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報(bào)告指出,2012年7月至2013年6月,全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出違規(guī)金額318.47億元,損失浪費(fèi)金額3.62億元,管理不規(guī)范金額825.26億元,應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元,已收繳財(cái)政資金57.16億元,歸還原渠道資金17.67億元,審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問(wèn)題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng),建立健全規(guī)章制度247項(xiàng),向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。
報(bào)告認(rèn)為,2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,但仍存在一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起重視。
省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí),支出進(jìn)度不夠均衡;個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大;部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù);有的支出管理不夠規(guī)范;部門預(yù)算管理有待加強(qiáng);政府采購(gòu)管理工作有待完善;有的稅種收入計(jì)劃未完成;部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范;有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格;稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)14個(gè)省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元;5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線管理;5個(gè)單位擠占挪用專項(xiàng)資金1496萬(wàn)元;4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元;4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元;6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元;5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元;4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。
對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位開展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元;6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元;3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬(wàn)元;2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元;3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元;3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元;6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。
下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況
對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:基層地稅部門改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專戶;未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專項(xiàng)資金;少配套財(cái)政專項(xiàng)資金;財(cái)政專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。
“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況
對(duì)47個(gè)省級(jí)部門單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算;部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出;車輛運(yùn)行費(fèi)較高;年均會(huì)議次數(shù)較多;在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí),對(duì)20個(gè)省級(jí)部門2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明,20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。
政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況
省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì),核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問(wèn)題是:4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元;6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元;2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車10輛,價(jià)值473萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元;3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元,損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。
2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定;13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì);275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款;6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi);5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金,6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。
涉農(nóng)和民生專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況
2012年11月至2013年3月,省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足,公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門,將安居工程專項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開工時(shí)“四證”不全,89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣(區(qū))部分保障房分配給不符合條件的家庭,部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。
對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成;部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求;15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流;41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。
對(duì)91個(gè)縣(區(qū))2010年至2011年水庫(kù)移民專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問(wèn)題。
對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(區(qū))財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:52個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門少安排配套資金。33個(gè)市、縣(區(qū))財(cái)政部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金,21個(gè)市、縣(區(qū))扶貧部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣(區(qū))扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣(區(qū))超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。
對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目,以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因,造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。
對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:2009年至2012年,全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。
金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況
對(duì)部分縣(區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出的主要問(wèn)題是:違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款;向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款;違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款;信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè);違規(guī)發(fā)放股金紅利。
對(duì)4戶國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì),查出的主要問(wèn)題是:少計(jì)收入454萬(wàn)元;多計(jì)成本1068萬(wàn)元;少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元;超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元;違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資;少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元;未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額36.33億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元;查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元,其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。
審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況
2012年下半年以來(lái),全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件,移送涉案人員19人,涉及金額8572萬(wàn)元;向相關(guān)部門移送問(wèn)題線索10件,涉及37人,金額7.15億元。
最近,省政府召開會(huì)議,專門聽取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí),針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前,有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求,采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。
針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題,提出以下意見:
第一,加強(qiáng)預(yù)算編制管理,增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系,繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核,健全和完善項(xiàng)目庫(kù),全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理;嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算,科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金,減少資金沉淀,不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,規(guī)范各項(xiàng)支出行為。
第二,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理,確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題,確保財(cái)政資金安全有效使用。
五月中旬,解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)入決策部署階段。*市審計(jì)局認(rèn)真組織全體干部職工開展了“回頭看”活動(dòng)。各黨支部、處室、局屬單位深刻反思和著力查找前兩個(gè)階段還有哪些問(wèn)題抓得不準(zhǔn)確,還有哪些發(fā)展思路理得不清楚,還有哪些難題破解不到位,還有哪些措施針對(duì)性不夠。在充分依靠群眾,集中群眾智慧的基礎(chǔ)上,目前已順利完成了由局黨組書記、局長(zhǎng)袁錦霞同志主持撰寫的《樹立現(xiàn)代審計(jì)理念,積極推進(jìn)我市績(jī)效審計(jì)工作》和由其他各局黨組成員分別主持撰寫的《加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的戰(zhàn)略思考》、《強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行約束》、《國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與提升對(duì)策----以*市為例》、《深化我市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)財(cái)政管理體制改革》五份調(diào)研報(bào)告。
上述調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞*市審計(jì)局在學(xué)習(xí)討論中查找的問(wèn)題、整改意見,結(jié)合在調(diào)研活動(dòng)中掌握的情況進(jìn)行分析,學(xué)習(xí)和借鑒了一些地區(qū)及部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,適應(yīng)了新形勢(shì)下審計(jì)工作的發(fā)展要求,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,措施有效,針對(duì)性強(qiáng),為今后形成指導(dǎo)審計(jì)工作的措施、方法、制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
同時(shí),*市審計(jì)局以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真做好研究成果的吸收、消化和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)調(diào)研成果中的有價(jià)值的意見和建議分門別類,認(rèn)真進(jìn)行梳理和提煉,一些指導(dǎo)審計(jì)工作的措施、方法正逐步形成或初步形成,為了使這些措施、方法更具針對(duì)性,更有實(shí)效性,我們不但在局全體干部職工中開展了廣泛的討論,還征詢了高等院校專家學(xué)者和其他部門的意見,如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面即將出臺(tái)的相關(guān)措施、意見就征詢了*市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議各成員單位的意見。目前,針對(duì)在我市推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作的《關(guān)于推進(jìn)績(jī)效審計(jì)實(shí)施意見(試行)》已發(fā)至局機(jī)關(guān)各處室、局屬單位和各區(qū)、縣級(jí)市審計(jì)局;針對(duì)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的《*市領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示辦法(試行)》及審計(jì)公示模塊已完成修改工作,可以運(yùn)用,《*市市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》、《*市審計(jì)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》、*等四份文件已經(jīng)*市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議原則通過(guò),將于近期出臺(tái),其他的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作正在抓緊進(jìn)行,相關(guān)的措施將陸續(xù)出臺(tái),調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策及具體措施、辦法的工作正扎實(shí)開展。
首先,我代表市統(tǒng)計(jì)局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研指導(dǎo)工作,表示衷心地感謝。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況,不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
我是年調(diào)入統(tǒng)計(jì)局的,可以說(shuō)是統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的一個(gè)新兵,但從這兩年我對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解或理解情況,我深深的感受到源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是全市整體數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素,而源頭數(shù)據(jù)高低的保障是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)牢固與否緊密相聯(lián)的。從我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)研情況看,當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)情況相當(dāng)薄弱:領(lǐng)導(dǎo)不重視,沒有統(tǒng)計(jì)崗位,高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都不愿干統(tǒng)計(jì),干統(tǒng)計(jì)的人員素質(zhì)參差不齊,并且都是兼職,變換頻繁,時(shí)常持著消極應(yīng)付的態(tài)度去開展統(tǒng)計(jì)工作,充當(dāng)?shù)闹皇且粋€(gè)報(bào)表的傳遞員,并沒有真正履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)職能,數(shù)據(jù)質(zhì)量也可想而知了。面對(duì)此種情況,更加大了我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的決心。但真正要實(shí)施起來(lái),難度是非常大的。在我來(lái)之前,我市也搞過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),但由于種種原因和困難沒有堅(jiān)持搞起來(lái)。這次,我們下定決心要一舉拿下這個(gè)硬骨頭,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞起來(lái)。我們專門組織有關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)好的縣市考察學(xué)習(xí),并結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真總結(jié),多次研究、多方調(diào)研、綜合考慮分析,并且邊建設(shè)邊探索,最終形成了三大招數(shù)來(lái)加強(qiáng)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。
首先,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,由政府出面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),在全市營(yíng)造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)氛圍。這就是我們實(shí)施的第一招。
我們先后于年7月份和今年的三月份召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議,先后兩次以政府文件下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》來(lái)啟動(dòng)并加強(qiáng)此項(xiàng)工作。特別是第二個(gè)《意見》進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)工作職能,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的崗位設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)備及工作制度和流程也都作了具體要求。并且制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化百分制考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰,不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為此專門成立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作督查組”,由主管統(tǒng)計(jì)的常務(wù)副市長(zhǎng)帶隊(duì)檢查督導(dǎo)驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。通過(guò)這種督導(dǎo)約束的方式雖然促使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),但由于是被動(dòng)約束,又是只投入不見效益的工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總找些客觀理由來(lái)搪塞,并不是那么主動(dòng)真心的想把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞起來(lái),致使全市整個(gè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)緩慢。
那么如何把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),使他們主動(dòng)并且愿意把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞上來(lái)呢……這就是下面我要說(shuō)的第二招。緊緊依靠市委、政府開展的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),用量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的展示,要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的展示就必然要關(guān)注統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、抓好統(tǒng)計(jì)。要真正抓好統(tǒng)計(jì),那就得從基礎(chǔ)抓起,也就是我們時(shí)常吆喝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),也就順應(yīng)了我們的思路,達(dá)到了我們的目的。
我市為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,每年都要開展一次“爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲評(píng)比。但評(píng)比活動(dòng)的考核機(jī)制以定性考核為主,以定量考核為輔。這就讓多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的展示,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作持不管不問(wèn)態(tài)度。面對(duì)此種情況,我們多次向市委、市政府書面報(bào)告,建議修改爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法的意見,并用定量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法制定了評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化評(píng)價(jià)辦法,此舉得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及兩辦的充分肯定,并于年10月正式采納下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各有關(guān)部門執(zhí)行。至此,極大調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在抓好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的展示工作,也就是重視統(tǒng)計(jì)工作。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不錯(cuò),但由于基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí),影響了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的客觀、全面展示而吃了“黃牌”,受了警告,真正觸及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的靈魂。一下來(lái)了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎,紛紛向統(tǒng)計(jì)局咨詢請(qǐng)教如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,我們也趁機(jī)向他們指出,若要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,首先要按照市里的要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作搞好,最終創(chuàng)設(shè)一種“有條件干事、有人干事、能干成事、還要干好事”的良好統(tǒng)計(jì)氛圍。此舉促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逐步由逼他干還不想干向我要干我愿干的重大思想轉(zhuǎn)變,這是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)質(zhì)的飛躍。雖然領(lǐng)導(dǎo)重視了,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的陌生和茫然,不知道該怎樣去抓、去管理、去加強(qiáng)此項(xiàng)工作,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)統(tǒng)計(jì)局咨詢,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還走了不少?gòu)澛贰?/p>
針對(duì)此種情況,我們創(chuàng)新思想和工作方法實(shí)施了科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,來(lái)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的步伐,也就是我們實(shí)施的第三招。
經(jīng)過(guò)我們多次研究討論,根據(jù)各專業(yè)崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)分布的多少將局科室合理劃分了七組,如工業(yè)企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到工交組。于今年六月份專門召開了會(huì)議,對(duì)科室包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了安排與部署,并以統(tǒng)計(jì)局文件《關(guān)于局機(jī)關(guān)有關(guān)科室隊(duì)實(shí)行包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任制的通知》下發(fā)到每個(gè)干部手中,將科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞與年底科室評(píng)比進(jìn)行掛鉤。分包科室都積極地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的需要出發(fā),全力提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的解釋答疑工作。同時(shí)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)基層工作規(guī)范》、《基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)健全統(tǒng)計(jì)工作體制,理順統(tǒng)計(jì)工作頭緒,完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)縣政府信息公開工作統(tǒng)一要求,截至年底,我局政府信息公開共計(jì)140條,其中主動(dòng)公開的信息140條,本年度公開部門文件16條,向縣府辦報(bào)送信息16條。涉及國(guó)家秘密的公文信息0條,涉及國(guó)家秘密以外的其他免予公開的公文類信息0條。目前工作運(yùn)行正常,政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
年我局按照進(jìn)一步推行政務(wù)公開和建設(shè)服務(wù)型、法制型機(jī)關(guān)的目標(biāo),結(jié)合本局工作實(shí)際,政府信息公開工作扎實(shí)開展,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提高。一是完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。年我局重新部署領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)工作要求,及時(shí)對(duì)2名政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn),在政務(wù)公開的工作過(guò)程總形成決策、指導(dǎo)和操作三個(gè)層面有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制;二是健全工作制度。本局根據(jù)信息產(chǎn)生、信息報(bào)批、保密審核、信息、信息備案、申請(qǐng)辦理、登記歸檔等不同環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn),依據(jù)相應(yīng)的工作程序,制定了《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》,形成了專項(xiàng)工作規(guī)范。三是深化公開內(nèi)容。我局出臺(tái)的相關(guān)文件均予以公開,讓公民、法人和其他組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解內(nèi)容;四是規(guī)范了公開行為。從加強(qiáng)政府公文類信息管理入手,對(duì)信息的公開屬性的確定嚴(yán)格把關(guān),屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,及時(shí)予以公開,確保信息的時(shí)效。
三、解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
圍繞局中心工作,針對(duì)群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的權(quán)威政府信息“財(cái)經(jīng)法規(guī)服務(wù)臺(tái)”上班時(shí)間開通,能及時(shí)的與全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織和人民群眾進(jìn)行互動(dòng)交流,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
本局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署和工作中心,制定審計(jì)機(jī)關(guān)工作規(guī)劃綱要、年度工作計(jì)劃,適時(shí)公開。著力公開審計(jì)法規(guī)規(guī)章和“六五”普法宣傳教育情況,及時(shí)更新和公布審計(jì)法規(guī)、規(guī)章,規(guī)范審計(jì)行政權(quán)力工作。著力公開審計(jì)履行職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事任免、招考招聘、教育培訓(xùn)、人事表彰工作。根據(jù)審計(jì)法及其條例規(guī)定,以及審計(jì)署和省審計(jì)廳統(tǒng)一部署要求,本著“積極、穩(wěn)妥、慎重”的原則,著力推進(jìn)審前公告、審計(jì)信息、審計(jì)動(dòng)態(tài)、審計(jì)結(jié)果等審計(jì)業(yè)務(wù)公開。著力推進(jìn)本局預(yù)算決算、公用經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
為方便公眾了解信息,本局在主動(dòng)公開政府信息渠道方面以我局政務(wù)網(wǎng)站為主要窗口,并通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站公開本辦主動(dòng)公開的政府信息。截止年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息140條,其中本年度公開16條,全文電子化率達(dá)100%。
六、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
我局年度未受理公民、法人和其他組織的政府信息公開申請(qǐng)。我局年度共接咨詢0次,其中,咨詢電話接聽0次,網(wǎng)上咨詢0次。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我局年度不存在依法收費(fèi)項(xiàng)目和減免情況
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
我局年全年未發(fā)生針對(duì)我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
年政府信息公開在保密審核上,確立并落實(shí)了四級(jí)審核制度,并組織了一次政府信息公開保密自查,通過(guò)自查未發(fā)現(xiàn)泄密事項(xiàng)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
我局把所屬事業(yè)單位信息公開工作作為年度政府信息公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極推進(jìn)有關(guān)工作。截至目前,我局所屬事業(yè)單位已按照縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室相關(guān)要求,完成年度事業(yè)單位年度報(bào)告公開工作。
工作底稿必須同時(shí)包括以下基本要素:
被審計(jì)單位名稱;審計(jì)項(xiàng)目名稱;審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間或期間;審計(jì)過(guò)程記錄;審計(jì)結(jié)論;審計(jì)標(biāo)識(shí)及其說(shuō)明;索引號(hào)及頁(yè)次;編制者姓名及編制日期;復(fù)核者姓名及復(fù)核日期;其他應(yīng)說(shuō)明事項(xiàng)。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
一、樹立全面質(zhì)量管理意識(shí)
全面質(zhì)量管理是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中的一個(gè)概念。是指企業(yè)全體人員和各部門齊心協(xié)力,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、疏理統(tǒng)計(jì)方法,結(jié)合思想教育,建立起的經(jīng)濟(jì)有效地利用人力、物力、財(cái)力等各種資源,制造出符合設(shè)計(jì)要求和用戶期望的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
就審計(jì)而言,每一份審計(jì)報(bào)告、每一份審計(jì)決定都是審計(jì)工作者辛勤勞動(dòng)的產(chǎn)品,要保證其符合法律法規(guī)規(guī)定、符合領(lǐng)導(dǎo)決策需要、符合社會(huì)公眾期望,必須樹立起自審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃到審計(jì)決定執(zhí)行檢查、督促被審計(jì)單位整改全過(guò)程的質(zhì)量管理意識(shí),嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)口。
今天,審計(jì)機(jī)關(guān)已走過(guò)了25年不平凡的光輝歷程,開創(chuàng)了具有中國(guó)特色的審計(jì)之路,初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度,在推動(dòng)改革開放和民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的“診斷”和“免疫”作用,取得了令人矚目的成就。因此,新形勢(shì)下的審計(jì)工作,已不再是80年代的邊組建邊工作,90年代的抓重點(diǎn)打基礎(chǔ)的時(shí)候了,而是提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng),不能削弱的年代了。審計(jì)理論已從“診斷監(jiān)督觀”上升到“免疫系統(tǒng)觀”,為此,一定要把確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率作為審計(jì)工作的靈魂和核心來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好,常抓不懈,抓出成效。做到使我們的每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),讓黨委政府放心,讓人民群眾放心。
二、必須堅(jiān)持依法審計(jì)
首先,隨著依法治國(guó)方針的深入貫徹,我國(guó)的法律體系不斷完善,人們的法制觀念不斷加強(qiáng),要求審計(jì)人員必須牢固樹立依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。其次,審計(jì)在社會(huì)公眾心中的地位日益提高,群眾要求審計(jì)監(jiān)督的愿望空前強(qiáng)烈,要求審計(jì)人員具有更強(qiáng)的執(zhí)法責(zé)任感。但是,無(wú)論社會(huì)各界對(duì)審計(jì)執(zhí)法的需求多么迫切,審計(jì)工作者必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律賦予的職權(quán)和范圍進(jìn)行審計(jì)。否則,超越法定職權(quán)行政,既容易引起行政官司,又侵犯了其他執(zhí)法主體的利益,反而擾亂了執(zhí)法秩序,降低了審計(jì)工作效率。
三、嚴(yán)格遵守審計(jì)程序
正如企業(yè)產(chǎn)品的制造要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的工藝流程一樣,每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完成,都要嚴(yán)格遵守審計(jì)工作程序。從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作方案編制、審前調(diào)查、審計(jì)組成員的安排、審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)通知書的制發(fā)……直至被審計(jì)單位整改情況檢查,要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,制定出高效節(jié)能的工作程序并加以有效執(zhí)行。既有利于組織協(xié)調(diào),整合審計(jì)資源,忙而不亂;又可以追溯檢查,查找原因,調(diào)整或完善前一環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和不足,達(dá)到提高工作效率的目的。
四、做好審計(jì)過(guò)程控制
審計(jì)過(guò)程中的情況千變?nèi)f化。審計(jì)機(jī)關(guān)要確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率,必須要著眼于審計(jì)過(guò)程控制。通過(guò)對(duì)審計(jì)全過(guò)程的分析、控制和改進(jìn),控制影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有活動(dòng),對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)行科學(xué)管理,減少重復(fù)無(wú)效的環(huán)節(jié),從而提高審計(jì)工作效率。
五、審計(jì)處理要適度
審計(jì)處理只是一種手段,促進(jìn)規(guī)范和提高才是審計(jì)的目的。所以審計(jì)處理既要符合法律法規(guī)的規(guī)定,又要結(jié)合被審計(jì)單位存在問(wèn)題的客觀情況和歷史背景,科學(xué)地分析和選擇處理方法,有利于被審計(jì)單位整改,達(dá)到促進(jìn)規(guī)范管理和提高效益的目的,從而提高審計(jì)工作效率。特別是需要移送處理的事項(xiàng),必須慎重處理,既不能放縱任何問(wèn)題,也絕不能提供虛假審計(jì)信息。放縱了問(wèn)題,審計(jì)失去了監(jiān)督作用;提供了虛假信息,必將產(chǎn)生負(fù)面影響,制造混亂,后果嚴(yán)重,并勢(shì)必降低審計(jì)工作效率。
六、審計(jì)技術(shù)手段要提高
隨著被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用,審計(jì)技術(shù)手段應(yīng)得到更進(jìn)一步的提高,特別是OA技術(shù)的應(yīng)用要常規(guī)化。除計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)之外,攝像、錄音、速記等取證技術(shù)也應(yīng)得到普及,將有利于審計(jì)取證的完整、及時(shí)和有效,從而確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率。
七、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選要完善
優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和案例匯聚了優(yōu)秀的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和智慧,要繼續(xù)堅(jiān)持去年開展的巡講制度,組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)、研究?jī)?yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和案例,通過(guò)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),研究?jī)?nèi)在規(guī)律,進(jìn)一步提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和把握問(wèn)題的能力。通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合,培養(yǎng)造就一批業(yè)務(wù)拔尖人才。
近年來(lái),實(shí)踐證明,通過(guò)優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選,在精神與物資獎(jiǎng)勵(lì)的鼓舞和推動(dòng)下,尤其是將這一條件作為提拔新干部的考核標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)下,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀人才,打造出了許多高質(zhì)量、高效率的精品項(xiàng)目,對(duì)于確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。但還存在評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不盡合理的問(wèn)題,為此,要做好三個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選和擴(kuò)大巡講面;二是加大優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選力度;三是完善優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法,結(jié)合實(shí)際修訂計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不限名額,有多少評(píng)多少。
八、用人導(dǎo)向要正確
審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、繁瑣的、辛勤的勞動(dòng),每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完成,審計(jì)人員都要付出辛勤的勞動(dòng)和很多的心血。實(shí)踐證明,尤其是那些在審計(jì)環(huán)境惡劣、問(wèn)題復(fù)雜的審計(jì)項(xiàng)目中能夠把好質(zhì)量關(guān)口,取得顯著成績(jī)的審計(jì)人員,不但需要具備高超的審計(jì)技術(shù)水平和敬業(yè)精神,而且需要付出更多的勞動(dòng)和心血。審計(jì)機(jī)關(guān)在干部提拔、職位升遷方面,應(yīng)將這些同志作為重點(diǎn)培養(yǎng)和考察對(duì)象,使其能感受到成就感和受重視,從而調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性,正確引導(dǎo)審計(jì)人員“向質(zhì)量求生存,向效率求發(fā)展”,有為才有位,人盡其才,才盡其用。
九、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范
領(lǐng)導(dǎo)干部作為單位的統(tǒng)帥和指揮官,其言行舉止是干部職工學(xué)習(xí)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和決心,決定干部職工的質(zhì)量意識(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)只作口頭號(hào)召,自己不帶頭,確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率就是紙上談兵。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,既體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,又將起到立竿見影的示范作用。
十、教育培訓(xùn)要先行
確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率,教育培訓(xùn)要先行,根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的五年規(guī)劃,省廳和我局的教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合我局實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、有重點(diǎn)的開展教育培訓(xùn)工作。要緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展和審計(jì)工作的需要,有針對(duì)性地采取自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合、更新與補(bǔ)充相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式,把審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入日常工作之中,把培養(yǎng)拔尖人才與提高全員綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái),形成骨干帶動(dòng)全員、全員推動(dòng)骨干的良好局面,進(jìn)一步激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,從而達(dá)到確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率的目的。
市分行內(nèi)部審計(jì)部緊密結(jié)合本行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際,抓好督導(dǎo)整改的過(guò)程中。把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),通過(guò)解決思想、工作和作風(fēng)上存在問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,為構(gòu)建和諧督導(dǎo)、加快農(nóng)發(fā)行發(fā)展而盡職盡力。
認(rèn)真開展督導(dǎo)整改。對(duì)整改需要解決的問(wèn)題,抓好督導(dǎo)整改是確保全行業(yè)務(wù)“又好又快”發(fā)展和爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)的關(guān)鍵。市分行內(nèi)部審計(jì)部本著對(duì)農(nóng)發(fā)行事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,抓緊抓實(shí)、一抓到底。
二、切實(shí)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)搞好督導(dǎo)整改的各項(xiàng)工作。
著力提高員工的思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終,2切實(shí)把握督導(dǎo)整改的三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好思想整改。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性,針對(duì)查找出的理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守章和立足本職發(fā)揮作用等方面存在問(wèn)題,搞好思想整改。二是抓好工作整改,著力提高推動(dòng)工作的水平。緊緊圍繞“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、和諧第一要義”來(lái)進(jìn)行整改,進(jìn)一步在全行形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)發(fā)行又好又快發(fā)展,力爭(zhēng)在創(chuàng)建“兩個(gè)領(lǐng)先”上取得明顯成效,進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建平安銀行的進(jìn)程。三是抓好作風(fēng)整改,著力增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)的督、幫、促”作用,注重改進(jìn)督導(dǎo)方式,提高督導(dǎo)藝術(shù),主動(dòng)為業(yè)務(wù)部室服務(wù),謀求業(yè)務(wù)部室的支持與配合。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分類排隊(duì),然后向各個(gè)部室進(jìn)行反饋,幫助業(yè)務(wù)部室在易出錯(cuò)環(huán)節(jié)、易出錯(cuò)部位制定防范整改的措施。對(duì)于新業(yè)務(wù),主動(dòng)向業(yè)務(wù)部室進(jìn)行前期警示,預(yù)警可能發(fā)生實(shí)體或程序違規(guī)的環(huán)節(jié)部位,增強(qiáng)員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。
確保督導(dǎo)整改工作的高質(zhì)量。1切實(shí)把握督導(dǎo)整改的三個(gè)環(huán)節(jié)。做好督導(dǎo)整改工作關(guān)鍵是要抓好制定整改措施和整改方案、認(rèn)真進(jìn)行整改、向全行員工公布整改結(jié)果這三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市分行內(nèi)部審計(jì)部對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好落實(shí)。
村黨支部、村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部,在村民中掀起創(chuàng)建文明村、文明戶、文明人的熱潮,利用有關(guān)會(huì)議和廣播宣傳創(chuàng)建文明村的重大意義和任務(wù)要求,組織廣大黨員干部、村民統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把創(chuàng)建工作宣傳到家喻戶曉。明確創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,圍繞經(jīng)濟(jì)工作抓好創(chuàng)建工作,做到人人懂創(chuàng)建,人人重視創(chuàng)建,人人參與創(chuàng)建,形成創(chuàng)建氛圍,樹立創(chuàng)建意識(shí)。
二、抓好創(chuàng)建促發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作新突破
因戶制宜,分類指導(dǎo),積極拓寬農(nóng)民增收渠道,以農(nóng)民增收為突破口,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提升科技含量。發(fā)揮人力一技之長(zhǎng),努力增加經(jīng)營(yíng)性、工資性收入,鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。村兩委積極引導(dǎo),搞好長(zhǎng)效服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新飛躍。
三、抓好村辦實(shí)事建設(shè),為創(chuàng)建文明村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)抓好建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)任務(wù),辦好實(shí)事工程。
1、落實(shí)完成本村公共服務(wù)中心建設(shè)。
2、整修村級(jí)道路硬化率100%。
3、新增河道綠化、道路綠化,村莊綠化率達(dá)到45%以上。
四、抓好精神文明建設(shè),加快文明村建設(shè)步伐
1、扎實(shí)抓好“文明家庭戶”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng),提高廣大黨員干部、村民農(nóng)戶參加創(chuàng)評(píng)的自覺性,做到評(píng)比形式多樣化,達(dá)到自報(bào)組評(píng)、村審核上報(bào)審批。真正做到評(píng)比講風(fēng)格,評(píng)比促提高,評(píng)比上水平,促進(jìn)文明家庭評(píng)比活動(dòng)有效開展。
2、加大法制宣傳力度,抓好社會(huì)穩(wěn)定綜合治理工作。廣泛開展法制教育,深入進(jìn)行創(chuàng)建安全文明村活動(dòng),普及法律知識(shí),以法治村,以德育人,教育廣大青少年學(xué)法、懂法、守法。提高全村村民遵紀(jì)守法的自覺性,及時(shí)調(diào)處民事糾紛,把矛盾化解在基層,提高村民自治能力,推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策,扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立組織,配備專職婦女干部,以人為本,積極做好一人一事工作,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。
一、統(tǒng)一組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,在局黨組例會(huì)上專題討論此項(xiàng)工作,明確由局信息中心牽頭負(fù)責(zé),并要求以此次自查工作為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,全面提升單位審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、部署落實(shí)。
局信息中心召集各股室股長(zhǎng)進(jìn)行研判,討論網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案和相關(guān)要求,并結(jié)合我局實(shí)際,安排制定檢查方案;同時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保自查方案和標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不變形。
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