社區(qū)公共意識，把公共事務(wù)看做是自己應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，從而能夠有效的克服免費搭車現(xiàn)象，促使農(nóng)村社區(qū)公共物品的有效供給。

首先，農(nóng)村社區(qū)文化可以形成一種強大的認同感，可以大大降低決策成本，節(jié)省決策時間。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，隨著農(nóng)民收入和物質(zhì)生活水平的不斷提高，精神需求的層次也會越來越高，他們會越發(fā)注重自己在別人心中的形象， 越發(fā)渴望得到別人的認同和尊重[5]。而良好的公共性社區(qū)文化就為他們贏得別人尊重提供了一個很好的平臺，并使人們對社區(qū)文化形成濃烈歸屬感。這樣在有關(guān)農(nóng)村社區(qū)公共物品提供的表決中會大大降低討價還價以及爭執(zhí)不休的無謂消耗，在公共物品提供的方案與實施方面也會大大降低選擇成本和執(zhí)行監(jiān)督成本。

其次，農(nóng)村社區(qū)文化體現(xiàn)了社區(qū)居民的價值取向、道德倫理評價和感彩、地域特征，有助于塑造高尚人格和培養(yǎng)道德規(guī)范。它一經(jīng)產(chǎn)生并被社區(qū)居民認可，就會規(guī)范社區(qū)居民的行為，有效約束社區(qū)居民的選擇，能使社區(qū)居民產(chǎn)生一種自律行為，進而會主動約束自己的機會主義行為，積極的為社區(qū)公共物品的供給獻計獻策，并且會主動配合支付或承擔(dān)提供公共物品的成本。這種規(guī)范功是正式的制度比如法律約束等所難以實現(xiàn)的，正如張維迎所分析的，中國主要的行為規(guī)范其實不是正式的法律制度，而是非正式的風(fēng)俗傳統(tǒng)等文化形態(tài)。

再次，我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中盡管取得了舉世矚目的成就，但是我國社會治理特別是農(nóng)村社區(qū)治理卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題甚至危機，農(nóng)村家族宗法勢力復(fù)興、農(nóng)村政府基層組織癱瘓、黑色經(jīng)濟泛濫和黑社會組織興起，以及“官黑結(jié)合”而成的地方惡勢力在農(nóng)村地區(qū)已形成對人民的剝削性控制[6]。這些已經(jīng)嚴(yán)重威脅到農(nóng)村的民主自主。良好的社區(qū)文化能夠為農(nóng)村基層民主自治提供堅實的文化基礎(chǔ)，制約農(nóng)村基層治理過程中出現(xiàn)的各種違背民主原則的不良行為，從而在公共物品提供的決策中真正體現(xiàn)民主，提高公共物品提供的效率。

三、政策建議

基于農(nóng)村社區(qū)文化在農(nóng)村公共物品提供中的作用，文章認為應(yīng)該大力促進農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展與繁榮，既要加強農(nóng)村社區(qū)文化的物質(zhì)形態(tài)基礎(chǔ)即文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要注重人文關(guān)懷和社區(qū)居民全面而自由的發(fā)展。

首先，社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村社區(qū)文化活動的基本物質(zhì)保障。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上冊建筑，因此必須全面加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)公用事業(yè)方面加大投入力度，特別是在農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)方面一定要確保投入力度。當(dāng)?shù)卣侠硪?guī)劃，把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)提到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的高度來考慮。在資金的籌集和設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充分考慮財政資金有限和農(nóng)村公共物品需求巨大之間的尖銳矛盾，適當(dāng)采取發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。一方面，充分調(diào)動社會資金，解決財政資金匱乏的問題；另一方面，把資金的籌集與設(shè)施的建設(shè)有效分開，適當(dāng)采取招投標(biāo)的方式吸引優(yōu)秀的企業(yè)進行農(nóng)村文化設(shè)施的興建和開發(fā)。

其次，賦予農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)以深厚的人文關(guān)懷。農(nóng)村社區(qū)是一個多元化的群體，在年齡分布上有老中青三個層次，在職業(yè)分布上有各個行業(yè)和門類，在個人愛好和行為方式方面更是各不相同。如果采取整齊劃一的、標(biāo)準(zhǔn)化的文化建設(shè)方式就很難取得良好的效果，因此，必須采取因人而異、具體分析的思維方式和行動方式，賦予社區(qū)文化建設(shè)以深厚的人文關(guān)懷，特別是對農(nóng)村中的弱勢群體比如鰥寡孤獨者應(yīng)當(dāng)多多注重情感的關(guān)懷，積極采取個性化、特殊化的方式給予有針對性的關(guān)懷和照顧。

最后，構(gòu)建富有時代特點的新型社區(qū)文化建設(shè)模式，利用美食文化、農(nóng)家旅游等發(fā)展社區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，大力提升社區(qū)文化品質(zhì)，利用國家、地方政府政策進一步探索“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、一村一名大學(xué)生村官、高校大學(xué)生與社區(qū)結(jié)對子實施“智力支農(nóng)、文化助農(nóng)、技能幫農(nóng)”等一些支持活動；完善基層文化骨干培養(yǎng)機制，培養(yǎng)針對社區(qū)文化的專業(yè)素質(zhì)人才，讓社區(qū)文化建設(shè)真正在農(nóng)村公共物品提供中起到應(yīng)有的作用。

參考文獻

[1]艾諾麗?奧斯特羅姆.公共事物的治理之道：集體行動制度的演進[M].上海：上海人民出版社，2000.

[2]奧爾森.集體行動的邏輯[M].上海：上海人民出版社，1995.

[3]道格拉斯?諾斯.經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海：上海人民出版社，1992.

[4].鄉(xiāng)土中國、生育制度[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

第3篇：農(nóng)村公共文化論文范文

1.蓬勃向上的農(nóng)村業(yè)余文藝團隊為“天天演”奠定了基礎(chǔ)

近年來，鄞州農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍快速發(fā)展，目前全區(qū)共有業(yè)余文藝團隊600余支。鄞州的農(nóng)村文藝隊伍已不滿足于僅僅在家門口農(nóng)村社區(qū)演出，他們盼望著能把農(nóng)民自己的演的戲送到廣大農(nóng)村和社區(qū)，送進城里的大劇院，向市民展示“草臺班子”自編自演、具有著濃重鄉(xiāng)土氣息的“草根藝術(shù)”。如入選2010年寧波市十佳基層文藝團隊――姜山甬劇團成立于1982年，后因多種原因解體了。2000年在姜山鎮(zhèn)政府的大力支持下重新建團，目前姜山甬劇團演員陣容強大，48名演職員全部由當(dāng)?shù)仞畡酆谜呓?jīng)過嚴(yán)格招考組成。能演出《半把剪刀》《天要落雨娘要嫁》《啼笑姻緣》《借妻》《雷雨》《三縣并審》《半夜夫妻》《鳳鵲姻緣》等九臺大戲，以及折子戲，小品。是鄞州區(qū)首批入選“天天演”文化惠民工程12團隊之一。姜山甬劇團每年演出近百場，足跡不僅遍及鄞州當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村演出區(qū)域擴大到寧波市各縣市區(qū)。2008年姜山甬劇團參加鄞州區(qū)業(yè)余劇團送戲進城在寧波逸夫劇院演出、同年劇團主要演員胡艷梅、李勇代表寧波市民間藝術(shù)團赴韓國參加中韓民間文化交流演出，得到韓國觀眾的歡迎和好評、2008年11月5日杭州勝利劇院演出的甬劇《借妻》取得圓滿成功。2010年8月劇團“與世博同行”赴上海蘭心大劇院演出甬劇《半把剪刀》再次引起觀眾的共鳴、2007―2011年被任命為鄞州區(qū)有特殊貢獻業(yè)余文藝團隊。

又如古林鎮(zhèn)華龍越劇團成立于2004年4月，由本村業(yè)文藝骨干自發(fā)組織，發(fā)展到現(xiàn)今的有演職人48人，聘請專業(yè)導(dǎo)演。，演員陣容強大，燈光音響、舞美設(shè)施現(xiàn)代化，能演出《五女拜壽》《狀元與乞丐》《何文秀》《貍貓換太子》等多部傳統(tǒng)越劇大戲。2007年7月5日在寧波逸夫大劇院演出《五女拜壽》《狀元與乞丐》傳統(tǒng)越劇大戲，開創(chuàng)農(nóng)村業(yè)余劇團送戲進城先列，在社會上引起得強烈反響。石矸越劇團成立于2004年，最初由十幾人的自娛自樂為主體，發(fā)展到現(xiàn)有演職員35人，先后排演了《碧玉簧》《狀元打更》《呆大富貴》《一縷麻》《風(fēng)雨梨花》等6只傳統(tǒng)越劇大戲，及群口快板《夸夸咱們新農(nóng)村》、小品《真情》、寧波走書《拍賣丈夫》、表演唱《孝順媳婦》等文藝宣傳節(jié)目。2007年國慶期間在寧波中山廣場舉辦石矸越劇團專場演出，開創(chuàng)了農(nóng)民業(yè)余文藝團隊在寧波中山廣場大舞臺和省、市級專業(yè)文藝團隊在同臺角逐的先河。姜山甬劇團、石矸越劇團、古林鎮(zhèn)華龍越劇團、鄞江新蕾越劇團、瞻岐大嵩民樂隊等12支首批入圍“天天演”工程后，這些土生土長的“草臺班子”為實現(xiàn)鄞州區(qū)公共文化演藝服務(wù)的全覆蓋，為以“周周有定期演出，月月有品牌劇目，重大節(jié)日有大型活動，群眾文化回歸到老百姓中間”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了扎實基礎(chǔ)。

2.“天天演”給農(nóng)村業(yè)余劇團提供了展示交流的平臺

“天天演”文化惠民工程是鄞州區(qū)文化建設(shè)載體的積極創(chuàng)新。它與圖書館城鄉(xiāng)一體化免費服務(wù)、博物館、文藝中心免費開放等構(gòu)成了我區(qū)公共文化服務(wù)較為完整的體系，同時天天演”文化惠民工程對鄞州農(nóng)村業(yè)余團隊建設(shè)作用是多方面的。

促進群眾文藝團隊和地域文化精品的培育。“天天演”活動的開展為鄞州業(yè)余文藝團隊提供了一個展示交流“草根藝術(shù)”的平臺，鄞州區(qū)19支本地甲級群眾業(yè)余文藝團隊入圍“天天演”工程以后，在全區(qū)600多支業(yè)余文藝團隊形成了城鄉(xiāng)互動、東西交流、學(xué)比趕超、你追我趕的良好格局，提升業(yè)務(wù)水平的熱情，帶動了農(nóng)村群眾自發(fā)投身公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性。農(nóng)村業(yè)余文藝團隊的積極性被有效激發(fā)和充分調(diào)動，業(yè)余文藝團隊從自娛自樂向追求藝術(shù)質(zhì)量提升的良好態(tài)勢發(fā)展，區(qū)域群眾文化精品不斷涌現(xiàn)，廣場舞蹈《花蝶》和《搖》、少兒舞蹈《棒棒棒》等一批優(yōu)秀文藝作品獲浙江省群星獎金獎。傳統(tǒng)曲藝寧波走書《買進賣出》榮獲第六屆中國曲藝牡丹獎，實現(xiàn)寧波文藝發(fā)展史上實現(xiàn)零的突破。

3.通過“天天演”宣傳推介，提升業(yè)余團隊社會影響力

鄞州區(qū)農(nóng)村業(yè)余文藝團隊加盟“天天演”后，“天天演”活動的策劃部門運用先代化媒介全方位推介農(nóng)村業(yè)余文藝團隊?！疤焯煅荨苯M辦方利用各鎮(zhèn)鄉(xiāng)影劇院陣地，組織開展區(qū)“甲級業(yè)余文藝團隊成果展示大巡演”活動，區(qū)內(nèi)互動、東西交流、全面覆蓋。在重大節(jié)假日在萬達廣場設(shè)置“天天樂大舞臺”，組織加盟“天天演”業(yè)余文藝團隊輪番登臺。在文化商貿(mào)廟會設(shè)置多個舞臺輪番獻演。組織到南部商務(wù)區(qū)工地演出，慰問“新鄞州人”等活動。為促進城鄉(xiāng)互動、區(qū)際交流，在寧波市區(qū)逸夫劇院組織“文化鄞州人、進城送戲文”活動，在杭州勝利劇院舉辦“鄞州區(qū)的農(nóng)村業(yè)余劇團送戲進省城演出周”活動，全部由鄞州區(qū)業(yè)余農(nóng)村文藝團隊組成的“鄞州藝術(shù)團”作為寧波市文化使者赴韓國進行文化交流取得圓滿成功，獲得了韓國觀眾和新聞媒介的一致好評。世博會期間在上海蘭心大劇院舉行“與世博同行一鄞州地方戲展演周活動”，姜山甬劇團、咸祥嵩江越劇團、古林華龍越劇團等五個農(nóng)村業(yè)余劇團隊任流亮相上海灘，曾似熟悉的鄉(xiāng)音、風(fēng)韻別致的典詞雅曲傾倒上海觀眾。

“天天演”催生業(yè)余文藝團隊等級評定、獎勵政策的出臺。為促進更多農(nóng)村業(yè)余文藝團隊爭創(chuàng)一流，入選“天天演”行列，普遍提升鄞州業(yè)余文藝團隊演出水平。鄞州區(qū)配套出臺了對業(yè)余文體團隊等級評定制度，對被評為甲級、乙級的文體團隊分別給予10000、4000元的獎勵，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予相應(yīng)的配套獎勵。并在鄞州區(qū)“公共文化明珠鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要制定出臺業(yè)余文體團隊補助獎勵政策。要求至少有6支以上鎮(zhèn)級文體團隊，業(yè)余骨干人數(shù)不少于150人，年活動次數(shù)每支不少于6次，且其中必須有1支拉得出、打得響、有特色的民間藝術(shù)隊伍、1支戲曲團隊和1支綜合性文藝表演隊伍。

第4篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童，讀者服務(wù)，圖書館

 

1 引言

近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個新的特殊兒童群體——留守兒童。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。由于受到經(jīng)濟條件的限制，很多農(nóng)民工外出打工，卻無力解決孩子進城就讀面臨的諸多現(xiàn)實問題，比如較差的住房條件、高昂的借讀費用、工作不穩(wěn)定無法照顧孩子等等。于是，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村，由長輩或其他人照看，最終形成了父母雙方或一方與孩子兩地分隔的局面，留守兒童由此產(chǎn)生。兒童時期正是一個人生理和心理發(fā)生轉(zhuǎn)變和逐漸走向成熟的時期，也是一個人的人生觀和價值觀逐漸確立的時期。留守兒童自幼父愛與母愛被剝奪，很容易造成心靈的傷害，可能會造成其個性的畸形發(fā)育，從而使得其難以面對外面的世界和今后生活中的困難與挫折。

黨和政府十分關(guān)注農(nóng)村留守兒童成長問題，由國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室、全國婦聯(lián)等12個部門共同組成的農(nóng)村留守兒童專題工作組于2006年10月19日在北京成立。這個工作組將致力于解決我國日益突出的農(nóng)村留守兒童問題，推動建立農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。留守兒童的健康成長不僅是黨和國家非常關(guān)心的一個社會問題，也是社會關(guān)注的一個焦點，更是千萬個家庭的無限牽掛。公共圖書館作為社會文化教育機構(gòu)，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力對農(nóng)村留守兒童實施人文關(guān)懷教育，提供知識援助服務(wù)。

2 我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

據(jù)全國婦聯(lián)2008年2月的《全國農(nóng)村留守兒童研究報告》顯示：農(nóng)村留守兒童的總數(shù)約為5 800萬人，集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個省的農(nóng)村留守兒童在全國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達到52%。在這支規(guī)模龐大的留守兒童隊伍中，很多孩子因為父母親情相對缺失，體驗到的心理沖突和壓力可能比一般農(nóng)村兒童更為嚴(yán)重。北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所劉霞博士作了有關(guān)留守兒童的研究，研究表明，與處境正常的兒童相比，留守兒童的生活滿意度、自尊感、積極情緒和幸福感均低于對照組兒童，群體歧視知覺、消極情緒和外部問題行為則高于對照組兒童。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。由于家長和孩子長期分離，留守兒童面臨的突出問題有：留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差、留守兒童的行為習(xí)慣較差、留守兒童心理出現(xiàn)偏差、沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行、安全意識缺乏。

3 公共圖書館為留守兒童服務(wù)的可行性分析

農(nóng)村兒童的健康成長，關(guān)系到千萬個家庭的未來，關(guān)系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。如前所述，目前，留守兒童的教育問題已引起各級各部門、社會各界的重視。公共圖書館作為公共文化教育機構(gòu)，具有為農(nóng)村留守兒童服務(wù)的優(yōu)勢。

3.1 公共圖書館的社會教育職能是服務(wù)留守兒童的前提

現(xiàn)代圖書館具備保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源等職能?？梢钥闯?，社會教育職能是圖書館最基本的職能，良好的社會教育有利于對少年兒童進行思想品德教育，有利于他們增長知識、發(fā)展能力，有得于豐富他們的精神生活，有得于發(fā)展他們的興趣、愛好和特長。聯(lián)合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中提出“公共圖書館要幫助少年兒童自小就培養(yǎng)并加強閱讀習(xí)慣，激發(fā)其想像力和創(chuàng)造力”。宣言闡述了公共圖書館擁有對少年兒童幫助教育的義務(wù)。圖書館應(yīng)創(chuàng)造快樂環(huán)境，為兒童自主性、社交能力與合作精神等獲得質(zhì)的飛躍創(chuàng)造多元化的空間。在思想道德教育方面，公共圖書館要以文獻和非文獻形式的各種活動，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，從而引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在科學(xué)文化教育方面。圖書館在人類知識傳播和實現(xiàn)自我教育，終身教育中占據(jù)了優(yōu)越的地位，并以其特有的社會教育功能在提高國民素質(zhì)和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)今世界，由于科技的高速發(fā)展和學(xué)術(shù)的不斷進步，知識更新的速度越來越快，學(xué)生從學(xué)校獲得的知識是極為有限的，圖書館沖破了學(xué)校教育的階段性、時限性的藩籬，為學(xué)生提供課外知識。正如美國圖書館學(xué)家阿亨指出的：“公共圖書館是知識最豐富的學(xué)校，是民眾唯一的真正大學(xué)。通過圖書館的教育，使他們養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系，使孩子們從自我封閉中走出來，善于溝通交流、關(guān)愛他人。

3.2 公共圖書館豐富的文獻資源是服務(wù)留守兒童的有效保障

1932年，杜定友先生在《圖書館管理法上之新觀點》一文中提出書、人和法是構(gòu)成圖書館的三要素?？梢姡瑫菆D書館最重要的構(gòu)成要素。隨著公共圖書館少兒閱覽室的建立，大量適合少兒讀者閱讀的圖書、報刊、電子文獻被圖書館收藏。如寧波圖書館的少兒圖書室面積達400多平方米，座位有180余個，藏書近7萬冊，報刊300余種，連環(huán)畫上千種，又如合肥市少兒圖書館的館舍面積1224平方米，現(xiàn)有館藏各類中英文圖書、期刊、電子圖書、光盤等文獻約7萬冊，每年新購圖書近萬冊。各圖書館的《十萬個為什么》、《數(shù)學(xué)的奧秘》等教輔類書籍深受小朋友的喜愛。這些書籍通過館員的加工后，成為少兒讀者最青睞的“伙伴”。

3.3 公共圖書館的人力資源是服務(wù)留守兒童的主要力量

人力資源是圖書館的最主要資源，在圖書館工作中起著主導(dǎo)地位。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生成為公共圖書館服務(wù)讀者的新生力量。論文參考，讀者服務(wù)。論文參考，讀者服務(wù)。為了迎接四年一次的全國公共圖書館評估，各館加大了館員培訓(xùn)力度，館員的文獻整理技能、讀者服務(wù)技能有了較大的提高。論文參考，讀者服務(wù)。論文參考，讀者服務(wù)。據(jù)《中國圖書館年鑒2007》統(tǒng)計，2006年全國有縣以上公共圖書館2 778所，圖書館從業(yè)人員為51 311人，其中高級職稱人員有3 631人。論文參考，讀者服務(wù)。這一龐大的圖書館工作隊伍，是公共圖書館開展為農(nóng)村留守兒童服務(wù)的主要力量。

4 服務(wù)措施

4.1 建立少兒閱覽室，開展陣地服務(wù)

由于父母長期不在身邊，農(nóng)村留守兒童難以獲得父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，圖書館尤其是基層圖書館應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一起建立留守兒童閱覽室，開展陣地服務(wù)。

1　在文獻收藏方面，應(yīng)收藏適合留守兒童閱讀的文學(xué)類、教輔類圖書為主。隨著文獻載體形式的多樣化，圖書館除了采購紙質(zhì)文獻外，還應(yīng)盡量采購音帶、像帶、光盤等多媒體資源，多角度對留守兒童實行愉快教育，使他們能從視、聽、聲、光閱讀中全方位接受教育。特別指出的是，圖書館應(yīng)適當(dāng)收藏家庭教育方面的文獻，以滿足留守兒童的父母或監(jiān)護人的閱讀需求，使他們掌握少年兒童的心理，提高家庭教育水平。

2 在閱讀環(huán)境方面，要創(chuàng)設(shè)符合留守兒童特點的閱讀空間。閱覽室的裝飾和設(shè)計要能體體現(xiàn)出友善的、多彩的、易親近的情調(diào)，根據(jù)兒童的心理特點，圖書館在閱覽室的環(huán)境布置、功能布局、規(guī)章制度上都應(yīng)改變原先的嚴(yán)肅面孔，強調(diào)自由、寬松、和諧，為孩子們提供更多在圖書館的快樂經(jīng)驗?？臻g布置以明亮寬敞、視野遼闊為原則，選用鮮艷柔和而不刺眼的顏色。書架與閱覽桌椅需適合兒童的身高體重，強調(diào)安全性。在閱讀區(qū)之外需增設(shè)一個活動區(qū)，動靜結(jié)合，為父母伴讀提供場所，也讓孩子們在圖書館內(nèi)不需要總是“躡手躡腳”。各區(qū)域間的界線應(yīng)力求明顯，將活動時彼此的干擾減至最低程度。墻上可粘貼中外名人的畫像和名言警句，用濃厚的文化氛圍熏陶孩子們的心靈。圖書館還可以將留守兒童的讀者筆記和學(xué)習(xí)心得體會、各種手工制作以及美術(shù)、書法作品等在閱覽室墻上展出，以激發(fā)他們的讀書興趣與熱情?？傊瑸榱羰貎和癄I造一種熱情、和諧的閱讀氛圍，讓他們一走進圖書館久產(chǎn)生閱讀的興趣，發(fā)揮環(huán)境的潛移默化、潤物無聲的育人作用。

3 在服務(wù)方面，實行人性化服務(wù)。“讀者第一，服務(wù)至上”是圖書館的服務(wù)宗旨。論文參考，讀者服務(wù)。針對留守兒童的特點，做好人性化服務(wù)工作對于留守兒童來說尤其重要。部分留守兒童性格內(nèi)向、敏感多疑、不合群，有的則脾氣暴躁、沖動易怒、有逆反情緒，圖書館工作人員要充分尊重他們，多與他們接觸，從而了解他們，以幫助他們提高與人的交流與溝通能力。為了切實做好服務(wù)工作，圖書館工作者必須具備為留守兒童服務(wù)的強烈意識，能從孩子們的需求出發(fā)，真誠為他們服務(wù)。同時，應(yīng)利用全國文化信息資源共享工程資源，為農(nóng)村留守兒童提供了一個嶄新的“綠色通道”，讓他們也能和城里的孩子一樣進行網(wǎng)上閱讀、瀏覽信息。如北京市順義區(qū)圖書館以共享工程資源為平臺，特舉辦了小讀者免費上網(wǎng)瀏覽少兒類電子圖書活動?；顒悠陂g，為小讀者們提供了共享工程資源網(wǎng)中的少兒類電子圖書幾十部，其中包括《哈佛教子枕邊書》、《影響孩子一生的36種好習(xí)慣》、《兒童大腦潛能開發(fā)訓(xùn)練法》、《誰拿走了孩子的幸?！?、《愛和自由》、《中國童話故事365夜》、《小老鼠的漫長一夜》等小朋友喜聞樂見的電子圖書，得到小朋友的好評。

4.2 與學(xué)校開展合作，開展延伸服務(wù)

由于大部分留守兒童遠離城市，因此在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立校內(nèi)流動站，開展延伸服務(wù)是滿足留守兒童閱讀需求的重要措施。在學(xué)校設(shè)立書刊借閱點，直接為在校學(xué)生開展圖書借閱活動、讀書活動、閱讀指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)他們多讀書、讀好書。

一是開展豐富多彩的讀書活動和心理輔導(dǎo)。和其他兒童一樣，留守兒童具有好學(xué)、好奇、好動、興趣廣泛等心理特征，圖書館要根據(jù)這些特征針對性地組織開展一些寓教于樂的讀書活動，如利用節(jié)假日開展讀書活動、詩歌朗誦會、知識講座、圖書知識競賽、中學(xué)生辯論賽等，培養(yǎng)他們的語言表達能力、觀察能力和豐富的想象能力。特別要在“六一”節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，舉辦讀者演講比賽等，激發(fā)孩子們的閱讀熱情、寫作熱情，增強留守兒童參與活動的欲望和信心。如河南省鄧州市圖書館積極利用館藏文獻資源，開展延伸服務(wù)，面向該市農(nóng)村中小學(xué)開展以“書香伴我健康成長——關(guān)愛留守兒童讀書講座”為主題的系列活動。活動期間，該館為湍河一初中的學(xué)生們送來了500余冊新書，在校園內(nèi)設(shè)立了“鄧州市圖書館館外流通借閱室”。又如浙江省紹興圖書館在該市第三屆“全民讀書月”活動啟動之際，與環(huán)保教育特色學(xué)校——北海小學(xué)開展合作，為該校購買了100本環(huán)?？破疹惿賰鹤x物，為孩子們增長環(huán)?？破罩R提供了便利條件。

除了讀書活動外，還可在學(xué)校開辟富有特色的心理教育園地，將館員搜集整理的心理教育資料推薦給教育工作者、家長及“留守兒童”，并經(jīng)常性邀請心理學(xué)老師和有經(jīng)驗的家長舉辦心理知識專題講座，幫助“留守兒童”消除成長中的煩惱、學(xué)習(xí)中的困惑、人際關(guān)系中的疙瘩、生活中的苦悶。如江蘇省無錫市圖書館關(guān)注未成年人心理健康問題，先后在該市塘南中學(xué)舉行了青少年法制教育、心理健康咨詢，受到廣大學(xué)生和家長們的歡迎和好評。

二是做好導(dǎo)讀工作。由于少年兒童的 閱讀動機不明確，隨意性較大，好奇心、求知欲和探究心理強，興趣廣泛，尚未具備獨立思維能力，因此，指導(dǎo)他們正確選擇圖書，開展導(dǎo)讀工作十分必要。不同年齡段的孩子有不同的閱讀興趣，如小學(xué)低中年級的孩子對漫畫書、神話寓言比較感興趣；小學(xué)中高年級則對科幻故事、科普知識感興趣；六到九年級的學(xué)生更喜歡長篇小說、百科知識等。針對這些特點，圖書館應(yīng)針對不同年齡段推薦書籍。如對低年級推薦圖文并茂帶拼音的神話故事、小故事大智慧叢書等，而對中高年級推薦《少兒文學(xué)名著文庫》、《哈佛女孩劉亦婷》、《兒童睡前故事》等。圖書館開展導(dǎo)讀工作，一要與學(xué)校老師配合，以班為單位開展閱讀指導(dǎo)，引導(dǎo)兒童認真讀書，勤于思考。二是可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部、黨團員但當(dāng)讀書輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)留守兒童讀書，掌握正確的閱讀方法。

結(jié)語

農(nóng)村留守兒童問題，關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要問題。只有社會各界都來關(guān)注農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀和教育問題，才能找到解決問題的有效途徑。

參考文獻：

1.柳曉森,張音.我國有留守兒童約5800萬留守兒童重養(yǎng)更重育[

.wwwjybcomcn/xwzx/gnjy/zhbd/t20080228_144897htm

第5篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：SWOT，公共圖書館，辦館條件

 

公共圖書館為全社會服務(wù)，其服務(wù)對象既包括機關(guān)和企事業(yè)單位員工、中小學(xué)師生及社區(qū)居民和農(nóng)民等。公共圖書館的屬性決定了其館藏資源的綜合性，尤其是社科類書刊在藏書中占有較高的比重。由于地緣優(yōu)勢，公共圖書館在地方文獻、古籍及其他歷史文獻的藏書中表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢。免費論文參考網(wǎng)。另外，公共圖書館從創(chuàng)建之初就面向全社會服務(wù)，所以公共圖書館對所輻射區(qū)域的影響力大大高于高校圖書館。免費論文參考網(wǎng)。公共圖書館除了提供借閱服務(wù)以外，還開展了多種形式的講座、展覽、讀書輔導(dǎo)等活動，對培育本地區(qū)文化生活有很大幫助。但是，公共圖書館受各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡和政府重視程度的影響，東西部公共圖書館在辦館條件、資金投入、人才結(jié)構(gòu)等方面差距甚大。同一地區(qū)，省市級圖書館和區(qū)縣圖書館的差別也很大。

2.2 外部要素（O、T）分析

用SWOT法分析外部環(huán)境的機會因素和威脅因素時，往往從客戶群、市場需求、競爭對手、行業(yè)政策等方面來評估、確認機遇和威脅，圖書館在識別外部環(huán)境時也可以從這幾方面入手。其中，尤其應(yīng)注意對圖書館發(fā)展過程中的競爭關(guān)系的分析，這是把握圖書館外部環(huán)境的關(guān)鍵。

公共圖書館，在外部環(huán)境中既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機遇。公共圖書館的挑戰(zhàn)主要來自其發(fā)展的直接環(huán)境，即競爭者和用戶。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和傳媒的多元化，一方面圖書館作為社會信息文化中心的壟斷優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，圖書館的主要競爭對手是各種網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供機構(gòu)，他們依靠技術(shù)和資金優(yōu)勢，向用戶提供及時豐富的信息；另一方面，用戶的閱讀習(xí)慣也在改變。紙本閱讀的數(shù)量在逐漸縮小，而電子閱讀則逐漸增多，讀者到館閱讀的需求隨之減少。

公共圖書館的機遇在于社會對文化生活的需求的增多和政府政策的支持。在學(xué)習(xí)型社會中,人們迫于社會對知識型人才要求而不再滿足已有的知識結(jié)構(gòu),需要為自己充電，提高個人的含金量。在2006年出臺的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，多處提及圖書館，把圖書館的建設(shè)作為完善公共服務(wù)的重要措施。2007年，政府又相繼推出了《文化部財政部關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》來推進文化共享工程建設(shè)。2008、2009年又相繼下發(fā)了《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《文化部關(guān)于認真貫徹中央決策部署切實做好基層公共文化服務(wù)工作的通知》，對公共文化服務(wù)體系和基層文化體系的建設(shè)十分重視。

3.地方公共圖書館的發(fā)展策略分析

通過對地方公共圖書館的分析，我們可以得出公共圖書館在構(gòu)建文獻保障體系中的發(fā)展策略。

3.1 SO策略：

第一，圖書館深入了解本區(qū)域讀者的閱讀能力和閱讀興趣、需求，繼續(xù)做好圖書館的采訪工作，為讀者提供高質(zhì)量館藏。第二，圖書館應(yīng)抓住對新農(nóng)村文化建設(shè)的機遇，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的指導(dǎo)和建設(shè)工作。第三，繼續(xù)開展豐富多彩，貼近區(qū)域民眾的讀者活動，通過活動宣傳圖書館、擴大公共圖書館的影響力。第四，繼續(xù)多好對弱勢群體的服務(wù)，彰顯圖書館的精神。

3.2 WO策略

第一，根據(jù)學(xué)習(xí)型社會要求，公共圖書館要重視館員素質(zhì)的提高，要求館員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有條件的圖書館還應(yīng)引進專業(yè)技術(shù)人才。第二，抓住對國家對文化工程建設(shè)和對新農(nóng)村建設(shè)的機遇，爭取更多的資金投入，提高辦館條件。免費論文參考網(wǎng)。特別要注重對電子資源、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)別的投入。第三，公共圖書館要下功夫提高服務(wù)層次水平，提供高質(zhì)量參考咨詢服務(wù)。

3.3 ST策略

第一，突出面向大眾的公益精神，保障公民自由平等地獲取信息的權(quán)利，免費服務(wù)。這是與其它信息服務(wù)機構(gòu)最顯著的區(qū)別和競爭優(yōu)勢。第二，加強對弱勢群體的服務(wù)，如農(nóng)民、小學(xué)生。這即可擴大圖書館的讀者范圍，也是公共圖書館的細分目標(biāo)市場。第三，注重地方文獻、民族特色文獻的收集整理，并制作為二次文獻數(shù)據(jù)庫。

3.4 WT策略

第一，地區(qū)中心館增加對基層圖書館的支援，向“中心館-分館”模式過渡，增加基層圖書館的館藏和技術(shù)力量。第二，建立圖書館聯(lián)盟。高校圖書館英語公共圖書館合作，搭建“虛擬聯(lián)合目錄系統(tǒng)”，實現(xiàn)館際互借、網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)。第三，建立貧困地區(qū)縣級公共圖書館監(jiān)控機制。建立嚴(yán)格的經(jīng)費配套制度，各級地方政府按比例投入，避免經(jīng)費被挪用。

參考文獻

[1] 楊潔，王曉文，楊玉麟. 我國西北地區(qū)縣級公共圖書館發(fā)展的SWOT分析及對策. 新世紀(jì)圖書館, 2008(03): 53-55.

[2]李健,章雷.西部地區(qū)高校圖書館SWOT分析.圖書館建設(shè)，2004（5）16-19

第6篇：農(nóng)村公共文化論文范文

論文摘要:文化信息資源共豐工程是一項文化與科技相結(jié)合的公共文化工程，具有專業(yè)性、現(xiàn)代性、傳媒性、創(chuàng)新性、公益性特征。為充分發(fā)揮共享工程在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、促進社會和諧中的重要作用，需要進一步明確思路舉措，大力提升共事工程的文化創(chuàng)新、資源整合、文化服務(wù)、思想教育、生產(chǎn)生活服務(wù)五項功能。

文化信息資源共享工程是從2002年啟動的一項采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，實現(xiàn)文化信息資源在全社會共建共享的公益文化工程。目前我省已建成各級支中心和基層服務(wù)點800多個，擁有數(shù)字文化信息資源20TB(1TB相當(dāng)于25萬冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目)。眾多的網(wǎng)點和豐富的資源在豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，滿足基層群眾求富裕、求穩(wěn)定、求健康、求文明的需求等方面越來越發(fā)揮出重要作用，產(chǎn)生了明顯的社會效益。隨著現(xiàn)代科技飛速發(fā)展和人民群眾的精神文化需求不斷增長，共享工程面臨良好發(fā)展機遇和巨大發(fā)展前景。加強共享工程基礎(chǔ)研究，深化對新形勢下共享工程特性和功能的認識，對于科學(xué)制定共享工程目標(biāo)規(guī)劃，加快推進共享工程實施，更好發(fā)揮其在文化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用具有積極意義。

文化信息資源共享工程是文化資源與現(xiàn)代科技相結(jié)合孕育而生的一項文化創(chuàng)新工程，是文化面向現(xiàn)代文化發(fā)展的必然結(jié)果，是一種全新的文化形態(tài)。它與傳統(tǒng)文化相承接但運作方式截然不同，與其他的現(xiàn)代文化樣式相交融但又保持著自己的獨立性，它以自己特有的方式體現(xiàn)了新時代斌予文化建設(shè)的新特性。這些特性展示了共享工程的豐富內(nèi)涵和存在價值。

1、專業(yè)性。共享工程的專業(yè)是文化，它的內(nèi)容是文化，特色是文化，目的在于繁榮發(fā)展文化。中華民族優(yōu)秀的歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化、地域文化資源是共享工程取之不竭的源泉，這種源泉是永遠不會枯竭的，這也就注定了共享工程具有無限的生命力。共享工程要以文化立足，打響文化品牌，需要把握好大文化意識與泛文化意識之間的度，一方面要從大文化角度出發(fā)廣泛整合各種文化資源，另一方面要克服貪大求全心理，不能“撿到籃里都是菜”，要把最能代表文化的內(nèi)容做大做強做深，這樣才能逐漸培育自己的特色和優(yōu)勢。

2.現(xiàn)代性。文化信息資源共享工程誕生短短幾年時間，是二十一世紀(jì)的中國文化現(xiàn)象，是具有很強現(xiàn)代性的文化新形態(tài)。它的現(xiàn)代性表現(xiàn)在，它的制作方式是現(xiàn)代的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)生成新型文化產(chǎn)品;它的傳播方式是現(xiàn)代的，不同于紙質(zhì)媒體和口傳身授的傳播方式;它的服務(wù)方式是現(xiàn)代的，超越了時空條件的限制。實現(xiàn)共享工程，有助于推進傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，有助于推進文化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，有助于推進落后地區(qū)文化建設(shè)加快發(fā)展進步，有助于提升文化工作者的現(xiàn)代素質(zhì)和品位。

3、傳媒性。共享工程不是新聞媒體，但是具有網(wǎng)絡(luò)新興媒體的特征。它傳播速度快、影響范圍廣，不僅是文化信息資源的集散地、加工場，也是文化輿論的發(fā)射臺和放大器，通過播發(fā)和更新大量的文化資訊，引導(dǎo)人們的文化觀念和行為，起到引導(dǎo)文化輿論的作用。因此，共享工程有必要借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的管理運作模式，提高共享工程的登錄點擊率，增強共享工程的吸引力、感染力和影響力。

4、創(chuàng)新性。共享工程開辟了網(wǎng)上文化服務(wù)的新模式，而且在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中比重日益增大。第五次全國國民閱讀調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)閱讀率繼續(xù)大幅攀升，達到44.996，表明國民閱讀正在加快進人數(shù)字化時代。今年以來我省文化信息資源共享中心推出的網(wǎng)上公益閱讀活動，受到省內(nèi)外網(wǎng)民廣泛好評，便是一個有力的證明。共享工程以數(shù)字化方式傳播文化，提供高效快捷的網(wǎng)上服務(wù)，與公共圖書館提供的傳統(tǒng)閱讀相輔相承，改變了文化服務(wù)的結(jié)構(gòu)布局。除網(wǎng)上閱讀外，共享工程還可通過開發(fā)互動性強的軟件，開展戲曲學(xué)唱、文化競賽、文藝晚會等多種形式的網(wǎng)上文化活動，形成群眾文化活動的新空間。

5、科技性。共享工程是文化領(lǐng)域的一塊科技高地，工程的實施提升了文化工作的科技含量，這既體現(xiàn)在文化與科技融合的理念上，體現(xiàn)在科技化的運作模式上，也體現(xiàn)在人才隊伍的現(xiàn)代科技素質(zhì)上?，F(xiàn)代科技給文化發(fā)展以強有力的推動，文化插上科技的翅膀才能飛得更高更遠?？萍純?yōu)勢是共享工程的根本優(yōu)勢，共享工程應(yīng)該始終保持并不斷壯大這一優(yōu)勢，始終立于現(xiàn)代科技的前沿，隨著科技的進步而發(fā)展，不斷采用最新的科技手段，不斷開發(fā)文化與科技相結(jié)合的新技術(shù)，把文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，不斷提高共享工程的管理水平、運作水平、服務(wù)水平。

6、公益性。共享工程是公益工程，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。公益性指的是，它的網(wǎng)上閱讀和下載是免費的，這一點不同于以贏利為目的的商業(yè)網(wǎng)站;在它的電子閱讀室等場所查閱資料、開展活動是免費的，這一點不同于社會上以贏利為目的的網(wǎng)吧。共享工程是以政府為主導(dǎo)的一塊公共文化陣地，其目的在于滿足廣大群眾的精神文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益，特別是實現(xiàn)他們享受公益性的網(wǎng)絡(luò)文化的權(quán)利。發(fā)展文化共享工程，可以以較小的投人成本，實現(xiàn)文化信息資源的大規(guī)模供應(yīng)和大面積覆蓋，迅速改變農(nóng)村和基層特別是貧困、邊遠地區(qū)的文化落后狀況，消除城鄉(xiāng)間數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，縮小城鄉(xiāng)文化差距，培育廣大農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)。

從以上分析可以看出，共享工程是以先進技術(shù)傳播先進文化的工程，是具有文化與科技雙重優(yōu)勢的工程，是低成本高產(chǎn)出的工程。我們要進一步加快共享工程的實施，加大投人力度，擴大資源總量，拓展覆蓋范圍，提升服務(wù)功能，使共享工程在三個文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。 1、提升文化創(chuàng)新功能。文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，文化創(chuàng)新一個非常重要的方面就是文化傳播方式的創(chuàng)新。實施文化共享工程是推進文化傳播方式創(chuàng)新的重大舉措。這首先是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的需要。中華民族創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，這些文化遺產(chǎn)多以紙質(zhì)和實物形式存在，在收藏、傳播、利用方面受到很大限制。實施共享工程，推進文化信息化，把有形的文化轉(zhuǎn)化為數(shù)字化存貯、網(wǎng)絡(luò)化傳播的文化信息資源，不僅使傳統(tǒng)文化傳播駛上高速公路，而且將帶來傳統(tǒng)文化理念、內(nèi)容、形式的全面創(chuàng)新，有利于更好繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。其次，這是提高文化軟實力的需要。當(dāng)前，漢語信息在互聯(lián)網(wǎng)上所占比例仍然很小，中華文化所占內(nèi)容更少，處于弱勢傳播地位，不僅導(dǎo)致國際社會不了解中華文化，而且影響了我國青少年一代對民族文化的認知度。實施共享工程，經(jīng)過長期努力，將有助于增加中華文化在互聯(lián)網(wǎng)上的份額，提高民族文化的對內(nèi)凝聚力，增強中國文化軟實力。

2、提升資源整合功能。中華文化博大精深、自成體系，但不同文化形式則處在分散獨立狀態(tài)，現(xiàn)行文化管理體制又造成了文化資源的部門分割。共享工程為整合文化資源提供了廣闊平臺。共享工程通過加工制作各類文化資源庫、整合采購已有數(shù)字資源、網(wǎng)上信息抓取與加工等多種方式和渠道，既可實現(xiàn)包括文化法規(guī)、圖書、音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲、文物、文化旅游、文化科技、藝術(shù)教育、文化市場、對外文化交流、文化史料、文化名人等在內(nèi)的文化系統(tǒng)的資源整合，還可以整合文化系統(tǒng)之外的文化信息資源。如按照中辦、國辦要求，改革開放前由各級政府投資的電影等，共享工程可以無償使用。對于改革開放以后形成的數(shù)字文化資源，可采取鼓勵著作權(quán)人捐贈等方式，為共享工程無償或優(yōu)惠使用。網(wǎng)上文化資源整合不僅會促進文化保護、文化傳播、文藝創(chuàng)作、文藝研究工作，也會為實質(zhì)性的文化資源整合創(chuàng)造有利條件。

3、提升文化服務(wù)功能。共享工程具有強大的文化服務(wù)功能，一根根網(wǎng)絡(luò)光纖，一條條衛(wèi)星波段，一塊塊移動硬盤，擁有所未有的復(fù)制能力和傳播速度。要發(fā)揮這些優(yōu)勢，把豐富的電影、戲曲、民間藝術(shù)、動漫游戲、綜藝晚會等文化產(chǎn)品送到群眾身邊，把數(shù)字報刊、圖書、論文等數(shù)字讀物送到群眾身邊，把根據(jù)群眾關(guān)注的熱點問題開發(fā)的專題文化資源送到群眾身邊，讓群眾自主選擇、自由下載、點播收看，不受時間、空間、地域等因素限制，大大增加了服務(wù)量，擴大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，緩解了農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難”的問題。共享工程還要積極開辟網(wǎng)上的文化活動新空間。如省中心研制開發(fā)的“網(wǎng)上跟我唱”、“我的DV網(wǎng)上行”等一系列共享工程互動應(yīng)用系統(tǒng)，為群眾提供了自娛自樂的網(wǎng)上活動平臺，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

第7篇：農(nóng)村公共文化論文范文

［關(guān)鍵詞］文化信息資源共享工程 特性 功能

文化信息資源共享工程是文化資源與現(xiàn)代科技相結(jié)合孕育而生的一項文化創(chuàng)新工程，是文化面向現(xiàn)代文化發(fā)展的必然結(jié)果，是一種全新的文化形態(tài)。它與傳統(tǒng)文化相承接但運作方式截然不同，與其他的現(xiàn)代文化樣式相交融但又保持著自己的獨立性，它以自己特有的方式體現(xiàn)了新時代斌予文化建設(shè)的新特性。這些特性展示了共享工程的豐富內(nèi)涵和存在價值。

1.專業(yè)性。共享工程的專業(yè)是文化，它的內(nèi)容是文化，特色是文化，目的在于繁榮發(fā)展文化。中華民族優(yōu)秀的歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化、地域文化資源是共享工程取之不竭的源泉，這種源泉是永遠不會枯竭的，這也就注定了共享工程具有無限的生命力。共享工程要以文化立足，打響文化品牌，需要把握好大文化意識與泛文化意識之間的度，一方面要從大文化角度出發(fā)廣泛整合各種文化資源，另一方面要克服貪大求全心理，要把最能代表文化的內(nèi)容做大做強做深，這樣才能逐漸培育自己的特色和優(yōu)勢。

2.現(xiàn)代性。文化信息資源共享工程誕生短短幾年時間，是二十一世紀(jì)的中國文化現(xiàn)象，是具有很強現(xiàn)代性的文化新形態(tài)。它的現(xiàn)代性表現(xiàn)在，它的制作方式是現(xiàn)代的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)生成新型文化產(chǎn)品;它的傳播方式是現(xiàn)代的，不同于紙質(zhì)媒體和口傳身授的傳播方式;它的服務(wù)方式是現(xiàn)代的，超越了時空條件的限制。實現(xiàn)共享工程，有助于推進傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，有助于推進文化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，有助于推進落后地區(qū)文化建設(shè)加快發(fā)展進步，有助于提升文化工作者的現(xiàn)代素質(zhì)和品位。

3.傳媒性。共享工程不是新聞媒體，但是具有網(wǎng)絡(luò)新興媒體的特征。它傳播速度快、影響范圍廣，不僅是文化信息資源的集散地、加工場，也是文化輿論的發(fā)射臺和放大器，通過播發(fā)和更新大量的文化資訊，引導(dǎo)人們的文化觀念和行為，起到引導(dǎo)文化輿論的作用。因此，共享工程有必要借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的管理運作模式，提高共享工程的登錄點擊率，增強共享工程的吸引力、感染力和影響力。

4.創(chuàng)新性。共享工程開辟了網(wǎng)上文化服務(wù)的新模式，而且在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的比重日益增大。共享工程以數(shù)字化方式傳播文化，提供高效快捷的網(wǎng)上服務(wù)，與公共圖書館提供的傳統(tǒng)閱讀相輔相承，改變了文化服務(wù)的結(jié)構(gòu)布局。除網(wǎng)上閱讀外，共享工程還可通過開發(fā)互動性強的軟件，開展戲曲學(xué)唱、文化競賽、文藝晚會等多種形式的網(wǎng)上文化活動，形成群眾文化活動的新空間。

5.科技性。共享工程是文化領(lǐng)域的一塊科技高地，工程的實施提升了文化工作的科技含量，這既體現(xiàn)在文化與科技融合的理念上，體現(xiàn)在科技化的運作模式上，也體現(xiàn)在人才隊伍的現(xiàn)代科技素質(zhì)上。

6.公益性。共享工程是公益工程，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。公益性指的是，它的網(wǎng)上閱讀和下載是免費的。共享工程是以政府為主導(dǎo)的一塊公共文化陣地，其目的在于滿足廣大群眾的精神文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益，特別是實現(xiàn)他們享受公益性的網(wǎng)絡(luò)文化的權(quán)利。

從以上分析可以看出，共享工程是以先進技術(shù)傳播先進文化的工程，是具有文化與科技雙重優(yōu)勢的工程，是低成本高產(chǎn)出的工程。我們要進一步加快共享工程的實施，加大投人力度，擴大資源總量，拓展覆蓋范圍，提升服務(wù)功能，使共享工程在三個文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

1.提升文化創(chuàng)新功能。文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，文化創(chuàng)新一個非常重要的方面就是文化傳播方式的創(chuàng)新。實施文化共享工程是推進文化傳播方式創(chuàng)新的重大舉措。這首先是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的需要。中華民族創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，這些文化遺產(chǎn)多以紙質(zhì)和實物形式存在，在收藏、傳播、利用方面受到很大限制。實施共享工程，推進文化信息化，把有形的文化轉(zhuǎn)化為數(shù)字化存貯、網(wǎng)絡(luò)化傳播的文化信息資源，不僅使傳統(tǒng)文化傳播駛上高速公路，而且將帶來傳統(tǒng)文化理念、內(nèi)容、形式的全面創(chuàng)新，有利于更好繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。其次，這是提高文化軟實力的需要。

2.提升資源整合功能。中華文化博大精深、自成體系，但不同文化形式則處在分散獨立狀態(tài)，現(xiàn)行文化管理體制又造成了文化資源的部門分割。共享工程為整合文化資源提供了廣闊平臺。

3.提升文化服務(wù)功能。共享工程具有強大的文化服務(wù)功能，擁有所未有的復(fù)制能力和傳播速度。要發(fā)揮這些優(yōu)勢，把豐富的電影、戲曲、民間藝術(shù)、動漫游戲、綜藝晚會等文化產(chǎn)品送到群眾身邊，把數(shù)字報刊、圖書、論文等數(shù)字讀物送到群眾身邊，把根據(jù)群眾關(guān)注的熱點問題開發(fā)的專題文化資源送到群眾身邊，讓群眾自主選擇、自由下載、點播收看，不受時間、空間、地域等因素限制，大大增加了服務(wù)量，擴大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。

第8篇：農(nóng)村公共文化論文范文

【關(guān)鍵詞】云南;農(nóng)村義務(wù)教育;經(jīng)費;保障機制

一、研究背景

為了將政府在普及和鞏固九年義務(wù)教育中的職責(zé)強化，國務(wù)院了一個名為《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》的新機制，這個機制于2005年12月24日，之所以發(fā)出這個新機制，其目的是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)打下好的文化基礎(chǔ)，同時為農(nóng)村義務(wù)教育的有序進行和建設(shè)水平提供保障，而經(jīng)國務(wù)院研究決定，對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進行進一步的深化。以下的內(nèi)容就是國務(wù)院進行的這次改革：第一，對于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費用予以免除，對于家庭評級為貧困的學(xué)生義務(wù)提供教科書，除此之外還要補助這些學(xué)生;其次說到第二點，應(yīng)該提高農(nóng)村義務(wù)教育階段內(nèi)的中小學(xué)的公用經(jīng)費的保障標(biāo)準(zhǔn);最后的一點，一個學(xué)校對的校舍對于保障學(xué)生的生命安全來說是非常重要的，所以說要建立起長效的機制來規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍的維修;第四，對于學(xué)校里的教師來說，工資的保障制度是非常重要的，因此要對其進行鞏固和完善。除了逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍以外，這次國務(wù)院進行的改革還按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以及建立了中央和地方分項目，這次改革涉及到的范圍將中西部地區(qū)作為一個重點同時還兼顧了東部部分困難地區(qū)。

二、研究意義

義務(wù)教育并不是一開始就有的，更不是國家強制的，但是義務(wù)教育的重要性很早以前就已經(jīng)列入法律范疇了，自從1986年《義務(wù)教育法》的出臺，我國義務(wù)教育的法制化便開始了。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，國民素質(zhì)的提高越發(fā)顯得重要，2003年，在國務(wù)院2003年列入立法計劃的立法項目中，《義務(wù)教育法》的修訂內(nèi)容為“需要抓緊研究、條件成熟時適時提請審議”，并在這個基礎(chǔ)上不斷的完善。在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》中，對于促進義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費保障機制問題做了進一步的明確。緊接著就是新的《義務(wù)教育法》于2006年7月1日出臺，對于義務(wù)教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)在這部新出法律中做了進一步的明確。義務(wù)教育，深刻貫徹“以人為本”的指導(dǎo)方針，是提高我國國民素質(zhì)的奠基石，是我國教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。

面對義務(wù)教育經(jīng)費制度的不完善，雖然從06年開始，各級政府都在積極的貫徹落實新的農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障制度，并且這個制度的基礎(chǔ)是系統(tǒng)、科學(xué)、合理的政策運營機制，但是由于經(jīng)費來源渠道單一缺乏穩(wěn)定，義務(wù)教育經(jīng)費短缺，再加上不合理的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，地區(qū)間的義務(wù)教育由于城鄉(xiāng)差距就越來越大，出現(xiàn)了失衡的情況，我國義務(wù)教育發(fā)展的各種阻礙是由教育資源配置不均衡等問題造成的，因此義務(wù)教育經(jīng)費困境一直是眾多學(xué)者關(guān)注并極力解決的焦點。而出現(xiàn)上述現(xiàn)象的實質(zhì)上是由義務(wù)教育經(jīng)費的制度困境造成的，雖然我國早就進入市場經(jīng)濟時代，但是在資源配置不合理時，國家宏觀調(diào)控就顯得尤為重要，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，就能夠切實的保障從義務(wù)教育經(jīng)費保障的制度困境中脫離出來。把公共政策分析的視角作為本文切入點，探索一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制整體運行的道路，并且依托公共物品理論及委托理論等，深入的分析并且研究了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，理論價值深遠。

三、主要研究內(nèi)容

論文主要分為七個部分進行寫作：

第一部分是緒論，該部分概述了本次研究的背景、目的并闡述了其意義，通過研究把國內(nèi)外的相關(guān)文獻并對其進行綜述，概述研究方法以及將技術(shù)路線作為基礎(chǔ)路線，這樣做的目的是盡快的將本論文的寫作主題引出。

第二部分是相關(guān)理論概述，首先從大方面是要建立起保障義務(wù)教育經(jīng)費的機制，在建立機制時要考慮到以下四個方面：義務(wù)教育的定義、概念、義務(wù)教育經(jīng)費的概念、來源以及特點;其次是對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理上一定要建立起相應(yīng)的保護機制，以下六個方面就是這個機制所要包括的主要內(nèi)容：對于農(nóng)村所實行的義務(wù)教育、在施行農(nóng)村義務(wù)教育的過程中產(chǎn)生的經(jīng)費、投入到農(nóng)村義務(wù)教育中的相關(guān)體制以及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的概念和內(nèi)容、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的發(fā)展沿革以及云南省農(nóng)村在進行義務(wù)教育時所具有的特點;然后就是對于公共物品的理論進行概述，

（下轉(zhuǎn)第44頁）

（上接第10頁）

在進行概述時主要是包括公共物品以及義務(wù)教育的公共物品屬性兩方面內(nèi)容;教育公平理論（教育公平理論以及義務(wù)教育的公平理論兩方面內(nèi)容）以及委托理論（包括委托理論以及義務(wù)教育的委托理論兩方面）五個方面的相關(guān)理論進行概述，并且為了進一步的研究一定要將相關(guān)理論呈現(xiàn)出來。

第三部分是實施現(xiàn)狀，云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制在對云南農(nóng)村義務(wù)教育中的各項實施狀況，包括從資金補助情況、“兩免一補”政策的實施狀況、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費的保障、云南省中小學(xué)校舍維修改造狀況現(xiàn)狀以及云南與全國其他地區(qū)的比較幾個方面進行了論述。

第四部分是云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制運行中存在的問題，該部分對論文整體框架進行系統(tǒng)的梳理與總結(jié)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施及改革雖然取得了很好的效果，但是也存在不少問題，主要體現(xiàn)在3個方面：一是經(jīng)費投入機制問題;二是政府責(zé)任機制問題;三是監(jiān)管機制問題。

第五部分是國外義務(wù)教育經(jīng)費保障機制經(jīng)驗借鑒，該部分分別對美國、英國、南非以及韓國四個國家保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財政制度進行分析探討。最后從經(jīng)費投入機制、政府責(zé)任機制以及監(jiān)管機制三個方面總結(jié)出對我國義務(wù)教育發(fā)展有用的經(jīng)驗教訓(xùn)。

第六部分是解決存在問題的對策建議。該部分針對第四部分出現(xiàn)的問題進行分析之后對其提出了相關(guān)的解決對策。

第七部分對全文進行總結(jié)。

四、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)理論概述

在農(nóng)村教育中，最重要的就是義務(wù)教育，同時義務(wù)教育也是農(nóng)村教育最重要的組成部分。就普遍學(xué)者的觀點總結(jié)來看，以下兩種都是對于農(nóng)村教育概念的解釋：一，以地域性來劃分，整個教育模式是以農(nóng)村地域作為劃分依據(jù)的;二，以教育功能性來劃分，農(nóng)村教育所涵蓋的范圍是非常廣的，所以說農(nóng)村教育是提高農(nóng)民生活技能方式的教育。城鄉(xiāng)二元化的階段是中國正在經(jīng)歷的，所以說地域性在農(nóng)村教育中的表現(xiàn)尤為明顯，在我國推進城鄉(xiāng)一體化以及縮小城鄉(xiāng)差距的進程中，人民越來越希望政府重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化，農(nóng)民對教育的意識和觀念進一步加強，從而出現(xiàn)功能性逐漸增強，而地域性逐步減弱的狀態(tài)。把以上所提到的內(nèi)容作為基準(zhǔn)，對于農(nóng)村義務(wù)教育的概念劃分，可以做出以下結(jié)論：按照憲法及國家的相關(guān)法律規(guī)定，對象為以農(nóng)村戶口適齡兒童，包括農(nóng)村地區(qū)及進城務(wù)工農(nóng)民工子女而進行的具有特定年限的學(xué)校教育，而這種學(xué)校教育的特點就是普及性和強制性及其免費性。

國家依據(jù)憲法及相關(guān)法律法規(guī)，制定出一系列用于督促、分配、監(jiān)督等各項制度，在根據(jù)公平優(yōu)先、兼顧效率的原則下，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生進行有規(guī)定年限的教育，并保證不收取任何培養(yǎng)費用的情況就是農(nóng)村義務(wù)教育的投入機制，同時在這個過程中政府還要對于相關(guān)的資源進行合理化的應(yīng)用，這樣做的目的是確保高質(zhì)量的義務(wù)教育可以對全國所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生產(chǎn)生影響。

【參考文獻】

[1]黃杰.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的構(gòu)建[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2005（2）

[2]陳少強、向燕晶.完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度[J].農(nóng)村綜合改革.2006（5）

第9篇：農(nóng)村公共文化論文范文

農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境、社會環(huán)境和人工環(huán)境三者共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育環(huán)境。農(nóng)村體育活動地點所處的地理和氣象環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境。農(nóng)村社區(qū)體育的社會環(huán)境是指人類為提高自己的物質(zhì)文化水平而創(chuàng)造的物質(zhì)環(huán)境和社會組織的總和。農(nóng)村社區(qū)體育的人工環(huán)境既指在人力作用下形成的運動場地或高度人文化的自然環(huán)境，也包括人類活動所造成的對自然環(huán)境的污染。由此看出，農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)系統(tǒng)主要是由農(nóng)村社區(qū)體育觀念(心理要素)、體育制度(行為要素)、體育器物(物質(zhì)要素)、自然資源、人文社會資源、自然環(huán)境、社會環(huán)境和人工環(huán)境等諸多要素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)系統(tǒng)。

二農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化面臨的困境

(一)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化相關(guān)政策指導(dǎo)

不到位、實踐相對落后長株潭獲批兩型社會建設(shè)以來，小到地方政府，大到國家政策層面，從人力、物力、財力等方面都進行了大量的投入。但與兩型社會建設(shè)的整體步伐相比，體育經(jīng)費投放、場地建設(shè)、人才保障等遠遠落后于兩型社會建設(shè)的其它領(lǐng)域，且缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。筆者于2013年底查閱了兩型社會獲批以來長沙市體育局、株洲市體育局、湘潭市體育局、湖南省體育局、湖南省兩型辦等主管部門以及湖南省政府信息公布平臺的相關(guān)政策和文件，結(jié)果顯示:從2008年1月至2013年12月，湖南省政府頒布的1005個文件中，涉及有關(guān)兩型社會的政府文件為20個，體育方面的文件為1個。2008年1月至2012年12月，湖南省體育局及長株潭地方體育局頒布的文件14個，其中有關(guān)體育方面的文件8個。從高?？蒲衼砜?，有關(guān)兩型社會的研究為9081(個/篇)，其中論文6753篇，碩博論文1358篇，課題970個;有關(guān)兩型社會建設(shè)過程中體育方面的研究為1093(個/篇)，其中論文476篇，碩博論文476篇，課題141個(見表1)。由此可見，體育在兩型社會建設(shè)中，依然停留在高校體育教師的科研中，而與兩型社會對接的相關(guān)理論與實踐還沒有得到湖南省政府相關(guān)部門的相對重視，其生態(tài)化建設(shè)沒有與兩型建設(shè)的總體目標(biāo)同步推進。這與筆者2011年初所檢索的結(jié)果基本一致。調(diào)查同時顯示:長株潭高校體育教師參與兩型社會建設(shè)相關(guān)的體育論文、有關(guān)體育生態(tài)化發(fā)展的立項課題，在數(shù)量上居高不下，說明高校體育教師對兩型社會建設(shè)中的體育及體育文化的生態(tài)化，態(tài)度是積極的和有信心的。

(二)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化欠缺整體規(guī)劃、無借鑒經(jīng)驗

根據(jù)湖南省“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，重大項目跟進”的兩型社會建設(shè)實施方案，長株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)列入兩型社會建設(shè)的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中根據(jù)兩型社會建設(shè)的特征，長株潭的人文、自然、體育發(fā)展等因素去規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)。以長株潭的總體規(guī)劃為切入點，對長株潭建設(shè)過程中已經(jīng)編制且審批通過的14個規(guī)劃和已經(jīng)編制但在待審的4個規(guī)劃進行分析，得出的結(jié)果顯示:18個規(guī)劃中，只有4個規(guī)劃涉及到有關(guān)體育方面的內(nèi)容，且都語焉不詳。例如《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》中只涉及“運動”“體育場地建設(shè)預(yù)留用地”和“奧林匹克運動”等簡單的詞語;《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》中籠統(tǒng)提到了把洞井－跳馬作為體育休閑區(qū)，并承辦大型體育賽事和承接體育培訓(xùn)，把昭山打造成體育休閑公園，把湘江列入體育休閑區(qū)域等;《長株潭城市群核心區(qū)空間開發(fā)與布局規(guī)劃》有簡短兩句話涉及把長沙的圭塘規(guī)劃為體育中心、株洲河西打造成文化體育基地、湘潭醞釀體育休閑等;《湖南省“十二五”環(huán)長株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要》也只有寥寥數(shù)語要求體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和城鄉(xiāng)文化體育均等化。由此可見，長株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)既無具體規(guī)劃，也沒有列入兩型社會建設(shè)的總體規(guī)劃中。同時，兩型社會建設(shè)是摸著石頭過河，沒有前期的經(jīng)驗借鑒，其范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的探索性和曲折性很明顯?？梢?，長株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，不論是理論研究還是具體的實踐操作，都缺乏整體規(guī)劃和經(jīng)驗借鑒。

(三)農(nóng)村社區(qū)居民環(huán)境意識差、生態(tài)觀念淡薄

湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月亂穿衣”的俗語，長株潭處于湖南省南高北低馬鞍型的中、北低地勢地帶，成“品”字形排開，其廣泛的農(nóng)村居住范圍和惡劣的自然環(huán)境促使長株潭農(nóng)村社區(qū)居民，在體育習(xí)俗的養(yǎng)成和體育鍛煉項目的選擇、體育文化的形成等方面，與城市居民存在很大的差距。農(nóng)村的體育陋習(xí)根深蒂固、體育生態(tài)意識貧乏、體育生態(tài)規(guī)范或缺、體育生態(tài)教育貧瘠等狀況，促使農(nóng)村居民對體育器材的保護、體育場地的維護、體育行為的約束、體育活動的組織等缺乏必要的了解與認同，從而出現(xiàn)體育場地的隨意占用、體育器材的惡意損害、體育廣告牌的任意涂改以及亂扔垃圾、煙蒂、隨意吐痰、破壞周邊綠化等情況。調(diào)查顯示，長株潭農(nóng)村社區(qū)體育場地被占用情況較為嚴(yán)峻，有87%的體育場地被部分或全部占用，略低于湖南全省農(nóng)村體育場地全部或部分占用92%的水平。同時，長株潭范圍內(nèi)有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，給農(nóng)村社區(qū)體育運動項目的開展帶來了一定的約束性和選擇性。長株潭農(nóng)村社區(qū)居民長期分散的生活環(huán)境導(dǎo)致其在體育生態(tài)觀念、體育生態(tài)意識、體育生態(tài)項目選擇等方面也有不盡人意之外。

三農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的發(fā)展策略

(一)強化農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的政策指導(dǎo)，制定具體實施方案

政府在兩型社會建設(shè)的進程中，應(yīng)重視農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，出臺相應(yīng)的政策和文件，如有關(guān)加強長株潭農(nóng)村居民體質(zhì)監(jiān)控工作和開展“全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的政策和文件，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化有序推進。從運動場地建設(shè)、運動器材配置、運動環(huán)境維護，到村落、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育生態(tài)運動場所的配備，都應(yīng)當(dāng)指示到位、政策到位，保證其有章可循，有法可依。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體辦要在政策文件指導(dǎo)下，制定相關(guān)的具體實施方案，如《ⅹⅹ鄉(xiāng)關(guān)于體育文化周開展工作實施方案》《ⅹⅹ村關(guān)于成立“健身秧歌隊”“腰鼓隊”的通知》等，并報政府相關(guān)部門備案，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的循序漸進，也保證其與兩型社會建設(shè)的同步并行。

(二)加快農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃，加強試驗區(qū)建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化要列入兩型社會建設(shè)的整體規(guī)劃，與兩型社會建設(shè)同步推進。要通過對農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化試驗區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)體育運動項目實踐兩個方面來加快整體規(guī)劃。從農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施的配置、經(jīng)費的投放、運動場館的建設(shè)、體育從業(yè)人員的配備等進行整體規(guī)劃和宏觀布局。盡快出臺相應(yīng)的規(guī)劃，如《長株潭城市群體育資源共享規(guī)劃》，以保證長株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化在其生態(tài)化及發(fā)展方面有章可循。試驗區(qū)建設(shè)，首先要圍繞長株潭生態(tài)綠心地區(qū)，以大河西、天易、昭山、云龍、濱湖等先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)為契機，將農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)列入綠心地區(qū)和示范區(qū)的實施方案中。出臺相應(yīng)的如《長株潭生態(tài)綠心地區(qū)體育文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，來加快和規(guī)范農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)化建設(shè)，再根據(jù)實施方案進行規(guī)劃、布局、實施。其次，通過對綠心地區(qū)及先導(dǎo)區(qū)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的不斷推進，將試驗區(qū)經(jīng)驗向周邊農(nóng)村社區(qū)輻射，編制出臺《長株潭3+5城市群體育發(fā)展規(guī)劃》，以點帶面，全面推進。生態(tài)體育運動項目，要以長株潭農(nóng)村社區(qū)地理位置為切入點，以洞庭湖、湘江為經(jīng)線，仙女山、九郎山、岳麓山為緯線，公共自行車項目為網(wǎng)狀覆蓋面，力求打造一個集賽龍舟、登山、自行車于一體的原生態(tài)體育運動項目。

(三)提升農(nóng)村社區(qū)居民的體育生態(tài)意識，加強體育生態(tài)行為規(guī)范和體育生態(tài)道德建設(shè)