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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20xx年度工作計(jì)劃
根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》(徐政發(fā)[20xx]43號(hào))和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(蘇勞社就管[201x]10號(hào))的要求,為切實(shí)做好就業(yè)、再就業(yè)工作,強(qiáng)化下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn),促進(jìn)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者盡快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際,特制定"xx"期間徐州市實(shí)施城鎮(zhèn)技能就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作,通過對(duì)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn),全面提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)者技能水平,促進(jìn)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者盡快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx-20xx年,對(duì)我市27.5萬城鎮(zhèn)勞動(dòng)者開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格率達(dá)90%,培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)率達(dá)60%。為確保任務(wù)完成,我市將分年度下達(dá)專項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),5年內(nèi)組織培訓(xùn)下崗失業(yè)人員25萬(每年5萬),其中職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)60%以上。
(二)5年內(nèi)組織培訓(xùn)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)其他人員2.5萬。其中201x年培訓(xùn)0.5萬人;201x至201x年4年內(nèi)培訓(xùn)2萬。
三、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在全面掌握本地區(qū)下崗失業(yè)人員情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)需求,結(jié)合本地就業(yè)再就業(yè)工
作任務(wù),認(rèn)真制定培訓(xùn)工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施,并建立定期檢查制度,正確指導(dǎo)本地區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要以提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力為目標(biāo),有針對(duì)性的設(shè)置技能培訓(xùn)專業(yè),制定培訓(xùn)實(shí)施方案,充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開展技能培訓(xùn),開發(fā)選定適合下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。要建立培訓(xùn)與用人單位的信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系,大力開展"訂單式"、"定向式"培訓(xùn),注重培育"12"、"13"等一專多能的復(fù)合型技能人才。要根據(jù)下崗失業(yè)人員特點(diǎn)和要求,采取日夜班、長(zhǎng)短班、集中辦班與分散辦班、聯(lián)合辦班等靈活多樣的培訓(xùn)形式,組織下崗失業(yè)人員就地、就近接受培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性、有效性,促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合。
(三)實(shí)施分類指導(dǎo)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)下崗失業(yè)人員年齡、文化程度、求職愿望,有針對(duì)性地分類實(shí)施培訓(xùn)。對(duì)具有較高文化的年青下崗失業(yè)人員,應(yīng)組織其參加新技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn);對(duì)技能單一、文化基礎(chǔ)較低的壯年下崗失業(yè)人員,可選擇技能相對(duì)簡(jiǎn)單、就業(yè)面廣的勞動(dòng)密集型職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)年齡較大(4050)的下崗失業(yè)人員,組織參加社區(qū)服務(wù)、城市綜合管理服務(wù)等方面的培訓(xùn);對(duì)符合條件的女性下崗失業(yè)人員,組織其參加第三產(chǎn)業(yè)尤其是家政服務(wù)培訓(xùn)。在開展對(duì)下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生未就業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他就業(yè)群體的技能培訓(xùn)。
(四)積極打造品牌培訓(xùn)。創(chuàng)建品牌培訓(xùn)是規(guī)范和發(fā)展特色培訓(xùn),全面提升下崗失業(yè)人員品牌就業(yè)的重要措施。按照每縣都要選擇1-2個(gè)特色工種作為開展品牌培訓(xùn)的基本要求,在全市打造一批技術(shù)特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)用工需求、優(yōu)勢(shì)明顯的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)品牌。利用品牌專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和影響,形成職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)模和輻射效應(yīng)。
(五)推進(jìn)技能崗位對(duì)接。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系機(jī)制。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要通過多種方式,公告定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目信息,并開設(shè)培訓(xùn)窗口,提供培訓(xùn)指導(dǎo),幫助下崗失業(yè)人員根據(jù)市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn),選擇合適的培訓(xùn)專業(yè)參加培訓(xùn)提高技能;對(duì)培訓(xùn)合格取得就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書的下崗失業(yè)人員,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要根據(jù)其所學(xué)專業(yè)技能,優(yōu)先推薦就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施"技能崗位對(duì)接行動(dòng)",面向下崗失業(yè)人員開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作,切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
四、保障措施
(一)建立目標(biāo)考核責(zé)任制度。各地要把就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)作為就業(yè)的重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),采取層層抓、層層管的辦法,加強(qiáng)培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)建立就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)各部門的聯(lián)系,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作的開展。
(二)加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。"xx"期間,在全市要?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)基地,建立11個(gè)市級(jí)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)示范基地。充分發(fā)揮示范基地的帶頭作用,帶動(dòng)本地就業(yè)再就業(yè)工作的開展。同時(shí)要加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理力度,要給就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件和培訓(xùn)環(huán)境,引導(dǎo)培訓(xùn)基地開展特色培訓(xùn),創(chuàng)建有較大影響的就業(yè)培訓(xùn)品牌。
(三)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制。要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的人員實(shí)行減免培訓(xùn)費(fèi)用,從各級(jí)財(cái)政促進(jìn)再就業(yè)資金中落實(shí)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),根據(jù)培訓(xùn)和鑒定的實(shí)際成本,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法。根據(jù)培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率等實(shí)際情況給予分段補(bǔ)貼,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。
(四)加大就業(yè)培訓(xùn)宣傳力度。要充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體,大力宣傳國(guó)家就業(yè)形勢(shì)、方針及優(yōu)惠政策,宣傳再就業(yè)培訓(xùn)政策、措施、方法,宣傳參加培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的典型事例,擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)影響,引導(dǎo)更多勞動(dòng)者參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),提高技能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20xx年度工作計(jì)劃
我社區(qū)住戶較為單一,基本為集團(tuán)企業(yè)職工,且下崗失業(yè)人員較多,而外單位及流動(dòng)人員較少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)登記,轄區(qū)多數(shù)失業(yè)人員均已就業(yè)或隱形就業(yè)。
今年我們社區(qū)主要的就業(yè)工作從以下幾個(gè)方面著手:
1、繼續(xù)做好再就業(yè)宣傳工作,增強(qiáng)社區(qū)群眾再就業(yè)觀念。
作為社區(qū)再就業(yè)工作者,我們直接面對(duì)的是基層群眾,就必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、技能情況,有的放矢,進(jìn)一步做好就業(yè)、再就業(yè)政策的宣傳工作。積極搜索用工信息,積極宣傳就業(yè)政策和優(yōu)惠條件,不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的就業(yè)觀念。
2、認(rèn)真開展再就業(yè)培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。
進(jìn)一步加大宣傳力度,積極開展下崗、失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)工作。今年,社區(qū)將配合社保所每月開展一次就業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,組織轄區(qū)失業(yè)人員參加,提高他們的就業(yè)技能和知識(shí)水平。
3、加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,擴(kuò)大社區(qū)人員就業(yè)面。
雖然我居地處商貿(mào)繁華地帶,個(gè)體小私營(yíng)單位如餐館、理發(fā)店相對(duì)集中,用工機(jī)會(huì)較多,但是因?yàn)楣べY待遇各個(gè)方面的緣故。社區(qū)失業(yè)人員都不愿意從事這份工作,也就失去了就業(yè)機(jī)會(huì)。今年,我們將認(rèn)真作好就業(yè)觀念的培訓(xùn)工作,主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),以轉(zhuǎn)變失業(yè)人員擇業(yè)觀,多方開發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo),促進(jìn)就業(yè)工作的開展。
4、組織好社區(qū)失業(yè)人員參加用工洽談會(huì),把握就業(yè)機(jī)會(huì)。
針對(duì)各種用工招聘會(huì),要及時(shí)搜集信息,掌握用工條件,力求在最短的時(shí)間內(nèi)將就業(yè)信息提供給失業(yè)人員,盡可能多地為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道。
5、繼續(xù)做好居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳,摸底、登記工作。
6、做好社區(qū)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的宣傳、落實(shí)工作。
20xx年,社區(qū)就業(yè)工作將嚴(yán)格按照各級(jí)要求開展,力爭(zhēng)再上一個(gè)臺(tái)階,以就業(yè)工作帶動(dòng)社區(qū)全面工作,推動(dòng)社區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)性社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20xx年度工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想:
以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治洲關(guān)于做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有關(guān)精神。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)需要,以提高就業(yè)能力,創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力為目標(biāo),以強(qiáng)化技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主線,以落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為保障,努力做好以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作實(shí)效,使更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二、20xx年職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)(計(jì)劃數(shù)):
20xx年職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)(計(jì)劃數(shù)):城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1500人;在崗職工培訓(xùn)200人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人;農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)4000人次,201x年預(yù)計(jì)培訓(xùn)各類人員8750人次。培訓(xùn)合格率在96%以上,培訓(xùn)后的就業(yè)率在80%以上。
三、20xx年職業(yè)培訓(xùn)采取的具體措施:
(一)、進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作,幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
目前,我縣已經(jīng)有大部分的下崗失業(yè)人員在政府部門和社會(huì)各界的幫助下成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。但是,還有一部分人由于個(gè)人的就業(yè)觀念落后,再加上沒有一技之長(zhǎng),在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)方面存在很大困難,因此,我縣的就業(yè)再就業(yè)工作依然繁重,為了盡快的幫助新的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和有效解決好我縣在前幾年的企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中遺留的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、人民政府貫徹、落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(新黨發(fā)[201x]16號(hào))文件精神,同時(shí)將按照州勞動(dòng)保障工作會(huì)議部署要求以培訓(xùn)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作,促進(jìn)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,掌握技能,提高就業(yè)能力,更快的實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
(二)、抓好企業(yè)在崗職工的培訓(xùn)工作,為推動(dòng)我縣全面實(shí)施職業(yè)資格證書制和就業(yè)準(zhǔn)入制創(chuàng)造條件。
一、主要工作完成情況:今年,我站許多檔案基本上都沒有建立,為此,在完成本職工作同時(shí),在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志們積極配合下,加班加點(diǎn)建立健全各項(xiàng)檔案。不斷完善辦公室文書檔案材料立卷規(guī)檔工作,配合人力資源庫網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,建立網(wǎng)絡(luò)檔案,基本完善文本網(wǎng)絡(luò)一體化管理,做到工作秩序井然。
二、就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)。落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款等優(yōu)惠政策,推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。今年新辦理《失業(yè)證》1086本,完成小額擔(dān)保貸款上報(bào)審批手續(xù)17名。對(duì)12名下崗失業(yè)人員從事公益性崗位進(jìn)行就業(yè)登記,加大“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,今年為786位靈活就業(yè)的“4050”下崗失業(yè)人員辦理社保補(bǔ)貼,并且進(jìn)行了人力資源庫管理。在完善文本檔案和網(wǎng)絡(luò)化管理的同時(shí),我們還積極的對(duì)本社區(qū)進(jìn)行了入戶調(diào)查了解,對(duì)所掌握的材料逐一排查,做到有錯(cuò)誤信息時(shí)能夠及時(shí)的改正,為廣大居民的失業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休管理等切身利益提供一個(gè)有效平臺(tái)
三、開展創(chuàng)建了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)和打擊非法職業(yè)中介、規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng),積極推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)有了很大進(jìn)步。今下半年以來,參保人數(shù)比以前擴(kuò)大了許多。截止目前,我社區(qū)已參保登記1161人。其中成年人1118人,學(xué)生兒童43人。
一、外塑形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)
不少人都說,就業(yè)局變了。是的,××縣勞動(dòng)就業(yè)管理局在岳祥金同志帶領(lǐng)下,無論在形象上,還是在工作上都變了,過去辦公環(huán)境“臟、亂、差”不見了,展現(xiàn)在眼前是清潔、干凈、舒適的辦公環(huán)境,過去工作散漫現(xiàn)象沒有了,展現(xiàn)是嚴(yán)肅、活潑工作作風(fēng),他還要求工作人員要做到誠信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)、貼心服務(wù)?!痢量h勞動(dòng)就業(yè)管理局一點(diǎn)一滴變化無不凝結(jié)著岳祥金同志的心血。
截至目前,我縣已完成新增就業(yè)崗位7650個(gè),占全年任務(wù)的153%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人,占全年任務(wù)的121%;“4050”人員再就業(yè)840人,占全年任務(wù)的233%;免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)946人,占全年任務(wù)的556%,免費(fèi)提供職業(yè)介紹920人,占全年任務(wù)的108%;全縣小額貸款發(fā)放75.5萬元,占全年任務(wù)的107%;《優(yōu)惠證》發(fā)放2230人,占全年任務(wù)的123%;新增勞務(wù)輸出43000人,占全年任務(wù)的430%;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)小老板為52名,占全年任務(wù)的236%;原創(chuàng):安置公益性崗位120人,占全年任務(wù)的120%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。為了更好地服務(wù)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力,做好就業(yè)再就業(yè)工作,縣勞動(dòng)保障局在就業(yè)局一樓籌建了勞動(dòng)力市場(chǎng),已于11月18日正式投入使用。
二、措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系到群眾切身利益,為此,縣委、縣政府高度重視,多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究、分析部署勞動(dòng)保障工作,成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)解杰昂為組長(zhǎng),分管副書記、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應(yīng)組織,并制訂出臺(tái)了《今年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法》等一系列指導(dǎo)性文件,有力促進(jìn)了勞動(dòng)保障工作的開展。
(二)抓輿論宣傳,促就業(yè)。
為認(rèn)真做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,讓群眾及時(shí)了解勞動(dòng)就業(yè)政策,傳遞就業(yè)信息,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縣勞動(dòng)就業(yè)管理局內(nèi)部發(fā)行《××勞動(dòng)就業(yè)》簡(jiǎn)報(bào),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)及時(shí)了解我縣就業(yè)再就業(yè)工作,截止目前已發(fā)行六期,受到社會(huì)各界一致好評(píng)。為了更好地保護(hù)外出民工合法權(quán)益,讓下崗職工及時(shí)了解國(guó)家的扶持政策,我們編寫了《務(wù)工指南》和《再就業(yè)優(yōu)惠政策匯編》等宣傳材料。為了更好宣傳國(guó)家就業(yè)政策,3月8日我們舉行為期一周“再就業(yè)政策宣傳”活動(dòng),出動(dòng)車輛50余次,發(fā)放傳單2000余份,4月25日舉辦“安徽省勞動(dòng)合同宣傳日”,受教育群眾達(dá)3000余人。
(三)抓勞務(wù)輸出工作,促就業(yè)。
為了認(rèn)真落實(shí)《中央一號(hào)》文件精神,切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。春節(jié)前夕,我們組織有關(guān)人員赴山東江浙一帶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,先后與浙江上虞臥龍集團(tuán)、山東淄博、江蘇海寧等地知名企業(yè)簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)合同。為了保障春節(jié)期間勞務(wù)輸出工作有序進(jìn)行,我們抓住春節(jié)后外出民工高峰期,精心謀劃,認(rèn)真組織,謹(jǐn)慎操作,積極疏導(dǎo),已將5000多名我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸往沿海城市及全國(guó)各地,使我縣勞務(wù)輸出工作又上新臺(tái)階。目前已建立了浙江、江蘇、廣東勞務(wù)基地,切實(shí)緩解我縣當(dāng)前日益緊張就業(yè)壓力,獲得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了提高勞務(wù)輸出工作的組織化程度,近期我們積極協(xié)調(diào)籌備資金開設(shè)了勞動(dòng)力市場(chǎng)。為凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境,9月15日,我們舉辦了為期三天的職業(yè)介紹所暨社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,帶領(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》,并進(jìn)行了考核,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。
(四)抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),促就業(yè)。
年初,為了做好社區(qū)就業(yè)工作,安置下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),我們圍繞“如何做,怎樣做”召開專門會(huì)議,理清思路,統(tǒng)籌全局,制定本年度工作計(jì)劃。年初,統(tǒng)一為12個(gè)社區(qū)統(tǒng)一配置了微機(jī)、辦公桌椅和檔案柜等辦公設(shè)施,夯實(shí)了硬件設(shè)施。為了提高社區(qū)專管員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好的為下崗職工服務(wù),8月初,我們?cè)诰蜆I(yè)局會(huì)議室,對(duì)城關(guān)各社區(qū)專管員進(jìn)行了為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,會(huì)上我們要求各社區(qū)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際拿出一套安置方案,服務(wù)于下崗職工。截止目前,已開發(fā)就業(yè)崗位6000多個(gè),安置下崗職工2600人,超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。今年10月22日,市委書記邵國(guó)荷來××檢查時(shí),對(duì)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)。
(五)抓技能培訓(xùn),促就業(yè)。
年初按照市局要求,我們精心組織全市職業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)會(huì)議,并取得了圓滿成功。為了提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力,我們認(rèn)定了陳俠電腦、銀燕縫紉學(xué)校為下崗失業(yè)人員培訓(xùn)基地,對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)加大了農(nóng)民工培訓(xùn)力度,不斷投入資金,積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)班,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立一個(gè)技能培訓(xùn)班,以提高外出民工就業(yè)能力,就業(yè)局扶持標(biāo)里鎮(zhèn)裁剪培訓(xùn)班已經(jīng)向江浙地區(qū)成功輸送縫紉人才600余人。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,八月份我們對(duì)縣內(nèi)所有社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決取締非法辦學(xué)。
(六)抓再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí),促就業(yè)。
1、切實(shí)做好小額貸款發(fā)放工作。為了更好地扶持下崗職工創(chuàng)崗再就業(yè),我們積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)行發(fā)放小額貸款,幫助58名下崗職工創(chuàng)崗就業(yè),實(shí)際辦理58戶,貸款額75.5萬元,超額完成了市下達(dá)70萬元的任務(wù)。
2、切實(shí)做好優(yōu)惠證發(fā)放工作。為切實(shí)把再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,保障再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放有序進(jìn)行,我們首先按照上級(jí)要求,嚴(yán)格把關(guān),做好優(yōu)惠證的發(fā)放工作。為此,縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放辦法的通知》,并成立再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放小組,協(xié)調(diào)工商、地稅部門,制定了發(fā)放辦法和實(shí)施意見。嚴(yán)格把關(guān)做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),確保把國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)下崗職工身上。
3、切實(shí)做好稅費(fèi)減免工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,縣政府又召開了工商、地稅、國(guó)稅、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求工商、地稅部門要不折不扣執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)減免政策。截止目前為止,享受優(yōu)惠稅收減免170戶計(jì)183人,每月減免稅款3.5萬元,計(jì)22.5萬元;豐盛飲食服務(wù)公司和興農(nóng)飼料公司每月分別減免稅款8500元和129萬元;工商局費(fèi)減免87戶,共320人,免收登記費(fèi)2871元,免收工商管理費(fèi)7.6萬元,免收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)1.2萬元,享受優(yōu)惠稅30萬元。同時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)繼續(xù)辦好勞服企業(yè)文件精神,我縣新認(rèn)定了精工機(jī)械廠、雙慶酒業(yè)有限公司、豐盛飲食服務(wù)公司、泰豐塑料有限責(zé)任公司、祥偉鞋料廠五家勞服企業(yè),原創(chuàng):安置從業(yè)人員260人,其中下崗失業(yè)人員78人。新辦服務(wù)型企業(yè)2家,安置人員52人(下崗失業(yè)人員23人),同時(shí)進(jìn)行崗位補(bǔ)貼78000元,免費(fèi)職介補(bǔ)貼6060元;社保補(bǔ)貼5722.6元,為我縣的下崗失業(yè)人員創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。
(七)抓再就業(yè)資金使用,促就業(yè)。
為完善社區(qū)平臺(tái)建設(shè),我們?yōu)?7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障所統(tǒng)一采購微機(jī)設(shè)備用品,價(jià)值32.01萬元,辦公桌椅22.93萬元;建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)14.11萬元;職業(yè)培訓(xùn)521人,10.42萬元;27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及12個(gè)社區(qū)開展再就業(yè)工作辦公經(jīng)費(fèi)39.55萬元,合計(jì)119.35萬元。用于小額貸款擔(dān)保資金100萬元,已劃撥到農(nóng)行。
(八)抓失業(yè)金征收,保發(fā)放。
去年我縣事業(yè)單位失業(yè)金由財(cái)政代扣代繳,取得顯著成效。今年以來,我們組織人員有目的、有針對(duì)性向大型國(guó)有企業(yè)征收失業(yè)金,反復(fù)宣傳,反復(fù)動(dòng)員,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到交納失業(yè)金必要性和重要性,三星化工集團(tuán)、康達(dá)集團(tuán)兩個(gè)單位已經(jīng)同意補(bǔ)交失業(yè)金。截止目前,我縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)以按市局要求完成,中央及省屬企業(yè)參保率為達(dá)100%,地方國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)100%,集體企業(yè)參保率達(dá)85%,事業(yè)單位達(dá)100%。臺(tái)帳建立達(dá)100%,對(duì)應(yīng)參保企業(yè)實(shí)地稽核達(dá)到85%。按市局下達(dá)任務(wù),我縣今年1-11月份以完成基金征收的萬元,占全年任務(wù)的。按照《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定,我們對(duì)未登記的失業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行審核,對(duì)已交納失業(yè)金的人員逐月進(jìn)行審核,按月發(fā)放,沒有拖欠現(xiàn)象,已納入財(cái)政管理。
下步打算:
今后,我們繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。
一、大力開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,廣泛收集信息
(1)、加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,完善企業(yè)空崗報(bào)告制度。漕湖村協(xié)管員定期到轄區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行走訪,對(duì)本轄區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行摸底數(shù)登記造冊(cè)。
(2)、充分利用廣播、報(bào)紙、電視、刊物等新聞媒體,收集職業(yè)供求信息。
(3)、加強(qiáng)與公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)系,廣泛收集異地用人信息。
(2)、通過與勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),收集信息。
(3)、制定不同規(guī)模招聘洽談制度
二、摸清底數(shù),建好各種臺(tái)帳
漕湖村現(xiàn)有居民1133戶,居民人數(shù)3540人,根據(jù)2010年創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃,成立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)服務(wù)小組,工作任務(wù)落入到人,專職人員深入居民家中做好調(diào)查摸底,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)調(diào)查,利用上門調(diào)查,電話聯(lián)系等形式,摸清了社區(qū)失業(yè)人員的“五清”情況。通過走訪到目前已登記失業(yè)人員40人,領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證76人,,低保7人,登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比率達(dá)97.6918%,大齡失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比率達(dá)100%,就業(yè)困難家提庭戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比率達(dá)100%,今年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核情況社區(qū)自評(píng)92分。
三、積極動(dòng)員,多方協(xié)調(diào),整合利用資源
針對(duì)村內(nèi)未就業(yè)群體,我們根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進(jìn)行排查,分析原因、分類排隊(duì),針對(duì)不同年齡、不同職業(yè)技能想對(duì)策。一是積極動(dòng)員、提供用工信息,鼓勵(lì)村中能人帶動(dòng)輸出,介紹從事一產(chǎn)的人員到企業(yè)工作。二是村里多方協(xié)調(diào),開發(fā)了一些適合“4048”人員困難群體的就業(yè)崗位,(如:護(hù)綠保潔、家政服務(wù)、門衛(wèi)、治安協(xié)管、后勤管理等),幫助從事一產(chǎn)的人員向二產(chǎn)、三、產(chǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是積極收集空崗信息,介紹失業(yè)人員或從事一產(chǎn)人員到單位應(yīng)聘。四是實(shí)施再就業(yè)援助服務(wù)。幫助失地農(nóng)民聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。通過開展空崗調(diào)查,進(jìn)行求職登記、用工信息、開展職業(yè)介紹,促進(jìn)再就業(yè),切實(shí)解決了弱勢(shì)群體生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難。
四、廣泛宣傳,熱情服務(wù),努力創(chuàng)建充分就業(yè)村
廣泛宣傳失地農(nóng)民相關(guān)優(yōu)惠政策,使失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。深入群眾為失業(yè)人員和困難居民開展政策引導(dǎo)、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的。積極宣傳,廣泛動(dòng)員,組織部分人員參加街道勞保所開辦的職業(yè)技能培訓(xùn),提高了失業(yè)人員就業(yè)技能,拓展了就業(yè)渠道,為進(jìn)一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。
五、下一步工作打算:
1、繼續(xù)保持創(chuàng)建工作“六個(gè)清”,對(duì)本村內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)要求的登記失業(yè)人員必須做到:“家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、培訓(xùn)要求清、創(chuàng)業(yè)意愿清”。
2、積極做好對(duì)登記失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的推薦工作,為幫助失業(yè)人員掌握職業(yè)技能創(chuàng)造條件。凡愿意參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員推薦給勞動(dòng)保障所;凡愿意參加電腦培訓(xùn)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)和其他技能培訓(xùn)的人員推薦給區(qū)定點(diǎn)的培訓(xùn)學(xué)校。 「 1
3、在開展我村日常就業(yè)幫扶的同時(shí),積極推薦本村的登記失業(yè)人員,特別是就業(yè)困難人員,參加由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的免費(fèi)招聘活動(dòng),最大限度地幫助這些人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí),繼續(xù)做好樹立再就業(yè)典型和自主創(chuàng)業(yè)典型工作。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的文字、照片資料的積累工作,及時(shí)做好各類工作臺(tái)帳。工作中做到主動(dòng)熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施積極的就業(yè)政策,使每個(gè)勞動(dòng)者都能找到就業(yè)崗位,勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力得到充分體現(xiàn),把充分就業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要問題來對(duì)待。重點(diǎn)幫扶失業(yè)人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè),并通過創(chuàng)建充分就業(yè)工作,有效解決失業(yè)困難人員的生活問題,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮街道在充分就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)有作用,把充分就業(yè)作為街道重要工作來抓。通過創(chuàng)建活動(dòng)的深入,力爭(zhēng)到年底達(dá)到下列目標(biāo):
1、街道勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)到96%以上;
2、基本消除零就業(yè)家庭;
3、失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中;
4、22個(gè)社區(qū)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建并鞏固成果;
5、17個(gè)行政村創(chuàng)建為充分就業(yè)行政村。
三、工作步驟
1、實(shí)施階段:一是進(jìn)行思想宣傳和發(fā)動(dòng)。根據(jù)省市區(qū)文件精神,從思想上要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建充分就業(yè)工作的重要性和必要性,將創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來,不斷深化創(chuàng)建工作,推動(dòng)全街道各村、社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作;二是要做到底子清、情況明。通過入戶調(diào)查等多種方式,全面了解戶籍在冊(cè)勞動(dòng)年齡段人員的就業(yè)狀況,將入戶調(diào)查表的內(nèi)容逐一輸入電子臺(tái)帳,按照動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)就業(yè)狀況等發(fā)生變動(dòng)的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新,切實(shí)做到底子清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;三是積極開展就業(yè)幫扶工作。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用,采取結(jié)對(duì)幫扶、分片包干等多種形式,加大崗位開發(fā)力度,為就業(yè)困難人員開辟崗位。開展各類就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)失業(yè)人員的擇業(yè)能力,同時(shí)利用好就業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、評(píng)估階段:一是街道對(duì)照《市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真進(jìn)行自我檢查評(píng)估,找出差距和存在的問題,逐一加以整改;二是由街道創(chuàng)建充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)的充分就業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,通過對(duì)各村、社區(qū)查看臺(tái)帳、核對(duì)數(shù)據(jù)、電話訪問等方式進(jìn)行評(píng)估,對(duì)查出的問題及時(shí)提出整改,整改到位后報(bào)上級(jí)主管部門考核驗(yàn)收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。街道要及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建充分就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施,確保創(chuàng)建工作得到扎實(shí)有序開展。
社區(qū)崗位吸納失業(yè)人員的優(yōu)勢(shì),全面提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。
我市轄區(qū)內(nèi)有社區(qū)137個(gè),其中市區(qū)14街道共轄社區(qū)66個(gè),縣(區(qū))6個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)共轄社區(qū)71個(gè),根據(jù)"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)已有9個(gè)社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū),同時(shí)有86個(gè)社區(qū)達(dá)到"雙無"社區(qū),占參與創(chuàng)建活動(dòng)社區(qū)的85.15%.在創(chuàng)建過程中,各街道社區(qū)緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo),通過扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作,取得了較為明顯的成效。2005年全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)4.3萬人,安置下崗失業(yè)人員4.47萬人,幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)8002人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.85%;核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》6萬份;為516名下崗失業(yè)人員申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款1108萬元;再就業(yè)培訓(xùn)2.3萬人。僅市區(qū)的街道社區(qū)就業(yè)安置下崗失業(yè)人員1.1萬人,幫扶就業(yè)困難群體2000人,通過舉辦各種培訓(xùn)班,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5700多人,開發(fā)崗位1500多個(gè)。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)召開會(huì)議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2005年我們召開街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)和就業(yè)工作表彰會(huì)議,各區(qū)勞動(dòng)保障局與街道勞動(dòng)保障所簽訂就業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任新狀,將"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建工作列入對(duì)街道社區(qū)的目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)創(chuàng)建工作督促和指導(dǎo)。
(2)下達(dá)文件,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳"關(guān)于創(chuàng)建雙無街道、社區(qū)"活動(dòng)的精神要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建雙無街道、雙無社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)的活動(dòng)通知》(淮勞社發(fā)[2005]112號(hào)),在開展"雙無街道和雙無社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn),制訂了創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和考核程序。明確"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建必須達(dá)到"雙無社區(qū)"的5條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還增加了"兩證"管理、勞務(wù)派遣企業(yè)的運(yùn)營(yíng)等4條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、開展調(diào)查,完善基礎(chǔ)臺(tái)賬
根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃,我們指導(dǎo)各街道社區(qū)重新開展了下崗失業(yè)人員的調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握下崗失業(yè)人員、"4050"人員和對(duì)雙下崗(雙失業(yè))家庭的具體情況,進(jìn)一步完善了三大基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到"五摸清"(即家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清)。同時(shí)街道社區(qū)能結(jié)合實(shí)際,為就業(yè)困難群體建檔建卡,錄入微機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。如市區(qū)清江街道、長(zhǎng)東街道及所屬社區(qū)專門為下崗失業(yè)人員建立流動(dòng)跟蹤服務(wù)卡,詳細(xì)地記錄下崗失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)工作和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受情況。
三、貼近群眾,開展人本服務(wù)
為了能向下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)和高效的就業(yè)服務(wù),解決下崗失業(yè)人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障協(xié)管人員遵守勞動(dòng)保障協(xié)管員的職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范,熱情、細(xì)致、耐心的為社區(qū)每一位居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并落實(shí)好失業(yè)登記、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)、提供就業(yè)指導(dǎo)、依托勞動(dòng)保障四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為下崗失業(yè)人員提供信息咨詢和勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù),極大地方便了社區(qū)居民。二是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。定期組織用人單位下社區(qū)開展招聘會(huì)和開展勞動(dòng)保障進(jìn)社區(qū)活動(dòng);指導(dǎo)社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,安置下崗失業(yè)人員就業(yè);同時(shí)各社區(qū)也通過收集轄區(qū)單位的用人信息,推薦介紹就業(yè);成立勞務(wù)服務(wù)組織,吸納下崗失業(yè)人員;通過各種方式來降低社區(qū)失業(yè)率。從市區(qū)2005年底調(diào)查數(shù)字來看,80%以上的社區(qū)達(dá)到無雙下崗(雙失業(yè))與單親等就業(yè)困難家庭。三是開展再就業(yè)幫扶活動(dòng)。以市政府名義出臺(tái)市區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和雙下崗(雙失業(yè))再就業(yè)幫扶實(shí)施方案,加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,要求街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作。確保再就業(yè)幫扶工作的順利開展和目標(biāo)的完成。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);認(rèn)真做好社保補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的落實(shí),并做好跟蹤后續(xù)服務(wù)。五是開展再就業(yè)培訓(xùn),積極組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)和"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門為下崗失業(yè)人員提供后續(xù)服務(wù)。浦樓街道利用自身勞務(wù)派遣企業(yè)缺月嫂、物業(yè)管理專門人才的情況,開辦月嫂、物業(yè)管理培訓(xùn)班,把培訓(xùn)合格的下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。六是加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)工作宣傳。街道和社區(qū)聯(lián)合舉辦"優(yōu)惠政策宣傳月"活動(dòng)。把各項(xiàng)政策送到下崗失業(yè)人員的家里和手中。如長(zhǎng)東辦事處開展"迎五一、勞動(dòng)光榮交流表彰活動(dòng)",組織下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹,同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品進(jìn)行表彰,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參加創(chuàng)建的積極性。
四、利用優(yōu)勢(shì)、打造社區(qū)亮點(diǎn)
在創(chuàng)建過程中我們把打造社區(qū)工作亮點(diǎn),基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)典型作為創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的主要載體,從多方面給予街道和社區(qū)的支持。同時(shí)社區(qū)能充分利用自身優(yōu)勢(shì),開展富有特色的工作,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。如:清浦區(qū)的大橋社區(qū)充分利用社區(qū)優(yōu)勢(shì),成立社區(qū)服務(wù)中心,組織了9個(gè)不同類型的社區(qū)服務(wù)隊(duì)、工作組,吸納近100人就業(yè),同時(shí)與企業(yè)合作,發(fā)展家庭手工業(yè),讓弱勢(shì)群體不出家門就實(shí)現(xiàn)再就業(yè),高峰期就吸納下崗失業(yè)人員近200名。清浦區(qū)的運(yùn)河社區(qū)積極發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè),為居民就業(yè)創(chuàng)造條件,該社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì),與多個(gè)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系,安置派遣下崗失業(yè)人員128人。清河區(qū)朝陽社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)大院多的優(yōu)勢(shì),成立家政服務(wù)中心,目前有50多人從事家庭服務(wù);清河區(qū)的車站社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì),開發(fā)自行車看管,超市保潔崗位,安置100多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。清河區(qū)的河堤社區(qū)把提升就業(yè)服務(wù)環(huán)境作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),打造了全市一流的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)的街道社區(qū)從失地農(nóng)民的角度入手,出臺(tái)了土地?fù)Q社保的政策,解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)有的將縣(區(qū))把開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)、培育創(chuàng)業(yè)典型,作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
在省廳和省就管中心的大力支持和指導(dǎo)下,我市2005年度"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果,但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,各縣(區(qū))開展創(chuàng)建活動(dòng)不平衡,創(chuàng)建的力度還有待進(jìn)一步提高,社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管人員的整體素質(zhì)還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年,開始好、起點(diǎn)好很關(guān)鍵,為此。在新的一年工作中我們將進(jìn)一步按照省廳的創(chuàng)建具體要求,按照陳廳長(zhǎng)在全省勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)表彰大會(huì)的講話精神,對(duì)照陳廳長(zhǎng)提出的八項(xiàng)要求,進(jìn)一步加大工作力度,并充分借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的做法,深入地開展創(chuàng)建工作,精心打造便民勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),以期在今后的管理與服務(wù)中取得更大成效,確保省廳下達(dá)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)25%目標(biāo)的完成。
一、召開街道社區(qū)就業(yè)工作表彰會(huì),近期將召開街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作和平臺(tái)建設(shè)工作表彰會(huì),總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),表彰在街道社區(qū)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。提高他們工作積極性和創(chuàng)建熱情。并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中經(jīng)考核認(rèn)定為"雙無社區(qū)"進(jìn)行授牌。
二、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。進(jìn)一步健全街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)考核體系,與街道勞動(dòng)保障服務(wù)所簽訂勞動(dòng)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任狀,將創(chuàng)建活動(dòng)列入責(zé)任狀,做到創(chuàng)建活動(dòng),有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)。
一、**年度勞動(dòng)人事工作回顧**年,**公司勞動(dòng)保障工作在市區(qū)勞動(dòng)部門的大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,勞動(dòng)保障工作成效初顯。一年來,積極支持就業(yè)和再就業(yè),深入開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益,有效開展社會(huì)保險(xiǎn)等工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì),做出了積極貢獻(xiàn)。由于工作扎實(shí),成效較明顯,我集團(tuán)公司**年度先后榮獲區(qū)“青年文明號(hào)”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、區(qū)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“×××優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”等殊榮?;仡櫼荒陙淼膭趧?dòng)保障工作,主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開展:㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。
**年,我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初,我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實(shí)際情況和用工特點(diǎn),通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動(dòng)他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性,同時(shí),還針對(duì)“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),并積極和市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)部門保持及時(shí)和高效的聯(lián)系,四月份和七月份,我們根據(jù)成員企業(yè)**公司新項(xiàng)目發(fā)展的需要,分別在市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門的大力支持和幫助下,對(duì)近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安置就業(yè),并根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)要求,積極引導(dǎo)他們,鼓勵(lì)他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我集團(tuán)公司自**年創(chuàng)立以來,吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近×××。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作卓有成效。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的下崗失業(yè)人員,我們針對(duì)其思想狀況、個(gè)人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況,及時(shí)的與其進(jìn)行一對(duì)一溝通,排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱,并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時(shí),我們還根據(jù)其個(gè)人情況,有針對(duì)性的給予其勞動(dòng)技能和文化素質(zhì)上的重點(diǎn)培訓(xùn),幫助其盡快適應(yīng)崗位要求并能擁有一技之長(zhǎng)。多年來,我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級(jí)培訓(xùn)體系的作用逐步得到了發(fā)揮,培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營(yíng)骨干、生產(chǎn)能手,有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才×××人。㈢社會(huì)保險(xiǎn)工作切實(shí)可行。為切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作做到實(shí)處,做出成效來。**年,我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工勞動(dòng)身份、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)現(xiàn)狀等問題進(jìn)行了一次及時(shí)、詳細(xì)、全面的摸底和登記。統(tǒng)計(jì)出企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工存在以下五種情況:
一是已與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗失業(yè)人員;二是未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的待改制和待身份置換的人員;三是在原單位已離退休人員;四是實(shí)習(xí)生和學(xué)徒工;五是在個(gè)私、民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)社會(huì)從業(yè)人員(一直不能購買社會(huì)保險(xiǎn))。為此,針對(duì)以上五種用人情況,我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā),結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實(shí)際情況等,對(duì)以上人員分別采取給予參加社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等形式,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,也使社會(huì)保險(xiǎn)的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮,員工的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感顯著加強(qiáng),企業(yè)
員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動(dòng)者權(quán)益依法保障。集團(tuán)公司自成立以來,就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度,尤其是在勞動(dòng)保障方面,我們嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)把人員的進(jìn)入關(guān),精心做好人員引進(jìn)的每個(gè)環(huán)節(jié)工作,對(duì)引進(jìn)的每個(gè)人員我們都對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的面試測(cè)評(píng),并與其簽訂勞動(dòng)合同、保密合同等,確保員工的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利、勞動(dòng)安全等符合國(guó)家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團(tuán)公司自成立以來,從上到下約定俗成了一條強(qiáng)制規(guī)定要求,無論各成員企業(yè)及項(xiàng)目的盈利狀況如何,都要確保員工的工資按時(shí)、足額發(fā)放。多年來,**從未拖欠克扣過員工一分錢工資,更沒有發(fā)生過員工維權(quán)“上訪”的事,員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任,企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)獨(dú)樹一幟,企業(yè)效益也因此年年上臺(tái)階。
二、完成工作所采取的主要措施㈠充分依靠市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)部門。在企業(yè)的實(shí)際工作中,我們始終把落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作作為企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,始終及時(shí)和高效的與市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)部門保持溝通,不斷挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,利用勞動(dòng)部門的相關(guān)資源拓寬和促進(jìn)再就業(yè)工作,并以再就業(yè)政策積極引導(dǎo)就業(yè);㈡突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。針對(duì)每年的勞動(dòng)狀況及媒體報(bào)道的難點(diǎn)、熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問題等,我們都進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格防范,自查落實(shí),決不在這方面存有半點(diǎn)僥幸心理,從而確保企業(yè)勞動(dòng)保障工作開展的合情、合法、合理;㈢重視員工的崗前培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的每個(gè)員工,我們都加大培訓(xùn)投資,切實(shí)將培訓(xùn)作為員工的福利,并對(duì)每個(gè)人的生存和個(gè)人發(fā)展負(fù)責(zé),提高其生存技能和職業(yè)專長(zhǎng),確保其能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展;㈣尊重人、關(guān)心人,挖掘每個(gè)人的潛力?!叭诵校赜形?guī)煛?。在?shí)際工作中我們充分考慮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),充分尊重每個(gè)人,把每個(gè)人都當(dāng)作企業(yè)擁有的資源,并在工作上支持和幫助,生活上關(guān)心和幫扶,事業(yè)上成就其舞臺(tái)和空間,從而使每個(gè)人的主觀能動(dòng)性都得到了極大地發(fā)揮。
三、**年勞動(dòng)保障工作計(jì)劃**年是“十五”規(guī)劃的最后一年,也是**全面提升的關(guān)鍵之年,做好今年的勞動(dòng)保障工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。為此,我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),對(duì)存在的不足和疏忽之處要引起足夠的重視,并在**年度工作中切實(shí)加以落實(shí):㈠深入開展勞動(dòng)普法宣傳教育活動(dòng)。在企業(yè)全面開展勞動(dòng)普法宣傳教育活動(dòng)是切實(shí)提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)和自身素質(zhì)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),為此,我們要高度重視,采取多種方式方法全面發(fā)動(dòng),確保該項(xiàng)工作開展得卓有成效;㈡積極參與“勞動(dòng)保障信用等級(jí)”的評(píng)定活動(dòng)。實(shí)行勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的基本要求,也是建立用人單位在勞動(dòng)用工方面自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)的一種有效管理機(jī)制。這對(duì)于規(guī)范勞動(dòng)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政,用人單位合法用工,勞動(dòng)者依法維權(quán),維護(hù)社會(huì)都具有十分重要的意義;㈢進(jìn)一步做好員工培訓(xùn)工作。在做好新人員崗前培訓(xùn)的同時(shí),我們將加大投入,提升培訓(xùn)層次、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)的針對(duì)性,以努力造就:一支站得高、看得遠(yuǎn)的決策隊(duì)伍;一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍;一支拉得出、打得響的員工隊(duì)伍;㈣努力增加就業(yè)崗位。在實(shí)際工作,我們將堅(jiān)持“以企業(yè)發(fā)展促勞動(dòng)就業(yè)、以勞動(dòng)就業(yè)促企業(yè)發(fā)展”的方針,把擴(kuò)大就業(yè)、增加就業(yè)崗位作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任去努力實(shí)現(xiàn);㈤繼續(xù)鞏固和提升勞動(dòng)保障工作中的亮點(diǎn)。**年,我們將充分爭(zhēng)取勞動(dòng)部門的支持和幫助,充分發(fā)揮勞動(dòng)部門的服務(wù)平臺(tái)作用,在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障體系,把各項(xiàng)新的舉措及時(shí)落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作日常化、制度化、規(guī)范化。總之,做好**年度勞動(dòng)保障工作,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。為此,我們必須要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門的大力支持和幫助下,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好今年勞動(dòng)保障工作的信心和決心,同心同德,扎實(shí)苦干,全面完成今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。二00五年四月十日
**年是**公司全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。這一年,我們圍繞中心抓核心,突出創(chuàng)新求發(fā)展,完善了集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu),形成了科學(xué)、合理的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,集團(tuán)公司“三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)提升、一個(gè)突破”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),企業(yè)的各項(xiàng)工作都得到顯著提升?,F(xiàn)結(jié)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門**年度勞動(dòng)年審相關(guān)要求,總結(jié)和自查如下:
一、**年度勞動(dòng)人事工作回顧**年,**公司勞動(dòng)保障工作在市區(qū)勞動(dòng)部門的大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,勞動(dòng)保障工作成效初顯。一年來,積極支持就業(yè)和再就業(yè),深入開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益,有效開展社會(huì)保險(xiǎn)等工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì),做出了積極貢獻(xiàn)。由于工作扎實(shí),成效較明顯,我集團(tuán)公司**年度先后榮獲區(qū)“青年文明號(hào)”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、區(qū)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“×××優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”等殊榮。回顧一年來的勞動(dòng)保障工作,主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開展:㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。
**年,我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初,我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實(shí)際情況和用工特點(diǎn),通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動(dòng)他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性,同時(shí),還針對(duì)“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),并積極和市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)部門保持及時(shí)和高效的聯(lián)系,四月份和七月份,我們根據(jù)成員企業(yè)**公司新項(xiàng)目發(fā)展的需要,分別在市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門的大力支持和幫助下,對(duì)近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安置就業(yè),并根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)要求,積極引導(dǎo)他們,鼓勵(lì)他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我集團(tuán)公司自**年創(chuàng)立以來,吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近×××。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作卓有成效。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的下崗失業(yè)人員,我們針對(duì)其思想狀況、個(gè)人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況,及時(shí)的與其進(jìn)行一對(duì)一溝通,排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱,并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時(shí),我們還根據(jù)其個(gè)人情況,有針對(duì)性的給予其勞動(dòng)技能和文化素質(zhì)上的重點(diǎn)培訓(xùn),幫助其盡快適應(yīng)崗位要求并能擁有一技之長(zhǎng)。多年來,我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級(jí)培訓(xùn)體系的作用逐步得到了發(fā)揮,培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營(yíng)骨干、生產(chǎn)能手,有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才×××人。㈢社會(huì)保險(xiǎn)工作切實(shí)可行。為切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作做到實(shí)處,做出成效來。**年,我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工勞動(dòng)身份、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)現(xiàn)狀等問題進(jìn)行了一次及時(shí)、詳細(xì)、全面的摸底和登記。統(tǒng)計(jì)出企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工存在以下五種情況:
一是已與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗失業(yè)人員;二是未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的待改制和待身份置換的人員;三是在原單位已離退休人員;四是實(shí)習(xí)生和學(xué)徒工;五是在個(gè)私、民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)社會(huì)從業(yè)人員(一直不能購買社會(huì)保險(xiǎn))。為此,針對(duì)以上五種用人情況,我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā),結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實(shí)際情況等,對(duì)以上人員分別采取給予參加社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等形式,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,也使社會(huì)保險(xiǎn)的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮,員工的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感顯著加強(qiáng),企業(yè)員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動(dòng)者權(quán)益依法保障。集團(tuán)公司自成立以來,就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度,尤其是在勞動(dòng)保障方面,我們嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)把人員的進(jìn)入關(guān),精心做好人員引進(jìn)的每個(gè)環(huán)節(jié)工作,對(duì)引進(jìn)的每個(gè)人員我們都對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的面試測(cè)評(píng),并與其簽訂勞動(dòng)合同、保密合同等,確保員工的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利、勞動(dòng)安全等符合國(guó)家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團(tuán)公司自成立以來,從上到下約定俗成了一條強(qiáng)制規(guī)定要求,無論各成員企業(yè)及項(xiàng)目的盈利狀況如何,都要確保員工的工資按時(shí)、足額發(fā)放。多年來,**從未拖欠克扣過員工一分錢工資,更沒有發(fā)生過員工維權(quán)“上訪”的事,員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任,企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)獨(dú)樹一幟,企業(yè)效益也因此年年上臺(tái)階。
按照省政府的部署,自2003年至2005年省勞動(dòng)保障廳和省殘聯(lián)共同組織實(shí)施了為期三年的、以促進(jìn)殘疾人就業(yè)為宗旨的吉林省“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”。三年來,全省各級(jí)殘聯(lián)與勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”納入全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)之中認(rèn)真組織實(shí)施,從整體上推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作,有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè),并產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效果。
一、主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
三年以來,各地按照《吉林省“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”實(shí)施方案》(吉就聯(lián)發(fā)[2003]2號(hào))確定的任務(wù)及各年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持以分散按比例安排殘疾人就業(yè)為主導(dǎo),以資金投入為保障,積極開發(fā)社區(qū)殘疾人就業(yè)崗位,加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),全面超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),其中:
——新增35,214名殘疾人就業(yè),完成計(jì)劃的176%,其中按比例就業(yè)5,069名,集中就業(yè)9,768名,個(gè)體就業(yè)20,377名。
——投入殘疾人就業(yè)保障金9,455萬元,培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人43,880人(次),分別完成計(jì)劃的394%和146%。培訓(xùn)后就業(yè)安置率為61.6%。
——投入殘疾人就業(yè)保障金3,021萬元扶持了11,915名殘疾人就業(yè),分別完成計(jì)劃的201%和159%。
——投入再就業(yè)資金940萬元(其中省級(jí)財(cái)政2003年、2004年共下?lián)苁〖?jí)再就業(yè)資金400萬元,市、縣兩級(jí)財(cái)政共匹配再就業(yè)資金540萬元),三年滾動(dòng)使用再就業(yè)資金1,249萬元共幫助3,900名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),完成計(jì)劃的130%。
——新開發(fā)社區(qū)殘疾人就業(yè)崗位6,984個(gè),其中爭(zhēng)取到政府投資的公益性就業(yè)崗位1,503個(gè)。
二、主要特點(diǎn)
各地在實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”的過程中,開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,在很多方面都體現(xiàn)了突出的特點(diǎn)。
(一)納入大局,整體推進(jìn)。
2003年初,在全省開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的背景下,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省殘聯(lián)與省勞動(dòng)保障廳共同籌劃并組織實(shí)施了為期三年的、以促進(jìn)殘疾人就業(yè)為宗旨的“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”,并吸收省殘聯(lián)為省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,將“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”納入到全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)之中統(tǒng)籌實(shí)施。各市、縣也將“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”納入到本地全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)之中,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施。
為不斷探索新形勢(shì)下開展殘疾人就業(yè)工作的有效形式,我們將涉及殘疾人就業(yè)的政策扶持、崗位開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、資金保障等各方面的資源進(jìn)行有機(jī)整合,以“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”為載體,將殘疾人就業(yè)工作作為系統(tǒng)工程加以整體推進(jìn),帶動(dòng)殘疾人就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了整體性的提升,取得了顯著的成效。
(二)面向社區(qū),加大投入。
各地針對(duì)殘疾人身體功能障礙和就業(yè)素質(zhì)偏低的實(shí)際,結(jié)合社區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn),把注意力轉(zhuǎn)向那些就地就近、技術(shù)含量不高的社區(qū)就業(yè)崗位,不斷拓展殘疾人的就業(yè)空間。2003年省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省殘聯(lián)等12部門《關(guān)于切實(shí)做好社區(qū)殘疾人就業(yè)工作的意見》,明確了殘疾人社區(qū)就業(yè)的重點(diǎn)方向,制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持殘疾人在社區(qū)就業(yè)。三年來,全省共投入資金4,270萬元(其中殘疾就業(yè)保障金3,021萬元、再就業(yè)資金1,249萬元),采取購買崗位、購置設(shè)備、小額借款等形式,扶持15,815名殘疾人在社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。其中長(zhǎng)春地區(qū)市、縣兩級(jí)殘聯(lián)三年累計(jì)投入殘疾人就業(yè)保障金達(dá)1,380萬元,通過各種形式扶持殘疾人就業(yè)。吉林、延邊等地也都投入大量資金,創(chuàng)辦殘疾人就業(yè)基地、就業(yè)一條街,開發(fā)適合的崗位安置殘疾人就業(yè)。
(三)培訓(xùn)先導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)。
三年來,全省各級(jí)殘聯(lián)將加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)的先導(dǎo),制定有針對(duì)性地培訓(xùn)計(jì)劃,加大經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)持以社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主,以殘聯(lián)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔,通過自辦、聯(lián)辦或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立健全殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持培訓(xùn)與市場(chǎng)相結(jié)合、與用人單位相結(jié)合、與殘疾人需要相結(jié)合,與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合,通過開展“訂單式培訓(xùn)”,把“開發(fā)崗位、定向培訓(xùn)、技能鑒定、安置就業(yè)”幾個(gè)重要環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來,有的放矢地開展培訓(xùn)工作,提高了殘疾人就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)、服裝、盲人按摩、電器維修、汽車修理、美容美發(fā)、烹飪、木雕、編織、種植養(yǎng)殖等十幾類,近百個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,每年培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人都在1萬人以上。在培訓(xùn)技能的同時(shí),各地還通過宣傳教育和思想引導(dǎo),幫助廣大殘疾人樹立正確的就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)觀念,樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。為進(jìn)一步提高殘疾人素質(zhì),省殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心與長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延邊州殘聯(lián)與延邊大學(xué)聯(lián)合舉辦了殘疾人職業(yè)中專班、大專班,培養(yǎng)殘疾人優(yōu)秀人才。
為了更好地開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作,各市、州和大部分縣(市、區(qū))都成立了殘疾人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),免費(fèi)為殘疾人提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)能力評(píng)估等服務(wù)。部分市、縣還在勞動(dòng)保障部門所轄的勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立了服務(wù)窗口。省、市、州、縣(市、區(qū))每年都舉辦殘疾人就業(yè)洽談會(huì),積極為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。延邊州殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專門設(shè)計(jì)了《在職殘疾人調(diào)查表》,對(duì)已安置殘疾人就業(yè)的66個(gè)單位的126名殘疾人進(jìn)行走訪,調(diào)查了解在崗人員的滿意程度、簽訂用工合同情況,以及工資、福利待遇、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況等涉及到殘疾人切身利益的問題,對(duì)部分用工單位的違規(guī)做法提出了整改要求,進(jìn)行跟蹤服務(wù),企業(yè)和殘疾人都很滿意。白城市在殘疾人勞務(wù)輸出方面做了大量的工作,先后向外地輸送殘疾人勞動(dòng)力近30名。
為了積極拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,省殘聯(lián)與省勞動(dòng)保障廳共同印發(fā)了殘疾人失業(yè)人員登記管理辦法,并選定長(zhǎng)春市、吉林市的兩個(gè)城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。會(huì)同省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳和省社會(huì)保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門圍繞開展城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的有關(guān)問題進(jìn)行了考察和研討,白山市在部分縣(區(qū))進(jìn)行了試點(diǎn),積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。此外,省殘聯(lián)、省財(cái)政廳共同修訂了《吉林省助殘獎(jiǎng)學(xué)金管理使用辦法(暫行)》,增加了對(duì)貧困殘疾人子女接受中高等教育的資助,擴(kuò)大了助學(xué)范圍,深受廣大殘疾人家庭的歡迎,引起了較好的社會(huì)反響。
(四)宣傳推動(dòng),典型引路。
為了配合“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”實(shí)施,省殘聯(lián)和省勞動(dòng)保障廳確定每年的4月18日為“全省殘疾人就業(yè)宣傳日”,要求各地以殘疾人就業(yè)的主題,通過新聞媒體,以各種形式開展豐富多彩的系列宣傳活動(dòng),營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)氛圍。“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”啟動(dòng)時(shí)我們召開了新聞會(huì),通過新聞媒體廣泛宣傳這一助殘工程的目的意義、任務(wù)目標(biāo)和主要措施,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,并動(dòng)員社會(huì)力量共同促進(jìn)殘疾人就業(yè)。三年中,省、市殘聯(lián)每年都分別制定了切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃,除李斌副省長(zhǎng)在《吉林日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章外,多個(gè)中央和省級(jí)新聞媒體對(duì)我省殘疾人就業(yè)工作做了廣泛的報(bào)道。特別是2005年,我們結(jié)合第十五次全國(guó)助殘日“平等共享,促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的主題,從4月中旬到5月中旬組織開展了殘疾人就業(yè)宣傳月活動(dòng)。在此期間,除省內(nèi)各新聞媒體通過系列報(bào)道、專題報(bào)道、播發(fā)公益廣告等形式進(jìn)行集中宣傳報(bào)道外,新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)及中國(guó)社會(huì)報(bào)等中央新聞媒體集中對(duì)我省殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行專題報(bào)道。5月15日當(dāng)天,李斌副省長(zhǎng)及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席了省政府殘工委召開的殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型座談會(huì),參加了省暨長(zhǎng)春市殘聯(lián)在長(zhǎng)春市人民廣場(chǎng)組織的“助殘日”展示殘疾人就業(yè)工作成果、殘疾人就業(yè)政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、法律援助、殘疾人回報(bào)社會(huì)等豐富多彩的“一條街”活動(dòng)。
在加強(qiáng)社會(huì)宣傳的同時(shí),省殘聯(lián)和省勞動(dòng)保障廳注重深入基層調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)各地的工作經(jīng)驗(yàn),通過典型進(jìn)行引導(dǎo)帶動(dòng)面上的工作;利用各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的帶頭示范作用,激發(fā)社會(huì)各方面力量扶殘助殘的熱情。省政府命名自強(qiáng)不息的肢殘人張偉為全省創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,省人事廳等三部門授予20名自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)取得顯著成績(jī)的殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的稱號(hào),他們的事跡有效的激勵(lì)了廣大殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和自強(qiáng)就業(yè)的斗志。
三、主要社會(huì)效果
“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”的實(shí)施,在直接使35,214名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí),也產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效果。
(一)進(jìn)一步樹立了黨和政府關(guān)心幫扶弱勢(shì)群體,認(rèn)真解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的良好形象。“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”是省政府批準(zhǔn)實(shí)施的三大助殘工程之一,是保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的重大舉措。在工程實(shí)施的過程中,省政府將其納入到全省全民創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)之中,李斌副省長(zhǎng)親自指揮,具體部署,各市、縣政府也都把殘疾人就業(yè)工作納入政府的議事日程,由政府主管領(lǐng)導(dǎo)分別與下級(jí)政府簽訂殘疾人就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,充分體現(xiàn)了政府在促進(jìn)殘疾人工作中的主導(dǎo)作用。許多基層群眾和受益的殘疾人發(fā)自內(nèi)心地稱贊黨和政府,進(jìn)一步樹立了黨和政府關(guān)心弱勢(shì)群體、執(zhí)政為民的良好形象。
(二)在改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況的同時(shí),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。通過實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”,直接解決了一部分衣食無著的殘疾人的就業(yè)問題,改善了他們的生產(chǎn)生活狀況,促進(jìn)了殘疾人“平等•參與•共享”,體現(xiàn)了人權(quán)的平等與社會(huì)的公平,推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。許多地方反映:實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”以來,減少了基層貧困殘疾人因?yàn)榫蜆I(yè)等基本生活問題的上訪事件,在一定程度上消除了很多不安定因素,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。
(三)進(jìn)一步提高了全社會(huì)的扶殘助殘意識(shí)。在實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”的過程中,各地充分利用各種機(jī)會(huì)廣泛宣傳人道主義精神,宣傳殘疾人事業(yè),使全社會(huì)的扶殘助殘意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高。社會(huì)各界增強(qiáng)了對(duì)幫扶殘疾人這個(gè)弱勢(shì)群體在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要意義的認(rèn)識(shí),對(duì)縮小殘疾人與健全人生活水平的差距是全社會(huì)的共同責(zé)任的認(rèn)識(shí)。因此各有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”給予了大力的支持,積極制定落實(shí)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮各自職能作用,自覺履行法律義務(wù),推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的開展,共同營(yíng)造了促進(jìn)殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
為進(jìn)一步做好就業(yè)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[20*]59號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、強(qiáng)化政府責(zé)任,健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的重要職責(zé),把以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)就業(yè)的年度和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃。要加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度,保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,將高校畢業(yè)生、困難群體及返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為當(dāng)前扶持的主要對(duì)象,完善政策措施,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、實(shí)施積極就業(yè)政策,進(jìn)一步完善政策支持體系
(一)繼續(xù)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》(蘭政發(fā)[20*]42號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的,繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策申報(bào)、審批期限延長(zhǎng)至2009年底,扶持期限最長(zhǎng)不超過3年;2009年以后,登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),免收期限最長(zhǎng)不超過3年。
(二)鼓勵(lì)和規(guī)范用人單位吸納就業(yè)。
1、企業(yè)招用就業(yè)困難人員并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,期限不超過3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由本人負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)新增就業(yè)崗位,招用符合小額擔(dān)保貸款條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(在職職工超過100人的企業(yè)達(dá)到10%以上),并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,根據(jù)實(shí)際招用人數(shù),給予最高不超過200萬元的貼息貸款(貼息50%),貸款期限不超過2年。
3、用人單位當(dāng)年新增就業(yè)崗位招用本地勞動(dòng)力20人以上、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),未發(fā)生勞動(dòng)違法違規(guī)行為,按規(guī)定向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行空崗報(bào)告和就業(yè)登記的,按新辦單位200元/人,非新辦單位500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位新增就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加大對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶力度。
1、就業(yè)困難人員范圍。城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保邊緣戶失業(yè)人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員,以及農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的“4050”人員,列入就業(yè)困難人員范圍,享受相關(guān)扶持政策。
2、政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用的人數(shù)給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,期限一般為3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算?!?050”人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過3年,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限和崗位補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)2年。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、社區(qū)就業(yè)援助崗位吸納就業(yè)困難人員的,按公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。其他用人單位招用就業(yè)困難人員按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予新增就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)“4050”就業(yè)困難人員,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以其他靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),月收入達(dá)到本市當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)且個(gè)人以靈活就業(yè)形式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可向戶籍所在社區(qū)申報(bào)就業(yè),經(jīng)審核,給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:養(yǎng)老保險(xiǎn)按自由職業(yè)者最低繳納基數(shù)的10%,醫(yī)療保險(xiǎn)按自由職業(yè)者最低繳納基數(shù)的2%計(jì)算,連續(xù)享受期限一般不超過3年。享受期滿,距法定正常退休年齡不足2年的,可繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在2009年內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員,享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可再延長(zhǎng)1年。
(四)努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》(蘭政辦發(fā)[2009]120號(hào)),加強(qiáng)高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
(五)切實(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)工作。
認(rèn)真貫徹《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)明電[2009]18號(hào))文件精神,加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和公共就業(yè)服務(wù)工作,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。
三、加大失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的力度
(一)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)首次經(jīng)營(yíng)滿1年的,給予年租金10%的優(yōu)惠,年優(yōu)惠最高不超過3000元,期限最長(zhǎng)不超過3年。在其它場(chǎng)所首次投標(biāo)經(jīng)營(yíng)滿1年的,給予年租金10%的租費(fèi)補(bǔ)貼,年優(yōu)惠最高不超過2000元,期限最長(zhǎng)不超過3年。就業(yè)困難人員從事文化產(chǎn)業(yè)和“三托”(托老、托幼、托?。ⅰ叭保艺?wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù))、“三管”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等便民微利項(xiàng)目的,給予年租金15%的租費(fèi)補(bǔ)貼,年優(yōu)惠最高不超過3000元,期限最長(zhǎng)不超過3年。
(二)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,根據(jù)項(xiàng)目情況可提供1~2萬元不等的小額擔(dān)保貸款,貸款期限2年,到期確需延期的,可展期1年。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織就業(yè)的,可按每一名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》合伙者不超過2萬元,最高不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。失業(yè)人員利用小額擔(dān)保貸款,或自行通過其它途徑申請(qǐng)銀行貸款從事服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外)的,在小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi),由市財(cái)政據(jù)實(shí)予以全額貼息(展期不貼息),對(duì)其它失業(yè)人員給予50%貼息(展期不貼息)。
(三)已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇并持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,給予應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,低于500元按500元補(bǔ)貼。
(四)就業(yè)困難人員從事文化產(chǎn)業(yè)和“三托”、“三服”、“三管”等便民微利項(xiàng)目的,按本市當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%給予崗位補(bǔ)貼,期限2年。
四、強(qiáng)化城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。未參加過技能培訓(xùn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,憑創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書可自行選擇經(jīng)市人勞社保局認(rèn)定的培訓(xùn)點(diǎn)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的,給予1000元以內(nèi)的培訓(xùn)補(bǔ)助。
(二)積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),并給予相應(yīng)政策扶持。鼓勵(lì)各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)培訓(xùn)、在職技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn),并取得職業(yè)資格證書或勞動(dòng)保障部門確認(rèn)的其它培訓(xùn)證書的,給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員按600元/人以內(nèi),被征地農(nóng)民按500元/人以內(nèi),城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)者按300元/人以內(nèi)予以補(bǔ)助;企業(yè)組織在崗職工參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的給予200元/人的補(bǔ)貼;對(duì)培訓(xùn)機(jī)修鉗工、數(shù)控車床工、維修電工、鍋爐工、焊工、計(jì)算機(jī)操作員、中式烹調(diào)師等費(fèi)用較高、難度較大的職業(yè)(工種)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)費(fèi)用超過原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并在600元/人以內(nèi)的,按實(shí)際超過部分再給予50%補(bǔ)貼;外來務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的,按本市其他勞動(dòng)力同等標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(三)對(duì)本市勞動(dòng)者參加中高級(jí)技能培訓(xùn)鑒定并取得職業(yè)資格證書的,給予一次性100元的獎(jiǎng)勵(lì);城鄉(xiāng)勞動(dòng)力通過初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)制度的指定工種),可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。
五、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制
(一)認(rèn)真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。成立市級(jí)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一站式”服務(wù)。稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、工商、消防等部門應(yīng)積極為失業(yè)人員辦理相關(guān)證照開設(shè)綠色通道,簡(jiǎn)化手續(xù),提供便捷服務(wù)。由失業(yè)人員創(chuàng)辦,經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開業(yè)指導(dǎo)專家組論證、不危害公共安全的項(xiàng)目,給予3個(gè)月的孵化期;由社區(qū)組織的來料加工項(xiàng)目,給予1年的孵化期。失業(yè)人員從事設(shè)計(jì)、咨詢、中介、翻譯和“三托”、“三服”、“三管”等不影響周圍環(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主和所在地社區(qū)同意,本人已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅、輔房,可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記。失業(yè)人員從事其它個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,憑建設(shè)、規(guī)劃等部門核批的臨時(shí)商業(yè)用房或占道經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記。
(二)完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)。建立并完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)信息聯(lián)網(wǎng),為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)介紹失業(yè)人員就業(yè)。對(duì)成功介紹失業(yè)人員就業(yè)的,就業(yè)困難人員按100元/人,其他人員按50元/人標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼;對(duì)于扶持創(chuàng)業(yè)成功的,按職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補(bǔ)貼。
(四)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),依法將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道就業(yè)服務(wù)組織建設(shè),按照“六到位”(機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作)要求,構(gòu)建和完善基層就業(yè)服務(wù)體系。村(社區(qū))應(yīng)確定就業(yè)服務(wù)工作人員,明確工作職責(zé)。
(五)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員以及其他非本地戶籍在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月以上人員,失業(yè)后可以在常住地辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,憑證享受公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的就業(yè)扶持政策。
六、加大財(cái)政投入力度,完善促進(jìn)就業(yè)的資金保障機(jī)制
(一)加大就業(yè)資金投入,并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)、就業(yè)形勢(shì)的變化和就業(yè)工作目標(biāo)的提高逐步提高額度,確保促進(jìn)就業(yè)政策資金支出的需求。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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