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一、XX年工作情況
(一)強(qiáng)化制度管理,提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來抓,建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度,強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé),對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)考核,加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì),有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
(二)強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn),提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作,對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè),全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰,增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度,同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí),檢疫工具全齊,檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過程中,嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān):一是產(chǎn)地檢疫關(guān);二是進(jìn)場(chǎng)(點(diǎn))檢疫關(guān);三是宰前檢疫關(guān);四是宰后檢驗(yàn)關(guān);五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,使之形成了相互協(xié)調(diào),相互完善,聯(lián)系密切,功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制,全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬多頭,白肉檢疫xx萬頭,家禽檢疫xx萬羽。
(三)強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理,全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法,嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān),對(duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處,我們加大了宣傳力度,在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語,下發(fā)宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語,宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒有監(jiān)督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度,即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合,外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的防疫條件進(jìn)行了審核,并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢,無證經(jīng)營,經(jīng)營死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報(bào)突出問題,推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作,全年共受理群眾舉報(bào)案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經(jīng)營死因不明畜產(chǎn)品x起,不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起,防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起,對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰,嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、XX年工作要點(diǎn)
(一)從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì),樹立良好的防檢疫隊(duì)伍形象,全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是建章立制,繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān),對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核,對(duì)不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設(shè),著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè),并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
(二)從審證發(fā)證入手,增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段,今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作,嚴(yán)格辦證程序,先培訓(xùn),后規(guī)范,力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上,做到依證管理,持證經(jīng)營,同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度,切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
(三)從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手,擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識(shí)管理制度,嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊出村出場(chǎng),上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時(shí),加大監(jiān)督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx%以上,家禽檢疫率達(dá)xx%以上。
(四)從查處典型案件入手,營造依法治牧氛圍。
及時(shí)查處違法案件,對(duì)違法人員實(shí)行公開張貼檢討書,違法錄相向社會(huì)曝光,同時(shí)加大對(duì)檢疫員、防疫員違紀(jì)的處理力度,不講情面,借《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)宣傳的東風(fēng),印刷宣傳手冊(cè),刷寫標(biāo)語,利用宣傳車下鄉(xiāng)宣傳,利用廣播電視等多種形式宣傳,以提高管理相對(duì)人的守法意識(shí),促進(jìn)防疫檢疫各項(xiàng)工作的順利開展。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
(五)從加強(qiáng)橫向聯(lián)系入手,增強(qiáng)檢疫執(zhí)法合力。
1、加強(qiáng)周邊縣(市)特別是與xx、xx、xx等縣市的聯(lián)系,增強(qiáng)本系統(tǒng)執(zhí)法合力。
2、加強(qiáng)與邊檢站聯(lián)系,嚴(yán)厲打擊逃檢和無證經(jīng)營行為。
3、加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系,以彌補(bǔ)自身執(zhí)法手段和力量的不足。
4、加強(qiáng)與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系,充分利用群眾的監(jiān)督職能,建立暢通便捷舉報(bào)投訴渠道,將舉報(bào)電話向社會(huì)公開,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度,形成社會(huì)執(zhí)法合力。
(六)從完善考核辦法入手,切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
今年結(jié)合與各基層站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀的情況,對(duì)基層站的防檢員制定出相應(yīng)的考核評(píng)分辦法,力求考核制度合理化、公開化,充分調(diào)動(dòng)各基層防檢站工作的主動(dòng)性和積極性,年終切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以促進(jìn)獸醫(yī)衛(wèi)
生監(jiān)督工作的開展。
一、上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)中有增。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止6月中旬,全市累計(jì)生豬存欄21.93萬頭,同比增長1.97%,其中能繁母豬存欄1.7萬頭,同比增長16.75%,出欄15.74萬頭,同比增長3.24%;牛存欄8.68萬頭,同比增長6.1%,出欄1.04萬頭,同比增長2.4%;羊存欄2.96萬只,同比增長0.27%,出欄1.54萬只,同比增長0.37%;家禽存籠354.2萬只,同比增長12.81%,出籠525.25萬只,同比增長44.89%;肉類總產(chǎn)18811.48噸,同比增長12.13%;禽蛋5531.4噸,同比增長0.01%。
(二)保畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢(shì)明顯。一是我市科技養(yǎng)殖培訓(xùn)力度大,畜牧業(yè)科技含量不斷提高;二是規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍不斷加大;三是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)有了重大突破,成效顯著有××福潤禽業(yè)食品有限公司、浪河阿里山萬頭豬廠、天正畜牧良種繁育有限公司等幾大龍頭企業(yè);四是畜牧業(yè)中介組織發(fā)揮出了重要作用,我市先后組建的××福星禽業(yè)合作社和××肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心等合作組織中堅(jiān)作用明顯。
(三)生豬價(jià)格回落,導(dǎo)致規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)趨緩。由于以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,以致其他畜禽及其產(chǎn)品價(jià)格也有回落,養(yǎng)殖利潤明顯縮小,造成許多個(gè)體老板新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的信心倍減,有的在批準(zhǔn)土地使用權(quán)后觀望不投,有的改投其他行業(yè)。
二、上半年畜牧業(yè)工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
為了更好地服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,確保防疫密度和防疫效果,防疫工作改變以往的春秋兩季防疫為季防月補(bǔ)常年防疫。今年春防于2月底開針,3月底大面積完成防疫任務(wù),4月上旬為補(bǔ)防階段,對(duì)平常補(bǔ)欄畜禽做到隨補(bǔ)隨防。豬、牛、羊、禽存欄數(shù)分別為219322頭、86810頭、29645只、3152700只,口蹄疫和禽流感的防疫占應(yīng)防數(shù)的100%,占存欄數(shù)的98.3%、98.6%、96%、98.2%,豬瘟防疫密度為96.7%,雞新城疫防疫密度為97.2%,羊痘的防疫密度為97%。防疫結(jié)束后,采取隨機(jī)抽查的方法對(duì)全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)378戶862頭豬、281頭牛、406只羊和9457只禽的各項(xiàng)免疫工作進(jìn)行了驗(yàn)收,并部分抽血已報(bào)送十堰局檢測(cè)。檢查結(jié)果達(dá)到了免疫耳標(biāo)佩帶與免疫注射同步,免疫檔案管理規(guī)范,免疫證發(fā)放到戶。同時(shí),符合“七個(gè)一,五把關(guān)”的免疫操作程序,保證了劑量、效果。
(二)認(rèn)真做好動(dòng)物檢疫,保障市民吃上放心肉。
全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫室建設(shè),促進(jìn)屠宰檢疫規(guī)范化。依法開展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作,強(qiáng)化管理,規(guī)范程序。累計(jì)上半年共檢活畜40939頭,其中:生豬37439頭,牛羊3500頭(只);檢疫活禽304萬羽;檢疫肉類3268噸,其中,豬肉胴體1683噸,牛羊肉21噸,禽產(chǎn)品1564噸,檢處病害肉4噸;查出未檢肉品87頭(次)。市場(chǎng)檢疫率和病害肉處理率達(dá)100%。
(三)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法管理,保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化了獸醫(yī)獸藥的監(jiān)督管理,按照上級(jí)要求,對(duì)全市45個(gè)獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行了統(tǒng)一檢查,并對(duì)其許可證進(jìn)行了審驗(yàn)。查處4個(gè)無證經(jīng)營個(gè)體戶,沒收假冒偽劣獸藥8個(gè)品種,11件,貨值1000余元。沒有發(fā)現(xiàn)銷售“瘦肉精”和激素類飼料的違法行為。規(guī)范了獸藥、飼料的管理使用,保證了全市畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè),奠定了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是狠抓了黃牛凍配工作,全市投產(chǎn)黃牛凍配罐點(diǎn)13個(gè),1—6月購置牛改細(xì)管凍精800支,占任務(wù)14000支的57.1%,完成肉牛凍精配種4100頭,占年初任務(wù)7000頭的58.6%,凍配受胎率達(dá)到75%;二是對(duì)新投罐點(diǎn)開展了技術(shù)培訓(xùn),提高了服務(wù)水平,同時(shí)做好肉牛凍配相關(guān)信息的溝通、上報(bào)工作;三是引進(jìn)調(diào)劑種公豬20余頭,種母豬500余頭,恢復(fù)投產(chǎn)生豬人工授精站16個(gè),開展生豬人工授精1.2萬頭次;四是幫助養(yǎng)豬大戶推廣應(yīng)用了“500”、“150”養(yǎng)豬新模式,使其在豬價(jià)走低的形勢(shì)下做好選種引種、母豬群培育、優(yōu)化雜交組合、欄圈改造等工作。
(五)完善畜禽養(yǎng)殖中介組織建設(shè),開展好畜牧科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)工作。
一是圍繞肉雞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——××福潤禽業(yè)食品有限公司的發(fā)展,完善好福星禽業(yè)合作社和肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心的建設(shè);二是開展畜牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)三期,組織科技下鄉(xiāng)3次,參訓(xùn)人員250余人,印發(fā)科技資料300余份,為科技興牧做好了服務(wù);同時(shí)頒發(fā)《種畜禽經(jīng)營許可證》3份,規(guī)范了種畜禽市場(chǎng)。
(六)積極發(fā)展草地畜牧業(yè),組織實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目建設(shè)。
一是先后組強(qiáng)引進(jìn)推廣了優(yōu)勢(shì)牧草12個(gè)品種,2750公斤,幫建人工草場(chǎng)2200余畝,改良草場(chǎng)2500余畝,為降低養(yǎng)殖成本,大力推廣了種草養(yǎng)畜新技術(shù),同時(shí)安排專人進(jìn)行草地監(jiān)測(cè),為改善庫區(qū)環(huán)境起到了積極的作用;二是深入基層抓好了五個(gè)秸稈養(yǎng)畜示范村建設(shè),指導(dǎo)建設(shè)維修青貯氨化池2046個(gè)、6138立方米;三是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,查漏補(bǔ)缺,促進(jìn)了項(xiàng)目全面發(fā)展;四是做好了項(xiàng)目迎檢的布點(diǎn)和材料工作,確保項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格。肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè):①幫建了2個(gè)育肥規(guī)模達(dá)100頭以上的肉牛育肥場(chǎng);②調(diào)查指導(dǎo)20頭以上的養(yǎng)牛大戶18戶;③幫助設(shè)計(jì)規(guī)劃待建的養(yǎng)牛大戶5戶;④指導(dǎo)大戶開展了“雜交牛+氨化草+配合料+舍飼圈養(yǎng)”新模式肉牛生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了良種、良料、良法、良舍的有機(jī)結(jié)合。
(七)積極培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。
1、全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增長。目前,全市投產(chǎn)肉雞舍面積為17萬平方米,其中新建雞舍13萬平方米,改擴(kuò)建面積4萬平方米,年出籠過百萬只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),過50萬只的4個(gè),過10萬只以上的9個(gè),
5萬只以上的8個(gè),過萬只的118個(gè)。現(xiàn)有投產(chǎn)種雞場(chǎng)3個(gè),存欄種雞10.5萬套,每月可向社會(huì)提供雞苗100萬羽。上半年,全市共投放雞苗300多萬羽,加之從外地購入雞苗養(yǎng)殖,福潤公司屠宰肉雞448.23萬只。
2、市委市政府進(jìn)一步加大對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)的重視和支持力度。一是市政府計(jì)劃再投入資金300萬元,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化玻璃鋼保溫雞舍,掀起新一輪雞舍建設(shè)。二是市政府2009年繼續(xù)安排100萬元的人大議案專項(xiàng)資金,用于全市規(guī)?;怆u養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù),包括聘請(qǐng)技術(shù)人才、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)化驗(yàn)設(shè)施建設(shè)等。三是市政府繼續(xù)安排資金10萬元,對(duì)完成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與肉雞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。
3、市畜牧局加大投入力度,全力推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是為促進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜牧局積極探索解決當(dāng)?shù)仉u舍建設(shè)成本高質(zhì)量低的難題,經(jīng)多方考察,市畜牧局從外地引進(jìn)了一種新型玻璃鋼保溫雞舍建筑材料,該保溫雞舍具有造價(jià)低、性能好的優(yōu)點(diǎn),包括內(nèi)部設(shè)施設(shè)備在內(nèi),每平方米造價(jià)在120元左右,且保溫隔熱效果好。我市晝夜溫差大、極端氣候多,該種雞舍極為適宜。目前,在畜牧局的支持下,已建成3000平方米的示范小區(qū),下一步將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。二是加強(qiáng)人力投入,由局長任全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全市肉雞產(chǎn)業(yè)全面工作。同時(shí)安排一名總畜牧師和一名副科級(jí)干部專抓肉雞產(chǎn)業(yè),長期工作在肉雞生產(chǎn)一線。加強(qiáng)“××市肉雞養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心”建設(shè),用好用活15名技術(shù)服務(wù)人員,確保養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。三是強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖戶的支持與指導(dǎo)力度,積極幫助種雞場(chǎng)、肉雞場(chǎng)、肉雞養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)發(fā)展難題,協(xié)調(diào)肉雞機(jī)械、設(shè)備、生產(chǎn)原料購進(jìn)相關(guān)事項(xiàng),如風(fēng)機(jī)、濕簾、暖風(fēng)爐、控溫儀、飼料、獸藥等,一方面進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),另一方面幫助節(jié)約成本,增強(qiáng)肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和肉雞養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心。
4、改革運(yùn)作體制,打造更加完善的服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展初期,我市一直處于由一家企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖服務(wù)的局面,這已不能適應(yīng)全市肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。為改變這一現(xiàn)狀,今年年初,畜牧局及時(shí)對(duì)運(yùn)作體制進(jìn)行了改革。一是由畜牧局牽頭,成立惠農(nóng)畜禽養(yǎng)殖服務(wù)有限公司,將市肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心與公司合并,形成一個(gè)新的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)機(jī)構(gòu),與合作社一樣實(shí)行“四提供一回收”服務(wù)模式,為養(yǎng)殖戶提供全程服務(wù)。二是將××市福星禽業(yè)合作社和與福潤公司禽業(yè)事業(yè)部合并,壯大其服務(wù)能力。
(八)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),為畜牧業(yè)發(fā)展提供支撐。
一是結(jié)合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目,督促第一批豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金80萬元,第二批豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目整體進(jìn)度已完成90%,準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收;二是按照脫貧致富奔小康辦公室規(guī)劃要求,制定了畜牧業(yè)五年脫貧致富扶貧規(guī)劃;三是加大了動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)的投入,全市投入防疫設(shè)施改擴(kuò)建資金104萬元,為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心改善了辦公用房,配備了摩托車,電腦,低、雙溫凍柜,冰箱等。
(九)加強(qiáng)了信息、宣傳和統(tǒng)計(jì)工作,提升了畜牧業(yè)的影響力。
建立健全了畜牧業(yè)信息收集、分析、宣傳、制度和統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)了對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,在××畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、十堰市畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上畜牧業(yè)信息100余篇。同時(shí),廣泛利用電腦、報(bào)刊等新聞媒體加大了宣傳,使我市畜牧業(yè)成為了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市前來考察指導(dǎo)的亮點(diǎn)。
(十)按照市委、市政府的要求和部署,分階段、有步驟地開展“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方案,緊密結(jié)合實(shí)踐,圍繞六項(xiàng)調(diào)研課題,開展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)。全力謀劃新的工作思路,將科學(xué)發(fā)展觀理論落到實(shí)處,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。
三、突出問題分析
(一)養(yǎng)殖戶資金嚴(yán)重短缺,難以為繼。目前我市畜禽養(yǎng)殖逐步以規(guī)模化養(yǎng)殖為主,年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶350余戶;年出籠禽1000只以上的大戶300余戶,年出欄羊50只以上的大戶200余戶。這些場(chǎng)戶固定資產(chǎn)投資都在5萬元以上,圈舍建設(shè)和基本設(shè)施投資已使他們傾其所有,甚至債務(wù)纏身。自今年2月份以來,恰遇市場(chǎng)低峰期,許多場(chǎng)戶缺乏大量周轉(zhuǎn)資金,靠去年市場(chǎng)行情賺的一點(diǎn)錢擴(kuò)大規(guī)模還是舉步維艱。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革有待完善。自2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革后,每個(gè)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心只聘有防疫員,缺少畜牧科技推廣員,影響了畜牧科技在基層的推廣,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)聘一名畜牧科技推廣員。
(三)健康養(yǎng)殖推進(jìn)緩慢。由于今年養(yǎng)殖利潤減少,同時(shí)爆發(fā)世界性豬流感,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大,所以建場(chǎng)時(shí)就要求養(yǎng)殖戶要注重環(huán)保,而基本設(shè)施投資較大,又沒有穩(wěn)定的健康養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,健康養(yǎng)殖就很難實(shí)現(xiàn)。從對(duì)全市第一批豬場(chǎng)豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收情況看,環(huán)保工作就離要求還相差甚遠(yuǎn),更無法提達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。
四、針對(duì)突出問題,抓重點(diǎn)、做規(guī)劃,確保2009年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
下半年是發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,針對(duì)突出問題,抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)對(duì)完成全年指標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。正確把握當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì),克難進(jìn)取、趨利避害、強(qiáng)化措施,堅(jiān)持有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)抓計(jì)劃保目標(biāo)。下半年我們將結(jié)合全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì),做好各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展的措施落實(shí),確保全年任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一、突出 “早”字,確保有序開展
一是早部署。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省局的要求,即時(shí)召開了婁底市動(dòng)物疫病防控動(dòng)員部署會(huì),并結(jié)合婁底市防控工作特點(diǎn),制定下發(fā)婁底市獸醫(yī)工作要點(diǎn)、動(dòng)物疫病的免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案。二是早準(zhǔn)備。按照免疫計(jì)劃要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,做好重大動(dòng)物疫病防控日常應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,保障正常供給,不斷檔脫節(jié)。2012年婁底市共采購和發(fā)放豬口蹄疫濃縮苗380萬mL、合成肽438萬mL,牛、羊雙價(jià)苗164.56萬mL,禽流感苗829.08萬羽份,高致病性豬藍(lán)耳病苗496.4萬頭份,豬瘟脾淋苗61萬頭份、細(xì)胞苗546.2萬頭份,調(diào)撥發(fā)放了價(jià)值45萬元的消毒劑、防護(hù)服。
二、突出 “嚴(yán)”字,確保有力開展
一是嚴(yán)責(zé)任。堅(jiān)持把動(dòng)物防疫工作納入績效考核管理,建立目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),有目標(biāo),有責(zé)任,獎(jiǎng)懲掛鉤;并全面推行行政和技術(shù)雙軌責(zé)任制,做到行政防疫責(zé)任狀層層簽訂到村,技術(shù)責(zé)任狀簽訂到場(chǎng)。以增強(qiáng)工作責(zé)任感,調(diào)動(dòng)工作積極性。二是嚴(yán)制度。嚴(yán)格按照“政府保密度、部門保質(zhì)量和五不漏”的要求,及 “免疫到邊,冷鏈到底”的原則,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),免疫注射全覆蓋,不留死角,不留漏洞,并落實(shí)補(bǔ)防日制度,做到“四個(gè)100%”,豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳、高致病性禽流感、口蹄疫應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%;免疫耳標(biāo)佩戴率100%;免疫建檔率達(dá)到100%;病死畜禽無害化處理率100%。三是嚴(yán)規(guī)程。在防疫過程中要嚴(yán)格執(zhí)行防疫操作規(guī)程,做到一畜一針,注射部位嚴(yán)格消毒,每種疫苗必須配備使用專用注射器械,嚴(yán)禁不按防疫規(guī)程操作的行為發(fā)生,防止人為傳播疾病。畜禽免疫后,按照規(guī)定對(duì)家畜打掛動(dòng)物標(biāo)識(shí),發(fā)放免疫證,進(jìn)行免疫登記。切實(shí)做到免疫動(dòng)物、耳標(biāo)、免疫檔案、免疫證四應(yīng)對(duì),完善防控工作追溯體系,確保免疫質(zhì)量。
三、突出 “實(shí)”字,確保有效開展
今年上半年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下,緊緊圍繞全年工作任務(wù)及目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以農(nóng)民增收為目的,不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境,勤政務(wù)實(shí),認(rèn)真執(zhí)法,搞好服務(wù),使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,畜牧水產(chǎn)工作取得了可喜的成績。一、上半年工作情況(一)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況1、生豬出欄25.86萬頭,存欄30.9萬頭,分別比去年增長10.2%和1.6%;2、商品肉牛出欄1.4萬頭,比去年增長16.6%;3、家禽出籠476.2萬羽,存籠656萬羽,分別比去年增長3.3%和0.5%;4、禽蛋產(chǎn)量5258噸,比去年增長5.2%;5、肉類總產(chǎn)30250噸,比去年增長8.5%;6、水產(chǎn)品產(chǎn)量16100噸,其種水產(chǎn)品產(chǎn)量7100噸,分別比去年增長6.6%和16%。(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)1、生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲,仔豬補(bǔ)欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢(shì)。上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2、家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡,禽流感過后,家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長。目前,家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。3、牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來,活牛及肉牛市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭,奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺(tái)的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性,一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)羊4、水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化,名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變,立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年,水產(chǎn)品價(jià)格直線上揚(yáng),養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市,并形成規(guī)?;B(yǎng)殖勢(shì)頭。
(三)上半年工作成績
1、畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量的無公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長的過程中,我們以無公害生產(chǎn)為突破口,培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)生豬,并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點(diǎn),加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年,全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢(shì)頭較好,養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高,特別是奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、動(dòng)物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初,我市對(duì)口蹄疫、豬瘟實(shí)施強(qiáng)制免疫,使重大動(dòng)物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強(qiáng)制免疫密度達(dá)100%。特別是4月份實(shí)施的仔豬調(diào)入準(zhǔn)調(diào)證制度,有效地控制了我市動(dòng)物疫病的傳播和流行,大大地促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
4、名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢(shì)。樟樹銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養(yǎng)殖水面達(dá)7000多畝,其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對(duì)蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快,經(jīng)濟(jì)效益可觀。
、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個(gè)亮點(diǎn)。
二、下步工作要點(diǎn)
(一)抓疫病防治,嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
在動(dòng)物疫病防治上,一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,抓好重大動(dòng)物的防疫工作,加強(qiáng)消毒滅源,做到不留防疫空白點(diǎn),確保防疫密度達(dá)100%,嚴(yán)防W病、Q病發(fā)生和流行;二是狠抓動(dòng)物疑難病的診斷,不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準(zhǔn)確率,及時(shí)為養(yǎng)殖戶排憂解難;三是嚴(yán)把檢疫關(guān),重點(diǎn)把好“五關(guān)”,即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進(jìn)場(chǎng)(點(diǎn))檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān),防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進(jìn)入市場(chǎng)交易。
(二)抓市場(chǎng)整頓,確保畜禽產(chǎn)品安全。
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,嚴(yán)厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的不法行為,確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊(duì)伍建設(shè),提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識(shí);二是大力開展新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高,對(duì)本系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)勝劣汰。
(四)抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣新技術(shù)。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果,積極指導(dǎo)群眾引進(jìn)良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術(shù)人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù),以此做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)群眾致富奔小康,盡職盡責(zé)做好自己的本職工作,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。
一、主要工作措施
(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)工作,我局組織全體機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)人才工作等有關(guān)文件材料,特別是學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容,在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立培養(yǎng)人才的長效機(jī)制,營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境,做到不拘一格,人才輩出。
(二)深入了解人才狀況,不斷改進(jìn)人才工作
我局十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才,不斷加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定科技隊(duì)伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),廣泛聽取各方面的意見和建議,對(duì)全局人才工作和人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻(xiàn)的基層干部隊(duì)伍,為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證。
(三)抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)
1、抓好科技進(jìn)村入戶工作
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員,分別進(jìn)駐17個(gè)村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動(dòng)1.2萬戶5.4萬人??萍既藛T及時(shí)制定工作計(jì)劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。共辦黑板報(bào)125期,發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓(xùn)會(huì)186次,培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。
2、以實(shí)施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要,縣勞促會(huì)協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動(dòng)局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。
3、縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實(shí)施兩個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在翁堵和茍街兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。
4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)和要求,認(rèn)真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新,忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對(duì)象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,但由于財(cái)政比較困難,經(jīng)費(fèi)的不足,制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。
三、下年人才工作計(jì)劃
(一)學(xué)校培訓(xùn)
通過農(nóng)廣校培訓(xùn),發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)操作能手250人。
(二)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)
選派本系統(tǒng)思想好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的科技人員深入基層,送科技下鄉(xiāng),實(shí)施科技幫扶,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次。
全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),在食用畜禽水產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié),圍繞“努力確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標(biāo),以畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用獸藥行為,鞏固過去畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果,進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為,著力構(gòu)建畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,努力提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站、局直有關(guān)單位要集中時(shí)間,采取大規(guī)模、全方位、多環(huán)節(jié)、拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)關(guān)、產(chǎn)品流通關(guān)、質(zhì)量檢測(cè)關(guān)、安全監(jiān)管關(guān)、嚴(yán)厲打擊畜禽水產(chǎn)品“從產(chǎn)地到餐桌”過程中的各類違法違規(guī)行為,加大檢測(cè)和處罰力度,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管秩序,確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。使全縣畜禽水產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步提高,養(yǎng)殖行為更加規(guī)范;畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),案件查處率達(dá)到100%,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,確保全年不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、整治任務(wù)
(一)“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治
1.整治目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)合格率保持平穩(wěn),飼料產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)檢出率繼續(xù)保持在較低水平,活畜出欄、收購販運(yùn)和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,發(fā)現(xiàn)的違法線索及案件查處率達(dá)到100%。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬。重點(diǎn)區(qū)域:生豬規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶,活畜收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人),生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。重點(diǎn)違法違規(guī)行為:在飼料生產(chǎn)或動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為,收購販運(yùn)及待宰前使用沙丁胺醇、獸藥中添加違禁藥物的違法行為。
3.主要措施。一是開展飼料環(huán)節(jié)整治??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的普法宣傳力度,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系,要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度;組織開展飼料經(jīng)營門店大檢查,督促建立健全購銷臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢查處力度。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的尿樣抽檢工作,抽樣率不得少于本轄區(qū)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)的10%,并將抽樣記錄以周報(bào)告的形式上報(bào)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))健全養(yǎng)殖檔案,建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳教育培訓(xùn),嚴(yán)禁使用“瘦肉精”的有關(guān)法律法規(guī)要宣傳進(jìn)村入戶,讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”等違禁藥物就是違法犯罪,提高責(zé)任意識(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢力度,對(duì)確證含有“瘦肉精”等違禁藥物的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。三是開展收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。各單位要加強(qiáng)對(duì)收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)和活畜交易市場(chǎng)的監(jiān)管,督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)活畜交易記錄制度;要求通過備案形式管理活畜收購販運(yùn)人員,要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”等違禁藥物和不收購販運(yùn)含“瘦肉精”等違禁藥物活畜的承諾;已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人),要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)管信息;加強(qiáng)查驗(yàn)過往運(yùn)載活畜車輛,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。四是強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)整治。要求相關(guān)單位嚴(yán)格實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)督檢查制度,督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”等違禁藥物的自檢制度,按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標(biāo)號(hào)、畜主(經(jīng)紀(jì)人)、運(yùn)輸車輛等信息,以便發(fā)現(xiàn)問題追蹤溯源;督促屠宰企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬做到批批抽檢(以出欄前飼喂群或運(yùn)輸車輛為單位),對(duì)宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進(jìn)行檢測(cè),并做好進(jìn)場(chǎng)和自檢記錄,耳檢記錄保持兩年。相關(guān)單位要嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”等違禁藥物的檢測(cè)合格記錄憑證,加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度;經(jīng)確認(rèn)含有“瘦肉精”等違禁藥物的生豬或生豬產(chǎn)品,涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)管,生豬養(yǎng)殖、出欄、收購販運(yùn)和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)由各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(二)獸用抗菌藥專項(xiàng)整治
1.整治目標(biāo)。促進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),獸藥使用者進(jìn)一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥,提高獸藥質(zhì)量安全水平,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點(diǎn)區(qū)域:獸藥批發(fā)市場(chǎng)、集散地。重點(diǎn)單位:制售假劣獸藥的“黑窩點(diǎn)”,涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),監(jiān)督抽檢回函不予確認(rèn)批次較多的生產(chǎn)企業(yè)和銷售門店。重點(diǎn)違法違規(guī)行為:套用或偽造文號(hào)等非法生產(chǎn)銷售獸藥行為;違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為;超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。
3.主要措施。一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要求縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加大不按國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度,特別是對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢回函不予確認(rèn)批次較多企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,加大抽檢力度。加大對(duì)生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度,對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件,要及時(shí)商請(qǐng)公安部門提前介入,確保搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨區(qū)域作案的,要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案地區(qū),確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)獸藥GSP實(shí)施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查,重點(diǎn)加大擅自添加抗菌藥的假冒獸藥查處力度,對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀,追根溯源,立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地縣級(jí)獸醫(yī)主管部門。加大獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓力度,對(duì)涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產(chǎn)品,要依法查處。對(duì)涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的制售假獸藥案件,要依法從嚴(yán)處理。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。各單位要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)獸用抗菌藥使用監(jiān)管,加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度,嚴(yán)厲查處超劑量超范圍、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標(biāo)追溯制度,嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品。
獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)管,獸藥使用環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))畜牧獸醫(yī)站,管委會(huì),墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.整治目標(biāo)。許可管理嚴(yán)格,生鮮乳收購運(yùn)輸許可證發(fā)放規(guī)范,收購站和運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營。對(duì)不合格生鮮乳實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳行為,嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)各類違法添加行為。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)單位:奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)區(qū)域:奶牛養(yǎng)殖主要區(qū)域。重點(diǎn)違法違規(guī)行為:運(yùn)輸車無證經(jīng)營,生鮮乳中違法違規(guī)添加各類物質(zhì),私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳,以及生鮮乳拼車裝運(yùn)、長途販運(yùn)等過程中的違法違規(guī)行為。
3.主要措施。一是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。積極開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查,加大監(jiān)督抽檢和檢查力度,加大對(duì)投訴舉報(bào)地區(qū)的隱患排查,強(qiáng)化對(duì)生鮮乳中黃曲霉毒素M1的監(jiān)測(cè),同時(shí)配合做好鉛等污染物,冰點(diǎn)、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)的摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。開展生鮮乳運(yùn)輸車現(xiàn)場(chǎng)檢查和達(dá)標(biāo)評(píng)判,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)格生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管。強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和資質(zhì)審核,堅(jiān)決取締不合格收購站和車輛,嚴(yán)厲打擊非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”,特別是無證和無交接單收購運(yùn)輸以及在長途販運(yùn)、拼車裝運(yùn)過程中的違法違規(guī)行為,維護(hù)生鮮乳生產(chǎn)收購和運(yùn)輸秩序。三是強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全檢查和培訓(xùn)。督促落實(shí)奶牛養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、收購站“黑名單”等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化和完善體制建設(shè)。建立報(bào)告制度,對(duì)檢測(cè)確認(rèn)不合格的生鮮乳,要在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下銷毀或者采取其他無害化處理措施,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自倒賣和非法收購。結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目,做好奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)、收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理及制度規(guī)范等培訓(xùn)工作,提高奶業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)、安全生產(chǎn)技能水平。
此項(xiàng)工作由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)管,各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站配合縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)管到位。
(四)水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.整治目標(biāo)。重點(diǎn)品種水產(chǎn)繁育場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)藥物使用進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等藥物監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)品種:草魚、黃鱔、鱖魚、烏魚等水產(chǎn)品種。重點(diǎn)對(duì)象:氯霉素、孔雀石綠、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)區(qū)域:水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
3.主要措施。一是加強(qiáng)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)育苗單位督導(dǎo)檢查。建立完善水產(chǎn)苗種附證(生產(chǎn)許可證)銷售制度,重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。組織開展水產(chǎn)苗種及鱖魚餌料魚質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。督促水產(chǎn)育苗單位建立完善生產(chǎn)、用藥和銷售檔案,加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位分類監(jiān)管。二是推進(jìn)誠信體系建設(shè)。加大生產(chǎn)單位誠信體系建設(shè)力度,引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動(dòng)落實(shí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,研究制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化養(yǎng)殖單位分級(jí)分類監(jiān)管,探索實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖單位網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、誠信較低的生產(chǎn)單位采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,加大孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)監(jiān)督抽查力度,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
此項(xiàng)工作由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé),各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站。
(五)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理
按照全國、全省、全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議,《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《年市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,聯(lián)合有關(guān)部門深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
1.整治目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為,重大案件查處率達(dá)到100%,投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%。確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)時(shí)節(jié):春防秋防時(shí)期假劣農(nóng)資混入市場(chǎng)的高峰期。重點(diǎn)產(chǎn)品:獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種等。
3.主要措施。一是強(qiáng)化源頭治理,狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管(1)、嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥,禁用獸藥和標(biāo)簽說明書不規(guī)范獸藥等違法行為;加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。(2)、嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為,依法嚴(yán)懲在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。二是堅(jiān)持檢打聯(lián)運(yùn),加大案件查處力度。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與督查抽查工作,對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真做好案件線索排查梳理工作,拓展案源渠道,加強(qiáng)部門間區(qū)域間溝通,健全聯(lián)查協(xié)查機(jī)制,深挖假劣農(nóng)資制售源頭,不查到水落石出決不放過。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),并積極配合公安機(jī)關(guān)做好檢驗(yàn)、鑒定等協(xié)助工作。三是推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn),支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心農(nóng)資的覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè),建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案。推行分類管理,加大對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)的扶持力度,對(duì)有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改,對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)重的要驅(qū)除農(nóng)資行業(yè)。四是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。主動(dòng)做好農(nóng)資信息收集、、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作,滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求,督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo),傳授識(shí)假辨假知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。認(rèn)真做好投訴舉報(bào)受理、查處和反饋工作。
此項(xiàng)工作由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會(huì)社發(fā)局、墾殖場(chǎng)動(dòng)物防疫站共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。
四、工作要求
(一)狠抓隱患排查、嚴(yán)查大案要案。緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和苗頭性問題,有針對(duì)性開展拉網(wǎng)式檢查,強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理??h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要充分利用省、市安排的抽樣計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種,狠抓安全隱患排查,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)涉嫌犯罪的,要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各單位要將集中整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。要認(rèn)真總結(jié)歷年來各類整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷探索行之有效的監(jiān)管措施,加強(qiáng)提升轉(zhuǎn)化,從體制機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)管措施、保障措施、獎(jiǎng)懲措施等方面,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育和日常巡查,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段,要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),使技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育和日常巡查制度化、經(jīng)常化。
一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。圍繞市政府確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo),認(rèn)真履行價(jià)格調(diào)控監(jiān)管職能,市場(chǎng)價(jià)格總體呈現(xiàn)逐步下行態(tài)勢(shì),1—10月份我市居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比累計(jì)上漲2.2%,價(jià)格調(diào)控工作取得了較好成效。積極推進(jìn)價(jià)格預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)影響價(jià)格總水平與群眾生活密切相關(guān)的重要商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店的建設(shè)。今年建立了10家農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店,每天推出15個(gè)蔬菜品種,以低于市場(chǎng)平均價(jià)20%以上銷售外,農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷區(qū)每天還推出5個(gè)以上低于1元的低價(jià)蔬菜銷售。
(二)深入推進(jìn)價(jià)格矛盾糾紛調(diào)解工作。為積極履行價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)處理價(jià)格爭(zhēng)議的職能,規(guī)范協(xié)調(diào)處理價(jià)格爭(zhēng)議的行為,貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省綜治委關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作意見》以及市物價(jià)局《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理實(shí)施辦法(試行)》,認(rèn)真做好有關(guān)的價(jià)格矛盾糾紛調(diào)工作。今年我局共協(xié)調(diào)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)等方面的價(jià)格矛盾2起。
(三)切實(shí)做好我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理工作。為支持物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)一周年,進(jìn)行實(shí)施情況的評(píng)估工作。
二、深入推進(jìn)價(jià)格改革,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作,今年以來,共受理53家企業(yè)的商品房價(jià)格申報(bào)57批次,92.42萬平方米。(二)營造企業(yè)發(fā)展的良好價(jià)費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行清治亂減負(fù)政策,轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知的通知。同時(shí)為貫徹省物價(jià)局和市物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范政府制定價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)意見的精神,對(duì)我市各鎮(zhèn)區(qū)開展清理規(guī)范工作。(三)緩解了出租車的油運(yùn)價(jià)格矛盾。根據(jù)國家、省對(duì)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)廣泛征求社會(huì)意見,并報(bào)市政府批準(zhǔn),于9月29日了市物價(jià)局太價(jià)費(fèi)字〔2013〕第61號(hào)《關(guān)于取消客運(yùn)出租汽車“五分鐘免費(fèi)等候”的通知》,并由2013年10月8日起執(zhí)行。
三、關(guān)注民生價(jià)格,促進(jìn)社會(huì)和諧
(一)深入推進(jìn)電、氣價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省物價(jià)局蘇價(jià)工[2013]182號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于試行居民生活用電階梯式電價(jià)的通知》和省物價(jià)局蘇價(jià)工[2013]200號(hào)《省物價(jià)局、省民政廳、省電力公司關(guān)于印發(fā)〈省居民階梯電價(jià)免費(fèi)用電基數(shù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,于2013年7月1日起試行居民生活用電階梯式電價(jià)。根據(jù)市物價(jià)局蘇價(jià)工字[2013]96號(hào)《關(guān)于實(shí)施市區(qū)管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》精神,并報(bào)市政府批準(zhǔn),于8月20日實(shí)施市物價(jià)局太價(jià)管字〔2013〕第46號(hào)《關(guān)于實(shí)施市管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》。
(二)有效緩解蒸汽價(jià)格矛盾。根據(jù)企業(yè)提出的申請(qǐng),在對(duì)企業(yè)煤炭進(jìn)貨價(jià)格及周邊縣市的蒸汽價(jià)格進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)蒸汽價(jià)格與煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)的政策原則,于9月6日對(duì)我市蒸汽的銷售價(jià)格作出適當(dāng)下調(diào)。
(三)調(diào)整來太務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范來太務(wù)工人員子弟學(xué)校教育收費(fèi)行為,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)省物價(jià)局、省教育廳、省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》(蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕103號(hào))的通知有關(guān)規(guī)定,依據(jù)對(duì)部分學(xué)校教育定價(jià)成本監(jiān)審的情況,同時(shí)兼顧與毗鄰縣市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,經(jīng)研究,調(diào)整我市來太務(wù)工人員子弟學(xué)校小學(xué)1—6年級(jí)學(xué)費(fèi)統(tǒng)一為每生每學(xué)期820元;其他代收代管費(fèi)用,應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則收取。
三、堅(jiān)持依法治價(jià),倡導(dǎo)價(jià)格誠信
(一)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。開展了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查,重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了巡查。重點(diǎn)整治交通運(yùn)輸、公園景點(diǎn)、停車收費(fèi)、餐飲住宿等旅游服務(wù)的價(jià)格秩序,嚴(yán)肅查處經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。大部分經(jīng)營單位商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格執(zhí)行情況良好,糧、油、肉、禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
(二)重點(diǎn)開展價(jià)格專項(xiàng)檢查。開展了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價(jià)格、浮橋等三個(gè)鎮(zhèn)建管所進(jìn)行了檢查;開展了教育收費(fèi)檢查,重點(diǎn)抽查了沙溪等中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院的收費(fèi)檢查。中高考期間開展對(duì)兩考考場(chǎng)周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場(chǎng)、出租車等的價(jià)格和收費(fèi)及明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)好廣大考生的合法權(quán)益;配合市局開展涉企收費(fèi)檢查;在全市范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。
根據(jù)某學(xué)年第一學(xué)期學(xué)院教學(xué)工作要點(diǎn)要求與動(dòng)物科技學(xué)院工作計(jì)劃安排,結(jié)合生物制藥教研室的工作現(xiàn)狀,本學(xué)期將全面貫徹《學(xué)院高職強(qiáng)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)與知名企業(yè)的深層次合作,重點(diǎn)提升師資隊(duì)伍水平和社會(huì)服務(wù)能力,全面深化教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果,提高畢業(yè)生就業(yè)率和社會(huì)影響力。
一、師資隊(duì)伍建設(shè)
1.青年教師培養(yǎng)
通過組織技能大賽、職教理論學(xué)習(xí)等多種活動(dòng)方式提高青年教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)能力,使其迅速適應(yīng)教學(xué)崗位要求,為盡快成長成為一名優(yōu)秀的專業(yè)教師打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以技能大賽為契機(jī),全面提升教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力。
本學(xué)期以制藥技能大賽省賽項(xiàng)目為契機(jī),強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí),全面提升教師的專業(yè)技能和指導(dǎo)能力。因此,要求教研室全體教師全員參與,由姜文博老師負(fù)責(zé)總體組織與實(shí)施,各技能競(jìng)賽項(xiàng)目指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)具體訓(xùn)練和比賽。
2.強(qiáng)化師德建設(shè),提升綜合素質(zhì)
⑴積極開展教師關(guān)愛教育活動(dòng),充分發(fā)揮教師育人作用
本學(xué)期通過教師包班、黨員包班、興趣小組等多種活動(dòng)形式幫助“三困”學(xué)生,使之重新樹立人生目標(biāo),引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生形成良好學(xué)風(fēng),提高學(xué)生綜合素質(zhì),順利成功走向社會(huì)。
⑵做好教師基本功培訓(xùn),提高教學(xué)水平
①大力倡導(dǎo)教師間互動(dòng)聽課、集體備課、公開教學(xué)、集中評(píng)課,以優(yōu)促后、以點(diǎn)帶面,相互交流,取長補(bǔ)短,使教師教學(xué)水平整體提升。生物制藥教研室現(xiàn)有教師4人。本學(xué)期要求每個(gè)教師互相聽課不少于8次;青年教師聽課不少于10次。
②組織全部在職教師參加分院組織的教學(xué)資源建設(shè)培訓(xùn)、微課程和信息化教學(xué)大賽,提升教師教學(xué)資源建設(shè)和運(yùn)用能力,激勵(lì)教師鉆研業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性,提升教學(xué)基本功。全面提高教師教育教學(xué)能力。
3.加強(qiáng)職教理論學(xué)習(xí),提高職教理念
針對(duì)生物制藥教研室教師年紀(jì)輕、教齡短的特點(diǎn),本學(xué)期仍然要加強(qiáng)高職教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí),以使教師們盡快能適應(yīng)并理解職業(yè)教育教學(xué)特點(diǎn),轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念。
由教研主任姜文博負(fù)責(zé)組織開展高職教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)以提高教師職業(yè)教學(xué)理論知識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)與專題討論的形式開展對(duì)高職教育教學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。本學(xué)期計(jì)劃理論學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)不少于5次。
二、專業(yè)建設(shè)
1.專業(yè)材料的修訂
以畜牧獸醫(yī)專業(yè)專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)生物制藥專業(yè)基礎(chǔ)材料的全面性和規(guī)范性進(jìn)行認(rèn)真梳理。梳理后對(duì)問題材料進(jìn)行認(rèn)真修善,并進(jìn)行總結(jié)討論,為生物制藥專業(yè)的規(guī)范化建設(shè)打基礎(chǔ)。
2.課程改革建設(shè)
⑴2015年下半年開始組織進(jìn)行新一輪的專業(yè)調(diào)研,結(jié)合畢業(yè)生回訪、麥可思報(bào)告等方面,生物制藥專業(yè)召開專業(yè)建設(shè)委員會(huì),對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)內(nèi)容重新進(jìn)行探討研究,修訂2016級(jí)人才培養(yǎng)方案,按照企業(yè)真實(shí)的技術(shù)裝備水平組織教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目,保障學(xué)習(xí)內(nèi)容同步或適度領(lǐng)先于企業(yè)技術(shù)要求。
⑵緊緊圍繞重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),整合人力物力,在參考畜牧獸醫(yī)專業(yè)資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過就業(yè)崗位群職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)調(diào)研結(jié)果和麥可思報(bào)告反饋情況,重新確定生物制藥專業(yè)核心課程構(gòu)成,圍繞藥物分析檢測(cè)、藥物制劑技術(shù)、中成藥生產(chǎn)等課程實(shí)現(xiàn)資源共享。
⑶考試方法改革。本學(xué)期選擇《藥事管理》這門核心課程進(jìn)行考核方法改革,由陳玉花老師負(fù)責(zé)。改革主要從考試方法改革入手,要求有計(jì)劃,有措施,有總結(jié),有效果,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)而提高教學(xué)效果。
三、實(shí)踐教學(xué)管理
1.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)
本學(xué)期有生物制藥專業(yè)四個(gè)班級(jí)共計(jì)14周的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。要求指導(dǎo)教師學(xué)期初有計(jì)劃、實(shí)習(xí)前有動(dòng)員、實(shí)習(xí)中有指導(dǎo)、實(shí)習(xí)后有總結(jié)。同時(shí),還要提前做好耗材的申請(qǐng)、儀器設(shè)備的調(diào)試、藥品與溶液的配置等準(zhǔn)備工作,實(shí)訓(xùn)過程中還要注意實(shí)訓(xùn)安全。
2.畢業(yè)班頂崗實(shí)習(xí)
生物制藥專業(yè)共計(jì)88名學(xué)生,預(yù)計(jì)于2015年10月份安排學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)前要進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)動(dòng)員與檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和頂崗實(shí)習(xí)的檢查工作,定期選派專業(yè)教師深入企業(yè),和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,認(rèn)真組織畢業(yè)生參加座談會(huì),幫助學(xué)生解決頂崗實(shí)習(xí)困難,調(diào)整心態(tài),保證頂崗實(shí)習(xí)的穩(wěn)定性,提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
積極聯(lián)系與我院專業(yè)相關(guān)的大中型企業(yè),加強(qiáng)溝通交流,力爭(zhēng)在2015年10月末前為2013級(jí)生物制藥專業(yè)學(xué)生舉行專場(chǎng)招聘會(huì),在解決學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位的同時(shí),提高各專業(yè)的輻射力,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)校企共同發(fā)展。
以畢業(yè)論文指導(dǎo)教師為主導(dǎo),教研主任姜文博統(tǒng)籌管理的模式管理畢業(yè)班頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng),以保障畢業(yè)班頂崗實(shí)習(xí)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各指導(dǎo)教師要負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的日常聯(lián)絡(luò)與實(shí)習(xí)督導(dǎo),包括實(shí)習(xí)檢查、畢業(yè)論文指導(dǎo)、督導(dǎo)實(shí)習(xí)手冊(cè)填寫、學(xué)生心理輔導(dǎo)、頂崗信息反饋等事務(wù)。同時(shí),教研主任姜文博還要配合學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做好頂崗實(shí)習(xí)檢查回訪等相關(guān)工作。
4.興趣小組活動(dòng)
通過技能競(jìng)賽、實(shí)訓(xùn)室開放等多種方式開展課余活動(dòng),以提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的熱情與愛好。本學(xué)期計(jì)劃開放項(xiàng)目包括片劑生產(chǎn)、檢測(cè)及相關(guān)設(shè)備的調(diào)試。
5.實(shí)訓(xùn)室建設(shè)管理
⑴實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。本學(xué)期有已規(guī)劃新建中藥炮制實(shí)訓(xùn)室,建設(shè)工作在二級(jí)學(xué)院的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下由教研主任姜文博總體負(fù)責(zé),專業(yè)教師王俊峰和陳玉花輔助完成。
⑵實(shí)訓(xùn)室日常管理。規(guī)范日常管理,做好檔案記錄。實(shí)訓(xùn)室日常管理主要包括實(shí)訓(xùn)活動(dòng)及時(shí)記錄(文字、圖片、影像)并存檔、完善實(shí)訓(xùn)室文化建設(shè)、做好實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備的維護(hù)、藥品原材料與低值易耗品的建檔管理等相關(guān)工作。
四、校企合作
1.在原有藥品生產(chǎn)企業(yè)的合作基礎(chǔ)上,積極與省內(nèi)制藥企業(yè)聯(lián)系,力爭(zhēng)與兩到三家藥品生產(chǎn)企業(yè)建立深層次的合作關(guān)系,探討在學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面的合作。
2.大力開展企業(yè)文化進(jìn)校園活動(dòng),本學(xué)期擬邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)開展校園專項(xiàng)講座1次以上,校企互動(dòng)活動(dòng)1次以上。
3.主動(dòng)與合作企業(yè)開展交流互動(dòng)的同時(shí),積極開發(fā)新的合作企業(yè),為專業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展、為提升專業(yè)知名度及專業(yè)教師技術(shù)水平、為拓寬學(xué)生就業(yè)面與就業(yè)層次提供有力保障。
五、科研工作
動(dòng)員專業(yè)教師進(jìn)行應(yīng)用性課題項(xiàng)目的選擇和立項(xiàng)工作,查找相關(guān)資料和各級(jí)科研部門的項(xiàng)目通知,爭(zhēng)取有新項(xiàng)目立項(xiàng)。本學(xué)期計(jì)劃爭(zhēng)取院級(jí)課題一項(xiàng),省級(jí)課題課改或應(yīng)用技術(shù)方面科研課題一項(xiàng)。
六、加強(qiáng)日常教學(xué)管理,抓好常規(guī)教學(xué)
1.加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)狀態(tài)、學(xué)生聽課等情況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與有關(guān)教師溝通。本學(xué)期要求教研室主任姜文博聽課不少于15次,并注重聽課后及時(shí)反饋信息。其他教師要求本學(xué)期聽課不少于10次。同時(shí),本學(xué)期不定期舉行聽課總結(jié)交流活動(dòng),交流聽課心得、探討教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)生物制藥教研室教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)能力的不斷提升及教學(xué)改革的不斷深化。
2.教學(xué)檢查扎實(shí)穩(wěn)步開展。教學(xué)檢查采取定期檢查、隨時(shí)抽查的常規(guī)化檢查模式,由教研室主任姜文博負(fù)責(zé)各項(xiàng)教學(xué)檢查工作。以教學(xué)檢查為契機(jī),對(duì)教學(xué)、科研、校企合作等工作開展全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,共同研究解決方案,及時(shí)進(jìn)行整改。
⑴學(xué)期初嚴(yán)格審查教學(xué)文件,規(guī)范教學(xué)文件的撰寫。要求教學(xué)設(shè)計(jì)要合理,教學(xué)后記要認(rèn)真總結(jié)。在授課計(jì)劃的制定上,要求以崗位實(shí)際情況及實(shí)訓(xùn)室現(xiàn)有條件,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與學(xué)時(shí)數(shù)量,要求實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)比例在30%以上,并對(duì)授課計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的審核。
⑵學(xué)期教學(xué)過程中隨時(shí)抽查。由教研室主任姜文博對(duì)教學(xué)過程的教學(xué)組織、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、多媒體課件等進(jìn)行嚴(yán)格審查。教學(xué)組織要有序,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目針對(duì)性要強(qiáng),多媒體課件以現(xiàn)場(chǎng)圖片、虛擬動(dòng)畫和視頻為主導(dǎo)。對(duì)于問題要進(jìn)行及時(shí)反饋。
2009年,我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主題,以打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境為重點(diǎn),以深化機(jī)關(guān)行政效能年建設(shè)活動(dòng)為載體,以落實(shí)“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口,按照省、市的統(tǒng)
一部署,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將2009年我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2009年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況
(一)主要做法及成效
四
是督查問效,工作推進(jìn)扎實(shí)有力。堅(jiān)持明察與暗訪、專項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合,先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地,現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題;積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專項(xiàng)整治行動(dòng),在電視上公開表揚(yáng)工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,公開曝光工作進(jìn)度緩慢的單位,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。
(二)存在問題
今年,雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作,但與上
級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響,政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善;受部門利益的驅(qū)使,個(gè)別部門還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象;我縣是財(cái)政弱縣,今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口,致使財(cái)政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,既需要不斷創(chuàng)新,又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合,目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟,還不能客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績效。三是機(jī)關(guān)行政效能問責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年,我縣盡管加大了行政審批改革力度,但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門推行時(shí)有一定阻力,并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛;一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在,機(jī)關(guān)作風(fēng)問題還沒有得到較好解決。四是政務(wù)公開工作開展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開,個(gè)別部門或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放,觀念還未轉(zhuǎn)變,特別是對(duì)《政府信息公開條例》的認(rèn)識(shí)還不到位,沒有依法公開政府信息,還把掌握政府信息作為一種資源,作為一種權(quán)力,對(duì)應(yīng)該公開的政府信息沒有及時(shí)公開,對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開的政府信息沒有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。
二、2012年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)
(一)深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu),形成相互制約,相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,理順職責(zé)關(guān)系,明確各級(jí)各部門的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求,本著于法有據(jù)、于民便捷的原則,進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管,防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批,對(duì)保留的審批事項(xiàng),要按照提高效率的要求,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求,以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線,建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責(zé)的服務(wù)機(jī)制,全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí),按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求,加大“兩集中、兩到位”工作力度,將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設(shè)、政府采購、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為,不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。