知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法精選(九篇)

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第1篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

城市分割線

一、申請(qǐng)對(duì)象

專利授權(quán)補(bǔ)助的對(duì)象為獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)專利且為第一專利權(quán)人、第一專利權(quán)人授權(quán)公告地址屬**市**區(qū)、**區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、**港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：“各區(qū)”）區(qū)域內(nèi)的單位（組織）或個(gè)人：

（一）在**市“各區(qū)”注冊(cè)登記的企業(yè)或社會(huì)組織。企業(yè)專利技術(shù)得到有效實(shí)施轉(zhuǎn)化，稅收繳納情況穩(wěn)定；

（二）自然人，包括**市“各區(qū)”戶籍居民，高等院校、科研院所在編科研人員，在**市“各區(qū)”從事科研工作連續(xù)五年以上的常住居民，符合以上（一）規(guī)定條件且在**市“各區(qū)”居住滿三年的企業(yè)法定代表人，以及**市“各區(qū)”新居民積分考核排序前50位的新居民。

二、申請(qǐng)條件

（一）**年被授予專利權(quán)的國(guó)內(nèi)（包括：港、澳、臺(tái)地區(qū)）的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利；

（二）**年被國(guó)外授予專利權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。

三、辦理時(shí)間程序

（一）符合申請(qǐng)條件的補(bǔ)助對(duì)象，請(qǐng)于**年9月30日前提交申請(qǐng)，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未提出申請(qǐng)的，視作自動(dòng)放棄不再給予補(bǔ)助。

（二）各補(bǔ)助對(duì)象按請(qǐng)按照附件1，分別向**區(qū)、**區(qū)科技局，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)商局、**港區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申請(qǐng)。

（三）**區(qū)、**區(qū)科技局，經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)商局、**港區(qū)經(jīng)發(fā)局審核后將補(bǔ)助資金一次性全額撥付給補(bǔ)助對(duì)象，并將授權(quán)補(bǔ)助匯總清單報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

四、提供資料

1.專利授權(quán)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件2）；

2.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶口簿；

第2篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造促進(jìn)專利工作的良好氛圍

1．完善*區(qū)人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。辦公會(huì)議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作，分析和通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作形勢(shì)，研究決定全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和措施。辦公會(huì)議成員單位要各盡其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

2．充分認(rèn)識(shí)專利工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專利工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入科技進(jìn)步考核目標(biāo)責(zé)任制，將專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、專利實(shí)施量等指標(biāo)，作為衡量當(dāng)?shù)貙＠ぷ鞒尚Ш涂萍几?jìng)爭(zhēng)力的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)專利工作的健康發(fā)展

3．建立健全區(qū)專利工作管理服務(wù)體系。一是建立健全街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)專利工作聯(lián)絡(luò)制度。各街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，做好對(duì)專利工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，建立健全專利工作管理網(wǎng)絡(luò)和制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，確定專利工作聯(lián)絡(luò)員，完善和落實(shí)工作責(zé)任制度；二是建立駐區(qū)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系制度。引導(dǎo)和推動(dòng)高校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快駐區(qū)高校專利申請(qǐng)和專利技術(shù)在區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4．建立健全專利考核評(píng)價(jià)體系。一是納入有關(guān)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將專利創(chuàng)造與實(shí)施情況列入企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)等認(rèn)定與評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和條件，將有效專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審的重要指標(biāo)；二是納入科技項(xiàng)目管理體系，將取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)要求和評(píng)審指標(biāo)。

三、強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施

5．設(shè)立專利工作專項(xiàng)資金。區(qū)科技局在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立*區(qū)專利工作專項(xiàng)資金，用于專利申請(qǐng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)、專利技術(shù)實(shí)施、專利工作試點(diǎn)示范、專利知識(shí)宣傳培訓(xùn)、專利執(zhí)法、專利戰(zhàn)略制定與實(shí)施、專利公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)專利工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，各街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)要相應(yīng)設(shè)立此項(xiàng)工作扶持經(jīng)費(fèi)。專利工作專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。

6．資助和獎(jiǎng)勵(lì)專利申請(qǐng)、授權(quán)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所和個(gè)人積極開(kāi)展專利申請(qǐng)并取得專利權(quán)，每年按照發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三種類型分類進(jìn)行資助；積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)在校學(xué)生開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的費(fèi)用實(shí)行全額資助。對(duì)年專利申請(qǐng)量達(dá)20件和100件以上的專利申請(qǐng)大戶分別給予重點(diǎn)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

7．培育專利工作試點(diǎn)示范企業(yè)。制訂專利示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，選擇具有一定代表性的科技型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，探索有利于企業(yè)開(kāi)展專利工作的具體實(shí)施辦法。進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品的專利戰(zhàn)略研究，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合全面推動(dòng)企業(yè)專利工作的開(kāi)展；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)，凡被列入各級(jí)專利試點(diǎn)（示范）的企業(yè)，給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)扶持。

8．扶持專利產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的優(yōu)秀專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)扶持，重點(diǎn)推薦申報(bào)各級(jí)專利實(shí)施項(xiàng)目和科技進(jìn)步獎(jiǎng)；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的專利權(quán)人、專利技術(shù)，優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)優(yōu)秀專利發(fā)明人、優(yōu)秀專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

9．鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加研究開(kāi)發(fā)專利的投入，其專利研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

10．加強(qiáng)專利信息資源的開(kāi)發(fā)利用。一是建設(shè)*區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)，并納入*區(qū)科技局網(wǎng)站體系；二是積極利用專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)和專利文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，對(duì)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新或改造項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批的專利進(jìn)行檢索，避免低水平重復(fù)建設(shè)或侵權(quán)行為的發(fā)生，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中積極利用專利信息資源，降低創(chuàng)新成本，縮短科研周期，提高研發(fā)效率。

四、加強(qiáng)宣傳普及，提高全社會(huì)的專利保護(hù)意識(shí)

11．加強(qiáng)專利知識(shí)的普及宣傳工作。通過(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科普畫(huà)廊等媒體，采用專場(chǎng)講座、專題報(bào)告會(huì)等多種形式，利用“4.26-世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”、“科普宣傳周”等活動(dòng)載體加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍，不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制觀念，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

12．加強(qiáng)專利相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把專利法律、法規(guī)的宣傳列入全區(qū)普法教育計(jì)劃，納入干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位科技管理干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員分批分期、長(zhǎng)短期結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。

第3篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，以改革創(chuàng)新的精神，促進(jìn)科技和金融相結(jié)合，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)科技金融結(jié)合的文件精神，制訂如下若干意見(jiàn)。

一、支持科技型企業(yè)進(jìn)行債權(quán)融資

1．建立成長(zhǎng)型科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)“科技銀行”試點(diǎn)。

市政府設(shè)立科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。支持合作銀行主要是科技銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。合作銀行向推薦企業(yè)發(fā)放貸款形成逾期的，風(fēng)險(xiǎn)基金按照一定比例代償，同時(shí)由合作銀行依法對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行追償。

支持設(shè)立科技支行?？萍贾幸袑ｉT的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、一定數(shù)量的專業(yè)人員。要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，單列貸款計(jì)劃，單設(shè)信貸審批權(quán)限和流程，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理、核算和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立單獨(dú)的考核激勵(lì)機(jī)制。

由市財(cái)政局牽頭實(shí)施《市國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)成長(zhǎng)型科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》；由市銀監(jiān)局和人民銀行牽頭制訂并實(shí)施《市科技支行建設(shè)發(fā)展管理辦法》。

2．促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持銀行特別是科技支行積極開(kāi)展期權(quán)貸款、訂單貸款、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸業(yè)務(wù)。通過(guò)政、銀、擔(dān)、投、稅等部門聯(lián)動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，拓展新型貸款業(yè)務(wù)。進(jìn)行科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，設(shè)立科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。進(jìn)行科技借款試點(diǎn)，促進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)的滾動(dòng)使用。

由市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭實(shí)施《市專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意見(jiàn)》和《市科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》；由市財(cái)政局、科技局牽頭實(shí)施《市國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)委托借款管理暫行辦法》。

3．積極發(fā)展科技小額貸款公司。鼓勵(lì)和支持小額貸款公司特別是科技小額貸款公司向科技型企業(yè)放貸。推動(dòng)銀行、國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)等與小額貸款公司進(jìn)行合作。

4．鼓勵(lì)支持擔(dān)保公司為科技型企業(yè)擔(dān)保貸款。不斷壯大高新區(qū)和武進(jìn)區(qū)的國(guó)有擔(dān)保公司。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金的作用，加強(qiáng)對(duì)合作擔(dān)保公司的考核。

由市財(cái)政局、發(fā)改委牽頭實(shí)施《市新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金管理辦法》。

5．鼓勵(lì)支持科技企業(yè)通過(guò)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資債券和中期票據(jù)。對(duì)為科技型企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具服務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

由市財(cái)政局、科技局牽頭實(shí)施《市國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)直接債務(wù)融資引導(dǎo)暫行辦法》。

二、支持科技型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資

6．大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。支持國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行“撥改投”試點(diǎn)。發(fā)揮天使基金和創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用。進(jìn)一步擴(kuò)大龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，采取階段參股、跟進(jìn)投資等方式，加大對(duì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)投資力度。鼓勵(lì)支持股權(quán)投資類企業(yè)落戶科教城。

由市科技局牽頭制訂并實(shí)施《市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》；由市委組織部、市人才辦牽頭實(shí)施《市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》；由市科教城管委會(huì)牽頭制訂并實(shí)施《市關(guān)于支持科教城股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

7．鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。積極落實(shí)企業(yè)上市的各項(xiàng)扶持政策，集成各類科技、產(chǎn)業(yè)、稅收、土地等政策，對(duì)擬上市企業(yè)給予重點(diǎn)支持，推進(jìn)更多科技型企業(yè)上市。

由市金融辦牽頭實(shí)施《市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》。

三、構(gòu)筑科技金融的機(jī)制和平臺(tái)

8．財(cái)政資金引導(dǎo)科技金融發(fā)展。由金融辦、財(cái)政局和科技局負(fù)責(zé)，每年對(duì)科技金融發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)財(cái)政支持科技金融各項(xiàng)政策措施進(jìn)行評(píng)估、考核，確立財(cái)政資金的投入、評(píng)估和退出機(jī)制。

9．建立科技金融的服務(wù)和展示平臺(tái)。分別在高新區(qū)和武進(jìn)區(qū)（科教城）建立科技金融服務(wù)中心，提供服務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，建立科技型中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺(tái)。

10．引進(jìn)和培養(yǎng)科技金融領(lǐng)軍人才。在“龍城英才計(jì)劃”中增加金融領(lǐng)軍人才專項(xiàng)。依托龍頭科技金融企業(yè)引進(jìn)科技金融人才。

由市委組織部、市人才辦、市金融辦和財(cái)政局牽頭制訂實(shí)施《市關(guān)于實(shí)施金融領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃的意見(jiàn)》。

第4篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

*年技術(shù)進(jìn)步工作的主要任務(wù)，是突出專題，體現(xiàn)政府政策導(dǎo)向作用，形成完善的政策研究—政策制訂—政策實(shí)施—績(jī)效檢查評(píng)估的工作程序；更進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施的科學(xué)決策機(jī)制，繼續(xù)組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造重大項(xiàng)目的社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)工作。

一、開(kāi)創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面

（一）繼續(xù)推行重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制，不斷提高依法行政水平和管理水平

1、在*年組織省政府關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目招投標(biāo)和省重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)*年重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域并向社會(huì)公告。明年招標(biāo)工作仍按照“以市場(chǎng)機(jī)制為主，合理配置和適當(dāng)集中資源，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破”以及“需求、科學(xué)、效益、能力”的原則，嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的要求和規(guī)定，通過(guò)專家評(píng)審優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位，并在省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金中落實(shí)配套項(xiàng)目資金。

2、進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、扶持、跟蹤、驗(yàn)收等一系列管理制度。健全完善項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，改進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，充實(shí)完善專家?guī)欤瑑?yōu)化專家評(píng)審制度。對(duì)申請(qǐng)列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的項(xiàng)目采取專家評(píng)審打分制，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)進(jìn)行遴選。對(duì)申請(qǐng)列入省技術(shù)創(chuàng)新資金扶持的重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，項(xiàng)目完成后落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收和資金決算等工作。會(huì)同省財(cái)政廳制訂出臺(tái)《廣東省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理辦法》，規(guī)范財(cái)政資金的下達(dá)及使用管理。

（二）構(gòu)建體系，進(jìn)一步培育作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)創(chuàng)新能力，以省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為依托，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心工作。進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)中心的工作定位，突出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，引導(dǎo)技術(shù)中心依托企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，支持企業(yè)技術(shù)中心研究掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，以技術(shù)中心承擔(dān)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力和企業(yè)核心能力。依托華南理工大學(xué)組建廣東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估中心，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定做好基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。對(duì)已認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行“年審制”，對(duì)評(píng)審不合格的給予除名，每年度12月將上一年度考核結(jié)果向社會(huì)公告。*年上半年，組織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、采取專家指導(dǎo)、政府宣講和企業(yè)交流等方式，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織保障。

2、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)創(chuàng)新體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建立以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、人才、信息等服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，促使其成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)簇群競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省中小企業(yè)局、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科技廳等部門溝通協(xié)調(diào)，明確各自工作重點(diǎn)，形成合力。

（三）集中力量實(shí)施一批解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

重點(diǎn)關(guān)注九大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，尋求在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，項(xiàng)目承擔(dān)形式上鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及企業(yè)間聯(lián)合，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。*年省財(cái)政資金支持重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)域：

1、重大裝備技術(shù)創(chuàng)新專題。支持成套技術(shù)開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床，環(huán)保設(shè)備，高壓輸配電及控制設(shè)備，通用、專用和成套設(shè)備，3G通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，電子專用設(shè)備，醫(yī)療器械，納米技術(shù)等新材料成套生產(chǎn)技術(shù)，汽車，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2、關(guān)鍵瓶頸技術(shù)創(chuàng)新專題。圍繞重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)（工藝），關(guān)鍵零部件（原材料）的瓶頸技術(shù)，重點(diǎn)支持密封件、液壓件、自動(dòng)化控制傳感元件，汽車關(guān)鍵零部件，耐高溫、耐高壓、耐腐蝕新材料，防火隔熱、絕緣新材料，環(huán)保水溶性油墨、涂料新材料，有機(jī)硅（氟）新材料、抗靜電材料，大型精密復(fù)雜模具，金屬表面處理。

3、嵌入式軟件和信息化專題。重點(diǎn)支持嵌入式軟件和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，包括：企業(yè)管理信息化軟件、生產(chǎn)過(guò)程控制軟件，信息化裝備及系統(tǒng)。

4、行業(yè)共性技術(shù)擴(kuò)散專題。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)向合作加速行業(yè)共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的擴(kuò)散應(yīng)用，重點(diǎn)支持高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。

5、名牌產(chǎn)品升級(jí)換代專題。重點(diǎn)支持名牌產(chǎn)品升級(jí)換代的技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)名牌，提高名牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

6、行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題。突出培育我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)中骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)扶持具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、加大全省技術(shù)改造工作力度

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域

1、提升九大支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)作用強(qiáng)作為技術(shù)改造重點(diǎn)領(lǐng)域支持的主要內(nèi)容，把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品做精做強(qiáng)做大。培育一批“單打冠軍”和“領(lǐng)航旗艦”。

2、振興裝備制造業(yè)。重點(diǎn)支持汽車制造、輸配電設(shè)備及電工器材、通用機(jī)械、專用設(shè)備、電子裝備、醫(yī)療器械、船舶制造七大行業(yè)75類重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。通過(guò)支持省認(rèn)定的20家大型裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，做強(qiáng)做大我省裝備制造業(yè)。

3、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持已獲得國(guó)家和省評(píng)定的名牌產(chǎn)品企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，提高市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大出口規(guī)模，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。支持列入《廣東省培育名牌產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（工業(yè)類）》企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快品牌成長(zhǎng)，盡快創(chuàng)名牌。

4、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。按照省委省政府的“分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕”的方針，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持珠江三角洲向山區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括資源型合作、生產(chǎn)型合作、科技型合作類項(xiàng)目。支持利用山區(qū)資源、海洋資源，發(fā)展資源深加工項(xiàng)目及有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

5、企業(yè)信息化。重點(diǎn)支持主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行信息化的示范性改造項(xiàng)目，以及為企業(yè)信息化服務(wù)的骨干軟件企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）繼續(xù)抓緊國(guó)家和省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施

1、抓緊國(guó)債技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，促使我省的國(guó)債技改項(xiàng)目盡快完成。一是加快對(duì)已完工未驗(yàn)收的國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。二是積極協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目國(guó)債資金。三是做好銜接，抓緊未批可研項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，使我省國(guó)債項(xiàng)目早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

2、抓緊省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。一是組織各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位，抓緊*年、*年下達(dá)的省財(cái)政預(yù)算企業(yè)挖潛改造專項(xiàng)資金和裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目以及挖潛改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。二是加快圍繞解決當(dāng)前制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”而組織實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見(jiàn)效。包括珠江三角洲地區(qū)燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組技改項(xiàng)目、山區(qū)“三大水泥基地”新型干法旋窯水泥項(xiàng)目、韶鋼“轉(zhuǎn)爐、高爐”生產(chǎn)裝備大型化系列技改項(xiàng)目等。

3、組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，配合財(cái)政部門做好績(jī)效評(píng)價(jià)。抓好省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目定期報(bào)告制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理。對(duì)已完工的項(xiàng)目，按照《廣東省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》由各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并配合財(cái)政部門做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，做好服務(wù)

積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革方案，結(jié)合當(dāng)前技術(shù)改造工作實(shí)際情況，制定廣東省技術(shù)改造投資管理制度改革方案，簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我省技術(shù)改造投資管理職能，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化，逐步建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

1、以規(guī)劃為龍頭，落實(shí)大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)，提高技術(shù)改造工作水平。省屬16家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)、省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)及省政府認(rèn)定的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)可編制中長(zhǎng)期技術(shù)改造總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)論證審批后，規(guī)劃內(nèi)屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)改造項(xiàng)目，在省級(jí)權(quán)限內(nèi)的由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目所在地的地市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）或者省屬主管單位登記備案，并依法辦理有關(guān)許可或確認(rèn)手續(xù)。企業(yè)要及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。把龍頭企業(yè)技改規(guī)劃的編制論證作為新的指導(dǎo)面上工作抓好抓緊。

2、實(shí)行技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制。在省權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)非國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制、不需財(cái)政資金支持和能自行平衡生產(chǎn)配套條件的技術(shù)改造投資項(xiàng)目由審批制改為登記備案制。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、生產(chǎn)安全等許可手續(xù)。

3、實(shí)行技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄，在省權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的技術(shù)改造項(xiàng)目，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的投資體制改革方案正式下達(dá)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、試行部分技改項(xiàng)目招標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的最新成果，圍繞全省技術(shù)改造投資重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目，遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，采用向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。招標(biāo)項(xiàng)目包括重大裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中標(biāo)單位承擔(dān)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好規(guī)范管理

1、建立技術(shù)改造專家咨詢?cè)u(píng)估制度。對(duì)需財(cái)政挖潛資金安排的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目以及國(guó)家政策有專門規(guī)定的如水泥、交通、熱電聯(lián)供、資源綜合利用等技術(shù)改造項(xiàng)目組織專家評(píng)估論證，評(píng)估報(bào)告，并抓緊成立省技術(shù)改造咨詢?cè)u(píng)估專門機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展有關(guān)工作。

第5篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，按照“以機(jī)制促產(chǎn)出、以轉(zhuǎn)化帶發(fā)展、以保護(hù)謀優(yōu)勢(shì)”的方針，圍繞我縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)計(jì)劃，提高縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力，推進(jìn)創(chuàng)新型*建設(shè)，提升*對(duì)外開(kāi)放形象，為構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，大幅度提高全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和綜合保護(hù)水平，將*建設(shè)成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)化渠道順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力，中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。

——健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，在全縣建立50個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層工作站，同時(shí)發(fā)展、引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全覆蓋

——制定和完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策措施，開(kāi)展專利、商標(biāo)、版權(quán)專項(xiàng)行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)不低于1000人次/年。

——深入推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化，在全縣扶持和培育50家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

——專利申請(qǐng)和授權(quán)量年均增長(zhǎng)15%以上，到2012年，年專利申請(qǐng)量達(dá)到2500件以上，年授權(quán)量達(dá)到1000件以上，其中企事業(yè)單位申請(qǐng)量占40%以上，發(fā)明專利比例達(dá)30%以上，涉外專利申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)；全縣商標(biāo)注冊(cè)量年均增長(zhǎng)10%以上，到2012年擁有注冊(cè)商標(biāo)2000件以上，其中省、市著名商標(biāo)達(dá)80件以上，中國(guó)馳名商標(biāo)3—5件。逐步形成以新能源、新材料、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群。

三、工作措施

（一）建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。

1.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體負(fù)責(zé)，建立縣科技局、縣發(fā)改局、縣文體局、*工商局、縣司法局、縣公安局、縣商務(wù)局、*質(zhì)監(jiān)局、*藥監(jiān)局等相關(guān)部門參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加快優(yōu)化橫向協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。逐步在全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商引資重點(diǎn)單位以及高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，并引進(jìn)、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)；整合資源，建立和完善專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息平臺(tái)。

（二）建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入支撐體系。

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金?？h財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排300萬(wàn)元資金作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨縣財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加；資金專項(xiàng)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、專利申請(qǐng)和授權(quán)資助、專利轉(zhuǎn)化實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化資助等。

2.加大金融對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的支持。鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的信貸支持，將金融機(jī)構(gòu)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的信貸資金額度；該項(xiàng)工作列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度考核指標(biāo)。改善對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，對(duì)創(chuàng)新活力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，支持政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

3.強(qiáng)化稅收、政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的支持。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等，其技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按規(guī)定予以稅前扣除。對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用，在按規(guī)定100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

探索建立財(cái)政性資金采購(gòu)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的制度，各部門、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，同等條件下必須優(yōu)先購(gòu)買擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，針對(duì)縣內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，分類、分期、分批舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家、學(xué)者，講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利信息分析、專利文獻(xiàn)檢索利用等方面的知識(shí)，有重點(diǎn)、有層次的培養(yǎng)企業(yè)管理人員和企業(yè)科技人員。圍繞縣內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展的實(shí)際需要，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等形式多樣的手段和方法，打造一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法的專門人才隊(duì)伍。

（四）健全縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。加大對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的能力和水平；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平。

2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、*工商局、縣文體和新聞出版局、縣公安局、縣司法局、*質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門要加大行政執(zhí)法協(xié)作力度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，逐步建立我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

3.探索建立企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律、行政執(zhí)法三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、自律和保護(hù)機(jī)制。組織開(kāi)展企業(yè)管理者沙龍、科技人員沙龍等活動(dòng)，探索通過(guò)協(xié)會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律和維權(quán)的方式、方法和途徑，逐步在全縣行業(yè)協(xié)會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，制定協(xié)會(huì)會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。

1.積極營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳作為科普活動(dòng)和“五五”普法的重要內(nèi)容；充分利用多種媒體，廣泛、深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)；重點(diǎn)做好“3·15”世界消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重要時(shí)段的宣傳工作，努力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

2.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。在三年內(nèi)使全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員100%受訓(xùn)，企事業(yè)單位技術(shù)人員60%以上能夠得到培訓(xùn)。針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)業(yè)主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普及專利保護(hù)、原產(chǎn)地保護(hù)、植物新品種保護(hù)、集體證明商標(biāo)、特種蔬菜栽培技術(shù)保護(hù)知識(shí)，培訓(xùn)面達(dá)50%以上。

3.在中小學(xué)生中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。在學(xué)校開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座，積極組織學(xué)生開(kāi)展小制作、小發(fā)明等科技活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生把創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利加以保護(hù)，從小培養(yǎng)青少年學(xué)生的創(chuàng)新精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在縣內(nèi)認(rèn)定30所知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校。

（六）營(yíng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

1.大力培育創(chuàng)新文化。倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、寬容失敗，崇尚競(jìng)爭(zhēng)、追求成功，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新愿望得到尊重，創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定，創(chuàng)新財(cái)富得到保護(hù)。廣泛開(kāi)展群眾性的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍。

2.優(yōu)化政策環(huán)境。做好經(jīng)濟(jì)政策、科技政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的聯(lián)動(dòng)。在縣委、縣政府促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策中，要加入具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容；在縣科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定的政策規(guī)定中，加入具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。

3.建立考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將年度專利申請(qǐng)量等知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體指標(biāo)納入縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的考核目標(biāo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理、實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化等作為考評(píng)內(nèi)容，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)納入縣委、縣政府科技獎(jiǎng)勵(lì)范疇?？h科技（產(chǎn)業(yè)）計(jì)劃項(xiàng)目，要貫徹“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為判據(jù)”的方針，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于計(jì)劃管理全過(guò)程，在項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收以及高新技術(shù)企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定等工作中，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的作業(yè)流程，企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出目標(biāo)。在技術(shù)創(chuàng)新中要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的“一獎(jiǎng)兩酬”制度。

四、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施龍頭支柱產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)計(jì)劃。以“一龍頭兩支柱”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的指導(dǎo)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，編印相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；指導(dǎo)縣內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購(gòu)等各種策略，有效規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施好“走出去”戰(zhàn)略；在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)定中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的能力與水平納入考核指標(biāo)體系；鼓勵(lì)把科技成果申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是申報(bào)發(fā)明專利和國(guó)際專利；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，培育著名（馳名）品牌；鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育13家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，建立專項(xiàng)資金。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)計(jì)劃。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和冬草莓基地、優(yōu)質(zhì)枇杷基地、二荊條辣椒基地、成都麻羊基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)，以精細(xì)蔬菜、高效養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的專利申請(qǐng)、植物新品種保護(hù)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)、包裝外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)、集體證明商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證等。提高縣內(nèi)農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)和登記的數(shù)量，打造*農(nóng)產(chǎn)品著名品牌，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略打開(kāi)國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)銷路，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）實(shí)施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技成果孵化資金等科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，對(duì)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)上優(yōu)先安排，科技經(jīng)費(fèi)資助上重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)支持“一龍頭兩支柱”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施，并積極倡導(dǎo)通過(guò)專利許可方式轉(zhuǎn)化專利成果。依托*公眾信息網(wǎng)，建立*縣專利數(shù)據(jù)庫(kù)，在網(wǎng)上免費(fèi)宣傳、推介專利成果，促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化實(shí)施。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見(jiàn)附件），由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和工作制度，定期研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重大事項(xiàng)。

第6篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

二、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議引導(dǎo)資金管理辦法；審議引導(dǎo)資金年度工作計(jì)劃；審議引導(dǎo)資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算；審議引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決引導(dǎo)資金運(yùn)作中的重大問(wèn)題。

三、引導(dǎo)資金由區(qū)文體局、財(cái)政局共同管理，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下確定資金扶持方向和重點(diǎn)。

四、區(qū)文體局主要職責(zé)是：研究完善引導(dǎo)資金管理辦法，研究提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)；研究提出引導(dǎo)資金年度支持重點(diǎn)，并受理申報(bào)；組織專家開(kāi)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審、論證工作；編制引導(dǎo)資金工作計(jì)劃，提出引導(dǎo)資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況和引導(dǎo)資金使用情況；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

五、區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)將引導(dǎo)資金列入年度預(yù)算安排；審議年度引導(dǎo)資金使用方向、支持重點(diǎn)和項(xiàng)目申報(bào)指南；會(huì)同區(qū)文體局下達(dá)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定下達(dá)資金；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督、檢查；會(huì)同區(qū)文體局組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作。

六、引導(dǎo)資金使用范圍：

1、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地項(xiàng)目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目；

2、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、文化經(jīng)紀(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

3、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)、印刷復(fù)制等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目；

4、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

6、代表文化水準(zhǔn)并可產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的文化藝術(shù)、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌打造項(xiàng)目；

7、文化遺產(chǎn)和富有地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；

8、對(duì)省、市專項(xiàng)資金立項(xiàng)并要求予以配套引導(dǎo)的項(xiàng)目；

9、領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

七、申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：

1、申請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)主體必須是在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位，該單位具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，資信等級(jí)較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

2、申報(bào)項(xiàng)目原則上為非財(cái)政資金投入，由單位自籌資金，并吸引社會(huì)資本共同興辦，項(xiàng)目單位實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

3、申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定審批。

八、有下列情形的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金不予資助：

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

2、申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

3、申請(qǐng)單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

4、應(yīng)由政府其他資金支持的。

九、引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

1、申請(qǐng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目類別向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)。

2、申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（1）項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告；

（2）項(xiàng)目文件和符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說(shuō)明；

（4）項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

（5）項(xiàng)目單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注說(shuō)明等（復(fù)印件）；

（6）其他關(guān)材料。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組按規(guī)范的評(píng)審辦法對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、實(shí)地考察、征求當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交初審報(bào)告，經(jīng)審批后的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由區(qū)文體局會(huì)同有關(guān)部門與有關(guān)責(zé)任方簽定引導(dǎo)資金項(xiàng)目責(zé)任合同。

十、引導(dǎo)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理。區(qū)財(cái)政局根據(jù)引導(dǎo)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度將引導(dǎo)資金下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位所在財(cái)政所（局），各財(cái)政所（局）應(yīng)在收到資金后十個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到關(guān)項(xiàng)目單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和核算，主動(dòng)接受區(qū)文體局、財(cái)政局等部門的檢查和監(jiān)督，積極配合并提供有關(guān)材料。

十一、建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要向區(qū)文體局、財(cái)政局報(bào)告半年度工作進(jìn)度和引導(dǎo)資金使用情況等書(shū)面材料，區(qū)文體局會(huì)同有關(guān)部門匯總?cè)珔^(qū)年度引導(dǎo)資金使用情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取一定形式向社會(huì)公布。

十二、建立項(xiàng)目跟蹤制度。區(qū)文體局、財(cái)政局應(yīng)會(huì)同關(guān)部門組織專家或中介機(jī)構(gòu)，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解引導(dǎo)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果，確保引導(dǎo)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最佳效益。

十三、引導(dǎo)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組核批，剩余資金如數(shù)退回區(qū)財(cái)政局。

十四、項(xiàng)目單位有下列行為之一的五年內(nèi)不得申報(bào)引導(dǎo)資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑?dǎo)資金：

1、利用虛假材料和憑證騙取引導(dǎo)資金的；

2、違反引導(dǎo)資金使用規(guī)定擅自改變使用范圍的；

3、截留、挪用引導(dǎo)資金的；

第7篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

第二條軟件資金是指由市財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助資金。

第三條軟件資金是引導(dǎo)性資金，通過(guò)對(duì)軟件項(xiàng)目的扶持，引導(dǎo)軟件企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣，擴(kuò)大出口，吸引優(yōu)秀軟件人才，落實(shí)各級(jí)政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，推動(dòng)我市軟件產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

第四條市信息產(chǎn)業(yè)局和市財(cái)政局是政府資助軟件項(xiàng)目和資金的管理部門，共同對(duì)年度項(xiàng)目和資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條軟件資金的使用要符合軟件的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì)，按照“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、協(xié)作，將各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。

第六條軟件資金支持對(duì)象主要為軟件企業(yè)（指從事軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、軟件服務(wù)、軟件出口、數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的企業(yè)）、與軟件產(chǎn)業(yè)（含電子信息服務(wù)業(yè)）相關(guān)的項(xiàng)目以及與對(duì)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的人員。

企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，財(cái)務(wù)制度健全，具備一定軟件研發(fā)能力和專業(yè)人才隊(duì)伍的企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)不限。

第七條軟件資金采取補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等使用方式，支持范圍包括：

1、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的公用基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。包括：軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；軟硬件公用平臺(tái)建設(shè)；圍繞軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策、服務(wù)體系建設(shè)等。

2、軟件企業(yè)扶持補(bǔ)助。包括：成長(zhǎng)性良好的企業(yè)孵化；具有市場(chǎng)前景的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家、省有關(guān)扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的配套等。

3、軟件人才培養(yǎng)與引進(jìn)。包括：企業(yè)引進(jìn)國(guó)際化技術(shù)、管理、市場(chǎng)人才的特殊補(bǔ)貼；圍繞我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的培養(yǎng)以及針對(duì)全市軟件人才再教育的政策補(bǔ)助；軟件人才教育培訓(xùn)體系建立補(bǔ)助等。

4、針對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定的特殊獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼。包括：對(duì)優(yōu)秀軟件管理、技術(shù)人員，招商引資、出口創(chuàng)匯突出貢獻(xiàn)者及企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)CMM、ISO認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場(chǎng)前景的軟件項(xiàng)目已取得的商業(yè)貸款予以貼息補(bǔ)助（貼息率不超過(guò)當(dāng)期銀行貸款利率，貼息年度為一年，對(duì)逾期利息、加息、罰息不予貼息）等。

5、支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他方面。

第八條申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)匹配項(xiàng)目補(bǔ)助資金1倍以上的自籌資金。

第九條對(duì)使用財(cái)政性資金購(gòu)買軟件產(chǎn)品或開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)工程應(yīng)實(shí)施政府采購(gòu)。

第十條軟件資金不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目，不支持低水平重復(fù)項(xiàng)目，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等其它費(fèi)用支出。

第十一條項(xiàng)目指南。市信息產(chǎn)業(yè)局和市財(cái)政局將根據(jù)我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及當(dāng)年財(cái)政預(yù)算草案，在年初確定當(dāng)年軟件資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)公布申報(bào)要求。

第十二條網(wǎng)上申報(bào)。所有軟件資金項(xiàng)目一律實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求編制《大連市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，同時(shí)附有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》及其他要求的資料。

第十三條項(xiàng)目評(píng)審。市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況組成專家評(píng)審小組，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)所有申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)比、排序，以此作為立項(xiàng)及資金分配的依據(jù)。

對(duì)使用軟件資金建設(shè)的政府項(xiàng)目，須采取招投標(biāo)方式評(píng)定項(xiàng)目的實(shí)施單位。

第十四條計(jì)劃下達(dá)。市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和評(píng)議”排序情況，初步提出當(dāng)年予以資助的軟件項(xiàng)目意見(jiàn)，經(jīng)市財(cái)政局審核后，聯(lián)合下發(fā)軟件資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十五條為督促項(xiàng)目的實(shí)施，市信息產(chǎn)業(yè)局、市財(cái)政局不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、配套資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條各有關(guān)單位對(duì)劃撥的軟件資金應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。要確保項(xiàng)目進(jìn)度和技術(shù)水平，并按要求及時(shí)向項(xiàng)目資金管理部門報(bào)送項(xiàng)目決算，自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督檢查。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要視情節(jié)輕重給予緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金直至收回已撥資金等懲罰措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。

第十七條項(xiàng)目完成后，市信息產(chǎn)業(yè)局、市財(cái)政局將組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收。凡未能通過(guò)驗(yàn)收或考評(píng)結(jié)果較差的，將對(duì)項(xiàng)目單位予以通報(bào)（因不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目未能通過(guò)驗(yàn)收和考評(píng)的單位除外），同時(shí)對(duì)該單位以后3年內(nèi)申報(bào)的項(xiàng)目不予考慮。

第十八條本辦法自之日起實(shí)施。

第8篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；研發(fā)立項(xiàng)；專利分析；項(xiàng)目管理

0 前言

專利作為技術(shù)信息最有效的載體，囊括了全球90%以上的最新技術(shù)情報(bào)，相比一般技術(shù)刊物所提供的信息早5―6年，而且內(nèi)容翔實(shí)準(zhǔn)確。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織估算，如果能夠有效地利用專利信息，可使企業(yè)研發(fā)工作平均縮短技術(shù)研發(fā)周期60%，節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)40%。[1]如何加強(qiáng)研發(fā)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，是中國(guó)企業(yè)面臨的課題。

1 研發(fā)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容

根據(jù)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》研究開(kāi)發(fā)規(guī)定，研究開(kāi)發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括：

（1）對(duì)該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、相關(guān)文獻(xiàn)及其他公開(kāi)信息進(jìn)行檢索，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等進(jìn)行分析；

（2）在檢索分析的基礎(chǔ)上，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃；

（3）根據(jù)與監(jiān)控研發(fā)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，適時(shí)調(diào)整研究開(kāi)發(fā)策略和內(nèi)容，避免或降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；

（4）督促研究人員及時(shí)報(bào)告研究開(kāi)發(fā)成果；

（5）及時(shí)對(duì)研發(fā)開(kāi)發(fā)成果進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)，明確保護(hù)方式和權(quán)益歸屬，適時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（6）保留研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中形成的記錄，并實(shí)施有效的管理。

據(jù)此，可將研發(fā)過(guò)程分為研發(fā)立項(xiàng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品上市或產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段，每個(gè)階段都有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)。

2 研發(fā)立項(xiàng)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

2.1 專利檢索意義

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入研發(fā)項(xiàng)目管理中，專利工程師將成為研發(fā)項(xiàng)目組員并參與整個(gè)項(xiàng)目。在立項(xiàng)階段，主要是了解項(xiàng)目所在領(lǐng)域的宏觀專利情況，與市場(chǎng)調(diào)研工作相輔相成，了解市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利情況、專利布局狀況，從而為立項(xiàng)決策提供依據(jù)。[2]

在研發(fā)選題立項(xiàng)前進(jìn)行專利檢索，可全面了解該技術(shù)領(lǐng)域、確定研究方向，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，節(jié)省研發(fā)成本；在研發(fā)中進(jìn)行專利檢索，將有助于科研人員開(kāi)拓思路，提前發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有專利陷阱，并盡早作專利回避和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。另外，研發(fā)人員可查閱公開(kāi)的專利說(shuō)明書(shū)，來(lái)啟發(fā)思維、壓縮創(chuàng)新成本。

2.2 常用專利分析方法

專利分析方法從研究對(duì)象的維度進(jìn)行分類，通常包括：技術(shù)分析、市場(chǎng)主體分析、區(qū)域分析及其它分析四類。

2.2.1 專利技術(shù)分析

專利技術(shù)分析在對(duì)專利進(jìn)行定量分析或定性分析的基礎(chǔ)上，制作與技術(shù)相關(guān)的專利分析圖，并對(duì)圖表進(jìn)行解讀得出相關(guān)結(jié)論的方法?？梢苑从衬骋患夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、生命周期、發(fā)展路線、技術(shù)熱點(diǎn)/空白點(diǎn)等，其結(jié)論通常能研發(fā)立項(xiàng)提供參考依據(jù)。[3]

2.2.2 市場(chǎng)主體分析

專利市場(chǎng)主體分析是指通過(guò)分析主要市場(chǎng)主體技術(shù)的專利申請(qǐng)量發(fā)展變化，反映市場(chǎng)主體技術(shù)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)；通過(guò)分析主要市場(chǎng)主體之間的技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)和研發(fā)方向的異同，理清主要市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和合作可能性。

2.2.3 區(qū)域分析

區(qū)域分析是在對(duì)專利進(jìn)行定量分析或者定性分析的基礎(chǔ)上，制作與國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的專利分析圖表，對(duì)圖表進(jìn)行解讀得出相關(guān)結(jié)論?？梢苑从骋粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)的研發(fā)實(shí)力，為國(guó)家或地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗及全球范圍內(nèi)專利布局提供參考依據(jù)。[4]

2.3 專利地圖運(yùn)用

專利地圖是一種專利情報(bào)的研究方法和表現(xiàn)形式，它將科技、經(jīng)濟(jì)、法律在內(nèi)的各類專利情報(bào)進(jìn)行加工、剖析，整理制成各種直觀的圖表，有類似地圖的指向功能。專利地圖為決策者提供更直觀的情報(bào)支持，特別可以用來(lái)對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利技術(shù)分布情況進(jìn)行監(jiān)視，做到知彼知己。

專利地圖包括：引證關(guān)系技術(shù)族譜圖、技術(shù)/功效矩陣圖、技術(shù)發(fā)展圖等，從這些圖表可以看出特定技術(shù)的動(dòng)向，并預(yù)測(cè)技術(shù)的未來(lái)趨勢(shì)，為研發(fā)過(guò)程的“回避設(shè)計(jì)”、“技術(shù)地雷”、“技術(shù)挖洞”等戰(zhàn)略提供信息依據(jù)和參考，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有重要作用。

3 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

3.1 充分利用現(xiàn)有技術(shù)

通過(guò)研發(fā)現(xiàn)有專利的技術(shù)文獻(xiàn)，分析技術(shù)方案啟示，有助于企業(yè)研發(fā)人員開(kāi)拓視野，吸取技術(shù)精華，用于本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)可以為本企業(yè)節(jié)約大量研發(fā)成本，避免進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)下的專利陷阱。

3.2 合作開(kāi)發(fā)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)并購(gòu)

某些高?；蚬緭碛械膶＠麑?duì)本企業(yè)的研發(fā)或者新產(chǎn)品設(shè)計(jì)很關(guān)鍵，但這些高校或公司本身卻并不生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品，這樣的高?；蛘吖揪涂赡苁亲约旱暮献骰锇椤Ｍㄟ^(guò)合作，企業(yè)可以快速更新產(chǎn)品，節(jié)約研發(fā)成本。企業(yè)甚至可通過(guò)人才交流、兼職聘用等方式，吸引高校的技術(shù)團(tuán)隊(duì)為本企業(yè)的研發(fā)服務(wù)。還可以采用許可、購(gòu)買甚至并購(gòu)等行形式取得專利的使用權(quán)，避免侵權(quán)糾紛。

3.3 研發(fā)過(guò)程的商業(yè)秘密保護(hù)

在研發(fā)過(guò)程中，特別是技術(shù)尚未成熟或者對(duì)技術(shù)尚未采取法律保護(hù)措施前，要運(yùn)行各種手段來(lái)保護(hù)公司的技術(shù)秘密。具體可從人員、設(shè)備、文件、環(huán)境等方面著手。

3.3.1 人員管理：明確接觸技術(shù)秘密的人員，并相應(yīng)等級(jí)的保密措施和接觸權(quán)限，并簽署保守商業(yè)秘密與競(jìng)業(yè)限制協(xié)議；

3.3.2 設(shè)備管理：對(duì)容易造成技術(shù)秘密流失的設(shè)備建立管理制度，規(guī)范使用人員、目的、方式與資料的流通；

3.3.3 保密文件管理：對(duì)技術(shù)秘密文件制定嚴(yán)格的文件保密制度，建立查閱、保管、傳遞及銷毀等流程；

3.3.4 環(huán)境設(shè)施管理：企業(yè)對(duì)于研發(fā)場(chǎng)所、關(guān)鍵設(shè)備存放區(qū)域等環(huán)境應(yīng)采取措施、嚴(yán)格管理，一般員工及訪客禁止進(jìn)入。

4 研發(fā)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)稅政策

4.1 專利申請(qǐng)補(bǔ)貼

為全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從中央到省、市、區(qū)的各級(jí)財(cái)政都設(shè)立專項(xiàng)資金，資助各企業(yè)的專利申請(qǐng)，企業(yè)在專利受理后，可憑相關(guān)材料申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。以筆者公司所在的江蘇省張家港市為例，張家港市科技局在2010年6月21日制定了《張家港市專利專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)按標(biāo)準(zhǔn)給予資助，該資助額度基本可以抵消申請(qǐng)專利所承擔(dān)的官費(fèi)和費(fèi)。

4.2 研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。（下轉(zhuǎn)第308頁(yè)）

（上接第309頁(yè)）4.3 技術(shù)合同認(rèn)定及財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)稅字（1999）273號(hào)規(guī)定：對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅?！镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定：一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)因技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過(guò)500萬(wàn)的，免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)的，減半征收企業(yè)所得稅。

《蘇州市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，技術(shù)購(gòu)買方如技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同經(jīng)技術(shù)登記認(rèn)定，并在蘇州市科技局進(jìn)行項(xiàng)目備案，將以科技成果轉(zhuǎn)化按照合同交易額5%-10%給予補(bǔ)貼。

4.4 高新技術(shù)產(chǎn)品申報(bào)

高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合國(guó)家和省高新技術(shù)重點(diǎn)范圍、技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品參考目錄的全新型產(chǎn)品，或省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品等。企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品，不僅可以獲得政府稅收優(yōu)惠，還可申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)品專項(xiàng)補(bǔ)貼，一舉兩得。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法范文

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)企業(yè)研究院資金管理

一、研究院建設(shè)的相關(guān)政策及管理規(guī)定

根據(jù)有關(guān)政策精神，支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，旨在引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）研究院的主要建設(shè)管理內(nèi)容

“試行辦法”具體規(guī)定了總則、研究院比選、研究院建設(shè)、過(guò)程管理等四個(gè)方面共計(jì)21條內(nèi)容。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，由省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府及主辦企業(yè)共同簽訂建設(shè)責(zé)任書(shū)，根據(jù)每個(gè)研究院實(shí)際情況，責(zé)任書(shū)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和具體責(zé)任目標(biāo)有所側(cè)重，一般包括科研人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研設(shè)備購(gòu)置、科研場(chǎng)地建設(shè)、研發(fā)強(qiáng)度比例、具體研發(fā)產(chǎn)品或研發(fā)任務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)成果、成果轉(zhuǎn)化等方面的建設(shè)管理內(nèi)容。在研究院的日常管理方面，省科技主管部門通過(guò)科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了日常數(shù)據(jù)維護(hù)、變更、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)與管理工作。同時(shí)，省科技主管部門負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)研究院建設(shè)情況的中期檢查和年度績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了對(duì)研究院的全過(guò)程監(jiān)督管理。

（二）入選研究院的基本條件要求

“試行辦法”對(duì)入選建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院規(guī)定了相關(guān)基本條件要求，具體如下。（1）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%，擁有國(guó)內(nèi)外有效發(fā)明專利授權(quán)或軟件著作權(quán)，專職研發(fā)人員50人以上，相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地1000平方米以上，科研設(shè)備原值總額1000萬(wàn)元以上。對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板有顯著作用的企業(yè)，或者集成電路設(shè)計(jì)、核心芯片與關(guān)鍵軟件開(kāi)發(fā)等科技型中小企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬。（2）主攻的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以攻克制約做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品和標(biāo)志性產(chǎn)品為目標(biāo)，對(duì)補(bǔ)強(qiáng)短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平具有較大作用。（3）原是省級(jí)企業(yè)研究院的，已有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制。（4）企業(yè)近三年內(nèi)無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方面的違法行為。

（三）研究院的主要財(cái)政扶持政策規(guī)定

（1）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入3%-5%和5%以上兩個(gè)檔次，分別給予省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院所在地政府500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)所在地政府同比例配套，統(tǒng)籌支持省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院科研課題投入、人才引進(jìn)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置等。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按責(zé)任書(shū)的約定分期到位。（2）支持省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)施省重大科技攻關(guān)專項(xiàng)。省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)每年按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入3%-5%和5%以上兩個(gè)檔次，分別給予省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院所在地政府100萬(wàn)元和150萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)所在政府同比例配套，連續(xù)支持3年。（3）實(shí)施青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，支持省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院引進(jìn)“海外工程師”，并享受相關(guān)政策。

二、研究院的建設(shè)資金管理使用情況

研究院建設(shè)的資金來(lái)源為三部分：省財(cái)政補(bǔ)助資金，按研發(fā)強(qiáng)度分為兩個(gè)檔次，分別給予500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元的補(bǔ)助；地方財(cái)政補(bǔ)助資金，由研究院所在地政府按照省級(jí)補(bǔ)助資金額度同比例對(duì)研究院建設(shè)予以補(bǔ)助；企業(yè)自籌投入，一般不低于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的總額。根據(jù)對(duì)2012-2014年度納入建設(shè)的全省109家研究院統(tǒng)計(jì)，省財(cái)政下達(dá)建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7.15億元，各研究院實(shí)際收到7.03億元。各研究院實(shí)際收到地方財(cái)政補(bǔ)助資金4.725億元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位率較低。截至2017年6月底，109家研究院建設(shè)資金總支出146.2億元，其中：省財(cái)政補(bǔ)助資金支出6.78元，省財(cái)政補(bǔ)助資金使用率96.45%，主要用于科研設(shè)備購(gòu)置、科研人員薪酬、科研材料投入以及科研場(chǎng)地建設(shè)。

三、研究院項(xiàng)目建設(shè)及資金管理中的主要問(wèn)題

（一）研究院建設(shè)扶持政策和管理工作有待完善

1．研究院建設(shè)規(guī)劃缺失，管理辦法制定滯后Z省重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng)建始于2012年，當(dāng)時(shí)主要在省內(nèi)幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分別由發(fā)改、經(jīng)信、科技等省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建，但整體上在產(chǎn)業(yè)布局及建設(shè)數(shù)量等方面缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。同時(shí)，由于沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法及準(zhǔn)入條件等制度，2012-2014年期間創(chuàng)建的研究院大部分未經(jīng)組織申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)審、立項(xiàng)審批等一系列規(guī)范的程序，行政決策在研究院創(chuàng)建認(rèn)定中起到了主要作用，從而導(dǎo)致部分基礎(chǔ)研發(fā)條件能力不足的企業(yè)入選。2．研究院建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和相關(guān)規(guī)定不明確、不合理，不利于后續(xù)管理研究院建設(shè)責(zé)任書(shū)是明確建設(shè)目標(biāo)和具體任務(wù)、進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的主要依據(jù)。但從責(zé)任書(shū)條款內(nèi)容看，總體較為簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分存在核心責(zé)任目標(biāo)缺失等問(wèn)題，不利于后續(xù)的考核驗(yàn)收等管理工作。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)責(zé)任書(shū)簽訂的主要內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)系由主辦企業(yè)自行申報(bào)，主辦企業(yè)為獲得入選資格，在科研固定資產(chǎn)、研究院人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)上不同程度存在虛報(bào)、夸大現(xiàn)象。同時(shí)，責(zé)任書(shū)中的一些核心條款和目標(biāo)指標(biāo)存在歧義或不同解讀，如部分研究院的建設(shè)主體界定不明確，責(zé)任書(shū)簽訂的主辦企業(yè)是集團(tuán)公司，實(shí)際是下屬子公司；責(zé)任書(shū)中的研發(fā)投入和研發(fā)強(qiáng)度、科研及固定資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研條件建設(shè)等一些核心指標(biāo)內(nèi)容的認(rèn)定口徑不明晰，存在理解不一、不同解讀；財(cái)政補(bǔ)助資金支出范圍較為籠統(tǒng)，對(duì)諸如科研場(chǎng)地基建支出、研發(fā)人員工資等支出未予以具體明確。3．研究院建設(shè)管理工作不夠到位部分市、縣政府對(duì)于研究院建設(shè)總體重視程度不夠，存在“重申報(bào)、輕管理”，部分承諾履行不到位。如根據(jù)責(zé)任書(shū)要求，市縣政府應(yīng)“成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施試點(diǎn)工作，落實(shí)相關(guān)政策支持”，但實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)小組并未成立或即使成立也流于形式，未有效履行管理主體責(zé)任和承諾，也未出臺(tái)落實(shí)具體的保障支持政策或管理措施；部分市縣的地方財(cái)政補(bǔ)助資金未按照責(zé)任書(shū)要求及時(shí)足額到位，總體到位率僅為68%。在研究院驗(yàn)收管理工作方面，由于主辦企業(yè)未能按期實(shí)施完成或者不重視、不及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收等問(wèn)題，存在項(xiàng)目驗(yàn)收延遲等現(xiàn)象。

（二）部分研究院建設(shè)目標(biāo)完成情況及總體績(jī)效不夠理想

1．部分研究院研究水準(zhǔn)不高，與建院的預(yù)期目標(biāo)相差較大研究院建設(shè)責(zé)任目標(biāo)中人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)是核心目標(biāo)，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)研究院建設(shè)政策的目標(biāo)方向，最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)109家研究院的統(tǒng)計(jì)，完成人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的僅72家，占比66%。從人才結(jié)構(gòu)看，研究院研發(fā)人員的中高級(jí)職稱人員占比不足8%。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效看，有將近一半的研究院主要是圍繞企業(yè)自身發(fā)展的需求開(kāi)展一些技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，沒(méi)有明顯取得產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的突破和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。2．部分研究院是“新瓶裝舊酒”，建院前后基本上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化從各研究院建設(shè)情況看，雖然主辦企業(yè)在科研人才隊(duì)伍、設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地建設(shè)等科研條件建設(shè)上做了一些工作，通過(guò)實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品等研發(fā)任務(wù)和其他技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得了一定成果。但部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展往往與研究院建設(shè)實(shí)施沒(méi)有直接必然的聯(lián)系，建院前后沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。主要表現(xiàn)為：研究院缺乏“存在感”，機(jī)構(gòu)較為虛化，缺乏明確、可行的組織架構(gòu)和職責(zé)分工；研究院管理制度不夠健全，日常運(yùn)行管理情況反映不清；研究院的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目標(biāo)不夠明確，發(fā)展主線模糊。有些企業(yè)已建有技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，新設(shè)的研究院除了新掛了一塊牌子，其他和過(guò)去沒(méi)有什么大的差異。有些規(guī)模較小的企業(yè)，新設(shè)立的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院甚至沒(méi)有特定的專門研發(fā)場(chǎng)所，研發(fā)人員和專門研發(fā)設(shè)備也不多，研究院沒(méi)有“存在感”。3．部分研究院已經(jīng)“熄火”停運(yùn)個(gè)別主辦企業(yè)由于出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)或資金鏈斷裂等問(wèn)題，已破產(chǎn)或面臨破產(chǎn)重組邊緣，導(dǎo)致其研究院實(shí)際已停止運(yùn)營(yíng)。4．個(gè)別研究院的補(bǔ)助資金被總部控制，而且項(xiàng)目被“招商化”、“空心化”個(gè)別地方研究院的主辦企業(yè)系招商引資引入，其研究院的建設(shè)主體和組織架構(gòu)不夠明確，財(cái)政補(bǔ)助資金也存在被主辦企業(yè)的總部所控制的現(xiàn)象，名義上是高等級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的下屬單位，但實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有按照合同要求獨(dú)立開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品等研發(fā)，研究院及主辦企業(yè)基本處于空置狀態(tài)。

（三）個(gè)別研究院建設(shè)補(bǔ)助資金存在違規(guī)使用和挪用問(wèn)題

1．個(gè)別研究院存在財(cái)政補(bǔ)助資金挪用問(wèn)題如某研究院的主辦企業(yè)將省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬(wàn)元用于歸還生產(chǎn)設(shè)備融資租賃欠款；某研究院的主辦企業(yè)將省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬(wàn)元用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品和歸還債務(wù)等。2．部分研究院存在財(cái)政補(bǔ)助資金違規(guī)使用問(wèn)題根據(jù)責(zé)任書(shū)的規(guī)定，財(cái)政補(bǔ)助資金主要應(yīng)用于科研項(xiàng)目、科研設(shè)備、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研條件建設(shè)。但有些研究院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)不分，將部分財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)際用于購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備；有的研究院直接將省財(cái)政補(bǔ)助資金以建研發(fā)大樓的名義實(shí)際用于基建支出等。3．研究院建設(shè)資金管理工作存在不規(guī)范問(wèn)題大部分主辦企業(yè)對(duì)研究院的建設(shè)資金核算不夠規(guī)范，未做到規(guī)范的單獨(dú)建賬核算，有的對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助資金未能在財(cái)務(wù)賬上進(jìn)行清晰核算反映，而是與自籌資金甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金混在一起。部分主辦企業(yè)未能按照責(zé)任書(shū)的要求足額投入自籌研發(fā)資金，個(gè)別主辦企業(yè)存在省財(cái)政資金使用率偏低等問(wèn)題。

四、完善研究院項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)建議

（一）進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)，修訂“試行辦法”

針對(duì)目前研究院建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，建議應(yīng)積極做好相關(guān)整改工作，以規(guī)范管理存量研究院為主，力求高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)研究院建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮研究院應(yīng)有的建設(shè)成效。并結(jié)合其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，打好組合拳，統(tǒng)籌做好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)Z省研究院建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，建議對(duì)現(xiàn)有“試行辦法”進(jìn)行修訂完善，著重修訂明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、管理主體和職責(zé)等內(nèi)容，使研究院建設(shè)管理工作有序、規(guī)范開(kāi)展。

（二）探索開(kāi)展研究院評(píng)價(jià)等級(jí)管理

按照試行辦法規(guī)定對(duì)研究院建設(shè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全等級(jí)評(píng)定機(jī)制和退出機(jī)制。通過(guò)持續(xù)評(píng)價(jià)和監(jiān)控，按等級(jí)劃分，對(duì)于建設(shè)運(yùn)行成效好的給予科技項(xiàng)目申報(bào)、融資貸款、科研人員職稱評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定等方面的持續(xù)政策支持，或出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)于成效差的限期整改，嚴(yán)重的予以摘牌，并建立明確財(cái)政補(bǔ)助資金追回機(jī)制，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（三）把好研究院“入選關(guān)”，強(qiáng)化研究院責(zé)任目標(biāo)管理

行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)全省研究院建設(shè)規(guī)劃和管理試行辦法的規(guī)定，嚴(yán)格入選程序和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓真正具備研發(fā)實(shí)力、能夠出成果、出成效、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主辦企業(yè)入圍入選。同時(shí)，對(duì)入選研究院應(yīng)重視責(zé)任書(shū)簽訂工作，責(zé)任書(shū)內(nèi)容既要有基本統(tǒng)一格式要求，又要結(jié)合各個(gè)研究院及依托企業(yè)實(shí)際，準(zhǔn)確界定建設(shè)主體，制定切合實(shí)際、明確具體的責(zé)任目標(biāo)，并建立分年度建設(shè)計(jì)劃，完善目標(biāo)調(diào)整機(jī)制，使責(zé)任目標(biāo)細(xì)化量化、可考核可評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化研究院驗(yàn)收管理工作

針對(duì)部分研究院建設(shè)延期、逾期未驗(yàn)收等問(wèn)題，建議主辦企業(yè)應(yīng)及時(shí)履行申報(bào)審批程序，已建設(shè)完成的應(yīng)盡快提交驗(yàn)收申請(qǐng)，主管部門及時(shí)督促和組織驗(yàn)收。對(duì)于嚴(yán)重逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)采取相應(yīng)懲戒措施，列入信用管理檔案。

（五）落實(shí)地方政府部門的政策支持和組織管理責(zé)任

針對(duì)目前地方政府對(duì)于研究院建設(shè)普遍放任不管，政策支持不盡到位等問(wèn)題，建議應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)地方政府的具體責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任書(shū)承諾，共同推進(jìn)研究院的建設(shè)管理。

五、完善研究院財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理的相關(guān)意見(jiàn)建議

（一）進(jìn)一步改進(jìn)完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制

建議根據(jù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的特點(diǎn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向原則，嘗試探索制定更加合理的財(cái)政資金補(bǔ)助方式，綜合采取“分期補(bǔ)助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貸款貼息”等組合政策，以激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

（二）明確規(guī)范研究院建設(shè)補(bǔ)助資金的使用方向

應(yīng)圍繞研究院建設(shè)支出的相關(guān)性，具體明確各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的支出范圍，便于企業(yè)進(jìn)行分類支出核算。目前重點(diǎn)應(yīng)明確人才引進(jìn)與培養(yǎng)支出、科研項(xiàng)目支出、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施建設(shè)、科研條件建設(shè)等口徑問(wèn)題。建議在研究院立項(xiàng)申報(bào)時(shí)建立預(yù)算申報(bào)制度，便于財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理。

（三）完善落實(shí)研究院專賬核算管理

建議主辦企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)，提升科技經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政補(bǔ)助資金的核算管理水平。應(yīng)建立以研究院為輔助核算主體的財(cái)務(wù)核算體系，嚴(yán)格按研究院條件建設(shè)及重大研發(fā)專項(xiàng)、按各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金等不同資金來(lái)源分別實(shí)行專賬核算，完整、準(zhǔn)確地反映研究院整體的建設(shè)支出，符合財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用管理的要求。