經(jīng)費(fèi)使用情況精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

關(guān)鍵詞：工會經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)籌安排 政策建議

按照陜西省能源化工地質(zhì)工會陜能工發(fā)〔2013〕32號《陜西省能源化工地質(zhì)工會關(guān)于對基層工會經(jīng)費(fèi)使用情況開展調(diào)研的通知》文件精神和省煤業(yè)化工集團(tuán)公司工會的具體安排，澄合礦區(qū)工會對各單位工會經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1 會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及會計(jì)人員配備

礦區(qū)各級工會按照《工會法》、《會計(jì)法》、《中國工會章程》、《工會會計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，單獨(dú)開立賬戶、獨(dú)立進(jìn)行核算，配備工會財(cái)務(wù)人員，并能夠在工會委員會成立同時(shí)建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會。特別對去年以來新成立的單位督促并協(xié)助他們在銀行開戶，設(shè)置賬簿，確保由專人負(fù)責(zé)。

2 定措施，強(qiáng)意識，確保工會經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位

為了抓好經(jīng)費(fèi)的收繳和上解工作，為各級工會各項(xiàng)工作的正常開展提供物質(zhì)保障，一是抓好經(jīng)費(fèi)收繳的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)部門人員撥繳上解經(jīng)費(fèi)的意識，依法促收，以理服人；二是建立健全有效激勵機(jī)制，注重用政策和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動有關(guān)人員的工作積極性；三是不斷完善工會財(cái)務(wù)競賽辦法，實(shí)行經(jīng)費(fèi)收繳“一票否決”制；四是把經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會整體工作考核和評比的重要內(nèi)容。通過這些措施的實(shí)施，有效促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)的收繳。由于按照工資總額2%提取經(jīng)費(fèi)有限，我們還積極爭取各單位行政對工會工作的支持，大多數(shù)基層行政單位在2012年都給工會撥付了補(bǔ)助款，有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的局面。特別是2012年8月至10月礦區(qū)工會組織開展了澄合礦區(qū)第二屆職工文化藝術(shù)節(jié)，費(fèi)用支出數(shù)額比較大，各單位行政都給予了很大的資助，確保了活動的成功舉辦。

3 加強(qiáng)預(yù)算管理，確保工會經(jīng)費(fèi)管理合理化、科學(xué)化

每年初，礦區(qū)工會都根據(jù)基層工會編制上報(bào)的預(yù)算，結(jié)合礦區(qū)工會工作重點(diǎn)，對各基層工會預(yù)算逐家審核，對每一個(gè)會計(jì)科目所列的預(yù)算數(shù)額進(jìn)行審核核定。礦區(qū)工會本級也能夠嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司工會核定的預(yù)算，從未出現(xiàn)過超預(yù)算列支現(xiàn)象。在工作中及時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，定期分析，采取措施，做到“年初有預(yù)算、季末有檢查、年終有決算”，確保預(yù)算執(zhí)行合理合規(guī)。同時(shí)，要求本級和基層工會對每項(xiàng)大的活動、大的支出必須有專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)主席辦公會研究后才能執(zhí)行。堅(jiān)持了經(jīng)費(fèi)無預(yù)算及超預(yù)算支出不予報(bào)銷的原則，強(qiáng)化了對工會財(cái)務(wù)的預(yù)算管理，提高了各級工會組織的預(yù)算管理意識。

4 完善財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化、制度化

在嚴(yán)格執(zhí)行上級工會有關(guān)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合自身實(shí)際，相繼制定完善了《車輛費(fèi)用報(bào)銷制度》、《工會日常工作考核獎罰制度》、《招待費(fèi)用管理辦法》等相關(guān)制度，用制度管理經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)管理從工作管理走向預(yù)算管理，重大開支事項(xiàng)由集體討論決定，實(shí)行“一支筆”審批制度。對物品采購堅(jiān)持“兩人以上，貨比三家”制度，從而保證購物價(jià)格的合理性和質(zhì)量的可靠性，防止超計(jì)劃購物導(dǎo)致的無謂浪費(fèi)以及違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

5 經(jīng)費(fèi)收支情況

嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)開支范圍，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的規(guī)定，依法設(shè)置賬簿，并保證其真實(shí)完整。根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。在安排支出時(shí)，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、合理支出。明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，明確了經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

6 電算化工作開展情況

目前所有基層工會都安裝了財(cái)務(wù)軟件，并且全部投入使用，能夠正常的處理賬務(wù)，財(cái)務(wù)規(guī)范化程度得以提高，大大提高了工作效率。定期幫助基層解決軟件應(yīng)用中的問題，聯(lián)系軟件公司，我們把問題集中、匯總，針對使用中存在的問題定期把軟件公司人員請來逐戶協(xié)助解決。礦區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為工作的開展提供了保證。關(guān)于電算化工作，我們有信心，有能力在局礦兩級把會計(jì)電算化工作做得更好一些，推進(jìn)澄合礦區(qū)工會財(cái)務(wù)工作不斷規(guī)范。

7 存在問題及建議

①財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，建議加大對財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的力度。

②會計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)務(wù)分析制度等尚未建立健全，應(yīng)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度。

③財(cái)務(wù)人員崗位變動較頻繁，由于人員變更調(diào)整還有部分財(cái)務(wù)人員沒有從業(yè)資格證，應(yīng)盡快取得改變無證上崗的狀態(tài)。

④雖然經(jīng)過努力完成了下達(dá)經(jīng)費(fèi)任務(wù)，但隨著煤炭市場低迷，效益下滑，經(jīng)費(fèi)收繳壓力難度越來越大，收繳上來的經(jīng)費(fèi)都在內(nèi)部銀行，工會開展活動缺少貨幣資金。

⑤工會開展的職工文體活動等各類活動大部分都在基層工會，應(yīng)加大基層工會經(jīng)費(fèi)的留成比例，由現(xiàn)在的50%提高到60%應(yīng)更好一些。

參考文獻(xiàn)：

[1]石凡紅.現(xiàn)代會計(jì)核算探析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（04）.

第2篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；經(jīng)費(fèi)；績效審計(jì)

一、教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制不管是實(shí)行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”“校財(cái)鄉(xiāng)管”還是“以縣為主”，“校財(cái)縣管”或“校財(cái)局管”，中小學(xué)校都對教育經(jīng)費(fèi)失去了所有權(quán)和支配權(quán)，造成在經(jīng)費(fèi)管理中存在著諸多的問題。通過對忠縣教育行業(yè)2007—2012年財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和重慶市2013年度基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)撥付管理和使用、貧困寄宿生生活費(fèi)發(fā)放、教育收費(fèi)、教育資產(chǎn)管理和使用、財(cái)務(wù)收支管理、工程建設(shè)、教育體制等方面40多個(gè)問題。對截留、擠占財(cái)政非稅收入1739萬元，收支不入賬、私設(shè)小金庫67萬元，擠占學(xué)生食堂資金713萬元，違規(guī)集資5953萬元，無文件依據(jù)收費(fèi)4217萬元、工程超概（超合同價(jià)）等問題依法進(jìn)行了處理（處罰）。

（二）原因分析

一是學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制不順，權(quán)責(zé)不清。忠縣2013年及以前，各學(xué)校預(yù)算、資金撥付等財(cái)務(wù)管理直接對縣財(cái)政局，從2014年決算開始，每年全縣各中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先報(bào)縣教委審核后，以校為單位報(bào)縣財(cái)政局審定批復(fù)。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)了截留、擠占財(cái)政非稅收入、收支不入賬、虛列支出、挪用公款等一些問題，這些問題的發(fā)生，既有學(xué)校的原因，也與各學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制有關(guān)。忠縣各學(xué)校財(cái)政預(yù)決算和財(cái)務(wù)收支管理是縣財(cái)政直接管理，由財(cái)政將預(yù)算批復(fù)直接下達(dá)到學(xué)校，直接審批撥付學(xué)校各項(xiàng)款項(xiàng)，造成縣教委作為教育主管部門對全縣各學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不清楚，以至于在檢查督導(dǎo)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況和向市教委上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)帶來較大困難。財(cái)政直接對各學(xué)校進(jìn)行撥款和財(cái)務(wù)管理，是既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判，造成權(quán)責(zé)不清，監(jiān)管失控，使這次審計(jì)查出的財(cái)政財(cái)務(wù)方面問題無法劃分財(cái)政和教委誰承擔(dān)主管責(zé)任。

二是對教育經(jīng)費(fèi)使用客體認(rèn)識的錯(cuò)位和“顧客意識”缺乏。

通過對校方調(diào)查顯示，60%以上的人認(rèn)為，教育經(jīng)費(fèi)的使用學(xué)校最應(yīng)該對政府或上級主管部門負(fù)責(zé)，只有不到40%的人認(rèn)為最應(yīng)該對學(xué)生、家長負(fù)責(zé)。這說明很多學(xué)校對教育經(jīng)費(fèi)使用的客體、服務(wù)對象不甚了解，更加沒有形成對客體服務(wù)的“顧客”意識。由于沒有形成以生為本，“學(xué)生至上”、“學(xué)生就是上帝”的“顧客”意識，造成教育經(jīng)費(fèi)沒有真正用在教育上，而是用于其它方面。三是縣級財(cái)力匱乏，教育投入不足，大班額問題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。2013年忠縣本級財(cái)政收入20多億，總支出60多億，全靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；基礎(chǔ)教育投入7億多，其中，教育附加投入146萬元（2013年財(cái)政收入1217萬元）、城市建設(shè)配套費(fèi)投入140.9萬元（收入11849萬元）、土地出讓收益投入170.89萬元（提取教育經(jīng)費(fèi)2171萬元）。并且三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用是一年滯留一年。由于農(nóng)轉(zhuǎn)城、舉家進(jìn)城務(wù)工、加之擇校等因素，導(dǎo)致學(xué)生大量入城，造成城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題突出；由于城鎮(zhèn)建設(shè)中學(xué)校用地規(guī)劃跟不上，擴(kuò)建、新建無地，原有的教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備無法滿足城鎮(zhèn)生源增加的需要，大班額問題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。

二、對教育經(jīng)費(fèi)績效管理的建議

現(xiàn)階段，教育經(jīng)費(fèi)的投入主體責(zé)任明確，分擔(dān)比例清楚，得到制度和法律保障，我們充分相信教育經(jīng)費(fèi)投入會落到實(shí)處，因此對教育經(jīng)費(fèi)績效管理研究的視角主要是經(jīng)費(fèi)達(dá)到縣以后如何管理，經(jīng)費(fèi)績效管理的政策性建議也是居于此而提出的。

1.完善“校財(cái)局管”經(jīng)費(fèi)管理方式

“校財(cái)局管”的經(jīng)費(fèi)管理方式，在很大程度上避免了“校財(cái)鄉(xiāng)管”時(shí)期經(jīng)費(fèi)管理方面的弊端，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為、提高資金使用效率、完善預(yù)算編制制度和防止腐敗滋生等方面存在明顯優(yōu)勢。自從2006年實(shí)行以來，這種經(jīng)費(fèi)管理方式已經(jīng)取得了較大成效，值得進(jìn)一步推廣和完善。

2.制定科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度

“校財(cái)局管”經(jīng)費(fèi)管理方式功能的實(shí)現(xiàn)有賴于各中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，科學(xué)、合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是經(jīng)費(fèi)收支的依據(jù)?！靶Ｘ?cái)鄉(xiāng)管”時(shí)期，各中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支由鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理，農(nóng)村中小學(xué)很少自己編制預(yù)算。新機(jī)制實(shí)施以后，中央要求建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度。并指出“科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算管理制度，是確保教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要措施，是規(guī)范中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

3.加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度

要加強(qiáng)審計(jì)部門、監(jiān)察部門、財(cái)政部門、教育主管部門等對各中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度，同時(shí)發(fā)動民間力量特別是學(xué)生家長參與監(jiān)督，舉報(bào)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為，從外部約束各中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理行為。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些地方上級主管部門沒有組織具體人員對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。有7成人認(rèn)為，雖然有檢查，但只是走過場，不嚴(yán)格。并且，80%以上的人反映，對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況無獎無罰，只有10%的人反映會獎優(yōu)罰劣。對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不嚴(yán)，獎罰不力，時(shí)間長了，必然在經(jīng)費(fèi)管理的過程中，又會出現(xiàn)許多的新舊問題，因此要加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和懲罰力度，杜絕教育經(jīng)費(fèi)被截流、挪用、擠占和隨意變更、調(diào)整資金的數(shù)量和用途的現(xiàn)象。

4.建立教育經(jīng)費(fèi)使用情況的公示制度

為了提高資金使用的透明度，接受社會各界的檢閱，許多行政、企事業(yè)單位紛紛建立了政務(wù)、財(cái)務(wù)等公示制度，獲得社會的好評。教育經(jīng)費(fèi)使用情況也應(yīng)該建立相應(yīng)的公示制度。在調(diào)查過程中，有近79%的家長反映學(xué)校沒有向他們公示過經(jīng)費(fèi)使用情況，只有11%的家長反映學(xué)校公示過經(jīng)費(fèi)使用情況。這充分說明，我國目前教育經(jīng)費(fèi)使用情況的公示制度還不完善，公示制度建設(shè)的現(xiàn)狀與學(xué)生家長的需求和愿望差距較大，只有不斷完善公示制度的建設(shè)，讓學(xué)生家長和社會各界參與經(jīng)費(fèi)的管理，才能提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

三、總結(jié)

自2006年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，教育經(jīng)費(fèi)使用效益如何，關(guān)系到教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的成敗，關(guān)系到教育均衡發(fā)展問題，更關(guān)系到教育民生與公平問題。上文對其教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的問題及原因進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的解決措施，從而進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]田冠軍,李嵐.公共財(cái)政支出的公平性及其審計(jì)監(jiān)管:歷史和現(xiàn)實(shí)[J].華東經(jīng)濟(jì)管理.2012(08)

第3篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

合同編號：_________

委托單位：(甲方)_________

承擔(dān)單位：(乙方)_________

簽訂時(shí)間：_________年_________月_________日

起止時(shí)間：_________年_________月至_________年_________月

依據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)合同雙方協(xié)商，就“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”項(xiàng)目簽訂本合同。

一、立項(xiàng)背景及理由

二、主要內(nèi)容及主要技術(shù)指標(biāo)

三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、進(jìn)度和規(guī)模

四、主要措施

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及效益

在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，甲方向乙方補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 萬元，乙方配套 萬元。

1.具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

2.預(yù)計(jì)效益分析：

六、參加單位及任務(wù)分工

七、其他條款

一、工作職責(zé)和協(xié)作事項(xiàng)

(一)項(xiàng)目主管單位：

(二)項(xiàng)目委托單位(甲方)的職責(zé)：

1.按時(shí)向乙方提供項(xiàng)目資金。

2.組織專家對項(xiàng)目執(zhí)行及資金使用情況進(jìn)行檢查。

3.項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)乙方的申請組織專家進(jìn)行驗(yàn)收并作出鑒定;對驗(yàn)收不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)的職責(zé)：

1.按要求負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制訂并認(rèn)真執(zhí)行。

2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況;項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于基本建設(shè)投入、大型儀器設(shè)備購置等，不得挪作他用。

3.提供省級農(nóng)墾主管部門的開戶銀行、賬號等信息。

4.項(xiàng)目結(jié)束后，向甲方提供項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況總結(jié)及驗(yàn)收申請報(bào)告。

二、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商解決。

第4篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)；管理現(xiàn)狀；科研事業(yè)發(fā)展；科研經(jīng)費(fèi)管理

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0053-02

隨著國家對科研工作的大力支持、醫(yī)院對科技創(chuàng)新工作的日益重視，科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模也日益龐大起來。隨之，醫(yī)院不斷加強(qiáng)了對科研經(jīng)費(fèi)的管理，使科研經(jīng)費(fèi)的管理工作越來越顯得重要。只有建立完善的科研管理制度，制定科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，才能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，才能促進(jìn)醫(yī)院科研工作的發(fā)展。

1 目前醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀

科研管理制度不完善，相關(guān)部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的管理、科研經(jīng)費(fèi)的使用，都出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.1 科研項(xiàng)目的資料不共享，管理混亂

（1）目前，北京地區(qū)醫(yī)院及研究所的科研課題項(xiàng)目名義上由其科研部門管理，但是實(shí)際上課題的申報(bào)工作卻由不同部門去做，如：“優(yōu)秀人才”類課題由黨委辦公室申報(bào)，“首發(fā)基金”由人事部門申報(bào)，“科研類”課題由科研處申報(bào)。在課題項(xiàng)目申報(bào)成功后各部門也未能到科研管理部門留檔，只有資金到位后才通知科研部門，造成課題項(xiàng)目的預(yù)算書、任務(wù)書等資料不全面，科研課題項(xiàng)目管理無法展開。

（2）科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、結(jié)題驗(yàn)收、向上級單位匯報(bào)等工作，忽視了對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、使用情況、使用進(jìn)度的管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會計(jì)核算，監(jiān)督課題經(jīng)費(fèi)支出的合法性，掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。但因不能掌握課題經(jīng)費(fèi)的具體預(yù)算分配方案，而不能有效的控制課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍、經(jīng)費(fèi)支出的合理性。缺乏對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理指標(biāo)、結(jié)題時(shí)間的綜合管理和有效監(jiān)督。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)的管理不規(guī)范，管理辦法不明確

（1）醫(yī)院科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在課題項(xiàng)目進(jìn)行中，只注重課題任務(wù)的完成程度，而忽視了課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。對課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍不是很清楚，導(dǎo)致在課題結(jié)題審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用率低或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。如：在項(xiàng)目任務(wù)書申報(bào)時(shí)并無測試費(fèi)預(yù)算，卻發(fā)生了付基因芯片測試費(fèi)的情況。又如：勞務(wù)費(fèi)使用不合規(guī)，存在課題組人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。這與《北京市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法》中“第九條 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出范圍（九）勞務(wù)費(fèi)的規(guī)定不相符。

（2）科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍審核控制不嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)用途是否與科研課題有關(guān)，是否符合科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，科研處與財(cái)務(wù)處均缺乏有效監(jiān)督與控制，導(dǎo)致有的課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個(gè)課題，為了結(jié)題或者課題檢查，多個(gè)課題經(jīng)費(fèi)集中在某一個(gè)課題突擊支出，致使科研經(jīng)費(fèi)支出無序隨意。而在醫(yī)院醫(yī)療成本支出中又包含課題研究中使用的水、電、儀器設(shè)備等科研成本，無法按實(shí)際理清，從而增大醫(yī)院公用成本支出。

（3）醫(yī)院現(xiàn)階段課題結(jié)題后出現(xiàn)兩種情況：第一種是課題負(fù)責(zé)人在課題結(jié)題后繼續(xù)使用剩余經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷與該課題無關(guān)費(fèi)用。第二種是該課題經(jīng)費(fèi)長年掛賬，我院在課題清查中發(fā)現(xiàn)有13個(gè)科研項(xiàng)目三年以上未有收支，余額累計(jì)幾十萬余元，未及時(shí)進(jìn)行清理。造成課題結(jié)題，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理是科研事業(yè)發(fā)展重中之重的工作 現(xiàn)在，科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題已經(jīng)引起許多北京負(fù)有科研任務(wù)的醫(yī)院及相關(guān)研究所的關(guān)注。為了促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證醫(yī)院科研事業(yè)的展開，提高醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，就必須要完善科研管理制度，制定明確的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。

2.1 完善醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理體制，制定明確的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 醫(yī)院要把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理好，就要按照國家有關(guān)科研管理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，建立一個(gè)完善的科研管理制度，制定一個(gè)合理有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。課題經(jīng)費(fèi)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分為國家級、省級、局級、所級、橫向合作課題，這些課題經(jīng)費(fèi)雖有各自的經(jīng)費(fèi)管理辦法，但我們應(yīng)根據(jù)它們的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)來定制出適應(yīng)于本單位課題經(jīng)費(fèi)管理辦法和內(nèi)控制度，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配方法、經(jīng)費(fèi)的開支范圍、經(jīng)費(fèi)的使用情況以及結(jié)題經(jīng)費(fèi)的使用情況。同時(shí)，還應(yīng)明確醫(yī)院科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。

2.2 建立科研管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)科研管理的有效共享

現(xiàn)在，我們進(jìn)入了一個(gè)現(xiàn)代化信息管理的時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)科研管理工作的需要，建立一個(gè)良好的信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。平臺的建立有利于在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，各部門之間及時(shí)溝通與反饋信息，實(shí)現(xiàn)科研管理的有效共享。有利于科研管理部門對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況和使用進(jìn)度的掌握，有利于財(cái)務(wù)部門及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算方案，使科研經(jīng)費(fèi)由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制。有利于課題負(fù)責(zé)人隨時(shí)查看課題經(jīng)費(fèi)的使用情況和結(jié)余情況，有效地實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率。

2.3 強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行控制力

加強(qiáng)項(xiàng)目課題預(yù)算管理工作，使項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)科學(xué)化，合理化。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、科研部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)課題預(yù)算編制，這樣可以使科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算更具有可行性、操作性。在課題實(shí)施中財(cái)務(wù)科定時(shí)告知科研處與課題負(fù)責(zé)人課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出進(jìn)度，科研處與課題組及時(shí)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行經(jīng)費(fèi)問題溝通，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的動態(tài)管理，在項(xiàng)目課題結(jié)束時(shí)按照項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。提高科研人員在項(xiàng)目執(zhí)行過程中預(yù)算意識，按預(yù)算批復(fù)支出科研經(jīng)費(fèi)，提高預(yù)算控制力。

2.4 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率 2012年實(shí)施新的《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的中強(qiáng)化科教經(jīng)費(fèi)管理，專門設(shè)置“科教項(xiàng)目收入”、“科教項(xiàng)目支出”以及“待沖科教基金”科目，明確規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入收支管理，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范化。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，認(rèn)真稽核實(shí)施過程中課題經(jīng)費(fèi)的支出，根據(jù)課題開支設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算。劃分項(xiàng)目之間的費(fèi)用，相互之間不得挪用，對超范圍、超預(yù)算支出及時(shí)與課題負(fù)責(zé)人、科研處及時(shí)溝通調(diào)整，做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，共同督促項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。

2.5 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和控制，保障科研經(jīng)費(fèi)的資金安全 在課題管理中完善內(nèi)控審計(jì)制度，審計(jì)處應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。使科研課題經(jīng)費(fèi)使用和簽訂合同與協(xié)議全部在監(jiān)控中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用中的問題，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問題。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行課題驗(yàn)收的前提，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)制約性和控制力，從而保證課題經(jīng)費(fèi)健康運(yùn)行。

2.6 制定課題結(jié)題管理方案，避免出現(xiàn)結(jié)題不結(jié)賬、長期掛賬現(xiàn)象 針對醫(yī)院科研項(xiàng)目在結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用不規(guī)范以及長期掛賬的問題，科研管理部門應(yīng)該制定一個(gè)方案來進(jìn)行處理。有結(jié)題審計(jì)報(bào)告的，要嚴(yán)格按照審計(jì)報(bào)告中規(guī)定的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用范圍和使用額度來使用結(jié)余經(jīng)費(fèi)。再有就是規(guī)定一個(gè)結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用期限，如在規(guī)定期限內(nèi)還未使用完，科研部門將按照科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定進(jìn)行收回處理。

2.7 相關(guān)部門密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作

醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理工作不是由財(cái)務(wù)部門來單獨(dú)完成的，它需要各部門的配合。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，科研管理部門需要為財(cái)務(wù)部門提供課題名稱、課題編號、課題負(fù)責(zé)人、課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、課題經(jīng)費(fèi)來源及金額等相關(guān)資料，協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。物資部門、藥房根據(jù)科研管理部門提供的課題編號設(shè)立課題庫，以便財(cái)務(wù)部門在做出入庫時(shí)能清晰地與醫(yī)院大賬分別進(jìn)行核算。課題負(fù)責(zé)人需要在按合同約定如期完成科研項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求，合理使用科研經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專人負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)賬工作，建立經(jīng)費(fèi)使用登記本，隨時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對，確保課題經(jīng)費(fèi)不會超支?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作任重而道遠(yuǎn)，只有建立科學(xué)、有效的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，不斷摸索新的管理方法，才能使醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用更合理化、才能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，才能使醫(yī)院的科研事業(yè)得到發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

二、檢查的內(nèi)容和范圍

(一)2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。

(二)2007年度和2008年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。

(三)2007年度和2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。

三、檢查的方法和步驟

(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)

1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。

2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為；二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。

(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)

清理工作期間，涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào)，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況，提出下一步工作建議。

這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金，具有資金來源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看，有本級財(cái)政安排的資金，有上級財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金；從分配使用方面看，有直接對農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼，也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。

（二）抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第6篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

關(guān)鍵詞：行政公文；請示；報(bào)告；標(biāo)題；錯(cuò)誤分析

請示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。

盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場向其上級機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見錯(cuò)誤并給予改正。

錯(cuò)誤1.關(guān)于請求修建籃球場所需經(jīng)費(fèi)的請示

錯(cuò)誤2.關(guān)于申請修建籃球場所需經(jīng)費(fèi)的請示

錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場所需經(jīng)費(fèi)的請示報(bào)告

錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場的經(jīng)費(fèi)使用申請報(bào)告

錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場所需經(jīng)費(fèi)的申請

錯(cuò)誤6.籃球場修建經(jīng)費(fèi)申請書

錯(cuò)誤7.請示

錯(cuò)誤8.報(bào)告

分析與改正：

1.從《辦法》對“請示”的定義來看，“請示”本身就包含請求的意思，故此標(biāo)題用語重復(fù)，應(yīng)劃掉“請求”一詞。

2.錯(cuò)誤及分析同1，“請示”本身就包含申請的意思。應(yīng)劃掉“申請”。

3.一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請示”。

4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請”一詞。

5.“申請”不是公文文種?！掇k法》中沒有“申請”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請”改為“請示”。

6.混淆了“請示”與“申請書”的適用范圍?！罢埵尽笔窍录壪蛏霞壵埱笾甘九鷾?zhǔn)時(shí)使用，屬法定公文；申請書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體表述愿望、提出請求時(shí)使用的一種專用書信?！罢埵尽迸c“申請書”是兩種不同的文種。請示用于下級機(jī)關(guān)向上級提出請求，下級只能在上級機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報(bào)請需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)。申請書不僅用于下級向上級請求不屬于請求范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險(xiǎn)、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場要資金的內(nèi)容來看，應(yīng)用“請示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請書”改為“請示”。

第7篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，推動農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入督導(dǎo)。推動政府分擔(dān)責(zé)任落實(shí)到位

1．對省級政府統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查省級政府統(tǒng)籌落實(shí)省以下各級人民政府應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)；檢查省(區(qū)、市)內(nèi)各級政府落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革資金的具體分擔(dān)辦法，檢查省以下各級政府按照省級政府確定的分擔(dān)比例足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金的情況。

2．對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查各級政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依法增長和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的情況；檢查以縣為主管理農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)情況。檢查地方各級政府建立資金支付管理制度的情況，以及按規(guī)定及時(shí)足額支付經(jīng)費(fèi)的情況。

3．對地方各級政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況，特別是對貧困生界定、免費(fèi)教科書的發(fā)放情況以及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)安排情況；建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制情況：及時(shí)足額發(fā)放教職工工資情況和政策規(guī)定的津貼補(bǔ)貼落實(shí)情況。

二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校資金管理規(guī)范有效

4．對學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按規(guī)定科學(xué)合理編報(bào)預(yù)算的情況；按照預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)支出的情況：公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)收支公開情況。

5．對學(xué)校國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校國有資產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：房屋建筑物、儀器設(shè)備、文體器材、圖書資料等的管理使用情況。

6．對學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校按照師資培訓(xùn)計(jì)劃和要求培訓(xùn)教師，提高教師素質(zhì)和水平的情況。

三、加強(qiáng)改革效益督導(dǎo)，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平

7．對農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查合理配置教育資源，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間義務(wù)教育差距情況。

8．對義務(wù)教育實(shí)施質(zhì)量情況進(jìn)行督導(dǎo)。檢查義務(wù)教育普及水平特別是初中階段入學(xué)率、鞏固率、完成率情況；農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量特別是規(guī)范中小學(xué)教師編制管理，清理超編教職工與及時(shí)補(bǔ)充缺編教師情況；實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃”工作情況。

9．對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查學(xué)校執(zhí)行教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》(教財(cái)[2006]6號)文件情況，全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，全部取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)情況。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督導(dǎo)工作順利實(shí)施

10．開展教育督導(dǎo)工作是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要保證。教育督導(dǎo)工作要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，教育、財(cái)政等有關(guān)部門共同參與，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。各級教育、財(cái)政部門要選派得力人員參與督導(dǎo)工作；保證督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和辦公條件；指導(dǎo)下級教育、財(cái)政部門做好自查工作；根據(jù)督導(dǎo)意見，做好整改工作。

第8篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

【關(guān)鍵詞】高校 科研經(jīng)費(fèi) 內(nèi)部監(jiān)管

一、引言

高等學(xué)校是我國重要的教育機(jī)構(gòu)，源源不斷地為社會輸送人才，并為我國的貢獻(xiàn)科研成果，是我國進(jìn)行科技研究的重要支柱。但很多高校內(nèi)部監(jiān)管控制制度管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)管職能，也以此造成了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)事件屢發(fā)不斷。因此，加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管工作勢在必行。完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管主要是指通過規(guī)范高校科研經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，防止不良事情的發(fā)生，保證高校科研經(jīng)費(fèi)的合理合法使用，促進(jìn)高校科研工作健康有序發(fā)展。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)具體使用步驟

（一）科研項(xiàng)目立項(xiàng)前階段

高?？蒲许?xiàng)目在立項(xiàng)之前，科研經(jīng)費(fèi)并沒有實(shí)際出現(xiàn)，但是已經(jīng)進(jìn)入科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，進(jìn)入到預(yù)算階段。要通過預(yù)算控制方法，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行約束。在進(jìn)行單位科研經(jīng)費(fèi)管理時(shí)，涉及到的資金收支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行審批，并且在編制的預(yù)算內(nèi)進(jìn)行。對于沒有預(yù)算的業(yè)務(wù)，不能給予辦理。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前階段，對于預(yù)算控制一般有兩個(gè)要求：一是要進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都要有編制預(yù)算，而且應(yīng)該獲得合法的編制預(yù)算；二是對預(yù)算追加和審批程序，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。

（二）科研項(xiàng)目執(zhí)行過程階段

當(dāng)高校的科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后，國家相關(guān)部門就會把科研經(jīng)費(fèi)劃撥到高校，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的收支規(guī)劃。在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，財(cái)務(wù)處、科技處都部門都要對經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要對科研經(jīng)費(fèi)的具體去向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（三）科研項(xiàng)目結(jié)束后階段

在科研項(xiàng)目完成結(jié)束后，要對科研經(jīng)費(fèi)的決算和驗(yàn)收進(jìn)行管理，也對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管也要開始新的方法和要求。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人要對經(jīng)費(fèi)的收支和支付往來進(jìn)行審查。例如，在合同截止日期后的三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人要出具結(jié)題證明，并且到學(xué)校的科技處將結(jié)題手續(xù)辦理完畢。財(cái)務(wù)部門對于項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一般來說，是將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科技預(yù)研基金專用項(xiàng)目號，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用。其中科技預(yù)研基金可以用于儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、人才培養(yǎng)、新申請項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的啟動和預(yù)研等，不再支付咨詢費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)支出范圍僅限于人才培養(yǎng)和聘用科研助理的費(fèi)用。

三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）科研項(xiàng)目立項(xiàng)前現(xiàn)狀

在我國，大多數(shù)的高校對于科研項(xiàng)目還是實(shí)行課題負(fù)責(zé)制。這種制度就會想來一定的弊端，造成高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算目標(biāo)不明確，相關(guān)負(fù)責(zé)人也缺乏責(zé)任意識。在我國高校的中長期發(fā)展規(guī)劃中，科研預(yù)算資金都是分配到項(xiàng)目中去的，并沒有制定預(yù)算管理目標(biāo)，忽視了科研項(xiàng)目的預(yù)算階段，這就造成了在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行劃撥和安排時(shí)，缺乏對項(xiàng)目預(yù)算和效率的考慮，盲目隨意地安排科研經(jīng)費(fèi)。對于一個(gè)具體的科研項(xiàng)目，很多學(xué)校并沒有對其進(jìn)行細(xì)化，在真正實(shí)行過程中，還隨意地對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，改變經(jīng)費(fèi)原計(jì)劃使用目的，這樣就造成了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理約束力的喪失。在預(yù)算編制的過程中，也會出現(xiàn)很多問題，例如預(yù)算編制不夠細(xì)化、科研經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目虛設(shè)、隨意調(diào)整預(yù)算經(jīng)費(fèi)等情況，這嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的正常使用，造成了科研經(jīng)費(fèi)支出合理的結(jié)果。

（二）科研項(xiàng)目執(zhí)行階段現(xiàn)狀

在科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要定期對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用的情況。在科研經(jīng)費(fèi)劃撥到高校后，學(xué)校一般會留下留成部分，剩下的經(jīng)費(fèi)就由課題負(fù)責(zé)人和相關(guān)科研人員進(jìn)行使用。這就造成了學(xué)校的財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。在科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷過程中，經(jīng)費(fèi)管理部門對報(bào)銷審核的尺度比較寬松，只注重手續(xù)是否齊全，對于經(jīng)費(fèi)的去向等問題忽視，這就造成科研經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)不能起到監(jiān)督的作用。很多科研經(jīng)費(fèi)的去向都不明朗，造成科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，甚至課題負(fù)責(zé)人貪污的現(xiàn)象。在科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。針對監(jiān)管中的漏洞進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并對關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行分析，有針對性的加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

（三）科研項(xiàng)目結(jié)束后現(xiàn)狀

在科研項(xiàng)目申請到結(jié)束過程中都會涉及到科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管問題，在分析的過程中會發(fā)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題有一部分原因是觀念上的錯(cuò)誤，對科研經(jīng)費(fèi)的本質(zhì)理解有誤，雖然是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請的科研經(jīng)費(fèi)，但是這個(gè)并不是申請下來就完全為我所用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只是依托在高校這個(gè)委托方之下，對科研經(jīng)費(fèi)使用。還有一分部原因是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問題。對于科研經(jīng)費(fèi)的管理并不是某一個(gè)部門的職責(zé)，而是整個(gè)科研項(xiàng)目牽動的所有部門的職責(zé)，這個(gè)過程會涉及到計(jì)財(cái)處、科技處、項(xiàng)目組、審計(jì)處和監(jiān)察部門等等，正是科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管不是一個(gè)部門的職責(zé)，所以會存在由于各部門溝通存在問題而出現(xiàn)科研管理問題，從而影響到科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

四、高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管體系的構(gòu)建過程

（一）內(nèi)部監(jiān)管過程影響因素分析

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理使用過程中，有很多對其產(chǎn)生影響的因素，具體有以下幾類。

1.對象因素。對于高校科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管工作來說，監(jiān)管的對象是科研課題經(jīng)費(fèi)。但是，由于在項(xiàng)目實(shí)施的具體過程中，不同階段的實(shí)際情況不同，就會對監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)產(chǎn)生影響。例如，項(xiàng)目立項(xiàng)前的監(jiān)管對象時(shí)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出，科研項(xiàng)目結(jié)束后的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費(fèi)使用的績效水平。每個(gè)階段的情況不同，監(jiān)管對象也就具有多樣性。在實(shí)際的監(jiān)管過程中，就要根據(jù)具體的項(xiàng)目實(shí)施階段，選取不同的監(jiān)管對象，從而選擇不同的監(jiān)管手段。

2.理念因素。思想決定行動。因此，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)管工作也需要在一定的指導(dǎo)思想下進(jìn)行。對于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，一定要對監(jiān)管工作有一個(gè)具體正確的認(rèn)識。一個(gè)正確的監(jiān)管工作理念，才能有一個(gè)正確的監(jiān)管工作結(jié)果。當(dāng)一個(gè)科研項(xiàng)目受到校領(lǐng)導(dǎo)的重視時(shí)，其監(jiān)管的效果也會有好的影響，也就決定了監(jiān)管工作的最終走向。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)要對科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作高度重視起來，相關(guān)部門如高校科研部門和高校財(cái)務(wù)部門也要對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管工作給予高度的重視。

3.方法因素。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的具體實(shí)施過程中，一般有三大類的使用方法，具體有決策方法、信息獲取方法、數(shù)據(jù)處理方法。具體對這三類方法進(jìn)行細(xì)分，可以分為計(jì)量方法、影響與效果辨識方法、數(shù)據(jù)收集方法、審計(jì)方法等。這些方法在選用時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況進(jìn)行選擇，看是選擇定量分析方法還是定性分析方法又或者是定量和定性分析相結(jié)合的方法。一個(gè)好的方法可以保證高效科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管效果。如果采用不合適的分析方法，就會使監(jiān)管的效果造成大量的誤差，從而影響科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管控制體系

一般來說，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管流程可以分為以下三個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)前、項(xiàng)目執(zhí)行中、項(xiàng)目結(jié)束后。在這三個(gè)階段中，有三個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它們分別是：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出、科研經(jīng)費(fèi)使用績效。對高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管情況的三個(gè)影響因素是監(jiān)管對象、監(jiān)管理念和監(jiān)管方法。只有控制好影響因素，把握好重要環(huán)節(jié)，才能明確監(jiān)管控制的主體對象，制定與之相對應(yīng)的監(jiān)管策略，進(jìn)而達(dá)到有序、有效控制的目的。

（三）基于內(nèi)部監(jiān)管體系的控制措施

根據(jù)高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的具體過程和影響因素，可以提出相應(yīng)的監(jiān)管策略。

1.要樹立正確的監(jiān)管理念，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)管工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對反腐倡廉建設(shè)加以重視。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管過程中，科研經(jīng)費(fèi)管理部門、項(xiàng)目管理部門和相應(yīng)的科研項(xiàng)目組要負(fù)起各自的責(zé)任來，并且要相互配合合作，正確履行自己的工作責(zé)任。

我國高校也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對相關(guān)的校領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要履行本身的管理責(zé)任，并且做好廉潔工作。合理合法使用項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)和追究，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用管理人員廉潔自律。

2.明確監(jiān)管對象，以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理工作的規(guī)范化和制度化根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管過程控制體系模型可知，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出、科研經(jīng)費(fèi)使用效益是科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的重點(diǎn)。針對這三大監(jiān)管對象，要以制度建設(shè)為抓手，通過制定科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，并且使這些制度能夠得到有效的貫徹落實(shí)，防止科研經(jīng)費(fèi)使用活動和管理工作的隨意性和無序性。加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管制度建設(shè)，包括建立健全制度和制度執(zhí)行兩個(gè)層面。在建立健全制度層面，鑒于科研經(jīng)費(fèi)管理制度存在的不足，當(dāng)務(wù)之急是要制定全國統(tǒng)一的、能夠反映科研經(jīng)費(fèi)管理工作規(guī)律的高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度，對各種專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)使用管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都明確進(jìn)行規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，各高?？筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并通過黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工明確科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)的責(zé)任要求。在制度執(zhí)行層面，一是要確保制度的系統(tǒng)性和可操作性；二是通過嚴(yán)密的工作程序和嚴(yán)格的責(zé)任追究作為制度執(zhí)行的保障。

3.采取綜合方法，堅(jiān)持宣傳教育、監(jiān)控制衡和科學(xué)獎懲相結(jié)合，形成有效的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作格局高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管工作需要在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、懲治等多種方法，形成完整的工作格局。

（1）要加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管的宣傳教育。要對科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)的科研人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的宣傳教育。也要對校領(lǐng)導(dǎo)和科研經(jīng)費(fèi)管理部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的思想行動教育。對于包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在內(nèi)的科研人員，主要是加強(qiáng)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識的教育，同時(shí)開展人生觀、價(jià)值觀教育，輔之以正面典型引導(dǎo)和反面警示教育；對于學(xué)校主管科研、財(cái)務(wù)工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門工作人員，主要是明確加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的意義，同時(shí)適當(dāng)提高相應(yīng)的科研和經(jīng)費(fèi)管理知識。

（2）完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制。要健全高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門的信息溝通，并且加強(qiáng)科研部門和財(cái)務(wù)部門的配合協(xié)作，進(jìn)而完善科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制。科研管理部門和財(cái)務(wù)部門要及時(shí)溝通，對經(jīng)費(fèi)的使用支出情況多加溝通，并且加強(qiáng)協(xié)作。使用電算化網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成由財(cái)務(wù)、科研部門為主管，資產(chǎn)管理、審計(jì)和監(jiān)察部門參與的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)。要努力聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門和科研部門合作，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，履行各部門職責(zé)，建立起一個(gè)良好的管理監(jiān)管機(jī)制。

（3）建立科學(xué)的獎勵懲罰機(jī)制。對于有科研成果的科研工作人員，要對其工作成果進(jìn)行肯定，并給予一定的獎勵。這樣可以激發(fā)科研人員的工作熱情和工作積極性。相反，對于那些濫用科研經(jīng)費(fèi)、浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)、中飽私囊的科研工作者，一旦發(fā)現(xiàn)，就要對其進(jìn)行懲罰，從而達(dá)到及時(shí)糾正錯(cuò)誤的效果。

五、結(jié)論

當(dāng)前，我國科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管體系還存在很多問題。缺乏完善合理的監(jiān)管制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)意識，從而導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)違法違規(guī)操作的現(xiàn)象。這樣對于國家來說，不僅是經(jīng)濟(jì)的損失，還對影響我國科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。而高校內(nèi)部自身的審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)也造成了科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管體系的漏洞。本文針對這些情況，結(jié)合預(yù)算管理理論和內(nèi)部控制理論，對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)管體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一套高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管體系，對提高我國部分高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管水平有一定的參考價(jià)值。

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第9篇：經(jīng)費(fèi)使用情況范文

[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費(fèi)；管理；動態(tài)模型；成本核算

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.004

[中圖分類號]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-02

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

近年來我國科研投入幾乎呈幾何狀態(tài)遞增，國家對科研事業(yè)的重視程度可見一斑。但隨著科研經(jīng)費(fèi)總量的不斷增加，科研成果數(shù)不斷上升，在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題也日漸突出。例如：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范，預(yù)算調(diào)整死板僵化，執(zhí)行率低；違規(guī)甚至違法現(xiàn)象不斷，監(jiān)管角度有偏差；忽視了成本核算的重要性，一部分科研項(xiàng)目“入不敷出”等。這些問題普遍存在于各高校的科研經(jīng)費(fèi)管理中。2014年7月，科技部正式通報(bào)了關(guān)于“農(nóng)業(yè)生防微生物制劑的合成與作用機(jī)理及定向改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用違規(guī)操作和關(guān)于北京郵電大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范等違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的典型問題。2012-2014年，國家審計(jì)署移送了14起高?？蒲腥藛T挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件，移送7人至司法機(jī)關(guān)，有3人受到了黨政紀(jì)處分，挽回2 678.55萬元科研經(jīng)費(fèi)。在“高校經(jīng)費(fèi)管理年”2013年，75所部屬高校開展了科研經(jīng)費(fèi)管理自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的科研經(jīng)費(fèi)使用問題1 377個(gè)，涉及資金3 693.9萬元。

以上問題出現(xiàn)的原因，不僅有科研人員自身的素質(zhì)覺悟，也包括國家政策監(jiān)管的漏洞。筆者在此試圖對科研經(jīng)費(fèi)管理動態(tài)模型的構(gòu)建進(jìn)行設(shè)想，以期能為科研經(jīng)費(fèi)管理的完善提供綿薄之力。

建立與科研經(jīng)費(fèi)動態(tài)預(yù)算、成本控制相結(jié)合的管理評估激勵機(jī)制，首先要規(guī)范并統(tǒng)一科研項(xiàng)目預(yù)算編制方法，簡化并明確項(xiàng)目預(yù)算編制的要求，完善相關(guān)預(yù)算表格科目，對專用儀器設(shè)備的購置、項(xiàng)目合作單位和子課題外撥資金的分配進(jìn)行著重說明，制定并統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制手冊，為科研人員提供指導(dǎo)服務(wù)，不再預(yù)先設(shè)定預(yù)算控制額度。同時(shí)對周期較長的科研項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行動態(tài)預(yù)算管理，在制定整個(gè)項(xiàng)目資金預(yù)算的前提下劃分出科研項(xiàng)目不同階段的預(yù)算周期進(jìn)行動態(tài)管理和控制監(jiān)督，是防止科研項(xiàng)目超預(yù)算或違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。

科研項(xiàng)目的完成情況并不僅僅體現(xiàn)在項(xiàng)目是否完成了任務(wù)書或合作單位所要求的成果，科研經(jīng)費(fèi)是否在驗(yàn)收時(shí)使用進(jìn)度達(dá)到預(yù)計(jì)要求，更應(yīng)反映出課題組對科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和最后科研成果是否具有影響力和影響力的大小。另一方面，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理應(yīng)突出反映科研人員真實(shí)的使用情況，著重于對科研人員的激勵作用，因?yàn)楦咝５目蒲泄ぷ髯罱K需要廣大科研人員的支撐，建立有效的科研經(jīng)費(fèi)管理評估機(jī)制，能使科研經(jīng)費(fèi)能最大限度地調(diào)動科研人員從事科研工作的積極性。在科研貢獻(xiàn)方面制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了最直接的經(jīng)費(fèi)數(shù)量和項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)外，還應(yīng)綜合考慮是否給高校帶來各種資源和資金的積累、是否提高了高校各方面各領(lǐng)域的影響力、是否提高了高?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，使其在科研和教育領(lǐng)域更具競爭力、是否對特定學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響等。具體模型結(jié)構(gòu)，如圖1所示，建立科研經(jīng)費(fèi)管理動態(tài)模型，主要包括以下幾個(gè)方面。

圖1 科研項(xiàng)目管理模型

1.1 建立科研項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)庫

大多數(shù)科研院?？蒲泄芾聿块T在對科研項(xiàng)目和科研人員的管理上，雖有較為詳細(xì)的管理規(guī)定，但并未有一個(gè)全面系統(tǒng)的管理評估體系。這一體系應(yīng)不僅包含了激勵政策，也明確處罰處理辦法，而建立這樣一個(gè)管理評估激勵機(jī)制的前提是科研管理部門有足夠的人力資源資料、科研團(tuán)隊(duì)已有的科研成果、對學(xué)科的影響力和以往科研經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各高校的數(shù)據(jù)資料則能組成全面包含全國科研發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)庫，一方面使得科研經(jīng)費(fèi)信息公開透明、另一方面有助于重復(fù)研究，將科研經(jīng)費(fèi)投入到前沿、創(chuàng)新的領(lǐng)域。而入出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，數(shù)據(jù)庫記錄在案，采取一定的處罰措施有利于整頓學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

1.2 建立動態(tài)預(yù)算機(jī)制

在數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法進(jìn)行分析，建立具有各類別科研項(xiàng)目特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)的動態(tài)預(yù)算機(jī)制。將整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間分成三個(gè)階段，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況、市場價(jià)格波動，對每個(gè)階段進(jìn)行中期評估時(shí)根據(jù)需要調(diào)整預(yù)算，再進(jìn)入下個(gè)階段。

1.3 完善驗(yàn)收評估依據(jù)

項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對所有科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查、審計(jì)，不僅看科研經(jīng)費(fèi)的使用是否符合預(yù)算，更關(guān)鍵的是評估整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括：①是否有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；②抽查勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)發(fā)放情況；③增加對設(shè)備后續(xù)處理的跟進(jìn)；④結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用的落實(shí)情況；⑤科研成果的質(zhì)量。

1.4 進(jìn)行全成本核算

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)增加成本核算報(bào)告，其中重點(diǎn)是間接成本所包括的內(nèi)容和計(jì)算方式，以作為科研成果產(chǎn)業(yè)化的依據(jù)和進(jìn)一步成果轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.5 制定結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理政策

在對科研項(xiàng)目完成的管理評估的基礎(chǔ)上，對于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理應(yīng)采取激勵措施，高?？稍诳蒲许?xiàng)目結(jié)題后將一部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為對課題組的獎勵，如德國的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，將一部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于扶持青年教師的科研發(fā)展或資助其他課題組，都是值得借鑒的處理辦法。

2 科研經(jīng)費(fèi)管理評估體系的作用

2.1 有助于國家合理分配科研資金

建立科研項(xiàng)目信息管理數(shù)據(jù)庫，將科研人員以往申請的科研項(xiàng)目相關(guān)信息存檔，有助于主管部門在審核項(xiàng)目申請時(shí)辨別重復(fù)研究、篩去老生常談的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而將資金投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

2.2 有助于提高預(yù)算完成率和經(jīng)費(fèi)利用率

動態(tài)預(yù)算機(jī)制的建立，使科研項(xiàng)目在進(jìn)行過程中出現(xiàn)的意外支出得以合理化，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)隨市場價(jià)格變動有所調(diào)整，調(diào)減實(shí)際過程中不必要的預(yù)算，增加未預(yù)見卻必要的支出，在保證科研人員正常進(jìn)行項(xiàng)目的同時(shí)，一定程度上也避免了經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)違紀(jì)操作。

2.3 有助于項(xiàng)目提高社會效益

使用全成本核算模式對橫向科研項(xiàng)目有著重要意義，尤其是校企合作的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。反映了科研項(xiàng)目真實(shí)的成本支出信息，有助于項(xiàng)目科研成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，為進(jìn)一步市場化打下基礎(chǔ)。

2.4 有助于規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用

建立科學(xué)合理的評估體系，反應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)真實(shí)的使用情況，并針對其中的問題和可取之處采取一定的獎懲措施，對杜絕科研腐敗現(xiàn)象有著促進(jìn)作用。在重視科研勞務(wù)價(jià)值，加大重大科研成果獎勵力度的同時(shí)，應(yīng)對出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為嚴(yán)懲不貸，才能凈化科研，阻止科研經(jīng)費(fèi)的流失。

建立有效的資金預(yù)算、全成本管理相結(jié)合的科研經(jīng)費(fèi)管理評估體系，獎懲有度，有助于保證科研經(jīng)費(fèi)被正確而有效地使用，產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，該模型進(jìn)一步的細(xì)化和相應(yīng)的規(guī)則制定，則仍需進(jìn)一步細(xì)化。

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