建設(shè)工程法律法規(guī)匯編精選(九篇)
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第1篇：建設(shè)工程法律法規(guī)匯編范文
關(guān)鍵詞：公路工程，招投標(biāo)，問題及對策
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
改革開放以后，招投標(biāo)制度逐漸引入到我國基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)過程中，隨著我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展和財政投融資制度的逐步完善，目前已經(jīng)基本上形成了“財政投資、地方籌資、社會融資、充分利用外資”的財政投融資體制。
實行公開招投標(biāo)的意義在于通過招投標(biāo)在政府采購過程中引入競爭機制，防止壟斷和地方保護主義現(xiàn)象，建設(shè)各級政府對建設(shè)市場的行政干預(yù)，規(guī)范建設(shè)單位行為。但是，由于我國目前公路工程市場發(fā)育尚不健全，行為很不規(guī)范，且受到管理體制的約束，同時建設(shè)單位和招標(biāo)企業(yè)經(jīng)驗不足等原因，公路建設(shè)工程招投標(biāo)在具體操作中存在很多問題。
公路工程招投標(biāo)存在的問題
招標(biāo)單位對供應(yīng)商資質(zhì)審查力度不夠
按照國際慣例，對供應(yīng)商的資格審查大致有三種方式：第一，采用集中審查與分散審查相結(jié)合的方式。集中審查可以由政府采購管理機構(gòu)依照《政府采購法》的規(guī)定，制定供應(yīng)商資格審查辦法，再由執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一對供應(yīng)商進行資格審查，并建立供應(yīng)商庫。第二，采用兩階段招標(biāo)方法。先招資格標(biāo)，專門評審供應(yīng)商的資格，再招商務(wù)標(biāo)，且只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加下一步的商務(wù)招投標(biāo)。第三，采購活動開始之前，要求供應(yīng)商提交資格證明文件，采購人先評閱資格證明文件，再對資質(zhì)合格的供應(yīng)商進行招投標(biāo)。
在實際的公路工程招投標(biāo)過程中，無獨立資質(zhì)的二級法人肯定是不具備投標(biāo)資格的，但是這些資質(zhì)不合格的單位卻屢屢中標(biāo)。一些建設(shè)單位為了謀取中標(biāo)，出錢購買資質(zhì)證書、盜用他人證件，或者一個資質(zhì)證書重復(fù)使用多次等等。這些現(xiàn)象的存在會直接影響到工程施工質(zhì)量，政府采購的形象也會受到或多或少的影響和踐踏。
地區(qū)和部門壟斷現(xiàn)象普遍存在，尚未形成統(tǒng)一開放的建筑市場
在公路工程這樣的地方政府采購項目中，有些地方的政府出于地方保護主義目的，進行公開招投標(biāo)只是走形式，公路建設(shè)單位在招投標(biāo)前就已經(jīng)確定，隨便指定幾個建設(shè)單位圍標(biāo)、陪標(biāo)，達(dá)到指定單位中標(biāo)的目的。另外，有些地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)越權(quán)插手招投標(biāo)過程，要求其指定的建設(shè)單位中標(biāo)，地方保護主義和壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重。
串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象普遍
串標(biāo)指投標(biāo)人之間相互串通報價或者投標(biāo)人與找別人之間就投標(biāo)事宜互相串通，目的是要排擠其他投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間的公平公開競爭。串標(biāo)有兩種情況：投標(biāo)人之間的相互串通；投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通。串標(biāo)行為有悖于政府工程招投標(biāo)的公開公平公正原則。我國目前建筑市場和政府采購市場制度建立不久，尚不完善，政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管也很不到位，所以出現(xiàn)上述兩種串標(biāo)情況是在所難免的。
投標(biāo)人之間的相互串通以及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通、達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、各個建筑單位輪流中標(biāo)等現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了政府采購市場和建筑工程市場的正常競爭秩序，使政府部門的公開招投標(biāo)流于形式，造成財政資金和政府相關(guān)部門時間的大量浪費。
圍標(biāo)是指在同一項目的招投標(biāo)過程中，同一個建設(shè)單位，即投標(biāo)者同時掛靠幾個施工企業(yè)，以不同的名義制作相應(yīng)的標(biāo)書，進行投標(biāo)甚至最后中標(biāo)的違法行為。圍標(biāo)有完全圍標(biāo)和不完全圍標(biāo)兩種形式。完全圍標(biāo)是指只有一個投標(biāo)人，制作不同的標(biāo)書，以不同的建設(shè)單位的名義參加招投標(biāo)的過程；不完全圍標(biāo)是指兩個或兩個以上投標(biāo)人，以不同建設(shè)單位的名義參加招投標(biāo)的過程。
投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)
評標(biāo)委員會組成的局限性
按照我國《政府采購法》的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)該由采購單位代表和相關(guān)專家組成，人數(shù)應(yīng)該是5人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)不能少于總數(shù)的三分之二。所以我國的政府采購也被成為“專家采購”。但我國的實際情況是，由于公開招投標(biāo)的過程耗時很長，最短也要20幾天，而我國的評標(biāo)專家大多為閑散型人員，沒有固定的組織，所以這么長時間呆在一個評標(biāo)小組顯然不現(xiàn)實。
工程項目的建設(shè)期間還會更長，所以評標(biāo)委員會的組成有很大的局限性，而且臨時組成的評標(biāo)小組人員責(zé)任心不是很強，對項目的了解程度不夠，這些都會影響公路工程投標(biāo)和定標(biāo)過程的最終結(jié)果。
評標(biāo)指標(biāo)不規(guī)范
評標(biāo)指標(biāo)有定性和定量兩種。定性指標(biāo)技術(shù)含量不高，再加上評標(biāo)專家也都是社會閑散人員而非專業(yè)人員，同時評價模型的運用也有失公允，評價模型有專家評價法、經(jīng)濟分析法、層次分析法、多目標(biāo)決策法、模糊數(shù)學(xué)方法和數(shù)理統(tǒng)計方法等等，每一個模型都包含了大量的數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)模型，有很高的技術(shù)含量，在具體的評標(biāo)過程，無法描述評標(biāo)結(jié)果的可信度。
法律法規(guī)不健全，尋租腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重
我國目前對公路工程招投標(biāo)活動的約束只有《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《合同法》這三部法律，但是這三部法律在有些內(nèi)容的規(guī)定上是沖突和矛盾的。例如，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定，政府采購雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同。但是政府采購法對工程項目合同的定位是民事合同，所以符合合同法的相關(guān)規(guī)定，即雙方在自愿且協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以修改、變更甚至終止合同；而《招標(biāo)投標(biāo)法》又禁止雙方當(dāng)事人變更合同。
工程項目招投標(biāo)過程中，企業(yè)游說甚至賄賂政府官員以謀取壟斷地位，從而獲取超額壟斷利潤的現(xiàn)象普遍存在，如果政府接受了企業(yè)的賄賂，那就是腐敗現(xiàn)象。同時，政府官員為了謀取自身利益最大化，主動設(shè)租的現(xiàn)象也是普遍存在。尋租、設(shè)租與腐敗現(xiàn)象的存在，擾亂了正常的市場競爭秩序，阻礙了企業(yè)的技術(shù)進步，挫傷了非尋租企業(yè)的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)纬烧块T的集體腐敗和行業(yè)腐敗。
對策建議
針對以上公路工程招投標(biāo)過程中存在的問題，提出以下對策建議：
加大對供應(yīng)商資質(zhì)審查力度
在實際的公路工程招投標(biāo)工作中，可以采用兩階段招標(biāo)法，先招資格標(biāo)，對供應(yīng)商的資質(zhì)進行審查；再招商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，只有資格審查合格的供應(yīng)商才能進入第二輪招標(biāo)。同時要加大資格審查力度，防止出現(xiàn)一人多標(biāo)、多人圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)等現(xiàn)象。
擴大招投標(biāo)范圍，杜絕地方保護主義和壟斷現(xiàn)象
雖然在我國《招標(biāo)投標(biāo)法》中對招投標(biāo)范圍沒有明確規(guī)定，但是本著公開公平公正的原則，招投標(biāo)的范圍應(yīng)該是全國范圍內(nèi)的所有潛在建設(shè)單位，但是地方政府總是與地方的一些企業(yè)有著千絲萬縷的利害關(guān)系，所以這項措施不是一蹴而就的，需要一個過程。
完善法律法規(guī)
我國目前存在的規(guī)范公路工程招投標(biāo)活動的三部相關(guān)的法律之間甚至法律各個法律內(nèi)部存在自相矛盾和沖突的地方，使得公路工程招投標(biāo)實際工作中無法可依，解決為題的唯一辦法就是將《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》合并，同時規(guī)定一些切實可行的實施條例和實施細(xì)則，用專門的章節(jié)來規(guī)范我國公路工程招投標(biāo)活動。
加大懲罰力度，預(yù)防尋租腐敗現(xiàn)象
預(yù)防尋租腐敗現(xiàn)象有兩個措施：第一，提高政府官員的正常收入，即實行高薪養(yǎng)廉政策。因為正常收入可以看做是其犯錯誤的機會成本；第二，加大懲罰力度，如一旦政府官員與供應(yīng)商勾結(jié)被揭發(fā)的話，除了退還贓款、丟掉官職之外，還要接受刑事處罰，而且終身永不錄用，這樣的話腐敗收入再高，也不足以彌補被揭發(fā)后的損失。
結(jié)論
我國政府采購制度及其中的公路工程招投標(biāo)是20世紀(jì)末才逐漸建立的，發(fā)展到今天仍然是一個新新事物，所以在實踐中肯定會暴露出這樣那樣的缺點，但是，我們只要按照“公開、公正、公平”和誠實信用原則，完善法律法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等，不遠(yuǎn)的將來，定會迎來我國政府采購市場和公路工程招投標(biāo)市場的春天。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：建設(shè)工程法律法規(guī)匯編范文
一、市政府貫徹十項措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實施情況
省政府關(guān)于加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關(guān)于切實做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，縣召開全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議當(dāng)晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關(guān)部門在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動快、救災(zāi)快的特點，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任，為進一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責(zé)程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<云南省人民政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認(rèn)真落實地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，認(rèn)真開展防震避險知識宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險應(yīng)急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災(zāi)知識宣傳。4．建立應(yīng)對重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強的針對性、指導(dǎo)性、可操作性，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會議對開展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況
到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應(yīng)急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達(dá)到大成效。
市地震局以點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識》、《防震減災(zāi)知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實驗學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬多，省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足，將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災(zāi)科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災(zāi)知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學(xué)在新的一年開展防震減災(zāi)科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識材料及《市建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識材料3000余份。
市縣（區(qū)）地震局以學(xué)校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學(xué)校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開全縣防震減災(zāi)工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在縣大安鄉(xiāng)召開“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學(xué)校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報告會?？破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對地震災(zāi)害自救互救常識》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災(zāi)減災(zāi)日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開展了防震避震常識宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機，市地震部門都認(rèn)真落實防震減災(zāi)科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險應(yīng)急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動。
5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。
2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對進一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳，縣掛宣傳標(biāo)語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認(rèn)真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災(zāi)科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險能力為宗旨”，以“學(xué)校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標(biāo)，開展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識普遍增強、應(yīng)急避險能力有力提高。
到目前為止，古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評為云南省首批科普示范學(xué)校?？h“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責(zé)任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識，融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災(zāi)科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識。
加強對市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、政務(wù)公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對地震災(zāi)害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災(zāi)工作會議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開展防震減災(zāi)科普教育活動、組織學(xué)校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時，各級黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀(jì)念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識。
縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。
實施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災(zāi)意識明顯提高，以機關(guān)為重點，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學(xué)校為重點，防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破，學(xué)?？破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作經(jīng)?；ㄔO(shè)取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識為標(biāo)志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。
