農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

一、有序推進，加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范提升工作

（一）加強對市場建設(shè)的規(guī)劃和審批工作。由工商部門牽頭，規(guī)劃、糧食、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門配合，做好小菜場的規(guī)劃編制工作。農(nóng)貿(mào)市場新建、改造需根據(jù)我市城市發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，按市場開辦有關(guān)程序?qū)徟?/p>

（二）以“四城同創(chuàng)”為契機，抓好農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要按照“十小”整規(guī)要求，抓好現(xiàn)有市場的統(tǒng)一規(guī)劃和改造提升，力爭用三年時間在集鎮(zhèn)所在地（或中心村）按照二星級標準規(guī)劃建設(shè)或改造提升一個農(nóng)貿(mào)市場，滿足轄區(qū)周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規(guī)范市場周邊經(jīng)營秩序

（三）堅決取締占道設(shè)攤和馬路市場。納入“四城同創(chuàng)”范圍的街道辦事處要聯(lián)合有關(guān)部門和單位堅決取締占道設(shè)攤、馬路市場。

（四）嚴格規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理要嚴格規(guī)范，按市場管理要求劃行歸市。農(nóng)貿(mào)市場外原則上不得經(jīng)營與市場內(nèi)相同且食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產(chǎn)、蔬菜等商品，若在場外有占道經(jīng)營的，由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭規(guī)范管理；若在場外通過門店經(jīng)營的，由市工商局牽頭規(guī)范管理，其他相關(guān)部門、單位予以配合。

（五）積極引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品入場交易。農(nóng)戶自產(chǎn)自銷上市的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)到市場內(nèi)自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)或其他指定的場所經(jīng)營。每個農(nóng)貿(mào)市場都應(yīng)安排一定數(shù)量的自產(chǎn)自銷經(jīng)營攤位，用于吸納上市交易的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶，并由市財政、工商等部門共同核定每年給予市場舉辦者一定的補貼。

三、齊抓共管，扎實做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作

（六）加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市工商局、衛(wèi)生、動物防疫、公安、行政執(zhí)法等部門要認真貫徹落實《省商品市場管理條例》以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建、星級市場達標、食品衛(wèi)生管理、動物疫病防控等一系列標準要求，按照各自職責(zé)，進一步加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。市場舉辦者要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)立管理機構(gòu)、配備管理人員、安排管理經(jīng)費、健全管理制度，真正落實經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等責(zé)任。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

一、總體要求

這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個結(jié)合，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合，宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合，集中治理與長效管理相結(jié)合，法律手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，改（擴）建與新建相結(jié)合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)管理工作水平，促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全縣沿國道212線和通鄉(xiāng)公路上以路代市、占道經(jīng)營的哈達鋪、臨江鋪、官亭、兩河口、沙灣、阿塢、南河和理川、南陽、好梯、興化等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。

三、整治目標

總體目標是：全面取締馬路市場，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；沒有經(jīng)營場地的，要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場所。通過加快市場建設(shè)，強化市場管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立宕昌對外開放的良好形象。

具體目標是：

1、九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要解決貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，場內(nèi)排水不暢、衛(wèi)生狀況差等問題。對在公路兩側(cè)占道經(jīng)營、有市不入的全部予以取締，及時組織進入市場，對現(xiàn)有市場的場地、基礎(chǔ)設(shè)施積極進行維修，培育規(guī)范的集貿(mào)市場。

2、按照劃定的交易區(qū)域，實現(xiàn)各類商品劃行歸市、入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題，同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理選擇市場建設(shè)用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設(shè)問題，確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場。

四、整治時間

從年6月開始，到年底結(jié)束，整個活動分三個階段實施。

1、集中整治階段（6月15日到8月15日），召開有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點村負責(zé)人參加的專題會議，進行全面安排部署。由縣政府公告，制定并印發(fā)《宕昌縣馬路市場專項整治工作方案》。在整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼通告，發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳縣政府通告以及整治內(nèi)容和要求?？h政府要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、組成人員不少與20人（哈達鋪、沙灣不少于50人）的工作組，在縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)開展集中整治，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場開展巡查，推進工作扎實開展。

2、規(guī)范管理階段（8月16日到10月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度，理順市場建設(shè)管理機構(gòu)，制定市場建設(shè)管理辦法，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機制。

3、鞏固提高階段（10月16日到12月30日）。繼續(xù)加大整治力度，確保在農(nóng)產(chǎn)品交易的旺季不出現(xiàn)反彈，各項整治措施充分落實到位?；窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場、專業(yè)市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結(jié)束后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對整治情況進行驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改之后，向縣馬路市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治工作總結(jié)，縣上組織全面考核，進行總結(jié)和表彰獎勵。

五、整治措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了馬路市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，政府副縣長為組長，縣商務(wù)局、工商、交警大隊、公路、交通、運管、公安、建設(shè)、廣電等單位負責(zé)人為成員，負責(zé)全縣馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)明確具體責(zé)任，組織專人做好工作，常年負責(zé)市場管理。整治工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“縣負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護宕昌對外形象的大局出發(fā)，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務(wù)落到實處。

2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務(wù)，形成強大的輿論攻勢。由縣市場整治辦負責(zé)每周向市整治辦報送全縣市場整治情況信息，廣電局負責(zé)在集中整治期間開設(shè)專欄，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進典型，曝光反面典型?？h電視臺要全文播發(fā)縣政府通告，縣工商局要將縣政府通告下發(fā)到所有經(jīng)營戶，張貼到有關(guān)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項決定。

3、加強督促檢查。集中整治期間整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題，促進整治工作全面開展。

4、搞好協(xié)作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大工作力度，務(wù)求取得實效。為了全面集中整治階段的工作任務(wù)，全縣上成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回工作組，由工商局局長范朱生任組長，工作人員從工商局抽調(diào)5人、商務(wù)局2人、城市執(zhí)法隊2人、公安局1人、運管局2人、交警隊2人、廣電局1人，共16人組成，全面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的原則，鎮(zhèn)組建20人的整治工作組，九鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建15人的工作組，在每個逢集日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回工作組配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市場整治工作。在整治工作中，要堅決做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一隊伍、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一執(zhí)法口徑。各部門在積極配合、相互協(xié)作，形成合力的同時，還要進一步明確責(zé)任。在巡回整治過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和工商、商務(wù)、市場服務(wù)中心負責(zé)攤位的整治、安排，運管局、交警隊負責(zé)車輛的停放、疏通，公路段負責(zé)侵占公路搭建物的拆除，廣電局負責(zé)宣傳報道和整治場景的拍攝，公安局負責(zé)保障市場整治工作的正常有序執(zhí)法。整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將當天的整治情況以電子郵件或傳真的方式上報整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

為認真落實國家食鹽專營政策，加強我省鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，省糧食局、省工商行政管理局、省公安廳共同研究制定了《*省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為進一步貫徹落實國家《食鹽專營辦法》、《*省鹽業(yè)管理條例》，加強鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，完善鹽業(yè)市場監(jiān)管措施，建立防止和查禁私鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽流入食鹽市場的長效監(jiān)管制度，嚴厲打擊涉鹽違法行為，確保合格碘鹽供應(yīng)，保障全省人民身體健康，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，明確鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行政監(jiān)管行為，保護人民群眾利益，維護鹽業(yè)經(jīng)營秩序，努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力的市場管理機制，為建立有序的鹽業(yè)市場環(huán)境提供有力保障。

二、職責(zé)分工

各地鹽業(yè)主管機構(gòu)、工商行政管理和公安部門要按照行政管理執(zhí)法權(quán)限和程序，對查處的涉鹽違法案件各司其職、各負其責(zé)。一般涉鹽案件根據(jù)《*省鹽業(yè)管理條例》的規(guī)定依法處罰，構(gòu)成犯罪的重大涉鹽違法案件，由公安機關(guān)立案偵辦。

（一）鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)各批發(fā)零售網(wǎng)點、加工、釀造行業(yè)和其他用鹽戶鹽產(chǎn)品的銷售和使用。對銷售、使用私鹽和無證批發(fā)、零售鹽產(chǎn)品的，要依法予以查處；對擅自生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝及防偽標志的違法行為，要及時移交工商部門查處；對觸犯刑律的重大涉鹽違法案件或者暴力抗法行為要及時移交公安部門依法查處。

（二）公安部門對涉嫌犯罪的重大涉鹽違法案件要依法立案偵查。對尚不構(gòu)成犯罪的一般性涉鹽違法案件，應(yīng)移交當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)處理。移交程序依照省公安廳、省鹽務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合防范打擊涉鹽違法犯罪協(xié)作配合工作制度的通知》

（三）工商行政管理部門對工作中發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、加工、買賣鹽產(chǎn)品包裝袋、箱及其防偽標志的，要立案調(diào)查。對販銷私鹽和無證銷售鹽產(chǎn)品的，要及時移交鹽業(yè)主管機構(gòu)查處；對已構(gòu)成犯罪的單位或個人，要及時移交當?shù)毓膊块T追究刑事責(zé)任。公安、工商行政管理部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應(yīng)交由當?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

（四）定期開展集中整治。在每年3.15消費者權(quán)益日、5.15防治碘缺乏病宣傳日及春秋銷鹽旺季，鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門都要聯(lián)合檢查鹽業(yè)市場，統(tǒng)一部署整頓鹽業(yè)市場專項行動，形成執(zhí)法合力，檢查結(jié)果要在全省進行通報。

（五）緊緊依靠當?shù)卣_展工作。要經(jīng)常向當?shù)卣畢R報鹽業(yè)市場的狀況，存在的問題和解決意見，求得當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持與配合。

（六）充分發(fā)揮各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的作用。加強鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門之間的配合，根據(jù)本地區(qū)市場管理的實際情況，制定檢查工作方案，定期召開各部門聯(lián)席會議，交流鹽業(yè)管理工作的經(jīng)驗和相關(guān)信息。

（七）各地要依據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實際，制定鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度。

（八）建立信息共享制度。鹽業(yè)主管機構(gòu)要在全省建立信息網(wǎng)絡(luò)，與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，對市場動態(tài)及時進行反饋，搭建聯(lián)合執(zhí)法的平臺，增強聯(lián)合執(zhí)法的威力。

三、基本任務(wù)

（一）加強查私打假力度。以查處鐵路貨運和汽車販運私鹽、深挖私鹽黑加工點，鹽袋、箱、標識印刷廠及抓捕涉鹽犯罪嫌疑人為目標，嚴厲打擊涉鹽違法案件。

（二）堅持堵源截流。要建立健全信息通信網(wǎng)絡(luò)，多渠道擴充舉報信息來源，充分掌握轄區(qū)內(nèi)私鹽儲運場所，有目的地對私鹽源頭綜合偵查，實施行之有效的堵截私鹽方案，嚴守生產(chǎn)、流通兩條線，嚴禁私鹽進入食鹽市場。

（三）加強鹽業(yè)市場管理。在每年春秋銷鹽旺季開展鹽業(yè)市場大檢查行動，由鹽業(yè)主管機構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)工商行政管理、公安部門實施長期有效的鹽業(yè)市場監(jiān)督管理制度，有計劃有步驟地堅持對轄區(qū)食鹽批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，林區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)場和毗鄰市（縣）城鄉(xiāng)結(jié)合重點部位和用鹽戶進行檢查。

四、主要措施

為進一步加強鹽業(yè)市場管理工作，各地都要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作機構(gòu)設(shè)在省鹽務(wù)管理局稽查總隊，電話：*

（一）堵住源頭，嚴把私鹽流入關(guān)口。重點監(jiān)控鐵路、公路私鹽販運行為，打擊涉鹽制假販假活動，凈化鹽業(yè)市場，確保食鹽質(zhì)量安全，保證合格碘鹽供應(yīng)。

（二）嚴厲查辦涉鹽違法大要案。對屢查不改、累計販銷私鹽達到一定數(shù)量構(gòu)成犯罪的，嚴格按照最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定移交公安部門，并積極配合司法機關(guān)的調(diào)查，提供當事人的違法證據(jù)。

（三）堅決整治鹽業(yè)企業(yè)違規(guī)行為。各地鹽業(yè)主管機構(gòu)要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面完成國家鹽產(chǎn)品指令性計劃，嚴厲打擊里勾外聯(lián)販銷私鹽，一旦查實依法嚴懲。

（四）各地在查處各類涉鹽違法案件的同時，要發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，利用新聞媒體宣傳鹽業(yè)管理政策、法規(guī)，曝光不法行為，教育群眾、震懾不法分子。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地要加強對鹽業(yè)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入主要議事日程，不定期召開鹽業(yè)工作研討會議，及時掌握市場動態(tài)，制定治理措施，依法行政，建立市場管理目標責(zé)任制和基層管理制度。

（二）完善各級行政執(zhí)法責(zé)任制。一是所有上崗人員必須有合法執(zhí)法身份，持證上崗；二是執(zhí)法人員政治覺悟要高，業(yè)務(wù)要精；三是強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅執(zhí)法隊伍，對違紀違法人員追究其責(zé)任；四是根據(jù)工作職能和職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，對工作不到位、不作為、亂作為、瀆職給工作帶來過錯或負面影響的當事人要追究責(zé)任，對失察、失管的領(lǐng)導(dǎo)也要追究責(zé)任。

（三）從嚴執(zhí)法，依法行政。各部門在履行職責(zé)和查處涉鹽違法案件時，要嚴格按照國家和省有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定做到依法查處，特別是對查獲的各種鹽產(chǎn)品由鹽業(yè)主管機構(gòu)如數(shù)沒收，該罰款的必須罰款，對當事人拒不繳納罰款的要申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位；二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進一步加強引導(dǎo)；

下階段，要進一步從一下五個方面

一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關(guān)大局。思想上總認為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設(shè)施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo)，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。

三、實施方案

集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。

第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為，各職能部門結(jié)合自身特點，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結(jié)束，各部門也已拿出了各自的整治方案。

第二階段為集中整治階段，有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。

第三階段為驗收提高階段，由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明確工作紀律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負責(zé)人直接負責(zé)，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。

2、明確分工，明確職責(zé)：各職能部門內(nèi)部要落實責(zé)任包干區(qū)和包干路段，責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

3、工作例會：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組（名單附后），并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標任務(wù)。通過工作例會制度，在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標。

4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結(jié)果就是計獎依據(jù)。

5、獎懲制度：鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵；對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。

6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：

一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，200*年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。

（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。

（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善

為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高

不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為了整治露天堆放垃圾現(xiàn)象，我們通過近幾年的的悉心經(jīng)營，共建設(shè)了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1—2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的××環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔(dān)著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。

（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強

根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責(zé)的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（五）城市綠化美化水平進一步提升

通過多年的綠化建設(shè)，全鎮(zhèn)的綠化面積有××公頃，鎮(zhèn)中心區(qū)綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區(qū)外綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積××平方米；綠化次干道21條，綠化面積××平方米；公園16個，綠化面積××平方米；廣場2個，綠化面積××平方米。同時，根據(jù)全市的統(tǒng)一動員部署，我們積極開展綠化美化建設(shè)，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，

二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題

1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。

2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。

3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。

4、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著××新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。

三、下一步工作打算

為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“××節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。

一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。

二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。

三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。

四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

大家好！金秋時節(jié)，非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導(dǎo)__藥監(jiān)分局行風(fēng)建設(shè)工作。在此，我謹代表系統(tǒng)全體干部職工，對大家在百忙之中應(yīng)邀參加這次座談會議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！同時對市局王書記親臨會場指導(dǎo)一并致以誠摯的謝意！

今天我們請來的各位嘉賓，是我局委托區(qū)人大、區(qū)政協(xié)面向全區(qū)推薦的行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。其中，既有多年來一直關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)、支持藥監(jiān)發(fā)展，在行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作中具有豐富經(jīng)驗的各級領(lǐng)導(dǎo)；也有一如既往熱愛藥監(jiān)工作、參與安全監(jiān)管，對我局行風(fēng)建設(shè)直接進行監(jiān)督的服務(wù)對象。我們相信，有各位的悉心指導(dǎo)、傾心關(guān)懷、熱心幫助，全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)20__年行風(fēng)建設(shè)工作一定會有長足的進步，也一定會取得更好的成績。

為使各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員同志們對全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意見和建議，以便更好地改進我們的工作，下面，我代表局黨組簡要介紹一下全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)概況、今年以來的主要工作和下步打算，不當之處，懇請大家批評指正。

一、全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)基本情況

__藥監(jiān)分局是20__年9月掛牌成立的新局，全稱為棗莊市食品藥品監(jiān)督管理局__分局實施，主要負責(zé)全區(qū)食品藥品綜合監(jiān)督管理工作?！?0__年6月1日　《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后，具體負責(zé)保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環(huán)節(jié)“三品一環(huán)節(jié)”安全監(jiān)管。目前，系統(tǒng)下轄7個鎮(zhèn)街監(jiān)管所、19名鎮(zhèn)街專職監(jiān)管人員；局屬機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規(guī)科、辦公室5個職能股室，機關(guān)總?cè)藬?shù)為18人，平均年齡35.6歲，大專以上學(xué)歷占到86%，黨員占職工總?cè)藬?shù)的95%以上。系統(tǒng)組建以來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們牢固樹立“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”主導(dǎo)思想不動搖，緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”，即：圍繞一個目標（確保人民群眾飲食用藥安全），實施兩大工程（食品放心工程、藥品放心工程），強化三項建設(shè)（行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），完善四個體系（執(zhí)法責(zé)任體系、安全信用體系、應(yīng)急治理體系、技術(shù)支撐體系），建設(shè)五型機關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、和諧型機關(guān)），實現(xiàn)六大變化（食品綜合監(jiān)管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有新改善、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有新起色、干部隊伍素質(zhì)有新提高），把強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為抓班子、帶隊伍、促監(jiān)管、樹形象的重要舉措，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天，以嚴謹扎實的作風(fēng)做好每件事勵精圖治，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，重抓落實，確保了全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)有力、藥品安全科學(xué)監(jiān)管有序、人民群眾滿意度穩(wěn)中有升，各項工作始終保持了科學(xué)發(fā)展、超前跨越的良好態(tài)勢。20__年建局當年被評為“區(qū)級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”，20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統(tǒng)工作先進集體”和“全區(qū)履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。

二、今年以來的主要工作

20__年是我局實現(xiàn)三年創(chuàng)一流奮斗目標的沖刺年，年初以來，我們堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以《食品安全法》頒布實施為契機，以整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序為切入點，以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手，積極應(yīng)對機構(gòu)改革出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持以開放的思想學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以先進的理念詮釋科學(xué)發(fā)展觀，以扎實的工作踐行科學(xué)發(fā)展觀，以一流的業(yè)績彰顯科學(xué)發(fā)展觀，1－8月份，全區(qū)食品藥品安全實現(xiàn)了“零事故”，執(zhí)法監(jiān)管工作實現(xiàn)了“零投訴”，全運會食品藥品隱患排查實現(xiàn)了“零風(fēng)險”，確保了人民群眾飲食用藥安全。

（一）真抓實干，食品綜合協(xié)調(diào)上實現(xiàn)了新作為

我們緊緊圍繞全區(qū)食品安全工作，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調(diào)水平，有效遏制了食品領(lǐng)域違法犯罪行為，食品安全工作明顯好轉(zhuǎn)。

一是統(tǒng)籌安排，全面夯實食品安全工作基礎(chǔ)。年初，牽頭召開了全區(qū)食品安全工作會議，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管所長及區(qū)食品藥品安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰，對20__年食品安全工作任務(wù)、重點和措施進行了明確，區(qū)政府分管區(qū)長與各鎮(zhèn)街和相關(guān)職能部門簽訂了食品安全工作目標責(zé)任書，并首次將食品藥品安全工作列入?yún)^(qū)政府公共考核目標，開創(chuàng)了全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面。

二是突出重點，扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，深入開展專項整治活動。開展春節(jié)、五.一等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)辦公室等部門，突出超市、農(nóng)貿(mào)市場和銷售網(wǎng)點等重點部位，加大檢查頻次。累計出動執(zhí)法人員5600余人次，對各類飲食單位監(jiān)督檢查649次，對農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)督檢查798次，查獲假酒480箱，奶粉及其它“三無”產(chǎn)品一宗。開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則，制定了《__區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。根據(jù)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，出動執(zhí)法人員702人次，對轄區(qū)內(nèi)794家食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行了全面檢查，確定整治重點地區(qū)1個、整治重點單位8個、整治重點產(chǎn)品3個，扎實的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績受到了省政府督導(dǎo)組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街和區(qū)食品藥品安委會各成員單位，對全區(qū)6家生產(chǎn)企業(yè)、350多個銷售單位進行了檢查，關(guān)停3家生產(chǎn)企業(yè)，查獲無證桶裝飲用水560余桶，有效地維護了消費者的合法權(quán)益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產(chǎn)品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和分散在各社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務(wù)業(yè)為重點檢查環(huán)節(jié)，嚴厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為，累計出動執(zhí)法人員276人次，排查各類食品經(jīng)營企業(yè)420余家，下達整改通知書15份，對3家餐飲經(jīng)營單位進行了停業(yè)整頓，有效預(yù)防和杜絕食品安全隱患。

三是服務(wù)大局，圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發(fā)放工作。按照“絕不漏過一人”的原則，精心組織，強化協(xié)調(diào)，全力以赴協(xié)調(diào)抓好奶粉事件患兒的賠償金發(fā)放工作，共發(fā)放賠償金27.2萬元，涉及奶粉賠償患兒126人，確保每個患兒家庭都領(lǐng)到了賠償金，全力維護了社會穩(wěn)定和諧。切實做好美食文化旅游節(jié)食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質(zhì)進行了嚴格審核，配合區(qū)組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點，實施分組全程駐點巡查，圓滿完成了保障任務(wù)。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區(qū)及楊峪國際賽車場周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查，對城區(qū)長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業(yè)經(jīng)營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查，對賽場周邊餐飲業(yè)從業(yè)人員進行了集中強化培訓(xùn)，逐一登記造冊，24小時全天候監(jiān)管，從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線，開展了為期一個月的集中整治活動，下達監(jiān)督意見書56份，較好地規(guī)范了夏季餐飲市場秩序。

（二）嚴格執(zhí)法，藥品科學(xué)監(jiān)管上取得了新突破

我們堅持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，突出“五抓”并舉，取得了良好成效。

一抓工作規(guī)范。狠抓培訓(xùn)教育。今年以來，對農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育?！?月12日　，在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)藥品安全知識培訓(xùn)班，　5月17日　，舉辦了全區(qū)零售藥店從業(yè)人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達1890余人。組織全區(qū)藥品從業(yè)人員開展健康查體，目前，健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為記錄，將監(jiān)管和處理情況及時收集歸檔，不斷完善企業(yè)信用檔案。對于守信企業(yè)給予表揚、鼓勵和政策支持；對于失信企業(yè)，列為重點檢查的對象，加大監(jiān)管力度。推動規(guī)范建設(shè)。協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局選擇條件好的醫(yī)療機構(gòu)深入開展規(guī)范化藥房建設(shè)工作，進一步規(guī)范使用環(huán)節(jié)秩序。初定9月初在陶莊中心衛(wèi)生院召開藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作現(xiàn)場會。

二抓日常監(jiān)管。截止目前，共出動執(zhí)法人員525人次，檢查涉藥涉械單位370家次，檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫(yī)療器械793批次，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械31批次;受理舉報投訴11起;發(fā)放限期整改通知書82份、協(xié)查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年，全局共辦理一般程序案件14起、辦結(jié)12起，辦結(jié)率85.7%；辦理簡易程序案件82起，辦結(jié)率100%，累計收繳罰沒款21.6萬元。

三抓專項整治。立足“辦大案、破

要案、結(jié)重案”工作思路，出臺了《關(guān)于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》，深挖辦案線索。在此基礎(chǔ)上，開展了五大專項整治活動：開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區(qū)不漏鎮(zhèn)（企）、鎮(zhèn)不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏藥”原則，全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管檢查，累計下達責(zé)令整改通知書78份，對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色?？茖ｍ椪位顒?。依法檢查特色專科醫(yī)院3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18家，衛(wèi)生室30多家，出動執(zhí)法人員86人次，責(zé)令整改13家，行政處罰5家。對1家?？漆t(yī)院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進治療精神病藥品的?？漆t(yī)院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監(jiān)管為契機，檢查轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)56家、醫(yī)療機構(gòu)28家，出動執(zhí)法人員110余人次，行政處罰18家，責(zé)令整改15家，沒收從不具有藥品經(jīng)營資格企業(yè)購進中藥材一宗，立案3起，有效地規(guī)范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區(qū)計生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知，把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內(nèi)容，對全區(qū)藥品零售企業(yè)進行了專項整治。出動執(zhí)法人員210多人次，發(fā)放禁止經(jīng)營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監(jiān)督檢查藥品零售連鎖公司18家，藥品零售企業(yè)51家，保健品店18家，鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)6家。其中，行政處理1家，警告2家，沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗，責(zé)令整改2家，取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區(qū)3家藥品批發(fā)企業(yè)和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理，對2家批發(fā)企業(yè)和51家零售藥店下達了責(zé)令改正通知書，對發(fā)現(xiàn)的不符合國家要求，未體現(xiàn)“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封，有效整頓了違規(guī)行為。

四抓adr監(jiān)測。在提高藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)測的數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，進一步建立健全了監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，明確專業(yè)人員負責(zé)收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應(yīng)報告140例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告109例。

五抓監(jiān)督抽檢。認真開展藥品監(jiān)督抽驗工作。上半年共抽驗110批次，不合格率20%以上。在此基礎(chǔ)上，定期組織召開不合格藥品原因分析例會，舉一反三，不斷提高靶向抽驗命中率，確保了人體用藥安全有效。

（三）務(wù)求實效，信息宣傳工作上打造了新亮點

為營造食品藥品安全監(jiān)管的濃厚氛圍，圍繞使更多的人成為負責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者工作目標，廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。

一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發(fā)《__食品藥品監(jiān)管》簡報9期，編印并發(fā)放《全區(qū)食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網(wǎng)站食品藥品安全預(yù)警信息12期，食品藥品安全知識信息150余篇，較好地宣傳了藥監(jiān)工作。

二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度，把新聞宣傳報道分解落實，形成宣傳工作人人有目標，人人有責(zé)任的良好氛圍。1－8月份，全局共在各級報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺等發(fā)表稿件243篇（條）。其中：國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區(qū)級68篇。僅在《中國醫(yī)藥報》就發(fā)表重頭稿件12篇，切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。

三是注重在普及性法規(guī)宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題，開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區(qū)長在區(qū)電視臺發(fā)表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話，在《__周訊》發(fā)表了題為《認真學(xué)習(xí)貫徹＜食品安全法＞確保公眾飲食安全》的署名文章，《__周訊》刊發(fā)了《食品安全法知識問答》。在區(qū)政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動，牽頭區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、服務(wù)業(yè)辦等部門分別派出執(zhí)法人員，組成8個宣傳咨詢站點現(xiàn)場宣傳，展示宣傳板牌、散發(fā)宣傳材料、懸掛過路標40余幅，在城區(qū)北批和清泉兩大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了宣傳點，開展了集中宣傳活動。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街在駐地設(shè)立宣傳站點，懸掛過路標語，并分別出動一臺宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，大力宣傳《食品安全法》，形成了浩大宣傳聲勢，營造了濃厚宣傳氛圍。累計發(fā)放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份，出動宣傳車12車次，接受群眾咨詢10800余人次，在全區(qū)營造了人人關(guān)注食品安全、食品安全人人有責(zé)的濃厚氛圍。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機關(guān)效能建設(shè)上展示了新形象

我們把提高機關(guān)工作效能、打造一流機關(guān)形象納入全局工作重要環(huán)節(jié)來抓，強化四項舉措，樹立了文明高效的藥監(jiān)工作形象。

一是強化了主題教育活動。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，在認真堅持每周五政治理論學(xué)習(xí)不放松的基礎(chǔ)上，全面開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。為提高學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)活動正?；⒁?guī)范化、制度化開展。首先，細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)活動方案，擬定了學(xué)習(xí)必學(xué)科目，分月細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，硬性規(guī)定學(xué)習(xí)時間，確保了參學(xué)人員、必學(xué)科目、學(xué)習(xí)時間“三落實”。其次，靈活學(xué)習(xí)方式，做到“三結(jié)合”。采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座與

經(jīng)驗交流、理論學(xué)習(xí)思考與深入實際調(diào)查研究相結(jié)合方式開展學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)推動各項工作。再是，保證學(xué)習(xí)效果，做到“三促進”。通過學(xué)習(xí)實踐活動，創(chuàng)造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網(wǎng)格化服務(wù)、月度績效考核等制度，有力地提高了全局工作人員的思想政治素質(zhì)和理論水平，增強了處理復(fù)雜問題的能力和駕馭市場經(jīng)濟的能力，促進了干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是強化了“作風(fēng)建設(shè)年”活動。我局始終堅持把隊伍作風(fēng)建設(shè)作為落實各項工作和自身建設(shè)好壞的決定因素來抓好抓實。年初，進行了為期10天的機關(guān)思想、紀律、作風(fēng)集中整頓活動；結(jié)合市局“三個強化伴我行，作風(fēng)建設(shè)要先行”教育活動，開展了“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)機關(guān)、倡樹優(yōu)良服務(wù)作風(fēng)，促進科學(xué)發(fā)展”活動；開展了“共鑄誠信”主題實踐活動；開展了“馬上就辦”活動，不斷細化行政服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，把作風(fēng)建設(shè)作為聯(lián)系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進依法行政的平臺，服務(wù)人民群眾的品牌，有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確?；顒映尚?，積極開展了問卷調(diào)查活動，向社會發(fā)放征求意見單260份，反饋245份，群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風(fēng)評議代表、人大代表、政協(xié)委員座談等方式，虛心聽取社會各界的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因，制定整改措施，明確落實到相關(guān)股室及整改時限，促進了工作作風(fēng)和紀律觀念的進一步好轉(zhuǎn)。

三是強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，與各科室隊簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴格落實責(zé)任追究制，建立健全了教育、制度、監(jiān)督體系，做到警鐘常鳴，防微杜漸，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入發(fā)展，樹立了食品藥品監(jiān)管部門廉潔勤政、務(wù)實高效的良好形象。開展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動。邀請__區(qū)人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統(tǒng)執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)輔導(dǎo)講座。結(jié)合行政審判工作真實案例，針對食品藥品監(jiān)管的工作特點，從行政執(zhí)法與行政訴訟的關(guān)系，行政執(zhí)法的重點和技巧，行政訴訟的主、權(quán)、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解，有效增強了全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的法律意識。為深化教育成效，我局還舉辦了“慈心一日捐”活動，全體黨員干部紛紛慷慨解囊，主動捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成風(fēng)氣。

四是強化了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局黨組把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，多次組織召開專題會議，研究部署系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，并結(jié)合系統(tǒng)實際制定了《__藥監(jiān)系統(tǒng)20__年民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》，確定了“創(chuàng)新思路，把握重點，關(guān)注熱點，解決難點，營造亮點”的思路，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求，從內(nèi)容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮(zhèn)街監(jiān)管所和機關(guān)各科室隊按要求，分別建立健全了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任機制，明確了分工，制定了具體實施方案，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時，我們著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實勁，堅持對群眾反映的問題不澄清不放過，投訴案件不處理不放過，整改措施不落實不放過，各項制度不完善不放過的原則，針對20__年行風(fēng)評議中提出的問題，以規(guī)范監(jiān)管行為為基礎(chǔ)，以“小金庫”清理整頓活動為關(guān)鍵，以局科室隊為重點，對原有各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程、管理流程進行梳理，制訂完善了管人、管權(quán)、管事、管錢、管物等方方面面的監(jiān)管制度，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機制，認真做好整改，營造了全員參與行風(fēng)建設(shè)的工作氛圍。

三、當前監(jiān)管工作存在的問題和不足

兩年來，我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了突破性進展，但由于我們工作起步晚、基礎(chǔ)差、沒有經(jīng)驗，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢發(fā)展需要相比，仍然存在“五大問題”、“五大挑戰(zhàn)”。在存在問題方面：

一是執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。全區(qū)小企業(yè)、小作坊數(shù)量多，衛(wèi)生條件差，給管理工作帶來很大難度。個別企業(yè)和部分個體商販法律意識淡薄，加之加工設(shè)備落后、食品原料低劣，對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質(zhì)量意識和自我保護意識不強，特別是廣大農(nóng)民還存在著“只注重價格而不注重質(zhì)量”的認識誤區(qū)。此外，由于__地方小、人口少，一有處罰，熟人說情、領(lǐng)導(dǎo)說情，不給面子不行。行政處罰給行風(fēng)評議帶來直接影響，難以兩頭兼顧。二是監(jiān)管力度有待進一步強化。食品藥品監(jiān)管不嚴，沒有真正從源頭上實施監(jiān)管，一些農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管力度不夠。藥品廣告缺少規(guī)范化管理，虛假廣告誤導(dǎo)群眾消費問題較為突出。農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差，影響周邊環(huán)境和市民的身心健康；市場管理只重收費、重罰款，沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監(jiān)管隊伍、技術(shù)裝備有待進一步加強。機構(gòu)改革后，監(jiān)管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的全過程監(jiān)管。針對新增的監(jiān)管職能，監(jiān)管手段和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高。此外，全區(qū)食品安全檢測設(shè)備落后、手段單一，不能很好地為食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效地技術(shù)支持。四是監(jiān)管體系有待進一步完善。各監(jiān)管部門協(xié)作、配合的主動性較差。鎮(zhèn)街食品管理部門，機構(gòu)不健全（質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門在基層鎮(zhèn)街沒有相應(yīng)機構(gòu)），人員較少，檢測設(shè)施不配套，工作開展不平衡。協(xié)管員、信息員缺乏食品藥品安全監(jiān)管基本知識，沒有報酬或補助，工作積極性不高，再加上監(jiān)管對象多為本鄉(xiāng)本村人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，如投訴、舉報怕得罪人，遭報復(fù)，很難充分發(fā)揮宣傳政策和舉報協(xié)查作用，致使農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建立容易，效果不佳。五是食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)關(guān)系有待進一步理順。由于經(jīng)費嚴重匱乏，再加上食品監(jiān)管面廣量大，組織聯(lián)合檢查相對困難，食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于　6月1日　頒布實施，但是由于藥監(jiān)體制改革還沒有到位，致使體制機制不理順，監(jiān)管工作難以有效開展。

目前，我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作還面臨一系列挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“五個不完全適應(yīng)”：一是當前食品藥品經(jīng)營現(xiàn)狀與創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)的要求不完全適應(yīng)，人民群眾對改善監(jiān)管質(zhì)量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設(shè)與群眾的消費需求不完全適應(yīng)，誠信食品藥品經(jīng)營企業(yè)覆蓋面還不夠廣。三是科學(xué)監(jiān)管水平與保持醫(yī)藥市場平穩(wěn)健康發(fā)展不完全適應(yīng)，醫(yī)藥市場的調(diào)控、服務(wù)、管理和預(yù)警機制亟需完善。四是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作滯后與城鎮(zhèn)化進程加快發(fā)展不完全適應(yīng)，大部分農(nóng)村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)與爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求不完全適應(yīng)，機關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)情緒急躁、執(zhí)法方式粗放等情況，一定程度上影響了執(zhí)法形象，降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此，懇請各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會理解、支持、配合監(jiān)管執(zhí)法工作的良好氛圍。

四、今后工作的重點

今后工作，特別是下半年工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對機構(gòu)改革挑戰(zhàn)，創(chuàng)新理念，明確思路，圍繞“三品一環(huán)節(jié)”，全面做好

食品藥品安全監(jiān)管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序，積極服務(wù)__經(jīng)濟建設(shè)，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。

一是以提升執(zhí)法水平為目標，切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、?？崎T診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫(yī)療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查，促進涉藥企業(yè)尤其是農(nóng)村涉藥單位藥械質(zhì)量全面提高。強化adr監(jiān)測和藥品抽驗，切實提高稽查辦案的針對性和實效性。

二是以保障飲食健康為天職，認真進行食品安全專項整頓。發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，積極落實《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)食品安全整頓工作實施方案的通知》精神，聯(lián)合相關(guān)部門，全面開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣產(chǎn)品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為，確保人民群眾飲食安全。

三是以確保全運會安全為抓手，切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰(zhàn)”為抓手，全面推行執(zhí)法人員分片區(qū)、包藥店承包責(zé)任制，確保責(zé)任落實無縫覆蓋。對3家批發(fā)企業(yè)、106家藥店、360家衛(wèi)生室、22家二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查，從嚴從快從重查處興奮劑違法經(jīng)營問題，確保區(qū)內(nèi)無藥源性事件發(fā)生。

四是以提高監(jiān)管效能為動力，積極加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全食品藥品突發(fā)事件快速反應(yīng)工作機制，做到職責(zé)落實到位、任務(wù)落實到人、措施落實到位，著力建設(shè)一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置演練活動，進一步鍛煉隊伍，增強處理突發(fā)事件的能力。

總之，我們將以這次座談會為契機，進一步認清形勢，分析問題，力爭在規(guī)范中抓監(jiān)管、在監(jiān)管中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中謀發(fā)展、在發(fā)展中上水平，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風(fēng)，全力以赴抓好監(jiān)管責(zé)任落實，為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案范文

黨的作出以民生為重點的社會建設(shè)戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)加強食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道，進入以關(guān)注民生為重點的社會建設(shè)中，提到黨委政府工作中心和全局上，進一步建立健全“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保重點工作如期取得預(yù)期成效。把食品安全專項整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、應(yīng)急管理和“三網(wǎng)”建設(shè)等內(nèi)容列入地方政府目標考核的內(nèi)容，加強督促檢查，繼續(xù)開展市對縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評價考核。

二、深化食品放心工程和專項整治，構(gòu)建長效監(jiān)管機制

新一輪食品放心工程和專項整治堅持全程監(jiān)管的理念和預(yù)防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠結(jié)合，標本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎(chǔ)上深化整治，務(wù)求實效。年要細化食品放心工程項目，明確重點工作和責(zé)任分解，探索規(guī)范中小學(xué)校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農(nóng)貿(mào)市場管理，制定農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件，推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。在食品安全專項整治中，做到與上級部署的專項整治有側(cè)重地結(jié)合，與當?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y(jié)合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點相結(jié)合，與城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項整治結(jié)合，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點，健全完善政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。制定蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴格檢測程序，加強規(guī)范管理。擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達95％以上。

2．全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，建立完善農(nóng)業(yè)標準體系，提高標準水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標準，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標生產(chǎn)、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化、標準化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運行機制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標準化生產(chǎn)水平。力爭全年新增20個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個以上綠色食品。標準化生產(chǎn)基地面積達到42萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標準化管理覆蓋率達80％以上。

3．繼續(xù)抓好農(nóng)資市場專項整治工作，圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。以控制源頭污染為出發(fā)點，強化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護農(nóng)”行動，強化監(jiān)測，重點查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強化溯源管理，加大對種植養(yǎng)殖基地檢驗檢疫備案，建立可追溯性標識和記錄，引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及獲“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認，切實做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。試點推行產(chǎn)地準出制度，試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設(shè)。

5．強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。對全市動物飼養(yǎng)場（戶）進行全面登記，建立電子檔案，實行動態(tài)管理。嚴格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實施產(chǎn)地準出。開展檢疫監(jiān)督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達100％，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達100％，病死畜禽無害化處理率達100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實落實“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”、“一企三檔”等基礎(chǔ)性工作；強化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強制檢驗等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進各項監(jiān)管措施的落實。

2．全面實施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準入，推動食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場準入工作，進一步加強化妝品許可證管理。加強證后監(jiān)管，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險食品等嚴重質(zhì)量問題的食品，加大實施召回力度。

4．建立健全食品質(zhì)量安全溯源制度。加強和完善索證索票制度、原輔料進廠臺帳制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)和追溯體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴格實施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準確性，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強對食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設(shè)一批改造示范區(qū)；加大對小作坊食品銷售限制措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，落實銷售限制要求。

7．建立和完善長效監(jiān)管機制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

8．加強生豬定點屠宰監(jiān)管工作，加快構(gòu)建全市“放心肉”服務(wù)體系。生豬定點屠宰率達100%。制定市區(qū)及三縣定點屠宰場規(guī)劃。按照屠宰場規(guī)劃和生豬屠宰場資質(zhì)等級認定標準，建設(shè)達星級以上標準和機械化屠宰場，推進全市生豬分等定級工作。全面加強定點屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進入場點定點屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進食品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》，提高“兩項制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進一步擴大“兩項制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴大到廣大農(nóng)村，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場擴大到監(jiān)管縣城以下各類市場以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所建立并執(zhí)行索證索票制度和進貨臺賬制度的目標。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無照經(jīng)營與幫扶建和實行承諾經(jīng)營制相結(jié)合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無照經(jīng)營綜合治理的長效機制。

2．強化對食品市場準入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店活動，力爭用兩年時間實現(xiàn)一個行政村至少建成一個食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是強化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理，積極加強對送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農(nóng)村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強化食品分類監(jiān)管。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險度，有針對性地加強分類監(jiān)管，加強風(fēng)險控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合的食品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測力度，及時消費警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進一步完善行政強制退市和經(jīng)營者主動退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機制，加大對應(yīng)退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設(shè)力度，及時分析研究推廣運用中存在的問題，不斷改進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成企業(yè)、消費者、工商執(zhí)法互動的食品安全監(jiān)管機制，提高食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和依法及時處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內(nèi)容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標準，實行標準化生產(chǎn)。推進全市“綠色市場”認證工作，建設(shè)綠色市場10家以上。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以提高配送率和加快消費品農(nóng)家店建設(shè)為重點，促進農(nóng)村消費環(huán)境改善，進一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。力爭年建成鄉(xiāng)級、村級消費品店50-80家。

6．全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面推行《市場舉辦者查證驗物監(jiān)管辦法》，強化市場舉辦者履行查證驗物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗物義務(wù)的違法行為。進一步整合執(zhí)法力量，擴大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實行定點定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實驗室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴格實行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部市場和三縣農(nóng)村集貿(mào)市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。

消費環(huán)節(jié)

1．以推進衛(wèi)生監(jiān)督工作站設(shè)置為支點，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上完成創(chuàng)建任務(wù)的80％，切實加強基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學(xué)校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

3．全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生B級以上單位要全面推動實施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經(jīng)營者自律網(wǎng)建設(shè)。力爭年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級企業(yè)80%、A級企業(yè)100%。

4．加強對農(nóng)村家宴的管理指導(dǎo)，落實10桌以上農(nóng)村家宴登記備案和服務(wù)指導(dǎo)制度，加強農(nóng)村廚師隊伍的衛(wèi)生培訓(xùn)，改善農(nóng)村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農(nóng)村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，消除不合格食品及原料進入學(xué)校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營示范街”和學(xué)校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實施，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調(diào)動各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標準和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導(dǎo)，先易后難、梯度推進的方針，積極推進食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭完成在全市創(chuàng)建1個示范縣、2-3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評價驗收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)進行擴面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率要達到40%以上。積極推進連鎖超市向較大行政村和大、中、小學(xué)校延伸，農(nóng)村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進農(nóng)資放心店建設(shè)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平，并繼續(xù)探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍建設(shè)，加大“多員合一”整合力度，積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全舉報投訴平臺。

在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任制的同時，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時，通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。

五、探索食品安全保障體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機制，加強暗察暗訪工作力度，促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機制的完善。

二是加大信用體系建設(shè)力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴大信用體系建設(shè)的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和工作，逐步實現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機制。

四是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級食品安全應(yīng)急管理體系，特別是落實縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動機制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報告機制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，最大限度地減少損害。重點開展縣（區(qū)）食品安全應(yīng)急培訓(xùn)工作。

五是要加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。開展食品安全風(fēng)險評估，完善食品安全標準體系，加強食品標準化推進工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評價性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗體系，進一步整合和加強檢測力量。