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關(guān)鍵詞:過渡區(qū)域金融業(yè)經(jīng)濟發(fā)展知識經(jīng)濟
過渡區(qū)域指介于兩類不同經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域之間,與周邊區(qū)域有著廣泛密切的聯(lián)系而又明顯區(qū)別于周邊區(qū)域的經(jīng)濟區(qū)域,主要包括七大經(jīng)濟地帶中的中部五?。汉幽?,安徽,湖北,江西,湖南。該區(qū)域由于特殊的地理位置和經(jīng)濟位置,在知識經(jīng)濟悄然而至,西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實施之際,其經(jīng)濟的發(fā)展不僅有利于提高經(jīng)濟的整體發(fā)展水平,還將給西部的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。
一、過渡區(qū)域現(xiàn)實中的經(jīng)濟地位、經(jīng)濟發(fā)展的意義及其區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢分析
過渡區(qū)域的五省均為農(nóng)業(yè)大省,其GDP中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重較其它地區(qū)都要高。表1顯示了自1995年至1998年各區(qū)域人均GDP的變化情況,從表中可以看出,雖然過渡區(qū)域人均GDP在逐年有所緩慢的增長,但增長的速度正逐步放慢。
過渡區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀迫切要求其經(jīng)濟有較大的發(fā)展,“臺階式”發(fā)展戰(zhàn)略的切實實施同樣需要過渡區(qū)域經(jīng)濟的即時發(fā)展。首先該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展能進一步提高社會經(jīng)濟整體水平,有利于該區(qū)域人民生活水平的提高;其次,對西部大開發(fā)也有重要的支持作用。其一,過渡區(qū)域在整個國家經(jīng)濟體系中起著“東接西聯(lián)”的作用,經(jīng)濟發(fā)展了,各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善才能實現(xiàn),如公路網(wǎng)等的建設(shè)必須以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為前提,進而為東西部有形生產(chǎn)資料的流通創(chuàng)造條件。其二,過渡區(qū)域經(jīng)濟實力的增長還可增加對人才培養(yǎng)的投入,過渡區(qū)域人才培養(yǎng)量的增加可緩解西部的人才供求矛盾。因此西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施也要求有過渡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大力支持;最后過渡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對減輕東部地區(qū)就業(yè)壓力、促進東部地區(qū)“夕陽產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)移并最終實現(xiàn)東部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的拓展有重要現(xiàn)實意義。因此,過渡區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不僅對該區(qū)域自身有好處,同時更可直接和間接作用于整個社會,促使國家經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定”的目標。
過渡區(qū)域由于地理位置的特殊性及經(jīng)濟運行紐帶上的特殊聯(lián)結(jié)地位,與西部地區(qū)相比較,在國家對中部地區(qū)同樣有部分政策傾斜的同時,更容易發(fā)展起自己的經(jīng)濟。特別是現(xiàn)今經(jīng)濟增長主要是以提高生產(chǎn)效率、加速資金積累、促進技術(shù)進步為依托,而不是單純依靠廉價勞動力、土地價格和低技術(shù)的組裝。
第一,所處位置的特殊性。它處于東部沿海地區(qū)和西部不發(fā)達區(qū)域之間,同時也處于七大經(jīng)濟地帶中三大階梯地帶的中間地帶,較之于西部有更大的發(fā)展經(jīng)濟的地理優(yōu)勢;第二,特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過渡區(qū)域的五個省份均為農(nóng)業(yè)大省,但又有別于純粹的農(nóng)業(yè)省份,它們均有一定的工業(yè)基礎(chǔ),如合肥和長沙的輕工業(yè)和電子工業(yè),武漢的汽車和鋼鐵工業(yè)等,而且工農(nóng)業(yè)之間的相互促進發(fā)展也比較成熟;第三,生產(chǎn)要素的占有優(yōu)勢。生產(chǎn)要素從廣義上講主要包括土地、資本、勞動力和企業(yè)家才能,在知識經(jīng)濟條件下還包括知識的占有和利用,過渡區(qū)域無論在自然資源還是在人才、科研等知識資源方面都占有較之與西部的優(yōu)勢;第四,經(jīng)濟核心地帶的存在。中部五省經(jīng)濟發(fā)展都有著一個共同特征,即存在經(jīng)濟核心地帶,如長沙——株洲——湘潭、南昌——九江、合肥——蕪湖——巢湖——銅陵、武漢——黃石、鄭州——洛陽——新鄉(xiāng)地區(qū)等,它們的存在能對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng),從而有利于該區(qū)域各省份經(jīng)濟的整體發(fā)展;第五,該區(qū)域的經(jīng)濟與東西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相比較,具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;第六,經(jīng)濟運行紐帶上具有重要的中介作用,一國國民經(jīng)濟正常運行離不開諸如運輸業(yè)等的流通部門,過渡區(qū)域由于它的特殊的位置,東西部地區(qū)的各種資源的有效流通必須依靠過渡區(qū)域這一中介區(qū)域充分發(fā)揮“傳輸”作用,所以過渡區(qū)域在國家實施“階梯式”發(fā)展戰(zhàn)略時擁有發(fā)展自己經(jīng)濟的優(yōu)先優(yōu)勢。
二、從過渡區(qū)域金融業(yè)的特殊性及其與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系看,過渡區(qū)域的金融業(yè)有必要加大對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度
金融部門作為經(jīng)濟的核心部門,在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著極其重要的作用。經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,同時金融業(yè)的發(fā)展也離不開經(jīng)濟發(fā)展對整個產(chǎn)業(yè)部門推進的反作用。以知識為首要生產(chǎn)要素的新的經(jīng)濟形態(tài)在我國悄然而至,西部大開發(fā)戰(zhàn)略也已進入實施階段,國家將對西部地區(qū)實行政策上的傾斜,如減免新設(shè)企業(yè)所得稅、對新建企業(yè)實行優(yōu)惠政策等,這樣西部地區(qū)對社會資金的吸引能力必定會強于過渡區(qū)域。而同時東部地區(qū)在近二十年的飛速發(fā)展中,其金融業(yè)較之全國其他區(qū)域的發(fā)展程度都要高,它的投融資渠道相對比較完善,如我國兩大證券交易所均設(shè)在東部地區(qū),所以該區(qū)域的企業(yè)至少在通過上市融資這一吸引投資方式上具有優(yōu)勢,因而東部地區(qū)也可利用它的完善的投融資渠道吸引社會資金,同時加上其擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)體系和保障體系,因而在資金的引入方面間具有對過渡區(qū)域的絕對優(yōu)勢。在社會資金總量有限的情況下,過渡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既無政策傾斜優(yōu)勢,又無完善的投融資渠道可用,過渡區(qū)域經(jīng)濟如何在東、西部地區(qū)爭分社會資金的夾縫中得到長足發(fā)展。筆者認為,只有充分利用過渡區(qū)域的現(xiàn)有金融資源,加速資金的流轉(zhuǎn)并使其發(fā)揮出最大效用才能解決這一問題。在這樣的環(huán)境下,過渡區(qū)域的金融業(yè)便具有了較之于其他區(qū)域金融業(yè)的特殊的使命,其特殊性要求它必須義不容辭地擔負起該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的投融資責任。
過渡區(qū)域的金融業(yè)支持本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,本身其實也可在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時受到其帶來的整個產(chǎn)業(yè)部門的更高層次的拉升作用影響,特別是在我國即將加入WTO時,過渡區(qū)域的金融部門為了能更好的迎接挑戰(zhàn),更需要有本地區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的環(huán)境。以下從三方面論證過渡區(qū)域金融業(yè)的穩(wěn)定建康發(fā)展必須以該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基本前提。
(一)、金融業(yè)從業(yè)人員多,但人員素質(zhì)較低,入世后高層次金融人才將更難留住
1997年過渡區(qū)域金融業(yè)從業(yè)人員約為45萬,其中大專以下學歷的占25萬以上,大專學歷的約有11萬,研究生學歷的僅占剩余員工的0.5%左右。在我國加入WTO后,外資金融機構(gòu)將利用高薪,出國留學深造等方式吸引走大量高層次人才,從而使國內(nèi)金融機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平進一步降低。過渡區(qū)域的金融機構(gòu)為防止“人才流失——效益低下——待遇水平下降——人才流失”這一惡性循環(huán)的出現(xiàn),就必須使金融機構(gòu)的盈利增加,從而提高工資、福利待遇、增強競爭能力等。
(二)、商業(yè)銀行、城市信用社網(wǎng)點雖多,但受服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、開發(fā)金融工具能力等的影響,加入WTO后它們將面臨嚴峻挑戰(zhàn)
1999年商業(yè)銀行、城市信用社通過增設(shè)分支行、點等,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59622億元,比上年增長11.6%,貸款余額93734億元,比上年增長12.5%。但是過渡區(qū)域金融機構(gòu)的吸收存款能力較全國平均水平來說要低,且其服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)、開發(fā)及運用金融工具的能力受本地區(qū)經(jīng)濟水平的制約,在入世后,將受到國外銀行高效管理、高開發(fā)運用金融工具的能力的挑戰(zhàn),要在世貿(mào)組織的逐步自由化原則及相關(guān)協(xié)議規(guī)定的五年左右時間的保護期內(nèi),使服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)金融工具的能力得到提高,就必須通過發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟來解決利潤率提高這一問題。
(三)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機構(gòu)同樣將受到國外此類經(jīng)營機構(gòu)的一整套科學有效的管理及雄厚資金實力的挑戰(zhàn)
入世后,外資證券業(yè)經(jīng)營機構(gòu)的一整套科學有效的管理,完善的服務(wù)體系將吸引走部分投資者;外資保險業(yè)經(jīng)營者也會憑借自己完善高效的理賠處理而吸引走部分投保者。過渡區(qū)域的證券業(yè)和保險業(yè)在受到挑戰(zhàn)的威脅時,唯有依靠本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,利用這段保護期努力提高自己的管理水平,開發(fā)新的金融產(chǎn)品才能吸引并穩(wěn)住更多的投資者和投保者。
以上從三方面分析了過渡區(qū)域金融業(yè)在入世后將面臨的挑戰(zhàn),而所有問題的解決都必須以過渡區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ),故而金融部門有必要對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出最大力度的支持,否則自身的發(fā)展亦將受到嚴重威脅。因而過渡區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要金融業(yè)的支持,同時過渡區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展也需要有該區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的大環(huán)境為前提。
同時過渡區(qū)域要想吸引外國金融機構(gòu)的投資,也必須以該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展為前提。只有在擁有了一個良好的經(jīng)濟環(huán)境,國外金融機構(gòu)對本區(qū)域的投資回報有較高的預(yù)期時,它們才會到本地區(qū)來投資,進而增加本區(qū)域內(nèi)的資金總量,促進過渡區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、過渡區(qū)域的金融部門對發(fā)展該區(qū)域經(jīng)濟支持方式探討
從前面分析的金融業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以看出,過渡區(qū)域的金融業(yè)要得到長遠發(fā)展,是很有必要對過渡區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展作出支持的,特別在目前知識經(jīng)濟到來,我國加入WTO的腳步日益臨近時,尤其顯得必要。筆者認為金融部門可從以下五個方面給予過渡區(qū)域以金融支持。
(一)、對人才的培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等知識資源方面的支持
21世紀是知識經(jīng)濟時代,知識經(jīng)濟實際上是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和利用之上的一種經(jīng)濟形態(tài),它的到來說明了知識、信息的重要性。人才作為知識的載體,在21世紀的經(jīng)濟發(fā)展中將起著極其重要的作用,故而過渡區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng),金融部門是首要的便是從提高該區(qū)域人員素質(zhì)入手,借此提高投融資服務(wù)的質(zhì)量。
第一,加大對科研院校建設(shè)的支持力度,增加科研投入及科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面的投入。過渡區(qū)域的科研水平在全國占中上等,但在本地區(qū)實現(xiàn)他們向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率卻并不高,不能與其科研水平相匹配。這不是說他們的研究成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,而是指在過渡區(qū)域,科研成果沒有得到很好的利用,約有80%的科研成果是被東南沿海地區(qū)利用而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)力的,過渡區(qū)域的金融機構(gòu)因此有必要增加這方面的投入,讓科研成果能就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,從而發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟。
第二,對人才培養(yǎng)、再深造的投入。人才是知識這一知識經(jīng)濟時代必備生產(chǎn)要素的載體,若要在知識經(jīng)濟時代實現(xiàn)持續(xù)快速的經(jīng)濟發(fā)展,高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是不可或缺的。首先,實行學生助學貸款,降低貸款條件。1998年,過渡區(qū)域高等院校就讀學生占全國高等院校在校生的20.89%,中等專業(yè)學校學生中過渡區(qū)域?qū)W生僅占26.31%,這有兩方面原因,一方面是各高校在五省錄取總?cè)藬?shù)少,另一方面也是家庭經(jīng)濟負擔不起引起的結(jié)果。學生助學貸款的實行,的確解決了不少學生的求學問題,但由于貸款條件對于70%以上的貧困生來說過于苛刻,所以現(xiàn)行的助學貸款并沒有發(fā)揮最大效用,故而有必要降低貸款條件。人才是一種高附加值的可再生資源,它有著很高的投入——產(chǎn)出比,因而貸款條件的降低不會帶來諸如不良資產(chǎn)的形成方面的經(jīng)營風險;其次,支持各種機構(gòu)、單位等的人員再深造。當代社會的知識更新速度很快,今日的人才很可能會成為明日的“廢物”,所以人才的再培養(yǎng)深造并非多余,金融部門在過渡區(qū)域現(xiàn)行條件下不僅有必要加大對自身職員的再培養(yǎng)深造,而且還應(yīng)支持其它各種機構(gòu)單位職員的再培養(yǎng)深造。
第三,支持地方政府實現(xiàn)高層次人才的培養(yǎng)目標。據(jù)深圳市市長李子彬在該市教育會議上透露的消息,深圳將為到其讀研究生的學生給予每年3萬元的學費及生活費的獎學金性補貼,這一消息說明東南沿海地區(qū)不僅要挖走內(nèi)陸省份培養(yǎng)的高層次人才,還有意于挖走內(nèi)地的中低層次人才。過渡區(qū)域的政府由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,財政不可能與沿海經(jīng)濟發(fā)達省份一樣給予同等支持,所以,金融部門的特殊資金支持是必不可少的。
(二)、對各種產(chǎn)業(yè)的投入應(yīng)視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為首要目標,要有選擇有重點的增加資金投入量
自98年以來我國的通貨膨脹率持續(xù)了二十多個月的負增長,國內(nèi)有效需求一直難以啟動,國家為了能迅速啟動內(nèi)需,一方面實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以擴大投資需求;另一方面,實施西部大開發(fā)計劃,試以擴大經(jīng)濟規(guī)??偭客苿有乱惠喌慕?jīng)濟增長。以上兩方面的措施已經(jīng)起到一定的促進經(jīng)濟增長的作用。1999年GDP增長達到7.1%,財政收入達到11377億元,比上年增加1501億元,同比增長15.2%。2000年第一季度經(jīng)濟增長也呈現(xiàn)出強勁勢頭,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為18173億元,按可比價格計算比上年增長8.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長3%,第二產(chǎn)業(yè)增長9.3%,第三產(chǎn)業(yè)增長7.5%。
然而,作為國內(nèi)市場重要部分的農(nóng)村消費市場卻依然未能啟動,經(jīng)濟要發(fā)展,就不能忽視農(nóng)村市場的有效啟動。過渡區(qū)域各省均為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村市場潛力巨大,所以過渡區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展很大一方面要靠農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來推動。農(nóng)村消費市場的啟動,應(yīng)將著眼點放在耐用消費品上,如何啟動這部分市場,唯一可行的辦法就是增加農(nóng)民的可支配收入。1994年過渡區(qū)域城鎮(zhèn)居民可支配收入為4177元,農(nóng)民人均可支配收入為1160元,到1998年城鎮(zhèn)居民可支配收入為5307元,農(nóng)民可支配收入為1908元,據(jù)預(yù)計2005年農(nóng)民實際收入將受入世影響而下降2.4%,城鎮(zhèn)居民的實際收入則會上升4.6%,如此城鄉(xiāng)差距將進一步擴大。因此,金融部門對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須給予更多的資金支持。
而同時,過渡區(qū)域的城鎮(zhèn)經(jīng)濟由于受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展與沿海省份城鎮(zhèn)經(jīng)濟相比亦有較大差距,同樣需要金融部門資金的引導(dǎo)性支持來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(1)、增加對以農(nóng)產(chǎn)品為基本原料的加工業(yè)的投入
80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,其生產(chǎn)總值約占當時國民生產(chǎn)總值的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,為緩解農(nóng)村人口的城市化給城市帶來的就業(yè)壓力起了很大作用,據(jù)統(tǒng)計,1978年以來共有一億多農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但以前建立起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是勞動密集型的,過渡區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在這方面表現(xiàn)得更為突出,在知識經(jīng)濟條件下,以廉價勞動力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很難的。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金有限,人才培養(yǎng)、技術(shù)改進很難有資金的保障,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)、知識密集型的轉(zhuǎn)變困難重重。為了解決這一必須轉(zhuǎn)變與難以轉(zhuǎn)變的矛盾,筆者認為可走一條中間型的過渡戰(zhàn)略,即依舊利用勞動力優(yōu)勢,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),無疑最好的方法便是發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為直接原料的加工業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,使之成為含有高附加值的產(chǎn)品。金融部門在此方面可作如下方面的資金引導(dǎo)性投入:第一,增加對農(nóng)產(chǎn)品初步生產(chǎn)的資金投入,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)民對種植業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,增加適合本地種植且可深加工的農(nóng)產(chǎn)品的種植量;第二,增加對農(nóng)產(chǎn)品提供深加工企業(yè)的資金投入;第三,增加對特色產(chǎn)品生產(chǎn)人員的科技培訓的資金投入量,最終提高產(chǎn)品的科技含量,增強產(chǎn)品的競爭能力。
(2)、支持以家庭為單位的家庭型企業(yè)的發(fā)展
中國的汽車業(yè)在近年得到了較快的發(fā)展,然而中國的汽車工業(yè)卻依舊未能擺脫大而全或小而全的企業(yè)發(fā)展模式,一個汽車廠家的產(chǎn)品基本上都靠自己生產(chǎn)的零部件的組裝來完成,“生產(chǎn)流水線”這一高效率的生產(chǎn)方式自福特創(chuàng)立以來,在生產(chǎn)過程中發(fā)揮了極大的效用,但在中國卻未得到很好的利用。一個大的企業(yè)需要有小的企業(yè)的支持,這樣整體生產(chǎn)效率才會有較大的提高,為此有必要按合作性分工發(fā)展一些小企業(yè),過渡區(qū)域的現(xiàn)狀約束性的要求應(yīng)大力發(fā)展家庭型企業(yè)。首先,家庭型企業(yè)的發(fā)展有助于實現(xiàn)本地區(qū)的工業(yè)水平在整體上有一個大的提高。過渡區(qū)域擁有一定的工業(yè)基礎(chǔ),但由于受到資金人員等的限制,企業(yè)規(guī)模很難有較大的擴張,所以過渡區(qū)域的大企業(yè)只能依靠與小型企業(yè)的逐步聯(lián)合來實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,而家庭型企業(yè)正是最佳聯(lián)合對象,同時家庭型企業(yè)也可在與大企業(yè)的聯(lián)合中發(fā)展壯大自己。其次,家庭型企業(yè)由于所需投入的資金量少,生產(chǎn)產(chǎn)品單一,與大企業(yè)聯(lián)系緊密,因此資金的流動性較強,資金周轉(zhuǎn)速度快,比較符合過渡區(qū)域金融機構(gòu)的現(xiàn)實資金支持能力。最后,家庭型企業(yè)的發(fā)展不僅對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的推動作用,而且還可以提高整個物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動生產(chǎn)率。所以,過渡區(qū)域的金融業(yè)有必要對家庭型企業(yè)給予資金支持。金融部門可在保證信貸資金安全性的前提下選擇適當?shù)耐顿Y方式,如租賃信貸等;同時,加強對發(fā)放的貸款的追蹤監(jiān)管力度,提高資金的運行質(zhì)量。
(3)、建立風險投資基金,促進對科技型中小企業(yè)的風險投入
科技型中小企業(yè)以科技為主導(dǎo),經(jīng)營靈活,經(jīng)濟效益高,但由于它們的經(jīng)營風險亦較大,資金短缺嚴重,導(dǎo)致科技型中小企業(yè)在過渡區(qū)域發(fā)展舉步維艱。因此,過渡區(qū)域的金融機構(gòu)通過成立風險投資基金,組織本區(qū)域乃至東部地區(qū)的游資,促進該區(qū)域科技型企業(yè)的發(fā)展,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟增長潛力的提高。
(4)、城鎮(zhèn)金融機構(gòu)的信貸款應(yīng)偏重于制造業(yè),使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位
盡管城鄉(xiāng)居民的收入差距在增大,城市經(jīng)濟的發(fā)展速度也遠遠快于農(nóng)村.。但這些并不說明過渡區(qū)域城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很合理,相反,城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于受到80年代以上海為代表的“三二一”發(fā)展模式的影響,偏于發(fā)展服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟學認為只有當制造業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值達到36%時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為2100美元左右,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才向成熟經(jīng)濟的社會過渡,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才屬合理,而目前過渡區(qū)域人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅750美元左右,所以過早發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)很不適當。
過渡區(qū)域1996年制造業(yè)從業(yè)人員占總勞動人數(shù)的16.8%,同期全國平均水平為18.3%,根據(jù)國際比較,1994年日本制造業(yè)勞動力占總量的23.7%,德國則更高,達到28.7%。由此,過渡區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展的空間依然很大。
所以過渡區(qū)域在綜合上述兩點理由后極有必要發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)。金融部門支持制造業(yè)發(fā)展可從以下兩方面著手:第一,對制造業(yè)企業(yè)的融資渠道的多樣化改造的支持。制造業(yè)的發(fā)展需要大量資金,單一的融資渠道難以滿足其對資金的需求,所以金融部門必須使融資渠道多樣化,可采用如支持其上市而得到股市資金的支持,引導(dǎo)各種投資主體進行直接投資等方式;第二,通過“債轉(zhuǎn)股”等形式進一步降低制造業(yè)企業(yè)的負債,這種方式在另一方面還可促成金融業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)合,從而形成聯(lián)系密切的新的集團性的利益主體。
(三)、增加對商品流通部門建設(shè)的投入
我國已進入了產(chǎn)品相對過剩時期,買方市場正式形成,然而,自1997年以來市場的有效需求一直難以啟動,但商品流通市場的作用依舊不可小視,經(jīng)濟的大發(fā)展只有在商品流通部門健康發(fā)展的前提下才有可能,而過渡區(qū)域的商品流通部門的發(fā)展現(xiàn)狀根本無法支持經(jīng)濟的健康發(fā)展,具體情況見表4,所以金融部門有必要對過渡區(qū)域的商品流通部門建設(shè)給予一定的金融支持??紤]到有形市場的現(xiàn)狀,過渡區(qū)域的金融部門應(yīng)將支持的重點放在自身業(yè)務(wù)水平提高這點上。
第一,提高金融機構(gòu)自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營水平,努力開發(fā)便于本區(qū)域商品交易的金融工具。金融部門為了能一方面支持過渡區(qū)域商品流通體系的完善建設(shè),另一方面也出于對促進自身發(fā)展方面的考慮,極有必要提高開發(fā)和運用新型金融工具的能力。如大力推廣信用卡、發(fā)展電子錢包業(yè)務(wù)、實現(xiàn)銀行間的一卡通、建設(shè)POS終端、引入綜合賬戶管理體系等。
第二,做好為無形的商品交易市場提供服務(wù)的準備。信息產(chǎn)業(yè)帶來的不僅僅是信息的共享,同時它也給商品交易方式上帶來了一場巨大的變革,盡管目前過渡區(qū)域的網(wǎng)上購物還不普及,但過渡區(qū)域的金融部門應(yīng)該未雨綢繆,加速自己在信息網(wǎng)絡(luò)方面的軟硬件建設(shè)。
第三,切實做好支持當前有形市場建設(shè)與管理方面的工作。如增設(shè)ATM(自動取款機)和CDM(自動存款機)、擴大服務(wù)種類與范圍等。
(四)、加大對社會中介組織建設(shè)的支持力度
社會中介組織廣義上是指起媒介作用的組織。主要包括四類:監(jiān)督類、商務(wù)類、公益類及智能類。無論是哪一類中介組織都對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的媒介作用。黨和政府對社會中介組織建設(shè)也表現(xiàn)出高度重視。同志在黨的十五大報告中的機構(gòu)改革部分中就曾指出要“調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門,加強執(zhí)法監(jiān)管部門,培育和發(fā)展社會中介組織”。過渡區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展離不開社會中介組織的建設(shè),過渡區(qū)域的金融部門對于社會中介組織建設(shè)理所當然的應(yīng)擔負起扶植的責任,并積極與其合作共同發(fā)展。下面就四類中介組織與金融部門的關(guān)系差別,分別分析金融部門支持中介組織的設(shè)立及發(fā)展的必要性和方式。
(1)監(jiān)督類。主要包括律師、會計、審計等事務(wù)所類中介組織。由于此類中介組織對經(jīng)濟能起到監(jiān)督作用,所以金融機構(gòu)須與其積極合作,共同為市場的規(guī)范發(fā)展盡力。
(2)商務(wù)類。主要有投資咨詢公司、項目公司等。此類中介組織提供的都是有償服務(wù),帶有明顯的商業(yè)性質(zhì),所以金融部門可以通過采取投資入股等方式參與其經(jīng)營,同時在經(jīng)營活動中給予適當?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范。
(3)公益類。此類中介組織帶有明顯的社會性和公益性,金融部門理應(yīng)給予資金、人才、信息等的支持,特別對如勞動就業(yè)指導(dǎo)中心及人才交流中心等的建設(shè)和運行要加大各方面的資金支持,以便使得各類人力資源能得到最充分的利用。
(4)智能類。主要包括策劃中心、軟件測試中心、現(xiàn)代企業(yè)設(shè)計事務(wù)所和企業(yè)形象研究顧問公司等,它們是新興的信息產(chǎn)業(yè),有著“高、新、尖”的特點,與金融部門在將來發(fā)展中所需的具有信息處理及知識的綜合運用等才能的人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系,金融部門應(yīng)給予最大限度的合作與支持。
(五).加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
為了配合以上四點特別是二、三、四部分的措施能得到有效的實施,過渡區(qū)域的金融部門很有必要對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增加資金支持,同時過渡區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀也需要有金融部門的支持,以便基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平能有大的提高,降低基礎(chǔ)設(shè)施對吸引投資的阻礙力。
基礎(chǔ)建設(shè)在信息時代應(yīng)包括運輸系統(tǒng)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及環(huán)境建設(shè)。過渡區(qū)域經(jīng)濟若要得到大的發(fā)展,必須建設(shè)兩個網(wǎng):一個是交通運輸網(wǎng)的建設(shè),以便于有形生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn);另一個是信息網(wǎng)建設(shè),以便于有利于該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信息能及時獲取和。三類主要金融機構(gòu)在支持基建方面根據(jù)各自的特點可采取以下三種適合自己的方式:
第一,銀行類機構(gòu)適宜采用直接投資方式。商業(yè)銀行根據(jù)自己信貸經(jīng)營的特點,同時利用目前全行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務(wù)制度,加大對過渡區(qū)域基建項目的申報審核和評估力度,從而增加對基建的信貸投入;政策性銀行根據(jù)其資金來源的財政性及使用的有償性,也可對基建適當增加投入;合作性金融機構(gòu)資金運用需以安全性為首要前提,對基建的投入必定可以使其安全性得到最大保障,同時實現(xiàn)自己的互經(jīng)營目標。
第二,證券投資機構(gòu)可采取支持它們上市從而使基建有更多的資金來源的方式。由于過渡區(qū)域五省地理位置上與深滬兩交易所較近,五省的證券經(jīng)營商可以與兩交易所聯(lián)合共同促進二板市場的發(fā)育成熟,從而讓基建項目和科技型中小企業(yè)都能得到社會上最廣泛資金的支持。
第三,保險部門可通過設(shè)立風險投資基金對基礎(chǔ)建設(shè)進行直接投資。風險投資基金的設(shè)立一方面可以使保險業(yè)的大量資金找到更好的出路,實現(xiàn)資金的增值;另一方面也可以促成對基建項目投資總量的增長。
過渡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有極其重大的意義,作為過渡區(qū)域經(jīng)濟的核心部門的金融業(yè),只要運用的支持方式正確,使過渡區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,過渡區(qū)域的經(jīng)濟騰飛就定會實現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:金融危機區(qū)域經(jīng)濟一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的驅(qū)動力
(一)區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩種形式。虛擬經(jīng)濟的擴張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因),加強了區(qū)域經(jīng)濟一體化的連通性,推動著實體經(jīng)濟(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟學家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟”與“經(jīng)濟一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟一體化,乃至世界經(jīng)濟一體化,也將有達到雙贏的可能。
(二)成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當,是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工,在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時,又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢,當遭受全球性的危機時,各國承受的壓力相當。同時,若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風險的危險就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風險的能力就越強,穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本,那么,集團的經(jīng)濟一體化發(fā)展將受到相當大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進口,提高社會福利。從另一角度看,當金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時,因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低,若需求彈性大,從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導(dǎo)
金融危機的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的,即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力,另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降,出口競爭力增強,對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進口的商品、勞務(wù)價格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降,消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少,貿(mào)易伙伴國的競爭力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經(jīng)濟,使本國國民收入減少,對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機,造成其市場流動性不足,迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個市場對流動性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟全球化的時代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國或更多的經(jīng)濟體。
三、金融危機對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機,主要在以實體經(jīng)濟為主的一體化集團。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟體的最重要的出口市場,其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟一體化,本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長了17%,新增加了150萬個就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長了15%,新增了230萬就業(yè)職位,美國就業(yè)率增長了12%,新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當下,美國頂級機構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負擔。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團經(jīng)濟效應(yīng)的重要部分,其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響,各國為保護自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補救金融市場,各國政府的大規(guī)模救市,擴大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟模式,推崇國家集權(quán)經(jīng)濟模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟體也一樣。主體國家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
2.各集團內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩,是此次危機的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟一體化主體國家,必須擴大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟為主的經(jīng)濟一體化集團,內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達的第三經(jīng)濟一體化主體,也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實體經(jīng)濟受虛擬金融的強大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟一體化,金融危機也帶來一些機遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看,因以歐美為主的金融風暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟體造成一種“到逼機制”。這樣,迫使企業(yè)升級發(fā)展,加快追進步伐,并且,從長遠看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機會時,會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經(jīng)濟體,而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟體作為新目標市場。同時,對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機遇。
4.金融危機的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展也帶來一定的負面影響
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;金融服務(wù);前景
中國經(jīng)濟近年來持續(xù)高速的發(fā)展。形成了全方位的對外開放格局,已經(jīng)順利推動了地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展,提高了國家經(jīng)濟的市場化程度。但在這片幅員遼闊的疆土上,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題也持續(xù)存在。由于地理位置及資源能源的先天分配不均衡,必然造成某些交通便利、與鄰國交流多、資源能源較多的地區(qū)較其他地區(qū)先發(fā)展起來。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,這一矛盾并未得到解決,某些區(qū)域雖然出臺便利政策、學習先進經(jīng)驗,但因其發(fā)展相對落后,依然是我國可持續(xù)發(fā)展過程中不可忽略的弱勢。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為金融服務(wù)業(yè)提出了新要求
當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀基本上可以概括為如下三個基本特征:
1區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不均衡。目前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依然依靠密集勞動力的加工型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè),在此基礎(chǔ)上有部分高新技術(shù)制造業(yè),但自主創(chuàng)新能力差、自由品牌競爭力薄弱,其競爭優(yōu)勢基本依賴國家政策、低成本土地及勞動力的價格優(yōu)勢。不利于可持續(xù)發(fā)展。
2區(qū)域經(jīng)濟互相溝通困難,呈現(xiàn)諸侯割據(jù)局面,整合步履艱難。長三角、東北、西北都曾經(jīng)召開過城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會。區(qū)域協(xié)調(diào)貌似近在眼前。但已經(jīng)浮現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃草案中僅集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題語焉不詳。區(qū)域之間的互動性差,技術(shù)成果難以互相利用,資源無法共享,地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經(jīng)濟”思想,良性競爭、共贏局面難以出現(xiàn),令人痛心。
3區(qū)域經(jīng)濟的差距擴大,且難以縮小。中國區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細化,已由傳統(tǒng)的沿海、內(nèi)地兩大板塊,演化為改革開放后的東中西三大地帶,再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域。但沿海和內(nèi)地、東部與中西部、城市與農(nóng)村的發(fā)展依然存在很大差距。在全國并不缺乏資金的情況下,西部依然難以融資,西部城鎮(zhèn)化水平也低于全國平均水平。而沿海發(fā)達地區(qū)的資源保障形勢日益嚴峻,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍將長期存在。
在這樣的差異存在下,要平衡經(jīng)濟發(fā)展、推動弱勢市場,我們需要合理利用金融業(yè)為工具。隨著經(jīng)營環(huán)境的開放和發(fā)展,金融業(yè)已從計劃經(jīng)濟時期的國家工具,逐漸變化為市場經(jīng)濟的參與者和推動者。由于高科技的應(yīng)用、金融競爭的加劇,金融服務(wù)已經(jīng)逐漸實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的全能化,為客戶提供了更加便捷和全面的服務(wù)?,F(xiàn)代化的金融體系可以通過減少信息與交易成本,影響投資決策和技術(shù)創(chuàng)新,促進長期經(jīng)濟增長。
在經(jīng)濟發(fā)展迅捷的地區(qū),如長三角,珠三角和京津冀三大經(jīng)濟圈,金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),在北京、上海等國際化大都市,都將重點發(fā)展金融業(yè),以建設(shè)成為具有國際影響的金融中心之一。在這些地區(qū)。金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用;同時金融業(yè)自身發(fā)展也處于較先進水平。在其他區(qū)域金融中心,金融業(yè)的主要業(yè)務(wù)依然停留在為本地經(jīng)濟發(fā)展提供直接的金融支持。主要大力發(fā)展地方金融機構(gòu),同時積極引進知名的跨國金融機構(gòu)。而在經(jīng)濟發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū),金融業(yè)的服務(wù)內(nèi)容更少、層次更低,主要是引導(dǎo)資金流入本地區(qū)、幫助改善本地區(qū)投資軟環(huán)境。過度開放金融競爭,對欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長反而不利。金融業(yè)本身也存在壞賬率較高、長期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。
二、在區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作用
金融業(yè)應(yīng)充分分享區(qū)域金融發(fā)展的機遇,幫助發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”進行調(diào)整、轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,優(yōu)化升級,幫助建立集約型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)型經(jīng)濟。同時節(jié)約利用資源能源、加強環(huán)境保護、扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)及新興企業(yè):幫助學習周邊發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、增加對外貿(mào)易、幫助解決貿(mào)易糾紛。吸引更多國內(nèi)外資本,促進外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動,促進區(qū)域涉外經(jīng)濟的良性發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和資本有序流動提供良好的平臺,建立國際金融中心。在區(qū)域金融中心,金融業(yè)的近期目標應(yīng)是幫助國有企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進對外開放,建立健全的貸款支持體制,解決企業(yè)的資金需求。加強區(qū)域金融生態(tài)建設(shè),推動金融合作,組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè),加快社會信用建設(shè),全面改善區(qū)域信用環(huán)境。積極維護好金融機構(gòu)債權(quán),建立良好互動的銀企關(guān)系;建立有利于金融發(fā)展的規(guī)章制度。促進區(qū)域內(nèi)外金融資源的合理流動,建立多層次的資金市場,進行資金聚集和資源優(yōu)化配置。
在欠發(fā)達地區(qū),要積極與地方政府合作,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局,架構(gòu)金融組織體系,處理歷史包袱,引導(dǎo)金融需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增強支農(nóng)功能,成立地域合作經(jīng)濟組織。建立擔?;鸹驌C構(gòu),解決企業(yè)承貸難、甚至需要政府擔保的問她。避免農(nóng)村資金倒流城市而使農(nóng)村資金進一步短缺。將目前“小而?!钡姆?wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖保瑢嵤I(yè)務(wù)多元化和經(jīng)營綜合化戰(zhàn)略,變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務(wù),因地制宜建立商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金不外流的機制,加強扶持服務(wù),淡化商業(yè)盈利目的,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強金融機構(gòu)競爭意識,進一步提高各類金融機構(gòu)自身資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平,實現(xiàn)體制、機制方面的改革和能力素質(zhì)方面的提高。以創(chuàng)建金融安全區(qū)為契機,堅決制止惡意逃廢債和賴債行為。
三、金融服務(wù)發(fā)展前景及亟待解決的問題
區(qū)域經(jīng)濟將成為影響經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。為加快發(fā)展多元化金融機構(gòu)體系,幫助促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,金融業(yè)要解決的問題是:
1加強金融生態(tài)建設(shè),包括經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境,加快地方金融機構(gòu)建設(shè)。建立風險投資機制,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。加強金融區(qū)的系統(tǒng)性配套設(shè)施。
2幫助促進地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào),協(xié)助處置本地企業(yè)不良資產(chǎn),提高甚至激活企業(yè)融資能力,幫助推進企業(yè)團隊建設(shè),提高企業(yè)團隊的管理能力和執(zhí)行能力。
3將目前銀行的“需求引導(dǎo)型”業(yè)務(wù)擴展增強為主動進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、催化內(nèi)生金融。在欠發(fā)達地區(qū)合理復(fù)制發(fā)達地區(qū)的盈利模式,吸引人才,幫助普及財會知識、樹立經(jīng)營觀念,搞好經(jīng)濟核算,加強經(jīng)營管理,解決實際困難,提高盈利水平;增強規(guī)避投資風險的能力,增長理財知識,合理進行消費,以獲得最佳的投資理財收益。
4努力提高金融資產(chǎn)增長的質(zhì)量。允許不同形式的金融組織存在,適當增加欠發(fā)達地區(qū)的金融機構(gòu)數(shù)量,同時各主要銀行之間應(yīng)有能力在競爭同時共享部分資源。健全互助機制、合作機制和扶持機制,減少內(nèi)耗浪費。
關(guān)鍵詞:金融;經(jīng)濟發(fā)展;促進;阻滯
金融是貨幣與信用的融合,它是商品交換與市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中,以貨幣為媒介的商品交換打破了直接的物物交換中買賣雙方在時空上的限制。隨后信用的發(fā)展又令貨幣與商品的交換在時空上的限制進一步放開,以至即使在交換雙方商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移后市場仍繼續(xù)存在,貨幣也逐漸作為一種可有償轉(zhuǎn)讓的特殊商品成為市場交易對象之一。于是,從商品流通中獨立出了一種特殊商品——資本,金融也開始具有真正意義。此后,金融工具逐步由單一的貨幣形式發(fā)展為貨幣、商業(yè)票據(jù)、股票債券等多種形式并存,出現(xiàn)了專門經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)以及從事金融活動的金融市場,金融開始由最初中介商品交換的輔助地位逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟活動中一個相對獨立的因素,通過其自身的貨幣發(fā)行、信用創(chuàng)造、資源配置等功能影響著社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。
l金融對經(jīng)濟增長的促進作用
當金融得到健康有效的發(fā)展時,它積極促進著經(jīng)濟發(fā)展。
1.1貨幣的運用降低了交易成本、便利交換斯密認為。勞動分工即專業(yè)化是提高生產(chǎn)力的首要因素。專業(yè)化程度越高,工人越可能發(fā)明更先進的機器或生產(chǎn)方法。而金融的作用在于貨幣的產(chǎn)生大大降低了物物交換中因需求和時間的雙重巧合的困難而存在的用于評估商品品質(zhì)、掌握商品信息的單位交易成本,便利了交換,從而實現(xiàn)市場范圍擴大專業(yè)化程度提高。隨著經(jīng)濟貨幣化程度的提高、單位交易成本和信息成本仍會下降。這一作用更為加強。
1.2金融能促進儲蓄和投資的增長,從而為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持經(jīng)濟發(fā)展需要大量資金推進。而儲蓄是提供資金的重要來源之一。特別是在經(jīng)濟從不發(fā)達走向發(fā)達的過程,儲蓄率的高低起著決定性的作用。幾乎所有國家在發(fā)展過程中都伴隨著儲蓄率的上升,其中最有代表性的是日本。日本在50:7O年代的高速發(fā)展時期,儲蓄率曾達到40%的水平。在促進儲蓄率上升的因素中,金融是最重要的一個。金融的特點在于資金融通,而利息率使當前消費轉(zhuǎn)化為未來消費、實物儲蓄轉(zhuǎn)化為貨幣儲蓄揩蓄增值并轉(zhuǎn)化為投資成為可能,這就決定了它有條件吸收社會中的閑散資金轉(zhuǎn)化為儲蓄,從而為生產(chǎn)提供資金采源。此外,金融的特點又使它成為動員儲蓄和投資的最佳途徑:一方面,把分散的儲蓄者用于投資或存儲的資金集中起來需要大量信息和投資渠道,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢,而流動性金融市場能增強金融工具的多樣性和流動性、滿足持有多樣化證券組合的需要;另一方面,動員儲蓄牽涉大量籌資企業(yè)與擁有剩余資金的諸多投資者,金融中介能以最低的交易成本和信息成本最大量地動員儲蓄,有效避免信息不對稱的弊端。
1.3金融發(fā)展實現(xiàn)了資金的合理流動,優(yōu)化資源配置,提高資本效率首先,金融能降低長期投資的流動性風險。高收益的投資項目需要長期的資金占用,為此儲蓄者必須承擔因資金長期被占用而產(chǎn)生的資金流動性風險,以致不愿長期投資。而資本市場交易、各種金融工具的創(chuàng)新金融中介的往來存款業(yè)務(wù)以及針對外部沖擊對流動性投資和非流動性投資進行的動態(tài)均衡組合部位金融具有降低和分散流動性風險的能力,向力圖回避流動性風險的儲蓄者提供最大眼度的保險。這使更多資金會流向周期較長的項目。正是基于這一作用,18世紀英國工業(yè)革命才能擁有充足的資本支持它最終完成。其次。金融的存在能大大節(jié)約信息成本。金融中介具有較個體儲蓄投資者更強的獲取和處理眾多企業(yè)、管理者和經(jīng)濟環(huán)境方面信息的能力和專業(yè)評估技術(shù)。這使它為其成員提供投資信息服務(wù)的成本比個體儲蓄投資者通過個人努力獲取信息的成本要低得多
再者,金融體系能降低監(jiān)督成本,改進對資金使用者銷監(jiān)督。資金所有者在投資時需要核實項目質(zhì)量和項目回報,這需要支付一定的費用,提高投資成本。同時資金使用者夸大投資收益、掩蓋經(jīng)營問題的內(nèi)在傾向又會使這種監(jiān)督成本加大。為此。金融能借助其專業(yè)技能和中介地位來資金所有者對資金使用者的監(jiān)督。提高監(jiān)督的有效性。
此外,金融業(yè)為社會提供大量就業(yè)機會、加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,并促進經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展。這些都不同程度地為經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
2金融對經(jīng)濟發(fā)展的阻滯作用金融在經(jīng)濟運行中所處的重要地垃不僅體現(xiàn)在其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,金融危機的爆發(fā)對整個經(jīng)濟體系正常運轉(zhuǎn)的沖擊也顯示出它對經(jīng)濟的負面效應(yīng)。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機更使人們認識到金融的穩(wěn)健發(fā)展對于全球經(jīng)濟與社會穩(wěn)定發(fā)展的重要性。
2.1金融活動中的不確定性令金融風險客觀存在在經(jīng)濟生活中,只要存在不確定性,風險就存在。金融業(yè)是高負債經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),自有資金所占比重小,資金來源主要依靠將其對零散儲戶的流動性負債轉(zhuǎn)化為對借款人的非流動性債權(quán)來實現(xiàn)。但這有兩個前提條件:一是儲蓄者對金融機構(gòu)有信心;二是金融機構(gòu)對借款人的篩選和監(jiān)督高效FB確。由于不能確定這兩個條件能否滿足,金融風險就客觀存在:一方面,由于市場信息不對稱性和市場經(jīng)濟主體對客觀認識的有限性,即使銀行經(jīng)營穩(wěn)健,儲戶能認識到全體不擠兌更利于集體利益,但在面臨“囚徒困境”時仍可能為降低預(yù)期風險而參與擠兌;另一方面,由于市場經(jīng)濟主體存在機會主義傾向,金融機構(gòu)管理者趨于采用高風險、高收益的投機策略,以致金融資產(chǎn)質(zhì)量下降。同時貸款者也可能采用不正當手段,如欺騙、違背合約以及鉆制度的空子來不合理占用資金。致使金融機構(gòu)對借款人的監(jiān)督有限。
2.2金融對經(jīng)濟運行的廣泛滲透性、擴散性使金融風險具有很強的傳染性首先,金融機構(gòu)作為儲蓄和投資的信用中介組織,它的經(jīng)營失策必將連鎖造成眾多儲蓄者和投資者蒙受損失。其次,銀行創(chuàng)造存款貨幣擴張信用的功能也令金融風險具有數(shù)倍擴散的效應(yīng)。再者,銀行同業(yè)支付清算系統(tǒng)把所有銀行聯(lián)在一起,任一銀行的支付困難都可能釀成全系統(tǒng)的流動性風險。最后,信息不對稱會使某一金融機構(gòu)的困難被誤認為全金融業(yè)的危機,從而引發(fā)恐慌。金融的這些特殊性令其風險相對其它行業(yè)而言具有快速、面廣的特點。使局部性金融困難能快速演變成全局性金融動蕩甚至經(jīng)濟危機。
2.3金融資產(chǎn)的高度流動性金融風險的隱蔽性以及金融危機的突發(fā)性令金融風險易于劇變成金融危機并嚴重危害經(jīng)濟
全球經(jīng)濟金融一體化、國際金融市場的迅猛發(fā)展以及科技進步令各地區(qū)金融資源融合和互動的規(guī)模加大、速度加快,一國或一地區(qū)的金融風險能很快傳染到別國或別的地區(qū)。與此同時,信用存在的有借有還、借新還舊、貸款還息等特點以及銀行壟斷或政府干預(yù)等外在因素又很容易將其掩蓋,使其得不到及時解決并日益嚴重。待到這種金融風險漸進累積到一定程度才爆發(fā)時,就已演變成金融危機,并加劇對經(jīng)濟和社會的壞。1997年亞洲金融危機來勢之猛,使馬來西亞的人均國民財富水平倒退10年,使泰國的國民財富損失近一半。這場危機還使1998年全球經(jīng)濟增長率降低1個百分點,意味著比前一年下降1/3.而危機的成因就在于長期累積的金融風險的最終爆發(fā)。
作者:張辛雨 單位:吉林省金融文化研究中心 長春金融高等專科學校
要創(chuàng)新精簡思路,國有商業(yè)銀行縣域分支機構(gòu)的“改造”優(yōu)于“撤并”,把縣域相應(yīng)的分支機構(gòu)逐步改造成以經(jīng)營微小企業(yè)、小企業(yè)和個體戶業(yè)務(wù)為主的專業(yè)零售支行,或者將所屬縣級支行整體移交給當?shù)剞r(nóng)村信用社。此外,央行要充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用,引導(dǎo)商業(yè)銀行處理好“面向三農(nóng)”和“商業(yè)運作”的關(guān)系,加大對縣域經(jīng)濟的支持力度。大力發(fā)展為縣域經(jīng)濟服務(wù)的地方性商業(yè)銀行一是結(jié)合農(nóng)村信用社體制改革,將經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的農(nóng)村信用社與城鄉(xiāng)一體化程度較高的城市郊區(qū)農(nóng)村信用社,改造成農(nóng)村股份制或合作制商業(yè)銀行。二是進一步強化地方中小金融機構(gòu),大力發(fā)展符合“三農(nóng)”與中小企業(yè)資金需求的中小金融機構(gòu)。三是積極發(fā)展多種類型的新型農(nóng)村金融組織,適當降低門檻準入條件,通過加強培訓確保各項業(yè)務(wù)正常開展。四是允許股份制商業(yè)銀行在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設(shè)立縣域分支機構(gòu),進一步豐富服務(wù)縣域經(jīng)濟的金融機構(gòu)體系。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革主要內(nèi)容包括:明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善股權(quán)設(shè)置,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的法人治理結(jié)構(gòu),滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求;強化約束機制,嚴格風險監(jiān)控考核,建立健全風險校正和市場退出機制;同時增強服務(wù)功能,根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展不同模式;適當采取國家扶植、地方政府負責制。積極拓展縣域非銀行金融體系隨著縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化進程的加快,縣域經(jīng)濟對金融服務(wù)提出了全方位多層次的更高要求,因此,要積極拓展縣域非銀行金融體系。一是要開拓農(nóng)村保險市場,建立健全縣域農(nóng)業(yè)保險體系;二是要拓展縣域資本市場,建立信托、租賃、信用擔保、咨詢等機構(gòu),以滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的多樣化需求。進一步強化政策性金融支農(nóng)作用近年來,中央加大了對縣域金融的政策支持力度,連續(xù)出臺了縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、定向費用補貼、農(nóng)村金融業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠等一系列具有正向激勵作用的扶持政策,發(fā)揮了積極作用。加大縣域金融服務(wù)創(chuàng)新力度金融創(chuàng)新是金融活動發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,只有金融產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,金融才能與經(jīng)濟同發(fā)展。隨著經(jīng)濟金融體制改革的不斷深入,縣域金融也要不斷創(chuàng)新,以增強其服務(wù)功能。要主動適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新變化,切實加大縣域金融開放度,實現(xiàn)金融機構(gòu)類型多樣化創(chuàng)新服務(wù)。
一是大力發(fā)展農(nóng)村信用社建設(shè),農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),可考慮適當降低稅率扶持。二是發(fā)揮貨幣政策的扶持功能,加強支農(nóng)再貸款的力度;三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行主力軍作用,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟;四是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在大型農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工領(lǐng)域適當發(fā)揮其政策性作用。工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟的金融支持工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)模式,即農(nóng)村工業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)值比重較高,工業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已發(fā)展成為縣域經(jīng)濟的主體力量。工業(yè)主導(dǎo)縣的金融支持應(yīng)側(cè)重增強中小企業(yè)的競爭力,優(yōu)化縣域金融環(huán)境,對中小企業(yè)采取一些特殊的扶植政策。例如,縣域金融機構(gòu)可以結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,適當放寬貸款準入門檻,完善企業(yè)融資擔保體系等。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟的金融支持旅游業(yè)的迅猛發(fā)展是我國服務(wù)業(yè)主導(dǎo)縣呈現(xiàn)出的一個共同的特點。對旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持應(yīng)注重對旅游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。首先,縣域金融機構(gòu)應(yīng)支持旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,綜合考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的資金投向,合理分配貸款資金。其次,縣域金融機構(gòu)要改進和創(chuàng)新服務(wù)方式,滿足旅游者的金融需求。例如,實現(xiàn)各銀行的聯(lián)網(wǎng)和拓展針對旅游者的消費信貸。最后,大力扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好的旅游環(huán)境。
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一個越來越鮮明的特征就是經(jīng)濟金融化,這表明在經(jīng)濟發(fā)展過程中金融的作用越來越重要??h域經(jīng)濟的發(fā)展,自然也離不開金融的支持,縣域金融作為執(zhí)行和實施貨幣政策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著杠桿作用。本文從縣域經(jīng)濟與縣域金融匹配發(fā)展視角,探討我國縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及金融對策分析。面對我國縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及縣域金融等突出問題,構(gòu)建合理的金融組織體系、大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,并針對縣域經(jīng)濟中不同產(chǎn)業(yè)模式進行金融支持。
造船行業(yè)既是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又是勞動密集型產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)造就業(yè)機會多等特點,造船行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對拉動國民經(jīng)濟增長和穩(wěn)定社會就業(yè)具有十分重要的作用。世界主要造船國如日本、韓國等,都把造船業(yè)作為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè),政府通過政策性融資等手段大力支持造船業(yè)的發(fā)展。我國造船業(yè)憑借改革開放的大好形勢,在政府的大力支持和造船行業(yè)廣大干部職工的辛勤努力下,近二十年來特別是近幾年來取得了長足的發(fā)展,已成為我國重要的制造行業(yè)。
中國進出口銀行作為重點支持大型機電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口的政策性銀行,支持船舶出口也是其義不容辭的職責。成立八年來,中國進出口銀行始終把支持我國船舶出口作為出口信貸的工作重點之一。截至今年6月底,中國進出口銀行出口信貸業(yè)務(wù)累計對船舶出口發(fā)放貸款434億元人民幣,占同期放款總金額的23%;辦理船舶出口的對外擔保22.5億美元,占擔??偨痤~的74%;共計支持了包括超大型油輪、大艙口集裝箱船、液化石油氣船、化學品船、高速水翼船和自卸船等在內(nèi)的各種出口船舶708艘,總噸位1767萬噸,合同總金額121億美元。同時,為貫徹國家鼓勵國輪國造的政策,中國進出口銀行在政策允許的范圍內(nèi),對內(nèi)銷遠洋船舶的建造也提供了少量的出口賣方信貸支持。目前,國內(nèi)的大中型造船企業(yè)基本上都是我們的客戶,中國進出口銀行近年來對我國船舶出口的支持率已經(jīng)達到90%,與廣大造船企業(yè)形成了良好的合作關(guān)系。八年來,中國進出口銀行對船舶出口提供的政策性金融支持,促進了造船工業(yè)及其上游行業(yè)制造能力和技術(shù)水平的不斷提高,幫助相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,為我國船舶出口連續(xù)數(shù)年居世界船舶出口第三位的成績作出了應(yīng)有的貢獻。
目前,我國造船業(yè)的發(fā)展既存在優(yōu)勢也面臨困難。從優(yōu)勢來看,一是我國造船業(yè)技術(shù)力量較強,管理水平較高,不僅可以建造一般大型船舶,而且能夠建造30萬噸級超大型油輪,造船的質(zhì)量和服務(wù)都能滿足船東的需求。二是我國人力資源豐富,勞動力成本相對較低,造船具有價格競爭優(yōu)勢。三是與其他國家一樣,我國船舶出口得到了政府在出口退稅和出口信貸等方面的支持。我國造船業(yè)雖然與韓國、日本相比還有較大差距,但發(fā)展速度快,潛力巨大,發(fā)達國家的不少船東預(yù)言,未來世界船舶建造的主要市場將轉(zhuǎn)到中國,中國很有希望成為世界第一造船大國。從面臨的困難看,近年來,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和造船業(yè)國際化水平的提高,世界船舶市場競爭日趨激烈,國際市場船價降低,我國造船成本提高,船舶出口難度加大。船舶出口如不能保持穩(wěn)定增長,或者出現(xiàn)下降趨勢,勢必極大地影響造船業(yè)的發(fā)展,并將對拉動經(jīng)濟增長和解決社會就業(yè)問題產(chǎn)生很大影響。我們應(yīng)該從國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識支持造船業(yè)發(fā)展的重大意義。中國進出口銀行將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加大對我國船舶出口的政策性金融支持力度,使我國早日成為世界第一流的造船和船舶出口大國。
二、借鑒國際經(jīng)驗,運用出口買方信貸支持船舶出口
近年來,中國進出口銀行在主要利用出口賣方信貸支持我國船舶出口的同時,借鑒國際同類機構(gòu)的通行做法,為我國船舶出口提供了出口買方信貸支持。向船東提供出口買方信貸是國際上通行的船舶融資方式。與國際金融市場的一般貸款相比,買方信貸具有期限長、利率低等特點,為造船企業(yè)、船東和融資銀行所普遍接受。去年11月和今年4月,我們先后向挪威索莫蓋斯有限公司和溫特蓋斯有限公司提供出口買方信貸,支持他們從我國進口四艘8刪立方米液化石油氣船和兩艘1萬立方米液化石油氣船,反響很好,受到出口企業(yè)和國外船東的歡迎,這兩筆貸款成為我們運用買方信貸支持我國船舶出口的有益嘗試。
運用買方信貸支持船舶出口有兩個明顯的優(yōu)勢:一是向購買我國船舶的外國船東提供出口買方信貸,可以增強對船東的吸引力,提高我國出口船舶的競爭力。國外船東、船舶融資和中介服務(wù)機構(gòu)普遍看好中國造船業(yè)的發(fā)展,他們希望能夠在為船舶及相關(guān)貿(mào)易提供融資與服務(wù)方面加強與中國進出口銀行的合作,并得到中國進出口銀行的支持。我們向挪威斯考根海運集團提供買方信貸后,在國際上引起積極反響,一些國際知名船運公司和船東對我們向船舶出口提供買方信貸等融資服務(wù)很感興趣,紛紛前來咨詢,表示愿意探討具體的合作項目。事實證明,運用買方信貸支持船舶出口能夠有效地增強我國造船企業(yè)的國際競爭力。二是讓國外船東作借款人,可以解決國內(nèi)造船企業(yè)資產(chǎn)負債率高和貸款擔保難的問題。從船舶建造到出口收匯,整個過程所需資金量大、占用時間長,如果單純使用出口賣方信貸,會加大船舶制造和出口企業(yè)的資產(chǎn)負債率,使企業(yè)承擔一定的出口收匯風險。過高的資產(chǎn)負債率也增加了船舶出口企業(yè)持續(xù)獲得貸款和擔保的難度。出口買方信貸免除了由造船企業(yè)直接承擔的長期負債,不僅可以改善國內(nèi)船廠的資產(chǎn)負債狀況,解決他們貸款難及尋求擔保難的問題,也解除了企業(yè)船舶出口后存在收匯風險的后顧之憂。
中國進出口銀行運用出口買方信貸支持船舶出口有不少有利條件。首先是所需外匯資金有保證。建行初期,中國進出口銀行在外匯營運資金極度緊張的情況下,曾通過為國外銀團貸款提供擔保的方式支持船舶出口。現(xiàn)在,國家外匯儲備比較充裕,作為支持資本性貨物出口的國家政策性銀行,中國進出口銀行可以通過購匯等方式補充外匯營運資金,因此,運用買方信貸業(yè)務(wù)支持船舶出口所需的外匯資金來源充足。其次是貸款風險能夠得到較好的控制。中國進出口銀行自成立以來,積極開展船舶出口融資業(yè)務(wù),對中國船舶市場和造船企業(yè)的狀況有比較深入的了解,與國外著名船東和融資機構(gòu)也有比較廣泛的聯(lián)系。目前,我們已形成了一套比較成熟的船舶出口信貸風險管理制度,船舶貸款的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也比較高,不良貸款比率低于其他行業(yè)的水平。在對船舶出口提供買方信貸時,我們可利用這些有利條件加強對借款人、擔保人的信用評估,控制和防范船舶建造風險??梢哉f,我國運用買方信貸方式支持船舶出口的條件已經(jīng)成熟,只要各方共同努力,買方信貸應(yīng)該也能夠在我國船舶出口融資方面發(fā)揮更大的作用,并逐步發(fā)展成為我國主要的船舶出口融資方式。中國進出口銀行將同時發(fā)揮出口賣方信貸和出口買方信貸的作用,兩個輪子一起轉(zhuǎn),進一步加大對船舶出口的支持力度。
三、運用買方信貸支持船舶出口的幾點意見
中國進出口銀行運用出口買方信貸支持船舶出口的工作還處于起步階段,我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取切實有效的措施,加快發(fā)展這項業(yè)務(wù),加大利用買方信貸對船舶出口的支持。
一是充分利用中國進出口銀行政策性金融業(yè)務(wù)品種齊全、功能強大等優(yōu)勢,為船舶出口提供“一站式”融資服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的需要,在船廠交船前我們可提供出口賣方信貸,同時提供所需的履約和預(yù)付款等保函服務(wù),滿足企業(yè)在建造船舶中對資金的需求;在交船后根據(jù)船東及擔保情況,或提供出口買方信貸,或繼續(xù)提供出口賣方信貸,使造船企業(yè)和船東得到全方位的融資服務(wù)。我們鼓勵造船企業(yè)積極利用出口買方信貸方式進行融資。
二是進一步加強與國外有關(guān)金融機構(gòu)的交流與合作,為國內(nèi)船舶出口企業(yè)提供更多的融資便利。中國進出口銀行可以利用自身優(yōu)勢,請國外金融機構(gòu)繼續(xù)為我行出口買方信貸提
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積極運用買方信貸業(yè)務(wù)
供擔保,還可利用這些機構(gòu)長期從事船舶融資的經(jīng)驗,借助它們廣泛的客戶網(wǎng)絡(luò),為國內(nèi)企業(yè)提供國際市場的相關(guān)信息。此外,對采用國外船用設(shè)備和材料、在中國制造并出口的船舶,可探討由中外雙方分別提供出口信貸,進行聯(lián)合融資。在條件成熟時,可以考慮開展利用國外買方信貸進口國外造船設(shè)備的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),以支持國內(nèi)造船企業(yè)更新設(shè)備,提高造船能力。要通過上述廣泛的合作與交流,擴大我國船舶建造項目訂單的來源,為國內(nèi)船舶出口企業(yè)爭取更多的市場機會。
三是加強對船舶融資擔保方式的調(diào)研,有效地控制船舶融資風險。目前,中國進出口銀行船舶融資模式還主要建立在銀行信用擔?;A(chǔ)上,我們要借鑒國際經(jīng)驗,積極探索建立在船舶抵押擔?;A(chǔ)上的融資模式,以降低船東的融資成本,有效地控制船舶融資風險,擴大買方信貸支持船舶出口的規(guī)模。此外,我們將借鑒國外有關(guān)金融及中介機構(gòu)在控制船舶融資風險方面的成功經(jīng)驗,改善船舶融資的風險評估辦法,更加有效地支持我國船舶出口。
參加工作的二十多年,由于各級組織的培養(yǎng)教育,領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助,加之個人不懈努力虛心學習,我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高,綜合素質(zhì)也有了長足的進步。按照總公司、省公司評聘經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)職務(wù)的國壽發(fā)(2002)33號文件規(guī)定,比照相關(guān)條件,符合申報高級經(jīng)濟師專業(yè)職務(wù)的標準,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、從事經(jīng)濟工作的基本情況
我于1982年雁北商校財會畢業(yè)后參加工作以來,一直從事經(jīng)濟工作,曾任山西省陽高縣政府辦公室干事、縣財委副主任、縣外貿(mào)局長兼縣外貿(mào)集團公司總經(jīng)理。1997年調(diào)中國人壽保險公司**市分公司后,歷任辦公室調(diào)研員、渾源縣公司經(jīng)理、市公司工會主任。經(jīng)濟專業(yè)出身,本人又熱愛經(jīng)濟,1997年全國首次經(jīng)濟師專業(yè)考試踴躍參加,取得了金融經(jīng)濟職稱,并被**市分公司聘任。由于具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,使其組織管理能力得到很好發(fā)揮,不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù),而且本人或所負責的單位也多次受到上級的表彰或獎勵。(見資格審查表內(nèi)的部分填寫)
二、從事經(jīng)濟工作的學習情況
多年來,自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是經(jīng)濟管理的學習。原初始學歷是中專,靠自學以優(yōu)異成績先后獲得山西財經(jīng)學院商業(yè)經(jīng)濟大專文憑,山西大學行政管理本科畢業(yè)證。近年來,更是多次參加學習培訓、理論研討,其中省級以上部門組織的就有:1996年7月山西省經(jīng)委企業(yè)干部任職資格培訓班;1997年9月****中央黨校十五大精神培訓班;1998年5月中國人壽保險公司第18期縣支公司經(jīng)理培訓班;中國人壽保險公司山西省公司省市縣三級公司經(jīng)理培訓班;1989年4月山西省經(jīng)濟學年會;1996年5月中國金融理論與實踐研討會等,1997年6月山西省經(jīng)濟發(fā)展促進會理事會聘為理事。
三、在經(jīng)濟崗位上的理論成果
多年來,自己邊工作,邊學習,邊實踐,邊總結(jié),注意把學習思考所得結(jié)集出版,并有社科成果獲獎。1999年編撰《人身保險投保指南》,促進了當?shù)貕垭U業(yè)務(wù);2000年結(jié)集《國壽保險實踐的思考》13萬字,贈送省內(nèi)外同行參考,受到好評;2001年山西人民出版社出版《改革歲月建言集》30萬字,新華書店發(fā)行?!渡轿髫斮Q(mào)經(jīng)濟》撰稿人之一,《全國優(yōu)秀經(jīng)濟論文選》等多部文集有文章收編?!度嗣袢請蟆?、《支部建設(shè)》等報刊發(fā)表過大量論文。其中《基層壽險公司面臨的主要困惑及其對策》經(jīng)中國改革實踐與社會經(jīng)濟形勢社科委員會審議鑒定,被評為1999年度中國改革實踐與社會經(jīng)濟形勢社科優(yōu)秀成果。
四、在經(jīng)濟崗位上建言獻策
我把學到的經(jīng)濟知識不僅運用在自己的具體工作中,而且還就宏觀經(jīng)濟工作、壽險公司行業(yè)發(fā)展提出自己的見解,并得到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的表揚或肯定。1990年山西省人民政府群眾建議征集部門授予重大建議獎并頒發(fā)獎金,1991年原雁北行署記一等功。近年來,我均就人壽保險發(fā)展向總公司提出自己的工作建議,副總經(jīng)理苗復(fù)春回信予以鼓勵。迎接wto挑戰(zhàn),國有壽險公司應(yīng)樹立全新的人才觀等建言,總公司在內(nèi)部刊物和網(wǎng)上發(fā)表;對2002年工作的建議,總公司摘要在《中國人壽》2002年第1期予以刊發(fā)。
此外,1997年我還情系下崗職工,編撰《下崗職工自謀職業(yè)七十二行》一書,自費印刷3000冊無償送給**市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、**市婦聯(lián)、工會、渾源縣婦聯(lián)等單位分發(fā)部分下崗職工或做培訓參考資料。不僅受到方方面面的稱贊,而且不少讀者、下崗職工來信來電求教商討或表示致謝。
關(guān)鍵詞:東北亞區(qū)域;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大,其中,日韓為發(fā)達國家,其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元,而蒙古和朝鮮的人均gdp只有0。16萬美元和0。18萬美元,還不到日本的1/20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性,這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面,中、俄、蒙三國地大物博,其自然資源非常豐富,而日韓兩國人多地窄,資源十分匱乏,其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡;在勞動力方面,中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉,而其它四國存在勞動力不足的瓶頸;在生產(chǎn)技術(shù)方面,日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術(shù),而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后,產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照hs分類的,其中我們普遍將hs前1-24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來說,中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8%,一方面,中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品,另一方面,中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品;其次為蔬果類產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5%,主要由中國向各國出口,且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差,使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場,甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類,其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快,每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看,中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差,而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說,中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外(僅2008年為微小順差),與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。
由于全球經(jīng)濟的相互依存性,金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷,整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑,尤其是同韓國的貿(mào)易合作,2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中,降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。(由uncomtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得)3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。
有專家預(yù)測,本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖,但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品,反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮;另外,一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下,東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體,就必須根據(jù)自身的特點,尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力,相互協(xié)調(diào),力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說,我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。
(1)中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流,積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
(2)嚴格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(3)充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用,加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來,發(fā)展多樣化產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。
(4)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制,對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦,要有緊急應(yīng)對機制,能快速從突發(fā)事件回過神來,積極做好“售后服務(wù)”,并從突發(fā)事件中吸取教訓。
(5)完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系,設(shè)立貿(mào)易咨詢機構(gòu),向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。
(6)完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī),加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦,但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境,同時加強與各國的聯(lián)系溝通,積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。
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