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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位:專業(yè)技術(shù)人員:崗位績效考核
一、考核原則
1.堅(jiān)持民主公開、客觀公正的原則。
2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、考核擇?yōu)的原則。
3.堅(jiān)持簡化環(huán)節(jié)、注重實(shí)效的原則。
二、組織保障
事業(yè)單位應(yīng)成立專業(yè)技術(shù)人員崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢人員等組成,負(fù)責(zé)組織實(shí)施績效考核相關(guān)工作。
三、考核內(nèi)容
以崗位說明書為依據(jù)。
四、崗位說明書的編制
崗位說明書界定了專業(yè)技術(shù)崗位存在的價(jià)值體現(xiàn)了崗位的具體工作內(nèi)容和職責(zé)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員自行編制崗位說明書,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。作為崗位績效考核的依據(jù)。
編制崗位說明書注意事項(xiàng):
1.實(shí)事求是:崗位說明書編寫、審核均要遵循此原則,必須認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)。
2.客觀描述:針對具體崗位,對事不對人。
3.表述精準(zhǔn):使用簡短而明_的詞語,剔除廢話。如有可能,請使用只有一種含義的詞。
4.忌流水賬:注意語言簡練、準(zhǔn)確,具有概括性,不要寫成每日的工作流程。切忌寫成流水帳。
5.歸納總結(jié):在描述時(shí),要將具有相同特征的事項(xiàng)歸類,總結(jié)為一項(xiàng)工作。
6.操作性強(qiáng):填寫具體、詳細(xì),可操作,不要出現(xiàn)“完成本職工作”等含糊不清的詞語。
7.通用語言:盡量用通用語言替代獨(dú)特名詞。
8.動(dòng)詞詞組:建議使用動(dòng)詞詞組描述通過主要活動(dòng)帶來的最終結(jié)果。例如:“按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿”。
9.合并同類:多個(gè)專業(yè)技術(shù)人員工作性質(zhì)相同的,為同一崗位。
10.編制流程:崗位說明書應(yīng)由崗位員工本人填寫,上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、審核,包括規(guī)范用語,檢查內(nèi)容的真實(shí)性,把握和平衡各項(xiàng)內(nèi)容的尺度等。
11.保存文件:要求每崗一書,每一個(gè)崗位保存為一個(gè)文件。
具體范例可參考附件1。
五、考核量化標(biāo)準(zhǔn)
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位績效考核實(shí)行十分量化考核和十分外獎(jiǎng)扣分制度。
(一)十分量化考核,主要考核“工作實(shí)績”
1.承擔(dān)工作量,分值3分。
2.工作質(zhì)量,分值4分。
3.工作態(tài)度,分值3分。
十分量化賦分中,“工作量”“工作質(zhì)量”“工作態(tài)度”3項(xiàng)均應(yīng)賦整數(shù)分值。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)、減扣分部分
在上述十分以外設(shè)置,發(fā)生時(shí)直接計(jì)算,同類事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)扣分。
1.上一年度,獲得國家級表彰的,每個(gè)獎(jiǎng)0.4分;獲得省級(國家部委辦局)表彰的,每個(gè)獎(jiǎng)0.3分;獲得市級(省廳委辦局)表彰的,每個(gè)獎(jiǎng)0.2分;獲得局級(市部委辦局)表彰的,每個(gè)獎(jiǎng)0.1分。
2.考核年度內(nèi)。合理化建議或工作創(chuàng)新被各級政府部門決策采用的,獎(jiǎng)0.3分。
3.考核年度內(nèi),在突(偶)發(fā)事件中做出特殊貢獻(xiàn)的(含媒體表揚(yáng)的)獎(jiǎng)0.2分,失職扣0.2分。
4.考核年度內(nèi),每加班1天,獎(jiǎng)0.05分;每曠工1天???.05分:病事假累計(jì)滿10天以上的扣0.3分,超過10天。每超1天扣0.05分。
5.考核年度內(nèi),行政行為引發(fā)行政效能投訴,經(jīng)落實(shí)負(fù)主要責(zé)任的扣0.3分。
6.考核年度內(nèi),違法違規(guī)行為引發(fā)上訪或行政訴訟的扣0.5分。
7.考核年度內(nèi),因工作失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重后果的或收到紀(jì)律處分的,按照嚴(yán)重程度,扣0.6~1.0分。
8.需要酌情獎(jiǎng)、扣分的其他事項(xiàng)。
9.應(yīng)提供獎(jiǎng)扣分的依據(jù)材料。
六、考核實(shí)施
(一)考核周期
考核周期以一年為宜。
每年年末,專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)年度工作任務(wù),制定下一年度崗位說明書,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組:下一年年末,專業(yè)技術(shù)人員撰寫工作總結(jié),自我匯報(bào),內(nèi)容應(yīng)與崗位說明書一致。
(二)考核賦分
崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組收集數(shù)據(jù),衡量并進(jìn)行匯總、賦分后公示。
(三)考核反饋
崗位績效考核結(jié)果公示后,崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深入交流,使其確切了解自身的績效水平及改進(jìn)措施。若專業(yè)技術(shù)人員對考核結(jié)果有不同意見,崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)具體問題具體分析,依據(jù)事實(shí)判斷,維持或更改考核結(jié)果。
(四)考核改進(jìn)
崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將本輪考核經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),改正考核中的不足之處,進(jìn)入下一輪考核周期,最終實(shí)現(xiàn)崗位績效考核的良性循環(huán)。
(五)結(jié)果應(yīng)用
一、當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中尚存的問題
截至2011年6月30日,某基層央行分支機(jī)構(gòu)共有各類專業(yè)技術(shù)人員371人,占在職職工總數(shù)的98.40%。其中,具有高級專業(yè)技術(shù)資格21人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.68%;具有中級專業(yè)技術(shù)資格188人,占50.67%;具有初級專業(yè)技術(shù)資格116人,占31.27%;未取得專業(yè)技術(shù)資格46人,占12.40%。
(一)專業(yè)技術(shù)系列分布不夠合理,與工作崗位不相對應(yīng)
從專業(yè)系列分布看,經(jīng)濟(jì)系列比重大,其他專業(yè)人數(shù)相對少。具有經(jīng)濟(jì)師資格的有131人,占中級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%;而具有會(huì)計(jì)師資格的33人,總量明顯偏少,占17%。此外,政工師20人,工程師5人,分別為10%、2.6%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是,目前在中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任上,聘任職數(shù)只是對級別有比例限制,對于聘任何種系列的專業(yè)技術(shù)人員比例并沒有嚴(yán)格的要求。由于取得資格的專業(yè)技術(shù)人員一般都能得到聘任,而在專業(yè)技術(shù)資格考試中,會(huì)計(jì)、工程等系列資格考試難度明顯大于經(jīng)濟(jì)系列資格考試,通過率相對較低,這就使得相當(dāng)部分員工避難就易,選擇報(bào)考了相對容易的經(jīng)濟(jì)系列資格的考試,由此造成了經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員的增多,并且產(chǎn)生了跨崗任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)象,如聘任經(jīng)濟(jì)系列的專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)專業(yè)或政工專業(yè)。同時(shí),由于實(shí)際工作需要,在人員崗位交流或調(diào)整的過程中,部分人員也出現(xiàn)了新工作崗位與專業(yè)技術(shù)職稱不對口的現(xiàn)象。如果因崗位調(diào)整而對專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行解聘或低聘,勢必會(huì)影響此類人員的工作積極性,也不利于崗位調(diào)整和崗位交流的順利進(jìn)行。
(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理不夠完善,激勵(lì)功能不能有效發(fā)揮
基層人民銀行對職稱考試或評聘工作都非常重視,對已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員一般都能夠及時(shí)給予聘任,但在聘后考核方面,專業(yè)技術(shù)考核體系還不健全,缺乏針對不同職務(wù)等級職責(zé)要求的考核標(biāo)準(zhǔn)和以業(yè)績考核為核心的考核辦法,存在重年終考核輕日??己耍囟ㄐ钥己溯p量化考核的現(xiàn)象?!吨袊嗣胥y行專業(yè)技術(shù)人員聘期考核暫行規(guī)定》雖制定了考核參考標(biāo)準(zhǔn),但因考核標(biāo)準(zhǔn)較高且較難認(rèn)定,在實(shí)際工作中,基層央行往往是以年度考核代替聘期考核,考核方式僅僅是個(gè)人對年度專業(yè)工作進(jìn)行總結(jié),在科室范圍內(nèi)進(jìn)行民主評議,采取不分職務(wù)高低、專業(yè)特點(diǎn),簡單地靠民主投票來決定優(yōu)劣的辦法,很少有專業(yè)技術(shù)人員因聘期考核不稱職被解聘的情況,專業(yè)技術(shù)職務(wù)成了事實(shí)上的終身制,使專業(yè)技術(shù)人員的日??己?、年度考核及聘期考核失去了應(yīng)有的約束作用,專業(yè)技術(shù)職務(wù)的激勵(lì)功能得不到有效發(fā)揮。
(三)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)不夠到位,難以適應(yīng)新形勢需要
基層人民銀行對員工的培訓(xùn)基本上是基于業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),針對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平和專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)很少,專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)缺乏長期性和系統(tǒng)性,人才培育、培訓(xùn)體系不健全。人才培訓(xùn)方式比較單一,多以全員性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式兼顧性地進(jìn)行,必需的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少,培訓(xùn)時(shí)間不多,培訓(xùn)的專業(yè)性不強(qiáng)。培訓(xùn)后也沒有完全將培訓(xùn)考試成績作為任期考核的內(nèi)容,沒有因?yàn)椴患皶r(shí)更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)而進(jìn)行解聘,導(dǎo)致一些專業(yè)技術(shù)人員聘任后疏于對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與提高。
二、完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,拓寬培養(yǎng)渠道,確保專業(yè)技術(shù)人員的知識技能不斷得到更新和提高,提升專業(yè)技術(shù)人員能力水平,改變目前專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡、高級人才缺乏的現(xiàn)狀。要堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人才使用和培養(yǎng)相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷增長知識、提升能力。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,多出業(yè)績和成果。
(二)強(qiáng)化專業(yè)意識,全面提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平
各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)都有明確的職責(zé)要求,具有較強(qiáng)的專業(yè)性特征,因此專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)與工作崗位相聯(lián)系,聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)要與所從事的專業(yè)崗位相對應(yīng)。要健全完善基層人民銀行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,明確各崗位對所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,真正建立按需設(shè)崗、按崗聘任的用人制度。要引導(dǎo)干部職工樹立正確的專業(yè)技術(shù)職務(wù)意識,樹立在其位、謀其職、負(fù)其責(zé)的責(zé)任意識,選擇與所從事的業(yè)務(wù)崗位相聯(lián)系的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的能績考核
對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行考核,是為了正確評價(jià)其在任期內(nèi)的德、能、勤、績的能力發(fā)揮,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員更好地履行職責(zé)。因此基層人民銀行要?jiǎng)?chuàng)新完善專業(yè)技術(shù)人員考核機(jī)制,以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,采取平時(shí)考核、年度考核、任期考核相結(jié)合的方式,制定切實(shí)可行的專業(yè)技術(shù)人員考核管理辦法,圍繞基礎(chǔ)工作、學(xué)識水平、工作技能、工作業(yè)績等主要內(nèi)容,堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,規(guī)范考核程序,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、適用性和可操作性,防止流于形式。要探索和完善專業(yè)技術(shù)人員日常管理機(jī)制,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,科學(xué)設(shè)置和評價(jià)各個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對于任期內(nèi)出現(xiàn)工作失誤,造成嚴(yán)重后果或重大損失的,立即解聘,取消其一定期限內(nèi)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格和相應(yīng)的工資待遇??山Y(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期一般為2―3年的規(guī)定,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,組織開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘,通過專業(yè)知識考試、演講答辯、民主測評和業(yè)績展示等辦法對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合考評,擇優(yōu)聘任,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員自覺提高自身能力素質(zhì),在工作中多出成果,多出業(yè)績,高效履職。
一、競聘范圍與對象
全系統(tǒng)各類事業(yè)單位中(參照公務(wù)員法管理的除外),按照國家規(guī)定,在年底以前,通過評審、考試、定職取得各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗、具有適應(yīng)本崗位業(yè)務(wù)能力、知識技能和管理經(jīng)驗(yàn)、身體健康、能堅(jiān)持正常工作的人員。
二、專業(yè)技術(shù)崗位聘任的基本條件
競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員應(yīng)具備以下基本條件:
1、遵守憲法和法律,具有良好的品德,具有崗位所需的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)崗位要求的身體條件。
2、有準(zhǔn)入制度的相關(guān)系列,須取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格證書。
3、各級專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件:
正高級:
四級專業(yè)技術(shù)崗位:取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
三級專業(yè)技術(shù)崗位:按市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
副高級:
七級專業(yè)技術(shù)崗位:取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
六級專業(yè)技術(shù)崗位:在七級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年;
五級專業(yè)技術(shù)崗位:在六級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
中級:
十級專業(yè)技術(shù)崗位:取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
九級專業(yè)技術(shù)崗位:在十級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年;
八級專業(yè)技術(shù)崗位:在九級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
初級:
十三級專業(yè)技術(shù)崗位:取得員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
十二級專業(yè)技術(shù)崗位:取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
十一級專業(yè)技術(shù)崗位:在十二級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
第七輪競聘,在七級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級崗位競爭,在十級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級崗位競爭。各單位要在崗位設(shè)置的范圍內(nèi)嚴(yán)格按照以上聘任年限要求組織競聘,個(gè)別業(yè)績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的,需要經(jīng)市人才辦的審批。
三、免競、擇優(yōu)聘任條件
1、免競聘任條件:
(1)符合崗位聘任基本條件,上一聘期年度考核合格以上,男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經(jīng)組織批準(zhǔn)的股級以上退“二線”的專業(yè)技術(shù)人員。
(2)符合崗位聘任基本條件,上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者:
①享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員;
②獲得地級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號的人員;
③獲得省級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員(一等獎(jiǎng)前三位,二等獎(jiǎng)前兩位,三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì),不作為依據(jù));
④專業(yè)技術(shù)工作成績突出,受到省委、省政府及以上國家機(jī)關(guān)表彰的人員。
2、擇優(yōu)聘任條件。符合崗位聘任基本條件,上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者:
(1)連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員;
(2)受到市級以上黨委、政府或市級以上行政主管部門表彰的人員;
(3)受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯(lián)合表彰的人員;
(4)年度考核為合格以上的科級以上干部和事業(yè)單位法人;
(5)市級專業(yè)技術(shù)(學(xué)科)帶頭人;
(6)獲得地級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員(一等獎(jiǎng)前三位,二等獎(jiǎng)前兩位,三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì),不作為依據(jù)),獲得市級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的首位人員;
(7)經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)抽調(diào)參加全市重點(diǎn)工作半年以上且年度考核為合格以上的專業(yè)技術(shù)人員;
(8)現(xiàn)援疆、或完成援疆、任務(wù)回單位工作不滿兩年的專業(yè)技術(shù)人員。
四、解聘條件
上一聘期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者,下一聘期不能聘任:
(1)有一個(gè)年度考核不合格的;
(2)已脫離專業(yè)技術(shù)崗位從事其它與原專業(yè)不對口工作半年以上的;
(3)患病或非因公負(fù)傷等原因,連續(xù)6個(gè)月至今仍不能工作的;
(4)嚴(yán)重失職、瀆職的;
(5)違反工作紀(jì)律或者單位規(guī)章制度,經(jīng)批評教育仍不改正,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的;
(6)受到行政記過、黨內(nèi)警告以上處分的;
(7)被勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的;
(8)沒有完成繼續(xù)教育的;
(9)國家法律、法規(guī)和市委、市政府另有規(guī)定的。
五、時(shí)間安排
全系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結(jié)束。具體時(shí)間安排為:
1、發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段;
2、報(bào)名及資格審查階段;
3、民主評議階段;
4、確定聘任意見階段;
5、總結(jié)審批階段;
6、兌現(xiàn)工資階段,競聘結(jié)束后到工資科辦理調(diào)資手續(xù)。
六、方法步驟及要求
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段
1、召開市水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗動(dòng)員會(huì)。
2、成立水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表等組成。
3、成立基層單位聘任委員會(huì)。單位主要負(fù)責(zé)人任聘任委員會(huì)主任,成員包括黨(總)支部全體成員、政工干部、專業(yè)技術(shù)人員代表。聘任委員會(huì)可由5——15人組成,其中專業(yè)技術(shù)人員代表不得少于三分之二。聘任委員會(huì)人員構(gòu)成要充分考慮到本單位各個(gè)崗位和科室的實(shí)際情況,具有廣泛的代表性。
4、填報(bào)《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評審、考試、定職取得各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗人員。
5、審批競聘崗位數(shù)額。各單位于到局政工科上報(bào)本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實(shí)施方案,同時(shí)驗(yàn)收符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關(guān)證明材料,局政工科匯總后一并報(bào)市人才辦,審批競聘崗位數(shù)額。
(二)崗位競爭實(shí)施階段
1、各單位將上級批準(zhǔn)的各系列、各級別競聘崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、硬件積分考核標(biāo)準(zhǔn)、民主評議辦法等向全體人員公開。
2、個(gè)人報(bào)名。由具備競聘條件的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請,并在申報(bào)的專業(yè)技術(shù)崗位名稱后注明級別。有符合免競、擇優(yōu)條件的要提供相關(guān)證明材料。
3、資格審查。聘任委員會(huì)按照要求逐一審查報(bào)名人員的資格,確定免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人。
4、聘任委員會(huì)公開公布免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人名單,通知競聘候選人準(zhǔn)備競聘述職報(bào)告。
5、進(jìn)行個(gè)人述職和民主評議。個(gè)人述職和民主評議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個(gè)別人員較多的單位,經(jīng)主管部門同意,可分塊進(jìn)行,但要確保民主評議質(zhì)量。民主評議要根據(jù)競聘人員的述職和平時(shí)的德、能、勤、績、廉表現(xiàn),按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個(gè)等次,其中,優(yōu)秀比例不超過30%,按優(yōu)秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計(jì)分。民主評議可按三個(gè)層面進(jìn)行:全體人員的民主評議、聘任委員會(huì)成員的評議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評議,三次評議各占三分之一的分值,評議結(jié)果要當(dāng)場公布。
6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會(huì)對照崗位職責(zé)及考核辦法,綜合各類評議和競聘人選日常表現(xiàn),對每名具有競聘資格人員是否聘任,聘何級別職務(wù)提出初步意見(必須符合聘任條件),然后由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聘任委員會(huì)提出的初步意見,集體研究確定聘任人員。在競聘中,首先競聘高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,然后再競聘高、中級內(nèi)部各檔次級別。首先聘任符合免競聘任條件的人員(免競聘任人員不占單位設(shè)崗名額),然后再按市人才辦批復(fù)的崗位等級數(shù)額,優(yōu)先聘任符合擇優(yōu)聘任條件的人員,不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。
7、對崗位擬聘人員進(jìn)行公示,公示期一般不少于5個(gè)工作日。
8、辦理聘任手續(xù)。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續(xù)。上報(bào)的材料包括:《第七輪專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任(降、解聘)人員登記表》(要求上報(bào)EXCEL形式電子版)、《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任(降、解聘)審批表》,同時(shí)審驗(yàn)資格證書、原聘書、上一聘期繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(指“創(chuàng)新案例”和“溝通與協(xié)調(diào)能力”培訓(xùn))。符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關(guān)證明材料。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
1、第七輪競聘的聘期為2年,從到。
2、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以各事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實(shí)施。
3、首次聘任以考代評系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)須提供計(jì)算機(jī)合格證,同時(shí)要按照龍人科[]27號文件規(guī)定審查聘任資格。
4、事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,個(gè)別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職,并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,須按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》(人發(fā)[]71號)審批后,依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。
5、專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿12年,且年度考核均為合格以上,聘期期滿時(shí)距法定退休年齡不滿2年的,可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休。
6、已經(jīng)達(dá)到國家法定退休年齡的人員,不再聘用。
7、崗位競聘應(yīng)在本專業(yè)技術(shù)職務(wù)中按崗位等級由高檔級別到低檔級別逐級競聘,聘任高檔級別的數(shù)量不得超出已批復(fù)的崗位設(shè)置數(shù)。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批,原則上不得超過上一輪聘任的高、中級數(shù)。
8、由高級降聘到中級,由中級降聘到助理級的人員,不再參與下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭,直接聘任下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位最高檔,不占用下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。上一聘期中,未聘、降聘、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,具備必要的競聘條件,應(yīng)按原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格最低檔參加競聘,不予聘任期間不計(jì)算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限。
9、聘任結(jié)束后,各單位要寫出書面總結(jié),報(bào)主管部門和市人才辦。
關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;職稱;檔案
中圖分類號:G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的建立和管理,是專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項(xiàng)基本工作,是人事檔案的補(bǔ)充和完善。建立專業(yè)技術(shù)人員的科技檔案,對合理地開發(fā)利用人才資源,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,具有重要的積極意義。
一、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實(shí)知識分子政策的一項(xiàng)重大舉措,圍繞著這一項(xiàng)工作,為切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、晉級作好堅(jiān)實(shí)的后盾,客觀地提供考績材料,確保職改工作的順利進(jìn)行,確保知識分子政策落到實(shí)處,建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案是非常有必要。
二、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的內(nèi)容
科技檔案是反映專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷,是其思想、品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績的客觀反映,真實(shí)記錄了專業(yè)技術(shù)人員在科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)、技術(shù)活動(dòng)中的全過程。記錄了各類專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人基本情況,包括專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷,培訓(xùn)、進(jìn)修、繼續(xù)教育情況,專業(yè)資格取得狀況以及從事科研活動(dòng)取得的成果及獎(jiǎng)勵(lì)等,它是反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作實(shí)績的一類專門檔案。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人科技檔案的內(nèi)容主要包括以下幾方面:
(一)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料:主要包括專業(yè)技術(shù)人員的履歷表,學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)證書復(fù)印件(包括學(xué)歷變動(dòng))、繼續(xù)教育學(xué)分證書、進(jìn)修、培訓(xùn)的成績單或結(jié)業(yè)證書的復(fù)印件;各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書、實(shí)驗(yàn)室考核登記表等,反映專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的各種材料。
(二)專業(yè)技術(shù)人員任職資格評聘材料:主要指專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報(bào)表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)的成果材料:主要包括反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、主持或參與的科研項(xiàng)目完成者證書和獲獎(jiǎng)證書等。
(四)專業(yè)技術(shù)人員的考核材料:主要是每年度對專業(yè)技術(shù)人員考核的考核登記表。內(nèi)容有:本人述職、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)情況;學(xué)術(shù)論文及重要技術(shù)報(bào)告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作情況;工作獎(jiǎng)懲情況;部門領(lǐng)導(dǎo)評定意見、考核小組審核意見;主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
(五)專業(yè)技術(shù)人員的其他材料:這類材料指專業(yè)人員參加社會(huì)各種學(xué)術(shù)團(tuán)體及其他兼職的證明材料,社會(huì)兼職的聘書以及榮譽(yù)證書。
三、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業(yè)技術(shù)人員近期學(xué)習(xí)、工作狀況的活材料,我們應(yīng)采取平時(shí)收集與定期收集相結(jié)合的方式,及時(shí)將應(yīng)歸檔的材料歸檔,避免該歸檔的材料散失在部門或個(gè)人手中,確保各類文件材料的真實(shí)性和完整性,維護(hù)專業(yè)技術(shù)人才成長的歷史面貌。開展檔案社會(huì)宣傳,解決檔案中遇到的實(shí)際困難和問題,以身說教,以案說法,提高社會(huì)檔案意識,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員自身的能動(dòng)作用,讓專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)配合,積極投入。走出戶外,深入到部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員科技活動(dòng)中去,掌握一手資料,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集材料,進(jìn)行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們的積極性,平時(shí)收集,集中歸檔。
四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的管理
1.提高認(rèn)識,愛崗敬業(yè)。知識經(jīng)濟(jì)正以信息化為先導(dǎo)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展,信息處理技術(shù)和辦公自動(dòng)化的普及,檔案載體涌現(xiàn)出多種多樣的前景,光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質(zhì)檔案無可比擬的優(yōu)勢,信息存儲(chǔ)量大,檢索方便快捷。這些新型檔案的形成,無疑對我們基層檔案工作者是一個(gè)巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。但從知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求來審視檔案,我們應(yīng)有新的認(rèn)識,檔案工作是一項(xiàng)知識管理工作,知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展。不能只重視人事檔案,而忽視職稱檔案。我們要珍視專業(yè)技術(shù)人員的知識成果,把職稱檔案納入目標(biāo)管理范疇,嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),尊重科學(xué),加強(qiáng)縱向管理,甘于奉獻(xiàn),甘于寂寞,默默無聞地愛崗敬業(yè),不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現(xiàn)代化。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富自我。世紀(jì)之交,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn),面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和科學(xué)化檔案管理模式的深入,我們對新思想、新知識、新技術(shù)的了解、學(xué)習(xí)如饑似渴。一方面,要認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《檔案法》,依法建檔,依法治檔。另一方面,要不斷學(xué)習(xí),豐富自己的專業(yè)知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能,掌握現(xiàn)代技術(shù),熟悉檔案自動(dòng)化知識,適應(yīng)新的發(fā)展形勢,搞好檔案服務(wù)。再者,要堅(jiān)定職業(yè)理想,注重思想品德的修養(yǎng),樂于吃苦,甘于清貧。
關(guān)鍵詞:地勘單位 專業(yè)技術(shù)人員 繼續(xù)教育 措施
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代得到來和實(shí)行事業(yè)單位分類改革,地勘單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育也正在經(jīng)歷一場深刻變革。因此,分析地勘單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及其存在的問題,并依此采取針對性的改進(jìn)措施,顯得日益重要。只有建立健全科學(xué)、有效、合理的地勘單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育制度,才能確保地勘單位企業(yè)化改革的順利推進(jìn)。
一、地勘單位專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀分析
地勘單位專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀分析如下:
1、操作技術(shù)人員對本專業(yè)之外的相關(guān)知識了解甚少,隔行如隔山,這些極大限制了操作技術(shù)人員的專業(yè)面,加之新工藝、新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)的廣泛而深度運(yùn)用,使專業(yè)技術(shù)人員面對變化難以適應(yīng),力不從心。
2、從專業(yè)技術(shù)人員的隊(duì)伍素質(zhì)來看,應(yīng)用型人才多,管理型、科研開發(fā)型人才偏少,層次不高,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力較差。
3、技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)深度不夠,人才隊(duì)伍中缺乏具有全國地勘行業(yè)知名度的大師級人才,沒有直接從事國際工程承包業(yè)的人才,影響到我局地勘走出國門戰(zhàn)略的實(shí)施。
4、技術(shù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)不合理。我局目前擁有的管理人才中,既熟悉地勘管理又懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的人才短缺;外語水平較高且能熟練地進(jìn)行對外工作交流的從事國際化經(jīng)營的人才短缺;懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能管理的人員短缺。
二、地勘單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問題
1、制度規(guī)章欠缺,管理不夠到位
自1999年出臺(tái)我局“1999—2001年職工教育培訓(xùn)規(guī)劃”之后,未再隨形勢的發(fā)展變化相應(yīng)制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃,沒有年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃,《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》貫徹落實(shí)不夠到位。黨校舉辦的管理人員(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的緊,專業(yè)技術(shù)人員,尤其是經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育不夠重視,許多專業(yè)技術(shù)人員多年來未接受繼續(xù)教育,以致影響到專業(yè)技術(shù)職稱的晉級評審。一些專業(yè)技術(shù)人員知識老化,工作能力難以提升。
2、教學(xué)內(nèi)容老套,培訓(xùn)形式單一
教學(xué)的內(nèi)容往往局限于理論上的內(nèi)容,例如介紹相關(guān)法律的制定修改、國內(nèi)外的先進(jìn)做法,缺乏對實(shí)際工作的指導(dǎo)意義,不能很好地提高學(xué)員的積極性。同時(shí),教學(xué)形式也較為單一,多以授課為主,實(shí)行的是你講我聽,你讀我記,上面講講,下面聽聽,記記筆記,寫寫心得的“灌輸式”傳統(tǒng)的教學(xué)方式,對產(chǎn)學(xué)結(jié)合、職工教育、跨國培訓(xùn)、逐層選拔、遠(yuǎn)程教育的繼續(xù)教育形式還不是太了解,對互聯(lián)網(wǎng)的利用也不夠。
3、反饋評價(jià)缺失,總結(jié)考核不力
一些單位只注重培訓(xùn)的人數(shù),不夠重視培訓(xùn)的質(zhì)量,滿足于完成培訓(xùn)任務(wù),忽視繼續(xù)教育結(jié)果的反饋,忽視衡量培訓(xùn)效果的評價(jià)考核制度的建立,從而無法有效控制培訓(xùn)過程出現(xiàn)的各種降低培訓(xùn)效果的狀況,進(jìn)而使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作能力的提重“脫節(jié)”。
三、加強(qiáng)地勘單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性
1、可以增強(qiáng)群體的凝聚力
繼續(xù)教育可以增強(qiáng)一個(gè)單位的凝聚力。一個(gè)單位的管理者,首先必須是一位優(yōu)秀的培訓(xùn)師,不僅重視培訓(xùn),而且善于通過培訓(xùn)言傳身教,把單位的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、價(jià)值取向、文化氛圍等帶給每一位職工,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,讓大家團(tuán)結(jié)起來,凝聚成一股強(qiáng)大的力量勇往直前。只有這樣,一個(gè)單位才會(huì)永葆青春活力,具有很好的發(fā)展前景。
2、可以提高職工履職能力
現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的流動(dòng)性和地勘單位內(nèi)的競爭環(huán)境使專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識到充電的重要性,換崗、晉職主要依賴于自身能力的高低,繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員更新知識、技能、具備競爭力的一條重要途徑。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握正確的工作方法,糾正錯(cuò)誤和不良的工作習(xí)慣,其直接結(jié)果必然是促進(jìn)工作質(zhì)量的提高,從而提高工作效率。
四、加強(qiáng)地勘單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的措施
1、編制教育規(guī)劃,健全規(guī)章制度
首先,地勘單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育是浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的觀念,樹立起繼續(xù)教育是單位的一種投資行為,是可以使單位獲得長期綜合收益的行為,其重要性比單位看的見得固定投資更為重要。
要結(jié)合地勘單位實(shí)際,編制中長期10年、短期3—5年的繼續(xù)教育規(guī)劃,建立健全繼續(xù)教育規(guī)章制度。崗位培訓(xùn)是繼續(xù)教育中的一個(gè)重要內(nèi)容。各單位人事教育部門要制定培訓(xùn)政策、確定各專業(yè)培訓(xùn)需求,制定培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃,有計(jì)劃的對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施培訓(xùn),確保每一位繼續(xù)教育對象每2年至少有一次或更新知識,或提升能力,或提高素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)部門則要安排好繼續(xù)教育資金,確保培訓(xùn)資金及時(shí)到位。
2、選好培訓(xùn)內(nèi)容,豐富培訓(xùn)方式
在明確了培訓(xùn)的目標(biāo)之后,接下來就需要確定培訓(xùn)中所應(yīng)包括的傳授信息。要根據(jù)參加培訓(xùn)者的專業(yè)技術(shù)類別,選擇對口的學(xué)習(xí)內(nèi)容施教。同時(shí)要根據(jù)受訓(xùn)者的“職能”與預(yù)期的“職務(wù)”選擇不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容。對于管理者往往偏向于知識培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn),以更新受訓(xùn)者的知識,提高受訓(xùn)者的素質(zhì);而對于專業(yè)技術(shù)人員則傾向于知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn),以提高受訓(xùn)者的操作水平、工作能力。要將講授法、演示法、案例法、討論法、視聽法、角色扮演法等各種培訓(xùn)方法配合起來,靈活使用,以期提高培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到培訓(xùn)目的。
3、加大培訓(xùn)投入,做好內(nèi)部培訓(xùn)
地勘單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,以內(nèi)部培訓(xùn)為主,既要辦好內(nèi)部培訓(xùn),也要搞好外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)方面,一要建立健全相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),改變我局職工培訓(xùn)中心有名無實(shí)的現(xiàn)狀,配備必要的教學(xué)場地(教室、會(huì)議室、工作場所)和儀器設(shè)備,如電腦、投影儀、音響器材等,添置必要的圖書資料。二要配備一定的師資力量,培訓(xùn)師(兼職)可以是單位的領(lǐng)導(dǎo)、具備特殊知識和技能的人員。即要在組織內(nèi)部選拔一些優(yōu)秀的經(jīng)營管理者,以及在專業(yè)理論知識上造旨較深、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各專業(yè)技術(shù)帶頭人,作為繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍。外部培訓(xùn)方面,一要完成各專業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班的參培任務(wù),克服該培不培,不該培“頂替”代培的現(xiàn)象;二是要選擇正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴,共同做好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
4、開展評估總結(jié),深化培訓(xùn)考核
要建立培訓(xùn)后續(xù)跟蹤、評估制度,使地勘單位的繼續(xù)教育結(jié)果得到及時(shí)反饋。要為受訓(xùn)者提供新技能使用的支持性工作環(huán)境,使得受訓(xùn)者能夠?qū)W(xué)習(xí)到得新技能運(yùn)用于實(shí)際。
績效考核的結(jié)果是個(gè)人獲得報(bào)酬的主要依據(jù),因此,要把專業(yè)技術(shù)人員績效考核與繼續(xù)教育培訓(xùn)考核統(tǒng)一起來,績效考核的結(jié)果就是繼續(xù)教育培訓(xùn)的結(jié)果,績效考核不合格則意味著培訓(xùn)成績不合格。要將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育開展情況,作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo),促其努力完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)。
總之,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)與管理知識不斷更新,知識生命周期很短,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度對地勘單位的發(fā)展具有十分重要的意義,它事關(guān)地勘單位的戰(zhàn)略步驟的實(shí)施,事關(guān)遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)和諧社會(huì)的建立。因此,在地勘單位面臨事業(yè)單位分類改革的大環(huán)境下,必須對地勘單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重視起來,要把它搞活搞好,為保障我局立于不敗之地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué);繼續(xù)教育;教育方法
【中圖分類號】R913【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-7526(2012)04-0323-02
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育引入我國已走過了近30個(gè)年頭,已得到越來越多的人重視與參與,繼續(xù)教育的概念在不斷深化和拓展。但它與當(dāng)前不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和教育形式相比,繼續(xù)教育還存在許多問題,這些問題在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中逐漸凸現(xiàn)出來,影響了繼續(xù)教育作用的充分發(fā)揮。
1存在的主要問題
1.1認(rèn)識膚淺,重視程度不夠:長期以來廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員片面認(rèn)為,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育只是單純提高學(xué)歷層次。有些領(lǐng)導(dǎo)也只把引進(jìn)高層次人才、使用先進(jìn)儀器設(shè)備,作為提高醫(yī)療水平的重要手段,而忽略了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)的作用,把繼續(xù)教育當(dāng)作負(fù)擔(dān),對繼續(xù)教育工作熱情不高。
1.2教育方法陳舊,形式單一:目前的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)教育觀點(diǎn),注重短期的脫產(chǎn)教育,教學(xué)方式仍是集中學(xué)習(xí)。未能充分發(fā)揮信息傳輸、快捷、方便、容量大這一現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢,現(xiàn)代多媒體教育功能未充分應(yīng)用。短期學(xué)習(xí)的理論性與系統(tǒng)性不夠全面,實(shí)踐能力達(dá)不到要求,影響培訓(xùn)效果。
1.3實(shí)踐操作能力重視不夠:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育突出專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次,對其實(shí)際操作能力不夠重視,造成高職低能現(xiàn)象。對于培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教育設(shè)施、師資水平雖有較大改善,但仍不能滿足對新知識的需求,影響培訓(xùn)質(zhì)量,在一定程度上也制約了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2對策
2.1完善制度建全管理機(jī)制:強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理機(jī)制,做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作,首先應(yīng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,這是搞好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的前提;其次,加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度建設(shè),是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展的保障。
2.2強(qiáng)化終身教育終身受益的意識,營造學(xué)習(xí)的良好氛圍:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作實(shí)施的好壞,關(guān)鍵在于醫(yī)院決策層的重視程度、醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度和自覺性。因此必須首先牢固樹立“以人為本、終身學(xué)習(xí)”的“繼續(xù)教育觀”。堅(jiān)持把人才當(dāng)作單位的第一財(cái)富,把專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的最佳投入。同時(shí),既正面引導(dǎo),倡議自覺學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí),要制定強(qiáng)有力的措施,讓醫(yī)務(wù)人員感受到“學(xué)習(xí)光榮,不學(xué)習(xí)不行”。只有不斷的“充電”,更新知識,才能不被淘汰,才能成為有用之材。
2.3建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高效有序的管理機(jī)制:為了調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書登記制度,這是對專業(yè)技術(shù)人員帶有強(qiáng)制性和鼓勵(lì)其不斷提高自己業(yè)務(wù)水平的制度。對專業(yè)技術(shù)人員受教育情況逐項(xiàng)錄入個(gè)人學(xué)分證書,并將完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任務(wù)情況與本人職稱晉升、年度考核、評先評優(yōu)、年終獎(jiǎng)金、執(zhí)業(yè)注冊等掛鉤。這樣既激發(fā)了廣大專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新理論新技術(shù)的積極性,同時(shí)又以約束為手段,保證了專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間。
第一條德才兼?zhèn)湓瓌t。按照評審標(biāo)準(zhǔn)條件,全面考察申報(bào)人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績。通過評審工作的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流業(yè)績。
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列(專業(yè))評審條件和申報(bào)人的參評材料為依據(jù),通過評議、量化打分等形式,對申報(bào)人做出客觀公正的評價(jià)。
第三條民主評議原則。堅(jiān)持民主程序,走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間,評委會(huì)委員一律平等,評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持,按照程序和要求開展工作。實(shí)行評審工作責(zé)任制,評委會(huì)組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則,確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會(huì)(以下簡稱推評會(huì))和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)(以下簡稱初評會(huì))。
第七條推評會(huì)和初評會(huì)按以下原則組建:
統(tǒng)一管理的原則;
各司其職的原則;
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會(huì)和初評會(huì)在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機(jī)抽取。
第九條建立評委信息庫。
(一)評委信息庫建立的原則:
中、高級推評會(huì)由本專業(yè)高級以上職稱人員組成;初評會(huì)由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
(二)評委信息庫人員條件:
政治素質(zhì)好,職業(yè)道德高尚;
業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng),是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干;
堅(jiān)持原則,辦事公正,群眾基礎(chǔ)好。
(三)評委信息庫必須及時(shí)更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動(dòng)、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況,其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告,并重新推薦入庫人選,以便及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評會(huì)和初評會(huì)一般由7——11人組成(不等于2的倍數(shù)),設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要,可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會(huì)和初評會(huì),組長由推評會(huì)和初評會(huì)委員擔(dān)任,人員由5——7人組成(不等于2的倍數(shù))。
第十一條推評會(huì)和初評會(huì)當(dāng)年組建,當(dāng)年有效,下個(gè)年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會(huì)或初評會(huì)原則不超過兩次。
第十二條推評會(huì)和初評會(huì)的工作職責(zé):
1、推評會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報(bào)中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評議評價(jià),確定是否推薦;
2、初評會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求,對申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評審條件進(jìn)行審查并評審,確定是否通過。
第十三條召開推評會(huì)和初評會(huì)議時(shí),縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式,分別通知參會(huì)評委的會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn)。
第十四條推評會(huì)和初評會(huì)在主任委員主持下開展工作,主任委員因故缺席時(shí),由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會(huì)議,不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱評審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時(shí),應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員,不得泄露評委會(huì)組成人員名單、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的,除取消其評委資格外,并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后,本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)(評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制)。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的,方可同意開展職稱評審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位,不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報(bào)
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件,安排當(dāng)年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報(bào)單位對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查,并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示,征求群眾意見,公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料,由主管部門以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審,對材料不完整、填寫不清楚的,由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料,主管部門按照評委會(huì)的上會(huì)要求進(jìn)行歸類整理,同時(shí)填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會(huì)或初評會(huì)。
第二十七條對不符合職稱申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員,不得推薦上報(bào)參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會(huì)或初評會(huì)召開會(huì)議時(shí),由評委會(huì)或縣職改辦通知相關(guān)人員及會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十九條召開評委會(huì)時(shí),評委會(huì)委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會(huì)或初評會(huì)按以下工作程序開展工作:
1、宣讀評審委員會(huì)組成人員名單;
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會(huì)評審工作提出要求;
3、評委會(huì)主任主持評審工作,在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員;
4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律;
5、按照定性、定量或量化打分的辦法,對評審人員的評審條件、評審材料進(jìn)行逐一審查,采取表決或無記名投票的方式進(jìn)行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會(huì)評委總數(shù)的三分之二以上即為通過;
6、評審表決后,評委會(huì)主任當(dāng)會(huì)公布評審結(jié)果,到會(huì)評委在評審結(jié)果和會(huì)議記錄上分別簽名。評委會(huì)應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論,由主任委員或副主任委員簽字,并加蓋評委會(huì)印章;
7、會(huì)議結(jié)束后,評委會(huì)要以正式文件,將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦,并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》;
8、為提高評審質(zhì)量,推評會(huì)或初評會(huì)當(dāng)年未通過者,不再進(jìn)行復(fù)議,下年度重新申報(bào);
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會(huì)議,但不參與表決投票,不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督;
10、推評會(huì)和初評會(huì)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評委姓名、會(huì)議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員,申報(bào)職稱時(shí)需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時(shí)需提供以下材料:
(一)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份;
(二)《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份;
(三)證書:
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件;
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件;
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件;
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件;
5、計(jì)算機(jī)考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
(四)任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),按以下內(nèi)容撰寫:
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷;
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況;
3、工作實(shí)績。任現(xiàn)職前簡要寫,任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫,要求條理清楚,重點(diǎn)突出;
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議情況等;
5、申報(bào)理由。
(五)任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN(國際統(tǒng)一刊號)或CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號。論著必須具有ISBN書號,合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章,不能作為參評論文??鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用(初級職稱評審人員不受此條件限制)。
(六)評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù),合著論文所需的排名,根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
(七)推薦報(bào)告及公示材料。
(八)報(bào)送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的,必須以個(gè)人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的,以個(gè)人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證,院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件,都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章,以確定其真實(shí)性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收;對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書,剽竊他人技術(shù)成果,抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員,一經(jīng)查實(shí),取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的,取消評審結(jié)果并收回證書,其本人三個(gè)年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會(huì)或初評會(huì)進(jìn)行推薦或評審。
第三十九條初級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批;
第四十條中級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批;
第四十一條高級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件,但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員,占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證書(或免試證)及外語免試證,且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))并持有證書者;省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前二名、三等獎(jiǎng)第一名并持有證書者;
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)并持有證書者;省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書者;
3、獲地市或省廳局級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書者;獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名并持有證書者;
4、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲市級以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得一次省級教學(xué)能手,兩次市級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著3萬字以上;
5、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證(或免試證)及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者,可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)(含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前兩名、三等獎(jiǎng)第一名,省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)(含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果)一等獎(jiǎng)第一名;
2、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員;
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級經(jīng)營管理者;
4、引進(jìn)的急需特殊人才;
5、在教學(xué)工作中作出突出成績,獲得省級以上先進(jìn)(優(yōu)秀)教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任,或獲得兩次以上省級教學(xué)能手,或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員,填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份,《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份,附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份(復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章)。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作,由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實(shí)施:
1、全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施;
2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施;
3、全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施;
4、全國統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施;
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施;
6、計(jì)劃生育專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員,授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》,全國有效?!秾I(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考,不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格,三年內(nèi)不得報(bào)考。
第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的,考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(需辦外語免試證)。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī):
(一)全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者;
(二)取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者;
(三)取得國家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書,在單位受聘職稱時(shí)免考;
(四)山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級職稱者;
(五)年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員,填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份,一寸彩照各一張,附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份(復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章),經(jīng)縣職改辦審核蓋章后,上報(bào)市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換(評)
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換(評)。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換,由縣職改辦審批;中級職稱的轉(zhuǎn)換,報(bào)市職改辦審批;高級職稱的轉(zhuǎn)換(評),報(bào)省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評審,按職稱評審申報(bào)程序上報(bào)評審材料。
第五十八條工作崗位變動(dòng)后從事不同專業(yè)的人員,需在新的崗位連續(xù)工作滿一年(衛(wèi)生系列滿2年)以上,經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換(評)或考試。職稱轉(zhuǎn)換時(shí)本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份;
(五)所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計(jì)算機(jī)合格證(免試證)及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員(參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外),其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn),并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批,中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批,高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí),本人需提供以下材料:
(一)原單位所屬人事(職改)部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件;
(三)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件;
(四)《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時(shí)報(bào)送審核。在職稱評審工作過程中報(bào)送審核的,縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的,單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行:
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn);
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書;
3、單位成立聘任委員會(huì),對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查,按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實(shí)行競爭上崗,逐級聘任;
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》,明確雙方的責(zé)任與權(quán)利;
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后,方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi),對不能履行崗位職責(zé),達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者,可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù),或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年,三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評或評聘分開的單位,聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),須向縣職改辦報(bào)審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》,經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時(shí),方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時(shí)間從單位聘任委員會(huì)研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件,通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試,取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員,按下列條件進(jìn)行聘任:
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上;中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上,經(jīng)單位考核合格,可聘任為助理級職務(wù);
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會(huì)的各系列職稱評審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴,接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,違反申報(bào)、評審程序和規(guī)定,以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯(cuò)誤的評委會(huì)或?qū)I(yè)組,停止其評審工作,評審結(jié)果無效。
第七十一條對,打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員,撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十四章附則
論文摘要:要增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)素質(zhì)提升,必須加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,而隨著信息化進(jìn)程的日益加快,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)無疑是較為適合的培訓(xùn)方式,四川省綿陽市在創(chuàng)新和構(gòu)建繼續(xù)教育模式方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐,積累了較為完善的經(jīng)驗(yàn)。
信息化已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)展與創(chuàng)新的代名詞,教育信息化是我國培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路,信息社會(huì)的發(fā)展為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了前所未有的機(jī)遇,專業(yè)技術(shù)人員通過網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)是培訓(xùn)工作應(yīng)對信息社會(huì)的重要舉措,體現(xiàn)了成人教育,特別是職后繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。去年“5.12”大地震后,綿陽在開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中,針對災(zāi)后培訓(xùn)場地和設(shè)施毀損、集中面授無法開展的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)思路,大膽創(chuàng)新培訓(xùn)手段,有效整合培訓(xùn)資源,變革了傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,構(gòu)建了基于網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)模式。本文就近幾年綿陽市在開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實(shí)踐與創(chuàng)新進(jìn)行研究,力求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)短期效應(yīng)向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,促進(jìn)繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實(shí)踐探索
傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式最為突出的問題,就是工學(xué)矛盾突出,組織管理難度大,培訓(xùn)成本高,培訓(xùn)效益低,培訓(xùn)質(zhì)量難以保證等等,正是這些問題的存在導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育主動(dòng)性、積極性不高。突破這些問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于施教機(jī)構(gòu)能夠提供針對性強(qiáng)的課程資源,創(chuàng)設(shè)良好的培訓(xùn)環(huán)境,采取有效的培訓(xùn)手段和創(chuàng)新培訓(xùn)管理機(jī)制。而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式對于這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠提供重要和有效的支撐,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)的結(jié)合是由現(xiàn)代信息技術(shù)所支持的,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展使其在培訓(xùn)教育領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛,網(wǎng)絡(luò)既是培訓(xùn)工具,又是培訓(xùn)資源、培訓(xùn)環(huán)境,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,時(shí)間和空間不再是培訓(xùn)的阻力,培訓(xùn)課程更新速度更快,接受名師高質(zhì)量的教育更加直接,這種所謂的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)其實(shí)可稱得上是真正的更近距離的培訓(xùn)。
1.提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新手段是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)順利實(shí)施的前提。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的必然要求,只有充分發(fā)揮培訓(xùn)教育工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,圍繞人才隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)開展培訓(xùn)教育工作,才能為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障和人才支撐?!?.12”特大地震發(fā)生后,面對綿陽專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的災(zāi)后恢復(fù)重建能力和心理調(diào)適能力急需得到提升的現(xiàn)實(shí),市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心迎難而上,積極推進(jìn)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新,及時(shí)將原定的“集中培訓(xùn)為主、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試運(yùn)行”轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),將培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為災(zāi)后培訓(xùn)工作的“主陣地”,災(zāi)后僅僅4個(gè)多月時(shí)間就培訓(xùn)了3萬余名專業(yè)技術(shù)人員,既達(dá)到了快速提高災(zāi)區(qū)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力的目的,又探索了新的培訓(xùn)手段,大大提高了培訓(xùn)教育工作的信息化水平。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、協(xié)調(diào)配合是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)取得成功的保障。在全面推開網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)后,無論是市縣人事部門領(lǐng)導(dǎo),還是基層單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的宣傳和協(xié)調(diào),建立了條塊合理、分工明晰、責(zé)任明確、相互配合的工作機(jī)制,出現(xiàn)了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面,一是綿陽市人事局綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全市的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,以職稱晉升和年度考核為抓手,狠抓學(xué)用結(jié)合,以結(jié)果使用來剛性推動(dòng)培訓(xùn)工作。二是綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃制定、任務(wù)實(shí)施和質(zhì)量保證。三是市級相關(guān)部門和各縣市區(qū)人事局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的宣傳組織和協(xié)調(diào)落實(shí),并通過會(huì)議、文件、骨干培訓(xùn)等形式營造氛圍,把繼續(xù)教育的政策規(guī)定,傳達(dá)到各行政主管部門,傳達(dá)到各基層單位,傳達(dá)到每一位專業(yè)技術(shù)人員。四是各基層單位認(rèn)識到位,配合積極,宣傳認(rèn)真,支持到位。
3.整合資源、狠抓質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)得到認(rèn)同的關(guān)鍵。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程設(shè)置上,施教機(jī)構(gòu)將國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)提供的全國知名專家、教授學(xué)者視頻授課與當(dāng)?shù)貙<医淌诘氖谡n有機(jī)結(jié)合,既考慮到專業(yè)技術(shù)人員拓寬視野、提升創(chuàng)新能力,又考慮到他們?yōu)暮蠡謴?fù)重建能力和心理調(diào)適能力的提高。在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)過程中,切實(shí)幫助廣大專業(yè)技術(shù)人員解決學(xué)習(xí)考試中遇到的困惑和問題,采取多種有效措施調(diào)動(dòng)培訓(xùn)者學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性:開辦了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)班,印發(fā)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法步驟資料,添加了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)動(dòng)畫演示,開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)專線,降低了災(zāi)區(qū)學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)。
二、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)面臨的困惑與存在的問題分析
從幾年的培訓(xùn)實(shí)踐來看,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式體現(xiàn)出了其獨(dú)特的優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力。但同時(shí)也面臨諸多亟待解決的問題。
1.網(wǎng)絡(luò)課程資源的可利用問題。盡管網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源的主要提供者——國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)力度逐年增大,課程類型不斷完善,課程數(shù)量越來越多。但是,網(wǎng)絡(luò)課程的信息承載量無法與時(shí)代的飛速發(fā)展實(shí)時(shí)同步,這種滯后性局限了施教機(jī)構(gòu)對課程的更新,況且,現(xiàn)有課程資源在系統(tǒng)性與專題性結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)性與創(chuàng)新性結(jié)合、前沿性與針對性結(jié)合上也嫌不足,施教機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行篩選、分享及利用的困難變得更為突出。
2.專業(yè)技術(shù)人員的自主學(xué)習(xí)問題。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)促進(jìn)了學(xué)習(xí)方式自主化和個(gè)性化,體現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為主體的培訓(xùn)理念。然而,從一年的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)踐來看,部分專業(yè)技術(shù)人員對自主化學(xué)習(xí)形式上接受和歡迎,但行為上是背離的,存在應(yīng)付學(xué)習(xí),甚至弄虛作假的情況,有的是不下載課件資源、不聽課不學(xué)習(xí),直接就進(jìn)入考試程序,以盡快完成規(guī)定學(xué)時(shí)為最終目標(biāo);有的是請別人代為掛網(wǎng),代為考試。究其原因,一是名目繁多的培訓(xùn)和日常工作壓力造成專業(yè)技術(shù)人員身心疲憊,二是以往傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的經(jīng)驗(yàn)降低了對新培訓(xùn)形式的期望和信任,三是部分年齡較大和電腦基礎(chǔ)差的專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力不足。
3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的管理問題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理職能面臨著一種根本性的轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)的以培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)過程為關(guān)注核心的管理變?yōu)槔靡粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、篩選優(yōu)質(zhì)資源、學(xué)習(xí)權(quán)限處理、培訓(xùn)結(jié)果確認(rèn)等方面。管理對象虛擬化、管理語言網(wǎng)絡(luò)化,這對培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求。在這種培訓(xùn)環(huán)境中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,注重的是平等與服務(wù)、溝通與配合,依靠優(yōu)質(zhì)資源共享,提高培訓(xùn)效益。但實(shí)際情況是,現(xiàn)有管理方式是自上而下單向的,培訓(xùn)對象個(gè)性化的需求無有效的滿足途徑,培訓(xùn)對象作為培訓(xùn)設(shè)計(jì)者之一的角色沒有得到充分重視。
三、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)完善與創(chuàng)新的路徑思考
針對培訓(xùn)體系開放化、培訓(xùn)內(nèi)容信息化、學(xué)習(xí)方式自主化和個(gè)性化、培訓(xùn)者與學(xué)習(xí)者的關(guān)系平等化等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)新特征,要以破解網(wǎng)絡(luò)困惑、解決培訓(xùn)問題為突破口,不斷健全管理體制,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
1.創(chuàng)新課程設(shè)置,不斷提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容直接關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員參與培訓(xùn)的積極性,影響到專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)興趣,乃至培訓(xùn)效果。這就要求施教機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)內(nèi)容的確定應(yīng)充分考慮到培訓(xùn)對象的需求,應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)原則:一是時(shí)代性原則,即所選課程應(yīng)具有較強(qiáng)的時(shí)代特征,如當(dāng)前形勢下,就應(yīng)將繼續(xù)教育和保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)及震后心理調(diào)適相結(jié)合起來;二是針對性原則,即所選課程應(yīng)符合培訓(xùn)對象的需求,通過調(diào)查問卷了解培訓(xùn)需求,采用“菜單式”培訓(xùn)或?qū)⒑诵恼n程與輔助課程結(jié)合起來,增大靈活性;三是系統(tǒng)性原則,要結(jié)合終身教育的理念來統(tǒng)籌規(guī)劃課程,要讓培訓(xùn)者一年一個(gè)收獲,通過培訓(xùn)較為系統(tǒng)地了解相關(guān)知識,全面提升能力素質(zhì)??傊W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置要做到:立足崗位需求,緊扣時(shí)代脈搏
,少而精,新而實(shí),真正將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)打造成為專業(yè)技術(shù)人員不斷成長和不斷發(fā)展的平臺(tái),成為專業(yè)技術(shù)人員難以割舍的良師益友。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到管理工作的有序化、科學(xué)化和人本化。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)催生了管理職能的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新培訓(xùn)管理,就是要通過專業(yè)的、人文化的教學(xué)管理營造積極和諧的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)員順利完成培訓(xùn)任務(wù)。首先,做好繼續(xù)教育相關(guān)政策和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方法步驟的宣傳;其次,加強(qiáng)調(diào)研,聽取基層單位和專業(yè)技術(shù)人員對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意見與建議;再次,開好工作安排會(huì)、工作總結(jié)表彰會(huì)。培訓(xùn)工作必須自始至終突出抓好培訓(xùn)效能提升,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性究竟如何,基層單位和參訓(xùn)人員最有發(fā)言權(quán)。要通過廣泛的問卷調(diào)查和經(jīng)常的基層調(diào)研,去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,將調(diào)研情況和工作決策有機(jī)結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為龍頭,重點(diǎn)關(guān)注自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、民生建設(shè)等方面的繼續(xù)教育任務(wù),有效整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)各類培訓(xùn),為繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)評估,不斷激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員自主學(xué)習(xí)的熱情。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是一種先進(jìn)的培訓(xùn)手段,培訓(xùn)的目的是提升專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展。如何通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目的?筆者認(rèn)為,在重視培訓(xùn)過程的同時(shí),要更加重視發(fā)揮培訓(xùn)結(jié)果的效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)中,往往是以拿到合格證為目的,至于學(xué)習(xí)什么,學(xué)得怎樣不太關(guān)注,這種現(xiàn)象造成培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。因此,無論是施教機(jī)構(gòu)還是基層單位都應(yīng)重視培訓(xùn)評估,培訓(xùn)評估既是對學(xué)習(xí)者參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)行為和結(jié)果的判斷和評定,更是對施教機(jī)構(gòu)工作情況的全方位評價(jià)?;诰W(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點(diǎn),培訓(xùn)評價(jià)的主要功能在于提供及時(shí)反饋,監(jiān)控學(xué)習(xí)進(jìn)程,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。而創(chuàng)新培訓(xùn)評估就是要改變過去那種僅僅看重結(jié)果的做法,要在評價(jià)功能、評價(jià)主體、評價(jià)過程等方面進(jìn)行創(chuàng)新。有效的培訓(xùn),其評價(jià)功能應(yīng)當(dāng)是激勵(lì)性和診斷性的,評價(jià)方式應(yīng)當(dāng)是開放的,評價(jià)主體應(yīng)當(dāng)是多元的,評價(jià)過程應(yīng)當(dāng)是交互的,在開放、交互、多元的培訓(xùn)評估中,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以評促學(xué)。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》(魯人社〔2012〕46號)的文件要求,為了做好2012年度翻譯高級專業(yè)技術(shù)職稱評審材料報(bào)送工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、申報(bào)、呈報(bào)的程序
申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。
(一)專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評議方案。
(二)單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會(huì),對申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進(jìn)行評價(jià),提出推薦名單。
(三)單位根據(jù)專家委員會(huì)提出的推薦名單,綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選。
(四)單位對申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(五)公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)進(jìn)行公示。經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后,并由申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報(bào)。
(六)單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
(七)報(bào)經(jīng)主管部門審查,符合申報(bào)條件的材料,主管部門簽署意見,負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋印鑒后,及時(shí)送呈報(bào)部門。
二、應(yīng)呈報(bào)的有關(guān)材料和要求
(一)申報(bào)人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1.《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份(A4紙型,原件)。
2.《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(A4紙型,原件)。
3.《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印,其中原件3份,其余可為復(fù)印件)。
4.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書等(原件)。其中:《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎(jiǎng)情況”(以下簡稱“成果及受獎(jiǎng)”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件;“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件。
5.學(xué)歷及學(xué)位證書(原件。如學(xué)歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件)。
6.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
7.符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
8.全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證(原件),符合免考部分科目(模塊)的人員,須上報(bào)免考部分科目(模塊)審核表。
9.符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的須上報(bào)免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。
10.《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11.繼續(xù)教育證書。
12.改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別的),須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》(原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的復(fù)印件)1份,并報(bào)送反映其工作變動(dòng)后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。
(二)申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求
1.所在單位、主管部門要加強(qiáng)對申報(bào)推薦材料的審核把關(guān)。重點(diǎn)審核申報(bào)人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報(bào)材料逐一審核,真實(shí)準(zhǔn)確,同意推薦。”負(fù)責(zé)人簽名,單位蓋章。
2.符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件》破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份,并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見,加蓋印鑒。
3.需委托評審的,分級管理的原則,由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。
4.申報(bào)材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5.呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,一般應(yīng)打印,字跡清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
(一)申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
(二)申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱?!八鶑氖聦I(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫,如沒有明確規(guī)定的,據(jù)實(shí)填寫規(guī)范名稱。
(三)“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年),其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的,分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”,1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”;黨校學(xué)歷填寫“中央(省、市委)黨校研究生、大學(xué)、大?!保?993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書,填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?!?。
(四)“畢業(yè)時(shí)間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫:×年×月,×?!翆I(yè)。
(五)“聘任時(shí)間及年限”中“聘任時(shí)間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間,“年限”則填寫聘任累計(jì)年限,年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。采取時(shí)間/年限的填法,
例:1998年10月連續(xù)聘任至今,累計(jì)聘任5年,填1998.10/5,中間有間斷,累計(jì)聘任3年,填1998.10/3。
(六)“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫。
(七)“成果及受獎(jiǎng)”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎(jiǎng)項(xiàng);
2.同一成果的不同獎(jiǎng)項(xiàng)只填寫最高獎(jiǎng)項(xiàng);
3.“時(shí)間”填寫證書落款時(shí)間,×年×月;
4.“位次”填寫:成果、受獎(jiǎng)等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫“獨(dú)立”;與他人合作完成的,采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法,如:申報(bào)人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推,為第2位的,填:2/3(申報(bào)表格中的“位次”欄均依此法填寫)。
(八)“論文、著作、作品”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品;
2.要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報(bào)刊上的論文、作品,公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作;
3.“時(shí)間”填寫報(bào)刊或著作的出版時(shí)間:×年×月;
4.“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
5.“報(bào)刊或出版社”填寫報(bào)刊或出版社的法定全稱。
(九)“成果及受獎(jiǎng)”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫,并在報(bào)刊封面上依此順序編號排列。一項(xiàng)內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時(shí)間為呈報(bào)的截止時(shí)間,超期的不予認(rèn)可,不予受理。
(十)在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個(gè)人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)。”
四、關(guān)于對評審人員進(jìn)行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的要求,為進(jìn)一步完善評審制度,提高評審質(zhì)量,由評委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)組織對所有申報(bào)參加評審的人員根據(jù)所申報(bào)的專業(yè)語種進(jìn)行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報(bào)人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識水平。測試成績提交評委會(huì),作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時(shí)間另行通知。
五、報(bào)送材料時(shí)間和地點(diǎn)