財政所固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議

一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義

基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作運(yùn)行的好與壞直接關(guān)系到政府工作的各個方面，對政府運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時不斷積累管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實(shí)際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實(shí)際需求供給，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運(yùn)用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時時監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護(hù)了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建立。基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運(yùn)行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進(jìn)行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務(wù)工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價值，減少了浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)約型政府的建立。

二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認(rèn)的是依然存在一些問題。對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關(guān)制度體系還不健全，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實(shí)施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預(yù)算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實(shí)物登記臺賬不規(guī)范，資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時。比如，不嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行年度預(yù)算，拍腦袋決定，預(yù)算隨意性大；固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不合理，所購固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護(hù)工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際價值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位。基層行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標(biāo)分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標(biāo)多，得到的上級扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢，配置的固定資產(chǎn)也相對完善；小單位指標(biāo)少，得到上級扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢，固定資產(chǎn)配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費(fèi)，使電腦價值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴(yán)重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運(yùn)行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關(guān)管理人員缺少培訓(xùn)，造成管理人員業(yè)務(wù)能力不高、專業(yè)技術(shù)水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對固定資產(chǎn)屬性不太了解，對有些物件是否應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動是相當(dāng)頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進(jìn)行的站所調(diào)整，都會造成人員的變動。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關(guān)情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費(fèi)、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購置中，由于不重視，預(yù)算審核不嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)中，使用不合理造成使用率低下，維護(hù)不及時造成報廢率高，這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用價值。另外，處置不合理、報廢不規(guī)范都會造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購固定資產(chǎn)未及時入賬，賬目與實(shí)物對應(yīng)不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實(shí)際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實(shí)。

三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議

（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認(rèn)識到當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認(rèn)真研究對策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責(zé)任機(jī)制，明確管理責(zé)任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，資產(chǎn)管理員為主要責(zé)任人，資產(chǎn)使用者為直接責(zé)任人；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多層次、全覆蓋加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)在決策時能夠根據(jù)年度預(yù)算全方位考慮，固定資產(chǎn)購置有依據(jù)可尋，進(jìn)而科學(xué)有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購置方案，使購置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運(yùn)用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注每個站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實(shí)際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費(fèi)。通過定期盤查清理，及時發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責(zé)任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強(qiáng)配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對資產(chǎn)管理人員的理論和實(shí)踐能力培訓(xùn)，通過對固定資產(chǎn)范圍和作用的認(rèn)識，使其充分意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務(wù)流程靈活運(yùn)用各種方法，科學(xué)有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進(jìn)基層行政單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、使用分配、維護(hù)保障、處置報廢的每個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理工作運(yùn)行，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識不清、管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)，往往會直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運(yùn)行情況。但就當(dāng)前形勢而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認(rèn)識，認(rèn)真剖析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策.財會學(xué)習(xí)，2017（14）.

第2篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、現(xiàn)金管理

（一）現(xiàn)金使用范圍

1、職工工資、津貼；

2、個人勞務(wù)報酬；

3、根據(jù)國家規(guī)定發(fā)給個人的資金

4、各種勞保、福利費(fèi)用；

5、出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)；

6、轉(zhuǎn)帳起點(diǎn)以下的零星支出（一般掌握1000元以下）；

7、確需用現(xiàn)金支付的其它支出。

（二）現(xiàn)金的結(jié)算和領(lǐng)用

1、現(xiàn)金的結(jié)算

出納人員根據(jù)有效的原始憑證支付現(xiàn)金。這里有效原始憑證主要包括外來原始憑證和自制原始憑證，有效的外來原始憑證主要包括發(fā)票和收據(jù)，并且記載以下事項：原始憑證名稱、填制原始憑證的日期、填制原始憑證的單位名稱或者填制人員的姓名、接受原始憑證的單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的數(shù)量、單價和金額。有效的自制原始憑證主要包括現(xiàn)金支付單、差旅費(fèi)報銷單、餐費(fèi)報銷單。其中現(xiàn)金支付單是支付工資、勞務(wù)費(fèi)、慰問金等事項時使用，支付單需記載支付時間、事項、金額；差旅費(fèi)報銷單及餐費(fèi)報銷單主要用于支付差旅費(fèi)及餐費(fèi)時使用，報銷單需記載時間、事由、發(fā)票張數(shù)及金額。

上述原始憑證均需經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財政所所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任簽名方可結(jié)算。

2、現(xiàn)金的領(lǐng)用

業(yè)務(wù)人員需要領(lǐng)用現(xiàn)金時到財政所填寫借條，借條記載事項有借款時間、借款事由、金額、借款人，借條需經(jīng)辦人、財政所所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任簽名。使用資金部門需在1周內(nèi)持有效原始憑證到財政所結(jié)算。

二、支票管理

（一）支票的領(lǐng)用

各部門需要領(lǐng)用支票，必須填寫支票領(lǐng)用單，該單據(jù)主要記載事項有領(lǐng)用單位、款項用途、最高限額、支票號碼，該單據(jù)需經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)、財政所所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任簽名，使用支票部門需在1周內(nèi)持有效原始憑證到財政所結(jié)算。

（二）支票的簽發(fā)與登記

1、支票的簽發(fā)與登記應(yīng)同步進(jìn)行。支票應(yīng)按照銀行賬戶分別設(shè)立對應(yīng)的《支票使用登記薄》，登記薄封面需載明單位名稱，所屬帳套，開戶銀行，銀行賬號及所屬年度。

2、支票的簽發(fā)人必須根據(jù)審批有效的原始憑證順號簽發(fā)支票，不得跳號。簽發(fā)支票前，需核實(shí)銀行賬戶是否有足夠的存款余額，避免簽發(fā)空頭支票。

3、支票簽發(fā)人需按規(guī)定填制支票，支票簽發(fā)金額與原始憑證的金額應(yīng)一致。支票簽發(fā)工作由出納人員完成。支票簽發(fā)人填制支票時應(yīng)同步填寫《支票使用登記簿》，登記項目應(yīng)包括時間、金額、用途、簽發(fā)人等，不得遺漏登記項目。支票簽發(fā)人填制并登記完畢后將支票、原始憑證和《支票使用登記簿》一并交給銀行預(yù)留印鑒保管人復(fù)核。

4、印鑒保管人審核支票記載項目、原始憑證和登記薄，無誤后在支票上加蓋銀行預(yù)留印鑒并在登記薄中簽名。

5、支票領(lǐng)取人核對支票給付信息無誤后，在支票存根和登記薄中簽名領(lǐng)取支票。

三、票據(jù)管理

需要使用收據(jù)的部門應(yīng)到財政所領(lǐng)取“省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”作為收入憑證，原則上每部門只能領(lǐng)取一本收據(jù)，收入的現(xiàn)金或支票于當(dāng)天上繳到財政所進(jìn)行結(jié)算，若當(dāng)天來不及上繳的，應(yīng)于次日上繳，不得“坐支”現(xiàn)金，不準(zhǔn)將部門收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄。收據(jù)使用完應(yīng)在7天內(nèi)將存根交到財政所驗(yàn)銷，由財政所歸檔，不得自制、自購使用其他收據(jù)。

四、固定資產(chǎn)管理

1、各部門購置固定資產(chǎn)需向稅源建設(shè)辦公室提出申請，經(jīng)辦事處主任批準(zhǔn)后方可購買。

2、購入后需由稅源建設(shè)辦公室登記、編碼，填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單方可使用。

3、特殊情況下業(yè)務(wù)部門未經(jīng)稅源建設(shè)辦公室購買固定資產(chǎn)，事后需到稅源建設(shè)辦公室辦理登記手續(xù)。

4、各部門對每臺固定資產(chǎn)需指定專人保管。

五、工程項目結(jié)算管理

在支付工程款時，基建會計需對以下事項進(jìn)行把關(guān)：

1、工程項目需有年初預(yù)算；

2、工程項目具備開工基本條件；

3、工程項目嚴(yán)格按照《市區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》進(jìn)行招投標(biāo)。

第3篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、規(guī)范財政管理，健全各項管理制度

根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政管理的現(xiàn)狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項財政規(guī)章制度，即：鄉(xiāng)街財政預(yù)決算制度、財務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財政（內(nèi)部）監(jiān)督檢查制度、財政專項資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設(shè)制度、銀行帳戶管理制度、會計檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度；二是明確崗位職責(zé)，合理設(shè)置鄉(xiāng)街財政人員崗位，根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政體制改革的工作實(shí)際，鄉(xiāng)街財政所一般可設(shè)如下工作崗位，即：財政所長兼總預(yù)算工作崗位、綜合預(yù)算會計（預(yù)算機(jī)關(guān)會計和站、所、辦總會計）崗位、總出納（含機(jī)關(guān)出納和站、所、辦總出納），同時設(shè)置計算機(jī)管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財政監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財政預(yù)算執(zhí)行，堅持量入為出，確保收支平衡。

2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、加強(qiáng)專項檢查。每年要組織2-3項財政資金專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作意見，提高專項資金的使用效率。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

財政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財政隊伍來履行日常的財政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；其次要有計劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要增強(qiáng)法紀(jì)意識，嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。

四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革，推行綜合財政預(yù)算管理

1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費(fèi)或罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)（在鄉(xiāng)街財政所領(lǐng)?。?yán)格按財政、物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取。

第4篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、經(jīng)費(fèi)支出對象和范圍

我街道財務(wù)支出對象為街道在編行政、事業(yè)單位工作人員（含街道聘干和退居二線在編人員）；支出范圍為：工資、公務(wù)費(fèi)、職工福利費(fèi)及其它支出。有經(jīng)濟(jì)收入的部門參照此規(guī)定執(zhí)行。

二、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)

1、工資性支出，按照區(qū)人事局、財政局核準(zhǔn)的工資、津貼及其它補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，每月由街道財政所撥入銀行，按照統(tǒng)一規(guī)定的時間，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。

2、公務(wù)費(fèi)支出，主要包括辦公費(fèi)、會議費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、機(jī)動車燃料及修理費(fèi)、取暖費(fèi)、水電費(fèi)和電話費(fèi)等。

（1）辦公費(fèi)，辦公用品由財政所實(shí)行統(tǒng)一購置和發(fā)放，并進(jìn)行登記、核銷，一月一公布。無經(jīng)濟(jì)收入部門（含黨政辦公室）的各種文件材料的打印由黨政辦公室統(tǒng)一定點(diǎn)安排，原則上全年打印費(fèi)不準(zhǔn)超過5萬元。有經(jīng)濟(jì)收入部門的打印費(fèi)用自行解決。

（2）會議費(fèi)。黨工委、辦事處召開的一般性會議支出由黨政辦公室列出預(yù)算，財政所直接撥付到黨政辦公室安排使用；重大會議和大型活動的開支由黨政辦、財政所抽調(diào)專人管理，統(tǒng)一安排；部門性會議費(fèi)用由部門自行解決。

（3）職工教育經(jīng)費(fèi)。干部職工參加的學(xué)歷、職稱、晉升學(xué)習(xí)，其學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用一律由個人承擔(dān)（組織指派或上級明文規(guī)定的除外）。未經(jīng)組織批準(zhǔn)自愿參加的各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間的工資及各種福利待遇一律停發(fā)。按照上級組織人事部門要求，到外地掛職的干部，其工資待遇按上級文件執(zhí)行。凡上級安排的培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額包干，超支不補(bǔ)。

（4）電話費(fèi)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他副處級以上（含副處級）領(lǐng)導(dǎo)干部（包括退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部）每人每月電話費(fèi)補(bǔ)貼200元，享受正處級待遇（含正處級）的離退休人員每人每月補(bǔ)貼60元，話費(fèi)隨工資發(fā)放。各部門電話費(fèi)繼續(xù)實(shí)行包干制度，財政所按照電信部門規(guī)定的交費(fèi)時間提前撥付黨政辦公室，每月?lián)芨稑?biāo)準(zhǔn)為3100元（含部門電話包干費(fèi)、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)費(fèi)、黨政網(wǎng)）。特殊部門電話費(fèi)用實(shí)行包干制，由街道財政統(tǒng)一列支，其中城關(guān)派出所每年2000元、武裝部每年1000元。

（5）水電費(fèi)。街道辦公樓水電費(fèi)用由街道財政統(tǒng)一繳納。水電管理由行管辦具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，定期檢查，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。版權(quán)所有

（6）采暖費(fèi)。按照區(qū)熱電公司核定的采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由分管財政的領(lǐng)導(dǎo)簽字，財政所直接繳納。

（7）退休在編干部職工的安家費(fèi)和住房公積金。在編的干部職工正式退休后只發(fā)安家費(fèi)及個人交納的住房公積金，不享受建房補(bǔ)助費(fèi)。

（8）機(jī)動車燃料及維修費(fèi)。

車輛保養(yǎng)維修實(shí)行定點(diǎn)包干制度。車輛保養(yǎng)維修時，由辦公室開具維修單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到指定廠家維修。對違反審批程序或不在指定廠家維修的，一律不予簽字報銷。車輛維修保養(yǎng)費(fèi)實(shí)行總量控制，由黨政辦統(tǒng)一安排使用。

車輛養(yǎng)路費(fèi)、保險費(fèi)由財政所統(tǒng)一購買發(fā)放。

車輛燃油費(fèi)，日常車輛用油由財政所及時購買油票，黨政辦統(tǒng)一安排用油。，實(shí)行燃油定額包干制，每車每月用油不得超過200公升，超支不補(bǔ)。外出參觀學(xué)習(xí)及中心工作等特殊情況用油，按有關(guān)程序由財政所直接安排。

3、招待費(fèi)。凡上級單位或外地來人到我街道進(jìn)行公務(wù)活動，需要就餐的，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通知黨政辦公室，黨政辦開具餐券到指定飯店就餐，無餐券一律不予報銷。要嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)為每人40元（含煙、酒、飯菜等）。對有經(jīng)濟(jì)收入的部門，招待費(fèi)用執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)自理。

4、服裝費(fèi)。按國家有關(guān)著裝文件規(guī)定，服裝費(fèi)由個人、財政和所在部門按照3：4：3的比例承擔(dān)。

三、經(jīng)費(fèi)支出的程序

1、財政資金的支出。5000元以下開支由分管財政領(lǐng)導(dǎo)簽字；5000元以上由黨工委書記、辦事處主任共同簽字；大額支出由黨政聯(lián)席會集體研究決定。

2、非稅收部門資金的支出。凡是有收費(fèi)的部門資金必須全部納入財政管理，實(shí)行專戶儲存、及時入帳入庫，加強(qiáng)收支兩條線管理；嚴(yán)禁各單位銀行多頭開戶、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)小金庫、巧立明目、亂支亂用資金，違規(guī)者追究部門負(fù)責(zé)人及會計的責(zé)任。對合理的開支，100元以下的辦公費(fèi)用由部門負(fù)責(zé)人簽字；500元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審簽；500元以上的由分管財政的領(lǐng)導(dǎo)簽字；大額支出由黨政聯(lián)席會集體研究決定，從部門經(jīng)費(fèi)中列支。

3、各管理區(qū)資金的支出。各管理區(qū)的收支必須納入街道財政統(tǒng)一管理。財政所設(shè)立專人，統(tǒng)一帳薄，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一記帳。對500元以下的合理性支出，由管理區(qū)書記簽字；500元以上的由分管財政領(lǐng)導(dǎo)簽字；2000元以上的由黨工委書記、辦事處主任簽字，從管理區(qū)經(jīng)費(fèi)列支。管理區(qū)的債權(quán)債務(wù)由各管理區(qū)自行負(fù)責(zé)。

四、財產(chǎn)物資的管理

1、財產(chǎn)物資的管理。各管理區(qū)及各部門的一切財產(chǎn)物資均歸街道辦事處所有，由行管辦、財政所負(fù)責(zé)登記，并建立財產(chǎn)物資帳目、檔案，檔案一式兩份，財政所、行管辦各執(zhí)一份。街道財產(chǎn)、物資的調(diào)撥、購置和報銷，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)黨工委研究審批后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自采購、處置、調(diào)撥、挪用任何街道財產(chǎn)物資。否則追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，后果嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。財產(chǎn)、物資的購置、報銷應(yīng)由財政所、行管辦及時入帳登記和備檔（報銷后應(yīng)及時在帳目中注明）。財產(chǎn)、物資的存放由街道指定專門倉庫存放。出庫時應(yīng)辦理出庫登記。

2、固定資產(chǎn)管理。街道各部門、各管理區(qū)的一切固定資產(chǎn)（房地產(chǎn)、車輛、耐久物品）產(chǎn)權(quán)均歸辦事處所有。任何單位和個人不得擅自變更產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系，不得買賣、處置和改作其它用途。如變更產(chǎn)權(quán)、處理和改變其用途，應(yīng)報辦事處審批。各部門（農(nóng)、林、水等幾站所）的房地產(chǎn)及其它固定資產(chǎn)，由辦事處財政投資建設(shè)的，未經(jīng)黨工委、辦事處審批，不得變賣、開發(fā)和作一切權(quán)屬變更；產(chǎn)權(quán)界線不清的應(yīng)由街道有關(guān)部門作好產(chǎn)權(quán)界定工作（辦理土地證、房產(chǎn)證），權(quán)屬界定前不得作任何處理。

四、經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查

第5篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位往來賬款是指行政事業(yè)單位在日常經(jīng)濟(jì)活動過程中，與其他單位和個人發(fā)生的臨時性的待結(jié)算的款項。它分為資產(chǎn)往來賬款和負(fù)債往來賬款兩大部分，資產(chǎn)往來賬款是單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的待結(jié)算的債權(quán)，包括暫付款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款，在資產(chǎn)負(fù)債的資產(chǎn)部類列示；負(fù)債往來賬款是單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的待結(jié)算的債務(wù)，包括暫存款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等，在資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債部類列示。往來賬款定義的核心是指單位的臨時性的待結(jié)算款項而非長期性的。行政事業(yè)單位往來賬款管理是包含在單位財務(wù)管理的大范疇之中，是單位財務(wù)管理的重點(diǎn)，也是財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，往來賬款管理的好壞也直接影響著單位財務(wù)管理的好壞。長期以來，在單位財務(wù)管理上只注重對財務(wù)收支項目的管理（如何加強(qiáng)支出管理等），而往往忽視了對往來款項的管理，往來款項管理的相對滯后影響了單位財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高。正確核算管理單位往來賬款是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本要求，是摸清單位家底，盤活存量資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)效益最大化的要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求。

一、 南澗縣行政事業(yè)單位往來賬款管理狀況：

南澗縣目前共有行政事業(yè)單位230家（其中縣級140家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)90家），鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計核算實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所零戶統(tǒng)管核算制度,即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位取消基本存款戶,統(tǒng)一由財政所開設(shè)統(tǒng)管戶代管,資金收支統(tǒng)一進(jìn)入財政所開設(shè)的統(tǒng)管戶,單位設(shè)置一名出納,負(fù)責(zé)與財政所的統(tǒng)管會計日常聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金調(diào)度等。會計報表資料由財政所會計代做后返還給各單位進(jìn)行核實(shí)、存檔。縣級單位除少數(shù)大系統(tǒng)設(shè)有專職的財務(wù)人員外，其他的部門財務(wù)人員都是屬于兼職人員。2003年以前縣級單位會計核算和財務(wù)管理工作主要由各單位自行核算和管理，財政審計部門監(jiān)督指導(dǎo)。從2003年3月份開始實(shí)行會計集中核算制度，將縣級各單位的會計核算統(tǒng)一集中到縣會計核算中心(屬財政局的一個股室)集中核算，各單位不再設(shè)置會計和出納，只設(shè)置一名報賬員與會計核算中心的統(tǒng)管會計聯(lián)系，處理單位日常的資金收支和單據(jù)移交工作。實(shí)行會計集中核算制后，在一定程度上改變了原來會計核算各自為政局面，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了會計核算方式、規(guī)范了會計核算程序，使會計核算的單據(jù)更加規(guī)范，提高了資金的使用效率，使會計核算管理工作上了一個新臺階。在會計核算中心期間，根據(jù)縣政府的安排部署對各單位的往來賬款進(jìn)行了數(shù)次清理，并有針對性的提出了很多改進(jìn)建議，制定了管理辦法。通過多次梳理、催收等工作，使南澗縣單位往來賬款總規(guī)模得到進(jìn)一步壓縮，有效的遏制了往來賬款的惡性膨脹。同時會計核算中心在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中將會計電算化應(yīng)用到日常的會計核算管理當(dāng)中來，提高了會計核算效率，對會計數(shù)據(jù)的查詢更加方便、快捷、準(zhǔn)確。隨著財政體制改革的不斷深入，原來的會計集中核算制度逐漸無法適應(yīng)財務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題如資金使用單位和資金核算單位脫節(jié)、用款環(huán)節(jié)多增加了單位的工作量、會計主體核算不明確、單位財務(wù)管理對核算中心依賴性大、單位在財務(wù)活動中主動性不高以及在審計檢查中出現(xiàn)問題相互推諉、核算單位與用款單位溝通不暢等等問題。南澗縣從2006年6月開始將會計核算工作逐步移交回原單位，開始在縣級推行國庫集中支付改革和部門預(yù)算。隨著會計核算工作交由各單位自行核算后，財政監(jiān)督部門對各單位資金收支監(jiān)控能力有所削弱，單位在資金使用上的自主權(quán)得到擴(kuò)大，但是各單位的往來賬款余額逐漸增大，并且出現(xiàn)越清理越大的怪現(xiàn)象。

二、南澗縣行政事業(yè)單位往來賬款管理中存在的問題

1、往來款項會計明細(xì)科目設(shè)置隨意性較大。

雖然在行政、事業(yè)單位會計制度和準(zhǔn)則里，明確規(guī)定了往來賬款科目設(shè)置的要求，但是部分單位沒有嚴(yán)格的按照行政事業(yè)單位會計制度的要求設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目，科目設(shè)置隨意性較大，造成外行人看不懂，內(nèi)行人說不清。會計制度規(guī)定往來賬款需按照債權(quán)（務(wù)）的項目、單位（個人）名稱設(shè)置相應(yīng)明細(xì)賬進(jìn)行核算。在實(shí)際核算過程往往出現(xiàn)以下情況:

（1）有的單位因?yàn)橘Y金量小，業(yè)務(wù)單一，往來款項少且不經(jīng)常發(fā)生，因此沒有專門設(shè)置明細(xì)賬，只進(jìn)行往來款項的總賬核算，財務(wù)經(jīng)辦員對職責(zé)理解不透徹，財務(wù)經(jīng)辦人員更換頻繁，財務(wù)管理工作脫節(jié)，對往來賬的發(fā)生情況不明，造成清理核算工作不及時或無法清理、核銷。

（2）有的單位雖然設(shè)置了明細(xì)賬，但往來科目明細(xì)賬設(shè)置比較籠統(tǒng)，往來內(nèi)容不明確，含糊不清。如在明細(xì)科目設(shè)置為“職工借款”，而沒有反映借款人的具體姓名，造成往來款項核算時容易出現(xiàn)誤差，容易出現(xiàn)串戶現(xiàn)象；有的單位對同一人或者單位同時列應(yīng)收、應(yīng)付往來賬款，且往來業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁，而且未對往來賬款進(jìn)行定期清理。核算不清晰，形成雜亂往來糊涂賬，不能完整反映單位債權(quán)、債務(wù)。

（3）有的單位往來核算以單位戶名列往來，沒有載明和往來單位的具體往來事由，且在沒經(jīng)合法程序下，擅自以私人戶名沖減單位往來款，隨意變更往來內(nèi)容，往來核算票據(jù)不規(guī)范，手續(xù)不齊全。單位財務(wù)管理意識薄弱，理財意識不強(qiáng)，單位內(nèi)部財務(wù)管理制度和制約機(jī)制不健全，自我理財?shù)姆e極性削弱，對往來賬管理重視不夠，認(rèn)為資金沒有被貪污挪用，就沒有問題。

2、通過往來改變資金用途：單位在進(jìn)行日常會計核算時出于對單位利益的考慮，將一些原本不屬于往來賬款核算的資金列入往來款項核算，混淆資金性質(zhì)。

（1）收入列往來，逃避監(jiān)督：有的單位將納入財政專戶管理的預(yù)算外資金收入、經(jīng)營服務(wù)性收入以暫存款、其他應(yīng)付款的形式入賬，達(dá)到少繳稅金和統(tǒng)籌資金的目的；有的單位將上級主管部門撥入的補(bǔ)助資金列入往來款。如：單位變更收費(fèi)項目的性質(zhì)，行政事業(yè)性收費(fèi)以往來收據(jù)收取，變行政事業(yè)性收費(fèi)收入為往來；擅自變更收費(fèi)項目的內(nèi)容，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（房租收入、培訓(xùn)收入、零星雜項收入）以往來收據(jù)收取，變其他收入為往來款；各種收費(fèi)收入以往來款上繳財政，以往來款的形式從財政撥回使用。收入列往來款而形成虛假往來，逃避財政監(jiān)督，更有甚者形成單位的“小金庫”。會計信息不能真實(shí)反映本單位財務(wù)收支結(jié)果，違背了會計核算的真實(shí) 性原則。

  （2）資本性支出列往來，單位固定資產(chǎn)不實(shí)。

    大部分單位購建固定資產(chǎn)，資金來源項目渠道多，不僅有財政撥款還有單位自有資金以及主管部門配套資金等，因此在固定資產(chǎn)購建的會計核算時，使用的收支科目就相對較多一些。單位固定資產(chǎn)購建時資金核算不全面，往往只將財政撥款部分計入收支而對于其他資金形成的固定資產(chǎn)沒有考慮，在付款時以暫付款、其他應(yīng)收款入賬，資產(chǎn)交付使用后，沒有按合法程序及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，固定資產(chǎn)購建以往來款入賬而未能形成本單位的資金支出，造成資產(chǎn)有實(shí)無賬，賬實(shí)不符，單位家底不清，固定資產(chǎn)管理混亂，違背了會計核算的真實(shí)性原則、及時性原則。

  （3）費(fèi)用列往來，蓄意調(diào)整收支結(jié)余。

    現(xiàn)在根據(jù)財政管理體制改革和財政國庫管理的要求，各部門都要根據(jù)財政部門的要求在年初編制本部門的部門收支預(yù)算，使部門財務(wù)收支“有法可依”，有的單位為了完成年初制定的部門預(yù)算，使收支控制在年初預(yù)算的合理增減范圍內(nèi)，完成年度決算報表的編制工作，確保單位年度經(jīng)常性收支平衡，在年終轉(zhuǎn)賬時，將超支的費(fèi)用以往來款入賬，以不影響結(jié)余的往來科目作為調(diào)整本單位收支成果的“蓄水池”，人為的改變收支結(jié)余數(shù)字，達(dá)到向上級部門“報喜”或財政討要資金的目的。但是單位年度經(jīng)常性透支掛往來，使往來賬戶成了調(diào)節(jié)單位收支成果的砝碼，造成部門預(yù)算形同虛設(shè)，這樣形成的往來款項便無法及時進(jìn)行清理核銷的，只能逐年累積下去，越來越大，最終成為財務(wù)上的”惡性腫瘤“。嚴(yán)重的影響了會計核算的質(zhì)量。會計信息不能真實(shí)反映單位財務(wù)收支成果，違背了會計核算的真實(shí)性原則。

3、往來款項長期掛賬。南澗縣雖然為了規(guī)范各項借款而制定關(guān)于職工借款的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定中對借款的事由、期限和金額都做了詳細(xì)的規(guī)定。但在實(shí)際業(yè)務(wù)處理中，沒有得到很好的執(zhí)行。有的單位借款人在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后，不在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)算報賬核銷，舊賬不清，又新增新欠，借款金額超過文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，借款期限超過規(guī)定的時限，單位職工因私借款長期不歸還，更由甚者，借款人已經(jīng)調(diào)離本單位，都沒有歸還借款，致使國家資金長期滯留在私人手中，影響單位資金正常周轉(zhuǎn)。長期積累下來，很容易造成有關(guān)人員挪用公款甚至侵占的腐敗行為。

4、單位年終決算前，沒有認(rèn)真按照財政部門年終決算要求，對往來款項進(jìn)行清理，使對往來款項清理流于形式，走過場，經(jīng)辦人員嫌麻煩不與往來單位或個人核對相關(guān)賬目，只是對單位會計賬的往來款明細(xì)賬加減核對。往來金額較大，與單位的財務(wù)狀況不對應(yīng)，應(yīng)收應(yīng)付賬款賬齡過長乃至造成呆賬，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

三、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位往來賬款的管理與控制

  1、摸清底數(shù)，區(qū)別對待：根據(jù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的要求，以全國資產(chǎn)清查為契機(jī)，通過積極參加資產(chǎn)清查，按照資產(chǎn)清查的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”要求進(jìn)行清查。資產(chǎn)清查工作的一個部分就是對單位的往來款項進(jìn)行清查。因此我們在核實(shí)往來賬款是可以借鑒資產(chǎn)清查的成果，充分利用資產(chǎn)清查的資料，提高清查數(shù)據(jù)的共享性，可以減少很大的工作量，同時防止不同的清理結(jié)果中的數(shù)據(jù)沖突的問題。對清查核實(shí)后往來款項可以按照以下方式處理：

（1）對于屬于債權(quán)債務(wù)人死亡或者是單位法人撤并而形成的往來款項；要明確責(zé)任，分清原因，依法取證，要求對方提供單位或個人破產(chǎn)、撤銷、死亡等法律文件復(fù)印件，依照國家現(xiàn)行財務(wù)會計制度和清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以核銷，并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

（2）對于由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟悉，會計處理不規(guī)范形成的往來款項，屬于會計技術(shù)性差錯的，查清事實(shí)原因后，寫出詳細(xì)說明附上相關(guān)的原始資料復(fù)印件進(jìn)行調(diào)整相應(yīng)的會計科目，進(jìn)行規(guī)范整理。

（3）對于工程項目建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，沒有及時進(jìn)行決算驗(yàn)收或者是已經(jīng)驗(yàn)收尚未辦理決算手續(xù)的，督促工程建設(shè)人員盡快補(bǔ)齊各種工程建設(shè)資料，辦理決算，根據(jù)相應(yīng)的資料入賬。在補(bǔ)充入賬時要全面考慮資金的組成，防止“漏報”現(xiàn)象，做到資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。

（4）對于單位領(lǐng)導(dǎo)出于政績考慮，作為平衡年度財務(wù)收支的“蓄水池”而形成的往來款項，應(yīng)該責(zé)令單位限期整改，寫出整改計劃。通過壓縮自身財務(wù)支出的方式逐步消化往來款項，而不能成為向上級討要資金的借口。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，遵守會計準(zhǔn)則。會計核算單位應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)及時的記錄和反映單位往來賬款。在工作中做到會計核算內(nèi)容真實(shí)、明細(xì)科目設(shè)置清晰、準(zhǔn)確、完整，資料完整有效合法。由于各單位財務(wù)人員大多是兼職，且在2006年上半年內(nèi)倉促調(diào)配而成，以前沒有從事過財務(wù)工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，所以在實(shí)際工作中很難做到一步到位。因此財政的業(yè)務(wù)管理股室應(yīng)加強(qiáng)對各單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的會計法律法規(guī)條例，逐步提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時在日常工作中加強(qiáng)對各單位的財務(wù)指導(dǎo)管理，經(jīng)常對重點(diǎn)單位進(jìn)行走訪。

  3、建立動態(tài)管理機(jī)制，對往來款項進(jìn)行動態(tài)管理。在對單位往來款項清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立往來款管理臺賬，對不同性質(zhì)的往來款項進(jìn)行區(qū)別管理，對往來賬款成因經(jīng)常進(jìn)行分析，改進(jìn)管理方式。我認(rèn)為可以借鑒企業(yè)中對往來款項的管理方法，引入賬齡分析法，對往來款項根據(jù)不同年限進(jìn)行劃分。加強(qiáng)與往來單位或個人信息交流和溝通，了解往來單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的清欠方案。

  4、建立健全借款審批制度。單位內(nèi)部借款要嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部監(jiān)管制度，堅持單位領(lǐng)導(dǎo)“一只筆”審批，防止多頭審批現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守縣上制定的關(guān)于職工借款的規(guī)定，把制度落到實(shí)處，防止走過場。財務(wù)要形成定期匯報制度，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報單位的財務(wù)運(yùn)行狀況，分析單位財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的問題，提出相應(yīng)的建議。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好家，理好財。

5、執(zhí)法部門加大對單位往來款項的監(jiān)督力度。財政、稅務(wù)、審計等部門應(yīng)加大對各單位往來款項的監(jiān)管力度，改變在以往的檢查中“重收支輕往來”的觀點(diǎn)，在檢查中注重對往來款項內(nèi)容的真實(shí)性、往來款項核算的合理、合法性的審查，尤其是對當(dāng)年新增的往來款更要嚴(yán)加控制，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假往來按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)任到人；對核算隨意性大，不按制度要求設(shè)置的進(jìn)行督促整改，以確保往來款項核算內(nèi)容真實(shí)，核算正確，會計信息真實(shí)。

參考資料：

1、《事業(yè)財會》2003年第6期  對行政事業(yè)單位往來賬款管理的思考  姚賽芝

第6篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】村級財務(wù) 困境 解決路徑

一、優(yōu)化村級財務(wù)管理的意義

村級財務(wù)管理，是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等，財務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。村級財務(wù)管理是村級事務(wù)管理的核心，加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，健全民主理財制度，加大財務(wù)公開力度，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固村級基層政權(quán)，保持村級的社會穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新村級具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國農(nóng)村為了管理好財務(wù)，各村民委員會配備了相應(yīng)的財務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定作用，但是這種財務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，當(dāng)前所實(shí)行的村賬鄉(xiāng)代管制度，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象，但也存在管理不規(guī)范、隊伍跟不上、收效不樂觀、賬目有漏洞等諸多問題，亟待解決。

三、當(dāng)前村級財務(wù)管理的困境

（1）村級財務(wù)內(nèi)部管理不規(guī)范。當(dāng)前雖然財政收支都實(shí)行了村帳鄉(xiāng)代管，但內(nèi)部制度不完善、管理粗放等問題依舊不同程度的存在。一是崗位的設(shè)置違反不相容職務(wù)相分離的原則，一套或幾套賬的總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬由一人統(tǒng)管，缺乏必要的牽制和制約；二是財會人員未能充分發(fā)揮其監(jiān)督功能，導(dǎo)致費(fèi)用支出手續(xù)不規(guī)范、會計信息失真等一系列問題；三是重錢輕物、重購置輕管理的現(xiàn)象較為普遍，絕大部分村沒有制定財產(chǎn)物資的購置、保管、領(lǐng)用、管理及處置核銷制度，或雖然制定了但沒有得到較好執(zhí)行，給集體資產(chǎn)的流失留下了很大隱患。

（2）財務(wù)收支矛盾逐漸凸顯。地區(qū)各村村級經(jīng)濟(jì)存在差距大，發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。有些村地理條件優(yōu)越，財政收入一直都穩(wěn)步升漲，也有一些村，受原來歷史條件的制約，全憑預(yù)算資金過日子。在實(shí)際操作中，日常經(jīng)費(fèi)支出不能剔減，突發(fā)性的預(yù)算外支出成上升趨勢，群眾心中就會存在疑慮。此外，個別村干部作風(fēng)浮躁，奢靡浪費(fèi)，也是嚴(yán)重影響村級財力的重要因素，應(yīng)引起重視。

（3）村級財會隊伍老齡化嚴(yán)重。村級財務(wù)會計隊伍，是村級財務(wù)管理的直接參與者和操作者，是管理村級經(jīng)濟(jì)的主力軍。村級理財小組會計人員不僅僅是資金的納進(jìn)和取出，還要具備一定的業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)，需要年富力強(qiáng)、精力充沛的人才來勇挑重任，后備力量的培養(yǎng)工作迫在眉睫、勢在必行。

（4）村級財政職效主觀削弱。財政所對本級政府的所有財政收支都負(fù)有核算和監(jiān)督職能，雖然財政體制不斷在創(chuàng)新在變化，但財政核算和監(jiān)督職能始終是核心所在?？墒窃趯?shí)際工作中，村級財務(wù)管理依然存在貓膩和黑洞，出現(xiàn)一些反常的現(xiàn)象，財務(wù)人員不堅持職業(yè)操守，不遵守財務(wù)制度等現(xiàn)象不正常的存在，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。

（5）項目資金使用效益偏低。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前村級財務(wù)存在招待費(fèi)列支、招待費(fèi)數(shù)額逐年攀升、違規(guī)發(fā)放獎金福利、項目資金投入浪費(fèi)等問題，這些現(xiàn)象影響了基層干部的形象，也造成了財政資金的浪費(fèi)。

四、當(dāng)前村級財務(wù)管理困境的解決路徑

（1）健全村級財務(wù)管理制度，落實(shí)規(guī)范管理。嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級預(yù)算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作，各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。

（2）公開接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)民主理財。村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照有關(guān)文件

求，將村級財務(wù)活動情況定期、如實(shí)進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。公開的賬目要真實(shí)，內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。此外，要成立民主理財小組，民主理財小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（3）抓好村級財會隊伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要，特別隨著科技的不斷發(fā)展，實(shí)行會計電算化勢在必。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，財會人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。認(rèn)真組織村級財會人員學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和政策，堅持原則，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，并保障其合法權(quán)益，對違反財務(wù)規(guī)定的財會人員按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（4）規(guī)范集體資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮村級資產(chǎn)效用。首先明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好村級集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，村級集體資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更、銷毀按照其總額的大小，分別實(shí)行備案和審批制度，并按規(guī)定向有關(guān)部門登記。防止個別干部高價購建和賤賣村級集體資產(chǎn)的狀況發(fā)生，防止資產(chǎn)流失，保護(hù)集體資產(chǎn)安全和完整。

參考文獻(xiàn)：

[1]李視友.村級財務(wù)管理模式存在的問題及設(shè)想[j].財會研究，2008，（5）.

[2]張鵬蘭.當(dāng)前村級財務(wù)管理的思考[j].科技信息（科學(xué)教研），2008，（12）.

第7篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

村級組織是一個較為特殊的組織，它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務(wù)管理狀況，直接影響了基層干群關(guān)系和農(nóng)村社會穩(wěn)定，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，隨著加快建立社會主義新農(nóng)村步伐的加快，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、村級財務(wù)管理存在的問題

農(nóng)村財務(wù)管理體制不完善，制度不健全?，F(xiàn)實(shí)中不少村莊的財務(wù)收支大多是村支書或村長一個人審批，往往一個人說了算，“獨(dú)攬大權(quán)”。由于缺乏對村干部有效約束的機(jī)制， 容易直接致使村干部，牟取私利。

會計帳務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：a.會計帳簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有帳無物，有物無帳，有總帳沒有明細(xì)帳；對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會計帳目處理不一致；總帳、明細(xì)帳不一致；現(xiàn)金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳，對帳不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差，實(shí)行村帳制前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交帳冊憑證，村干部也束手無策。

財務(wù)公開欠規(guī)范。在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布；無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

財務(wù)人員尤其是村會計、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結(jié)清。

二、村級財務(wù)問題存的原因分析

管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級沒有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。

會計基礎(chǔ)工作薄弱，無法完整反映村級財務(wù)整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴(yán)，記賬方法簡單，結(jié)賬不及時等情況。這就給有不良動機(jī)人員借機(jī)偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

財務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級財務(wù)管理亂上加亂。

會計人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村。采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先，要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

（二）積極探索新財務(wù)管理形式，理順管理體制。推行村（社）會計委托制，是適應(yīng)村（社）集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較少的一種新財務(wù)管理形式，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會計記賬中心（辦公室），按照自愿的原則，與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議，進(jìn)行記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

（三）健全財務(wù)管理制度，使村級財務(wù)管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫龋貏e是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時，全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè)，提升村級財務(wù)管理規(guī)范化工作水平，使村級財務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

（四）群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務(wù)收支預(yù)決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問，進(jìn)行轉(zhuǎn)項核查處理。

第8篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作已過半年的時間。借此機(jī)會向大家通報一下新機(jī)制工作的具體情況，主要目的是揭示執(zhí)行過程中存在的問題，再次對新機(jī)制改革工作的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，進(jìn)一步端正落實(shí)新機(jī)制改革工作的思想認(rèn)識，真正地確保新機(jī)制改革工作上位、到位。

下面先通報我縣貫徹落實(shí)新機(jī)制的基本情況：

*年11月10日，*市召開了全市教育財務(wù)工作會議，就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作進(jìn)行了安排布置。11月16日，我縣召開全縣中心校長會議，就全省農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革工作會議精神從改革的補(bǔ)助范圍、改革的主要內(nèi)容、改革的配套措施三個大的方面進(jìn)行了詳細(xì)的傳達(dá)，特別是就免雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)開支，不得用于基本建設(shè)投資，更不得用于償還債務(wù)；免除雜費(fèi)政策實(shí)施后，嚴(yán)禁對學(xué)生雜費(fèi)、貧困生的課本費(fèi)實(shí)行先收后退等一些紅杠政策進(jìn)行了解讀。12月21日，在*財政局五樓會議室宣召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長參加的全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議，就我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作進(jìn)行了全面布置，重申了新機(jī)制框架下特別注意的4個政策界限，就收費(fèi)問題、免雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)的支出問題，對貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)問題和教育經(jīng)費(fèi)的管理問題，再次進(jìn)行了解讀和說明。12月29日，為貫徹落實(shí)新機(jī)制和“校財局管”的規(guī)定，積極謀劃籌建*教育支付中心。*年2月26日教育支付中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)。*年2月27日，在由各中小學(xué)校長參加的全縣教育工作會議上，我們就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要精神，免除學(xué)雜費(fèi)的問題、公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助問題、公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用問題、校舍維修改造問題、免費(fèi)教科書和貧困寄宿生生活費(fèi)問題、制止亂收費(fèi)等六個方面的有關(guān)政策進(jìn)行了解讀，并就規(guī)范中小學(xué)預(yù)算編制、規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為、規(guī)范各項教育經(jīng)費(fèi)的支出、規(guī)范學(xué)校物品的采購、規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理五個方面進(jìn)行了具體安排。3月4日，為迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)、省財政廳和省教育廳、*市的三次督導(dǎo)檢查，我們又專門召開各中心校長會議，就迎檢工作中需要把握和準(zhǔn)備的九個問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排。3月9日接受了*市的檢查。3月12日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報賬員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，13日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長進(jìn)行了專題培訓(xùn)，為確保培訓(xùn)的效果，專門印發(fā)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作明白紙。為督導(dǎo)檢查各中小學(xué)的貫徹落實(shí)情況，由督導(dǎo)室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)科配合分三組從3月19日至23日利用一周的時間，抽查了初中19所，小學(xué)57所，縣辦初中2所，下發(fā)調(diào)查問卷100多份，并就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校落實(shí)新機(jī)制改革工作專項督導(dǎo)情況進(jìn)行了通報，進(jìn)入四五六月份，我們把工作的重點(diǎn)放在教育經(jīng)費(fèi)資金管理規(guī)范上和收費(fèi)工作的規(guī)范上，并及時轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省物價局河北省教育廳河北省財政廳關(guān)于實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的中小學(xué)收費(fèi)問題的通知》、《*市教育局關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作收費(fèi)問題的緊急通知》、《*市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新機(jī)制改革資金用途的通知》，在精文減會的大背景下，我們?nèi)匀灰约t頭文件轉(zhuǎn)發(fā)這三個件，足見這三個件所載內(nèi)容在我們新機(jī)制改革工作中的重要性。

各位校長，我們把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作過程中干的每項大的工作、每一個重要事件從時間上、內(nèi)容上進(jìn)行了詳細(xì)地回顧，就是向大家表明，*教育局黨委在貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革這項工作上是高度重視的，是一絲不茍的，是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。可是，我們在一系列的督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，我們的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個基層學(xué)校卻不是這樣，在貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作中存在著不少問題，其中最突出的問題是：六個字——思想上不注視；究其根源：十個字——一點(diǎn)政治敏感性都沒有；有可能出現(xiàn)的后果：九個字——被政策的高壓線擊倒。這決不是危言聳聽。

問題主要體現(xiàn)在以下方面：

——在中小學(xué)收費(fèi)政策上①只知道按規(guī)定可以代收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)；向寄宿生收取住宿費(fèi)、向參加中考的學(xué)生代收中考報名考務(wù)費(fèi)。不知道收費(fèi)得給每個學(xué)生開正式票據(jù)；不知道取消規(guī)定以外的其他各種代收費(fèi)，如教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等，仍然還在代收著。②不知道“嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品。學(xué)校一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園教輔材料和其他商品”的政策。導(dǎo)致國家一邊免雜費(fèi)，而我們一邊在亂收費(fèi)。這些高壓線性質(zhì)的政策是校長不懂？還是老師們不知道？是中心校把我們下發(fā)的通知、培訓(xùn)內(nèi)容、開會精神私自截留，不向基層學(xué)校傳達(dá)貫徹？還是基層學(xué)校的校長們和老師們明知故犯，頂風(fēng)違紀(jì)？什么原因？出了問題，處理了人誰來擔(dān)這個責(zé)任？

——在免費(fèi)教科書和補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)上，①不清楚貧困生的界定程序，那么你是如何來定的貧困生？②貧困生資助表上沒有資助的金額，沒有資助的時間，沒有學(xué)校負(fù)責(zé)人的簽字，表上領(lǐng)取學(xué)生的姓名反復(fù)涂改，這些很常規(guī)的東西都做不到，可見我們的資助水平。③被資助的貧困生的家長不知道自己的孩子被資助，被資助的貧困生在資助的問題上和收費(fèi)的問題上前后矛盾。④只清楚對貧困生免費(fèi)提供教科書，不清楚嚴(yán)禁對貧困生收取教輔材料款和鄉(xiāng)土教材款，在收書款時對貧困生嚴(yán)禁先收后退。這些問題說明了什么？說明國家對貧困生資助的政策你給歪曲了，國家對貧困生的溫暖你給截留了。

——在新機(jī)制改革工作的宣傳上，基層校長對新機(jī)制的內(nèi)容一知半解，校長知道多一點(diǎn)，班子成員少一點(diǎn)，老師和學(xué)生更是知之甚少，問到中小學(xué)校長，不知道今年的中小學(xué)進(jìn)行了試編預(yù)算。問到學(xué)生，學(xué)生知道不收雜費(fèi)了，但再問還收其他費(fèi)嗎，學(xué)生馬上把收書費(fèi)、教輔材料費(fèi)或是校服費(fèi)等一一說出來；問到學(xué)生家長，不知道有致學(xué)生家長的一封公開信，這說明什么？說明他們真的不懂不了解，說明我們對基層校長的培訓(xùn)沒有做到位，說明我們對基層班子成員和老師的培訓(xùn)根本沒有搞，說明我們對學(xué)生的宣傳工作沒有搞。如果培訓(xùn)了，宣傳了，如果真的培訓(xùn)到位了，宣傳到位了，我們的基層校長，我們的基層班子成員，我們的老師，我們的學(xué)生很容易掌握的掌握不了？真的那么笨？什么原因造成的？

——在新機(jī)制改革資金的使用和管理上，我們以滄教通字9號文和12號文的形式分別轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》《*教育支付中心財務(wù)管理暫行辦法》，這兩個辦法是我們指導(dǎo)管理中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，這些辦法是否傳達(dá)到基層學(xué)校？為什么還存在大額支出不審批，大宗物品采購不審批而先斬后奏的現(xiàn)象？各位校長，教育局在中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理上要求各校按照有關(guān)規(guī)定去執(zhí)行，不是在卡各校，也不是我們在耍特權(quán)，我們是在認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)“校財局管“的規(guī)定，深知在新機(jī)制框架下管理好國家拿出的這筆數(shù)額巨大且專門用于教育的公用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。

各位校長，以上所列問題發(fā)生的根源是什么？大家琢磨了沒在？深思了沒有？是我們這項工作難搞，難于上青天？還是這項工作教育局不重視，沒有講到位，沒有強(qiáng)調(diào)到位，沒有抓到位？都不是。而是我們各級各類校長思想上出了問題，校長不重視，讓班子成員來重視？讓老師來重視？讓學(xué)生們來重視？可能嗎？俗話說：打鐵看火候。校長也好，老師也好，教書育人，不錯。但落實(shí)好新機(jī)制是我們各位校長，各位老師，尤其是各位校長在義務(wù)教育農(nóng)民辦改變?yōu)閲肄k之后義不容辭的天職，違反政策甚至丟職。張家口懷安事件(賣血求學(xué)、克扣兩免資金)足以說明這個問題。我們當(dāng)校長的，既要當(dāng)一個明白業(yè)務(wù)的校長，更要當(dāng)一個懂政策的校長。

下一步怎么辦？回頭看。回頭仔仔細(xì)細(xì)地查擺問題，認(rèn)認(rèn)真真地搞好整改。結(jié)合9月10日至9月30日河北省教育廳河北省財政廳對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項檢查工作，重點(diǎn)圍繞以下幾個方面進(jìn)行查擺：

1、收費(fèi)情況。

各個中小學(xué)①是否只收取了課本費(fèi)、作業(yè)本和寄宿生住宿費(fèi)；收費(fèi)是否規(guī)范，是否按規(guī)定開具了收據(jù)。②是否還存在收取學(xué)雜費(fèi)、教輔材料費(fèi)、校服費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、辦班費(fèi)和其他變相收費(fèi)。③是否存在免雜費(fèi)和免費(fèi)教科書資金“先收后退”的現(xiàn)象，是否收取了地方教材費(fèi)。④是否存在統(tǒng)一為學(xué)生征訂教輔用書問題。(以上各項要通過調(diào)查老師、貧困生、非貧困生來驗(yàn)證)

2、經(jīng)費(fèi)使用情況。

各中小學(xué)①校長是否明白本學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的金額，已支出多少。②公用經(jīng)費(fèi)支出是否嚴(yán)格遵守規(guī)定。③經(jīng)費(fèi)支出情況是否定期公開。

3、預(yù)算管理情況

①學(xué)校的預(yù)算是否在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表共同參與下完成。②學(xué)校是否按要求編制了*年預(yù)算是否規(guī)范，是否在預(yù)算之外保留了收支項目。③學(xué)校預(yù)算中是否按比例安排了教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，是否按計劃進(jìn)行培訓(xùn)。④學(xué)校是否存有全縣統(tǒng)一印發(fā)的全年可支配資金額度，是否有本年預(yù)算批復(fù)。

4、免費(fèi)教科書和貧困寄宿生生活費(fèi)問題。

①貧困生是如何界定的，有沒有按期限公示。檔案資料是否規(guī)范，保存是否完整。②貧困生和寄宿貧困生人數(shù)是多少，教科書是否加蓋了免費(fèi)章。③是否有向貧困生收取教輔材料費(fèi)和地方教材費(fèi)的問題。④寄宿貧困生生活費(fèi)是否及時足額發(fā)到學(xué)生手中，是否存在挪用問題。

5、校務(wù)公開和宣傳情況