前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的人社局檔案中心主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規(guī)定》的要求,通過制定業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作方案、檔案管理實施辦法、實施細則等措施,不僅將社會保險業(yè)務檔案的規(guī)范化管理工作納入了年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃之中,而且納入了目標管理。市、縣兩級社保經辦機構還成立了由局領導為組長、相關處(科)室負責人為成員的業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作領導小組,負責領導和組織單位社會保險業(yè)務檔案的規(guī)范化管理工作。根據(jù)工作方案和管理辦法,結合社會保險業(yè)務檔案工作實際,各單位都配備了政治可靠、忠于職守、熟悉業(yè)務、相對穩(wěn)定、文化水平高(大專以上學歷)的專兼職檔案管理人員,建立了檔案管理網絡和業(yè)務檔案工作流程,明確了分管領導和業(yè)務檔案人員的崗位職責,并將業(yè)務檔案工作列入社會保險業(yè)務經辦工作程序,與業(yè)務工作同布置、同落實。在實際工作中,則由領導小組辦公室主任和專職檔案管理人員對各處(科)室業(yè)務檔案工作進行監(jiān)督指導,各處(科)室兼職檔案管理員負責對本部門形成的業(yè)務檔案材料進行收集、整理。此外,成都市檔案局、市社保局、市醫(yī)保局聯(lián)合成立了社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理驗收工作領導小組,由雙方領導為組長,相關處室負責人為成員,指導開展全市社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理工作。
二、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的設施建設
成都市根據(jù)《規(guī)定》的要求,結合社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要,近年來加大了對社會保險業(yè)務檔案設備設施的投入,為業(yè)務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上,市社保局業(yè)務檔案庫房250余平方米,做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數(shù)縣(市、區(qū))社保經辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準,能夠容納近期應接收的社會保險業(yè)務檔案。其中,龍泉驛區(qū)人社局建立了檔案管理中心,集中統(tǒng)一管理社會保險業(yè)務檔案,中心建筑面積達400余平方米,除做到“三室分開”外,還設置了檔案整理等業(yè)務用房。在檔案設備設施配置上,各社保經辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜(架)和檔案裝具,并按照檔案安全管理的“九防”要求,配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施;配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備。這些設備和設施,從物質上確保了社會保險業(yè)務檔案的安全保管和有效利用。
三、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的業(yè)務建設
為提升社會保險業(yè)務檔案管理的專業(yè)化水平,成都市本著對歷史負責,為現(xiàn)實服務的宗旨,按照《規(guī)定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業(yè)務檔案工作規(guī)范化建設的有關要求,市人社局和市檔案局聯(lián)合印發(fā)了《成都市〈社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)〉實施細則》,要求市、縣兩級社保經辦機構通過建立社會保險業(yè)務檔案收集、整理、保管、保密、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、移交等制度,加強社會保險業(yè)務檔案管理業(yè)務建設工作。在收集方面,該《實施細則》要求各社保經辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集,確保各種業(yè)務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面,按照《實施細則》的要求,全市統(tǒng)一制定了社會保險業(yè)務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程,并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導,嚴把業(yè)務檔案整理質量關。在保管方面,《實施細則》要求全市各社保經辦機構對各門類、載體業(yè)務檔案材料進行集中統(tǒng)一管理,除了按照保管期限、年度、類別排列外,還要做到業(yè)務檔案存放位置的指引標識清楚。同時,各社保經辦機構檔案管理人員還須定期對業(yè)務檔案的保管情況進行檢查,確保檔案的規(guī)范、安全管理。
四、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的利用服務
為方便群眾查閱利用社會保險業(yè)務檔案,成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規(guī)定》的要求,修訂完善了社會保險業(yè)務檔案查閱利用制度。目前,全市社保經辦機構已全部使用統(tǒng)一的文檔一體化管理系統(tǒng)對社會保險業(yè)務檔案進行管理,都建立了業(yè)務檔案目錄數(shù)據(jù)庫,編制了規(guī)范的業(yè)務檔案檢索工具,實現(xiàn)了快速、準確查閱業(yè)務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業(yè)務網上經辦系統(tǒng),參保單位和個人不僅可以在網上辦理參保登記、信息變更、網銀繳費等業(yè)務,還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業(yè)務辦理情況等。
五、以制度建設促進社會保險業(yè)務檔案的問題整改
一、選題評議整治目標和任務
近年來,我局認真貫徹落實《八項規(guī)定》,改進工作作風密切聯(lián)系群眾,通過全系統(tǒng)上下的共同努力,在提升縣人社系統(tǒng)能力建設方面取得更好的成績,使各方面制度更加完善,程序更加規(guī)范,但仍存在著一些問題。如窗口單位便民設施還不夠完善,便民設施不便民;由于工作中缺少耐心或自我情緒控制不當,導致服務態(tài)度不熱情,語言生硬、冷漠,引起群眾投訴等問題,在群眾中產生不良影響。通過選題評議整治活動,不斷完善工作制度。一是創(chuàng)先爭優(yōu),進一步提高窗口單位文明服務。二是亮身份,強化黨員先鋒模范作用。三是強化服務,提升窗口服務質量。四是公開承諾、領導點評,踐行窗口單位文明服務等。確保當年度縣人社系統(tǒng)能力建設工作取得突破性進展。
二、選題評議整治的方法與步驟
今年選題評議整治工作從7月8日開始至12月底止,根據(jù)政糾辦〔2013〕2號《縣政府糾風辦關于2013年“保民生促發(fā)展請群眾評議”民主評議政風行風工作實施意見》和市人社局2013年度民主評議政風行風工作要求,具體分以下幾個階段:
1、統(tǒng)一組織,宣傳發(fā)動
主要任務是制定方案,確定選題評議整治內容,成立機構,調配人員,動員部署,做到機構健全、人員到位、經費保障,全縣人社系統(tǒng)所有人員思想認識到位,行動一致,形成氛圍。組長:羅有成,副組長:賴自強、陳曉文,成員由局干部組成。確保選題整治工作落到實處,抓出成效。
2、征求意見、自查自糾
主要任務是采取召開座談會、走訪服務對象、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求社會各方面對人社系統(tǒng)政風行風方面的意見和建議,力爭找準解決問題的辦法,并邀請評議代表和監(jiān)督員進行指導,扎實開展自查自糾工作??h人社局要求各所屬中心作為重點評議單位設置群眾意見投訴或舉報箱,公開投訴電話號碼,并由專人負責落實反饋,廣開群眾投訴和舉報的渠道。
3、落實整改、全面提高
主要任務是根據(jù)群眾反映的問題、自查自糾的問題、通過征求意見發(fā)現(xiàn)的問題,進行歸納整理,一事一檔,明確整改時限、整改標準和整改責任人,進行深入剖析,開展有針對性的整改,對群眾投訴或上級交辦的案件,認真組織調查核實,按時反饋,并做好問題整改,落實情況的檔案材料,做到事事有著落,件件有回音??h人社局將隨時組織人員,調查核實各單位的整改成效,實行階段性點評,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、評議檢查考核總結
主要任務是配合市人社局認真調查基層群眾對人社系統(tǒng)民主評議政風行風情況的滿意度、評議工作開展情況、問題整改、案件查處、明查暗訪等情況,進行組織考核。
一、選聘的范圍和崗位計劃
本次選聘面向我區(qū)通過公開選拔參加見習具有兩年基層工作經驗的高校畢業(yè)生。選聘崗位為8個鎮(zhèn)(街道)村居基層公益性崗位,主要從事社會管理、社區(qū)服務、地方稅收保障、社會保障協(xié)理、計生和衛(wèi)生服務、法律援助、流動人口和公有房屋出租協(xié)管、公共環(huán)境和設施維護、托老托幼和助殘等基層服務項目。鎮(zhèn)(街道)申報的需求計劃為:鎮(zhèn)6名,鎮(zhèn)7名,經濟開發(fā)區(qū)(接莊街道)25名,街道20名,街道15名,街道15名,街道15名,街道10名,以上崗位共計113名。
二、選聘的方法步驟
采取考核、筆試相結合百分制量化的辦法,考核成績占20%,筆試成績占80%。
(一)報名。報名與考核同時進行,各見習見習生填寫《區(qū)選聘鎮(zhèn)(街道)村居公益性崗位報名登記表》、《區(qū)高校畢業(yè)生見習期滿考核表》,同時上報以下材料:個人近期1寸免冠照片5張,畢業(yè)證書、報到證和身份證原件及復印件各1份,個人檔案。
(二)考核。從區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)人社局抽調人員,組成考察組到各見習基地考核,采取民主測評和個別座談的方式進行??己艘园俜种屏炕?,按20%計入綜合成績。
1.民主測評??偡种?0分。參加測評人員范圍:見習單位班子成員、見習指導教師、見習崗位科室(班組)全體人員、見習單位全體見習生。民主測評分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,計分權重依次為1、0.75、0.5、0,計算公式為:民主測評得分=[(優(yōu)秀票數(shù)×1+合格票數(shù)×0.75+基本合格票數(shù)×0.5+不合格票數(shù)×0)/有效票數(shù)]×60??瞻灼辈挥嬋胗行睌?shù)。
2.個別座談??偡种?0分。參加個別座談人員范圍:見習班子成員、見習指導教師、見習崗位科室(班組)正副職人員。個別座談分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,計分權重依次為1、0.75、0.5、0,計算公式為:個別座談得分=[(優(yōu)秀票數(shù)×1+合格票數(shù)×0.75+基本合格票數(shù)×0.5+不合格票數(shù)×0)/有效票數(shù)]×40??瞻灼辈挥嬋胗行睌?shù)。
(三)筆試。筆試科目為公共基礎知識,測試內容包括時事政治、區(qū)情、農業(yè)農村和社會管理相關政策、公文寫作與處理等,筆試以百分制量化,按80%計入綜合成績。具體考試時間和地點以準考證為準。
(四)體檢。體檢標準嚴格參照原人事部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)公務員錄用體檢通用標準(試行)的通知》,原人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》,人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部發(fā)〔〕19號),人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務員局《關于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發(fā)〔〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用由考生本人承擔。
(五)選崗。對體檢合格的人員考核、筆試及綜合成績排名在見習基地進行公示,公示期3天。公示期無異議后按照綜合成績排名依次組織選崗,綜合成績排名出現(xiàn)并列的,再分別依據(jù)學歷、筆試成績高低依次選崗。
三、選聘人員管理
以政府出資開發(fā)公益性崗位購買社會服務的形式,不列入編制計劃,鎮(zhèn)(街道)委托區(qū)人社局組織選聘,檔案關系由區(qū)人才服務中心實行人事。各鎮(zhèn)(街道)負責人員管理,與聘用人員簽訂服務協(xié)議(服務期三年,一般一年一簽),明確各自的責權利關系,實行全員聘用制管理,并參照事業(yè)單位在編人員進行平時考核和年度考核。服務期滿并經考核合格的人員,鎮(zhèn)(街道)根據(jù)編制空缺和崗位需求提出用人計劃報告,由鎮(zhèn)(街道)參照《市人民政府關于市年促進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》規(guī)定聘用。
四、選聘人員享受待遇
在公益性崗位服務期間給予崗位補貼和社會保險補貼,具體標準參照鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位新錄用同等條件人員試用期滿后工資收入水平確定,所需費用由區(qū)政府從區(qū)財政撥付給各鎮(zhèn)(街道)的就業(yè)專項資金中列支,由各鎮(zhèn)(街道)負責發(fā)放,對在服務期不服從單位管理或出現(xiàn)重大違紀違法人員,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)根據(jù)服務協(xié)議提出處理意見,并報區(qū)人社局備案。
【題目】企業(yè)退休員工社保管理模式優(yōu)化探析
【緒論】退休企業(yè)職工社會保障管理方式探究緒論
【第一章】企業(yè)退休人員社保管理社會化概述
【第二章】退休人員社保管理社會化的現(xiàn)狀
【第三章】退休人員管理社會化中存在的問題
【第四章】退休人員社保社會化管理不足的原因
【第五章】完善企業(yè)退休社保管理社會化的措施
【結論/參考文獻】企業(yè)退休人員社保管控方案研究結論與參考文獻
結 論
綜上所述,隨著人口老齡化的加劇,企業(yè)退休人員社保管理社會化的問題不僅牽涉到每一個企業(yè)退休人員,還牽涉到各個家庭,以及整個社會,因此做好企業(yè)退休人員社保管理社會化工作尤為重要。蘇州作為我國的歷史文化名城,在退休人員管理社會化工作中更要不斷探索和進取,在現(xiàn)有工作的基礎上要加強基礎機構建設,通過各街道社區(qū)的資源整合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,進一步優(yōu)化基層業(yè)務平臺建設,規(guī)范業(yè)務流程和服務標準,完善退休人員社會化管理體系,持續(xù)保障醫(yī)療衛(wèi)生的投入,大力推進全國信息網絡的建設,堅持以人為本的服務理念,鼓勵和吸引更多的專業(yè)人才參與到企業(yè)退休人員管理社會化的工作中來,只有這樣,才能不斷推進蘇州市企業(yè)退休人員社會化服務工作的全面提高和均衡發(fā)展,從而實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
參考文獻:
[1]張勁松.政府關系[M].廣東人民出版社.2008
[2]張勁松.生態(tài)型區(qū)域(蘇南)建設中的政府責任[M].廣東人民出版社.2011
[3]張勁松.生活中的生態(tài)文明[M].江蘇人民出版社.2014
[4]鄭功成.中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略[M].人民出版社.2011
[5]楊燕綏主編.社會保險經辦機構能力建設研究[M].中國勞動社會保障出版社.2010
[6] 孟昭喜 . 社會保險管理服務藍皮書 : 中國社會保險管理服務發(fā)展報告(19782013)[M].中國勞動社會保障出版社.2015
[7]朱青著.中國養(yǎng)老保險制度改革:理論與實踐[M].中國財政經濟出版社.2000
[8]閻坤.中國養(yǎng)老保險制度研究[M].中國社會科學出版社.2000
[9]李潔明、許曉茵.養(yǎng)老保險改革與資本市場發(fā)展[M].復旦大學出版社.2003
[10](法)迪貝克?普列多著、蔣元譯.社會保障法[M].法律出版社.2001
[11]張勁松.生態(tài)治理的政治考量[J].政治學研究》2010
[12]張勁松.論我國公共行政的思想危機及其治理[J].中國行政管理.2004
[13]張勁松.論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民社會的興起與治理[J].文史哲.2004 年
[14]張勁松.論我國政府應對風險社會的全球治理策略[J].社會科學戰(zhàn)線.2007
[15]張勁松.后現(xiàn)論與我國官僚制變革[J].學習與探索.2007
[16]鄭功成.中國離福利時代還有多遠[J].解放日報.2007
[17]景天魁.中國社會保障的理念基礎[J].吉林大學社會科學學報.2003
[18]楊偉民.社會保障的理念基礎及運行規(guī)則[J].社會學研究.1996
[19]關信平.論現(xiàn)代社會保障制度的社會價值基礎[J].南開大學法政學院學術論叢.2001
[20]唐霽松.開創(chuàng)社保經辦工作新局面[J].中國社會保障.2013
[21]桑曉璐.我國醫(yī)療我國醫(yī)療保險異地就醫(yī)存在的問題與對策建議[J].經營管理者.2011
[22]周偉文.居家式社區(qū)養(yǎng)老方式與老年群體的社會化管理[J].河北學刊.2001
[23]賀志武.老齡化背景下美國社區(qū)居家養(yǎng)老模式分析[J].陜西理工學院學報(社會科學版).2015
[24] 高靈芝 . 關于企業(yè)退休人員社會化管理服務的社會學思考 [J]. 東岳論叢.2004
[25]黃紅.淺論企業(yè)退休人員社會化管理服務的相關思考[J].經營管理者.2015
[26] 陳維祥 . 企業(yè)退休人員管理服務社會化選擇的思考與研究 [J]. 管理觀察.2012
[27]嚴峻.對推進企業(yè)退休人員管理服務社會化若干問題的思考[J].中國人力資源社會保障.2002
[28]葉美珍.企業(yè)退休人員檔案管理的幾點思考[J].海峽科學. 2006
[29] 陳新 . 社會化管理企業(yè)退休人員人事檔案工作的實踐和思考 [J]. 經濟師.2013
[30]王亙亙.人社檔案實行信息化管理的實踐與思考[J].商.2015
[31]陳淑嬌.關于企業(yè)退休人員社會化管理服務的問題和對策探析[J].人力資源管理.2016
[32]楊曉菁.蘇州:百姓考評社會化管理服務[J].中國社會保障.2010
[33]李松敏.新形勢下企業(yè)退休人員思想工作的實踐探索[J].科技風.2008
[34]萬難蓉.企業(yè)退休人員社會化管理存在的難點及對策[J].工會論壇.2007
[35]李桂汝.淺談如何實現(xiàn)退休人員由企業(yè)化管理向社會化管理的轉化[J].科學之友.2010
[36]鄧大松、劉昌平.論政府的養(yǎng)老基金監(jiān)管職責[J].中國行政管理.2003
[37]余昌森.關于養(yǎng)老保險制度的調整和完善問題[J].中國黨政干部論壇.2000
[38]李爽.我國養(yǎng)老保險改革面臨的選擇[J].中小企業(yè)管理與科技.2010
[39]羅紅鴿.中國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀與對策研究[J].西北農林科技大學學報.2006
[40]張軍.社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及建議[J].吉林金融研究.2011
[41]王玉軍.淺談做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作推動養(yǎng)老服務社會化[J].人力資源管理.2016
[42]張雪濤.離退休人員社會化管理的理論探討[J].科技資訊.2007
[43]郭永霞.針對社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的思考[J].人力資源管理.2016
[44]周曉真.養(yǎng)老保障社會化轉型的瓶頸及對策思考[C].蘇州市社會保險基金管理中心.2013
[45]葉敏儀.對我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整機制的思考[C].蘇州市社會保險基金管理中心.2013
[46]周文蓉.完善正常調整機制 構建多層次、梯度式養(yǎng)老保障體系[C].蘇州市社會保險基金管理中心.2013
[47]譚國明.蘇州城市無業(yè)老人社會保障的實踐和思考[C].蘇州市勞動和社會保障學會.2009
[48]胡曉義.以信息化保障事業(yè)發(fā)展 引領管理創(chuàng)新[R].在全國人力資源社會保障信息化工作座談會上的講話.2012
[49]關于實施企業(yè)退休人員網上資格認證的通知[Z].蘇社基[2008]3 號
[50]關于開展我市異地居住企業(yè)退休人員屬地化管理服務工作的通知[Z].蘇勞社險管[2009]4 號
[51]人力資源社會保障部關于加快推進社會保障卡應用的意見[Z].人社部發(fā)[2014]52 號
[52]人力資源社會保障部關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見[Z].人社部發(fā)[2016]44 號
[53]關于認真做好免收基本養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費規(guī)定落實工作的通知[Z].人社險中心函[2014]21 號
[54]熊必俊.國外社會養(yǎng)老保險的模式及其理論依據(jù)、效益比較[Z].國研網.2000
[55]施偉陳.中國養(yǎng)老保險改革路徑養(yǎng)老保險全民化研究[D].江蘇省:南京大學,2012
[56]沈詩文.我國城市養(yǎng)老保險現(xiàn)狀比較研究[D].吉林大學.2012
[57]《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997 〕26 號)
[58]《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》.2003
一、指導思想
圍繞加快推進經濟發(fā)展的要求,進一步深化干部人事制度改革,引入競爭激勵機制,逐步建立符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要,能夠充分調動廣大工作人員積極性和創(chuàng)造性,充滿生機活力的干部人事管理體制和運行機制。
二、機構、崗位設置
開發(fā)區(qū)負責擬訂各內設機構設置、人員編制及中層干部職數(shù)方案,報縣編委核定。按照“因事設崗”的原則,合理設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,競聘上崗,按崗聘人。
三、管理原則和方式
貫徹落實黨的干部路線、方針、政策,堅持黨管干部和黨管人才原則;堅持德才兼?zhèn)?,以德為先用人標準,堅持公正、公開、競爭、擇優(yōu)原則,打破單位和人員身份界限,全面推行全員聘用制度,實行崗位管理,形成健全的管理體制、完善的用人機制。
(一)領導班子成員的管理
領導班子成員由縣委任命。領導干部經任命后,明確崗位職責,由開發(fā)區(qū)主要負責人與班子成員簽訂聘用合同,明確崗位職責,其人員編制、身份、原檔案工資在開發(fā)區(qū)工作期間保留不變。
(二)現(xiàn)有工作人員的管理
現(xiàn)有在編的一般工作人員按照所設崗位,實行差額制雙向選擇競聘上崗,其中副科級中層干部按干部管理權限報組織部備案。競聘上崗后與開發(fā)區(qū)主要負責人簽訂聘用合同,明確崗位職責,編制、身份、檔案工資在開發(fā)區(qū)期間保留不變。開發(fā)區(qū)所有工作人員不受個人身份限制,均可參與現(xiàn)有中層及以下崗位聘用、任職。聘期結束后所任職務自行免除,經考核合格者可以續(xù)聘,重新辦理聘用手續(xù)。公務員或事業(yè)單位正式工作人員到齡退休時按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)新進工作人員的管理
新進人員按有關規(guī)定一律面向社會公開招聘,實行總數(shù)控制,不辦理入編手續(xù),實行人事,人事檔案交由縣人社局人才交流服務中心保管,享受在編同崗位人員同等工資福利待遇,按有關規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險,國家有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(四)派駐單位人員管理
加強對縣有關部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的管理和考核??h有關部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的日??己擞砷_發(fā)區(qū)負責,涉及干部的任免,主管部門應事先征求開發(fā)區(qū)黨委意見。
上述人員除縣委任命的班子成員外,均按照設定的崗位競聘上崗,按崗聘用,聘期兩年,首聘、續(xù)聘以及解聘按干部管理權限分別報縣委組織部、縣人社局備案,解聘由開發(fā)區(qū)負責。
縣開發(fā)區(qū)現(xiàn)職人員在競爭上崗時落聘的實行待崗3個月學習培訓,待崗期間只發(fā)放基本工資。待崗期滿仍未被聘用的人員,按干部管理權限,由縣委組織部或人社局將其調離,直接安排到其他單位或社區(qū)的臨時性崗位工作。在臨時性崗位工作仍不能勝任的予以辭退(辭聘),辭退(辭聘)人員按有關規(guī)定辦理。
四、考核與獎懲
1、開發(fā)區(qū)成立專門的考核領導組,根據(jù)縣布置的目標任務制定績效考評辦法,組織考評。
2、考核內容主要為縣對開發(fā)區(qū)下達的年度工作目標和任務、部門職能職責履行情況、階段性重點工作和領導交辦的重要任務等。
3、考核應突出工作實績,量化考核內容,采取組織考核、領導評議和職工互評的方式進行考核。考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,優(yōu)秀占30%,基本稱職以下占10%。
4、考核結果將作為薪酬分配、職務升降、崗位調整、獎懲以及聘用合同的續(xù)訂、解除的重要依據(jù)。當年考評為優(yōu)秀等次的,其崗位工資上浮一個檔次;同職級序列位于前二位的列為晉升的后備對象。凡當年考核不稱職的,試用一年,試用期間只發(fā)基本工資,連續(xù)兩年不稱職的給予解聘;凡當年考核為基本稱職的,對其現(xiàn)行崗位工資下調一個檔次,連續(xù)兩年考評仍為基本稱職的,試用一年,試用期間發(fā)放本人的基本工資。
五、保障制度
1、開發(fā)區(qū)工作人員的工資報酬由基本工資、崗位工資、績效工資等三部分構成,按崗定責、按責定薪、按績付酬。引進緊缺專業(yè)人才工資待遇由開發(fā)區(qū)另定。各類性質財政供給人員的原工資標準按上級有關政策規(guī)定進行調整,記入個人檔案。
2、基本工資按本人應發(fā)職務、級別工資或崗位、薪級工資確定,按月發(fā)放。
3、崗位工資隨崗位變動而調整,崗位級差為200元,具體由開發(fā)區(qū)確定,按月發(fā)放。
4、績效工資分為固定績效工資和浮動績效工資,其中固定績效工資占60%,浮動績效工資占40%,年終考核后一次性發(fā)放。
固定績效工資根據(jù)崗位類別制定相應的崗位系數(shù),體現(xiàn)不同類別崗位責任和不同崗位責任完成情況的差異。浮動績效工資與部門、職工考核期內的工作任務、工作目標完成情況及綜合考核結果掛鉤,體現(xiàn)獎勤罰懶、鼓勵先進的作用,具體由開發(fā)區(qū)確定。
績效工資總量暫按人均每年略高于全縣平均績效工資水平核定,并與年度目標任務完成情況掛鉤,其中財政收入、招商引資到位資金占80%,其它目標任務占20%。全面完成任務,按財政收入、招商引資到位資金額完成比例上浮績效工資,超20%以內的上浮10%,超20%以上至50%的上浮50%,超50%以上的上浮100%。未完成任務,按前兩項任務所欠比例降低績效工資總量。
5、住房公積金按我縣有關規(guī)定執(zhí)行。
6、縣委、縣政府目標考核及其他單項考評的獎勵,按有關規(guī)定發(fā)放到人。
一、指導思想
以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國第四次教育工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,積極慎重,確保穩(wěn)定的原則,對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)學校布局進行調整和優(yōu)化,努力提高辦學水平,進一步改善辦學環(huán)境,促進教育質量全面提高和教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
二、調整方案
2012年暑期撤銷縣東港中學,該校現(xiàn)有學生根據(jù)志愿分別安排到縣二中和縣職教中心學校就讀;該校現(xiàn)有教職工由縣教育局在全縣其他高中和初中學校統(tǒng)籌安排;該?,F(xiàn)校址納入鎮(zhèn)學校調整的整體規(guī)劃,改辦成初級中學。同時,將鎮(zhèn)中心學校遷至班竹當鎮(zhèn)初級中學校址,將鎮(zhèn)中心學校校址改建成鎮(zhèn)中心幼兒園。
三、工作步驟
此次布局調整工作共用1個月開展,分為三個階段進行:
(一)前期準備階段(7月上旬)。辭退代課教師,對縣東港中學資產、債權債務等進行清理登記;擬定縣東港中學學生分流、教職工安置和資產處置方案,按程序報縣政府審批;召開動員大會,安排部署鎮(zhèn)集鎮(zhèn)學校布局調整工作。
(二)組織實施階段(7月中旬)。按照縣政府批準的方案組織實施。
(三)檢查驗收階段(7月下旬)。對此次布局調整工作進行檢查驗收,并對照工作方案進行查漏補缺,處理有關遺留問題。
四、有關要求
(一)加強組織領導。成立由縣政協(xié)副主席李守瓊任組長,縣政府辦公室副主任曾祥明任副組長,縣教育局、縣監(jiān)察局、編辦、人社局、財政局、審計局和鎮(zhèn)等部門和單位主要負責人為成員的鎮(zhèn)集鎮(zhèn)學校布局調整工作領導小組(名單附后),負責此次布局調整工作的組織領導和督辦檢查。
函授畢業(yè)生的檔案,重要性和身份證幾乎相當,函授檔案作為函授畢業(yè)生的第一份檔案,今后定級轉正、申報職稱、辦理養(yǎng)老保險、以及職務晉級等都得用函授檔案。過去許多函授檔案沉寂多年,畢業(yè)生不理會檔案,也不來辦任何手續(xù)。但近年來,簽勞動合同必須檔案跟隨,這樣促進了檔案的流動。但還有極個別馬大哈學生漏掉自己的檔案,等到用檔案時找不到?,F(xiàn)在函授檔案有三種現(xiàn)象:一是許多畢業(yè)生工作不穩(wěn)定,為圖方便將檔案留在自己身邊,最終成了“死檔”。二是檔案隨畢業(yè)生到了新單位,因為換新單位,檔案無人管理,漏了自己的檔案,最終使自己檔案成為了“棄檔”。三是存放在人才交流中心檔案管理中心,費用高,提取方便。市人社局有關負責人提醒畢業(yè)生應根據(jù)自己的實際情況落實檔案,如果在民營企業(yè)或是合資企業(yè)工作,無論本地籍或是外地籍最好將檔案放到正規(guī)單位管理,在外地工作的學生也應將檔案轉移至工作地檔案管理中心,以免造成棄檔。
二、做好函授畢業(yè)生檔案工作的幾點建議
鑒于目前函授畢業(yè)生人事檔案工作的現(xiàn)狀,各高校函授點應強化函授檔案管理工作的就業(yè)服務功能,使得新的單位通過個人檔案全面了解畢業(yè)生的自然資料,增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。一是應該實現(xiàn)檔案的信息和網絡化。符合條件的用人單位可以通過檔案管理平臺賬號及時查詢不涉及隱私的檔案信息。各檔案部門也應加強各式檔案包含函授檔案征信網、誠信檔案網、學籍信息網等系統(tǒng)。如果國家能夠將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合起來,把各種個人信息庫相銜接,就可以建成全面的個人檔案信息系統(tǒng),既有利于各部門信息共享,也使函授畢業(yè)生受益。二是做好畢業(yè)生檔案轉交工作。有些高校要求高校函授點必須嚴格執(zhí)行檔案傳遞制度,并要求畢業(yè)生盡快將檔案轉至單位或就業(yè)服務部門、人才機構等人事部門,避免給自己未來的工作單位和生活帶來不便。對于有就業(yè)單位的函授畢業(yè)生,要搞清楚單位性質。如果是政府機構、全額撥款事業(yè)單位、國營單位,應該有主管單位,主管部門是有人事管理權,可以接納檔案。其他單位工作就應交當?shù)厝瞬沤涣髦行臋n案管理中心,到時提取方便。函授畢業(yè)生一定要重視自己的檔案。對于打算把檔案暫時存放在學校的畢業(yè)生,第一時間要提出申請,在找到新的工作單位之后及時遷入新單位,以免給以后的生活工作帶來不必要的麻煩。
三、對函授檔案工作的思考
隨著物質水平的提高,教育水平也越來越高,函授學歷在社會上往往被忽視,函授檔案更是無人問津。我們如何改變這種現(xiàn)狀?使我們的函授工作上一個新臺階呢?
首先,我們要提高認識,函授作為上世紀八、九十年代的產物,國家并沒有廢掉它,說明它就有存在的價值,例如:評職稱、簽合同等等都必須用函授檔案。既然有存在的價值,我們就應該給它成長的空間。讓我們攜起手來,共同關注函授,重視函授檔案。函授畢業(yè)生更應該愛護自己的檔案,就象保護自己的眼睛、鼻子一樣。不要不聞不問,不理不睬。
2018年為進一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、《XX省檔案工作條例》和《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,依法加強對檔案工作的監(jiān)督和指導,從以下三個方面開展工作:
一、宣傳、貫徹、落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》,做好XX檔案行政執(zhí)法的各項工作。
(一)完成法制辦交辦的各項任務。1. 參加學習民事行政公益訴訟法律知識講座;2.完成每月一報的行政復議、應訴、出庭情況統(tǒng)計報表;3.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表;4.“雙隨機一公開”抽查結果在XXX政府網公開;5.報送第一和第二季度重大行政處罰案件統(tǒng)計報表、報送上半年領導干部學法和政府法律顧問工作情況報表、報送上半年行政處罰案件與行政強制案件統(tǒng)計報表、上半年移送涉嫌犯罪案件統(tǒng)計報表;6.上報全區(qū)行政執(zhí)法情況梳理緊急報表、上報XXX行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)清理工作5個報表;7.做好XXX行政執(zhí)法公示網站信息錄入工作。
(二)完成審改辦的交辦任務。1.關于對省政府部門自行取消下放一批行政許可事項進行匯總,上報銜接落實意見;2.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表;3.因一項行政許可事項取消,對局機關的權力清單、責任清單、權責清單對比說明進行動態(tài)調整,在XXX政府網公開。
(三)完成政務公開辦交辦的任務。今年1月因取消一項行政許可事項,需調整行政執(zhí)法三項制度內容,已在XXX政府網公開。。
二、檔案業(yè)務培訓。為全面提高我區(qū)檔案業(yè)務工作水平和區(qū)檔案工作人員的業(yè)務素質及工作能力,于7月11日在XXX政務服務中心二樓會議室召開XXXX檔案工作會議暨全區(qū)檔案業(yè)務專題培訓會議,XXX講解會計檔案、不歸檔文件處理辦法、檔案工作中存在的問題;XXX講解歸檔文件整理規(guī)則相關知識。此前認真學習檔案業(yè)務知識、準備培訓材料等工作,為培訓做了充足準備。
一、貫通落實宏觀政策與“放管服”改革舉措
1.貫徹落實好財政資金直達機制,加強直達資金日常監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。落實減稅降費政策,簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序,加強非稅收入退付管理,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目及時落實到相關企業(yè)和個人。(縣財政局、縣稅務局牽頭,各鎮(zhèn)人民政府、各部門按職責分工負責)
2.深入開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、港口物流等領域涉企收費開展檢查,整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價等行為。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,加強銀行服務項目和收費公示,建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。2021年3月底前對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查,確保亂收費問題整改到位。(縣市管局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣民政局、縣人行及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
3.鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化再造對中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式,推行線上服務、“不見面”審批等便捷信貸服務。探索建立水電氣、納稅、社保等領域信用評價標準和指標體系,充分運用各類信用信息平臺,強化信用信息共享和信用應用場景,加強相關信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應用,支持普惠金融更好發(fā)展?!部h發(fā)改局(金融辦)、人行支行、縣人社局、縣住建局、縣稅務局、縣市管局、縣醫(yī)保局等相關部門按職責分工負責〕
4.持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè),破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制。簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),加強教育、人社、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享,在戶籍、醫(yī)療、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就業(yè)保障和服務。清理對職業(yè)資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業(yè)經驗、培訓工種數(shù)量等方面設定的不合理要求。推進流動人員人事檔案信息互聯(lián),加快推行“一點存檔、多點服務”。(縣教體科技局、縣人社局、縣公安局等相關部門按職責分工負責)
5.在疫情防控常態(tài)化條件下優(yōu)化審批服務,實行動態(tài)管理,及時清理取消疫情防控中恢復或新增的審批事項,落實助企紓困政策。(縣行政審批局牽頭,縣發(fā)改局、縣人社局、縣衛(wèi)健局縣財政局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
二、進一步簡政放權,放出活力和創(chuàng)造力
6.持續(xù)深化相對集中行政許可權改革,做好劃轉承接事項的流程再造,全面實施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”,不斷提升審批服務效率,加大事項劃轉和人員配備力度,建立健全審管聯(lián)動機制。依據(jù)中省市編制公布的行政許可事項清單,對縣級現(xiàn)有行政許可事項清單進行調整,落實中、省、市關于規(guī)范行政許可事項清單管理的相關規(guī)定,分類推進行政審批制度改革。(縣行政審批局、縣委編辦牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責分工負責)
7.認真做好中省市取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,制定完善事中事后監(jiān)管細則,加大宣傳力度,強化政策解讀,確保放得開、接得住、管得好。(縣行政審批局、縣市管局牽頭,相關行業(yè)部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
8.深化投資審批制度改革,進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù),探索創(chuàng)新投資管理服務方式,不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項和申報材料。(縣發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責分工負責)
9.進一步壓減工程建設項目審批事項和條件,精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項,壓縮審批時間。(縣住建局牽頭,縣級有關部門按職責分工負責)
10.嚴格控制強制性認證目錄,推動將強制性認證目錄中適用自我聲明方式的產品種類擴大至30%,進一步整合劃分過細的認證單元。增加指定的認證機構數(shù)量,對不涉及產品安全的變更無需申報,壓縮認證時間和成本。(縣市管局牽頭,縣級有關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
11.優(yōu)化藥店開設審批,對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實行告知承諾制,推動取消零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件,同步加強事中事后監(jiān)管。(縣市管局、縣行政審批局牽頭,縣級有關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
12.依據(jù)中省市公布的行政備案事項清單,編制公布本級行政備案事項清單,規(guī)范實施備案程序,嚴防以備案之名行審批之實。(縣行政審批局牽頭,相關行業(yè)部門按職責分工負責)
13.著力推進“照后減證”和簡化審批,2021年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行分類改革。(縣市管局、縣行政審批局牽頭,縣級有關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
14.全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。對具備條件的建設工程企業(yè)資質審批實行告知承諾管理。(縣司法局、縣行政審批局、縣住建局牽頭,縣級有關部門按職責分工負責)
15.根據(jù)國務院修訂的《企業(yè)注銷指引》,提升企業(yè)注銷便利度,強化稅務、社保、金融、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,擴大簡易注銷范圍,讓市場主體進得來、退得出。按照中省市安排部署,探索開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷工作,進一步提高市場主體退出效率。(縣行政審批局牽頭,縣人社局、人行支行、縣稅務局、縣市管局等相關部門按職責分工負責)
三、進一步公正監(jiān)管,管出公平和質量
16.提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,按照中省市安排,嚴格規(guī)范行使裁量權。(縣司法局牽頭,縣市管局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
17.推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管與跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管方式融合。將隨機抽查的比例頻次與被抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤,提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合審查,進一步健全完善監(jiān)管機制,持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍,將更多事項納合抽查范圍,基本實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。(縣市管局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責分工負責)
18.依法依規(guī)推進社會信用體系建設,建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,完善信用信息采集機制,推動監(jiān)管信息互聯(lián)互通,推進信用分級分類監(jiān)管,強化失信聯(lián)合懲戒和信用修復工作。(縣發(fā)改局、縣市管局、人行支行牽頭,縣政府信息中心等相關部門按職責分工負責)
19.加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設與省上系統(tǒng)對接聯(lián)通,推動形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動的“互聯(lián)網+監(jiān)管”體系,不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。(縣政府信息中心牽頭、縣行政審批局配合,各部門按職責分工負責)
20.規(guī)范城市管理部門執(zhí)法行為,制定公布城管執(zhí)法標準和要求,加大對隨意執(zhí)法等影響市場主體正常生產經營活動行為的查處力度。(縣住建局、縣司法局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
21.守好安全和質量底線,對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品、嬰幼兒配方乳粉等領域實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管,對相關企業(yè)、環(huán)節(jié)實行100%巡查抽查。加大對制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度,對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域,建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。(縣應急管理局、縣市管局、縣經貿局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣司法局、縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局分局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
22.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,探索監(jiān)管新標準和新模式,發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用,對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管、開放兼容監(jiān)管等。探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。(縣發(fā)改局、縣教體科技局、縣經貿局、縣市管局等相關單位按職責分工負責)
23.優(yōu)化互聯(lián)網醫(yī)療發(fā)展環(huán)境,鼓勵支持各級各類醫(yī)療機構拓展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”應用,積極開展互聯(lián)網問診、健康咨詢、遠程輔助診斷等服務,探索實現(xiàn)線上咨詢與線下診療銜接,推動依托實體醫(yī)院的“互聯(lián)網醫(yī)院”建設。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等相關部門按職責分工負責)
四、進一步優(yōu)化服務,服出便利和實惠
24.以建設數(shù)字政府為引領,促進政府職能轉變,推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。采取電子認證、“快遞+政務服務”等方式,全面推行“不見面”辦事。進一步拓展“互聯(lián)網+政務服務”,提供“24小時不打烊”的在線政務服務。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項外,原則上都要做到網上全程可辦。完善一體化政務服務平臺,推動高頻電子證照標準化應用,在更大范圍實現(xiàn)“一網通辦”。同時,兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求,采取必要的線下補充手段,有針對性地提供人工指導和服務,絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。(縣行政審批局、縣政府信息中心牽頭,各鎮(zhèn)按職責分工負責)
25.拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面推行稅務證明事項告知承諾制,擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負擔。(縣稅務局牽頭)
26.優(yōu)化水電氣網等公用事業(yè)服務,清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù),加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程,對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批,探索實行接入工程告知承諾制。(縣發(fā)改局、縣經貿局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批局、縣供電分公司等相關單位按職責分工負責)
27.持續(xù)優(yōu)化公證服務,加快推進高頻公證服務事項“一網通辦”,逐步實現(xiàn)申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網上辦。(縣司法局及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
28.優(yōu)化醫(yī)療服務,參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社???、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案、身份識別、基本診療信息在醫(yī)療機構間的共享互認,優(yōu)化就診流程、提高診療效率,落實安全責任、保護患者個人隱私。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
29.按照中省市統(tǒng)一安排部署,積極協(xié)調推進政務服務標準化建設和數(shù)據(jù)信息跨省共享互認,推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。(縣行政審批局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責分工負責)
30.加強縣、鎮(zhèn)政務服務大廳規(guī)范化建設,提升政務服務標準化水平,充分發(fā)揮政務大廳等“一站式”服務功能,加快實現(xiàn)一窗受理、限時辦結、最多跑一次。推進政務服務中心“綜合窗口”向鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))延伸,打通服務群眾“最后一公里”。對多個關聯(lián)事項探索實現(xiàn)“一件事一次辦”,減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。深入實施政務服務“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾成為監(jiān)督者、推動者和受益者。充分發(fā)揮12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境“總客服”作用,暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報渠道,實現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一號響應”。(縣行政審批局牽頭,各鎮(zhèn)按職責分工負責)
31.加強不動產抵押貸款和登記業(yè)務協(xié)同,在銀行等金融機構推廣應用不動產登記電子證明,便利企業(yè)和群眾融資。抵押登記業(yè)務辦理時間壓縮至5個工作日以內,2021年底前實現(xiàn)不動產抵押登記線上線下同步辦理。(縣自然資源局、人行支行按職責分工負責)
32.進一步簡化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù)流程,擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面。全面實行養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)“一地辦理”,簡化工傷保險領域證明材料和事項,門診費用跨省直接結算。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”,暢通困難群眾求助熱線,對符合條件的困難群眾及時救助。(縣人社局、縣民政局、縣應急管理局、縣醫(yī)保局、縣扶貧局、縣殘聯(lián)等相關單位及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
33.嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī),按照中省市安排部署,清理與外商投資法不符的部門規(guī)章、規(guī)范性文件,確保內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。落實好外資準入負面清單,清單之外不得設限。采取有效措施吸引外資,進一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。優(yōu)化提升政府服務水平,利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,對外商投資項目實行“一口受理、在線審批、限時辦結”,提升外商投資便利化水平。(縣發(fā)改局、縣司法局、縣招商服務中心、縣經貿局、縣行政審批局、縣市管局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)
五、加強統(tǒng)籌協(xié)調,增強改革工作合力
34.各有關部門要突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”要求,以良好的工作作風推動改革任務高質量完成。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,按照任務分工要求,分階段細化重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標舉措。對于跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協(xié)調力度,及時督促解決,提升“放管服”改革的整體成效。(縣政府辦牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責分工負責)
35.鼓勵支持各鎮(zhèn)、各相關部門大膽創(chuàng)新,及時研究解決改革中遇到的難題。充分調動和發(fā)揮推進改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措,形成更多可復制推廣的經驗做法,加大宣傳推廣力度,以點帶面推動全縣營商環(huán)境更優(yōu)。(縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局等相關部門及各鎮(zhèn)按職責分工負責)