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[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理 稅收籌劃 財(cái)務(wù)決策 企業(yè)經(jīng)營
一、稅收籌劃的概念及特點(diǎn)
國內(nèi)關(guān)于稅收籌劃概念的認(rèn)識(shí)較模糊,從已有的專著來看,代表性的說法有:一是稅收籌劃屬于避稅范疇,避稅包括稅收籌劃、稅收規(guī)避和稅收法規(guī)的濫用三種方式。二是稅收籌劃有廣義和狹義理解之分,廣義的看法,稅收籌劃包括節(jié)稅籌劃和避稅籌劃。狹義的稅收籌劃指企業(yè)合法的節(jié)稅籌劃。
稅收籌劃的目的是減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益的最大化,但與減輕稅負(fù)的其他形式如逃稅、欠稅及避稅比較,稅收籌劃至少應(yīng)具有以下特點(diǎn)。
1.稅收籌劃具有合法性。稅法是處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩,作為納稅義務(wù)人的企業(yè)要依法繳稅。稅收籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的,是在納稅義務(wù)沒有確定、存在多種納稅方法可供選擇時(shí),企業(yè)做出繳納低稅負(fù)的決策。依法行政的稅收機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)反對(duì)。這一特點(diǎn)使稅收籌劃與偷稅具有本質(zhì)的不同。
2.稅收籌劃具有可籌劃性。在稅收活動(dòng)中,企業(yè)經(jīng)營行為的發(fā)生是企業(yè)納稅義務(wù)產(chǎn)生的前提,納稅義務(wù)通常具有滯后性。稅收籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生之后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前通過納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí),結(jié)合企業(yè)全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排來尋求未來稅負(fù)相對(duì)最輕,經(jīng)營效益相對(duì)最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預(yù)先籌劃,具有超前性特點(diǎn)。
3.稅收籌劃的目的性。納稅人對(duì)有關(guān)行為的稅收籌劃是圍繞某一特定目的進(jìn)行的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目標(biāo)不應(yīng)是單一的而應(yīng)是一組目標(biāo):直接減輕稅收負(fù)擔(dān)是納稅籌劃產(chǎn)生的最初原因,是稅收籌劃最本質(zhì)、最核心的目標(biāo);此外,還包括有:延緩納稅、無償使用財(cái)政資金以獲取資金時(shí)間價(jià)值;保證賬目清楚、納稅申報(bào)正確、繳稅及時(shí)足額,不出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰,以避免不必要的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn);確保自身利益不受無理、非法侵犯以維護(hù)主體合法權(quán)益;根據(jù)主體的實(shí)際情況,運(yùn)用成本收益分析法確定籌劃的凈收益,保證企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
4.籌劃過程的多維性。首先,從時(shí)間上看,稅收籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均應(yīng)進(jìn)行稅收籌劃。不僅生產(chǎn)經(jīng)營過程中規(guī)模的大小、會(huì)計(jì)方法的選擇、購銷活動(dòng)的安排需要稅收籌劃,而且在設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段,都應(yīng)進(jìn)行稅收籌劃,選擇具有節(jié)稅效應(yīng)的注冊(cè)地點(diǎn)、組織類型和產(chǎn)品類型。其次,從空間上看,稅收籌劃活動(dòng)不僅限于本企業(yè),應(yīng)同其他單位聯(lián)合,共同尋求節(jié)稅的途徑。
二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃的原則
企業(yè)稅收籌劃不僅是一種“節(jié)稅”行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,其目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。也就是說,在確定稅收籌劃方案時(shí),不能一味地僅考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對(duì)的收益。因此,為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),決策者在選擇稅收籌劃方案時(shí),必須遵循以下原則。
1.稅收籌劃的合法性原則。合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。具體表現(xiàn)在:第一,企業(yè)開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān)。第二,企業(yè)稅收籌劃不能違背國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)。第三,企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅收籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)為背景來制定的,隨著時(shí)間的推移,國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者就必須對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
2.稅收籌劃服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率。二是遲延納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng),稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來進(jìn)行。稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.稅收籌劃服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過程的原則。企業(yè)稅收籌劃是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營的安排來實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必然會(huì)影響到財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性,甚至誘導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。例如,稅法規(guī)定企業(yè)出口的產(chǎn)品可以享受退稅的優(yōu)惠政策,企業(yè)選擇開放式的出口經(jīng)營策略,必然為企業(yè)帶來更多的稅收利益。但是,如果撇開國際市場對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的吸納能力和企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力,片面追求出口經(jīng)營帶來的稅收利益,那就可能誘導(dǎo)企業(yè)做出錯(cuò)誤甚至是致命的營銷決策。
4.稅收籌劃的事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須在國家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
三、我國企業(yè)開展稅收籌劃的必然性及現(xiàn)實(shí)意義
1.市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收籌劃是納稅人的必然選擇
市場經(jīng)濟(jì)的特征之一就是競爭,企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全方位、多層次的運(yùn)籌,其中國家與企業(yè)之間的利益分配關(guān)系即國家要依法征稅,企業(yè)要依法納稅,是企業(yè)經(jīng)營籌劃的重點(diǎn)。其原因在于:
(1)隨著我國改革開放的不斷深入,企業(yè)自的日益擴(kuò)大,企業(yè)在逐漸成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的過程中,自我意識(shí)和主體利益觀念日益強(qiáng)烈。由于稅收具有無償性的特點(diǎn),稅款支付是資金的凈流出,企業(yè)的稅后利潤與稅額互為增減,因而,無論納稅多么正當(dāng)合理,怎樣“取之于民,用之于民”,對(duì)企業(yè)來講畢竟是既得收益的一種喪失。如何在不違反稅法而又充分利用稅收的各種優(yōu)惠政策條件下,預(yù)先調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營行為,以達(dá)到合法地節(jié)約稅負(fù)支出,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果影響舉足輕重,成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理面臨的緊迫課題。
(2)隨著改革開放的加深,由于民營經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,大量的外資涌入,我國企業(yè)也大步走出國門。涉外企業(yè)的增加不僅引發(fā)一系列國際稅收管轄權(quán)的沖突與協(xié)調(diào),需要國家宏觀調(diào)控,而且由于外資企業(yè)大都有著強(qiáng)烈的稅收籌劃意識(shí)和能力,在一定程度上加大了我國企業(yè)為維護(hù)自身權(quán)益、增強(qiáng)競爭力而進(jìn)行稅收籌劃的需求。
(3)稅收強(qiáng)制性特點(diǎn)使納稅活動(dòng)受到法律約束,企業(yè)必須依法納稅。隨著稅收征管制度的不斷完善,國家對(duì)偷漏稅等行為的打擊力度增強(qiáng)。如果采用偷、騙、欠等違法手段來減少應(yīng)納稅款,納稅人不但要承擔(dān)稅法制裁的風(fēng)險(xiǎn),而且還將影響企業(yè)的聲譽(yù),對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響。企業(yè)不得不轉(zhuǎn)而用合法又合理的手段來追求其財(cái)務(wù)目的,即只有在不觸犯稅法又不違背稅法立法意圖前提下實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)最小化才是有效的。稅收籌劃--成為納稅人的必然選擇。
2.開展稅收籌劃是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一項(xiàng)合法權(quán)益
市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)行為自主化,利益獨(dú)立化,權(quán)利意識(shí)得到空前強(qiáng)化。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求可以說是一種本能,具有明顯的排他性和為已的特征,最大限度地維護(hù)自己的利益是十分正常的。從稅收法律關(guān)系的角度來看,權(quán)利主體雙方應(yīng)是對(duì)等的,不能只對(duì)一方保護(hù),而對(duì)另一方不予保護(hù)。對(duì)企業(yè)來說,在稅款繳納過程中,依法納稅是其應(yīng)盡的義務(wù),而通過合法途徑進(jìn)行稅收籌劃以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,維護(hù)自身的資產(chǎn)、收益,亦是其應(yīng)當(dāng)享有的最重要、最正當(dāng)?shù)臋?quán)利。這一權(quán)利最能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán),屬于企業(yè)所擁有的四大權(quán)利(生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自及自保權(quán))中的自保權(quán)范疇。鼓勵(lì)企業(yè)依法納稅、遵守稅法的最明智的辦法是讓企業(yè)充分享受其應(yīng)有的權(quán)利,包括稅收籌劃。對(duì)企業(yè)正當(dāng)?shù)亩愂栈I劃活動(dòng)進(jìn)行打壓,只能是助長企業(yè)偷逃稅款或避稅甚至于抗稅現(xiàn)象的滋生。
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;偷稅;避稅;經(jīng)營目標(biāo);雙贏
稅收籌劃是一門涉及多門學(xué)科知識(shí)的新興的現(xiàn)代邊緣學(xué)科,最早在西方發(fā)達(dá)國家興起,到二十世紀(jì)九十年代中葉才由西方引入我國,并逐漸被認(rèn)識(shí)到其在企業(yè)管理與規(guī)劃方面的重要性。
國家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心在其編寫的《稅務(wù)實(shí)務(wù)》中,把稅收籌劃明確定義為:稅收籌劃又稱為納稅籌劃,是指在遵循稅收法律、法規(guī)的情況下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或股東權(quán)益最大化,在法律許可的范圍內(nèi),自行或委托人,通過對(duì)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的安排和策劃,以充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠,對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
盡管,對(duì)于稅收籌劃的概念已經(jīng)有不少理論界定。但是,一提到稅收籌劃,仍然有一些人將其視為是降低納稅人稅收負(fù)擔(dān)的一種方法。這種看法是對(duì)稅收籌劃的片面理解。在此,筆者認(rèn)為,要想真正了解稅收籌劃,應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題:
一、稅收籌劃不等于偷稅
在現(xiàn)實(shí)生活中,由于一些納稅人對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確,或是對(duì)稅法和會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握不夠深刻,往往錯(cuò)將稅收籌劃走入了偷稅的誤區(qū),其結(jié)果不僅沒有達(dá)到降低成本的目的,反而增加了企業(yè)不必要的開支,還有損企業(yè)的聲譽(yù)和形象。
稅收籌劃與偷稅的本質(zhì)區(qū)別在于其合法性上?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第六十三條明確規(guī)定:納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因此,偷稅是對(duì)國家法律的直接侵犯,是一種違法行為。而稅收籌劃是在遵循國家稅收法律、法規(guī)的前提下進(jìn)行的,是企業(yè)基于對(duì)稅法的深刻理解與把握,對(duì)即將進(jìn)行的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、建設(shè)以及各種理財(cái)活動(dòng)等,在事前進(jìn)行周密的規(guī)劃籌劃,因此是合法的。
二、稅收籌劃不等于避稅
避稅,也是現(xiàn)在國際上的一種普遍現(xiàn)象,尤其是一些大的跨國公司,它們往往是利用稅法漏洞鉆空取巧,通過對(duì)經(jīng)營及財(cái)務(wù)活動(dòng)的精心安排,達(dá)到少繳或不繳稅的目的。在實(shí)踐中,世界各國對(duì)待避稅的界定和看法不一樣。在我國“避稅”往往指的是非法避稅。
稅收籌劃與避稅的本質(zhì)區(qū)別在于國家對(duì)其的態(tài)度與做法上。我國法律雖然沒有對(duì)避稅的概念作明確的解釋。但根據(jù)對(duì)稅收政策性文件的分析可知,在我國,避稅主要是指納稅人使用不違法的手段主觀上刻意逃避或者減少納稅義務(wù)的行為,雖然不違法,但是這種行為減少了國家的財(cái)政收入,違背了稅法的立法意圖,它是對(duì)稅法的歪曲和濫用。面對(duì)納稅人的避稅行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)際的征管中要進(jìn)行“反避稅”研究與稽查。而稅收籌劃是對(duì)稅收政策的積極利用,符合稅法精神和政策導(dǎo)向,因此是國家提倡的行為,也是企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。
三、稅收籌劃的目的不僅僅是稅負(fù)最小化
現(xiàn)在有些企業(yè)缺乏整體的稅收籌劃意識(shí),一門心思的在少繳稅上做文章,其結(jié)果往往是撿了芝麻丟了西瓜。舉一個(gè)極端的例子:一個(gè)企業(yè)如果不開展任何經(jīng)營活動(dòng),那么它的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)該是最輕的,甚至?xí)榱?,但這樣的企業(yè)還算是企業(yè)嗎?事實(shí)上,節(jié)稅只是稅收籌劃的目的之一,而稅收籌劃的真正目的應(yīng)該是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。
首先,不論是國有企業(yè)還是私營企業(yè),最根本的經(jīng)營目標(biāo)都是追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,因此,稅收籌劃的目標(biāo)也應(yīng)該立足于這點(diǎn)上。稅收,是企業(yè)資金的凈流出,稅收負(fù)擔(dān)的大小直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的大小。從這點(diǎn)上看,運(yùn)用稅收籌劃所節(jié)約的稅款支付就等于直接增加企業(yè)的凈收益。因此,加強(qiáng)稅收籌劃就等于間接創(chuàng)造價(jià)值,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或股東權(quán)益最大化具有非常重要的意義。
其次,企業(yè)在不同時(shí)期應(yīng)該有不同的經(jīng)營目標(biāo),因此也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)采取不同的稅收籌劃方式:比如,企業(yè)在設(shè)立之初,根據(jù)自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況,可以選擇采取合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的方式設(shè)立。因?yàn)槲覈缕髽I(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)所得稅的納稅人必須是有法人資格的。而合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格,因此不繳納企業(yè)所得稅,只需繳納個(gè)人所得稅。這樣就避免了重復(fù)征稅而使企業(yè)的稅負(fù)降低,減輕了新設(shè)立企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,當(dāng)需要上市時(shí),它的稅收籌劃方向應(yīng)該是使企業(yè)的利潤持續(xù)增長,并且保證凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重超過30%。
再次,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,“誠信經(jīng)營”已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)提高自身競爭力的根本,而“誠信納稅”正是誠信經(jīng)營的一部分。因此,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展,稅收籌劃也一定要立足于提高企業(yè)的納稅意識(shí),爭取做到涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。涉稅零風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰。涉稅零風(fēng)險(xiǎn)雖然不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,但卻可以使企業(yè)避免由于納稅不當(dāng)造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失和名義損失,提高企業(yè)的社會(huì)形象,從而間接為企業(yè)帶來收益。
總之,稅收籌劃是一門涉及多領(lǐng)域的學(xué)科,它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)國家都具有深遠(yuǎn)的意義。納稅人在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),首先應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收籌劃有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合納稅人的會(huì)計(jì)、稅收等專業(yè)素養(yǎng),以及一定的法律知識(shí)和經(jīng)營管理技能,才能制定出合理、合法、科學(xué)的稅收籌劃方案,為企業(yè)進(jìn)行籌劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:稅收籌劃;問題;對(duì)策;企業(yè)
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)09-0012-02
有效的稅收籌劃,可以利用稅收優(yōu)惠和稅收彈性來減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)營效益。然而,由于企業(yè)認(rèn)識(shí)上和管理的不足、人員素質(zhì)因素的制約,很多企業(yè)的稅收籌劃還未充分進(jìn)行。為此,當(dāng)前企業(yè)迫切需要正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃的重要意義。
一、稅收籌劃對(duì)企業(yè)的重要意義
所謂稅收籌劃,是指納稅人或其人,在現(xiàn)行稅法規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)原則,在遵守稅法的前提下,行使納稅人的權(quán)利,利用稅法中的起征點(diǎn)、稅率、稅目、稅收優(yōu)惠政策等,通過對(duì)投資、籌資、理財(cái)、消費(fèi)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算等活動(dòng)的事先籌劃和安排,進(jìn)行旨在減輕稅負(fù),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、節(jié)約稅收支付的活動(dòng)。企業(yè)稅收籌劃,其目的是減輕稅收成本,從橫向、縱向、空間、時(shí)間上謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值最大化。
企業(yè)之所以要進(jìn)行稅收籌劃,其主要原因基于三個(gè)方面。一是隨著中國稅收制度的完善,中國稅種復(fù)雜、稅目繁多、稅負(fù)較高的問題日益突出;二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭日益激烈,社會(huì)平均利潤率水平不斷下降,企業(yè)獲利的空間日益縮??;三是隨著稅收法制建設(shè)的發(fā)展,稅收征管水平日益提高,對(duì)涉稅案件的處罰力度不斷加大,企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)日益升高。因而,稅收籌劃在企業(yè)經(jīng)營管理中的意義越來越大。
首先,稅收籌劃對(duì)企業(yè)的籌資、投資、運(yùn)營資金方面有重要影響。在籌資方面,稅法規(guī)定不同的籌資方式獲取的不同資金,其成本列支的方法不同,是在稅前列支,還是在稅后列支,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不同,因此需要認(rèn)真籌劃;在投資方面,投資的地點(diǎn)、行業(yè)、方式不同,稅負(fù)也不同,企業(yè)也須認(rèn)真籌劃;在運(yùn)營資金方面,企業(yè)必須把握資金運(yùn)轉(zhuǎn)的周期和周轉(zhuǎn)的效率,以保證納稅時(shí)有足夠的現(xiàn)金支付能力。其次,稅收籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有重要影響。企業(yè)從籌資設(shè)立直至利益分配的整個(gè)運(yùn)行鏈無不受到稅收法規(guī)的制約。在納稅觀念日益增強(qiáng)的今天,企業(yè)通過稅收籌劃過程,能夠有效地提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)精打細(xì)算,提高經(jīng)營理財(cái)能力和決策預(yù)測的準(zhǔn)確性,全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。再次,稅收籌劃事關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)和形象。“誠信經(jīng)營”是企業(yè)的生命線,納稅誠信亦是誠信的內(nèi)容之一。稅收籌劃不當(dāng)可能會(huì)出現(xiàn)漏稅,一旦受到處罰,就會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)。相反得當(dāng)?shù)亩愂栈I劃,可以保證企業(yè)賬目清楚,納稅申報(bào)正確,繳稅及時(shí)足額,樹立企業(yè)的信用聲譽(yù)。最后,企業(yè)開展稅收籌劃,也是追求自身經(jīng)濟(jì)效益的必然需要。稅收負(fù)擔(dān)的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果的大小。稅收所具有的無償性特征,決定了企業(yè)稅款的支付是資金的凈流出,運(yùn)用稅收籌劃所節(jié)約的稅款支付是直接增加企業(yè)凈收益的有效途徑,與降低其他經(jīng)營成本具有同等重要的意義。此外,企業(yè)通過開展稅收籌劃,還可以熟悉和掌握與本企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的稅收法規(guī),從而最大可能地減小稅收風(fēng)險(xiǎn)。因而,稅收籌劃是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的又一手段,加強(qiáng)稅收籌劃對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化具有重要意義。
二、當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃存在的若干問題
目前中國的稅收籌劃尚處在較低水平,普遍存在著對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不足、不考慮稅收籌劃的成本收益、著眼點(diǎn)把握不到位等問題。
1.企業(yè)的認(rèn)識(shí)和籌劃意識(shí)不足。第一,目前很多企業(yè)的高層人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃的定位沒有理性認(rèn)知,感性認(rèn)識(shí)較多,未弄明白稅收籌劃和偷稅之間的區(qū)別,容易將稅收籌劃與偷漏稅相互混淆,不懂得稅收籌劃符合國家稅法的立法意圖,是企業(yè)的一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利的道理。第二,許多企業(yè)的高層人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收籌劃價(jià)值創(chuàng)造意義認(rèn)識(shí)不夠,很少能夠把稅收成本作為業(yè)務(wù)決策的要素來考慮。第三,是企業(yè)對(duì)稅收籌劃的空間認(rèn)識(shí)不足,過多圍繞稅收優(yōu)惠政策和抵扣標(biāo)準(zhǔn)等做文章,縮小了稅收籌劃空間。
2.稅收籌劃的成本收益分析不夠。許多企業(yè)在稅收籌劃時(shí),不做稅收籌劃的成本收益分析,只要能節(jié)稅的事就干,沒有考慮企業(yè)減少的稅額是否大于實(shí)施稅收籌劃方案所付出的代價(jià)。因而有的稅收籌劃的實(shí)施破壞了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營流程;有的稅收籌劃實(shí)施的避稅行為擾亂了正常的經(jīng)營管理秩序,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在機(jī)制紊亂,產(chǎn)生“抑制效應(yīng)”,造成得不償失。
3.稅收籌劃的事前預(yù)測與著力點(diǎn)的把握不當(dāng)。一是稅收籌劃重點(diǎn)把握不到位。不是什么稅種都可以籌劃,不是所有稅基內(nèi)容都可以籌劃,一些企業(yè)沒有對(duì)稅種作分析區(qū)分,沒有把怎樣使稅基最小,怎樣享受最低稅率作為籌劃的重點(diǎn)。二是一些企業(yè)在稅收籌劃時(shí),對(duì)稅收籌劃的時(shí)機(jī)和環(huán)節(jié)把握不到位。通常是事前預(yù)測不夠,往往是在完成項(xiàng)目工作后才去籌劃怎么做賬能夠節(jié)稅,這種稅收籌劃,是被動(dòng)的而非主動(dòng)的籌劃。
三、改進(jìn)中國企業(yè)稅收籌劃的策略
1.提高認(rèn)識(shí)是搞好稅收籌劃的前提。企業(yè)財(cái)會(huì)和相關(guān)人員要提高認(rèn)識(shí),稅收籌劃不僅不是涉嫌偷稅的行為,而且是符合國家稅法的立法意圖的行為,是企業(yè)的一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利。企業(yè)的高層人員和財(cái)務(wù)人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃的價(jià)值和創(chuàng)造效益的意義,把稅收成本納入企業(yè)的經(jīng)營管理的戰(zhàn)略決策之中是搞好稅收籌劃的前提條件。
2.掌握相關(guān)知識(shí)是開展稅收籌劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前,稅收征管日益細(xì)化,征管流程日益復(fù)雜化,金融工具、貿(mào)易方式和投資方式正在不斷創(chuàng)新,要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不僅要精通會(huì)計(jì)、稅法,還要精通金融、投資、貿(mào)易、物流等專業(yè)知識(shí)。而且稅收籌劃是一門交叉性、前瞻性學(xué)科。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),不僅要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法,而且要運(yùn)用數(shù)學(xué)方法;不僅要運(yùn)用稅收知識(shí),而且要運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和其他方面的知識(shí);不僅要搜集現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的、與進(jìn)行稅收籌劃有關(guān)的、確切的信息資料,還要搜集未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中可能發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的、與進(jìn)行稅收籌劃有關(guān)的、不確切的信息資料,只有這樣才能找到稅收籌劃的切入點(diǎn),真正為企業(yè)節(jié)省稅收成本。一個(gè)成功的稅收籌劃,離不開稅收籌劃人員的豐富知識(shí)、信息的敏感觸覺。豐富的稅收、會(huì)計(jì)和管理知識(shí),以及準(zhǔn)確、及時(shí)的內(nèi)外部各類信息是稅收籌劃的基礎(chǔ)。為此,財(cái)務(wù)人員要不斷豐富并強(qiáng)化自身財(cái)會(huì)、稅務(wù)、企管等知識(shí);要主動(dòng)了解宏觀形勢、外部市場、法律環(huán)境和自身經(jīng)營狀況,增強(qiáng)形勢和信息的敏感性。
3.遵循原則是稅收籌劃成功的保證。就企業(yè)而言,必須要熟悉各種稅收籌劃方法與技巧,使稅收籌劃規(guī)范化。把握稅收籌劃的原則具有戰(zhàn)略意義,籌劃的方法與技巧只是具體的“戰(zhàn)術(shù)問題”,戰(zhàn)術(shù)出錯(cuò),還有挽回余地,但是原則性的“戰(zhàn)略問題”出錯(cuò),則滿盤皆輸。因此,企業(yè)稅收籌劃無論采取什么樣的方法技巧,都必須把握好幾個(gè)關(guān)鍵性的原則:第一,合法性原則。稅制是國家以征稅方式取得財(cái)政收入的法律規(guī)范,法不可違,企業(yè)作為納稅人,應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù),因此稅收籌劃和實(shí)施,必須采用合法手段,不能違法。 第二,謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃,應(yīng)保持必要的謹(jǐn)慎,不能盲目進(jìn)行策劃,如果得不到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,不但白費(fèi)力氣,還可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)追究責(zé)任。 第三,時(shí)效性原則。稅收籌劃,受到稅收時(shí)間的約束,其策劃在一個(gè)時(shí)期是有效的,可能在另一個(gè)時(shí)期就是違法的。所以稅收籌劃的方案應(yīng)根據(jù)稅收制度的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第四,效益性原則。稅收籌劃應(yīng)處理好成本與收益之間的關(guān)系,要考慮企業(yè)減少交稅的收益是否大于實(shí)施稅收籌劃方案所付出的成本,不要得不償失,造成不必要的浪費(fèi)。第五,規(guī)范性原則。稅收籌劃不僅僅是稅收方面的問題,還關(guān)聯(lián)其他領(lǐng)域的問題,應(yīng)遵循各領(lǐng)域、各行業(yè)、各地域的各種制度和規(guī)范。例如,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)籌劃時(shí)要遵循“財(cái)務(wù)通則”、會(huì)計(jì)制度等的規(guī)范;在行業(yè)籌劃方面,應(yīng)遵循行業(yè)的規(guī)范制度;在地區(qū)籌劃方面,應(yīng)遵循地區(qū)的規(guī)定,要堅(jiān)持用合法合規(guī)的方式和方法來進(jìn)行稅收籌劃。
4.抓住重點(diǎn)是稅收籌劃的關(guān)鍵。在企業(yè)性質(zhì)定性和規(guī)模認(rèn)定的情況下,如何享受最低的稅率,怎樣使稅基最小,是稅收籌劃思路的重點(diǎn),不同稅種而籌劃重點(diǎn)有所不同。比如房產(chǎn)稅的籌劃思路重點(diǎn)在于稅基減少,籌劃重點(diǎn)在于可辨認(rèn)和可識(shí)別的固定資產(chǎn)或各類代墊費(fèi)用在同一經(jīng)濟(jì)事務(wù)中實(shí)現(xiàn)最大限度的分離,達(dá)到降低自有房產(chǎn)入賬價(jià)值或賬面租金收入。而實(shí)行超額累進(jìn)稅率的個(gè)人所得稅籌劃思路的重點(diǎn)在于如何享受最低的稅率,籌劃要著眼于全年一次性獎(jiǎng)金和日常工資福利的分配以及日常工資福利的攤薄攤勻,以便能夠享受到低檔稅率和低稅率政策。另外,稅收籌劃的重點(diǎn)不宜沉迷于優(yōu)惠政策和抵扣標(biāo)準(zhǔn)條款。以企業(yè)所得稅為例,新企業(yè)所得稅法將地區(qū)優(yōu)惠改成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,金融業(yè)則無利可圖。但新企業(yè)所得稅法更注重真實(shí)、合理的抵扣項(xiàng),卻給大家?guī)硇碌亩愂栈I劃空間。新企業(yè)所得稅法下的稅收籌劃突破口就在于日常財(cái)務(wù)規(guī)范和點(diǎn)滴管理。諸如會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)真實(shí)性的相關(guān)資料提供,入賬票據(jù)的合規(guī)性,稅務(wù)部門對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和員工費(fèi)用的合理認(rèn)定等。
5.重視事先預(yù)測是稅收籌劃的要旨。稅收?qǐng)?zhí)行和稅務(wù)檢查具有滯后性,它是依據(jù)企業(yè)一系列經(jīng)營行為的賬務(wù)記錄實(shí)施的。企業(yè)的任何經(jīng)營決策一旦形成經(jīng)營行為記錄在案,就不能隨意更改。這就需要企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí),事先對(duì)照相關(guān)稅收政策進(jìn)行籌劃,以形成對(duì)企業(yè)有利的決策方案。因而稅收籌劃是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全面考慮、周密安排和布置的工作。如果沒有事先籌劃好,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生,應(yīng)稅收人已經(jīng)確定,納稅義務(wù)已經(jīng)形成,這時(shí)再試圖改變納稅義務(wù)、減輕稅收負(fù)擔(dān)就可能被認(rèn)定為涉嫌逃稅。因而,進(jìn)行稅收籌劃,必須在經(jīng)營業(yè)務(wù)未發(fā)生、收入未取得,納稅義務(wù)未形成之前,先做好籌劃安排。
6.加強(qiáng)部門協(xié)作是稅收籌劃成功的保障。部門協(xié)調(diào)有序的合作,是稅收籌劃成功的又一影響因素。任何經(jīng)營活動(dòng)都離不開成本費(fèi)用,任何部門都是費(fèi)用的承載主體,而稅收籌劃不能離開費(fèi)用活動(dòng)而孤立運(yùn)作。因此任何部門都是稅收籌劃的參與者,部門協(xié)作才能贏得稅收籌劃的成功。尤其是以所得稅籌劃為重心的行業(yè),部門協(xié)作配合的需要更為迫切。財(cái)務(wù)部門要大力宣傳部門協(xié)作對(duì)稅收籌劃的必要性,還應(yīng)加強(qiáng)部門的協(xié)作制度和協(xié)作作業(yè)流程的建設(shè),以保證開展稅收籌劃的部門協(xié)作。
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關(guān)鍵詞:稅收籌劃;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)09-0102-02
1 稅收籌劃的定義、特征及對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義
(1)稅收籌劃的概念與特征。
稅收籌劃(Tax Planning),是納稅人在遵守現(xiàn)行稅法及其它法規(guī)的前提下,在稅收法律許可的范圍內(nèi),充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠,通過對(duì)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先安排和籌劃,對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,從而取得節(jié)約稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富最大化的活動(dòng) 。
稅收籌劃與避稅相比具有如下特征:
①避稅是通過鉆稅法空子以取得稅收利益,無助于人們的長期資本融通,因?yàn)槁┒匆坏┢毓?,投資者可能要陷入困境。稅收籌劃需要較長遠(yuǎn)的眼光,至少不短于5年。
②稅收籌劃不僅僅著眼于法律上的思考,更重要的是要著眼于總體的管理決策上。
③納稅人進(jìn)行稅收籌劃時(shí),除了要通曉稅法外,必然要旁及到與投資決策相關(guān)的其他法律法規(guī);而避稅則不同,瞄準(zhǔn)的只是稅法上的漏洞。
④公司對(duì)促進(jìn)公眾利益應(yīng)負(fù)有社會(huì)的責(zé)任感,稅收籌劃必須符合國家的政策導(dǎo)向,而不能像避稅那樣損公利私。
⑤避稅尤其是偷稅,要承擔(dān)政府實(shí)施懲罰的風(fēng)險(xiǎn),懲罰的付出往往大于正常的稅收付出,所以只有稅收籌劃才是可靠的。
⑥納稅人關(guān)注著如何賺取利潤,但更關(guān)注的是其繳納所得稅后的凈利潤。公司的目標(biāo)不在于利潤最大化,而在于稅后所得的最大化,稅收籌劃便是為了實(shí)現(xiàn)后面這一個(gè)目標(biāo)。
(2)稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的意義。
①稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要手段。
企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,稅收作為企業(yè)的一項(xiàng)支出,其數(shù)額大小直接影響稅后利潤的多少,企業(yè)價(jià)值的大小。,企業(yè)通過財(cái)務(wù)、經(jīng)營、組織、交易事項(xiàng)的安排,在不違反稅法的前提下,選擇最優(yōu)納稅方案,努力使稅負(fù)減少,稅后利潤最大,企業(yè)價(jià)值最大化。
②稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要內(nèi)容。
財(cái)務(wù)決策主要包括籌資決策、投資決策、利潤分配決策三大部分,這些決策都與稅收問題密切相關(guān),稅收籌劃對(duì)每項(xiàng)決策都有重要影響。在籌資決策中,不同的籌資方式獲取的資金,其成本的列支方法在稅法上所作的規(guī)定有所不同,是在稅前列支還是在稅后列支直接影響企業(yè)的負(fù)擔(dān),企業(yè)必須認(rèn)真籌劃,選擇最佳的融資方案。在投資決策中,稅收政策不僅影響投資的方式、地區(qū)、行業(yè),而且對(duì)投資收益也有較大-影響,也必須研究稅收籌劃。在利潤決策中,稅收政策不僅影響利潤的分配,而且對(duì)累積盈余也有制約作用,同樣需要進(jìn)行稅收籌劃??梢?,稅收因素影響財(cái)務(wù)決策,稅收籌劃貫穿于財(cái)務(wù)決策的各個(gè)階段,成為企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要內(nèi)容,是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策不可缺少的一環(huán)。
③稅收籌劃是跨國公司開拓境外市場必須研究的重要課題。
隨著改革開放向縱深發(fā)展,企業(yè)的國際交流日益擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營者的跨國經(jīng)營活動(dòng)日益增加。企業(yè)向國外投資時(shí),是去日本投資還是去荷蘭投資,或者干脆在本國投資,是設(shè)立海外子公司還是設(shè)立海外分公司,稅負(fù)的差異很大,企業(yè)必須進(jìn)行精心的稅收籌劃,才能獲取最大的效益。
2 稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主要應(yīng)用
企業(yè)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著密切的聯(lián)系,主要表現(xiàn)在:①企業(yè)的行為要受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,更要受企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的影響。②稅收籌劃離不開企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),而且稅務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)涵之一是要服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。可見,企業(yè)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指財(cái)務(wù)管理工作要達(dá)到的目的,它是財(cái)務(wù)管理工作的起始條件和行動(dòng)指南,也是財(cái)務(wù)理論和方法體系賴以建立的基礎(chǔ)??梢?,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是企業(yè)基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束與自身價(jià)值判斷而推動(dòng)資本價(jià)值運(yùn)動(dòng)所欲達(dá)成的目的,它規(guī)定著企業(yè)理財(cái)行為的空間與時(shí)間軌跡,是企業(yè)生存和發(fā)展總體目標(biāo)的有機(jī)組成部分。 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有多變性,它受制于當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從某種意義上說,它是環(huán)境的產(chǎn)物。綜觀國際國內(nèi)財(cái)務(wù)理論叢林,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多種多樣,主要有“企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化”、“利潤最大化”、“股東財(cái)富最大化”、“資本配置最優(yōu)化”、“企業(yè)價(jià)值最大化”等。稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該包括減輕自身負(fù)擔(dān)以獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化、獲取資金時(shí)間價(jià)值、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)、提高自身經(jīng)濟(jì)利益以及維護(hù)主體合法權(quán)益,而其中減輕自身負(fù)擔(dān)以獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化是其中最本質(zhì)最核心的部分。稅收籌劃是一種理財(cái)活動(dòng),也是一種策劃活動(dòng)。
在稅收籌劃中,一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行的,兩者的終極目標(biāo)是一致的。從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。也就是說,在籌劃納稅方案時(shí),不能一味追求納稅負(fù)擔(dān)和成本的減少,因?yàn)槎愗?fù)的減少并不一定會(huì)增加股東財(cái)富,同時(shí)那樣有可能忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對(duì)的收益。因此,決策者在選擇籌劃方案時(shí),必須符合財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。稅收籌劃既受財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的約束,其本身反過來又對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生影響。
(2)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象。
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)。如同人體的血液,只有不斷地流動(dòng)才能保持人的健康一樣,資金只有在企業(yè)里不斷循環(huán)周轉(zhuǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增值。
企業(yè)的應(yīng)納稅金不像對(duì)營業(yè)性債務(wù)的本息支付或?qū)λ姓叩墓衫峙赡菢泳哂休^大的彈性,它對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量表現(xiàn)出一種“剛性”約束。稅法對(duì)企業(yè)的要求就是要企業(yè)履行納稅義務(wù),及時(shí)足額地繳納稅金。如果企業(yè)因現(xiàn)金拮據(jù)而不能按期足額支付稅款,對(duì)企業(yè)的市場信譽(yù)、形象以及長遠(yuǎn)利益都有極大的損害,而且還有可能受到法律的制裁。因此,作為財(cái)務(wù)管理工作者必須充分認(rèn)識(shí)到稅金是企業(yè)現(xiàn)金流量的重要組成部分,并且具有強(qiáng)制性和剛性,在進(jìn)行現(xiàn)金流量的預(yù)測時(shí),必須充分考慮這一部分的影響。因而,企業(yè)的稅收籌劃應(yīng)以稅收法規(guī)為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的納稅問題進(jìn)行籌劃,以保證企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能。
財(cái)務(wù)管理職能包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制。稅收籌劃是財(cái)務(wù)決策的重要組成部分。財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)由五個(gè)基本要素組成:決策者、決策對(duì)象、信息、決策的理論和方法、決策的結(jié)果。稅收籌劃作為財(cái)務(wù)決策的重要組成部分,它對(duì)此五要素均相應(yīng)提出了要求:它要求上至董事長,下至一般的財(cái)務(wù)工作者都要樹立稅收籌劃的觀念;決策時(shí)不可忽視籌資、投資和分配過程中的納稅問題;決策時(shí)需要提供納稅信息;稅收籌劃同樣離不開財(cái)務(wù)決策常用的方法和手段,如定量和定性分析等;籌劃的結(jié)果同樣要用來指導(dǎo)人們的納稅行為??傊愂栈I劃是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要組成部分,納稅因素影響財(cái)務(wù)決策,稅收籌劃是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策不可缺少的一環(huán)。通過納稅籌劃可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策的最終目標(biāo)。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的實(shí)質(zhì)就是對(duì)納稅進(jìn)行事先的計(jì)劃,稅收籌劃落到實(shí)處離不開控制。可見,稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理職能密不可分。
(4)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。
籌資、投資、經(jīng)營和股利分配是財(cái)務(wù)管理的四大內(nèi)容。稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理的四大內(nèi)容都有重要影響。例如,在籌資中,由于不同的籌資方式獲取的資金成本的列支方法在稅法中所作的規(guī)定有所不同,是在稅前列支,還是稅后列支直接影響企業(yè)的負(fù)擔(dān),企業(yè)必須加以認(rèn)真籌劃,選擇有利的融資方案。又如,投資者在進(jìn)行新的投資時(shí),基于節(jié)稅和投資凈收益最大化的目的,可以從投資地點(diǎn)、投資行業(yè)、投資方式等幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化選擇。此外,稅收政策對(duì)利潤的分配,以及累積盈余也有制約作用,同樣需要稅收籌劃;企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中稅收籌劃的空間更大??偠灾愂栈I劃貫穿于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)過程,融于財(cái)務(wù)管理的各內(nèi)容之中。
(5)稅收籌劃與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境。
企業(yè)的理財(cái)過程是一個(gè)開放系統(tǒng),它與各方面發(fā)生千絲萬縷的關(guān)系,該系統(tǒng)以外的各種因素都對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。這種影響表現(xiàn)在:①為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利地進(jìn)行提供便利和機(jī)遇,如提供有效地籌資對(duì)象和有利的投資項(xiàng)目;②對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提出制約和挑戰(zhàn),如規(guī)定成本開支范圍、緊縮銀根和增加稅負(fù)等。理財(cái)環(huán)境是公司財(cái)務(wù)管理賴以生存的土壤,是公司開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的舞臺(tái)。只有弄清公司財(cái)務(wù)管理所處環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,才能把握開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的有利條件和不利條件,為公司財(cái)務(wù)決策提供充分可靠的依據(jù),提出相應(yīng)的戰(zhàn)略措施,提高財(cái)務(wù)工作者對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和應(yīng)用能力,以便更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境因素包括政治、法律、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容,企業(yè)的稅收籌劃作為財(cái)務(wù)管理的組成部分同樣受到這些環(huán)境的影響。而稅收籌劃直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量,繼而影響企業(yè)的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)政策 選擇 稅收籌劃
稅收籌劃是納稅人應(yīng)有的一項(xiàng)權(quán)利,是一種合法的、合理的、也是合情的納稅行為,通過稅收籌劃,納稅主體(主要指企業(yè))可以通過最合理最科學(xué)的籌劃以獲得最大程度上的“節(jié)稅”后利益。會(huì)計(jì)政策是指在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)可供選擇的處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和程序,會(huì)計(jì)政策存在一個(gè)選擇問題,因?yàn)橹挥性趯?duì)同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所允許使用的會(huì)計(jì)處理方法存在有多種選擇時(shí),會(huì)計(jì)政策才是有意義的,因而,企業(yè)選擇一個(gè)正確的會(huì)計(jì)政策對(duì)于企業(yè)的后期發(fā)展是十分重要的。因此在經(jīng)濟(jì)全球化以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成熟,改革開放繼續(xù)發(fā)展的前提下,要求納稅人重視稅收籌劃,特別是會(huì)計(jì)政策選擇中的稅收籌劃是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的。
一、在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃
稅收籌劃是一種合法的納稅行為,所以,要在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃,首先要做到的是不能違反法律法規(guī),也不能違反關(guān)于會(huì)計(jì)政策的相關(guān)規(guī)定,也就是說,通過會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行的稅收籌劃時(shí),應(yīng)該在稅法和會(huì)計(jì)行業(yè)都允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
其次,要利用會(huì)計(jì)政策選擇來實(shí)現(xiàn)相關(guān)稅收籌劃,不僅要遵循會(huì)計(jì)政策選擇的原則,還要遵循稅收籌劃的相關(guān)原則,會(huì)計(jì)政策選擇的原則主要有:謹(jǐn)慎性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則以及重要性原則;稅收籌劃的相關(guān)原則主要有:不違法原則、一致性原則、計(jì)劃性原則、稅后收益最大化原則、風(fēng)險(xiǎn)最小化原則、經(jīng)濟(jì)性原則。在各個(gè)原則的制約下進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇中的稅收籌劃,才是合法合理合情正當(dāng)有效的經(jīng)濟(jì)行為。
第三,在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃,了解實(shí)現(xiàn)過程中的制約因素是十分有必要的。制約因素主要有:法律環(huán)境的制約,法律的權(quán)威性是不容置疑的,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)(如《公司法》、《會(huì)計(jì)法》等),在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃,遵循不違法原則;稅制的制約,這就要求我們充分尊重稅法,深刻理解稅法的精神以及把握相關(guān)法律主管部門對(duì)于納稅行為的“合法、不合法”的界限,在法的規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng);企業(yè)自身因素的制約,這關(guān)乎企業(yè)自身的特點(diǎn)以及企業(yè)的整體能力,從企業(yè)的組織形式上看,不同的企業(yè)組織形式(我國的企業(yè)組織形式主要有:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)以及個(gè)體工商戶)在納稅的形式上都有不同,所以,在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃中,了解企業(yè)的組織形式是必要的,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度來看,領(lǐng)導(dǎo)者的不同態(tài)度也會(huì)影響到會(huì)計(jì)政策的選擇以及會(huì)計(jì)政策選擇中的稅收籌劃,從會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力以及行業(yè)判斷力來看,會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)政策選擇中進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)的最主要力量,在會(huì)計(jì)政策選擇中進(jìn)行稅收籌劃,需要會(huì)計(jì)人員有扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),精確掌握稅法法規(guī)以及對(duì)于行業(yè)變動(dòng)趨勢的準(zhǔn)確預(yù)測并對(duì)此及時(shí)的做出反應(yīng)的能力,因而,會(huì)計(jì)人員必須有較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
第四,在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃活動(dòng)中,掌握會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行的一些稅收籌劃的具體應(yīng)用是非常關(guān)鍵的。不同的企業(yè)組織形式、不同的市場分析視角、不同的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行人員就決定了會(huì)計(jì)政策選擇有很多種結(jié)果,對(duì)于各個(gè)企業(yè)來說就有了十分廣闊的稅收籌劃的方向與空間,也就有了多種稅收籌劃應(yīng)用:企業(yè)銷售結(jié)算方式選擇的稅收籌劃,根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的具體銷售情況來選擇合適的結(jié)算方式,控制銷售產(chǎn)品取得收入的具體時(shí)間,調(diào)整收入納稅時(shí)間,延緩納稅時(shí)間,達(dá)到企業(yè)的發(fā)展目的及規(guī)劃:工程合同收入計(jì)算方法選擇的稅收籌劃,這種應(yīng)用主要針對(duì)長期工程,對(duì)于長期工程的收入計(jì)算,主要有完成百分比法和完成合同法兩種計(jì)算方法,這兩種方法都是合理有效的稅收籌劃;還有存貨計(jì)價(jià)方法選擇中的稅收籌劃、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目的的稅收籌劃、長期股權(quán)投資的稅收籌劃以及投資房地產(chǎn)計(jì)量模式選擇的稅收籌劃等,這些應(yīng)用都是十分有效的合理地會(huì)計(jì)政策選擇中的稅收籌劃,具體分析企業(yè)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇具體的應(yīng)用方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“節(jié)稅”收益最大化。
二、在會(huì)計(jì)政策選擇中實(shí)現(xiàn)稅收籌劃應(yīng)注意的事項(xiàng)及相關(guān)建議
對(duì)于稅收籌劃的探討目前已經(jīng)處于與企業(yè)戰(zhàn)略理論同等高度的位置上。最初進(jìn)行稅收籌劃的直接目的是為了節(jié)省稅額支出,但隨著對(duì)稅收籌劃研究的不斷深入,已經(jīng)不單單起到節(jié)稅的作用,還需要納入到企業(yè)戰(zhàn)略策劃的范疇之中,著眼于相關(guān)的長期利益方面而不能只看重眼前稅款節(jié)約數(shù)目大小,由此才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)及社會(huì)之間的最有利目標(biāo)。
一、有效稅收籌劃的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃強(qiáng)調(diào)的是有效性,如何評(píng)判企業(yè)的稅收籌劃是否有效,需要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行判斷:
(一)企業(yè)的稅收籌劃是否與當(dāng)前相關(guān)法律規(guī)范相符合
國家的稅收具有強(qiáng)制作用,制定了相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)稅收籌劃最基本的條件是不能違反法律法規(guī)的要求,觸犯法律法規(guī)企業(yè)將面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重者會(huì)得到法律制裁。因此判斷企業(yè)稅收籌劃有效性時(shí)首先要符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
(二)企業(yè)的稅收籌劃是否與企業(yè)成本效益相符合
企業(yè)經(jīng)營最根本目的是獲得效益。因此就要求企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)中首先考慮所得收益要大于其投入的成本,這個(gè)道理用于稅收籌劃活動(dòng)同樣適用。在稅收籌劃方案實(shí)施同時(shí)除了可以獲得收益之外還需要控制所需成本,判斷稅收籌劃是否有效,最基本就是看獲得收益是否與成本相符合,如果收益不能大于成本則說明稅收籌劃是無效性的。
(三)企業(yè)的稅收籌劃是否與企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合
目前稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是企業(yè)從事的一項(xiàng)長期活動(dòng),因此要與企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合。企業(yè)要想長遠(yuǎn)的發(fā)展就不能只考慮短期利益,而要從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā),以這個(gè)角度來看企業(yè)稅收籌劃,如果不能與企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的話,必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在日后將面臨增加成本的局面。
二、導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃成效不佳的原因
(一)企業(yè)的稅收籌劃沒有達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)
企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)最主要目標(biāo)就是獲得利潤,在這個(gè)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理在以前很長時(shí)間里都是以獲得最大利潤為其主要目標(biāo),但隨著企業(yè)管理理論的不斷深入,這種觀點(diǎn)就產(chǎn)生了很大問題,因?yàn)闆]有想到企業(yè)規(guī)模和發(fā)展時(shí)期及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,所以在稅收籌劃問題上,也不能僅僅用減少納稅額達(dá)到增加企業(yè)利潤的目的,還需要從企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體利益出發(fā)進(jìn)行考慮。
(二)企業(yè)的稅收籌劃對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行有效規(guī)避
稅收風(fēng)險(xiǎn)目前已經(jīng)成為企業(yè)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)主要原因是企業(yè)自身對(duì)稅收政策、法律法規(guī)等內(nèi)容理解和執(zhí)行上存在偏差,因此導(dǎo)致稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)做出加收罰款與滯納金等處罰,所以要對(duì)企業(yè)稅收籌劃的涉水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避才能達(dá)到真正節(jié)稅的目的,否則企業(yè)很可能陷入困境之中。比如企業(yè)如果因?yàn)樯俳涣硕惪疃患{稅部門認(rèn)定是偷稅漏稅,輕者可能處以罰款而重者很可能涉及犯罪行為,企業(yè)也會(huì)因?yàn)槎悇?wù)問題觸犯法律使名譽(yù)受損。
三、企業(yè)提高稅收籌劃有效性的措施
(一)建立完善的稅收籌劃數(shù)據(jù)庫和信息收集系統(tǒng)
稅收籌劃是在遵守國家稅收政策、法規(guī)下進(jìn)行的一種理財(cái)活動(dòng),而國家稅收政策、法規(guī)是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不斷修正、完善和變動(dòng)的。任何稅收籌劃方案具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性,這就意味著要提高企業(yè)稅收籌劃的有效性必須有一套完善的信息收集傳遞系統(tǒng)和稅收籌劃數(shù)據(jù)庫,以實(shí)現(xiàn)稅收籌劃對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、相關(guān)適度性要求。所以,企業(yè)如果想取得籌劃的成功,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),就必須密切關(guān)注國家財(cái)稅法規(guī)變化,并隨著國家稅收法律法規(guī)變動(dòng),及時(shí)修訂或調(diào)整納稅籌劃方案,來規(guī)避稅收籌劃可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)以追求企業(yè)價(jià)值最大化為稅收籌劃的出發(fā)點(diǎn)
在稅收籌劃發(fā)展的初級(jí)階段節(jié)稅是其目標(biāo),對(duì)于稅收籌劃的中級(jí)階段來說,稅后利益最大化則是進(jìn)行稅收籌劃最主要目標(biāo)了,而真正的高級(jí)階段則是要以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)的階段。稅收籌劃是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容,將企業(yè)價(jià)值最大化作為稅收籌劃主要目標(biāo),可以使企業(yè)發(fā)展具有長期實(shí)力,不會(huì)拘泥于眼前短期利益,這樣稅收籌劃雖然在短期內(nèi)可能沒有明顯效果,但對(duì)于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)來說則是非常有價(jià)值的。
(三)要注意對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避
不能對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避是當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃沒有達(dá)到很好效果的一個(gè)主要原因。近幾年稅收風(fēng)險(xiǎn)逐漸被人們所了解,認(rèn)清了稅收風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響,如何規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)就成了企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一。在稅收風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避上企業(yè)可以成立專門負(fù)責(zé)部門對(duì)企業(yè)涉稅內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的籌劃,也可以通過專業(yè)稅務(wù)處理機(jī)構(gòu)來解決企業(yè)涉稅事項(xiàng),通過有效涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,不存在稅收問題才更能有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)稅收籌劃的制定應(yīng)充分考慮財(cái)務(wù)決策的內(nèi)容
目前,企業(yè)財(cái)務(wù)決策由于以往觀點(diǎn)影響下很少對(duì)稅收問題進(jìn)行考慮,只僅從稅收顯性成本角度來考慮,這樣做的后果就是企業(yè)財(cái)務(wù)決策結(jié)果往往與最高稅后收益率相差甚遠(yuǎn)。由于稅收成本與非稅收成本之間存在著你增我減的關(guān)系,而有效稅收籌劃要在這中間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),以達(dá)到企業(yè)最大利潤的目的,就要對(duì)企業(yè)的稅收成本與非稅收成本之間進(jìn)行明確區(qū)分。
我們從企業(yè)稅收成本與非稅收成本之間的關(guān)系可以看出,只有充分考慮稅收成本和非稅收成本的影響,才能真正在企業(yè)財(cái)務(wù)決策中使總成本降低,進(jìn)而真正的發(fā)揮稅收籌劃有效性,提高稅后收益率。
對(duì)企業(yè)稅收籌劃有效性的探究還應(yīng)當(dāng)建立在稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,保持對(duì)國家稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)有關(guān)注,才能使企業(yè)稅收籌劃發(fā)揮最佳作用,實(shí)現(xiàn)真正意義上合理避稅的目的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:小微企業(yè);稅收籌劃
將個(gè)體工商戶納入了統(tǒng)計(jì)口徑之后,我國小型微型企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的比重超過了90%。小微企業(yè)為我國解決了上億人口的就業(yè)問題和近三分之二的財(cái)政稅收,資產(chǎn)總規(guī)模也不可小覷。小微企業(yè)已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特而重要的經(jīng)濟(jì)力量,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位也在逐漸提高。然而,由于受到自身?xiàng)l件的限制,小微企業(yè)不可避免地會(huì)受到人才,知識(shí)與財(cái)稅法律認(rèn)知不足等因素的影響,致使其稅收籌劃能力較弱,進(jìn)而會(huì)在不同程度上影響小微企業(yè)的發(fā)展。制定具有行業(yè)導(dǎo)向性的科學(xué)有效的稅收籌劃方案,可以在小微企業(yè)的不同發(fā)展階段上減輕稅負(fù),提高收益,從而實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、小微企業(yè)稅收籌劃的意義
1.稅收籌劃的概念
稅收籌劃,通常而言是指納稅人在稅法允許的前提下對(duì)自身的經(jīng)營、投資等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的一系列科學(xué)合理的事前安排與規(guī)劃,以期能達(dá)到以納稅人的稅收利益最大化為目的的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
2.稅收籌劃的原則
小微企業(yè)在開展稅收籌劃的實(shí)踐過程中應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:
第一,合法性原則。作為稅收籌劃最基本的原則,這是稅收籌劃區(qū)別于騙稅、偷稅、漏稅的關(guān)鍵所在,是一種合法合規(guī)的節(jié)稅活動(dòng)。第二,合理性原則。即稅收籌劃實(shí)踐過程中所建立的涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要合理。第三,事前籌劃原則。是指納稅人的稅收籌劃行為必須是在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前進(jìn)行的。第四,成本效益原則。作為一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng),只有籌劃方案所能帶來收益大于支出,該稅收籌劃方案才是成功可行的。第五,風(fēng)險(xiǎn)防范原則。稅收籌劃依據(jù)籌劃方案的不同隱含著不同程度的風(fēng)險(xiǎn),小微企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中必須充分考慮到不同方案的風(fēng)險(xiǎn)性差別。
3.小微企業(yè)稅收籌劃的意義
小微企業(yè)通過進(jìn)行稅收籌劃,合理避稅,可有效增加企業(yè)的可支配資金,節(jié)約企業(yè)的流動(dòng)資金,增強(qiáng)企業(yè)的短期償債能力,從而降低風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃有利于促進(jìn)小微企業(yè)利潤最大化,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。另一方面,稅收籌劃在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面,通過系統(tǒng)的比較選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的方案,可有效減少支出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。更能促進(jìn)社會(huì)資源的流動(dòng)與合理配置,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),使得資源配置達(dá)到最優(yōu)。
二、小微企業(yè)稅收籌劃中存在的問題
目前,我國小微企業(yè)數(shù)量眾多,但總體來說抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,管理水平不高,企業(yè)稅收籌劃面臨諸多問題。具體來講,主要有以下四個(gè)方面:
1.對(duì)稅收籌劃的認(rèn)知上存在偏差
很多小微企業(yè)對(duì)稅收籌劃的認(rèn)知不全面、不完整,錯(cuò)誤地認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是避稅,甚至是偷稅、漏稅。即使有些小微企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的意義與作用,但也僅僅是將稅收籌劃視為一項(xiàng)單獨(dú)的活動(dòng),不列入企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動(dòng)中去。實(shí)際上,稅收籌劃是一項(xiàng)涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等多方面的綜合性財(cái)務(wù)管理活動(dòng),只有將其納入小微企業(yè)日常的財(cái)務(wù)管理過程,企業(yè)才能夠在進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理決策的時(shí)候作出正確的選擇。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,缺乏稅收籌劃的基礎(chǔ)
小微企業(yè)的特殊性決定了其在經(jīng)營理念、管理水平等方面與大中型企業(yè)都存在著較大差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有相當(dāng)一部分小微企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)不健全,崗位人員設(shè)置不合理,不相容崗位、不相容業(yè)務(wù)沒有有效分析,存在很多違規(guī)的財(cái)務(wù)操作情況。會(huì)計(jì)賬目混亂,核算違規(guī)的現(xiàn)象在小微企業(yè)并不鮮見。而財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是納稅籌劃的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)混亂不清,稅收籌劃將無從抓起。
3.企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)不明確
只有事先確立一個(gè)科學(xué)合法的稅收籌劃目標(biāo),才能夠真正使得稅收籌劃方案為小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮效用。雖然目前社會(huì)上絕大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的直接目的就是為了減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),減少稅收支出,但在稅收籌劃的過程中也不能僅僅追求某一稅種的稅負(fù)下降,應(yīng)從企業(yè)整體利益或者企業(yè)的所有方面考慮,對(duì)稅收籌劃的總體目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理性的分析選擇,以求減少企業(yè)的整體稅負(fù)水平,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收收益最大化的目標(biāo)。
4.缺乏稅收籌劃的專業(yè)人才
雖然目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)務(wù)管理人員的各項(xiàng)素質(zhì)在不斷提高,但稅收籌劃這一專項(xiàng)工作的專業(yè)性較強(qiáng),不僅要求具備相當(dāng)?shù)呢?cái)會(huì)、稅務(wù)方面的知識(shí),還需要能精確的了解和把握當(dāng)前國家與企業(yè)業(yè)務(wù)往來所涉省市的相關(guān)稅收法律法規(guī)、政策規(guī)定,尤其當(dāng)前我國正處在與國際接軌的過程中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法律法規(guī)不時(shí)更新,資深的財(cái)稅務(wù)人才更是難求。一般小微企業(yè)難以聘請(qǐng)到如此專業(yè)的人才,這也阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和納稅籌劃的進(jìn)程與質(zhì)量,影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、小微企業(yè)稅收籌劃的完善建議
1.樹立正確的稅收籌劃理念
樹立正確的稅收籌劃理念,目的在于使小微企業(yè)能夠正確全面地認(rèn)識(shí)稅收籌劃的概念,正確發(fā)揮稅收籌劃的作用以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展??梢酝ㄟ^報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃的宣傳力度,促進(jìn)稅收籌劃這一財(cái)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)推廣,使廣大小微企業(yè)明確了解稅收籌劃與避稅、漏稅、偷稅等違法活動(dòng)的區(qū)別,以營造良好的稅收籌劃環(huán)境,讓小微企業(yè)將科學(xué)可行的稅收籌劃理念納入企業(yè)日常的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,通過合法合理的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目標(biāo)。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)核算是納稅籌劃的基礎(chǔ),小微企業(yè)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,提高自身會(huì)計(jì)核算能力,嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求,明確崗位分工,規(guī)范會(huì)計(jì)核算的流程,建立企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制機(jī)制,正確開展企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為。只有規(guī)范了會(huì)計(jì)核算才能防止發(fā)生違法違規(guī)操作,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,符合稅務(wù)部門的查賬征收要求。稅收籌劃只有建立在真實(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之上,通過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析,尋找小微企業(yè)各個(gè)涉稅事項(xiàng)的有效節(jié)稅點(diǎn),才能讓稅收籌劃合理合法的發(fā)揮效用。
3.豐富小微企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
稅收籌劃目標(biāo)直接影響著小微企業(yè)的稅收籌劃工作,一個(gè)科學(xué)全面的稅收籌劃目標(biāo)能更好地減輕企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。小微企業(yè)的類型繁多,業(yè)務(wù)范圍廣,在財(cái)稅業(yè)務(wù)上面臨著多種選擇。在其稅收籌劃過程中不應(yīng)單一的著眼于降低稅負(fù),減少支出的目標(biāo),而應(yīng)將稅收籌劃方案與企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合,制定適合本企業(yè)的科學(xué)合理的稅收籌劃方案,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和社會(huì)資源的有效配置。
4.加快稅收籌劃人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和財(cái)稅體制的不斷完善,更多的小微企業(yè)將把注意力轉(zhuǎn)移至稅收籌劃的合理應(yīng)用上來,對(duì)稅收籌劃專業(yè)人才的需求也將越來越多。一方面,可以在高校相關(guān)專業(yè)專門開設(shè)稅收籌劃的有關(guān)課程,以增強(qiáng)未來財(cái)稅人員稅收籌劃基本理論的學(xué)習(xí);另一方面,可以完善我國有關(guān)專業(yè)資格認(rèn)定的考試辦法,讓更多的財(cái)稅從業(yè)人員注重稅收籌劃能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),并加強(qiáng)對(duì)已有稅收籌劃人員的專業(yè)考核,促使其不斷提高自身能力水平。最后,應(yīng)促進(jìn)具有專業(yè)稅收籌劃能力的稅務(wù)機(jī)構(gòu)市場化,使其更好的發(fā)揮自身作用為小微企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),為市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,小微企業(yè)的發(fā)展也無法獨(dú)身于各種市場風(fēng)險(xiǎn)之外,稅收籌劃對(duì)于我國小微企業(yè)健康長久發(fā)展的重要性也日益顯現(xiàn)。因此,小微企業(yè)在日趨緊密的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,應(yīng)該勇于正視當(dāng)前自身在稅收籌劃過程中存在的問題,積極開拓稅收籌劃的新思路,盡量減少小微企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中不必要的稅收支出,降低稅負(fù),進(jìn)而提升小微企業(yè)的收益,促進(jìn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:稅收籌劃;所得稅;避稅
0 引言
稅收是企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)營成本,稅收政策對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生重要影響。但是,長期以來我國企業(yè)對(duì)稅收籌劃并不重視,直到近幾年才被人們逐漸的認(rèn)識(shí)、了解和應(yīng)用。隨著改革開放的不斷深入,以及我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,企業(yè)相應(yīng)地有了節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤的動(dòng)力和壓力,在這種情形下人們對(duì)減輕稅收負(fù)擔(dān)有了真正的認(rèn)識(shí)。稅收籌劃就是在充分利用稅法中提供一切優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,在諸多選擇的納稅方案中,選擇最優(yōu),以達(dá)到整體稅后利潤最大化。為此,本文擬對(duì)商貿(mào)企業(yè)的稅收籌劃做簡單探討。
1 稅收籌劃的原則
稅收籌劃是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi),以國家稅法為研究對(duì)象,根據(jù)稅法的規(guī)定比較不同的納稅方案,根據(jù)結(jié)果做出的優(yōu)化選擇。一切的違反法律規(guī)定的避稅行為,都不屬于稅收籌劃的范疇。因此,我們?cè)诙愂栈I劃過程中一定要堅(jiān)持合法性的原則。在籌劃實(shí)務(wù)中堅(jiān)持合法性原則必須注意以下三個(gè)方面:一是要全面、準(zhǔn)確地理解稅收條款,而不能斷章取義,要理解稅收政策的立法背景。二是要準(zhǔn)確分析判斷采取的措施是否合法,是否符合稅收法律規(guī)定。三是要注意把握稅收籌劃的時(shí)機(jī),要在納稅義務(wù)發(fā)生之前選擇通過經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)的周密精細(xì)的籌劃來達(dá)到節(jié)稅目的,而不能在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生而人為采取所謂補(bǔ)救措施來推遲或逃避納稅義務(wù)。
2 當(dāng)前我國商貿(mào)企業(yè)中稅收籌劃存在的問題
2.1 對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不夠
一些企業(yè)簡單的認(rèn)為與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系是主要的,稅收籌劃是次要的。長期以來,由于我國稅收法制建設(shè)滯后,加上征管機(jī)制不完善,稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法上的自由裁量權(quán)較大,一定程度上存在稅收?qǐng)?zhí)法上的隨意性,造成納稅人把與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系作為降低稅收支出的一條捷徑。
2.2 稅收籌劃方式單一
目前,企業(yè)稅收籌劃主要集中在稅收優(yōu)惠政策的利用和會(huì)計(jì)方法的選擇兩大領(lǐng)域。眾多籌劃者意識(shí)到,充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策,可以使企業(yè)的稅基縮小,或者避免高稅率,或者得到直接的稅額減免;也意識(shí)到通過選擇會(huì)計(jì)方法,滯延納稅時(shí)間,可以在不減少總體納稅額的情況下,取得“相對(duì)節(jié)稅”的收益。但從各國的稅收籌劃實(shí)踐來看,企業(yè)稅收籌劃的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。原則上講,稅收籌劃可以針對(duì)一切稅種。不同稅種對(duì)不同企業(yè)來講,稅負(fù)彈性的大小是不同的。從稅負(fù)彈性大的稅種入手,結(jié)合稅收籌劃的基本方法和企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行稅收籌劃,可以貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程,涉及所得稅、流轉(zhuǎn)稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅以及稅收優(yōu)惠、稅前扣除等各個(gè)層面。同時(shí),防止企業(yè)陷入稅法陷阱、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)以及獲取資金的時(shí)間價(jià)值等也應(yīng)該是稅收籌劃的重要方式。
3 我國商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法
3.1 謹(jǐn)慎選擇采購廠家,實(shí)現(xiàn)合理避稅
企業(yè)所需的物資既可以從一般納稅人處采購,也可以從小規(guī)模納稅人處采購,但從一般納稅人處購入,取得增值稅專用發(fā)票可以抵扣17%,而從小規(guī)模納稅人處購入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)開票,只可以扣稅6%或4%,少抵扣的11%或13%成為企業(yè)要多負(fù)擔(dān)的稅額,這部分稅額會(huì)形成存貨成本,最終會(huì)影響到企業(yè)的稅后利潤。如果小規(guī)模納稅人的貨物比一般納稅人的貨物便宜,企業(yè)從小規(guī)模納稅人處采購也可能更劃算。但若是采購時(shí)考慮現(xiàn)金流出的時(shí)間價(jià)值,在從兩類納稅人處采購的貨物的質(zhì)量及不含稅價(jià)格相同的前提下,選擇小規(guī)模納稅人作購貨對(duì)象對(duì)企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率同樣具有重要意義。
3.2 注重結(jié)算方式的選擇,實(shí)現(xiàn)合理避稅
從結(jié)算方式選擇上入手采購時(shí)結(jié)算方式的籌劃最基本的一點(diǎn)是盡量延期付款,為商貿(mào)企業(yè)贏得一筆無息貸款,但應(yīng)注意企業(yè)自身的信譽(yù)。結(jié)算方式有賒購與現(xiàn)金采購之分:當(dāng)賒購與現(xiàn)金采購無價(jià)格差異時(shí)“則對(duì)企業(yè)稅負(fù)不產(chǎn)生影響”賒購為好;當(dāng)賒購價(jià)格高于現(xiàn)金采購價(jià)格時(shí)“在增加采購成本的同時(shí)”也會(huì)獲得時(shí)間價(jià)值和增加增值稅扣稅的利益,此時(shí)企業(yè)需要進(jìn)行納稅籌劃以權(quán)衡利弊。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 稅收籌劃 有效性
一、中小企業(yè)稅收籌劃的局限性
(一)對(duì)稅收籌劃存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
在中國,稅收籌劃還是一個(gè)新理念,還沒有引起中小企業(yè)足夠的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中,中小企業(yè)對(duì)稅收籌劃還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),影響了稅收籌劃工作的進(jìn)一步開展。
一種典型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)認(rèn)為稅收籌劃就是想盡辦法將稅收減少到最低,完全不顧稅法的規(guī)定。企業(yè)有意識(shí)地利用收入劃分不清,違反稅收政策,以達(dá)到少納稅的目的。這種方法不是稅收籌劃,而是虛假納稅申報(bào)。目前,大部分納稅人對(duì)偷稅和稅收籌劃的概念模糊不清,使得真正意義上的稅收籌劃從起步開始就步履維艱。
另外一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是認(rèn)為稅收籌劃僅僅是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理過程中的一種手段,與經(jīng)營無關(guān)。這部分納稅人錯(cuò)在將稅收和經(jīng)營區(qū)分為兩個(gè)相互獨(dú)立的概念,并錯(cuò)誤地認(rèn)為只需要會(huì)計(jì)人員通過賬目間的相互運(yùn)作,就能夠達(dá)到減少納稅的目的。殊不知,稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,與經(jīng)營息息相關(guān)。利用國家的稅收優(yōu)惠政策以適當(dāng)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向,把經(jīng)營項(xiàng)目放在國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)上,既有利于企業(yè)的微觀發(fā)展,又達(dá)到了降低稅負(fù)的目的,這才是稅收籌劃的根本所在。
(二)稅收籌劃人員的素質(zhì)有限導(dǎo)致籌劃層次低
目前,進(jìn)行稅收籌劃的從業(yè)人員,無論是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)稅人員還是稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員,大多為專門的財(cái)務(wù)人員,其知識(shí)面普遍較窄,綜合素質(zhì)有待提高,而稅收籌劃需要的是知識(shí)面廣而精的高素質(zhì)復(fù)合型人才,不僅需要具備系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí),還需要通曉國內(nèi)外稅制和經(jīng)營管理方面的知識(shí)。中小企業(yè)這方面的人才極度匱乏,導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃的層次低、稅收籌劃范圍窄,很多企業(yè)只是套用一些稅收優(yōu)惠政策或者是在某段稅收優(yōu)惠時(shí)期套用一些稅收籌劃方法,不能從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度,對(duì)企業(yè)的設(shè)立、投融資及經(jīng)營管理作長遠(yuǎn)的稅收籌劃。中小企業(yè)中能夠達(dá)到這個(gè)層次的非常少,絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在低層次的個(gè)案籌劃,即針對(duì)企業(yè)某一個(gè)具體問題提出的籌劃方案。因此,如何提高稅收籌劃人員的素質(zhì)和籌劃層次、擴(kuò)展籌劃范圍同樣是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃中存在的問題之一。
(三)稅收籌劃工作存在著各種風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃活動(dòng)越來越受到中小企業(yè)的重視,但中小企業(yè)往往忽視了稅收籌劃過程中的風(fēng)險(xiǎn),使之收效甚微甚至失敗。從稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)成因來看,稅收籌劃主要包括以下風(fēng)險(xiǎn):
首先,稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)??傮w來看,稅收政策風(fēng)險(xiǎn)可分為政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。企業(yè)自認(rèn)為籌劃決策合理、合法,但實(shí)際上由于政策的差異或認(rèn)識(shí)的偏差可能會(huì)受到限制或打擊。稅收政策變化的風(fēng)險(xiǎn)是指稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從項(xiàng)目的選擇到獲得成功都需要一個(gè)過程,在此期間,若稅收政策發(fā)生變化,可能使得原合理方案變成不合理方案;且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,為了適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期的需要,稅收政策將會(huì)不斷地被改變乃至取消,因此一些政府調(diào)控的政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長期稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
其次,稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上說,稅收籌劃與避稅的區(qū)別在于它的合法性,現(xiàn)實(shí)中這種合法性需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn),在確認(rèn)過程中稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,因?yàn)闊o論哪種稅,稅法都在納稅范圍上留有一定的彈性空間,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,且稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊及其他因素影響,其結(jié)果就可能為企業(yè)稅收籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。
最后,投資目的不明確導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃活動(dòng)是為了稅后利潤最大化,而實(shí)現(xiàn)納稅人的企業(yè)價(jià)值最大化才是它的最終目標(biāo)。因此稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的一種方案而改為次優(yōu)的其他方案,擾亂了企業(yè)正常的經(jīng)營理財(cái)秩序,將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的紊亂,最終將招致企業(yè)更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。
二、中小企業(yè)有效稅收籌劃的目標(biāo)及意義
(一)中小企業(yè)有效稅收籌劃的目標(biāo)
傳統(tǒng)的稅收籌劃宗旨是少納稅款與降低稅負(fù),有效稅務(wù)籌劃的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。所謂企業(yè)價(jià)值最大化是指通過企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,應(yīng)滿足各方利益關(guān)系,不斷增加企業(yè)財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。
有效稅務(wù)籌劃作為企業(yè)的一種理財(cái)活動(dòng),是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過程,必然應(yīng)以企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向,服從、服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。因而,有效稅務(wù)籌劃應(yīng)該始終圍繞著企業(yè)價(jià)值最大化的最終目標(biāo)來進(jìn)行。這也是稅務(wù)籌劃最根本、最本質(zhì)的目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),如果不著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一整體目標(biāo),僅以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的惟一標(biāo)準(zhǔn),有可能導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值的減少。這就要求在稅務(wù)籌劃中要從企業(yè)全局出發(fā),從企業(yè)整體價(jià)值戰(zhàn)略高度出發(fā),綜合運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念,將稅務(wù)籌劃納入企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的戰(zhàn)略層次上。
(二)中小企業(yè)有效稅收籌劃的意義
稅收籌劃具有事前籌劃性,即在經(jīng)營活動(dòng)開展前,對(duì)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面安排。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營的“六個(gè)W”:即what(做什么)、why(為什么做)、when(什么時(shí)候做)、where(在什么地方做)、who(誰來做)、how(怎么來做)。企業(yè)的決策者在決定這六大元素時(shí)需要與一定的稅收政策結(jié)合起來考慮,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)行投資方案、經(jīng)營方案、納稅方案的精心比較,擇優(yōu)選擇,達(dá)到合法“節(jié)稅”,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目的。通過綜合籌劃方案的擇優(yōu)可促使企業(yè)建立健全內(nèi)部組織制度,提高經(jīng)營管理水平。另外,稅收籌劃主要是謀劃資金運(yùn)動(dòng)流程,實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤的最優(yōu)效果,這些是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為前提的。為了進(jìn)行稅收籌劃,就需要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)會(huì)管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,詳細(xì)制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃和籌資投資計(jì)劃。因此,企業(yè)財(cái)會(huì)人員必然要加強(qiáng)對(duì)稅收法律和財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研,深刻地理解稅收法律和財(cái)會(huì)知識(shí),提高其自身素質(zhì),從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。
三、增強(qiáng)中小企業(yè)稅收籌劃有效性的對(duì)策
(一)樹立正確的稅收籌劃觀
首先,積極樹立稅收籌劃意識(shí)。稅收籌劃是企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)、收益的正當(dāng)維護(hù),保護(hù)屬于中小企業(yè)應(yīng)有的合法權(quán)益。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先樹立依法納稅、合法節(jié)稅的籌劃意識(shí)。
其次,加大稅收籌劃宣傳力度。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳企業(yè)稅收籌劃,重點(diǎn)介紹稅收籌劃的概念、特點(diǎn)、原則,介紹稅收籌劃與逃避繳納稅款等違法犯罪行為的區(qū)別,介紹稅收籌劃可能帶來的收益及存在的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)征管人員也要在執(zhí)法活動(dòng)中讓納稅人了解其享有的稅收籌劃的權(quán)利。稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)要通過對(duì)企業(yè)稅收籌劃的成功案例的介紹,對(duì)比籌劃與不籌劃的區(qū)別,從而增強(qiáng)企業(yè)管理人員的稅收籌劃意識(shí),提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員的稅收籌劃水平。
最后,盡快確定稅收籌劃和避稅的法律概念。目前我國已經(jīng)確定了逃避繳納稅款的法律概念,《中華人民共和國稅收征收管理法》對(duì)逃避繳納稅款的概念作了明確規(guī)定,《征管法》和《刑法》分別對(duì)逃避繳納稅款的違法犯罪活動(dòng)作了處罰規(guī)定。然而稅收籌劃和避稅的法律概念一直沒有確定。其實(shí),稅收籌劃應(yīng)包括避稅,避稅本身沒有違反稅法,納稅人在法律范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)自己的事務(wù)進(jìn)行安排以獲取更多利益。避稅現(xiàn)象的出現(xiàn)暴露出稅法的不完善,反過來也推動(dòng)了稅法的進(jìn)一步修訂。正是由于我國沒有明確稅收籌劃和避稅的法律概念,一定程度上制約了企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展,有必要盡快確定稅收籌劃和避稅的法定概念。
(二)提高稅收籌劃人員素質(zhì)
第一,提高中小企業(yè)管理人員的專業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)方面的知識(shí)培訓(xùn),使之熟悉會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在企業(yè)內(nèi)部能夠建立完善規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的稅法知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德思想教育,使之熟悉現(xiàn)行稅法,在法律允許范圍進(jìn)行稅收籌劃設(shè)計(jì)。
第二,促進(jìn)稅收籌劃分工專業(yè)化。企業(yè)在采購、銷售和經(jīng)營等不同階段都需要熟悉流程的籌劃人員,只有在熟悉流程的前提下,才能設(shè)計(jì)出合理的稅收籌劃方案。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅收籌劃人員配備,以促進(jìn)籌劃分工更加細(xì)化。
第三,培養(yǎng)大批合格的稅收籌劃后備人才。經(jīng)濟(jì)類高校是培養(yǎng)稅收籌劃人才的重要基地。目前,許多財(cái)務(wù)專業(yè)的大學(xué)生不懂稅法,影響了以后工作的開展。有必要在大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開設(shè)稅收籌劃課程,培養(yǎng)知識(shí)全面的財(cái)務(wù)管理后備人才。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高,可以顯著擴(kuò)展稅收籌劃的運(yùn)作空間。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)防范
首先,關(guān)注稅收政策的變化和調(diào)整,提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰?而不斷修正和完善,其修正次數(shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。通過學(xué)習(xí)可以準(zhǔn)確把握稅收政策,才能預(yù)測出不同納稅方案的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇。成功的稅務(wù)籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)局部利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。目前,我國稅制建設(shè)還不是很完善,稅收政策變化較快,許多稅收優(yōu)惠政策具有一定的時(shí)效性和區(qū)域性,這就要求納稅人在準(zhǔn)確把握現(xiàn)行稅收政策的同時(shí),時(shí)刻關(guān)注財(cái)稅政策的變化,應(yīng)對(duì)政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測,并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。
其次,營造良好的稅企關(guān)系。稅法制定不同類型的且具有相當(dāng)大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。在充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求上,進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
最后,借助專家,提高稅收籌劃的成功率。稅收籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求籌劃人員不僅要精通稅法和會(huì)計(jì),而且還要通曉投資、金融等專業(yè)知識(shí),專業(yè)性較強(qiáng),因此對(duì)于那些自身不能勝任的項(xiàng)目,應(yīng)該聘請(qǐng)稅收籌劃專家來進(jìn)行,以提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性,從而進(jìn)一步減少稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
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