居家養(yǎng)老服務報告精選(九篇)
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第1篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
【關(guān)鍵詞】大學生；自愿服務；居家養(yǎng)老
中國分類號：G455
一、前言
老齡問題是公認的世界性的重大社會問題之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變遷，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨一定困境，而我國機構(gòu)養(yǎng)老設施又嚴重不足，遠滿足不了老年人的需求。單純的家庭養(yǎng)老如今已經(jīng)不能適應更多老人的需求，更多的老人已經(jīng)開始逐步向外發(fā)展，尋求更多的物質(zhì)和精神需要，家庭養(yǎng)老在現(xiàn)階段遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。而此時社區(qū)居家養(yǎng)老服務應運而生。社區(qū)居家養(yǎng)老是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。充分認識社區(qū)居家養(yǎng)老服務，對居家養(yǎng)老模式進行深入的研究能幫助我們更好的開展養(yǎng)老工作。
二、居家養(yǎng)老的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
居家養(yǎng)老是指將老年人在家中居住，由家庭-社會共同為其提供養(yǎng)老服務的一種養(yǎng)老方式，它既區(qū)別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，又不同于機構(gòu)養(yǎng)老，是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結(jié)合。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、場所和服務隊伍，有利于整合社會資源，調(diào)動各方面的積極性，及共同營造老年人居家養(yǎng)老服務的社會環(huán)境。這種養(yǎng)老方式既適應我國的國情，也符合老年人的意愿和需求，因此作為未來我國社會化養(yǎng)老服務體系的基礎性模式被廣泛認同和推廣。
為擴大養(yǎng)老志愿服務隊伍，我國民政部、團中央積極倡導大學生參與社區(qū)為老志愿服務，但過程中普遍存在志愿服務節(jié)日化、短期化，針對性不強，服務水平偏低等問題，迫切需要探索大學生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務的有效機制。大學生及其所在的志愿服務組織是長效機制內(nèi)居家養(yǎng)老服務的直接提供者。為老服務實踐證明，某些與老人需求密切相關(guān)專業(yè)的學生，如醫(yī)學、護理、美發(fā)、烹飪等專業(yè)，很容易開展為老服務且服務效果良好。大學生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務時，可以“多對一”為主要活動形式，如組織大學生成立“為老服務小組”或者“助老服務團隊”等，依靠團體的力量為老人提供服務。此方式更易得到社區(qū)及老人信任。同時可增強大學生服務信心和服務質(zhì)量、增強大學生的團隊協(xié)作能力，更易操作、便于長期堅持，更易獲得社會資源支持，更易開展大規(guī)模深層次的為老服務活動。
三、大學生在居家養(yǎng)老服務中的作用
作為高校的大學生，在接受新思想、新事物方面有著獨特的見解。我們要發(fā)揮大學生的作用，通過一定的教育引導，使大學生樹立自愿服務意識，并逐步接受一種新的思潮。
1.大學生自愿參與居家養(yǎng)老服務活動，可以不斷地更新觀念。包括職業(yè)社會工作者思想觀念和居家養(yǎng)老被服務對象的思想觀念。使大家明確居家養(yǎng)老不是簡單的在生活上的照顧，而是包括其他多個方面，如心理健康等。
2.大學生自愿參與居家養(yǎng)老服務活動，可以豐富社區(qū)志愿服務工作內(nèi)容，壯大社區(qū)志愿者的隊伍，為社區(qū)志愿者發(fā)揮作用搭建平臺。
3.大學生自愿參與居家養(yǎng)老服務活動，有效地提升了居家養(yǎng)老服務工作的質(zhì)量和水平。全面推進居家養(yǎng)老服務的開展，必須改變以前分散化、非專業(yè)化的服務人員格局，加強人才培訓和資源整合，以高素質(zhì)的專業(yè)隊伍推動養(yǎng)老服務水平的進步。
4.大學生自愿參與居家養(yǎng)老服務活動，可以培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)意識。居家養(yǎng)老服務屬于第三產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)有著不可低估的貢獻。更主要的是，在這個過程中，讓大學生認識到居家養(yǎng)老行業(yè)是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在自愿參與的同時，培養(yǎng)大學生在這一行業(yè)中創(chuàng)業(yè)的意識。
四、加強大學生自愿服務教育的途徑
面對大學生群體，要在全社會范圍內(nèi)建立起大學生關(guān)注居家養(yǎng)老的意識。若要營造全社會居家養(yǎng)老的氛圍，需要社會、高校、大學生自身及其家庭的共同努力。社會要引領(lǐng)居家養(yǎng)老文化的正確導向。大學生應從自身做起，加強居家養(yǎng)老意識，自覺實踐。在家庭教育中每位家長應當擯棄傳統(tǒng)觀念，將居家養(yǎng)老事宜放在首位。而高校作為培養(yǎng)社會人才的主陣地，在加強大學生居家養(yǎng)老教育方面要建立起教育機制，而這是義不容辭的責任。
對大學生進行自愿服務意識教育，要依靠學生管理部門、輔導員、學校黨團組織等各個部門，形成齊抓共管的局面。在日常生活中進行宣傳教育的同時，加強教育，從教育上引導大學生關(guān)注社會問題，關(guān)注居家養(yǎng)老問題。校園文化活動歷來是高校進行思想政治教育的主要途徑。它既形式多樣、內(nèi)容活潑，又體現(xiàn)學校的文化內(nèi)涵和個性特點。高校完全可以結(jié)合自身校園文化活動的特點，進行居家養(yǎng)老思想的教育和傳播?？梢酝ㄟ^廣播、報刊、知識競賽、演講比賽和專題報告等多種形式在校園內(nèi)營造濃厚的學習討論氛圍。高校應當有計劃、有目的地組織學生廣泛開展社會實踐，使學生在廣泛深入的社會實踐中受到居家養(yǎng)老服務思想的教育，并逐漸成為學生自愿自覺的行動。在高校假期社會實踐中要有居家養(yǎng)老服務實踐的內(nèi)容。每年高校安排的社會實踐，是大學生進行居家養(yǎng)老實踐真實體驗的重要機會，學校應當充分利用這一時機，有計劃地安排學生開展社會實踐。
五、總結(jié)
為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。在我國目前的社會倫理中，絕大部分老人和他們的子女都希望選擇居家養(yǎng)老，而居家養(yǎng)老的附加服務如心理陪護等，目前還主要依靠政府購買服務，市場幾乎沒有得到開發(fā)，但這些服務又是現(xiàn)有從業(yè)者所無法勝任的。那么，我們要改變這種狀況不是一朝一夕的事情，必須選取一個長久的策略。作為高校的大學生，在接受新思想、新事物方面有著獨特的見解。我們要發(fā)揮大學生的作用，通過一定的教育引導，使大學生樹立自愿服務意識，并逐步接受一種新的思潮。
[參考文獻]
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第2篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
國務院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調(diào)研課題，從2013年7月下旬至8月期間，市政協(xié)副主席任書文帶領(lǐng)政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調(diào)研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況，聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況，召開各界人士座談會，就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進行調(diào)查研究。
一、基本狀況
我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視，從20__年開始啟動居家養(yǎng)老試點，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務新機制，構(gòu)建居家養(yǎng)老新體系，逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū)，到目前居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市。20__年9月和2013年7月國家民政部部長李立國來太原市考察，充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。
（一）緊跟社會形勢，著力推進居家養(yǎng)老服務功能建設。我市現(xiàn)有60歲及以上老人63萬人，占全市總?cè)丝跀?shù)的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結(jié)構(gòu)向老齡化、空巢化的趨勢發(fā)展。為應對老齡化現(xiàn)實，目前全市建立社區(qū)老年日間照料中心115個，安設老年床位1380余張，招募社區(qū)居家養(yǎng)老服務商500余家，設立養(yǎng)老服務點2461個，建立社區(qū)服務隊760支（約20__人），招募志愿服務者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng)，為空巢老人發(fā)放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺 ，建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡平臺，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候（24小時）為老年人服務。
（二）創(chuàng)新養(yǎng)老模式，敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向，把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制，在前進中探索出一條新路，即“以家庭為基礎、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式，被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”；健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質(zhì)服務的運行機制，即“無償服務針對80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的‘三無’老人提供免費服務；低償服務針對老人與服務機構(gòu)簽訂協(xié)議，提供低于市場價的優(yōu)惠服務；有償服務針對以市場運作，為老人提供預約上門實惠服務”。
（三）制定扶持政策，構(gòu)建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實，為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求，將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍，制定出臺了《關(guān)于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件，大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。
（四）樹立全新理念，建立居家養(yǎng)老服務工作新機制。全市建立了各級黨政部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)廣大居民“五力合一”的聯(lián)動運行機制和分類服務、分級幫扶、助老服務、網(wǎng)格管理、親切關(guān)懷、社會聯(lián)動“六位一體”的居家養(yǎng)老服務機制。創(chuàng)新為老服務機制，制定出臺了《太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象評估管理辦法》，為孤寡、失獨、獨居、空巢、困難、優(yōu)撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級優(yōu)惠服務，評估計分確定“abcd”四種類型老人發(fā)放養(yǎng)老服務卷，即每年每人發(fā)給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務；今年為近五萬名老人提供多樣化居家養(yǎng)老服務，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。
（五）擴大服務領(lǐng)域，滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務需求，在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務，在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員，及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員，解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求，基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。
（六）經(jīng)費基本保障，投入養(yǎng)老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對社區(qū)工作建設經(jīng)費逐年增加，從20__年開始社區(qū)辦公經(jīng)費根據(jù)轄區(qū)范圍和居民戶數(shù)增加至5萬元、6萬元、7萬元。2013年，為每個社區(qū)安排惠民項目資金20萬元。資金主要用于社區(qū)建設與服務，市民政局按照管理原則，對資金使用投向提出明確的指導意見，居家養(yǎng)老公共事業(yè)作為惠民項目資金重點使用領(lǐng)域之一，重點打造了社區(qū)“老年餐桌”試點，得到了社區(qū)老人的普遍歡迎。
總體上講，我市城市居家養(yǎng)老服務工作起步早、發(fā)展快、有創(chuàng)新、見成效，服務和管理水平優(yōu)先全國同類城市。
二、主要問題
在我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個方面，需要引起各級政府的高度重視。
（一）居家養(yǎng)老
公共經(jīng)費投入還需進一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數(shù)量不大，有的基層社區(qū)在專項資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現(xiàn)象，用于發(fā)展居家養(yǎng)老公共事業(yè)經(jīng)費不夠明確，專項經(jīng)費不能及時到位，社會資金投入不足，對居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展受到一定影響。
（二）相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還需進一步磨合。社區(qū)居家養(yǎng)老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財政、地稅等10多個部門，有些部門對居家養(yǎng)老工作認識不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動、缺乏大局意識，應該進一步明確相關(guān)單位的工作職責。
（三）居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化還需進一步擴大。從全市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡，能夠落地的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多，扶持政策落實不夠到位，老年服務設施建設與形勢發(fā)展還有差距，服務業(yè)力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質(zhì)量和服務標準的需求。
（四）老年服務隊伍還需進一步壯大。招募從業(yè)人員和老年志愿者有一定難度，專業(yè)型人員匱乏，志愿者隊伍不夠壯大，部分服務功能缺失，服務隊伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質(zhì)相對偏低，特護人員供需不平衡，從業(yè)人員社會保障政策落實不夠，在很大程度上成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的一個短板。
（五）宣傳引導工作還需進一步加強。居家養(yǎng)老服務的宣傳工作不夠深入廣泛，社會認知度還有偏差，從我市老年人民調(diào)情況來看，有相當一部分老年人因生活習慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，不太愿意購買居家養(yǎng)老服務，需要社會、家庭、單位加強宣傳引導、創(chuàng)造條件，積極推進居家養(yǎng)老服務社會化進程。
三、對策建議
通過對我市城市居家養(yǎng)老情況調(diào)研，市政協(xié)調(diào)研組認為：資金保障、管理體制、政策支持、隊伍建設、宣傳引導是居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的基本條件；以人為本、服務滿意、合理收費、管理精細、老有所養(yǎng)是居家養(yǎng)老服務的基本要求；各級政府充分發(fā)揮“驅(qū)動器”作用，是促進居家養(yǎng)老事業(yè)順利前行的基本保證。為此，提出五個方面的建議，供各級黨委和政府決策參考。
（一）加大政府投入力度，支持社會廣泛參與，保障居家養(yǎng)老服務事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。
1、繼續(xù)加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養(yǎng)老公共服務經(jīng)費相對也在較大幅度的增加。根據(jù)市財政局報告，2013年預算安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長幅度108.4%。為此，各級政府要高度重視居家養(yǎng)老事業(yè)的公共經(jīng)費安排，對發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)費投入要明確標準、細化項目、?？顚Ｓ?，一事一表列入財政預算計劃，按照全市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專門立項年度居家養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費，隨著經(jīng)濟增長速度提高養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費的幅度，根據(jù)老齡人口的增加，保障居家養(yǎng)老投入的公共經(jīng)費足額到位。
2、吸引社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設發(fā)展。各級政府要在各個環(huán)節(jié)上，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會資本進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域，民營企業(yè)要積極履行社會責任，社會力量要支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政府主導、市場運作方式，建立多元化、社會化、長效化的投入機制。
3、管好用好居家養(yǎng)老公共資金。政府投入的居家養(yǎng)老專項資金，相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌管理、?？顚Ｓ?，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的各項建設。
（二）加大政府效能建設，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用，健全完善科學的居家養(yǎng)老服務工作監(jiān)管機制。
1、充分發(fā)揮政府民政部門對居家養(yǎng)老工作主導作用。各級政府的民政部門要借鑒全國先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、指導協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務工作的主導作用，認真落實我市《關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，從科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展大局考慮，進一步完善市民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、街道社區(qū)聯(lián)動的居家養(yǎng)老服務工作機制，強化民政部門“總牽頭、總指導、負總責”的責任意識，增強相關(guān)部門協(xié)作配合的全局意識，樹立街道社區(qū)敬老助老的服務意識，齊心合力推動全市居家養(yǎng)老服務工作健康有序開展。
2、充分開放為老年人活動的公共設施。各級政府對涉及居家養(yǎng)老的公共服務資源利用情況監(jiān)督指導，積極協(xié)調(diào)社會各方，推動社會公共服務設施充分為服務老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務活動，依法保護老年人享受社會公共服務的權(quán)利，構(gòu)建完備的社區(qū)為老服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享共用，促進全市為老服務的組織管理和監(jiān)督評估機制更加完善。
3、充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用。各級政府要加強服務體系建設，認真貫徹國務院總理在2013年8月16日主持召開國務院常務會議精神，落實中央深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施，在服務居家養(yǎng)老事業(yè)各項工作中，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用，加大政策支持和引導力度，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（三）加大政策支持力度，增強市場動力，積極促進社區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
1、大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。各級政府要對各類非營利性的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)自用房產(chǎn)、土地房產(chǎn)、城鎮(zhèn)土地使用等，完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費，吸引更多的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)扎根落地；積極培育養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務模式，促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；高度重視城市新建、改建、擴建中居家養(yǎng)老公共服務場所建設，合理布局養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務設施，力求規(guī)劃建設同步落實到位；按照國家規(guī)定，對居家養(yǎng)老用地、稅收、信貸、水電、床位、營運等方面，政府應大力扶持、給予“補貼補助”，堅持政策統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的原則，提供優(yōu)質(zhì)的政策保障。
2、建設社區(qū)綜合性老年福利服務中心。各級政府要繼續(xù)探索居家養(yǎng)老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院，力爭全市80%的社區(qū)各擁有一處集院舍住養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張的目標，提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務功能；按照國家相關(guān) 政策，優(yōu)先為無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的“三無”老年人提供集中住養(yǎng)場所。
3、推進社區(qū)“老年餐桌”惠民工程建設。政府花錢買服務，社區(qū)老人得實惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區(qū)、海邊街社區(qū)開辦“老年餐桌”試點服務項目，體現(xiàn)了市委、市政府對老年人生活的關(guān)愛關(guān)心關(guān)照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。建議逐步向全市社區(qū)推廣“老年餐桌”服務項目，并作為街道社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)建設的重點發(fā)展項目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。
（四）加強服務隊伍建設，努力培養(yǎng)一支“有愛心、素質(zhì)高、服務好”的居家養(yǎng)老專業(yè)化隊伍。
1、加強專業(yè)化隊伍建設工作。各級政府要強化居家養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設，為招募專業(yè)服務人員創(chuàng)條件，辦理簽訂合同制手續(xù)，享受同城化社會待遇，完善居家養(yǎng)老服務人員市場化運作、社區(qū)化管理模式，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務供需平衡，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)和就業(yè)落實；各街道社區(qū)要積極配合各級政府工作，立足社區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴大網(wǎng)格化專業(yè)服務隊伍，為老人進行有償結(jié)對服務；各級政府要指導委托相關(guān)培訓機構(gòu)，為從業(yè)人員免費進行專業(yè)技能培訓，通過考核發(fā)給“職業(yè)資格證”，努力培養(yǎng)一批復合型服務明星，更好地滿足居家養(yǎng)老服務需求。
2、逐步完善招募老年志愿者工作機制。各級政府要按照《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，實現(xiàn)老年志愿者達到老年人口總數(shù)的10%的目標，對照我市還有差距。為此，各級政府要制定實施方案，負責動員指導，相關(guān)部門牽頭，調(diào)動社會力量，形成強大合力，逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化、服務常態(tài)化“三位一體”的工作機制，促進老年志愿者隊伍發(fā)展壯大，使之成為居家養(yǎng)老服務的重要力量；全市共青團、婦聯(lián)、工會、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊等相關(guān)部門應帶頭響應，形成共建單位，簽訂《居家養(yǎng)老志愿服務協(xié)議書》，并納入精神文明和諧單位考核。
3、建立街道社區(qū)聯(lián)系從業(yè)人員制度和激勵機制。各街道社區(qū)居委會要建立聯(lián)系從業(yè)人員的制度，正確處理轄區(qū)社區(qū)干部、從業(yè)人員、居家老人三方人際關(guān)系，踐行社會主義核心價值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠信、友善的理念，全面提高精細化管理水平；要建立激勵機制，關(guān)心從業(yè)人員的政治待遇，尊重從業(yè)人員的勞動成果，健全完善從業(yè)人員檔案信息，積極開展評選優(yōu)秀服務明星的活動，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務、行為規(guī)范作為一項考核目標，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養(yǎng)老服務工作更加人性化。
（五）加強宣傳引導，提高思想認識，努力為老年人創(chuàng)造一流的幸福家園。
1、高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問題。各級政府要在推動養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，認真貫徹落實國務院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》綱要，緊密結(jié)合實際，研究制定當?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的任務措施，解決養(yǎng)老突出問題，真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上很下功夫，促進我市居家養(yǎng)老事業(yè)提檔升級。
第3篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
[關(guān)鍵詞]老齡化；社區(qū)居家養(yǎng)老；運行機制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.123
[中圖分類號]D669.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02
1 社區(qū)居家養(yǎng)老服務及其運行機制
2010年，中國老年人（65歲以上）已經(jīng)達到了1.13億人，占總?cè)丝诘?%，按照聯(lián)合國的相關(guān)定義，一個國家或地區(qū)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%時，便可稱之為老齡化社會?！睹裾?財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》（民函[2016]200號）提出，要重點支持試點地區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，通過政府扶持、社會力量運營、市齷運作，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務能力。
1.1 社區(qū)居家養(yǎng)老的內(nèi)涵
社區(qū)居家養(yǎng)老，是指老年人在社區(qū)中享受養(yǎng)老服務，具體形式有社區(qū)家庭養(yǎng)老、社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)日間照料中心和社區(qū)老年人互助中心等。需要指出的是，社區(qū)居家養(yǎng)老與傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老不同，它結(jié)合了社區(qū)中機構(gòu)養(yǎng)老及老年人互助中心等形式，內(nèi)涵更為豐富。
1.2 社區(qū)居家養(yǎng)老運行機制的構(gòu)成要素
社區(qū)居家養(yǎng)老運行機制包括以下幾個組成部分：①社區(qū)居家養(yǎng)老供給機制；
②社區(qū)居家養(yǎng)老動員機制；③社區(qū)居家養(yǎng)老社會協(xié)同機制；④社區(qū)居家養(yǎng)老監(jiān)管機制。
2 社區(qū)居家養(yǎng)老服務運行機制存在的問題
2.1 供給機制存在問題
政府在社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中，存在角色定位的困境。作為主要“供給主體之一”的角色和“管理者”的角色，其在社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的實踐中存在角色沖突。雖然經(jīng)過簡政放權(quán)和“一站式”行政服務大廳的創(chuàng)新，各級政府致力于加大社會養(yǎng)老服務供給的努力取得了顯著成效，但在對社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給其他多元主體的管理上，管理者的身份要求政府對其運營資格進行準入限制和審查，因此，在如何進行有效管理與如何加大養(yǎng)老服務社會供給之間存在困境。
2.2 動員機制存在問題
社區(qū)居家養(yǎng)老動員缺乏明確的制度規(guī)范。社區(qū)居家養(yǎng)老服務的運營資格獲取，需要消防、床位、員工數(shù)量等條件滿足行政許可標準，這決定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務具有投入較大、回收較慢的特性。社區(qū)居家養(yǎng)老服務的動員機制主要依靠政府宣傳和民間慈善力量，但這種動員通常是偶然的，且效率較低?，F(xiàn)行的社區(qū)居家養(yǎng)老服務動員機制，缺少專門的制度規(guī)范，動員機制沒有常態(tài)化。
2.3 社會協(xié)同機制存在問題
社區(qū)居家養(yǎng)老中多元主體之間的協(xié)同聯(lián)動水平不高，社會協(xié)同機制有待改進。各地區(qū)具體情況不同，政府“公辦”養(yǎng)老院在社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系中占據(jù)絕大比重，近年來，各地政府在試點探索“公辦民營”及“政府購買養(yǎng)老服務”等形式，但無論是從規(guī)模還是實際受惠人群數(shù)量來看，都遠遠不夠。同時，其他多元主體之間，如企業(yè)和非營利組織，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務協(xié)同供給的實踐中，聯(lián)動水平較低。
2.4 監(jiān)管機制存在問題
社區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)行檢查評估機制更多的是一種形式，不具備發(fā)現(xiàn)問題和及時處理問題的效果。現(xiàn)行的檢查評估機制主要是，每年向主管部門提交年度運營報告，其他相關(guān)主管部門對硬件設施等進行檢查，輔以主管部門的抽查。但現(xiàn)有檢查評估機制流于形式，大量未能達到準入標準的民間“社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)”，以“合法運營”或“透明運營”的形式存在。原因并非是政府主管部門不具備責任感或者作風，而是客觀存在的社會養(yǎng)老服務需求缺口以及監(jiān)管之后的責任歸屬模糊，使政府主管部門難以處理，對部門社區(qū)居家養(yǎng)老設施采取“不出事就是好事”的策略。
3 完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務運行機制的建議
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是政府和社會各界多元協(xié)同，構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系的重要創(chuàng)新形式和組成部分。相關(guān)人員應改進現(xiàn)行機制的不足之處，努力完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務運行機制。
3.1 強化政府“治理者”的角色
政府作為社會管理者，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務這么一個深入影響社會各階層人員的領(lǐng)域，應該明確自身的“治理者”角色，以規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務、保護廣大人民的養(yǎng)老權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定為管理目標。近年來，老年人及其家屬與養(yǎng)老服務機構(gòu)的權(quán)益糾紛日益增多，政府作為治理者，應當創(chuàng)造更良好的法律環(huán)境和社會氛圍，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展和運營。不是追求以供給主體的身份更多地參與社區(qū)居家養(yǎng)服務供給，而是追求社區(qū)居家養(yǎng)老服務的健康、高速發(fā)展。
3.2 出臺特定的動員制度規(guī)范
任何一項政策的實施或者是任何一份事業(yè)的成功，都建立在人、財、物等資源高效整合的基礎上。同樣，社區(qū)居家養(yǎng)老服務的健康發(fā)展也離不開對資源的整合利用，因此，這就需要有一個高效和常規(guī)的動員機制。政府通過出臺特定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務動員制度規(guī)范，對政府力量、社區(qū)力量、非營利組織力量和其他民間力量進行科學動員，最大程度實現(xiàn)動員的精準、高效、常態(tài)化。
3.3 建立多元主體的聯(lián)動機制
社區(qū)居家養(yǎng)老服務中，政府與其他主體相對互動較多，其他主體之間聯(lián)動性則較差。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中多元主體的聯(lián)動機制，不僅僅是加快“公辦民營”和“政府購買養(yǎng)老服務”的試點及經(jīng)驗推廣，還應當探索加強非營利組織與企業(yè)的聯(lián)動，如企業(yè)以投資入股等形式，負責非營利組織名下養(yǎng)老服務設施的運營，并以市場的力量促進其健康發(fā)展。同理，民間團體或個人慈善力量名下的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，可以通過支付報酬的形式，聘用企業(yè)幫助其進行管理，實現(xiàn)成本和效益控制，從而得到健康發(fā)展。
3.4 落實檢查評估機制，完善配套措施
社區(qū)居家養(yǎng)老服務的出現(xiàn)，是完善社會養(yǎng)老體系的創(chuàng)新措施，是適應新時代的現(xiàn)實背景而產(chǎn)生的，具有極大的現(xiàn)實意義。社會養(yǎng)老服務需求存在巨大缺口，客觀上造成了，大量不具備市場準入資格的“透明”社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施存在，政府主管部門苦于沒有良好的處理辦法，大多是默認其存在于“灰色地帶”。另外，已獲取行政許可，具備運營資格的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，也存在著因檢查評估流于形式，硬件設施投入逐年減少，養(yǎng)老服務質(zhì)量下降，甚至帶來安全隱患等問題。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務的檢查評估機制，完善配套政策措施，完善“透明”社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，重點防抓安全隱患，并給予政策照顧，還可適度降低準入門檻，將其納入監(jiān)管體系；對已具備運營資格的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，應嚴格落實周期性考核和抽查評估，且進行相應的獎懲，并建立區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務供給設施的評分評級系統(tǒng)。
4 結(jié) 語
適應新時代現(xiàn)實背景而產(chǎn)生的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，是完善社會養(yǎng)老體系的創(chuàng)新措施，對實現(xiàn)各階層人民享受更好的養(yǎng)老服務權(quán)益，具有重大現(xiàn)實意義。而要完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務運行機制，應當在供給機制方面明確政府的治理者角色，在動員機制方面出臺明確具體的制度規(guī)范，在協(xié)同機制方面建立多元主體聯(lián)動機制，在監(jiān)管機制方面落實檢查評估制度，并完善相關(guān)配套政策措施。
主要參考文獻
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第4篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
［關(guān)鍵詞］慢性病；老年人；養(yǎng)老方式；社區(qū)居家養(yǎng)老服務
慢性病健康管理為健康人、高危人群、患者提供綜合、主動、系統(tǒng)的健康管理措施，是我國疾病預防控制工作的重點內(nèi)容，也是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的重要職能之一［1］。實踐表明，社區(qū)綜合干預的方法是有效防控慢病的最佳手段。在我國，以社區(qū)為基礎，開展慢病綜合防治已大范圍實行［1－3］。社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心均為慢病患者進行有關(guān)防治慢性病知識的健康教育，發(fā)放健康教育相關(guān)資料，為居民提供健康教育講座、社區(qū)義診等；專業(yè)人員定期為居民進行體檢、建立健康檔案，并定期對患者進行電話隨訪。相對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為慢病患者提供個性化專業(yè)人員上門服務及社區(qū)日托服務，引入老年慢病患者專業(yè)化服務［2－4］。因此，為探索老年慢性病健康管理模式，在成都市郫都區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實踐中，利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的管理平臺實施慢性病健康管理服務。通過對比慢性病健康管理實施前、后社區(qū)老年人慢性病管理和服務情況，及其與社區(qū)衛(wèi)生服務中心在服務上的差異，以更完善的模式及規(guī)范的流程推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務慢病管理工作，提高管理質(zhì)量。
1對象與方法
1．1研究設計干預性調(diào)查
2014－06與2016－06社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心在慢性病健康管理內(nèi)容上的實施情況。采用分層隨機抽樣的方法，抽取成都市郫都區(qū)10個社區(qū)的常住老年人，選擇具有代表性的公園、老年活動室等場所實施調(diào)查。橫斷面調(diào)查研究調(diào)查2016－06社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心與社區(qū)衛(wèi)生服務中心不同服務主體在慢性病健康管理服務內(nèi)容上實施情況。抽樣方法同前。
1．2對象
干預性調(diào)查研究對象：在成都市接受社區(qū)居家養(yǎng)老模式服務的老年人。橫斷面調(diào)查研究對象：慢性病管理服務區(qū)域的老年人與同時段接受社區(qū)居家養(yǎng)老模式服務的老年人。納入標準：①年齡≥65周歲，有一定的讀寫能力，意識清醒；②同意參加本調(diào)查研究，簽署知情同意書，配合度較高；③經(jīng)三級醫(yī)療單位確診的慢性病患者；④接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務時間≥6個月（前瞻性隨訪調(diào)查）。
1．3方法
1．3．1慢病管理內(nèi)容
以多種衛(wèi)生服務主體為核心、利用多種衛(wèi)生服務資源，在特定的管理協(xié)調(diào)體系中，對正常人群、高危人群、慢病人群實施衛(wèi)生服務，并且適時調(diào)整服務策略，針對性開展慢病健康管理：健康咨詢、健康教育與促進、健康檔案動態(tài)管理、年檢與監(jiān)測。
1．3．2干預性調(diào)查
本研究采用自行設計的慢性病健康管理問卷調(diào)查的方法，分別于2014－06和2016－06采用面對面問卷調(diào)查的方法對成都市某社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的500位老年人進行數(shù)據(jù)收集，主要包括基線調(diào)查與干預結(jié)果評價兩個部分。調(diào)查內(nèi)容包括基本信息（姓名、年齡、性別、聯(lián)系方式等）、健康教育與促進、健康咨詢、年檢與監(jiān)測、健康教育、高危因素干預、健康檔案動態(tài)管理、滿意度等相關(guān)信息。
1．3．3橫斷面調(diào)查
采用自行設計的慢性病健康管理問卷調(diào)查的方法進行數(shù)據(jù)收集。于2016－06／2016－09對社區(qū)衛(wèi)生服務中心慢性病管理服務區(qū)域的500位老年人進問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容同前。
1．3．4指標定義
1．3．4．1管理人數(shù)
最近1次隨訪所有慢性病患者進行建檔管理的人數(shù)。1．3．4．2管理率管理率＝慢性病管理人數(shù)／轄區(qū)內(nèi)估算的慢病患病總?cè)藬?shù)×100％。
1．3．4．3控制人數(shù)
最近1次隨訪慢病指標達標的人數(shù)。
1．3．4．4控制率
最近1次隨訪慢病指標達標的人數(shù)／已管理的慢病人數(shù)×100％
1．3．4．5滿意人數(shù)
問卷調(diào)查中對所有慢性病管理滿意的人數(shù)。
1．4質(zhì)量控制
調(diào)查前，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容對調(diào)查員進行統(tǒng)一培訓，使其理解各項調(diào)查內(nèi)容以及注意事項；調(diào)查期間，調(diào)查員相互核查問卷填寫內(nèi)容，檢查是否有邏輯錯誤或者遺漏，及時改正錯誤；數(shù)據(jù)錄入階段，用Epidata3．1軟件進行數(shù)據(jù)的錄入，數(shù)據(jù)錄入的時候設置自動跳格、錯誤報值等功能，減少錄入過程時的錯誤。在數(shù)據(jù)錄入前，對數(shù)據(jù)錄入人員進行統(tǒng)一的培訓，強調(diào)數(shù)據(jù)錄入時注意事項。數(shù)據(jù)錄入過程中執(zhí)行雙輸入錄入法，并進行雙錄入實時校驗，及時發(fā)現(xiàn)錯誤并更改。在數(shù)據(jù)錄入完成之后要進一步進行邏輯查錯和抽查，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)分析階段，運用SPSS21軟件對數(shù)據(jù)進行邏輯查錯和清理，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1．5統(tǒng)計分析
采用SPSS21．0進行數(shù)據(jù)整理及統(tǒng)計描述分析；采用χ2檢驗比較計數(shù)資料的差異性，檢驗水準為P＜0．05。
2結(jié)果
2．1基本情況
干預性調(diào)查500人，回收問卷495份，有效率為99％；對基線495人進行干預，回收問卷482份，回收率為97．4％；平均年齡為72±3．2歲。橫斷面研究調(diào)查500人，回收問卷492份，有效率為98．4％；平均年齡為69．6±4．3歲。在不同服務主體中，慢病患者基本情況（年齡、性別、文化水平、經(jīng)濟狀況）和患病情況等因素上均衡，差異無統(tǒng)計學差異。
2．2社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的慢病管理情況
針對性開展慢病健康管理服務后老年人的滿意度明顯增高。其中健康咨詢提高31．7％，健康教育與促進提高31．2％，年檢與監(jiān)測提高32．3％，健康檔案動態(tài)管理提高28．7％，差異均有統(tǒng)計學意義（P＜0．05）。2．3不同服務主體之間慢病管理情況對比在慢病管理中，相比社區(qū)衛(wèi)生服務中心、相對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，居家養(yǎng)老服務中心健康咨詢高出11．7％，健康教育與促進高出16．2％，年檢與監(jiān)測提高21．2％，健康檔案動態(tài)管理提高29．7％，滿意度提高28．1％，差異均有統(tǒng)計學意義（P＜0．05）。
3討論
社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心慢性病管理是一種綜合社會、社區(qū)和家庭各方資源的新型養(yǎng)老模式［5］。以家庭為基礎、對老年人進行健康評估干預，并提供健康管理服務，不僅帶動影響家屬對老年人的照顧能力，而且提高老年人的慢病自我管理能力［6］。
3．1社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心在慢性病健康管理中效果顯著
3．1．1實施慢性病管理后，社區(qū)居家養(yǎng)老中心的慢病管理內(nèi)容實施效果顯著
成都市郫縣社區(qū)幾家養(yǎng)老中心在開展慢性病健康管理服務后，慢性病健康管理服務在5個維度上水平（健康知識咨詢、年檢與監(jiān)測、健康教育與促進、高危因素干預、健康檔案動態(tài)管理）均顯著的提高（P＜0．05）；且慢性患者對社區(qū)居家養(yǎng)老中心的滿意度由71．5％提高到85．6％，慢性病管理人數(shù)、管理率及控制率也明顯上升（P＜0．05），差異均有統(tǒng)計學意義。對某些行動不便的老年人提供上門服務，并對其進行個性化管理。因此與管理前比較，加強了對老年人進行健康檢查、健康教育、家庭訪視等，故社區(qū)老年人對慢性病健康管理服務的滿意度提高14．1％。慢性病健康管理的實施加強了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心與醫(yī)療機構(gòu)合作，促進了養(yǎng)老和醫(yī)療康復的更好融合［7］。因此，必須大力推廣以慢病管理服務為核心的社區(qū)居家養(yǎng)老理念，并不斷的規(guī)范服務流程，使得老年人慢病管理取得一定成效［8］。
3．2社區(qū)居家養(yǎng)老服務在慢性病健康管理中優(yōu)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心
隨著老年人慢性病患病率的不斷增高，自我照顧能力下降［9］，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心打破傳統(tǒng)的僅由老人自理或者子女、親戚照顧的固有模式，建立以家庭為依托，以社區(qū)化服務為輔助的居家養(yǎng)老新模式。使得老年慢病患者在自家門口就能享受到舒適安全的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。而社區(qū)衛(wèi)生服務中心的慢性病管理對象年齡層次不等，依存性較差，難以全面考慮老年人的特殊化需求，優(yōu)化性欠佳，老年人滿意度較低。
本研究結(jié)果顯示，相對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心，老年慢性病患者對社區(qū)居家養(yǎng)老服務滿意度則更高，慢性病管理率、控制人數(shù)、控制率等都較高，可見老年人更希望能在自己熟悉的家庭環(huán)境或社區(qū)里獲得定期、就近、方便、專業(yè)的健康護理照顧的服務，以減少其家庭依賴程度，減輕家庭負擔，促進自身健康養(yǎng)老［10］。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老護理服務在老年慢性病患者中開展具有著必然性［11］。
4參考文獻
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第5篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
關(guān)鍵詞：人口老齡化；西安發(fā)展；居家養(yǎng)老
項目資助：西安市2013年度社會科學規(guī)劃基金項目“人口老齡化下適應西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式研究”（項目編號：13PH30）
中圖分類號：C913.6 文獻標識碼：A
原標題：人口老齡化下適應西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式研究
收錄日期：2014年3月26日
一、西安市人口老齡化的現(xiàn)狀和特點
早在2000年西安市老年系數(shù)就已超過10%，達到了國際通行的人口老齡化社會標準，西安從此步入老齡化社會。西安市人口老齡化呈現(xiàn)出四個顯著特點：一是人口快速老齡化。1964年、1982年、1990年、2000年、2007年老年系數(shù)依次為5.45%、7.26%、7.94%、10.23%、13.77%。截至2012年底，西安市60歲以上老年人口為120.68萬人，占全市總?cè)丝?4.11%，并且已經(jīng)進入人口老齡化的加速發(fā)展期。二是老年人口高齡化。2010年西安市80歲以上老人占全部老年人口的11.38%。三是老年空巢家庭越來越多。空巢家庭是指無子女或雖有子女但不一起居住，西安市老年空巢家庭已經(jīng)占到老年家庭總數(shù)的57.2%。四是老年人需求越來越多樣化和個性化。因為西安市老年人口文化層次比以前更高，老年人的需求越來越多樣。五是未富先老。目前，世界上老齡化國家和地區(qū)的人均GDP至少在1萬美元左右，而西安市在進入老年型時人均GDP僅為1，000美元左右，相差甚遠。西安市老齡化進程超前于社會經(jīng)濟的發(fā)展，且未富先老的特點會一直持續(xù)到本世紀中葉，巨大的老齡人口規(guī)模使未來的經(jīng)濟社會發(fā)展道路漫長而又艱辛。解決好人口老齡化的問題，對西安市經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展、建設和諧西安都具有十分重要的意義。
二、老齡化對西安經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，人口作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，其自身結(jié)構(gòu)的變化必然對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
（一）人口老齡化對勞動力供給的影響。人口老齡化必然會造成勞動力資源相對減少、勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)高齡化。作為生產(chǎn)力基本因素的勞動力，其數(shù)量的多少及所占比例，對經(jīng)濟發(fā)展有著很大的持續(xù)影響。在國外一些比較早達到老齡化的國家，由于越來越嚴重的老齡化問題，早已涌現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，他們只能大量地依賴外國勞動力的移入來支持本國經(jīng)濟的發(fā)展。從歷年西安市統(tǒng)計年鑒分析，西安市雖早已進入老齡化社會，但由于人口基數(shù)比較大，育齡人口越來越多，人口增長速度較快，外省市勞動力大量入遷，因此西安市勞動力資源當前仍十分豐富，在一段時期內(nèi)，還不會出現(xiàn)勞動力短缺問題。但隨著少年兒童人數(shù)的減少，人口老齡化速度的加劇，中國人口紅利時期將很快結(jié)束，用工荒將在西安乃至全國很快出現(xiàn)。
（二）人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響。勞動生產(chǎn)率是指勞動者生產(chǎn)某種產(chǎn)品的效率。在影響勞動生產(chǎn)率的因素中，人是最重要的。一般認為，適度的人口數(shù)量、優(yōu)良的人口素質(zhì)有利于勞動生產(chǎn)率的提高。但是勞動人口老齡化后，勞動能力日益衰退，很難從事繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn)；勞動人口高齡后，接受新的技術(shù)能力比較差，不利于推廣新技術(shù)，進而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。因而，人口老齡化將會抑制勞動生產(chǎn)率的提高。
（三）人口老齡化對儲蓄投資的影響。在人不同的生命年齡周期，人們的消費傾向、儲蓄傾向必然有所不同。老年人隨著年齡的增加，用于生活和醫(yī)療等方面的消費支出與日俱增而收入減少，所以老年人隨著年齡的增加會逐漸減少儲蓄。因此，從平均儲蓄角度分析，人口老齡化會大大降低總的儲蓄水平，且會抑制儲蓄率的提高。另一方面隨著老年人的增加，國家勢必要拿出更多更大量資金用于老年福利設施的改善、醫(yī)療保障金和退休金的支付，這些社會消費基金的增加自然引發(fā)國家積累基金的減小，從而影響國家投資規(guī)模，從而限制經(jīng)濟社會長期發(fā)展?？傊?，老齡化會引起社會消費增加、儲蓄減少，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
（四）人口老齡化對養(yǎng)老保障的影響
1、人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使西安市總?cè)丝诘慕?jīng)濟負擔日益加重，國民收入中消費基金比例擴大，投資率、積累率下降，使得經(jīng)濟發(fā)展速度減慢。
2、家庭養(yǎng)老方式面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是老人和子女一起生活，便于給其照顧和關(guān)懷。20世紀七十年代以來，我國開始實行嚴格的計劃生育政策，如今第一、二代獨生子女正進入婚育年齡，他們組成的家庭形成一種全新的“四二一”家庭模式。1對夫妻養(yǎng)活自己的同時需要贍養(yǎng)4位老人、撫養(yǎng)1個孩子。年輕人在經(jīng)濟上雖能供養(yǎng)老人，但在對老人生活照料方面，由于現(xiàn)代化生活生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，導致時間精力有限而力不從心。在老齡化社會，特別是在城市空巢老年人越來越多的情況下，如何變革傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老方式，探求一種方便、經(jīng)濟、更為適宜老年人生活需求的養(yǎng)老方式，是社會各界關(guān)注的焦點問題。
三、當前西安養(yǎng)老保障中存在的問題
（一）養(yǎng)老機構(gòu)床位少、入住率低。截至2012年底，西安市共有養(yǎng)老服務機構(gòu)111家，養(yǎng)老總床位為2.4萬張。按照現(xiàn)有情況計算，目前所有養(yǎng)老床位僅能滿足全市2%%老年人的需求。即便如此，由于一些養(yǎng)老機構(gòu)的服務水平低、設施不齊全、檔次低等各方面原因，無法滿足老年人需求，養(yǎng)老機構(gòu)入住率仍較低，年末在院人數(shù)7，554人。
（二）1/3的老人有社會化照料需求。通過西安電子城太白社區(qū)的抽樣調(diào)研報告顯示：城市老年人平時飲食起居靠自己做的占74.31%，配偶照料的占26.38%。老年人最喜歡的養(yǎng)老方式依次是：和子女一起居住由子女養(yǎng)老的有49.2%；入住養(yǎng)老機構(gòu)的有20.6%；由社區(qū)或社會組織提供生活照料服務的有18.5%；請保姆照料生活的占3.1%；其他養(yǎng)老方式為11.7%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有57.2%的城市老人居住方式是獨居或夫妻同居，西安城市空巢老人家庭比例略高于全國大眾城市56.1%的平均水平?！坝腥种坏睦夏耆擞猩鐣钫樟戏辗矫娴男枨螅粘怖先说谋壤咭恍?。”因此，在生活照料服務方面，城市老年人以自我照料、配偶相互照料的方式為主，子女照料弱化，社區(qū)與社會居家服務供給缺乏。隨著年齡增長老人照料自己開始困難起來，因此老人有社會化照料的需求。
（三）心理孤獨是老人一大病。精神文化服務方面，抽樣調(diào)研報告顯示，雖然有大部分社區(qū)或社區(qū)附近建立了老年人活動室供老年人打發(fā)老年生活，豐富他們的精神生活。但老年人的文化精神生活主要還是自娛自樂。因為老人與子女思想觀念、生活習慣不同和年輕人忙于工作和社交，導致很多老年人與子女溝通存在一定程度的障礙或者缺乏溝通，因此，老人偶爾或經(jīng)常有孤獨寂寞感，他們內(nèi)心深切渴望被關(guān)懷、心理慰藉需求大。
總之，在調(diào)研今后會選擇什么養(yǎng)老方式時，很多老人給出的回答都是 “金屋銀屋，不如自己的土屋”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，城市老年人具有強烈的社會化養(yǎng)老服務需求。部分城市老年人具備了一定的居家服務經(jīng)濟承受能力。針對以上現(xiàn)實問題，西安市急需推進居家、社區(qū)等養(yǎng)老模式，提升社會養(yǎng)老服務體系建設水平，真正造福老年群體。
四、人口老齡化下適應西安發(fā)展的居家養(yǎng)老保障模式探索
歐美各國在應對老齡化的長期實踐中提出了“回到家庭中去”的口號?！盎氐郊彝ブ腥ァ钡酿B(yǎng)老方式，就是政府可以不必花過多的資金建設集中的養(yǎng)老設施，而是讓老年人生活在自己所熟悉的住所和環(huán)境中，政策鼓勵和扶持更多的民間資本進入街區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)的服務，給老年人提供購物、清掃、護理等日常上門服務的生活照料，讓更多的老年人在家門口安享晚年。居家養(yǎng)老保障模式在歐美國家實行之后效果良好。借鑒國外高齡化社會國家社區(qū)照顧的經(jīng)驗，我國也提出了社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式應對我國日益嚴峻的老齡化問題。
目前，居家養(yǎng)老服務也是西安市主推的養(yǎng)老模式。西安市有642個社區(qū)，如今已在165個社區(qū)試點居家養(yǎng)老服務模式，且均已取得良好效果。作為西安市民政局試點的居家養(yǎng)老服務點，2008年蓮湖區(qū)政府開始以養(yǎng)老服務需求為導向，以專業(yè)化機構(gòu)和社區(qū)為主體，通過整合區(qū)域內(nèi)司法、就業(yè)、衛(wèi)生、民政等政務服務資源和超市、餐飲、維修、配送等便民服務資源，建立區(qū)級服務平臺和社區(qū)服務平臺，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉方面服務。
1、在服務形式方面。具體包括有老人信息咨詢、家政服務、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救助、配送遞送、特約服務、設備維修、物業(yè)服務、溫馨提示、助餐服務等130多項服務。
2、服務對象方面。一是對政府援助的孤寡、傷殘、特困、高齡等“重點”老人，由政府出資為他們提供生活照料、家庭保潔、康復按摩、精神慰藉等無償服務；二是對轄區(qū)有支付能力的老人，實行有償和低償?shù)酿B(yǎng)老服務。
3、技術(shù)支持方面。從2010年9月蓮湖區(qū)投資160萬元開始籌建居家養(yǎng)老服務信息中心。該信息中心以965668服務熱線和網(wǎng)站形式，為老年人和社區(qū)居民建立現(xiàn)代化信息服務平臺，通過快速、便捷的現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)老年人和服務機構(gòu)的快速對接，使老年人足不出戶就可以通過固話、移動、網(wǎng)站三種形式得到130多項養(yǎng)老服務。這種全天候的和全方位的呼叫服務系統(tǒng)，可以快捷有效地解決居家老人的生活照料問題和安全事故預防救助問題。
4、服務管理方面。建立區(qū)級服務平臺和社區(qū)服務平臺。區(qū)級服務平臺由區(qū)居家養(yǎng)老服務信息中心和蓮湖區(qū)如親居家養(yǎng)老服務中心組成，主要為老人和居民提供“送上門”的服務。社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范站組成，主要是為“走出門”的老人提供服務。服務站有社區(qū)工作人員、公益性崗位人員及志愿者，他們?yōu)槔先颂峁┪绮头?、文體娛樂、醫(yī)療保健、精神慰藉和法律咨詢等多方面的服務，滿足老年人多樣化和個性化的服務需求，使能走出家門的老人更好地參與社會，融入生活。兩級服務平臺的建立既滿足了老年人不同的需求，也為全區(qū)老人提供了多樣化的養(yǎng)老服務。
雖然社區(qū)居家養(yǎng)老方式解決了很多老人的養(yǎng)老問題，但是目前西安市社區(qū)居家養(yǎng)老方式的發(fā)展還不夠完善，還存在一些制約社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展的問題。
1、資金不足成養(yǎng)老服務站普遍問題。目前，西安市已開展運作的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，性質(zhì)多為民辦非企業(yè)性質(zhì)，財政支持力度嚴重不足，難以滿足居家養(yǎng)老服務站點所需場所設施、人員培訓等的資金投入需要。盡管社區(qū)竭盡全力，但因為地方小、經(jīng)費少、人手缺等原因，居家養(yǎng)老服務想要為老人提供更多的服務也是心有余而力不足，進而無法保障老年人的養(yǎng)老質(zhì)量。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式不僅應該在城市推行，農(nóng)村也應該盡早試點推進。十八屆三中全會提到，“推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。具體到養(yǎng)老上，老齡化比城市更嚴重的農(nóng)村應該是重點也是難點，但再難也要讓農(nóng)村老人享受到發(fā)展成果。目前農(nóng)村中青年一代大多外出務工，因而照顧老人的任務主要地落在農(nóng)村留守婦女的肩上，她們除了辛勤田間耕作、做家務外，還的教育孩子、照顧老人，精力都非常有限，這導致了農(nóng)村的養(yǎng)老無法得到保障，養(yǎng)老糾紛時有發(fā)生。有些地方甚至產(chǎn)生了很多農(nóng)村空巢老人。農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀堪憂，亟待解決。
正是由于上述問題的存在，需要進行更進一步的調(diào)查和研究，探尋消除社區(qū)居家養(yǎng)老方式存在問題的方法，促進社區(qū)居家養(yǎng)老模式的順利變革。
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第6篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
[關(guān)鍵詞]慢性病管理；老年人；社區(qū)居家養(yǎng)老模式
[中圖分類號] R473.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）05（b）-0128-04
The status of community home care model，and its role and impact on management of chronic diseases in the elderly
ZHU Fei-ying PAN Gui-xing MIN Ya-ting WANG Xiao GONG Zhi-wu ZHONG Qing-ling
Medical College of Nanchang University in Jiangxi Province，Nanchang 330031，China
[Abstract]Objective To study the status of community home care model，and its role and impact on management of chronic diseases in the elderly.Methods From July 2016 to December 2016，some of the communities were selected from party of Jiangxi，Ningxia，Shanghai，Guizhou，Xinjiang and other cities.The questionnaire was used to investigate the health status of the elderly，current situation of community home care model and management of chronic diseases.Results The prevalence rate of chronic diseases was high in elderly patients，cardiovascular and cerebrovascular diseases （68.1%），diabetes mellitus （40.3%），and osteoporosis （28.7%） were the highest incidence of the three major diseases in the elderly munity home care model was common in China，which provides physical examination，health counseling，intravenous fluids，medical treatment and other services for the elderly.There are still some problems such as single service mode，insufficient health resources.However，this service could enhance the elderly′s awareness of chronic diseases，delayed the development of the disease and reduced the cost of medical treatment.Conclusion The health status of the elderly is not satisfactory，and the prevalence of chronic diseases is high.Although there are some deficiencies in the model of community home care，it provides a number of services for the management，prevention and treatment of chronic diseases in the elderly has a positive significance，which can reduce the cost of care，improve the quality of life of the elderly.
[Key words]Management of chronic diseases；The elderly；Community home care model
目前，中老齡人口總量已居世界第一，老齡化進程不斷加劇[1]。人口老齡化的種種問題也接踵而來。老年人常見的慢性病主要有高血壓、糖尿病、冠心病等，這些疾病具有病程長，控制率低，需要長期照料等特點[2]。對慢性病患者進行系統(tǒng)管理是社區(qū)慢性非傳染性疾病防治方案的一項主要任務，開展社區(qū)衛(wèi)生服務是最為理想的方法[3]。但是我國老年人“養(yǎng)兒防老”的思想深根蒂固，他們更傾向于家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)方式，更渴望得到子女的關(guān)懷和照顧。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式“以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔”這一模式的出現(xiàn)，既滿足了我國的國情需要，又能開展老年人慢性病管理工作。
3.3社區(qū)居家養(yǎng)老模式對老年慢性病管理的作用
3.3.1 家庭養(yǎng)老模式中老年慢性病管理存在不足 接受本次調(diào)查的老年人都已>60歲，對于身邊事物的更新?lián)Q代接受能力相對較差，近半數(shù)的老年人從不主動獲取一些保健知識。因為對慢性病的不重視，很多老年人患病后仍抱有無所謂的態(tài)度，這是慢性病管理的一大漏洞。調(diào)查顯示，養(yǎng)老模式的選擇很大程度上決定了慢性病預防的效果。很多居家老人患病后自理能力下降，大多數(shù)都是自己照顧自己或者由老伴照顧，而子女又因為經(jīng)濟、工作、距離等因素沒有更多的能力照顧父母，老人的慢性病因而得不到較好的保健和治療，導致病死率居高不下[13]。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務資源，為老人提供更全面、有效、專業(yè)的護理服務[14]，在這種養(yǎng)老模式中，老人自身健康管理得到了促進，也減少了子女的生活負擔。
3.3.2 社區(qū)居家養(yǎng)老模式對老年慢性病管理的積極意義 隨著人口老齡化的加重，社區(qū)居家養(yǎng)老模式的需求也越來越高，在社區(qū)衛(wèi)生服務的地位也會更加突出，因此大規(guī)模推廣居家養(yǎng)老模式將會很有效地管理慢性病，使老年人慢性病管理工作再上一個臺階。調(diào)查中，超過半數(shù)的社區(qū)為老年人提供了體檢、健康咨詢、健康教育宣傳等服務，也有少數(shù)社區(qū)提供了更加細致化的慢性病管理服務，如日常配藥、看病治療、靜脈補液和康復輔導治療等。社區(qū)應該針對不同類型的老年人，尤其是針對存在康復可能的老年人以及有鍛煉需求的老年人提供福利性的設施和器材，幫助他們恢復和增進體能，為老年人的健康提供必要的保障和支持[15]。接受調(diào)查的大多數(shù)老年人表示，社區(qū)提供的慢性病管理服務能夠增強個人對慢性病的認識，起到延緩病情發(fā)展、提高生活質(zhì)量、降低醫(yī)療費用的作用。此外，通過現(xiàn)代化、多樣化的設施或者通過社區(qū)活動室等公共服務場所還可以促進社區(qū)文化的發(fā)展，為實現(xiàn)公民“老有所養(yǎng)、老有所為”的目標提供必要的保障，這也符合“以人為本”的發(fā)展理念。
致謝：梁奕、潘昌慧。
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第7篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
按照縣委關(guān)于“**”主題教育要求和民政局黨組主題教育活動安排，為深刻檢視問題， 切實抓好整改落實，全力推進主題教育和實際工作兩促進、兩不誤，確保主題教育取得實實在在的效果，立足自身職責，結(jié)合省市養(yǎng)老服務工作要求和當前全縣養(yǎng)老服務體系建設實際，深入全縣5所農(nóng)村敬老院以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我縣養(yǎng)老服務體系建設和質(zhì)量提升工作情況進行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報告。
一、基本情況
至2018年底，全縣人口數(shù)為x萬人，60周歲以上老人x萬，占總?cè)丝诘膞%。其中60-69歲老人x人，占老年人口的52.3%，70-79 歲老人x人，占老年人口的35.7%，80-89 歲老人x人，占老年人口的11.2%，90-99歲長壽老人x人，百歲老人x人，高齡化趨勢明顯。目前，我縣以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系框架已初步形成。全縣共有x家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、幸福大院等老人活動場所x家。
一是發(fā)展格局初步構(gòu)建。以農(nóng)村閑置房屋的適老化設施改造為基礎，以農(nóng)村幸福院與城市社區(qū)老年人日間照料中心為依托，以縣福利院、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的信息平臺和網(wǎng)絡為紐帶，以和諧居家養(yǎng)老服務中心等專業(yè)化養(yǎng)老服務組織和隊伍為保障，以政府購買養(yǎng)老服務為補充，全縣“六位一體”的養(yǎng)老服務發(fā)展格局初步形成。
二是設施建設成效明顯。至目前，全縣建成縣福利院x家、 x農(nóng)村敬老院家、農(nóng)村幸福院x處、日間照料中心x處、農(nóng)村老年人娛樂活動場所xx處。已建成投入運營各類養(yǎng)老服務設施xx處，養(yǎng)老床位總計x余張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位x張，全縣養(yǎng)老機構(gòu)共入住老人x人。近年來，縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省市要求和縣委、縣政府工作部署，持續(xù)加強養(yǎng)老機構(gòu)管理，全面開展了養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提升專項行動，集中實施了養(yǎng)老院服務質(zhì)量大檢查、大整治活動，養(yǎng)老機構(gòu)標準化管理、規(guī)范化服務不斷提升。
三是網(wǎng)絡建設加快實施。甘肅省養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)正式運行，已采集錄入60歲以上老人信息xx條。與縣和諧醫(yī)院居家養(yǎng)老服務中心簽訂了靜寧縣居家養(yǎng)老服務信息平臺建設運營合同，制定了《靜寧縣社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺運營方案》，采取自主運營、獨立核算、自負盈虧、自主用工的方式，由居家養(yǎng)老服務中心負責實施全縣養(yǎng)老服務“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老” 和“12349便民信息平臺”建設，已完成辦公場地布設、工作人員招聘、部分硬件設備采購，正在開展城區(qū)老年人數(shù)據(jù)普查、檔案建立，正與電信部門銜接接入12349便民熱線、與相關(guān)服務商街接確定服務內(nèi)容、與相關(guān)網(wǎng)絡公司銜接設定服務公眾號、與相關(guān)金融部門街接定制服務二維碼，并著手準備開發(fā)城區(qū)15分鐘服務圈APP. 通過上門巡診、家政服務、送餐服務、護理服務等，為社區(qū)老年人24小時提供助潔、助購、助餐、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務。
四是醫(yī)養(yǎng)融合探索發(fā)展。在縣福利院設立了醫(yī)療護理站，聘用專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生、護士和康復員各x名，基本滿足了老年人常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療服務。建立危重病老人定時巡診制度，開通在院老人急救“綠色通道”，開展疑難病會診等業(yè)務，基本解決了入住老人最為關(guān)切的生病就醫(yī)問題。積極開展康復服務項目，重點對腦血栓后遺癥、肢體偏癱等失能老人開展康復評估，堅持長期性、綜合性康復治療和功能鍛練;定期開展老年人保健知識講座，為每位入住老人建立健康檔案，每年至少安排一次體檢。各農(nóng)村敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療服務協(xié)議，確定具體醫(yī)療服務人員定時上門開展醫(yī)療服務，并根據(jù)不同老人的身體狀況、生活能力、 服務需求，分級制訂醫(yī)療護理計劃，實行親情化、個性化的服務，有效提高了醫(yī)療護理服務水平。
五是規(guī)范建設全面推進。建立了老年人能力評估機制，嚴格對照評估指標履行評估程序，運用自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等六項指標，初步對全縣特困老人生活自理能力進行評估，為經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼發(fā)放、政府購買養(yǎng)老服務等提供了準確數(shù)據(jù)。從食品、消防、用電、取暖等重點安全管理方面，為各農(nóng)村敬老院購置了食堂消毒柜、電冰箱、食品留樣柜等廚具用品，配設了滅火器、應急照明燈、緊急疏散提示牌等消防器材，更新了院內(nèi)老舊老化用電線路，安裝了節(jié)能、環(huán)保、安全的壁掛式電暖采暖設備，督促指導各敬老院建立健全了出入登記、日常巡查、值班值守、清掃保潔等各項規(guī)章制度，促進了敬老院安全規(guī)范運行。采取政府購買服務的方式，擬購買服務人員x多人，對全縣所有特困老人開展保潔、護理、探視等上門服務，其中為各敬老院購買服務人員x人，專職開展各項服務工作。同時，積極實施養(yǎng)老管理和服務人員分級分類培訓，累計組織參加省市縣各級養(yǎng)老服務培訓xx人(次)，培訓養(yǎng)老護理員xx余人。 ? 4人有證
二、結(jié)癥分析
從全縣養(yǎng)老服務發(fā)展的制約因素上看，主要存在“五難”的問題。一是土地審批難。目前全縣用于建設的用地指標非常有限，而用于養(yǎng)老的土地指標更是少，因為沒有可用建設用地，社會力量和社會資本無法開展項目投資。二是資金落實難。由于我縣屬六盤山片區(qū)特困地區(qū)和甘肅省23個深度貧困縣之一，縣級財政十分困難，對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的財政預算幾乎為零，全縣用于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的資金全部為省級補助資金，由于申請上級資金審批手續(xù)嚴格、環(huán)節(jié)復雜、時間較長，致使李店敬老院、四河xx、紅寺xx等項目建設至目前仍有缺口，制約了養(yǎng)老服務設施建設進度。三是工作協(xié)調(diào)難。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展涉及部門眾多，一個養(yǎng)老機構(gòu)從立項建設到運營管理，涉及發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境諸多部門，辦理手續(xù)繁多，存在協(xié)調(diào)難問題。四是監(jiān)督管理難。當前全縣各農(nóng)村敬老院的管理權(quán)限劃歸當?shù)剜l(xiāng)政府所有，雖然各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了分管領(lǐng)導和業(yè)務人員，但由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設立民政工作機構(gòu)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常忙于其他重點工作，管理體制不健全導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管責任不明、措施不力、消極懈怠。五是人才培養(yǎng)難。目前，全縣各養(yǎng)老機構(gòu)取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格初、中、高級的養(yǎng)老護理員僅有xx人，對于失能、半失能老年人護理所需的專業(yè)護理人員缺乏，尤其是養(yǎng)老護理專業(yè)畢業(yè)或醫(yī)學護理畢業(yè)的專業(yè)人員更是匱乏。
從全縣農(nóng)村老人的生活現(xiàn)狀和養(yǎng)老意愿上看，主要存在“三乏”的問題。一是收入貧乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村老人生活保障的主要來源是自己的勞動收入，主要依靠子女供養(yǎng)。老年人每月的可支配收入在x元左右，用于養(yǎng)老的資金非常有限。二是精神匱乏?，F(xiàn)在農(nóng)村老人的溫飽問題已基本解決，但精神相對空虛匱乏，單獨居住的老人面臨著生活保障、日常照料、精神慰藉三大挑戰(zhàn)，其主要原因是大部分老人的子女經(jīng)濟收入一般，難以很好的照顧老人，不少老人正面對心里危機的困擾。“出門一把鎖、進門一盞燈”是多數(shù)農(nóng)村空巢老人的生活寫照。三是觀念缺乏。許多老人認為進敬老院，不是沒有兒女就是兒女不孝，大多數(shù)老人不愿走出家門。同時一些老人對社會化養(yǎng)老模式了解不多，對農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老缺乏自覺意識，居家養(yǎng)老仍然是老年人養(yǎng)老的主要方式。
三、改進措施
綜合分析全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢和當前國家、省市對養(yǎng)老服務工作的政策措施，今后一個時期，全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展最重要的是社區(qū)居家養(yǎng)老，最需要的是護理型養(yǎng)老機構(gòu)，最薄弱的是農(nóng)村養(yǎng)老，最缺乏的是專業(yè)化組織服務隊伍。因此，在工作決策部署上重要要從以下五個方面拿出實招硬照，著力促進各項政策措施落實落地，加快推進全縣養(yǎng)老服務工作穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是著力改善養(yǎng)老基礎設施。按照當前全縣農(nóng)村敬老院布局和實際配置，結(jié)合各敬老院周邊區(qū)域老人實際需求，大力爭取實施百萬院床項目，進一步調(diào)整優(yōu)化入院老人數(shù)量，配齊完善飲食、娛樂、健身、護理等各項服務設施，確保敬老院管理跟得上、服務有質(zhì)量，逐步把x所農(nóng)村敬老院打造成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。積極申報爭取省市養(yǎng)老機構(gòu)建設項目，對基礎設施老化、承載功能落后的古城、甘溝x所敬老院進行拓展重感對成。界石鋪x所頓老院進行改道提開，并持續(xù)延伸建設農(nóng)村日間照料中心，以養(yǎng)老基礎礎設施的不斷健全完善，努力帶動實現(xiàn)老年人老有所居、老有所養(yǎng)、老有所樂。
二是著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老。突出社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎和主體地位，以和諧居家養(yǎng)老服 .中心平臺建設為抓手，全面采集老人數(shù)據(jù)信息，加快建成運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺，建立健全養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫，促進社區(qū)老人與服務商有效對接，實現(xiàn)對社區(qū)養(yǎng)老熱線、基本養(yǎng)老服務、老人健康檔案、養(yǎng)老服務組織的資源整合，普及以社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年人活動中心“一站一中心”為主要內(nèi)容、功能完善的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，全面將專業(yè)服務引入社區(qū)和家庭。
三是著力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。進一步健全縣福利院醫(yī)療護理站，采取政府購買服務方式，采購配備相關(guān)醫(yī)療設備，從病理、護理、心理等方面，有針對性地聘請充實專業(yè)醫(yī)療護理人員力量，切實保障入院老人基本健康養(yǎng)老需求。以健康扶貧為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作用，加快建立完善農(nóng)村敬老院醫(yī)護需求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務緊密銜接的工作制度，逐步健全完善農(nóng)村敬老院康復護理功能。
第8篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
關(guān)鍵詞：福利多元化；居家養(yǎng)老；供需
一、選題緣由
從傳統(tǒng)文化上，機構(gòu)養(yǎng)老與家庭相比，老年人缺乏歸屬感，“集體宿舍”式的生活也會使老年人的生活與實際的社會生活脫離，中國的許多老年人都存在“落葉歸根”的樸素意識，而居家養(yǎng)老恰恰能夠滿足老年人對家的眷戀的情感需求。
健全的居家養(yǎng)老服務能夠促進我國老年福利事業(yè)的發(fā)展，減輕家庭的負擔，改善老年人的生活，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要部分。對于國家、家庭、社區(qū)、個人等多個主體都有重要的意義。
從福利多元化的視角能夠彌補從單一視角出發(fā)的局限，有效整合各種資源，分析不同主體在居家養(yǎng)老問題中應發(fā)揮的作用和承擔的責任，使居家養(yǎng)老這一模式更能適應現(xiàn)實的需求，更好的促進其發(fā)展。
二、理論基礎
福利多元主義的概念，最早見于《沃爾芬德的志愿組織的未來報告》和羅斯的《相同的目標、不同的角色――國家對福利多元組合的貢獻》，文章首先明確了國家在福利提供上所扮演的重要角色，但不是對于福利的壟斷。他還認為福利的多主體的產(chǎn)物，包括市場、國家、雇員等。伊瓦斯在羅斯的研究基礎之上提出了福利三角的研究范式，同時伊瓦斯在福利三角的基礎上提出了福利四分法的概念，伊瓦斯認為，社會福利的來源有四個，分別是國家、市場、社區(qū)和社會組織。他在這里特別強調(diào)了社會組織的作用。
本文在研究的過程中，采用了伊瓦斯的福利四維分析的框架，同時考慮到實際情況，鑒于家庭在居家養(yǎng)老中實際作用的發(fā)揮，將從國家、市場、社區(qū)、社會組織、家庭五個主體來分析福利提供的問題，以使得不同主體在福利提供這個問題中發(fā)揮的作用更加清楚的呈現(xiàn)。
三、對城市居家養(yǎng)老服務需求的相關(guān)研究
根據(jù)老年人的需求，可將養(yǎng)老需求分為三類：首先是醫(yī)療服務的需求、再者是生活服務的需求、最后是精神文化的需求。下面是HSD社區(qū)的居家養(yǎng)老服務需求分析：
（一）醫(yī)療服務需求狀況及問題。根據(jù)訪談的結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)老年人的經(jīng)濟狀況和退休前的工作對于醫(yī)療服務需求的滿足具有很重要的影響作用。退休前的工作往往和老年人的經(jīng)濟狀況有著密切的聯(lián)系，而這兩者又在一定程度上影響著醫(yī)療服務需求狀況。有的老人因為經(jīng)濟原因，甚至對于一些公益性的免費體檢活動也反應冷淡。
（二）生活服務需求狀況及問題。生活服務需求是最具有廣泛性的需求行為，它融入了老年人生活的方方面面、時時刻刻。小到具體的買菜購物、做飯、打掃衛(wèi)生、起床穿衣、外出活動，大到影響社會質(zhì)量和幸福指數(shù)。
通過訪談可以發(fā)現(xiàn)，在生活服務需求方面，老年人對于生活服務的概念并不十分清晰，當在日常生活中遇到自己難以解決的問題時，他們首先想到的是求助于家庭、家人，而對于政府和社區(qū)提供的服務則有一定程度的不信任。另一方面老年人的身體狀況與其生活服務需求有著密切的關(guān)系，而且目前多數(shù)老年人還保留著勤儉自強的樸素觀點，能夠自己做的事情就會選擇自己動手，如果住得近，家庭中的年輕人會幫助老年人做一些老人不方便做的事，比如拖地、炒菜等，所以在一般情況下，身體狀況良好的老年人的生活服務需求都能通過自身和家庭得到解決，只有老年人身體狀況不允許的情況下才會選擇請外界幫助比如請護工等。
（三）精神文化需求狀況及問題。不同的老年人的精神文化需求狀況也呈現(xiàn)出不同的特點，有些老年人熱衷于集體活動，喜愛和別人聊天，而有些老年人的活動范圍則較窄，不過相同的是，老年人都希望兒女能夠多回家看看，多給他們一些陪伴。單位和社區(qū)組織的一些文化娛樂活動也能夠在一定程度上加強老人們之間的交流，豐富老年人的生活，受到了歡迎。
通過訪談可以發(fā)現(xiàn)，因為兒女需要工作，給老年人最多陪伴的往往是老伴，老伴健在的老年人在心理上有更多的依靠感和安全感，而失去老伴的老年人則顯得更為孤獨，如果老年人性格內(nèi)向，則需要家人和社會更多的關(guān)愛。在老年階段，人們的社交范圍與年輕人相比有所萎縮，不過年輕時積累的社會關(guān)系如果地域上距離不遠則能延伸到老年，這也一定程度上使人們的老年生活得到豐富。在精神文化需求的滿足中，比較重要的是家庭和社區(qū)提供的關(guān)懷，家庭不僅僅提供經(jīng)濟上、生活中的支持，家庭的陪伴亦是老年人莫大的安慰。而社區(qū)則能提供一種人與人交流的平臺和更大意義上的社會支持，使老年人老有所學、老有所成。
四、福利多元化視角下居家養(yǎng)老服務需求與供給的整合分析
經(jīng)過以上對于需求和供給的討論分析，可以發(fā)現(xiàn)供需存在一定的不平衡狀況。從供需平衡的角度出發(fā)，需要考慮以下方面的發(fā)展：
從社區(qū)的角度而言，社區(qū)首先可以通過走訪、問卷等形式了解居民實際的需求，包括生活服務需求、醫(yī)療服務需求、精神文化需求，根據(jù)社區(qū)的實際人力、物力、財力狀況，提供優(yōu)質(zhì)服務。
從國家的角度而言，國家應該在居家養(yǎng)老中積極承擔起自己應負的責任，對于有服務費用支付困難的群體，根據(jù)其經(jīng)濟狀況和健康狀況給予適度的補貼，以幫助貧困老年人享受基本社區(qū)服務。
從市場的角度而言，市場的運行有其自身的規(guī)律，我們要善于利用這種規(guī)律，引導居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步形成規(guī)范有序、良性競爭的社區(qū)養(yǎng)老市場的發(fā)展格局。使得老年人的不同需求能夠更容易的從市場中得到滿足，同時也要保證市場所提供的養(yǎng)老服務的規(guī)范性。
從家庭的角度而言，目前家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化與核心化，與過去相比，家庭養(yǎng)老的比例越來越小。但對于有著深厚家庭情感的中國而言，家庭對于養(yǎng)老的作用仍然是不言而喻的。就情感而言，家庭成員應該給予老人關(guān)心和尊重；就法律而言，子女在法律上承擔贍養(yǎng)老人的義務。所以家庭從情理兩方面來說應分別照顧到老年人的心理健康并保障其基本生活。
從社會組織角度而言，社會組織是一個擁有巨大力量的群體，其成員來源廣泛，為了共同的目的聚集到一起。如果能夠廣泛動員，其作用也是不容忽視的。在社會組織提供居家養(yǎng)老服務時，應注意在生活服務需求、精神文化需求等多發(fā)面給予老年人關(guān)懷。
根據(jù)居家養(yǎng)老服務需求的供給兩方面分析中可以得到以下結(jié)論，福利多元化的視角為解決居家養(yǎng)老中老年人的需求提供了多重思考，對于同一需求，可以由不同的主體來提供服務，但每個提供主體在滿足一種需求時發(fā)揮的作用也是不同的。因此在福利多元化視角下，平衡老年人居家養(yǎng)老服務需求應該細化這些具體需求，并且五個主體應找準自己的定位和服務方向，才能使居家養(yǎng)老模式得到進一步的認可和推廣。
（作者單位：四川大學公共管理學院）
參考文獻：
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第9篇：居家養(yǎng)老服務報告范文
【關(guān)鍵詞】社區(qū)；居家養(yǎng)老；社區(qū)養(yǎng)老；機構(gòu)養(yǎng)老
一、我國老齡化現(xiàn)狀及問題
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家或地區(qū)人口中60歲以上人口的比例超過10%，或65歲以上人口所占的比例超過7%，該國家或地區(qū)就屬于人口老齡化國家或地區(qū)。我國在2000年正式步入老齡化國家的行列，到20009年，我國60歲及以上老年人為16714萬人，占總?cè)丝诒壤_12.5%，65歲及以上老年人為11309萬人，占人口總數(shù)的8.5%。伴隨著人口老齡化的加快，由全國老齡辦的《中國城市居家養(yǎng)老服務研究報告》顯示，截至2010年底，中國城市老年空巢家庭（包括獨居）的比例已經(jīng)達到49.7%，大中城市老年空巢家庭比例已達到56.1%，占據(jù)了城市老年家庭的一半。人口老齡化和空巢家庭數(shù)量增多的趨勢，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力是巨大的。如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)，已經(jīng)成為政府和社會普遍討論和關(guān)注的問題。
二、養(yǎng)老及相關(guān)概念的區(qū)分
在當前的養(yǎng)老模式中，社區(qū)居家養(yǎng)老成為當前政府大力倡導的養(yǎng)老實現(xiàn)形式。當前在對養(yǎng)老方式的討論中比較普遍的提法有“家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老”等，在深入討論社區(qū)居家養(yǎng)老問題之前，有必要將幾個易于混淆的概念進行區(qū)分。
（一）家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老
家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老是兩個不同的概念，可以從經(jīng)濟角度加以區(qū)分。社會養(yǎng)老的經(jīng)濟來源主要是離退休金和相關(guān)養(yǎng)老津貼；家庭養(yǎng)老是指以家庭為單位，由自己或家庭成員來承擔的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老問題主要涉及經(jīng)濟上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個方面，但二者區(qū)別還主要是承擔主體的區(qū)分上。
（二）居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老
目前學術(shù)界在討論居家養(yǎng)老時，常常將其等同于家庭養(yǎng)老。但二者的側(cè)重點是不同的。居家養(yǎng)老是相對于機構(gòu)養(yǎng)老而言的，老年人在家中居住，由社區(qū)和社會為幫助家庭為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理和精神慰藉等服務的社會化養(yǎng)老模式。但是家庭養(yǎng)老主要側(cè)重于承擔主體的問題。
（三）機構(gòu)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老
機構(gòu)養(yǎng)老是指老年人居住在敬老院，福利院等養(yǎng)老機構(gòu)中，而不是在家庭中居住。機構(gòu)養(yǎng)老的費用源自老人的退休金或是子女。機構(gòu)養(yǎng)老與社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老所涉及到的養(yǎng)老承擔主體是不同的。
三、社區(qū)養(yǎng)老的必要性分析
社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著年齡的增長和身體機能的逐步衰退，老年人對日常生活各種服務的需求量日益增加，對社區(qū)內(nèi)的設施以及家庭成員和社區(qū)服務者的依賴性也越來越強?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老服務”是指由政府、社區(qū)居委會、非營利組織、家庭成員及志愿者為居住在社區(qū)范圍內(nèi)的老年人提供多層次的幫助和支援，使他們能在熟悉的環(huán)境下居住生活，度過幸福的晚年。完善的社區(qū)養(yǎng)老服務體系是由衣、食、住、行、學習、娛樂、醫(yī)療、社交等多方面內(nèi)容構(gòu)成的，老年人在社區(qū)中居住養(yǎng)老不僅可以滿足對物質(zhì)生活的要求，而且可以滿足對精神文化生活和社會交往的高層次需要，有利于全面提高老年人的生活質(zhì)量?？梢哉f，社區(qū)養(yǎng)老服務既吸收了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老二者的優(yōu)點和可操作性，又避免了二者的不足之處，是針對中國日益嚴重的老齡化問題所提出的一種更為合理的新型養(yǎng)老模式。
四、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老遇到的問題
（1）觀念的認識不到位
觀念的淡漠和認識的不足在我國各個社區(qū)的養(yǎng)老服務中都或多或少的暴露出來，主要表現(xiàn)在一些職能部門和社區(qū)管理部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務的重要性和迫切性認識不足，以及老年人的兒女或者老年人本身對社區(qū)養(yǎng)老服務的認識不足。
（2）政策法制不健全
當前我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，進入了一個未富先老的狀態(tài)，由于物質(zhì)基礎比較薄弱老年人的合法權(quán)益在一些地方得不到保障，對老年人的生活照料不盡人意。由此可見，制定法律法規(guī)時在對老年人權(quán)益的保護和對不善待老人的懲罰應該有足夠的重視，這些問題急需大力發(fā)展社區(qū)相關(guān)老年服務的建設，用法律來調(diào)整有關(guān)的社會關(guān)系，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。
（3）資金缺乏且來源渠道單一
我國的社區(qū)養(yǎng)老是依靠政府資助才發(fā)展起來的，一直以來是由政府投資，但是這種僅靠政府投入的單一模式無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務日益壯大的需求，致使社區(qū)養(yǎng)老服務處于資金短缺的困境。不能讓社區(qū)所有的老人都享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務，特別是家庭困難的老人。
（4）服務人員專業(yè)程度低
當前社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍主要是由下崗失業(yè)職工和農(nóng)村進城務工人員構(gòu)成，服務內(nèi)容僅限于滿足老年人的日常基本生活照顧需要，對于那些癱瘓在床或患有慢性病的老人，或需要精神慰藉和心理疏導的老人，則要求由長期的、專業(yè)的康復護理人員來照顧，而社區(qū)服務中心（站）缺乏這樣的專業(yè)人才。而志愿者服務的隨意性大且不規(guī)范，因此只能作為一種社會動員和社區(qū)專業(yè)服務的補充。所以這些人員的專業(yè)化程度也決定了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展程度如何。
五、問題的對策分析
盡管社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)在還存在著許多的問題，還發(fā)展的并不完善，但是社區(qū)居家養(yǎng)老是未來發(fā)展的趨勢，是符合我國國情的發(fā)展模式。我們一定要揚長避短，尋找適合的解決辦法，讓我國的社區(qū)居家養(yǎng)老更加平穩(wěn)快速的發(fā)展。
（1）加強對社區(qū)養(yǎng)老的認識
充分認識社區(qū)養(yǎng)老服務工作的重要性和迫切性是首先要解決的問題，加大宣傳力度，在社區(qū)中定時開展講座，舉辦大型的宣傳活動，鼓勵老人及其子女參與到其中，在社區(qū)較明顯的地方擺放宣傳欄，張貼宣傳畫等，時時刻刻提醒著人們勿忘社區(qū)養(yǎng)老助老的意識。
（2）完善相關(guān)法律政策
政府應該從政策上來支持社區(qū)養(yǎng)老模式的建設。不僅要完善與老年人相關(guān)的法律法規(guī)，還要加大對違反者的懲罰力度，從而保障老年人的根本利益。法律是一切制度的保障，一套完善的居家養(yǎng)老體系最終是靠一套健全的法律所支撐的。
（3）多渠道籌集資金
我國的未富先老的國情或多或少的對社區(qū)養(yǎng)老的資金籌集造成了一定的影響。首先要以國家的財政為基礎，各個地區(qū)要想辦法解決各地的資金問題。其次要加大非盈利組織的投資力度，非盈利組織有廣泛的社會基礎，這樣不僅增加了社區(qū)養(yǎng)老的資金，同時也發(fā)展了自身。
（4）提高服務人員的專業(yè)化水平
滿足老年人多方面需求的關(guān)鍵就是要有一支能提供全方位高質(zhì)量服務的專業(yè)化的社區(qū)服務隊伍。所以首先應大力培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作的專業(yè)人才。其次是加強培訓老年服務工作者的工作力度，社區(qū)養(yǎng)老模式要想得以長久的發(fā)展，必須要加強各層次的社區(qū)工作人員的培訓，培養(yǎng)和造就一大批適合社區(qū)養(yǎng)老服務工作的服務人員。
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