鑒定服務(wù)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

一、超資質(zhì)鑒定

法律規(guī)定，承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格，方可對(duì)外開展農(nóng)作物種子檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，出具對(duì)種子質(zhì)量有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的公證數(shù)據(jù)。未經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格的任何單位或個(gè)人，對(duì)外提供具有證明作用的種子質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論，都屬虛假鑒定。

1. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定

2010年10月，山東省平原縣102名菜農(nóng)用從宮某處購(gòu)買的某南瓜種子生長(zhǎng)發(fā)育的南瓜苗做砧木與黃瓜苗做接穗嫁接的黃瓜嫁接苗不生根，長(zhǎng)到3～4片葉時(shí)逐漸枯萎死亡。菜農(nóng)訴諸法院，要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失125萬(wàn)元。法院委托農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心鑒定事故原因。該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)于2010年12月21日得出“鑒于本樣品田間生長(zhǎng)特性與種子袋上描述的特征特性不符，專家組認(rèn)為出現(xiàn)此次田間現(xiàn)場(chǎng)糾紛的主要原因是由于該砧木品種種子導(dǎo)致的”鑒定結(jié)論；制作了未使用“CASL”標(biāo)志的虛假“檢驗(yàn)報(bào)告”。

2. 未領(lǐng)取“CMA”計(jì)量認(rèn)證證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定

2010年初，左某介紹某良種繁育站購(gòu)買博豐公司KWS9103甜菜種子5000千克，造成429公頃甜菜減產(chǎn)，損失三百多萬(wàn)元。司法機(jī)關(guān)委托某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心對(duì)涉案甜菜種子實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)。該中心的計(jì)量認(rèn)證合格證書于2010年9月14日已被注銷，其于2011年4月8日制作了未使用CMA標(biāo)志的虛假“檢驗(yàn)報(bào)告”。

3. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書的司法鑒定中心無(wú)資質(zhì)的司法鑒定

2012年8月，內(nèi)蒙古某地農(nóng)民種植的馬鈴薯因病損失慘重，司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對(duì)農(nóng)民種植的馬鈴薯是否涉及假冒偽劣種子和實(shí)際損失進(jìn)行技術(shù)鑒定。該司法鑒定中心雖然明知其既未經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，又未經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定，也未經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心認(rèn)可，未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書，仍于2012年12月25日得出“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，涉案馬鈴薯田所種植的種薯未達(dá)到種薯標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為劣質(zhì)種薯”的鑒定意見，制作了3份虛假的“司法鑒定意見書”并送達(dá)司法機(jī)關(guān)。

4. 未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書的科技咨詢服務(wù)中心無(wú)資質(zhì)的司法鑒定

2012年5月16日至28日，某科技咨詢服務(wù)中心接受法院委托，指派兩名專家對(duì)某公司經(jīng)營(yíng)的向日葵品種LH5009的種子是否為假種子和該種子所產(chǎn)商品與銷售所附標(biāo)簽陳述的“特征特性”不符造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行司法鑒定。該中心得出了某公司“提供的LH5009是假種子”的鑒定意見并制作了加蓋“司法鑒定專用章”的“司法鑒定意見書”。法院依據(jù)鑒定意見判決某公司承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，賠償損失近八百萬(wàn)元。某科技咨詢服務(wù)中心未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書，無(wú)實(shí)施種子質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì)，其實(shí)施的司法鑒定顯然屬于虛假鑒定。

5. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心進(jìn)行大豆種子真實(shí)性和品種純度測(cè)試的虛假鑒定

某轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，雖然通過中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)取了計(jì)量認(rèn)證證書，但是未經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格領(lǐng)取《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》。2009年12月，該中心接受法院委托，對(duì)外開展大豆種子真實(shí)性和品種純度中的一致性測(cè)試業(yè)務(wù)，得出“在所測(cè)試的所有標(biāo)記中，未發(fā)現(xiàn)兩品種間存在差異”的鑒定結(jié)論，制作未標(biāo)注“CASL”標(biāo)志和證書編號(hào)的虛假“測(cè)試報(bào)告”。

二、超范圍檢驗(yàn)

對(duì)社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過認(rèn)定認(rèn)可，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能在認(rèn)定認(rèn)可限定的能力范圍內(nèi)出具帶相應(yīng)標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)使用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)不在能力范圍的，即為超范圍檢驗(yàn)。筆者遇到的超范圍檢驗(yàn)主要有以下幾種形式：

1. 超能力范圍的虛假檢驗(yàn)

某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心領(lǐng)取的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》的附表檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍列明的適用范圍中沒有甜菜，為滿足客戶要求和為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)不在能力范圍內(nèi)的甜菜種子開展檢驗(yàn)工作，此情形屬于故意超能力范圍的檢驗(yàn)。

2. 不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)

2012年，河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅和寧夏等地馬鈴薯晚疫病暴發(fā)流行造成減產(chǎn)。內(nèi)蒙古某地的司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對(duì)農(nóng)民使用某公司經(jīng)營(yíng)的馬鈴薯種薯發(fā)生病害造成嚴(yán)重減產(chǎn)的原因是否偽劣種子進(jìn)行鑒定。農(nóng)民使用的某公司經(jīng)營(yíng)的種子包裝袋標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“馬鈴薯種薯”，某司法鑒定中心依據(jù)“馬鈴薯脫毒種薯”規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目和規(guī)定值判定涉案“馬鈴薯種薯”不符合“馬鈴薯脫毒種薯”標(biāo)準(zhǔn)，是假種子。種子質(zhì)量檢驗(yàn)判定標(biāo)準(zhǔn)《馬鈴薯脫毒種薯》（GB18133）與種子生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《種薯》（GB4404）不一致，屬于不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)。

3. 不采用法定方法標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)

法律規(guī)定，種子質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)方法，應(yīng)執(zhí)行采用農(nóng)作物種子質(zhì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中的方法。博豐公司生產(chǎn)的種子包裝袋標(biāo)注的作物種類是糖用甜菜。糖用甜菜種子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB19176附錄B規(guī)定了糖用甜菜種子發(fā)芽試驗(yàn)的方法。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心接受司法機(jī)關(guān)委托，檢驗(yàn)甜菜種子的發(fā)芽率時(shí)采用的檢驗(yàn)方法是GB/T 3543規(guī)定的方法，屬于檢驗(yàn)方法違法的虛假檢驗(yàn)。

4. 標(biāo)準(zhǔn)變更后未進(jìn)行能力確認(rèn)的虛假檢驗(yàn)

不管是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是方法標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能使用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作。標(biāo)準(zhǔn)變更后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行能力確認(rèn)。在新標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)范圍變更之間如果按新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，則是超范圍檢驗(yàn)。2012年2月，農(nóng)民因使用某公司經(jīng)營(yíng)的大豆種子生長(zhǎng)發(fā)育的植株整齊度差訴諸法院要求賠償損失。法院委托某農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢驗(yàn)涉案種子是否假劣種子。該中心判定涉案種子各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合GB4404.2-1996規(guī)定的良種標(biāo)準(zhǔn)。2012年1月1日GB4404.2-2010已經(jīng)實(shí)施。GB4404.2-2010和GB4404.2-1996新舊兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種子類別的規(guī)定不同，GB4404.2-2010規(guī)定的種子類別只有“大田用種”，沒有“良種”；GB4404.2-1996規(guī)定的種子類別沒有“大田用種”，只有“良種”。新舊兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)凈度的規(guī)定值也不同，GB4404.2-1996的規(guī)定值是98.0%，而GB4404.2-2010的規(guī)定值是99.0%。該中心于標(biāo)準(zhǔn)變更后不進(jìn)行能力確認(rèn)，仍然依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)從事種子質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，屬于超能力范圍檢驗(yàn)。

又如，某檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》附表檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍列明的檢驗(yàn)玉米真實(shí)性和品種純度的依據(jù)是DB37/T273-1999，但該機(jī)構(gòu)于2012年檢驗(yàn)玉米真實(shí)性的依據(jù)卻是NY/T1432-2007。該機(jī)構(gòu)于標(biāo)準(zhǔn)變更后能力確認(rèn)前即依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)開展種子質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，也屬于超能力范圍檢驗(yàn)。

三、亂用CASL、CMA、CNAS標(biāo)志的虛假鑒定

按照規(guī)定，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志和證書編號(hào)，司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的種子質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”標(biāo)志和證書編號(hào)。但是，如同農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心只標(biāo)注“CMA”標(biāo)志和證書編號(hào)的“檢驗(yàn)報(bào)告”，和某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心既未標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志，又未標(biāo)注證書編號(hào)的“檢驗(yàn)報(bào)告”，并不鮮見。類似某科技咨詢服務(wù)中心、司法鑒定中心不標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”等任何標(biāo)志和證書編號(hào)的司法鑒定意見書也比比皆是。

四、儀器設(shè)備不能滿足要求的虛假鑒定

儀器設(shè)備是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)的必備工具，設(shè)備和環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和判定有重大影響。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱于2009年10月18日經(jīng)過校準(zhǔn)，技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的校準(zhǔn)證書有效期1年。該中心在儀器設(shè)備校準(zhǔn)證書有效期屆滿4個(gè)月以后的2011年3月16日接受委托，實(shí)施種子水分和發(fā)芽率試驗(yàn)，于2011年4月8日制作了種子質(zhì)量“檢驗(yàn)報(bào)告”。該中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過校準(zhǔn)的有效期，不能保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

五、分包單位不具備資質(zhì)

第2篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

第一條為做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥(以下簡(jiǎn)稱并發(fā)癥)的鑒定和管理工作，保障受術(shù)者、施術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《省人口與計(jì)劃生育條例》和國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助的通知》（人口政法[2012]62號(hào)）、國(guó)家人口計(jì)生委印發(fā)的《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<省計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)方案>的通知》精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣戶籍公民因計(jì)劃生育手術(shù)原因而申請(qǐng)的并發(fā)癥鑒定和管理。符合《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第二條界定流入的外來(lái)人員，因在本轄區(qū)內(nèi)具有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)中實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的，可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本辦法所稱的并發(fā)癥，是指依法從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，在為公民實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)中遵守法律法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，操作無(wú)過失，而受術(shù)者在術(shù)中、術(shù)后出現(xiàn)非人為因素而不可抗拒的人身?yè)p害。

第四條并發(fā)癥的鑒定和管理，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)、管理規(guī)范。

第五條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作，由縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并建立具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)技人員專家?guī)?，每次在進(jìn)行鑒定時(shí)采取從專家?guī)祀S機(jī)抽取3-5名專家參與鑒定工作；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的日常管理服務(wù)工作由縣人口計(jì)生部門或縣人口計(jì)生部門委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)。

第二章預(yù)防與報(bào)告

第六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員必須按照?qǐng)?zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)。自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的診療常規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其它有關(guān)制度，恪守職業(yè)道德。

第七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要注重對(duì)其技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、醫(yī)療技術(shù)常規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；設(shè)置技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系或配備專(兼)職人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，受理受術(shù)人的投訴；制定預(yù)防、處置計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的具體措施和搶救、轉(zhuǎn)診應(yīng)急預(yù)案。在實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)過程中，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已發(fā)生受術(shù)者身體損害的，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，盡力避免或減輕對(duì)受術(shù)者身體健康的損害。

第八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員必須讓受術(shù)人在知情的情況下指導(dǎo)其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法，并簽署知情同意書。嚴(yán)格按常用《計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》要求做好術(shù)前檢查、適應(yīng)癥甄別、手術(shù)實(shí)施和術(shù)后隨訪。

第九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育行政主管部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管技術(shù)服務(wù)文書和有關(guān)資料。因搶救未能及時(shí)書寫記錄的，應(yīng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。技術(shù)服務(wù)文書資料和與此相關(guān)聯(lián)的有關(guān)資料是并發(fā)癥鑒定的重要依據(jù)，必須保證其客觀、真實(shí)、完整。

第十條嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換技術(shù)服務(wù)文書資料和有關(guān)實(shí)物。受術(shù)人有權(quán)要求復(fù)印技術(shù)服務(wù)文書和有關(guān)資料，復(fù)印資料時(shí)應(yīng)雙方在場(chǎng)，對(duì)所復(fù)印的資料必須加蓋從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明印章。

第十一條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)并發(fā)癥信息和統(tǒng)計(jì)表。因計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生受術(shù)者死亡或可能導(dǎo)致為二級(jí)以上并發(fā)癥時(shí)，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)的同時(shí)按隸屬關(guān)系向同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門報(bào)告?？h級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告至上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門。

第三章受理與鑒定

第十二條本辦法受理對(duì)象為，在避孕節(jié)育手術(shù)及措施應(yīng)用過程中，非技術(shù)服務(wù)過失原因而發(fā)生的人身?yè)p害者。有下列情況之一，不屬于本辦法受理范圍：

（一）非計(jì)劃生育的原因手術(shù)而造成人身?yè)p害的；

（二）未依法取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)或人員擅自開展計(jì)劃生育手術(shù)的、獲準(zhǔn)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員超批準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目施術(shù)造成人身?yè)p害的；

（三）已有明顯證據(jù)證明是由醫(yī)療過失造成人身?yè)p害的；

（四）經(jīng)調(diào)查核實(shí)因受術(shù)人或家屬在術(shù)前隱瞞病史、病情導(dǎo)致適應(yīng)癥選擇不當(dāng)而造成人身?yè)p害的；

（五）不能提供曾經(jīng)接受過計(jì)劃生育手術(shù)有效證明材料的。

第十三條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的申請(qǐng)時(shí)限一般為接受計(jì)劃生育手術(shù)之日起二年以內(nèi)，無(wú)特殊情況超過二年的不再受理；但對(duì)某些計(jì)劃生育手術(shù)遠(yuǎn)期特殊并發(fā)癥患者，在提出鑒定申請(qǐng)時(shí)能提交近三年與計(jì)劃生育手術(shù)相關(guān)住院治療且加蓋治療單位行政印章的病歷資料原件或復(fù)印件的除外。

第十四條鑒定申請(qǐng)人既提出并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)，同時(shí)又提出技術(shù)服務(wù)事故鑒定申請(qǐng)的，暫停并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)的受理。經(jīng)鑒定屬計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，對(duì)其并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)不再受理；鑒定申請(qǐng)人既提出并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)，同時(shí)又向人民法院提訟且已被受理的，對(duì)其并發(fā)癥鑒定的申請(qǐng)不予受理，已受理的應(yīng)予終止。對(duì)人民法院委托的并發(fā)癥鑒定，應(yīng)認(rèn)真配合。

第十五條并發(fā)癥鑒定實(shí)行縣、市、省三級(jí)鑒定。受術(shù)人對(duì)縣級(jí)鑒定結(jié)論不服的可以申請(qǐng)市級(jí)鑒定，對(duì)市級(jí)鑒定結(jié)論仍有爭(zhēng)議的可以申請(qǐng)省級(jí)終鑒。

第十六條縣人口和計(jì)劃生育行政部門建立計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定專家?guī)?或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家?guī)?，由熱心計(jì)劃生育事業(yè)、有責(zé)任心、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、具有中級(jí)以上職稱的相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員組成（其中副高以上技術(shù)職稱的人員不得少于7人）。每次鑒定前在回避利害關(guān)系的前提下，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門從專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)組中隨機(jī)抽取3-5名專家，組成并發(fā)癥鑒定組，其中副高以上職稱的不得少于1人。并由鑒定組成員從中推選1名具有副高以上技術(shù)職稱的成員任組長(zhǎng)。專家組的鑒定結(jié)論是處理并發(fā)癥的依據(jù)，其它機(jī)構(gòu)以及專家?guī)斐蓡T在非鑒定期間出具的醫(yī)學(xué)證明，不能作為并發(fā)癥診斷和處理的依據(jù)。

第十七條鑒定組受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門委托履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)提出申請(qǐng)鑒定的對(duì)象進(jìn)行并發(fā)癥鑒定，作出鑒定結(jié)論，提出醫(yī)學(xué)處理和隨訪復(fù)診意見；

（二）對(duì)難以作出鑒定結(jié)論的，可提出向上一級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定的建議；

（三）承擔(dān)對(duì)本級(jí)并發(fā)癥技術(shù)鑒定人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行鑒定程序，遵守鑒定紀(jì)律，執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定結(jié)論的真實(shí)、客觀、公正。

第十八條每次鑒定會(huì)的召開由鑒定組組長(zhǎng)主持。在鑒定過程中，應(yīng)認(rèn)真聽取受術(shù)人及有關(guān)方面的情況介紹，全面查看手術(shù)記錄及相關(guān)資料，進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查。再對(duì)是否存在醫(yī)療過失、是否確有與手術(shù)相關(guān)的人身?yè)p害以及損害程度等分析要點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)判斷，再作出是否屬并發(fā)癥、屬何種并發(fā)癥以及并發(fā)癥等級(jí)的鑒定結(jié)論，并提出醫(yī)學(xué)處理和隨訪復(fù)診意見。

并發(fā)癥鑒定實(shí)行合議制。鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定組成員三分之二的人員同意方可成立。鑒定結(jié)論必須由鑒定組成員集體簽名，并加蓋“縣人口和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定專用章”，鑒定組對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十九條并發(fā)癥鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家人口計(jì)生委《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》和《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

第二十條在計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定過程中，一律免收專家鑒定費(fèi)，確需進(jìn)行醫(yī)學(xué)輔助檢查的費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人先行自費(fèi)。經(jīng)鑒定凡是符合國(guó)家人口計(jì)生委《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》和《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的，對(duì)鑒定申請(qǐng)人在鑒定過程中進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)輔助檢查產(chǎn)生的費(fèi)用，憑鑒定申請(qǐng)人簽字的醫(yī)學(xué)輔助檢查有效收費(fèi)單據(jù)由縣計(jì)生服務(wù)中心據(jù)實(shí)將其所發(fā)生的檢查費(fèi)用退還鑒定申請(qǐng)人，年終由縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門核審后在年度結(jié)算時(shí)從縣級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診療專項(xiàng)資金中彌補(bǔ)；經(jīng)鑒定凡不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的，在鑒定過程中產(chǎn)生的特殊醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人自理。鑒定具體程序如下。

（一）本人申請(qǐng)。計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室提出鑒定申請(qǐng)，同時(shí)填寫《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），并提交與計(jì)劃生育手術(shù)相關(guān)的住院治療病歷、計(jì)劃生育手術(shù)證明、醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告等資料。

（二）審核受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)人的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。情況屬實(shí)的應(yīng)予受理，并在《申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目?jī)?nèi)簽署審核意見，加蓋公章，于受理后的20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門。

（三）縣級(jí)鑒定?？h級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門每年分期分批分別在4、8、12月的上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的《申請(qǐng)表》組織鑒定，并將鑒定結(jié)論以書面形式通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室和鑒定申請(qǐng)人。

（四）市級(jí)鑒定。鑒定申請(qǐng)人對(duì)收到的縣級(jí)鑒定結(jié)論不服的，在接到鑒定結(jié)論通知書起30日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室提出市級(jí)鑒定的申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室在20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的相關(guān)材料報(bào)送到縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門。縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的材料和縣級(jí)鑒定書上報(bào)到市級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門待鑒，縣級(jí)人口計(jì)生行政管理部門在接到市級(jí)鑒定結(jié)論后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將市級(jí)鑒定的結(jié)論書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦和鑒定申請(qǐng)人。

（五）省級(jí)鑒定。如果鑒定申請(qǐng)人對(duì)收到的市級(jí)鑒定結(jié)論仍然不服的，在接到市級(jí)鑒定結(jié)論通知書起30日內(nèi)可再向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育辦公室提出省級(jí)鑒定的申請(qǐng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送到縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門，由縣、市逐級(jí)將材料和各級(jí)鑒定的結(jié)論上報(bào)到省人口和計(jì)劃生育行政部門進(jìn)行終鑒。

第四章并發(fā)癥的處理

第二十一條縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)根據(jù)并發(fā)癥鑒定結(jié)論和相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助的通知》（人口政法〔2012〕62號(hào)）規(guī)定和《縣計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實(shí)施方案》的對(duì)象適時(shí)納入特別扶助，并發(fā)癥鑒定及處理的有關(guān)資料應(yīng)由縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一歸檔保存。

第二十二條經(jīng)鑒定屬計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的人員實(shí)行定點(diǎn)免費(fèi)診治。定點(diǎn)單位由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門提出建議，同級(jí)人民政府確定。治療、隨訪和復(fù)診應(yīng)按鑒定組的意見執(zhí)行。鑒定申請(qǐng)人應(yīng)按鑒定組的意見接受隨訪和復(fù)診，否則產(chǎn)生的診治費(fèi)用自理。計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療一年后不再?gòu)?fù)發(fā)的即為治愈。

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治所需的經(jīng)費(fèi)，屬農(nóng)業(yè)戶籍人員的除按農(nóng)村合作醫(yī)療住院治療規(guī)定的比例報(bào)銷外，其余部分由治療受益人提供《入院通知》、《出院小結(jié)》、《住院費(fèi)收據(jù)》和農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷憑證原件交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室書面專題報(bào)告縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門核實(shí)后從縣級(jí)并發(fā)癥診療專項(xiàng)資金中解決。屬城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)或生育保險(xiǎn)的已婚育齡夫婦，由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)；無(wú)工作單位，參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保的除按城鎮(zhèn)醫(yī)保住院治療規(guī)定比例報(bào)銷外，其余部分參照農(nóng)村戶籍人員執(zhí)行。

有工作單位的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)診斷證明確需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第二十三條經(jīng)鑒定屬計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，其鑒定結(jié)論要向施術(shù)機(jī)構(gòu)通報(bào)，施術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控組織必須對(duì)鑒定結(jié)論組織專題討論，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。

第二十四條申請(qǐng)人經(jīng)鑒定不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的，按照“屬地管理”的原則，由申請(qǐng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦與申請(qǐng)人現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)在共同做好安撫工作的基礎(chǔ)上，建立并落實(shí)維穩(wěn)包保責(zé)任制。對(duì)工作不得力、措施不到位、包保責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)越級(jí)上訪和纏訪的，將視其情況在年終給予“一票否決”。

第五章附則

第二十五條人口和計(jì)劃生育行政管理部門工作人員及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組成員在工作過程中違反本辦法規(guī)定，或有其它違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十九條和《省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條的規(guī)定處理。

第二十六條故意擾亂計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組的工作秩序，尋釁滋事，阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門予以制止并批評(píng)教育；構(gòu)成違治安管理?xiàng)l例行為的，由人口計(jì)生部門申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門成立計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理服務(wù)相關(guān)工作，保障鑒定和管理工作的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣人口和計(jì)劃生育局科技股設(shè)立辦公室，由辦公室具體承辦計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、管理和術(shù)后接待協(xié)調(diào)工作。

第二十八條本辦法施行前原已鑒定在冊(cè)的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，由縣計(jì)劃生育行政管理部門按國(guó)家人口計(jì)生委《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<省計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)方案>的通知》和《縣計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實(shí)施方案》確定的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)存檔案為依據(jù)，組織相關(guān)專家按國(guó)家新的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新分等定級(jí)，不再重新鑒定。

第3篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

【摘要】目的 探討運(yùn)用簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)的方法獲得較準(zhǔn)確的血型鑒定結(jié)果。方法 由初檢人員用玻片凝集法做血型正定型，結(jié)果為擬報(bào)血型，由審核人員用試管凝集法做反定型，其結(jié)果和擬報(bào)血型核對(duì)，結(jié)果相符后簽發(fā)報(bào)告。結(jié)果 采用此法后，無(wú)1例血型錯(cuò)誤投訴，交叉配血時(shí)未發(fā)現(xiàn)因血型錯(cuò)誤而引起的交叉配血不合。結(jié)論 該方法簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)，有很好的質(zhì)量控制效果。

【關(guān)鍵詞】 血型； 玻片凝集法； 試管凝集法； 質(zhì)量控制

血型鑒定是每個(gè)入院患者都需要做的常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目之一，特別是需要輸血的患者輸血前必須鑒定血型，輸血前準(zhǔn)確的血型鑒定工作是安全輸血的重要保證。目前臨床實(shí)驗(yàn)室最常用的ABO血型的鑒定方法是血凝實(shí)驗(yàn)和微柱凝膠試驗(yàn)（MGT），血凝試驗(yàn)是指抗體和紅細(xì)胞在液體介質(zhì)中發(fā)生肉眼可見的凝集反應(yīng)，根據(jù)操作方法的不同，主要分為3種方法即玻片法、試管法和全自動(dòng)微板法。傳統(tǒng)的血型鑒定方法如玻片凝集法因操作簡(jiǎn)便、節(jié)省材料、價(jià)廉等優(yōu)點(diǎn)，目前仍然廣泛應(yīng)用于臨床，但在臨床實(shí)際工作中卻容易出現(xiàn)差錯(cuò)。試管離心法雖然結(jié)果較準(zhǔn)確，但操作較繁瑣費(fèi)時(shí)。全自動(dòng)微板法具有快速、準(zhǔn)確、自動(dòng)化程度高等優(yōu)點(diǎn)，但需要特殊設(shè)備。而微柱凝膠法雖然方法學(xué)先進(jìn)，操作簡(jiǎn)單，所需樣本量少，程序自動(dòng)化，結(jié)果明確可靠，但成本價(jià)高，價(jià)格昂貴，患者難以接受。為患者提供安全廉價(jià)精細(xì)的服務(wù)是醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)宗旨。為了得出價(jià)廉、準(zhǔn)確的血型鑒定結(jié)果，筆者采用了一種簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)的方法，取得了很好的質(zhì)控效果。

1 材料與方法：

1.1 標(biāo)本來(lái)源 2006年1月至2008年12月本院患者檢查血型樣本360例及血站提供給本院血庫(kù)的120袋獻(xiàn)血者懸浮紅細(xì)胞的樣本。

1.2 血型試劑 標(biāo)準(zhǔn)抗A、抗B血清（單克隆抗體）由長(zhǎng)春博德生物技術(shù)有限公司提供，效價(jià)為128，特異性及親和力均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保存在2￣8℃冰箱，有效期內(nèi)使用。生理鹽水及37℃水浴箱。

1.3 ABO標(biāo)準(zhǔn)紅細(xì)胞（本實(shí)驗(yàn)室自制） 取3名同型獻(xiàn)血者的紅細(xì)胞，混勻，用生理鹽水洗滌3次，配制成2%—5%的標(biāo)準(zhǔn)紅細(xì)胞懸液，每天配制1次。

1.4 方法

1.4.1 患者血型鑒定 由初檢人員用玻片凝集法對(duì)ABO血型進(jìn)行正定型，其結(jié)果為擬報(bào)血型，由審核人員用試管凝集法進(jìn)行反定型，其結(jié)果和擬報(bào)血型進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)結(jié)果相符后簽發(fā)報(bào)告。如遇正、反定型結(jié)果不一致，則通過一系列試驗(yàn)作進(jìn)一步鑒定，明確血型鑒定結(jié)果后發(fā)出報(bào)告。

1.4.2 復(fù)核獻(xiàn)血者樣本血型 交叉配血時(shí)，由操作人員用正反定型復(fù)查獻(xiàn)血者血型，結(jié)果與血站提供的血型核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)血型不符則將獻(xiàn)血者的血液送市中心血站，要求血站復(fù)查。

1.4.3 統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)本院患者常規(guī)血型鑒定正、反定型不符合的例數(shù)，血站錯(cuò)定血型的例數(shù)和輸血科在交叉配血時(shí)發(fā)現(xiàn)的血型錯(cuò)誤例數(shù)。

2 結(jié)果

2006年1月至2008年12月，共鑒定血型360例，結(jié)果發(fā)現(xiàn)正、反定型不相符3例，復(fù)檢血型，如不相符則通過一系列試驗(yàn)最終鑒定血型，自2006年以來(lái)未發(fā)現(xiàn)血型錯(cuò)誤的投訴，交叉配血時(shí)，未發(fā)現(xiàn)因血型鑒定錯(cuò)誤而引起的交叉配血不合，按配血相結(jié)合結(jié)果給予輸血治療，未發(fā)現(xiàn)異常輸血反應(yīng)。

3 討論

血型由血型基因決定，是血細(xì)胞的主要特征之一，在臨床輸血和血液遺傳學(xué)研究上有重要意義。輸血安全是臨床輸血的首要間題，正確的血型鑒定（blood typing）是保證輸血安全的前提條件。此文筆者就臨床血型鑒定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單交流。

3.1 醫(yī)務(wù)人員的問題

臨床醫(yī)生在填寫輸血申請(qǐng)時(shí)，沒有做血型檢測(cè)，單憑印象或聽信患者的自訴血型而造成血型錯(cuò)誤；臨床護(hù)士在抽取血標(biāo)本時(shí)，未校對(duì)患者的姓名、床號(hào)，僅憑印象，抽了其他人的血液而造成血型報(bào)告錯(cuò)誤或交叉配血不合；檢驗(yàn)科人員沒有對(duì)報(bào)告核對(duì)正確，造成血型鑒定錯(cuò)誤。

3.2 被檢紅細(xì)胞

①血型測(cè)定的錯(cuò)誤血型：檢測(cè)時(shí)，因患者紅細(xì)胞懸液濃度過低，又只用肉眼觀察結(jié)果，使之在血型抗原較弱的情況下，微弱、細(xì)小的凝集未看到，而造成定型報(bào)告錯(cuò)誤。②標(biāo)本新鮮，嚴(yán)防污染。細(xì)菌污染的標(biāo)本，紅細(xì)胞上T抗原被激活，與標(biāo)準(zhǔn)血清中的抗T抗體結(jié)合，出現(xiàn)全凝集現(xiàn)象，干擾血型鑒定。某些疾病如多發(fā)性骨髓瘤所致的高球蛋白血癥在做ABO血型鑒定時(shí)出現(xiàn)假凝集，可加做自身血清和紅細(xì)胞，自身紅細(xì)胞和生理鹽水對(duì)照試驗(yàn)及結(jié)合反定型結(jié)二易進(jìn)行鑒定。當(dāng)疑有血漿成分干擾血型鑒定時(shí)，可用生理鹽水反復(fù)洗滌紅細(xì)胞以除去干擾。③冷凝集素屬于冷反應(yīng)性的自身抗體，4℃條件下，正常人血清中的冷凝集素效價(jià)低于1：16，冷凝集素效價(jià)增高是導(dǎo)致獻(xiàn)血者血型正反定型不符的常見原因。在較低溫度條件下，冷凝集素能夠與標(biāo)準(zhǔn)紅細(xì)胞和自身紅細(xì)胞產(chǎn)生凝集現(xiàn)象，凝集強(qiáng)度隨著溫度的升高而。低效價(jià)的冷凝集素在37℃不能凝集標(biāo)準(zhǔn)RBC和自身RBC，因此不會(huì)造成血型誤判，但高效價(jià)的冷凝集素在37℃仍可產(chǎn)生較強(qiáng)凝集，容易造成血型誤判。如果獻(xiàn)血者血清中含有高效價(jià)的冷凝集素，在血型鑒定試驗(yàn)中應(yīng)使用37℃生理鹽水洗滌紅細(xì)胞或4590熱放散，或用經(jīng)4℃處理的冷凝集素被自身紅細(xì)胞吸收后的血清進(jìn)行血型鑒定，以排除冷凝集素的干擾。在肺炎、支原體肺炎、肝硬化等疾病患者血清中，冷凝集素很高，嚴(yán)重干擾血型鑒定。

3.3 其它因素

①經(jīng)輸血或妊娠等免疫刺激產(chǎn)生，在獻(xiàn)血者中常見的不規(guī)則抗體是抗一M、抗一N和抗一A，等。在反定型試驗(yàn)中，不規(guī)則抗體可以和標(biāo)準(zhǔn)紅細(xì)胞上相應(yīng)的抗原發(fā)生凝集反應(yīng)，而這種反定型結(jié)果與A或B抗原無(wú)關(guān)，所以導(dǎo)致ABO血型鑒定時(shí)正反定型結(jié)果不一致。②類B抗原某些受腸道革蘭氏陰性桿菌感染的病人，紅細(xì)胞獲得了類B抗原，A型病人可誤定為AB型，0型誤定為B型。因此，感染體征病人配血不合時(shí)，應(yīng)考慮類Bo③磺胺類藥物引起的凝集有人報(bào)道一個(gè)B型的獻(xiàn)血員闌尾術(shù)后用氨苯磺胺，3個(gè)月后，其血清能凝集A，AB型的紅細(xì)胞，也能凝集B型的紅細(xì)胞。另外，注射青霉素后，有些人的血清中含有青霉素抗體，而青霉素已吸附在紅細(xì)胞表面，當(dāng)此紅細(xì)胞與含有青霉素抗體的血清相遇時(shí)便發(fā)生凝集。

總之，在患者ABO血型鑒定試驗(yàn)中，如果出現(xiàn)正反定型結(jié)果不符，不能輕易發(fā)報(bào)告，否則，可致ABO血型的誤判。因此，在具備認(rèn)真的工作態(tài)度的基礎(chǔ)上，還需要不斷積累豐富的血型鑒定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)異常結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)全面地分析，查明原因，以獲得ABO血型的準(zhǔn)確定型，確保安全輸血。

參考文獻(xiàn)

第4篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條市和縣（市）區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示，接受職工監(jiān)督。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

第五條工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。

第六條工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按照不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定，行業(yè)差別費(fèi)率為：一類行業(yè)費(fèi)率為0.5％；二類行業(yè)費(fèi)率為1％；三類行業(yè)費(fèi)率為2％。工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)檔次需要調(diào)整時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并向社會(huì)公布。

第七條用人單位已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)；用人單位未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到工商登記所在地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

第八條用人單位以本單位全部職工上月的工資總額為基數(shù)，申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。難以確認(rèn)工資總額的，以上年度本市職工月平均工資總額為基數(shù)。用人單位月人均工資低于本市上年度職工月平均工資60％的，按60％計(jì)算；高于本市上年度職工月平均工資300％的，按300％計(jì)算。用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)按月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審核。因特殊情況不能即時(shí)審核的，應(yīng)當(dāng)于收到繳費(fèi)申報(bào)材料之日起3日內(nèi)審核完畢。用人單位應(yīng)當(dāng)于核定后5日內(nèi)以貨幣形式全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110％確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額并按每日2‰計(jì)收滯納金。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。第十條工傷保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，用于下列項(xiàng)目支出：

（一）工傷醫(yī)療費(fèi)；

（二）一級(jí)至四級(jí)工傷人員傷殘津貼；

（三）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（四）生活護(hù)理費(fèi)；

（五）喪葬補(bǔ)助金；

（六）供養(yǎng)親屬撫恤金；

（七）一次性工亡補(bǔ)助金；

（八）輔助器具費(fèi)；

（九）工傷職工康復(fù)費(fèi)；

（十）工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)；

（十一）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)的支出，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出使用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，儲(chǔ)備金用于重大、特大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按照本市當(dāng)年征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的10％提取。儲(chǔ)備金滾存總額達(dá)到本市工傷保險(xiǎn)基金總額的30％時(shí)不再提取。市級(jí)儲(chǔ)備金不足支付的，由市財(cái)政墊付。

第十二條職工發(fā)生事故傷害后，用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向市或縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告；發(fā)生重大事故的，必須向市勞動(dòng)保障行政部門和市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。勞動(dòng)保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核查情況，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，建立有關(guān)檔案，并協(xié)助做好工傷職工醫(yī)療救治工作。安全生產(chǎn)事故的報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)自職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?？h（市）區(qū)用人單位可通過縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因交通事故、失蹤、因公外出期間發(fā)生事故傷害及受其他條件限制暫時(shí)不能按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行申報(bào)的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過3個(gè)月。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，也可以通過縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。通過縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，從縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門收到申請(qǐng)之日計(jì)算時(shí)效。

第十四條職工與用人單位之間因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法確定勞動(dòng)關(guān)系。依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。

第十五條勞動(dòng)保障行政部門收到用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查。提供材料完整屬于勞動(dòng)保障行政部門管轄范圍且在受理時(shí)效內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)受理；提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。勞動(dòng)保障行政部門不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

第十六條市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)以下鑒定、確認(rèn)工作：

（一）工傷職工傷殘等級(jí)鑒定；

（二）護(hù)理依賴等級(jí)鑒定；

（三）停工留薪期的確認(rèn)；

（四）延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn)；

（五）配置輔助器具確認(rèn)；

（六）工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)；

（七）供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定；

（八）其他受委托進(jìn)行的勞動(dòng)能力鑒定。第十七條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第十八條工傷職工在本埠工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)住院治療的，由用人單位按因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。工傷職工到外埠就醫(yī)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，所需交通、食宿費(fèi)用，由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第十九條初次勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由受傷職工所在單位支付。用人單位或者個(gè)人申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，由申請(qǐng)方預(yù)交鑒定費(fèi)，再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的，或者再次鑒定結(jié)論認(rèn)為喪失勞動(dòng)能力的原因與工傷無(wú)因果關(guān)系的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)；再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論不一致的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。

第二十條用人單位發(fā)生工傷事故后，應(yīng)將受傷職工及時(shí)送往工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近醫(yī)院搶救，未能脫離危險(xiǎn)的，由用人單位自職工受傷害之日起3日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，脫離危險(xiǎn)后仍需治療的轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。在外埠醫(yī)院搶救治療的，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工受傷害之日起7日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)后轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。脫離危險(xiǎn)后未及時(shí)轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)，或者在非工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及外埠醫(yī)院搶救治療未按要求向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的，其工傷醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷，由用人單位支付。工傷職工日常就醫(yī)或者回原籍就醫(yī)的，可以在本人長(zhǎng)期居住地選擇工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。工傷職工在治療期間需轉(zhuǎn)院到外地治療、就診的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。擅自轉(zhuǎn)院的，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第二十一條職工因工死亡，其直系親屬可以從工傷保險(xiǎn)基金中按本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取56個(gè)月的一次性工亡補(bǔ)助金。

第二十二條傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門按照本地區(qū)職工平均工資增長(zhǎng)率和城市居民生活費(fèi)用變化等情況每2年調(diào)整一次，調(diào)整方案報(bào)市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

第二十三條用人單位不依法參加工傷保險(xiǎn)的，該單位職工可通過職代會(huì)、工會(huì)或者自行向單位法定代表人、負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢或者向勞動(dòng)保障行政部門反映。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)該用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，必要時(shí)將有關(guān)情況通過新聞媒體向社會(huì)公布。

第5篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】民事訴訟；訴訟支持；法務(wù)會(huì)計(jì)；服務(wù)

法務(wù)會(huì)計(jì)支持訴訟，這一問題不僅在理論界而且在實(shí)務(wù)界都引起了較廣泛的關(guān)注。但與這一較廣泛的關(guān)注不太相對(duì)稱的是，我們?cè)诜▌?wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的一些具體而細(xì)致的小問題上，卻沒有太多關(guān)注，從而實(shí)際上影響著法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟支持中發(fā)揮更大的作用。這些具體而細(xì)致的問題有很多，其中較突出的一個(gè)是：法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟中到底提供什么樣的支持？再深入一點(diǎn)說，法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中到底能提供什么樣的支持？從筆者收集的文獻(xiàn)以及進(jìn)行的實(shí)踐調(diào)查來(lái)看，我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)主要服務(wù)于刑事訴訟案件，但是最近一段時(shí)間以來(lái)也開始運(yùn)用于民事訴訟案件，且越來(lái)越引起人們的重視，但具體的服務(wù)內(nèi)容，卻鮮有人進(jìn)行研究。所謂民事訴訟，是指人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決民事案件的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)所發(fā)生的訴訟關(guān)系。民事訴訟一般分為受理階段、審判前的準(zhǔn)備階段、開庭審理階段、宣判階段和執(zhí)行階段等五個(gè)階段。筆者認(rèn)為，在民事訴訟的不同的階段及某些特殊情況下，法務(wù)會(huì)計(jì)都可以有針對(duì)性地提供不同的服務(wù)。

一、受理階段法務(wù)會(huì)計(jì)提供的主要服務(wù)

在當(dāng)事人提訟之前，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人制定調(diào)查方案，比如收集財(cái)務(wù)資料的范圍、重點(diǎn)應(yīng)收集的范圍以及收集的方法等，從而避免盲目收集；從收集到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中分析當(dāng)事人在利用會(huì)計(jì)信息過程中存在的弱點(diǎn)(強(qiáng)點(diǎn))，從而評(píng)估有利事實(shí)，預(yù)測(cè)訴訟發(fā)生的成本和勝訴的可能性，以此來(lái)判定采取訴訟的途徑對(duì)解決糾紛是否經(jīng)濟(jì)可行，并最終決定是否通過訴訟的程序解決糾紛；合理計(jì)算可能獲得的賠償金額。如果采取的方式，則同時(shí)可以幫助收集財(cái)會(huì)資料證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行分析，或是在會(huì)計(jì)問題上制定出最有效的訴訟策略,爭(zhēng)取勝訴的機(jī)會(huì)。

法務(wù)會(huì)計(jì)專家在收集財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)時(shí)，要根據(jù)分析的案情確定收集財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)的范圍，包括對(duì)哪一時(shí)期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集以及對(duì)案件涉及到的哪些單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)產(chǎn)事實(shí)進(jìn)行檢查；要用恰當(dāng)?shù)姆椒▽⒖梢韶?cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)提取，然后對(duì)可疑財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)進(jìn)行追查以獲取相關(guān)書證。對(duì)已收集的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的審查：一是審查會(huì)計(jì)證據(jù)的內(nèi)容是否齊全，數(shù)據(jù)是否標(biāo)準(zhǔn)；二是審查會(huì)計(jì)證據(jù)有無(wú)虛假和偽造，是否有被查單位和被取證單位的簽字和蓋章；三是審查會(huì)計(jì)證據(jù)是否與案件有關(guān)聯(lián)，有無(wú)自相矛盾，能否證明案件事實(shí)；四是審查會(huì)計(jì)證據(jù)是否具有合法性，是否按照法定程序和要求進(jìn)行，有無(wú)其他違法行為。同時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人整理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，在整理時(shí)應(yīng)分筆進(jìn)行，即以雙方涉及到的每一筆業(yè)務(wù)或款項(xiàng)的來(lái)龍去脈為單位，審查收集的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)是否全面，是否缺少中間環(huán)節(jié)，需要補(bǔ)證的要及時(shí)補(bǔ)證。并對(duì)案情進(jìn)行分析以及對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行鑒定，進(jìn)一步計(jì)算可獲得的金錢賠償?shù)臄?shù)額，分析判斷對(duì)方當(dāng)事人可能出具何種證據(jù)來(lái)提出抗辯，如何對(duì)應(yīng)這些證據(jù)及抗辯等等。

二、審理前的準(zhǔn)備階段法務(wù)會(huì)計(jì)提供的主要服務(wù)

審理前的準(zhǔn)備，是指原告的被受理后，至正式的開庭審理之前，為使法庭審理順利進(jìn)行，審判人員與當(dāng)事人依法所進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作的總稱。在審理前的準(zhǔn)備階段，當(dāng)事人最重要的任務(wù)之一是提交證據(jù)。此時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人分析財(cái)務(wù)方面的證據(jù)，認(rèn)真探討哪些證據(jù)是應(yīng)當(dāng)提交的，哪些是不宜提交的，如不提交會(huì)發(fā)生什么樣的后果等；或者是幫助在答辯中對(duì)原告所列事實(shí)和損害賠償進(jìn)行否定和抗辯，甚至還可以基于事實(shí)分析協(xié)助當(dāng)事人提出反訴。另外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第37條的規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。人民法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)?！痹诒匾臅r(shí)候，在人民法院沒有依職權(quán)組織交換證據(jù)時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人申請(qǐng)交換證據(jù)。在組織交換證據(jù)時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人認(rèn)真分析對(duì)方提交的證據(jù)中的財(cái)務(wù)證據(jù)，就自己掌握的財(cái)會(huì)知識(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)方財(cái)務(wù)證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性方面的問題；同時(shí)結(jié)合對(duì)方的財(cái)務(wù)證據(jù)，來(lái)反觀己方的財(cái)務(wù)證據(jù)，看是否還有什么遺漏的，還有什么需要加強(qiáng)的，并在必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和加強(qiáng)。如果因客觀原因己方調(diào)查不了的證據(jù)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以建議當(dāng)事人及其人向人民法院申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)；需要鑒定的，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以建議當(dāng)事人及其人申請(qǐng)鑒定。在這個(gè)階段，因?yàn)橐颜莆樟藢?duì)方的證據(jù)，所以法務(wù)會(huì)計(jì)專家要配合當(dāng)事人及其人考慮己方的訴訟策略是否需要調(diào)整，以及如何調(diào)整；是否還有必要繼續(xù)進(jìn)行訴訟，如繼續(xù)進(jìn)行訴訟法務(wù)會(huì)計(jì)專家要幫助當(dāng)事人及其人準(zhǔn)備法庭意見，特別是財(cái)務(wù)方面的意見，如沒有必要繼續(xù)進(jìn)行訴訟，則可考慮撤訴或跟對(duì)方調(diào)解。

三、開庭審理階段法務(wù)會(huì)計(jì)提供的主要服務(wù)

開庭審理，是人民法院于確定的日期在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定的程序和形式，在法庭上對(duì)民事案件進(jìn)行實(shí)體審理的訴訟活動(dòng)。如果在審理前的準(zhǔn)備階段當(dāng)事人雙方?jīng)]有交換證據(jù)，則在開庭審理階段己方勢(shì)必會(huì)了解對(duì)方的證據(jù)，此時(shí)法務(wù)會(huì)計(jì)專家要幫助當(dāng)事人及其人認(rèn)真分析對(duì)方提交的證據(jù)中的財(cái)務(wù)證據(jù)，就自己掌握的財(cái)會(huì)知識(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)方財(cái)務(wù)證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性方面的問題，并進(jìn)而反觀己方的證據(jù)。在掌握了對(duì)方的證據(jù)后，法務(wù)會(huì)計(jì)專家要幫助當(dāng)事人及其人就財(cái)務(wù)方面的問題發(fā)表充分的質(zhì)證意見。對(duì)己方提交的財(cái)務(wù)證據(jù)也要有詳細(xì)的說明，包括其合法性來(lái)源和要證明的問題等。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第61條第1款前段的規(guī)定：“當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)由一至二名具有專門知識(shí)的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明?！币虼耍诒匾臅r(shí)候，經(jīng)由己方當(dāng)事人申請(qǐng)，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以作為具有專門知識(shí)的人員出庭，幫助己方當(dāng)事人及其人就案件的財(cái)務(wù)方面的問題進(jìn)行專門的說明，用通俗的話語(yǔ)把相關(guān)的財(cái)務(wù)問題解釋清楚，并在必要的時(shí)候回答法官或?qū)Ψ疆?dāng)事人及其人的問題。

如果對(duì)方當(dāng)事人提交了會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告，則法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人認(rèn)真審查該鑒定報(bào)告，包括審查該鑒定報(bào)告的形式要素是否完整，即審查有無(wú)載明受理日期、委托人姓名或者名稱、委托事由、鑒定目的和要求、委托鑒定提供的材料、鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)手段、鑒定的過程、鑒定人的鑒定資格、鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)簽名蓋章等要素；審查該鑒定報(bào)告的內(nèi)容是否完整，即審查鑒定了什么問題，通過鑒定最后得出的結(jié)論，以及作出這一結(jié)論的根據(jù)；審查鑒定所依據(jù)的材料是否充分，鑒定過程、方法是否適當(dāng)，鑒定結(jié)論是否明確（肯定的或否定的），有無(wú)充分的理由和科學(xué)依據(jù)，有無(wú)確實(shí)的證明效力等。根據(jù)審查的結(jié)果，建議當(dāng)事人及其人認(rèn)可或否認(rèn)該鑒定報(bào)告，并闡述詳細(xì)的認(rèn)可或否認(rèn)的理由。

四、宣判階段和強(qiáng)制執(zhí)行階段法務(wù)會(huì)計(jì)提供的主要服務(wù)

在宣判階段，當(dāng)法官宣判以后，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以幫助當(dāng)事人及其人分析判決書中所涉及的財(cái)務(wù)知識(shí)是否存在錯(cuò)誤，從而根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況作出進(jìn)一步的建議。比如法務(wù)會(huì)計(jì)專家認(rèn)為判決依賴的財(cái)務(wù)證據(jù)不充分，或者判決是基于虛假的財(cái)務(wù)證據(jù)作出的，或者判決的數(shù)額明顯過高或過低，都可以建議己方當(dāng)事人通過提出上訴等方式進(jìn)一步尋求司法救濟(jì)；如沒發(fā)現(xiàn)有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)有錯(cuò)誤，則可以建議當(dāng)事人不再上訴，以免浪費(fèi)訴訟成本和時(shí)間及精力。

法院宣判后，如果判決確定的義務(wù)人即債務(wù)人不自動(dòng)履行判決所確定的義務(wù)，則權(quán)利人即債權(quán)人可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由此案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段。所謂強(qiáng)制執(zhí)行，也稱民事執(zhí)行或民事強(qiáng)制執(zhí)行，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依債權(quán)人的申請(qǐng)，依據(jù)執(zhí)行依據(jù)，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制債務(wù)人履行義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的活動(dòng)。在強(qiáng)制執(zhí)行階段，法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以協(xié)助當(dāng)事人及其人通過分析財(cái)務(wù)證據(jù)線索尋找債務(wù)人可能的財(cái)產(chǎn)，以確保當(dāng)事人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如果在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，當(dāng)事人雙方進(jìn)行和解，債務(wù)人提出以物抵債，則法務(wù)會(huì)計(jì)專家可以協(xié)助當(dāng)事人及其人對(duì)擬抵債的財(cái)產(chǎn)依據(jù)科學(xué)的方法進(jìn)行估價(jià)，以保證物有所值，并進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

【參考文獻(xiàn)】

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[8]趙紅英.法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架初探[J].財(cái)會(huì)通訊（學(xué)術(shù)版），2007，（4）.

第6篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

二、市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令(現(xiàn)修改為129號(hào)令)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無(wú)設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無(wú)標(biāo)明的是指：

（一）簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱的“大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場(chǎng)所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長(zhǎng)1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動(dòng)烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過總費(fèi)用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

（一）復(fù)鑒申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請(qǐng)復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料；

（二）已繳納鑒定相關(guān)費(fèi)用的收據(jù)或發(fā)票。

第7篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)者D.LarryCrumhley認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)就是應(yīng)用會(huì)計(jì)方法處理在涉及商事活動(dòng)和財(cái)務(wù)金融中的法律關(guān)系問題。中國(guó)天津財(cái)經(jīng)學(xué)院的蓋地教授認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，以法律法規(guī)為框架，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行專業(yè)分析，其目的是提供法律鑒定的專家性意見。

本文對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的定義如下：法務(wù)會(huì)計(jì)是指特定的第三方機(jī)構(gòu)接受委托或授權(quán)，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度下，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛和法律訴訟中涉及到的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)判別和鑒定，最終提供專家鑒定意見給法庭的一種特殊的會(huì)計(jì)服務(wù)。

法務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能

法務(wù)會(huì)計(jì)具有四大基本職能，分別是舞弊調(diào)查、訴訟支持、損失計(jì)量和專家證人。舞弊調(diào)查是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員通過相關(guān)的取證和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欺詐或舞弊的征兆，以幫助減輕或預(yù)防可能發(fā)生的重大損失；訴訟支持是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員在訴訟過程中，就案件所涉及到的相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)表意見供法官參考，為訴訟的順利進(jìn)行提供幫助；損失計(jì)量是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員基于會(huì)計(jì)學(xué)的價(jià)值計(jì)量理論和方法，就涉損事項(xiàng)的貨幣價(jià)值進(jìn)行計(jì)量；專家證人是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員受當(dāng)事人委托，以當(dāng)事人的專家證人身份出庭作證，幫助當(dāng)事人獲得訴訟優(yōu)勢(shì)或最終勝訴。

我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)目前存在的問題

（1）缺乏一套專門的制度和規(guī)范的約束

我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)至今缺乏一套專門的制度和規(guī)范來(lái)指導(dǎo)與約束。市場(chǎng)準(zhǔn)入基本無(wú)門檻導(dǎo)致與法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)存在著盲目的擴(kuò)張，從業(yè)人員魚龍混雜，職業(yè)素質(zhì)參差不齊，各方惡性競(jìng)爭(zhēng)。責(zé)任制度不健全導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、收費(fèi)不合理等問題。

（2）法律會(huì)計(jì)理論研究落后。任何新興事物的運(yùn)用和實(shí)踐都需要完備的理論體系作為支撐，如果沒有一套成熟的理論結(jié)構(gòu)，則規(guī)范高效的工作方法就無(wú)從談起。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法務(wù)會(huì)計(jì)師必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間，對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)理論的研究愈發(fā)重要。然而，我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)起步較晚，理論界至今尚未建立起成熟的體系結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的定義、目標(biāo)、功能等很多方面，理論界仍存在不同的觀點(diǎn)甚至是爭(zhēng)議，這顯然不利于該領(lǐng)域理論框架的構(gòu)建和完善。

（3）相關(guān)法律制度有待進(jìn)一步完善

在我國(guó)現(xiàn)行法律下，法務(wù)會(huì)計(jì)提供的“專家意見”并不包括在我國(guó)法定證據(jù)形式內(nèi)，而在“內(nèi)外意見”、“多方意見”的情況下，其發(fā)揮效用就更依賴公權(quán)力的判斷和采信。而且，我國(guó)目前對(duì)于提供法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定責(zé)任中的職業(yè)責(zé)任和法律責(zé)任界定也不夠完善。

構(gòu)建中國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的建議

（1）準(zhǔn)入制度規(guī)范

基于英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家在準(zhǔn)入制度上的不同，分析利弊并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況后，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立獨(dú)立的法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施專門的職業(yè)資格證書制度以規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。比較可行的做法是，建立中國(guó)注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，并與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和司法部門等共同協(xié)作，對(duì)注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師職業(yè)資格的取得和授予實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試。

（2）責(zé)任制度規(guī)范

我國(guó)社會(huì)機(jī)構(gòu)或人員從事法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任制度，在責(zé)任主體方面采取鑒定人責(zé)任為主、機(jī)構(gòu)責(zé)任為輔的原則：在責(zé)任內(nèi)容方面采取民事責(zé)任為主、行政責(zé)任為輔的原則。對(duì)具體過失行為應(yīng)該區(qū)別不同的程度，如沒有保持職業(yè)上應(yīng)有謹(jǐn)慎態(tài)度的一般過失同責(zé)任和沒有盡到法律法規(guī)、職業(yè)道德等最基本要求的重大過失責(zé)任等。另外，還應(yīng)借鑒注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)等相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的成熟做法，除了完善法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定責(zé)任，還應(yīng)建立法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的職業(yè)保險(xiǎn)制度和職業(yè)互濟(jì)制度來(lái)減輕注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）報(bào)告制度規(guī)范

筆者認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告的制度規(guī)范應(yīng)該由相關(guān)司法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，在市場(chǎng)制度下運(yùn)作和完善，逐步形成一套相對(duì)固定的形式，其內(nèi)容應(yīng)該全面、科學(xué)和易懂。具體做法可以借鑒審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，如法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告應(yīng)該包含下述內(nèi)容：法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的委托人名稱、委托鑒定內(nèi)容和目的、法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定委托人和受托人各自的責(zé)任：法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的原則和依據(jù)：法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定的方法和過程：法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論以及該結(jié)論的法律效力和適用范圍：法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定人的簽章及鑒定日期。法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告應(yīng)附上法務(wù)會(huì)計(jì)人員與形成鑒定意見有關(guān)的一切法律證據(jù)作為附注以備使用。

（4）鑒定意見的采信制度規(guī)范

隨著我國(guó)傳統(tǒng)司法會(huì)計(jì)體系向國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)體系過渡的基本完成，相關(guān)的鑒定意見采信制度規(guī)范也應(yīng)該做出相應(yīng)改變，注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師作為鑒定人，應(yīng)該將其的訴訟地位看作既是幫助司法機(jī)關(guān)解決訴訟活動(dòng)中有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的專家，同時(shí)也是訴訟參與人之一。因而，注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師就不再具備優(yōu)于其他訴訟參與人的地位和權(quán)利，其作出的鑒定意見應(yīng)視為法定證據(jù)的一類，必須經(jīng)過質(zhì)證后才能采信。出具報(bào)告的注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)審判的要求隨時(shí)出庭作證，并接受當(dāng)事人以交叉詢問方式進(jìn)行的質(zhì)證，同時(shí)還要接受法官的詢問，通過對(duì)其鑒定資格、鑒定能力、鑒定方法、鑒定材料和鑒定過程等的質(zhì)證來(lái)判斷鑒定結(jié)論的客觀性和可靠性。

綜上所屬，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量日益增多，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象更加多樣化，因此經(jīng)濟(jì)糾紛變得更為復(fù)雜。僅僅掌握會(huì)計(jì)知識(shí)或者法律知識(shí)，難以游刃有余地解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，由此催生了法務(wù)會(huì)計(jì)這一特殊行業(yè)。法務(wù)會(huì)計(jì)通過綜合運(yùn)用法律及財(cái)會(huì)知識(shí)，可為解決經(jīng)濟(jì)案件提供必須要的經(jīng)濟(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)分析，為經(jīng)濟(jì)案件的公正庭審提供有效證據(jù)，維護(hù)了當(dāng)事人權(quán)益及法律權(quán)威。因此，法務(wù)會(huì)計(jì)師這一行業(yè)必將有非常廣闊的發(fā)展前景。

第8篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定制度存在的問題

（一）定型鑒定在全國(guó)沒有統(tǒng)一的規(guī)定和管理模式。定型鑒定是試驗(yàn)鑒定的前提，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十六條第二款規(guī)定：“農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)，作出技術(shù)評(píng)價(jià)?！鞭r(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》第八條第一款第（三）項(xiàng)明確規(guī)定推廣鑒定申請(qǐng)材料需提品定型證明文件，第四款又規(guī)定“產(chǎn)品定型證明文件可以是所申請(qǐng)產(chǎn)品的省級(jí)以上相關(guān)鑒定證書，也可以是省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證及其附件。省級(jí)推廣鑒定證書可以作為申請(qǐng)部級(jí)推廣鑒定產(chǎn)品的定型證明文件。”目前，定型鑒定證明文件以“省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定證書”為主，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定證書由各省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾硇枰M織開展定型鑒定后出具。由于各省的管理制度不同，開展定型鑒定的方式和方法也不統(tǒng)一，有些省開展定型鑒定直接提供定型鑒定證書作為定型鑒定證明文件；有些省開展推廣鑒定不開展定型鑒定，提供推廣鑒定證書作為定型鑒定證明文件；有些省由鑒定機(jī)構(gòu)以型式檢驗(yàn)代替定型鑒定。各省開展定型鑒定的方式方法也不相同，有些省根據(jù)不同產(chǎn)品采取會(huì)議鑒定、檢測(cè)鑒定、函審的方式進(jìn)行定型鑒定，有些省則用其中一種或兩種方式進(jìn)行定型鑒定。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說，同一產(chǎn)品在不同的省可能會(huì)遇到不同的定型鑒定要求。同樣是定型鑒定，需要提供的材料以及鑒定的依據(jù)、方法、時(shí)長(zhǎng)可能也不一樣。

（二）推廣鑒定的管理和要求不夠規(guī)范統(tǒng)一。推廣鑒定是試驗(yàn)鑒定的主要方式，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的重要依據(jù)，推廣鑒定的地位和作用在農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定管理中舉足輕重。目前，推廣鑒定在農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》中有相應(yīng)規(guī)定。推廣鑒定又分部級(jí)推廣鑒定和省級(jí)推廣鑒定，部級(jí)推廣鑒定在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站《農(nóng)業(yè)機(jī)械部級(jí)推廣鑒定實(shí)施細(xì)則》中有規(guī)定，相對(duì)比較規(guī)范統(tǒng)一。省級(jí)推廣鑒定，由于有各省根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行規(guī)定的環(huán)節(jié)，不同省份開展的省級(jí)推廣鑒定存在很多差異，出現(xiàn)很多不夠規(guī)范統(tǒng)一和不一致的規(guī)定和做法，例如：（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械定型證明要求不統(tǒng)一，有些省開展農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定有定型鑒定報(bào)告及證書，有些只開展農(nóng)業(yè)機(jī)械型式試驗(yàn)，或者都不開展，直接進(jìn)行推廣鑒定；（2）批量生產(chǎn)時(shí)間要求不統(tǒng)一，有些省要求批量生產(chǎn)時(shí)間為一年，有些省要求為6個(gè)月，有些省要求為3個(gè)月等等；（3）銷量憑證不統(tǒng)一，有些省按產(chǎn)品分大、中、小型，提出50臺(tái)、100臺(tái)、200臺(tái)等不同數(shù)量的要求，有些按照產(chǎn)品銷售價(jià)格規(guī)定不同的數(shù)量；（4）可靠性試驗(yàn)證明不統(tǒng)一，有些有可靠性試驗(yàn)報(bào)告，有些沒有，并且可靠性試驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容和格式往往也不一樣；（5）鑒定依據(jù)不統(tǒng)一，省級(jí)推廣鑒定沒有部級(jí)鑒定大綱的由各省制定省級(jí)鑒定大綱作為鑒定依據(jù)，各省制定的省級(jí)鑒定大綱在審定規(guī)定和具體編制內(nèi)容上都會(huì)有區(qū)別，造成同一個(gè)產(chǎn)品在不同的省進(jìn)行推廣鑒定時(shí)依據(jù)的大綱要求并不一樣，等等。

（三）鑒定機(jī)構(gòu)鑒定技術(shù)能力不強(qiáng)，發(fā)展不平衡。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)在各省農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門均有設(shè)置，分散在全國(guó)各省，按行政區(qū)域建設(shè)和受理開展鑒定業(yè)務(wù)，缺乏針對(duì)性和專業(yè)性，往往低水平重復(fù)建設(shè)，造成部分資源的浪費(fèi)；二是鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備投入不足，用于鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置缺少統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，大部分鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后，儀器設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新，造成鑒定技術(shù)和能力落后，不能充分滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要；三是鑒定機(jī)構(gòu)人力資源更新困難，人才力量薄弱，大部分鑒定機(jī)構(gòu)存在人才結(jié)構(gòu)不合理、人員流動(dòng)和更新慢、高素質(zhì)人才缺乏等問題，使鑒定技術(shù)開發(fā)、能力創(chuàng)新等發(fā)展滯后；四是政府部門對(duì)鑒定管理缺乏有效的體制機(jī)制，往往著重對(duì)鑒定業(yè)務(wù)控制管理，忽視對(duì)鑒定過程的監(jiān)督和檢查，使鑒定工作權(quán)責(zé)不清，鑒定機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)和鑒定能力上過多依賴政府部門，缺乏獨(dú)立發(fā)展和創(chuàng)新提高的能力。

二、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定制度存在問題的原因分析

近年來(lái)，隨著政府管理體制改革和事業(yè)單位分類改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)的鑒定機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的步伐進(jìn)一步加快，鑒定制度的改革也得到了不斷的推進(jìn)，但是根本的問題依然沒有得到徹底的解決。主要原因有以下方面：

（一）管理體制改革不到位，造成鑒定工作權(quán)責(zé)不清。目前，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)從屬于各省農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門，大部分是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，少數(shù)是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，在事業(yè)單位分類改革中，也有大部分劃分在公益一類，只有少數(shù)有劃分到公益二類。但是，政府掌控鑒定工作的管理和決策權(quán)，鑒定機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作上必須服從主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立開展和承擔(dān)鑒定工作的公益性職能還沒有得到進(jìn)一步明確，鑒定工作權(quán)責(zé)不清晰，鑒定機(jī)構(gòu)只有鑒定工作的責(zé)任和義務(wù)，沒有鑒定證書發(fā)放的權(quán)利和獨(dú)立控制能力，在人、財(cái)、物、業(yè)務(wù)來(lái)源、業(yè)務(wù)拓展等方面受政府部門控制較多，而政府部門由于工作性質(zhì)不同，往往不夠了解鑒定機(jī)構(gòu)鑒定工作的性質(zhì)和管理需要，因此難以管理和控制到位，造成鑒定工作的職權(quán)利不清晰，不利于發(fā)揮鑒定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)潛力，也不利于落實(shí)責(zé)任和提高工作質(zhì)量。

（二）監(jiān)督管理欠缺，造成鑒定機(jī)制運(yùn)行不順暢。由于鑒定業(yè)務(wù)按行政區(qū)域劃分，各地政府對(duì)鑒定工作的管理制度和管理模式不同，各省開展鑒定工作的鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展也不平衡，有的發(fā)展比較快，有的發(fā)展比較慢。當(dāng)前，政府對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定工作尚缺乏有效的監(jiān)督控制和協(xié)調(diào)管理能力，對(duì)鑒定主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)及獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查還存在一定的局限性，沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的體系機(jī)制，使監(jiān)督管理缺乏力度和深度，不能確保鑒定機(jī)制的有效高效運(yùn)行。

（三）財(cái)政投入機(jī)制不完善，造成鑒定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。國(guó)家對(duì)鑒定基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和投入，造成全國(guó)各地的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力和水平參差不齊，技術(shù)裝備落后，基礎(chǔ)設(shè)施老化，技術(shù)保障和服務(wù)能力不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，難以形成與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)相抗衡的能力和規(guī)模。

（四）人力資源調(diào)配不靈活，造成鑒定人才配置不合理。當(dāng)前的人事管理制度在一定程度上限制了人力資源的靈活調(diào)配，束縛了人才的引進(jìn)和更新，很多鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)不合理、人員老化嚴(yán)重、人才斷層無(wú)法補(bǔ)充、高素質(zhì)人才留不住、崗位調(diào)整緩慢等問題，不利于選拔、配置和培養(yǎng)優(yōu)秀適用的鑒定人才，甚至造成人才流失嚴(yán)重的問題，影響了鑒定技術(shù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、關(guān)于鑒定制度改革的思考

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定已經(jīng)成為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、高效發(fā)展的重要手段，解決現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定制度中存在的問題，打造實(shí)力雄厚技術(shù)過硬的鑒定隊(duì)伍，使農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定走上依法依規(guī)規(guī)范鑒定的軌道，至少要考慮以下方面的問題：

（一）正確定位鑒定機(jī)構(gòu)職能，明確鑒定權(quán)責(zé)。農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的權(quán)責(zé)來(lái)自于農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)職能，然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)的職能從當(dāng)初成立鑒定機(jī)構(gòu)到后來(lái)的機(jī)構(gòu)改革，以及當(dāng)前的事業(yè)單位分類改革都沒有得到確切明確，更沒有全國(guó)形成統(tǒng)一。長(zhǎng)久以來(lái)，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)甚至單純以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)職能代替了鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定職能。由于鑒定機(jī)構(gòu)主要是為政府管理提供決策依據(jù)、為農(nóng)民消費(fèi)者把握農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量，確保農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益，無(wú)論從其工作性質(zhì)還是從其工作內(nèi)容來(lái)說，都具有全國(guó)性、公正性、服務(wù)性等特點(diǎn)。按全國(guó)各省行政區(qū)域不同定位鑒定機(jī)構(gòu)及其職能，顯然難以實(shí)現(xiàn)鑒定工作的公共服務(wù)職能，不利于保證鑒定服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一，更不利于確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施以及農(nóng)機(jī)工業(yè)的繁榮發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)該從全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)略發(fā)展的高度，以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃和定位鑒定機(jī)構(gòu)的職能，明確鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定權(quán)利和職責(zé)，打造職權(quán)分明、管理科學(xué)、工作規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定質(zhì)量保障體系。

（二）規(guī)范鑒定管理模式及操作方法，統(tǒng)一鑒定要求。全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定對(duì)象是一致的，都是面向生產(chǎn)企業(yè)，全國(guó)的鑒定目的也是一致的，都是為了提供農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量證明。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定應(yīng)該要有統(tǒng)一的方式、方法和規(guī)定，不應(yīng)該出現(xiàn)不同地區(qū)不同人員不同對(duì)象有不同鑒定要求的現(xiàn)象。為此，應(yīng)該著力解決鑒定“怎么做？做什么？誰(shuí)來(lái)做？”的問題，在全國(guó)范圍規(guī)范統(tǒng)一鑒定的管理模式及操作方法。首先，要統(tǒng)一對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定的管理和要求。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定是必須的，就應(yīng)該建立定型鑒定統(tǒng)一的規(guī)定和模式，以便全國(guó)各省的做法一致，不再出現(xiàn)不同地區(qū)采取不同的定型鑒定方式和方法，間接上造成對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的不公。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定可以不考慮，則明令取消；第二，要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定大綱。鑒定大綱，目前主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱，分為部級(jí)鑒定大綱和省級(jí)鑒定大綱，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的依據(jù)，制定大綱的方式和方法應(yīng)該要全國(guó)一致，除了個(gè)別特殊區(qū)域的特殊產(chǎn)品，只要是全國(guó)范圍生產(chǎn)銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，都應(yīng)該執(zhí)行一樣的鑒定大綱作為依據(jù)。沒有部級(jí)鑒定大綱由省級(jí)制定鑒定大綱的管理方式，難以在全國(guó)統(tǒng)一鑒定方法，并保證鑒定大綱的質(zhì)量；第三，要統(tǒng)一推廣鑒定受理的條件。推廣鑒定之前的批量生產(chǎn)時(shí)間、銷量憑證、用戶數(shù)量、可靠性試驗(yàn)證明等對(duì)同一產(chǎn)品應(yīng)該有統(tǒng)一的要求，不同的省執(zhí)行不同的批量生產(chǎn)時(shí)間、銷量憑證等，只會(huì)造成不同企業(yè)享受政策優(yōu)惠的不公。

（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高鑒定機(jī)構(gòu)水平。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理方式，改變對(duì)鑒定工作的管理模式，探索建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督與鑒定工作管理相分離，通過制修訂相關(guān)政策法規(guī)和制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，著力建設(shè)一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高，具有一定公信力的鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系與組織管理體系建設(shè)，提高內(nèi)部管理規(guī)范化，增強(qiáng)自我發(fā)展和控制的能力。

第9篇：鑒定服務(wù)報(bào)告范文

工作目標(biāo)：通過實(shí)施校舍安全工程，在全縣中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：從2009年開始，用3年時(shí)間，對(duì)全縣中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、拆除重建，提高綜合防災(zāi)能力，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)校舍、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。2009年完成任務(wù)總量的30%，2010年完成總量的60%，2011年完成總量的10%。

二、實(shí)施辦法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全縣中小學(xué)校舍安全工程由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實(shí)?？h政府成立了“*縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱校安辦），校安辦下設(shè)五個(gè)工作組，其中規(guī)劃及工程實(shí)施工作組設(shè)在縣教育局、排查鑒定工作組設(shè)在縣建設(shè)局、資金管理工作組設(shè)在縣財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)工作組設(shè)在縣發(fā)改局、監(jiān)督檢查工作組設(shè)在縣監(jiān)察局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合校安辦做好校舍安全工程改造與中小學(xué)布局調(diào)整工作。

（二）排查鑒定

8月1日—9月10日，由排查鑒定工作組牽頭，并和規(guī)劃及工程實(shí)施工作組共同制定排查鑒定方案，依法對(duì)全縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行逐棟逐室排查。排查鑒定工作組要將排查結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)級(jí)別形成鑒定報(bào)告。C級(jí)校舍由排查鑒定組做出加固改造方案，D級(jí)校舍必須拆除重建。

（三）科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃及工程實(shí)施工作組根據(jù)排查鑒定結(jié)果，本著自下而上、自上而下、上下結(jié)合的原則，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程，科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃及2009—2011年度C級(jí)校舍加固改造計(jì)劃和D級(jí)校舍重建計(jì)劃，并于2009年11月30日前完成全縣所有中小學(xué)校舍整體加固、改造規(guī)劃制定工作。

（四）資金籌措與管理

1、校舍安全工程改造資金由中央專項(xiàng)資金和地方專項(xiàng)資金兩部分構(gòu)成。地方專項(xiàng)資金部分按省級(jí)和縣級(jí)5：5分擔(dān)。

校舍安全工程排查鑒定經(jīng)費(fèi)由省、縣按5：5分擔(dān)解決。

縣財(cái)政局應(yīng)采取預(yù)算調(diào)整等相應(yīng)措施，足額安排2009年校舍安全工程專項(xiàng)資金、排查鑒定費(fèi)和充足辦公費(fèi)。2010年和2011年校舍安全工程專項(xiàng)資金要列入同年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h發(fā)改局要積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金?？h民政局要通過慈善總會(huì)等多種方式向社會(huì)各界募捐。布局調(diào)整撤并校的校園、校舍應(yīng)由縣教育局與縣財(cái)政局共同協(xié)商后進(jìn)行拍賣，變現(xiàn)后集中用于校舍安全工程。

根據(jù)[2005]44號(hào)文件規(guī)定，校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金應(yīng)全部予以免收。涉及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，應(yīng)在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以減、免、緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)工程建設(shè)所收取的各項(xiàng)費(fèi)用一律免收。

2、設(shè)立*縣中小學(xué)校舍安全工程資金專戶。校舍安全工程資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，按工程進(jìn)度及質(zhì)量要求撥付工程款。

（五）規(guī)范運(yùn)行

校安辦根據(jù)各年度計(jì)劃，按時(shí)組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序規(guī)范進(jìn)行，在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

工程建設(shè)必須執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔。

三、責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督

規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工與管理、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位要各負(fù)其責(zé)。校舍安全工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。