財政所固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議

一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義

基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)工作運行的好與壞直接關系到政府工作的各個方面，對政府運行具有重要的現(xiàn)實意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時不斷積累管理中的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實際需求供給，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時時監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進服務型、節(jié)約型政府建立。基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運行機制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價值，減少了浪費，促進了節(jié)約型政府的建立。

二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認的是依然存在一些問題。對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當前，我國固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關制度體系還不健全，沒有科學的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實物登記臺賬不規(guī)范，資產(chǎn)領用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時。比如，不嚴格按照實際情況進行年度預算，拍腦袋決定，預算隨意性大；固定資產(chǎn)驗收程序不合理，所購固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實際價值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位?；鶎有姓聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標多，得到的上級扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢，配置的固定資產(chǎn)也相對完善；小單位指標少，得到上級扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢，固定資產(chǎn)配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費，使電腦價值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關管理人員缺少培訓，造成管理人員業(yè)務能力不高、專業(yè)技術水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對固定資產(chǎn)屬性不太了解，對有些物件是否應入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動是相當頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進行的站所調(diào)整，都會造成人員的變動。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購置中，由于不重視，預算審核不嚴，經(jīng)費標準控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護中，使用不合理造成使用率低下，維護不及時造成報廢率高，這些都嚴重影響了固定資產(chǎn)的使用價值。另外，處置不合理、報廢不規(guī)范都會造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購固定資產(chǎn)未及時入賬，賬目與實物對應不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實。

三、加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議

（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領導加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認識到當前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認真研究對策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責任機制，明確管理責任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負責人為總責任人，資產(chǎn)管理員為主要責任人，資產(chǎn)使用者為直接責任人；充分利用現(xiàn)代信息技術，全方位、多層次、全覆蓋加強固定資產(chǎn)管理，增強固定資產(chǎn)管理的科學性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標準，使領導在決策時能夠根據(jù)年度預算全方位考慮，固定資產(chǎn)購置有依據(jù)可尋，進而科學有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購置方案，使購置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應有的效能。同時，單位領導要時刻關注每個站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費。通過定期盤查清理，及時發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強對資產(chǎn)管理人員的理論和實踐能力培訓，通過對固定資產(chǎn)范圍和作用的認識，使其充分意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強責任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強專業(yè)能力培訓，通過業(yè)務培訓學習，提高管理人員業(yè)務能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務流程靈活運用各種方法，科學有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進基層行政單位加強固定資產(chǎn)管理，積極推進固定資產(chǎn)管理工作。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預算管理、使用分配、維護保障、處置報廢的每個環(huán)節(jié)，加強管理工作運行，嚴格把關，層層落實，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對固定資產(chǎn)實際使用情況的監(jiān)管，制定科學合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對固定資產(chǎn)使用情況進行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對固定資產(chǎn)管理工作認識不清、管理不嚴、處理不當，往往會直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運行情況。但就當前形勢而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認識，認真剖析當前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進而促進服務型、節(jié)約型政府建設。

參考文獻

1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策.財會學習，2017（14）.

第2篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、現(xiàn)金管理

（一）現(xiàn)金使用范圍

1、職工工資、津貼；

2、個人勞務報酬；

3、根據(jù)國家規(guī)定發(fā)給個人的資金

4、各種勞保、福利費用；

5、出差人員必須攜帶的差旅費；

6、轉(zhuǎn)帳起點以下的零星支出（一般掌握1000元以下）；

7、確需用現(xiàn)金支付的其它支出。

（二）現(xiàn)金的結(jié)算和領用

1、現(xiàn)金的結(jié)算

出納人員根據(jù)有效的原始憑證支付現(xiàn)金。這里有效原始憑證主要包括外來原始憑證和自制原始憑證，有效的外來原始憑證主要包括發(fā)票和收據(jù)，并且記載以下事項：原始憑證名稱、填制原始憑證的日期、填制原始憑證的單位名稱或者填制人員的姓名、接受原始憑證的單位、經(jīng)濟業(yè)務事項名稱、經(jīng)濟業(yè)務事項的數(shù)量、單價和金額。有效的自制原始憑證主要包括現(xiàn)金支付單、差旅費報銷單、餐費報銷單。其中現(xiàn)金支付單是支付工資、勞務費、慰問金等事項時使用，支付單需記載支付時間、事項、金額；差旅費報銷單及餐費報銷單主要用于支付差旅費及餐費時使用，報銷單需記載時間、事由、發(fā)票張數(shù)及金額。

上述原始憑證均需經(jīng)辦人、部門負責人、財政所所長、分管領導、辦事處主任簽名方可結(jié)算。

2、現(xiàn)金的領用

業(yè)務人員需要領用現(xiàn)金時到財政所填寫借條，借條記載事項有借款時間、借款事由、金額、借款人，借條需經(jīng)辦人、財政所所長、分管領導、辦事處主任簽名。使用資金部門需在1周內(nèi)持有效原始憑證到財政所結(jié)算。

二、支票管理

（一）支票的領用

各部門需要領用支票，必須填寫支票領用單，該單據(jù)主要記載事項有領用單位、款項用途、最高限額、支票號碼，該單據(jù)需經(jīng)辦人、部門負責、財政所所長、分管領導、辦事處主任簽名，使用支票部門需在1周內(nèi)持有效原始憑證到財政所結(jié)算。

（二）支票的簽發(fā)與登記

1、支票的簽發(fā)與登記應同步進行。支票應按照銀行賬戶分別設立對應的《支票使用登記薄》，登記薄封面需載明單位名稱，所屬帳套，開戶銀行，銀行賬號及所屬年度。

2、支票的簽發(fā)人必須根據(jù)審批有效的原始憑證順號簽發(fā)支票，不得跳號。簽發(fā)支票前，需核實銀行賬戶是否有足夠的存款余額，避免簽發(fā)空頭支票。

3、支票簽發(fā)人需按規(guī)定填制支票，支票簽發(fā)金額與原始憑證的金額應一致。支票簽發(fā)工作由出納人員完成。支票簽發(fā)人填制支票時應同步填寫《支票使用登記簿》，登記項目應包括時間、金額、用途、簽發(fā)人等，不得遺漏登記項目。支票簽發(fā)人填制并登記完畢后將支票、原始憑證和《支票使用登記簿》一并交給銀行預留印鑒保管人復核。

4、印鑒保管人審核支票記載項目、原始憑證和登記薄，無誤后在支票上加蓋銀行預留印鑒并在登記薄中簽名。

5、支票領取人核對支票給付信息無誤后，在支票存根和登記薄中簽名領取支票。

三、票據(jù)管理

需要使用收據(jù)的部門應到財政所領取“省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”作為收入憑證，原則上每部門只能領取一本收據(jù)，收入的現(xiàn)金或支票于當天上繳到財政所進行結(jié)算，若當天來不及上繳的，應于次日上繳，不得“坐支”現(xiàn)金，不準將部門收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄。收據(jù)使用完應在7天內(nèi)將存根交到財政所驗銷，由財政所歸檔，不得自制、自購使用其他收據(jù)。

四、固定資產(chǎn)管理

1、各部門購置固定資產(chǎn)需向稅源建設辦公室提出申請，經(jīng)辦事處主任批準后方可購買。

2、購入后需由稅源建設辦公室登記、編碼，填寫固定資產(chǎn)領用單方可使用。

3、特殊情況下業(yè)務部門未經(jīng)稅源建設辦公室購買固定資產(chǎn)，事后需到稅源建設辦公室辦理登記手續(xù)。

4、各部門對每臺固定資產(chǎn)需指定專人保管。

五、工程項目結(jié)算管理

在支付工程款時，基建會計需對以下事項進行把關：

1、工程項目需有年初預算；

2、工程項目具備開工基本條件；

3、工程項目嚴格按照《市區(qū)建設工程項目招標投標管理暫行辦法》進行招投標。

第3篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、規(guī)范財政管理，健全各項管理制度

根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政管理的現(xiàn)狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項財政規(guī)章制度，即：鄉(xiāng)街財政預決算制度、財務管理制度、票據(jù)管理制度、財政（內(nèi)部）監(jiān)督檢查制度、財政專項資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設制度、銀行帳戶管理制度、會計檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度；二是明確崗位職責，合理設置鄉(xiāng)街財政人員崗位，根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政體制改革的工作實際，鄉(xiāng)街財政所一般可設如下工作崗位，即：財政所長兼總預算工作崗位、綜合預算會計（預算機關會計和站、所、辦總會計）崗位、總出納（含機關出納和站、所、辦總出納），同時設置計算機管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監(jiān)督機制、加強財政監(jiān)督管理

1、加強鄉(xiāng)街預算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財政所要嚴格按照批準的財政預算執(zhí)行，堅持量入為出，確保收支平衡。

2、加強預算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

3、加強專項檢查。每年要組織2-3項財政資金專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進工作意見，提高專項資金的使用效率。

三、加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)

財政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財政隊伍來履行日常的財政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財政所首先要加強政治理論學習，提高政治理論水平；其次要有計劃的開展業(yè)務培訓活動，不斷提高業(yè)務素質(zhì)；再次，要增強法紀意識，嚴格按財經(jīng)紀律和規(guī)章制度辦事。

四、強化非稅收入征管體制改革，推行綜合財政預算管理

1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費或罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)（在鄉(xiāng)街財政所領?。栏癜簇斦?、物價部門核定的項目和標準收取。

第4篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

一、經(jīng)費支出對象和范圍

我街道財務支出對象為街道在編行政、事業(yè)單位工作人員（含街道聘干和退居二線在編人員）；支出范圍為：工資、公務費、職工福利費及其它支出。有經(jīng)濟收入的部門參照此規(guī)定執(zhí)行。

二、經(jīng)費支出標準

1、工資性支出，按照區(qū)人事局、財政局核準的工資、津貼及其它補助的發(fā)放標準，每月由街道財政所撥入銀行，按照統(tǒng)一規(guī)定的時間，實行統(tǒng)一發(fā)放。

2、公務費支出，主要包括辦公費、會議費、職工教育經(jīng)費、機動車燃料及修理費、取暖費、水電費和電話費等。

（1）辦公費，辦公用品由財政所實行統(tǒng)一購置和發(fā)放，并進行登記、核銷，一月一公布。無經(jīng)濟收入部門（含黨政辦公室）的各種文件材料的打印由黨政辦公室統(tǒng)一定點安排，原則上全年打印費不準超過5萬元。有經(jīng)濟收入部門的打印費用自行解決。

（2）會議費。黨工委、辦事處召開的一般性會議支出由黨政辦公室列出預算，財政所直接撥付到黨政辦公室安排使用；重大會議和大型活動的開支由黨政辦、財政所抽調(diào)專人管理，統(tǒng)一安排；部門性會議費用由部門自行解決。

（3）職工教育經(jīng)費。干部職工參加的學歷、職稱、晉升學習，其學費、差旅費等費用一律由個人承擔（組織指派或上級明文規(guī)定的除外）。未經(jīng)組織批準自愿參加的各類脫產(chǎn)學習，學習期間的工資及各種福利待遇一律停發(fā)。按照上級組織人事部門要求，到外地掛職的干部，其工資待遇按上級文件執(zhí)行。凡上級安排的培訓班、外出參觀學習等經(jīng)費實行總額包干，超支不補。

（4）電話費。街道黨政領導班子成員和其他副處級以上（含副處級）領導干部（包括退居二線的領導干部）每人每月電話費補貼200元，享受正處級待遇（含正處級）的離退休人員每人每月補貼60元，話費隨工資發(fā)放。各部門電話費繼續(xù)實行包干制度，財政所按照電信部門規(guī)定的交費時間提前撥付黨政辦公室，每月?lián)芨稑藴蕿?100元（含部門電話包干費、微機聯(lián)網(wǎng)費、黨政網(wǎng)）。特殊部門電話費用實行包干制，由街道財政統(tǒng)一列支，其中城關派出所每年2000元、武裝部每年1000元。

（5）水電費。街道辦公樓水電費用由街道財政統(tǒng)一繳納。水電管理由行管辦具體負責，加強管理，定期檢查，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。版權所有

（6）采暖費。按照區(qū)熱電公司核定的采暖費標準，由分管財政的領導簽字，財政所直接繳納。

（7）退休在編干部職工的安家費和住房公積金。在編的干部職工正式退休后只發(fā)安家費及個人交納的住房公積金，不享受建房補助費。

（8）機動車燃料及維修費。

車輛保養(yǎng)維修實行定點包干制度。車輛保養(yǎng)維修時，由辦公室開具維修單，經(jīng)分管領導簽字后到指定廠家維修。對違反審批程序或不在指定廠家維修的，一律不予簽字報銷。車輛維修保養(yǎng)費實行總量控制，由黨政辦統(tǒng)一安排使用。

車輛養(yǎng)路費、保險費由財政所統(tǒng)一購買發(fā)放。

車輛燃油費，日常車輛用油由財政所及時購買油票，黨政辦統(tǒng)一安排用油。，實行燃油定額包干制，每車每月用油不得超過200公升，超支不補。外出參觀學習及中心工作等特殊情況用油，按有關程序由財政所直接安排。

3、招待費。凡上級單位或外地來人到我街道進行公務活動，需要就餐的，由有關領導通知黨政辦公室，黨政辦開具餐券到指定飯店就餐，無餐券一律不予報銷。要嚴格控制招待標準，其標準為每人40元（含煙、酒、飯菜等）。對有經(jīng)濟收入的部門，招待費用執(zhí)行上述標準，經(jīng)費自理。

4、服裝費。按國家有關著裝文件規(guī)定，服裝費由個人、財政和所在部門按照3：4：3的比例承擔。

三、經(jīng)費支出的程序

1、財政資金的支出。5000元以下開支由分管財政領導簽字；5000元以上由黨工委書記、辦事處主任共同簽字；大額支出由黨政聯(lián)席會集體研究決定。

2、非稅收部門資金的支出。凡是有收費的部門資金必須全部納入財政管理，實行專戶儲存、及時入帳入庫，加強收支兩條線管理；嚴禁各單位銀行多頭開戶、轉(zhuǎn)移資金、私設小金庫、巧立明目、亂支亂用資金，違規(guī)者追究部門負責人及會計的責任。對合理的開支，100元以下的辦公費用由部門負責人簽字；500元以下的由分管領導把關審簽；500元以上的由分管財政的領導簽字；大額支出由黨政聯(lián)席會集體研究決定，從部門經(jīng)費中列支。

3、各管理區(qū)資金的支出。各管理區(qū)的收支必須納入街道財政統(tǒng)一管理。財政所設立專人，統(tǒng)一帳薄，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一記帳。對500元以下的合理性支出，由管理區(qū)書記簽字；500元以上的由分管財政領導簽字；2000元以上的由黨工委書記、辦事處主任簽字，從管理區(qū)經(jīng)費列支。管理區(qū)的債權債務由各管理區(qū)自行負責。

四、財產(chǎn)物資的管理

1、財產(chǎn)物資的管理。各管理區(qū)及各部門的一切財產(chǎn)物資均歸街道辦事處所有，由行管辦、財政所負責登記，并建立財產(chǎn)物資帳目、檔案，檔案一式兩份，財政所、行管辦各執(zhí)一份。街道財產(chǎn)、物資的調(diào)撥、購置和報銷，必須報分管領導簽字，并經(jīng)黨工委研究審批后方可實施。未經(jīng)批準，不得擅自采購、處置、調(diào)撥、挪用任何街道財產(chǎn)物資。否則追究有關當事人責任，后果嚴重的，追究其法律責任。財產(chǎn)、物資的購置、報銷應由財政所、行管辦及時入帳登記和備檔（報銷后應及時在帳目中注明）。財產(chǎn)、物資的存放由街道指定專門倉庫存放。出庫時應辦理出庫登記。

2、固定資產(chǎn)管理。街道各部門、各管理區(qū)的一切固定資產(chǎn)（房地產(chǎn)、車輛、耐久物品）產(chǎn)權均歸辦事處所有。任何單位和個人不得擅自變更產(chǎn)權的隸屬關系，不得買賣、處置和改作其它用途。如變更產(chǎn)權、處理和改變其用途，應報辦事處審批。各部門（農(nóng)、林、水等幾站所）的房地產(chǎn)及其它固定資產(chǎn)，由辦事處財政投資建設的，未經(jīng)黨工委、辦事處審批，不得變賣、開發(fā)和作一切權屬變更；產(chǎn)權界線不清的應由街道有關部門作好產(chǎn)權界定工作（辦理土地證、房產(chǎn)證），權屬界定前不得作任何處理。

四、經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查

第5篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

關鍵詞：

行政事業(yè)單位往來賬款是指行政事業(yè)單位在日常經(jīng)濟活動過程中，與其他單位和個人發(fā)生的臨時性的待結(jié)算的款項。它分為資產(chǎn)往來賬款和負債往來賬款兩大部分，資產(chǎn)往來賬款是單位在經(jīng)濟業(yè)務活動中發(fā)生的待結(jié)算的債權，包括暫付款、應收票據(jù)、應收賬款、預付賬款、其他應收款，在資產(chǎn)負債的資產(chǎn)部類列示；負債往來賬款是單位在經(jīng)濟業(yè)務活動中發(fā)生的待結(jié)算的債務，包括暫存款、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款、其他應付款等，在資產(chǎn)負債表的負債部類列示。往來賬款定義的核心是指單位的臨時性的待結(jié)算款項而非長期性的。行政事業(yè)單位往來賬款管理是包含在單位財務管理的大范疇之中，是單位財務管理的重點，也是財務管理的薄弱環(huán)節(jié)和難點，往來賬款管理的好壞也直接影響著單位財務管理的好壞。長期以來，在單位財務管理上只注重對財務收支項目的管理（如何加強支出管理等），而往往忽視了對往來款項的管理，往來款項管理的相對滯后影響了單位財務管理水平的進一步提高。正確核算管理單位往來賬款是行政事業(yè)單位財務管理的基本要求，是摸清單位家底，盤活存量資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是實現(xiàn)單位資產(chǎn)效益最大化的要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求。

一、 南澗縣行政事業(yè)單位往來賬款管理狀況：

南澗縣目前共有行政事業(yè)單位230家（其中縣級140家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)90家），鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計核算實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所零戶統(tǒng)管核算制度,即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位取消基本存款戶,統(tǒng)一由財政所開設統(tǒng)管戶代管,資金收支統(tǒng)一進入財政所開設的統(tǒng)管戶,單位設置一名出納,負責與財政所的統(tǒng)管會計日常聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金調(diào)度等。會計報表資料由財政所會計代做后返還給各單位進行核實、存檔?？h級單位除少數(shù)大系統(tǒng)設有專職的財務人員外，其他的部門財務人員都是屬于兼職人員。2003年以前縣級單位會計核算和財務管理工作主要由各單位自行核算和管理，財政審計部門監(jiān)督指導。從2003年3月份開始實行會計集中核算制度，將縣級各單位的會計核算統(tǒng)一集中到縣會計核算中心(屬財政局的一個股室)集中核算，各單位不再設置會計和出納，只設置一名報賬員與會計核算中心的統(tǒng)管會計聯(lián)系，處理單位日常的資金收支和單據(jù)移交工作。實行會計集中核算制后，在一定程度上改變了原來會計核算各自為政局面，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了會計核算方式、規(guī)范了會計核算程序，使會計核算的單據(jù)更加規(guī)范，提高了資金的使用效率，使會計核算管理工作上了一個新臺階。在會計核算中心期間，根據(jù)縣政府的安排部署對各單位的往來賬款進行了數(shù)次清理，并有針對性的提出了很多改進建議，制定了管理辦法。通過多次梳理、催收等工作，使南澗縣單位往來賬款總規(guī)模得到進一步壓縮，有效的遏制了往來賬款的惡性膨脹。同時會計核算中心在實際業(yè)務操作中將會計電算化應用到日常的會計核算管理當中來，提高了會計核算效率，對會計數(shù)據(jù)的查詢更加方便、快捷、準確。隨著財政體制改革的不斷深入，原來的會計集中核算制度逐漸無法適應財務工作中出現(xiàn)的新問題如資金使用單位和資金核算單位脫節(jié)、用款環(huán)節(jié)多增加了單位的工作量、會計主體核算不明確、單位財務管理對核算中心依賴性大、單位在財務活動中主動性不高以及在審計檢查中出現(xiàn)問題相互推諉、核算單位與用款單位溝通不暢等等問題。南澗縣從2006年6月開始將會計核算工作逐步移交回原單位，開始在縣級推行國庫集中支付改革和部門預算。隨著會計核算工作交由各單位自行核算后，財政監(jiān)督部門對各單位資金收支監(jiān)控能力有所削弱，單位在資金使用上的自主權得到擴大，但是各單位的往來賬款余額逐漸增大，并且出現(xiàn)越清理越大的怪現(xiàn)象。

二、南澗縣行政事業(yè)單位往來賬款管理中存在的問題

1、往來款項會計明細科目設置隨意性較大。

雖然在行政、事業(yè)單位會計制度和準則里，明確規(guī)定了往來賬款科目設置的要求，但是部分單位沒有嚴格的按照行政事業(yè)單位會計制度的要求設置相應的明細科目，科目設置隨意性較大，造成外行人看不懂，內(nèi)行人說不清。會計制度規(guī)定往來賬款需按照債權（務）的項目、單位（個人）名稱設置相應明細賬進行核算。在實際核算過程往往出現(xiàn)以下情況:

（1）有的單位因為資金量小，業(yè)務單一，往來款項少且不經(jīng)常發(fā)生，因此沒有專門設置明細賬，只進行往來款項的總賬核算，財務經(jīng)辦員對職責理解不透徹，財務經(jīng)辦人員更換頻繁，財務管理工作脫節(jié)，對往來賬的發(fā)生情況不明，造成清理核算工作不及時或無法清理、核銷。

（2）有的單位雖然設置了明細賬，但往來科目明細賬設置比較籠統(tǒng)，往來內(nèi)容不明確，含糊不清。如在明細科目設置為“職工借款”，而沒有反映借款人的具體姓名，造成往來款項核算時容易出現(xiàn)誤差，容易出現(xiàn)串戶現(xiàn)象；有的單位對同一人或者單位同時列應收、應付往來賬款，且往來業(yè)務發(fā)生頻繁，而且未對往來賬款進行定期清理。核算不清晰，形成雜亂往來糊涂賬，不能完整反映單位債權、債務。

（3）有的單位往來核算以單位戶名列往來，沒有載明和往來單位的具體往來事由，且在沒經(jīng)合法程序下，擅自以私人戶名沖減單位往來款，隨意變更往來內(nèi)容，往來核算票據(jù)不規(guī)范，手續(xù)不齊全。單位財務管理意識薄弱，理財意識不強，單位內(nèi)部財務管理制度和制約機制不健全，自我理財?shù)姆e極性削弱，對往來賬管理重視不夠，認為資金沒有被貪污挪用，就沒有問題。

2、通過往來改變資金用途：單位在進行日常會計核算時出于對單位利益的考慮，將一些原本不屬于往來賬款核算的資金列入往來款項核算，混淆資金性質(zhì)。

（1）收入列往來，逃避監(jiān)督：有的單位將納入財政專戶管理的預算外資金收入、經(jīng)營服務性收入以暫存款、其他應付款的形式入賬，達到少繳稅金和統(tǒng)籌資金的目的；有的單位將上級主管部門撥入的補助資金列入往來款。如：單位變更收費項目的性質(zhì)，行政事業(yè)性收費以往來收據(jù)收取，變行政事業(yè)性收費收入為往來；擅自變更收費項目的內(nèi)容，經(jīng)營服務性收費（房租收入、培訓收入、零星雜項收入）以往來收據(jù)收取，變其他收入為往來款；各種收費收入以往來款上繳財政，以往來款的形式從財政撥回使用。收入列往來款而形成虛假往來，逃避財政監(jiān)督，更有甚者形成單位的“小金庫”。會計信息不能真實反映本單位財務收支結(jié)果，違背了會計核算的真實 性原則。

  （2）資本性支出列往來，單位固定資產(chǎn)不實。

    大部分單位購建固定資產(chǎn)，資金來源項目渠道多，不僅有財政撥款還有單位自有資金以及主管部門配套資金等，因此在固定資產(chǎn)購建的會計核算時，使用的收支科目就相對較多一些。單位固定資產(chǎn)購建時資金核算不全面，往往只將財政撥款部分計入收支而對于其他資金形成的固定資產(chǎn)沒有考慮，在付款時以暫付款、其他應收款入賬，資產(chǎn)交付使用后，沒有按合法程序及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，固定資產(chǎn)購建以往來款入賬而未能形成本單位的資金支出，造成資產(chǎn)有實無賬，賬實不符，單位家底不清，固定資產(chǎn)管理混亂，違背了會計核算的真實性原則、及時性原則。

  （3）費用列往來，蓄意調(diào)整收支結(jié)余。

    現(xiàn)在根據(jù)財政管理體制改革和財政國庫管理的要求，各部門都要根據(jù)財政部門的要求在年初編制本部門的部門收支預算，使部門財務收支“有法可依”，有的單位為了完成年初制定的部門預算，使收支控制在年初預算的合理增減范圍內(nèi)，完成年度決算報表的編制工作，確保單位年度經(jīng)常性收支平衡，在年終轉(zhuǎn)賬時，將超支的費用以往來款入賬，以不影響結(jié)余的往來科目作為調(diào)整本單位收支成果的“蓄水池”，人為的改變收支結(jié)余數(shù)字，達到向上級部門“報喜”或財政討要資金的目的。但是單位年度經(jīng)常性透支掛往來，使往來賬戶成了調(diào)節(jié)單位收支成果的砝碼，造成部門預算形同虛設，這樣形成的往來款項便無法及時進行清理核銷的，只能逐年累積下去，越來越大，最終成為財務上的”惡性腫瘤“。嚴重的影響了會計核算的質(zhì)量。會計信息不能真實反映單位財務收支成果，違背了會計核算的真實性原則。

3、往來款項長期掛賬。南澗縣雖然為了規(guī)范各項借款而制定關于職工借款的有關規(guī)定，在規(guī)定中對借款的事由、期限和金額都做了詳細的規(guī)定。但在實際業(yè)務處理中，沒有得到很好的執(zhí)行。有的單位借款人在經(jīng)濟業(yè)務結(jié)束后，不在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)算報賬核銷，舊賬不清，又新增新欠，借款金額超過文件規(guī)定的標準，借款期限超過規(guī)定的時限，單位職工因私借款長期不歸還，更由甚者，借款人已經(jīng)調(diào)離本單位，都沒有歸還借款，致使國家資金長期滯留在私人手中，影響單位資金正常周轉(zhuǎn)。長期積累下來，很容易造成有關人員挪用公款甚至侵占的腐敗行為。

4、單位年終決算前，沒有認真按照財政部門年終決算要求，對往來款項進行清理，使對往來款項清理流于形式，走過場，經(jīng)辦人員嫌麻煩不與往來單位或個人核對相關賬目，只是對單位會計賬的往來款明細賬加減核對。往來金額較大，與單位的財務狀況不對應，應收應付賬款賬齡過長乃至造成呆賬，給單位造成經(jīng)濟損失。

三、切實加強行政事業(yè)單位往來賬款的管理與控制

  1、摸清底數(shù)，區(qū)別對待：根據(jù)加強國有資產(chǎn)管理的要求，以全國資產(chǎn)清查為契機，通過積極參加資產(chǎn)清查，按照資產(chǎn)清查的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”要求進行清查。資產(chǎn)清查工作的一個部分就是對單位的往來款項進行清查。因此我們在核實往來賬款是可以借鑒資產(chǎn)清查的成果，充分利用資產(chǎn)清查的資料，提高清查數(shù)據(jù)的共享性，可以減少很大的工作量，同時防止不同的清理結(jié)果中的數(shù)據(jù)沖突的問題。對清查核實后往來款項可以按照以下方式處理：

（1）對于屬于債權債務人死亡或者是單位法人撤并而形成的往來款項；要明確責任，分清原因，依法取證，要求對方提供單位或個人破產(chǎn)、撤銷、死亡等法律文件復印件，依照國家現(xiàn)行財務會計制度和清產(chǎn)核資有關規(guī)定進行處理，按規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準后予以核銷，并進行賬務調(diào)整。

（2）對于由于財務人員業(yè)務不熟悉，會計處理不規(guī)范形成的往來款項，屬于會計技術性差錯的，查清事實原因后，寫出詳細說明附上相關的原始資料復印件進行調(diào)整相應的會計科目，進行規(guī)范整理。

（3）對于工程項目建設已經(jīng)結(jié)束，沒有及時進行決算驗收或者是已經(jīng)驗收尚未辦理決算手續(xù)的，督促工程建設人員盡快補齊各種工程建設資料，辦理決算，根據(jù)相應的資料入賬。在補充入賬時要全面考慮資金的組成，防止“漏報”現(xiàn)象，做到資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。

（4）對于單位領導出于政績考慮，作為平衡年度財務收支的“蓄水池”而形成的往來款項，應該責令單位限期整改，寫出整改計劃。通過壓縮自身財務支出的方式逐步消化往來款項，而不能成為向上級討要資金的借口。

  2、嚴格執(zhí)行會計制度，遵守會計準則。會計核算單位應按照會計基礎工作規(guī)范的要求，以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，客觀真實及時的記錄和反映單位往來賬款。在工作中做到會計核算內(nèi)容真實、明細科目設置清晰、準確、完整，資料完整有效合法。由于各單位財務人員大多是兼職，且在2006年上半年內(nèi)倉促調(diào)配而成，以前沒有從事過財務工作，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，所以在實際工作中很難做到一步到位。因此財政的業(yè)務管理股室應加強對各單位財務人員的業(yè)務培訓，組織學習相關的會計法律法規(guī)條例，逐步提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。同時在日常工作中加強對各單位的財務指導管理，經(jīng)常對重點單位進行走訪。

  3、建立動態(tài)管理機制，對往來款項進行動態(tài)管理。在對單位往來款項清查核實的基礎上，建立往來款管理臺賬，對不同性質(zhì)的往來款項進行區(qū)別管理，對往來賬款成因經(jīng)常進行分析，改進管理方式。我認為可以借鑒企業(yè)中對往來款項的管理方法，引入賬齡分析法，對往來款項根據(jù)不同年限進行劃分。加強與往來單位或個人信息交流和溝通，了解往來單位的實際情況，制定切實可行的清欠方案。

  4、建立健全借款審批制度。單位內(nèi)部借款要嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部監(jiān)管制度，堅持單位領導“一只筆”審批，防止多頭審批現(xiàn)象。嚴格遵守縣上制定的關于職工借款的規(guī)定，把制度落到實處，防止走過場。財務要形成定期匯報制度，定期向單位領導匯報單位的財務運行狀況，分析單位財務運轉(zhuǎn)過程中存在的問題，提出相應的建議。協(xié)助領導管好家，理好財。

5、執(zhí)法部門加大對單位往來款項的監(jiān)督力度。財政、稅務、審計等部門應加大對各單位往來款項的監(jiān)管力度，改變在以往的檢查中“重收支輕往來”的觀點，在檢查中注重對往來款項內(nèi)容的真實性、往來款項核算的合理、合法性的審查，尤其是對當年新增的往來款更要嚴加控制，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假往來按照相關規(guī)定進行嚴肅處理，責任到人；對核算隨意性大，不按制度要求設置的進行督促整改，以確保往來款項核算內(nèi)容真實，核算正確，會計信息真實。

參考資料：

1、《事業(yè)財會》2003年第6期  對行政事業(yè)單位往來賬款管理的思考  姚賽芝

第6篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

【關鍵詞】村級財務 困境 解決路徑

一、優(yōu)化村級財務管理的意義

村級財務管理，是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等，財務活動進行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。村級財務管理是村級事務管理的核心，加強和規(guī)范村級財務管理，健全民主理財制度，加大財務公開力度，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，鞏固村級基層政權，保持村級的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構(gòu)建和諧新村級具有重要的現(xiàn)實意義。

二、當前村級財務管理的現(xiàn)狀

當前我國農(nóng)村為了管理好財務，各村民委員會配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，起到了一定作用，但是這種財務管理體制隨著經(jīng)濟發(fā)展愈來愈不適應形勢的發(fā)展需要，當前所實行的村賬鄉(xiāng)代管制度，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象，但也存在管理不規(guī)范、隊伍跟不上、收效不樂觀、賬目有漏洞等諸多問題，亟待解決。

三、當前村級財務管理的困境

（1）村級財務內(nèi)部管理不規(guī)范。當前雖然財政收支都實行了村帳鄉(xiāng)代管，但內(nèi)部制度不完善、管理粗放等問題依舊不同程度的存在。一是崗位的設置違反不相容職務相分離的原則，一套或幾套賬的總賬、明細賬、現(xiàn)金賬由一人統(tǒng)管，缺乏必要的牽制和制約；二是財會人員未能充分發(fā)揮其監(jiān)督功能，導致費用支出手續(xù)不規(guī)范、會計信息失真等一系列問題；三是重錢輕物、重購置輕管理的現(xiàn)象較為普遍，絕大部分村沒有制定財產(chǎn)物資的購置、保管、領用、管理及處置核銷制度，或雖然制定了但沒有得到較好執(zhí)行，給集體資產(chǎn)的流失留下了很大隱患。

（2）財務收支矛盾逐漸凸顯。地區(qū)各村村級經(jīng)濟存在差距大，發(fā)展不平衡的特點。有些村地理條件優(yōu)越，財政收入一直都穩(wěn)步升漲，也有一些村，受原來歷史條件的制約，全憑預算資金過日子。在實際操作中，日常經(jīng)費支出不能剔減，突發(fā)性的預算外支出成上升趨勢，群眾心中就會存在疑慮。此外，個別村干部作風浮躁，奢靡浪費，也是嚴重影響村級財力的重要因素，應引起重視。

（3）村級財會隊伍老齡化嚴重。村級財務會計隊伍，是村級財務管理的直接參與者和操作者，是管理村級經(jīng)濟的主力軍。村級理財小組會計人員不僅僅是資金的納進和取出，還要具備一定的業(yè)務技能、業(yè)務水平和道德修養(yǎng)，需要年富力強、精力充沛的人才來勇挑重任，后備力量的培養(yǎng)工作迫在眉睫、勢在必行。

（4）村級財政職效主觀削弱。財政所對本級政府的所有財政收支都負有核算和監(jiān)督職能，雖然財政體制不斷在創(chuàng)新在變化，但財政核算和監(jiān)督職能始終是核心所在?？墒窃趯嶋H工作中，村級財務管理依然存在貓膩和黑洞，出現(xiàn)一些反常的現(xiàn)象，財務人員不堅持職業(yè)操守，不遵守財務制度等現(xiàn)象不正常的存在，應當高度關注。

（5）項目資金使用效益偏低。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前村級財務存在招待費列支、招待費數(shù)額逐年攀升、違規(guī)發(fā)放獎金福利、項目資金投入浪費等問題，這些現(xiàn)象影響了基層干部的形象，也造成了財政資金的浪費。

四、當前村級財務管理困境的解決路徑

（1）健全村級財務管理制度，落實規(guī)范管理。嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關制度、法規(guī)，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監(jiān)督和審計制度等，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。

（2）公開接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)民主理財。村集體經(jīng)濟組織要嚴格按照有關文件

求，將村級財務活動情況定期、如實進行公布，接受村民監(jiān)督。公開的賬目要真實，內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。此外，要成立民主理財小組，民主理財小組應當充分履行監(jiān)督職責，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（3）抓好村級財會隊伍建設，夯實組織基礎。穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關重要，特別隨著科技的不斷發(fā)展，實行會計電算化勢在必。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，財會人員的任免和調(diào)換應由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。認真組織村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策，堅持原則，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，并保障其合法權益，對違反財務規(guī)定的財會人員按有關法規(guī)進行嚴肅處理。

（4）規(guī)范集體資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮村級資產(chǎn)效用。首先明晰產(chǎn)權、摸清家底，搞好村級集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實相符，村級集體資產(chǎn)所有權的取得、變更、銷毀按照其總額的大小，分別實行備案和審批制度，并按規(guī)定向有關部門登記。防止個別干部高價購建和賤賣村級集體資產(chǎn)的狀況發(fā)生，防止資產(chǎn)流失，保護集體資產(chǎn)安全和完整。

參考文獻：

[1]李視友.村級財務管理模式存在的問題及設想[j].財會研究，2008，（5）.

[2]張鵬蘭.當前村級財務管理的思考[j].科技信息（科學教研），2008，（12）.

第7篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

村級組織是一個較為特殊的組織，它既要自主履行村務管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務管理狀況，直接影響了基層干群關系和農(nóng)村社會穩(wěn)定，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為此，隨著加快建立社會主義新農(nóng)村步伐的加快，進一步加強農(nóng)村財務管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、村級財務管理存在的問題

農(nóng)村財務管理體制不完善，制度不健全。現(xiàn)實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批，往往一個人說了算，“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制， 容易直接致使村干部，牟取私利。

會計帳務處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：a.會計帳簿、科目設置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有帳無物，有物無帳，有總帳沒有明細帳；對同一經(jīng)濟業(yè)務前后年度會計帳目處理不一致；總帳、明細帳不一致；現(xiàn)金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳，對帳不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差，實行村帳制前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財務人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交帳冊憑證，村干部也束手無策。

財務公開欠規(guī)范。在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

財務人員尤其是村會計、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結(jié)清。

二、村級財務問題存的原因分析

管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系。

會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結(jié)賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

財務公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。

會計人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

三、加強村級財務管理的措施

（一）加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村。采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村干部和財務人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務工作中的漏洞。

（二）積極探索新財務管理形式，理順管理體制。推行村（社）會計委托制，是適應村（社）集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會計記賬中心（辦公室），按照自愿的原則，與村社集體經(jīng)濟組織簽訂記賬協(xié)議，進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

（三）健全財務管理制度，使村級財務管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫龋貏e是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時，全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設，提升村級財務管理規(guī)范化工作水平，使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

（四）群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內(nèi)所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問，進行轉(zhuǎn)項核查處理。

第8篇：財政所固定資產(chǎn)管理范文

落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作已過半年的時間。借此機會向大家通報一下新機制工作的具體情況，主要目的是揭示執(zhí)行過程中存在的問題，再次對新機制改革工作的有關內(nèi)容進行解讀，進一步端正落實新機制改革工作的思想認識，真正地確保新機制改革工作上位、到位。

下面先通報我縣貫徹落實新機制的基本情況：

*年11月10日，*市召開了全市教育財務工作會議，就農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作進行了安排布置。11月16日，我縣召開全縣中心校長會議，就全省農(nóng)村義務教育保障機制改革工作會議精神從改革的補助范圍、改革的主要內(nèi)容、改革的配套措施三個大的方面進行了詳細的傳達，特別是就免雜費和補助公用經(jīng)費資金不得用于人員經(jīng)費開支，不得用于基本建設投資，更不得用于償還債務；免除雜費政策實施后，嚴禁對學生雜費、貧困生的課本費實行先收后退等一些紅杠政策進行了解讀。12月21日，在*財政局五樓會議室宣召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長參加的全縣義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議，就我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作進行了全面布置，重申了新機制框架下特別注意的4個政策界限，就收費問題、免雜費和補助公用經(jīng)費的支出問題，對貧困學生免費提供教科書和補助貧困寄宿生生活費問題和教育經(jīng)費的管理問題，再次進行了解讀和說明。12月29日，為貫徹落實新機制和“校財局管”的規(guī)定，積極謀劃籌建*教育支付中心。*年2月26日教育支付中心正式運轉(zhuǎn)。*年2月27日，在由各中小學校長參加的全縣教育工作會議上，我們就農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的主要精神，免除學雜費的問題、公用經(jīng)費的補助問題、公用經(jīng)費的管理和使用問題、校舍維修改造問題、免費教科書和貧困寄宿生生活費問題、制止亂收費等六個方面的有關政策進行了解讀，并就規(guī)范中小學預算編制、規(guī)范中小學收費行為、規(guī)范各項教育經(jīng)費的支出、規(guī)范學校物品的采購、規(guī)范學校固定資產(chǎn)管理五個方面進行了具體安排。3月4日，為迎接國家教育督導團、省財政廳和省教育廳、*市的三次督導檢查，我們又專門召開各中心校長會議，就迎檢工作中需要把握和準備的九個問題進行了強調(diào)和安排。3月9日接受了*市的檢查。3月12日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報賬員進行了專題培訓，13日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長進行了專題培訓，為確保培訓的效果，專門印發(fā)了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制工作明白紙。為督導檢查各中小學的貫徹落實情況，由督導室牽頭，紀檢監(jiān)察室、財務科配合分三組從3月19日至23日利用一周的時間，抽查了初中19所，小學57所，縣辦初中2所，下發(fā)調(diào)查問卷100多份，并就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校落實新機制改革工作專項督導情況進行了通報，進入四五六月份，我們把工作的重點放在教育經(jīng)費資金管理規(guī)范上和收費工作的規(guī)范上，并及時轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省物價局河北省教育廳河北省財政廳關于實行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的中小學收費問題的通知》、《*市教育局關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作收費問題的緊急通知》、《*市教育局關于進一步規(guī)范新機制改革資金用途的通知》，在精文減會的大背景下，我們?nèi)匀灰约t頭文件轉(zhuǎn)發(fā)這三個件，足見這三個件所載內(nèi)容在我們新機制改革工作中的重要性。

各位校長，我們把落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作過程中干的每項大的工作、每一個重要事件從時間上、內(nèi)容上進行了詳細地回顧，就是向大家表明，*教育局黨委在貫徹落實義務教育經(jīng)費保障機制改革這項工作上是高度重視的，是一絲不茍的，是認真負責的?？墒?，我們在一系列的督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)，我們的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個基層學校卻不是這樣，在貫徹落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作中存在著不少問題，其中最突出的問題是：六個字——思想上不注視；究其根源：十個字——一點政治敏感性都沒有；有可能出現(xiàn)的后果：九個字——被政策的高壓線擊倒。這決不是危言聳聽。

問題主要體現(xiàn)在以下方面：

——在中小學收費政策上①只知道按規(guī)定可以代收課本費、作業(yè)本費；向寄宿生收取住宿費、向參加中考的學生代收中考報名考務費。不知道收費得給每個學生開正式票據(jù)；不知道取消規(guī)定以外的其他各種代收費，如教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等，仍然還在代收著。②不知道“嚴禁任何部門、學校、教師以提高教學質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學習用品。學校一律不準教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務機構(gòu)進入校園教輔材料和其他商品”的政策。導致國家一邊免雜費，而我們一邊在亂收費。這些高壓線性質(zhì)的政策是校長不懂？還是老師們不知道？是中心校把我們下發(fā)的通知、培訓內(nèi)容、開會精神私自截留，不向基層學校傳達貫徹？還是基層學校的校長們和老師們明知故犯，頂風違紀？什么原因？出了問題，處理了人誰來擔這個責任？

——在免費教科書和補助貧困寄宿生生活費上，①不清楚貧困生的界定程序，那么你是如何來定的貧困生？②貧困生資助表上沒有資助的金額，沒有資助的時間，沒有學校負責人的簽字，表上領取學生的姓名反復涂改，這些很常規(guī)的東西都做不到，可見我們的資助水平。③被資助的貧困生的家長不知道自己的孩子被資助，被資助的貧困生在資助的問題上和收費的問題上前后矛盾。④只清楚對貧困生免費提供教科書，不清楚嚴禁對貧困生收取教輔材料款和鄉(xiāng)土教材款，在收書款時對貧困生嚴禁先收后退。這些問題說明了什么？說明國家對貧困生資助的政策你給歪曲了，國家對貧困生的溫暖你給截留了。

——在新機制改革工作的宣傳上，基層校長對新機制的內(nèi)容一知半解，校長知道多一點，班子成員少一點，老師和學生更是知之甚少，問到中小學校長，不知道今年的中小學進行了試編預算。問到學生，學生知道不收雜費了，但再問還收其他費嗎，學生馬上把收書費、教輔材料費或是校服費等一一說出來；問到學生家長，不知道有致學生家長的一封公開信，這說明什么？說明他們真的不懂不了解，說明我們對基層校長的培訓沒有做到位，說明我們對基層班子成員和老師的培訓根本沒有搞，說明我們對學生的宣傳工作沒有搞。如果培訓了，宣傳了，如果真的培訓到位了，宣傳到位了，我們的基層校長，我們的基層班子成員，我們的老師，我們的學生很容易掌握的掌握不了？真的那么笨？什么原因造成的？

——在新機制改革資金的使用和管理上，我們以滄教通字9號文和12號文的形式分別轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》《*教育支付中心財務管理暫行辦法》，這兩個辦法是我們指導管理中小學公用經(jīng)費的依據(jù)，這些辦法是否傳達到基層學校？為什么還存在大額支出不審批，大宗物品采購不審批而先斬后奏的現(xiàn)象？各位校長，教育局在中小學公用經(jīng)費的管理上要求各校按照有關規(guī)定去執(zhí)行，不是在卡各校，也不是我們在耍特權，我們是在認認真真地落實“校財局管“的規(guī)定，深知在新機制框架下管理好國家拿出的這筆數(shù)額巨大且專門用于教育的公用經(jīng)費的責任。

各位校長，以上所列問題發(fā)生的根源是什么？大家琢磨了沒在？深思了沒有？是我們這項工作難搞，難于上青天？還是這項工作教育局不重視，沒有講到位，沒有強調(diào)到位，沒有抓到位？都不是。而是我們各級各類校長思想上出了問題，校長不重視，讓班子成員來重視？讓老師來重視？讓學生們來重視？可能嗎？俗話說：打鐵看火候。校長也好，老師也好，教書育人，不錯。但落實好新機制是我們各位校長，各位老師，尤其是各位校長在義務教育農(nóng)民辦改變?yōu)閲肄k之后義不容辭的天職，違反政策甚至丟職。張家口懷安事件(賣血求學、克扣兩免資金)足以說明這個問題。我們當校長的，既要當一個明白業(yè)務的校長，更要當一個懂政策的校長。

下一步怎么辦？回頭看?；仡^仔仔細細地查擺問題，認認真真地搞好整改。結(jié)合9月10日至9月30日河北省教育廳河北省財政廳對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革專項檢查工作，重點圍繞以下幾個方面進行查擺：

1、收費情況。

各個中小學①是否只收取了課本費、作業(yè)本和寄宿生住宿費；收費是否規(guī)范，是否按規(guī)定開具了收據(jù)。②是否還存在收取學雜費、教輔材料費、校服費、學具費、補課費、辦班費和其他變相收費。③是否存在免雜費和免費教科書資金“先收后退”的現(xiàn)象，是否收取了地方教材費。④是否存在統(tǒng)一為學生征訂教輔用書問題。(以上各項要通過調(diào)查老師、貧困生、非貧困生來驗證)

2、經(jīng)費使用情況。

各中小學①校長是否明白本學校公用經(jīng)費的金額，已支出多少。②公用經(jīng)費支出是否嚴格遵守規(guī)定。③經(jīng)費支出情況是否定期公開。

3、預算管理情況

①學校的預算是否在校長統(tǒng)一領導下，由教務、總務、財務和教師代表共同參與下完成。②學校是否按要求編制了*年預算是否規(guī)范，是否在預算之外保留了收支項目。③學校預算中是否按比例安排了教師培訓經(jīng)費，是否按計劃進行培訓。④學校是否存有全縣統(tǒng)一印發(fā)的全年可支配資金額度，是否有本年預算批復。

4、免費教科書和貧困寄宿生生活費問題。

①貧困生是如何界定的，有沒有按期限公示。檔案資料是否規(guī)范，保存是否完整。②貧困生和寄宿貧困生人數(shù)是多少，教科書是否加蓋了免費章。③是否有向貧困生收取教輔材料費和地方教材費的問題。④寄宿貧困生生活費是否及時足額發(fā)到學生手中，是否存在挪用問題。

5、校務公開和宣傳情況