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會計司法鑒定的進展思索

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會計司法鑒定的進展思索

本文作者:張敬軒 單位:西南財經(jīng)大學會計學院

我國會計司法鑒定體制的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)多元管理體制制約了會計司法鑒定的發(fā)展,也影響了司法的嚴肅性。目前我國會計司法鑒定呈現(xiàn)一種“多元管理”的特征,即指公安、檢察機關(guān)內(nèi)部的會計司法鑒定機構(gòu)由公安、檢察機關(guān)管理;民間會計司法鑒定機構(gòu)則無統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)與管理機制,各鑒定機構(gòu)彼此獨立、各自為政,容易導致自偵自鑒、自審自鑒行為的發(fā)生,嚴重影響了司法的嚴肅性。

(2)對于鑒定主體的規(guī)范欠缺。我國目前對會計司法鑒定主體的資格規(guī)定較含糊,三大類司法鑒定(法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定)法規(guī)對鑒定人只做了原則性規(guī)定,即“具有專門知識的人”可以作為鑒定人,但對于什么是具有專門知識的人,用什么標準判斷具有專門知識等均未作出明確規(guī)定。而對會計司法鑒定則連明確的法律都沒有,更別提對鑒定主體的明確規(guī)定了。

(3)缺乏行業(yè)自律組織及完善的職業(yè)道德規(guī)范。注冊會計師行業(yè)有中注協(xié),證券行業(yè)有證券業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織,而會計司法鑒定至今沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)自律組織,也沒有完善的職業(yè)道德規(guī)范,這樣不利于規(guī)范和指導會計司法鑒定職業(yè)人員的行為。

會計司法鑒定體制的發(fā)展模式選擇

(1)多元論。多元論主張將偵察、檢察機關(guān)的部門鑒定機構(gòu)和社會專門鑒定機構(gòu)相結(jié)合,其基本思想是維持司法部門鑒定機構(gòu)和社會專門鑒定機構(gòu)各自分設(shè)的現(xiàn)狀,從制度上加強對社會專門鑒定機構(gòu)的管理。多元論體制可以保障訴訟民主,降低訴訟成本,但是這種體制對于我國目前鑒定體制中很多問題仍然無法解決。

(2)以司法部門管理為主,行業(yè)管理為輔。這一模式與我國“建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制”的改革目標相一致。同時,在實務中我國司法會計鑒定的主體主要是會計師事務所、公檢機構(gòu)內(nèi)部鑒定機構(gòu)和社會專業(yè)鑒定機構(gòu),建立以司法部門管理為主,行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制符合我國會計司法鑒定的實務工作要求。

(3)“二元結(jié)構(gòu)”模式。即將司法會計的鑒定業(yè)務全部從司法會計業(yè)務中分離出來,將其融入法務會計中,成為法務會計的一個組成內(nèi)容,主要為訴訟當事人服務,即通過會計“專家證人”的形式參與訴訟程序;同時,將司法會計檢查歸入偵查業(yè)務,由(司法會計)檢察官通過司法會計檢查后形成經(jīng)濟偵查證據(jù),直接參與公訴行為。

綜上,會計司法鑒定體制應實現(xiàn)對法務會計活動的統(tǒng)一管理,并形成一種專業(yè)性的會計司法鑒定行業(yè)系統(tǒng),促進司法公正;同時應盡快完善相關(guān)法律法規(guī)并大力發(fā)展民間鑒定機構(gòu),保障司法會計鑒定業(yè)務的獨立性與中立性;此外,為適應社會發(fā)展和經(jīng)濟需要,司法會計鑒定專業(yè)人才的培養(yǎng)是必不可少的。