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長期以來,我國文化發(fā)展一直采用計劃經(jīng)濟下由國家統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步調(diào)的事業(yè)型模式。國家財政統(tǒng)包,人員、資金、物資統(tǒng)分統(tǒng)配,一個“統(tǒng)”字將文化包容無遺。在過去的經(jīng)濟核算體制中,也只承認(rèn)物質(zhì)生產(chǎn)勞動創(chuàng)造價值,而把非物質(zhì)生產(chǎn)勞動的價值排除在國民經(jīng)濟收入之外。社會主義市場經(jīng)濟的歷史性變革,社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展和人民群眾對文化生活的日益增長的新的需求,使我國文化市場和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題鮮明地凸現(xiàn)出來,文化的經(jīng)濟化成為歷史性的潮流。從80年代中期開始,我國正式采用了與世界多數(shù)國家一致的核算方式。即按第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)來劃分各個行業(yè),以國民生產(chǎn)總值來核算國家經(jīng)濟發(fā)展的程度。而文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個重要部分,才開始了由事業(yè)模式向產(chǎn)業(yè)模式的重大轉(zhuǎn)變。
從理論上看,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的建立與發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷完善并創(chuàng)新的過程。
三次產(chǎn)業(yè)的分類
產(chǎn)業(yè)分類是建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)的分類方法是西方學(xué)者進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的最重要的分類方法之一。三次產(chǎn)業(yè)的分類方法的提出和應(yīng)用,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論水平和研究方法得到了進一步的拓展。
三次產(chǎn)業(yè)分類的主要原則,是把全部經(jīng)濟活動按照經(jīng)濟活動的客觀序列與內(nèi)在聯(lián)系,劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。這是歐美、日本和前蘇聯(lián)等工業(yè)發(fā)達國家普遍采用的一種產(chǎn)業(yè)分類法。我國于1985年也首次對1984年的第三產(chǎn)業(yè)作出了統(tǒng)計,國務(wù)院并轉(zhuǎn)發(fā)了國家統(tǒng)計局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告。①在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的具體情況,指出建立這種分類法的必要性和我國三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法。
我國三次產(chǎn)業(yè)劃分的具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍如下。
第一產(chǎn)業(yè):農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。
第二產(chǎn)業(yè):工業(yè)(包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣)和建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè):除了上述第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。
由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多、范圍廣,根據(jù)我國的實際情況,第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部分:一是流通部門,二是服務(wù)部門,具體又可分為四個層次。
第一層次:流通部門,包括交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè),物資供銷和倉儲業(yè)。
第二層次:為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門,包括金融業(yè)、保險業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等。
第三層次:為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門,包括教育、文化、廣播電視事業(yè),科學(xué)研究事業(yè),衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等。
第四層次:為社會公共需要服務(wù)的部門,包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體以及軍隊和警察等。
經(jīng)濟學(xué)界普遍認(rèn)為,三次產(chǎn)業(yè)分類法的確立,實際上是由英國經(jīng)濟學(xué)家、新西蘭突塔哥大學(xué)教授費希爾(A.G.D.Fisher)完成的。本世紀(jì)30年代初,費希爾研究認(rèn)為,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)并沒有窮盡全部經(jīng)濟活動,于是,把第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之外的所有其他經(jīng)濟活動,統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)。費希爾在當(dāng)時的英國和澳大利亞的經(jīng)濟雜志上發(fā)表了數(shù)篇論文,不僅提出了第三產(chǎn)業(yè)的概念,而且指出第三產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)在于提供服務(wù)。1935年,費希爾在《安全與進步的沖突》一書中,從世界經(jīng)濟史的角度對三次產(chǎn)業(yè)分類方法進行了理論分析。他認(rèn)為:綜觀世界經(jīng)濟史可以發(fā)現(xiàn),人類生產(chǎn)活動的發(fā)展有三個階段。在初級生產(chǎn)階段,生產(chǎn)活動主要以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主……迄今世界上許多地區(qū)還停留在這個階段上。第二階段是以工業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模地迅速發(fā)展為標(biāo)志的,紡織、鋼鐵和其他制造業(yè)的商品生產(chǎn)為就業(yè)和投資提供了廣泛的機會。顯然,確定這個階段開始的確切時間是困難的,但是很明顯,英國是在18世紀(jì)末進入這個階段內(nèi)……第三階段開始于20世紀(jì)初,大量的勞動和資本不是繼續(xù)流入初級生產(chǎn)和第二級生產(chǎn)中,而是流入旅游、娛樂服務(wù)、文化藝術(shù)、保健、教育和科學(xué)、政府等活動中。處于初級階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),處于第二階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),處于第三階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)。
費希爾雖然提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類方法,但他沒有總結(jié)出規(guī)律性的東西。英國經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家克拉克則在繼承費希爾研究成果的基礎(chǔ)上,在1940年出版的《經(jīng)濟進步的條件》(TheCon-ditionsofEconomicProgress)一書中,運用三次產(chǎn)業(yè)分類方法研究了經(jīng)濟發(fā)展同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化之間的關(guān)系的規(guī)律,從而拓展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的應(yīng)用研究,使得三次產(chǎn)業(yè)分類方法得到了普及。因此,三次產(chǎn)業(yè)分類方法更多地是與克拉克的名字聯(lián)系在一起。這種產(chǎn)業(yè)的分類方法又稱為克拉克產(chǎn)業(yè)分類法。
1.配第-克拉克定理
配第-克拉克定理是提示經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗性學(xué)說。早在17世紀(jì),西方經(jīng)濟學(xué)家威廉•配第就已經(jīng)發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)中心將逐漸由有形財物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形的服務(wù)性生產(chǎn)。1691年,威廉•配第根據(jù)當(dāng)時英國的實際情況明確指出:工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤多得多。因此勞動力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工,而后再由工轉(zhuǎn)商。英國經(jīng)濟學(xué)家克拉克在威廉•配第的研究成果之上,計量和比較了不同收入水平下,就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動趨勢后得出的。克拉克認(rèn)為他的發(fā)現(xiàn)只是印證了配第在1691年提出的觀點而已,故后人把克拉克的發(fā)現(xiàn)稱之為配第-克拉克定理。
克拉克首先把整個國民經(jīng)濟劃分為三個主要部門,即現(xiàn)在普遍稱作的三次產(chǎn)業(yè):農(nóng)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè);制造業(yè)——第二產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)。克拉克所說的農(nóng)業(yè)除了包括種植業(yè)外,還包括畜牧業(yè)、狩獵業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)。礦業(yè)被認(rèn)為處在邊界線上。采礦業(yè)在經(jīng)濟活動中分明是取自于自然的產(chǎn)業(yè),理應(yīng)劃入第一產(chǎn)業(yè)。但采礦業(yè)有更多的屬性近乎制造業(yè)??死嗽?951年出版的《經(jīng)濟進步的條件》(第二版)時,將其劃入了第二產(chǎn)業(yè)。這個部門的特點是所有行業(yè)都直接地依賴于自然資源的使用。在技術(shù)不變的情況下,這個部門除少數(shù)例外,通常遵循報酬遞減規(guī)律。制造業(yè)被定義為:一個不直接使用自然資源,大批量連續(xù)生產(chǎn)可運輸產(chǎn)品的過程。這個定義排除了不可運輸產(chǎn)品(建筑與公共工程)的生產(chǎn)和小規(guī)模的不連續(xù)過程(如手工縫衣或修鞋等)。制造業(yè)的基本性質(zhì)是它的材料和產(chǎn)品娟必要即可遠距離地運輸,它要求有相當(dāng)大的資本投資和高度的組織。在大多數(shù)情況下,這個部門的生產(chǎn)具有報酬遞增的特點。第三部門由大量的不同活動所組成,克拉克把它們統(tǒng)稱為服務(wù)部門。這個部門包括建筑、運輸與通信、商業(yè)與金融、專業(yè)服務(wù)(如教育、衛(wèi)生、法律等)、公共行政與國防以及個人服務(wù)業(yè)等。服務(wù)業(yè)按照某種目的還可以區(qū)分為直接提供給最終購買者(消費者、投資者和政府)的服務(wù),和被用來幫助其他生產(chǎn)過程的服務(wù)(如商品運輸、批發(fā)商業(yè)以及為商業(yè)目的乘客旅行和旅館提供等)。
克拉克在搜集和整理若干國家的統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上,進行了國際比較和時間序列分析,得出如下結(jié)論:“隨著時間的推移和社會在經(jīng)濟上變得更為先進,從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)相對于從事制造業(yè)的人數(shù)趨于下降,進而從事制造業(yè)的人數(shù)相對于服務(wù)業(yè)的人數(shù)趨于下降。”②克拉克認(rèn)為,勞動力在產(chǎn)業(yè)之間變化移動的原因是由經(jīng)濟發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)間的收入出現(xiàn)了相對差異所造成的。因此,配第-克拉克定理可以表達為:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動;當(dāng)人均國民收入水平進一步提高時,勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)移動。勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是:第一產(chǎn)業(yè)減少,第二、三產(chǎn)業(yè)將增加。這不僅可以從一個國家經(jīng)濟發(fā)展的時間序列分析中得到印證,而且還可以從處于不同發(fā)展水平上國家在同一時點的橫斷面比較中得到類似的結(jié)論。人均國民收入水平越高的國家,農(nóng)業(yè)勞動力在全部勞動力中所占的比重相對來說越小,而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動力所占的比重相對來說就越大;反之,人均國民收入水平越低的國家,農(nóng)業(yè)勞動力所占比重相對越大,而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對越小。
克拉克對其本人總結(jié)的規(guī)律提出了兩點解釋,一是需求因素,二是效率因素。關(guān)于需求因素,克拉克認(rèn)為,“隨著人均收入的增加,很明顯,對農(nóng)產(chǎn)品的相對需求一直在下降,而對制造品的相對需求開始上升然后下降,而讓位于服務(wù)業(yè)。”③他進一步指出,如果把服務(wù)業(yè)限于對消費者的服務(wù),那么,相對于其他產(chǎn)品,服務(wù)業(yè)不會表現(xiàn)出很高的邊際需求。但是,若把服務(wù)業(yè)擴大到包括為企業(yè)提供的服務(wù),那就可以得出肯定的結(jié)論:服務(wù)業(yè)的相對需求將是上升的。除了部門間需求差別外,部門間效率差別也是結(jié)構(gòu)變化的一個重要因素。按照克拉克觀點,不同部門存在不同的生產(chǎn)產(chǎn)率。制造業(yè)的人時實際產(chǎn)品差不多總是比同一個經(jīng)濟中其他部門的人時實際產(chǎn)品以更大比例增長,因此,“制造品的一個靜止的相對需求將會導(dǎo)致該部門就業(yè)勞動力比例的下降。甚至當(dāng)制造品相對需求增加時,我們?nèi)匀豢梢砸话愕仡A(yù)期,在長期該部門的就業(yè)勞動力比例是下降的”①。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率除原始社會外也顯示了持續(xù)上升的趨勢,雖然通常沒有制造業(yè)勞動生產(chǎn)率上升得那么迅速。上升的生產(chǎn)率與持續(xù)下降的相對需求結(jié)合在一起,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力比例持續(xù)下降。當(dāng)然,服務(wù)業(yè)的效率也同樣得到巨大的改善,但由于社會經(jīng)濟生活對服務(wù)業(yè)的各個部門的需求比生產(chǎn)率增加來得更為迅猛,因而服務(wù)業(yè)中勞動力的相對比例相應(yīng)地迅速提高。
克拉克認(rèn)為,“經(jīng)濟規(guī)律是從比較觀察中總結(jié)出來的,而不是從事先假定中演繹出來的”②克拉克在其《經(jīng)濟進步的條件》的序言中明確指出:經(jīng)濟學(xué)應(yīng)當(dāng)是建立在對經(jīng)濟世界現(xiàn)實材料的收集和考察基礎(chǔ)上的科學(xué)。因而,克拉克對經(jīng)濟世界分析方法的思想,體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中有如下特點:(1)克拉克的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究采用了三次產(chǎn)業(yè)分類法,即把全部經(jīng)濟分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為基本框架。③(2)克拉克采用了勞動力這一指標(biāo)來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變??死丝疾炝私?jīng)濟發(fā)展進程中勞動力在各產(chǎn)業(yè)中的分布狀況的變化。(3)克拉克通過分析若干國家在一定時間序列中所發(fā)生的變化,來探討人均國民收入水平的提高與一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進之間的規(guī)律。(4)克拉克引用了最終需求的收入彈性和價格彈性,以及勞動生產(chǎn)率勞動來規(guī)范經(jīng)濟事實。
因此,從理論的形成與發(fā)展上看,克拉克所發(fā)現(xiàn)的規(guī)律,其理論來源主要有兩個:一是配第定理,即產(chǎn)業(yè)間收入相對差異的描述性規(guī)律現(xiàn)象;二是費希爾的三次產(chǎn)業(yè)分類法。
2.庫茲涅茨法則
庫茲涅茨是美國當(dāng)代著名經(jīng)濟學(xué)家,在西方經(jīng)濟學(xué)界獲得“國民生產(chǎn)總值之父”的美名。他特別強調(diào)經(jīng)驗統(tǒng)計對經(jīng)濟學(xué)研究的意義。1971年,他因在各國經(jīng)濟增長的長期趨勢的結(jié)構(gòu)分析方面的杰出貢獻,而獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。他對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的理論研究成果,主要反映在《現(xiàn)代經(jīng)濟增長:速率、結(jié)構(gòu)與擴展》④和《各國的經(jīng)濟增長:總產(chǎn)出和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)》等專著中。
庫茲涅茨在繼承了克拉克的研究成果基礎(chǔ)上,從國民收入和勞動力在產(chǎn)業(yè)之間的分布兩個方面,對伴隨經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進行了分析研究。他探討了國民收入與勞動力在三次產(chǎn)業(yè)分布與變化趨勢之間的關(guān)系,從而深化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動因方面的研究。
庫茲涅茨把第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別稱為農(nóng)業(yè)部門(A部門)、工業(yè)部門(I部門)和服務(wù)業(yè)部門(S部門)。他認(rèn)為:“分三個主要部門:農(nóng)業(yè)及相關(guān)的漁業(yè)、林業(yè)和狩獵;工業(yè)——采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、水力電力、運輸業(yè)和通信;服務(wù)業(yè)——貿(mào)易、金融、不動產(chǎn)、動產(chǎn)、商業(yè)、仆傭、專業(yè)人員及政府。每個主要部門所包括的行業(yè),在考慮原材料、生產(chǎn)性營運、最終產(chǎn)品及其行業(yè)間的區(qū)別特征方面各有不同,因此,同廣義分類一樣,以上的狹義分類定有不同意見?!雹?/p>
庫茲涅茨認(rèn)為,“在現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程中,人口和產(chǎn)值的高速增長總是伴隨著多種產(chǎn)業(yè)比重在總產(chǎn)出和所使用的生產(chǎn)性資源方面的明顯變動”⑥他在收集和整理了二十多個國家的龐大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,通過對國國民收入和勞動力在產(chǎn)業(yè)之間分布結(jié)構(gòu)的演變趨勢的統(tǒng)計分析,得出以下結(jié)論?!霸诎l(fā)達國家的增長進程中,這些部門在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)凈值中所占份額的趨勢是類似的:A部門的份額顯著下降,從開初幾十年的40%以上降到近年來的10%以下,I部門的份額顯示上升,從開初幾十年的22%-25%上升到近年來的40%-50%,以及S部門的份額微微的而且不是始終如一地上升……這些趨勢在按當(dāng)年價格和按不變價格計算的份額數(shù)量中可看到……所有這些都由近年的按人口平均總產(chǎn)值中的部門份額間的截面聯(lián)系進一步證實?!雹?/p>
“在發(fā)達國家的增長進程中,A部門在勞動力中所占份額急速地下降,從開初的50%-60%水平下降到60年代初的10%以下到20%左右的水平。I部門份額則從開初水平的20%-40%,在大多數(shù)國家都上升到超過40%—但情況與產(chǎn)值份額的變動不同:I部門份額的上升與A部門份額的下降相關(guān)地來看,它并不占支配地位。在大多數(shù)發(fā)達國家中,I部門在勞動力中所占份額的上升,或是低于S部門,或是大體相等。I部門在勞動力中所占份額的和緩上升主要是由于制造業(yè)份額的和緩上升,這同制造業(yè)在產(chǎn)值中所占份額的具有支配作用的上升恰成對照。接著的則是S部門份額的顯著上升,它抵消了A部門份額下降的大部分。如果說,產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的‘工業(yè)化’和部分地‘服務(wù)化’了。”②當(dāng)然,“主要部門在勞動力中所占份額的趨勢與按人口平均產(chǎn)值及勞動力份額間近年來的截面聯(lián)系是相一致的”③。
庫茲涅茨在上述研究的基礎(chǔ)上,運用部門相對產(chǎn)值的概念,對部門I的產(chǎn)值與部門I的資源份額之間的關(guān)系進行了定量分析。
我們令:T和TI分別為總產(chǎn)值和部門I的產(chǎn)值;O和OI分別為總資源和用于部門I的資源(勞動力、資本或兩者);fi為部門I占總產(chǎn)值的比重;gI為部門I占總資源的比重。則有fi/gi=(Ti/Oi)(T/O)
因此,如果這個部門占總產(chǎn)量的比重上升比例(ki)大于其中總資源的比重的上升(mi),相對于全國勞動生產(chǎn)率,這個部門勞動生產(chǎn)率上升;如果這個部門占總產(chǎn)量的比重的下降比例少于其占資源比重的下降,也會有同樣的結(jié)果。當(dāng)然,這個部門勞動生產(chǎn)率的絕對運動,也將依賴于全國單位資源產(chǎn)出率的變動(T/O)。
在多數(shù)國家農(nóng)業(yè)部門占總資源(勞動力、資本或兩者)比重的相對下降幾乎與其占總產(chǎn)值比重的相對下降一致,那么ki/mi約為1。相對于全國的勞動生產(chǎn)率而言,這一部門的勞動生產(chǎn)率水平肯定保持著同一水平,因而,農(nóng)業(yè)部門勞動率的增長速度肯定與整個經(jīng)濟增長速度一致。同樣地,工業(yè)部門的情況證明,其占總資源的比重上升比例比其占總產(chǎn)值比重上升慢得多;而且由于ki/mi大于1,與整個經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率相比,工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率肯定會明顯地以高速上升。最后,事實表明,一些國家服務(wù)部門占總資源的比重相對上升得比其占總產(chǎn)量比重要快;且ki/mi小于1,服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的上升幅度,明顯地低于整個經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率的上升幅度。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般趨勢
一、由“一、二、三”向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變
一國經(jīng)濟發(fā)展的過程,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。這表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程所處地位的變化。綜觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有由“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變的趨勢。這種趨勢分別反映在勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)等方面。
1、三次產(chǎn)業(yè)勞動力比重的變化趨勢。隨著一國國民經(jīng)濟的發(fā)展、人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均國民收入水平進一步提高時,勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是:第一產(chǎn)業(yè)將減少,第二、三產(chǎn)業(yè)將增加。這不僅可以從一國經(jīng)濟發(fā)展的時間序列中得到印證,而且還可以從處于不同發(fā)展水平的國家在同一時點上的橫截面比較中得到類似結(jié)論。人均國民收入水平越高的國家,第一產(chǎn)業(yè)勞動力在全部勞動力中所占的比重相對來說越小,而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動力所點的比重相對來說越大;反之,人均國民收入水平越低的國家,第一產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對越大,而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動力所占的比重相對越小,三次產(chǎn)業(yè)勞動力的比重次序必然會同“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)換(表6—1)。
《世界發(fā)展報告》的統(tǒng)計資料顯示,世界各國在19605年至1980年世界經(jīng)濟普遍增長的情況下,發(fā)展水平不同的各個國家或地區(qū)類型,其三次產(chǎn)業(yè)的勞動力結(jié)構(gòu),都呈現(xiàn)出向“三、二、一”轉(zhuǎn)變的趨勢。這表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)的勞動力都有所下降,低收入國家或地區(qū)下降了5%,中等收入國家或地區(qū)下降了19%,發(fā)在國家或地區(qū)下降了11%。其中,中等收入國家或地區(qū)下降得尤為明顯。第三產(chǎn)業(yè)的勞動力都有所上升,低收入國家或地區(qū)上升了1%,中等收入國家或地區(qū)上升了11%,發(fā)達國家或地區(qū)上升了14%。其中,發(fā)達國家或地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重上升得尤為明顯。第二產(chǎn)業(yè)的勞動力在低收入和中等收入的國家或地區(qū)的比重有所上升,分別提高了4%和8%。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人均收入水平的增加,第二產(chǎn)業(yè)的勞動力在發(fā)達國家或地區(qū)的比重有所下降,而第三產(chǎn)業(yè)的空前發(fā)展,極大地吸引了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動力向其轉(zhuǎn)移,從而形成勞動力產(chǎn)業(yè)分布的“三、二、一”格局。
《世界發(fā)展報告》的統(tǒng)計資料同時顯示,在進行同一時點不同發(fā)展水平的國家類別橫向比較時,三次產(chǎn)業(yè)的勞動力分布比重也存在著向“三、二、一”演變的趨勢。從1960年和1980年兩個時點橫向比較分別觀察到,一國經(jīng)濟處在低收入階段,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重占絕對地位,而一國經(jīng)濟進入高收入的階段時,第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重位居第一位。一國經(jīng)濟從低入到高收入的發(fā)展過程中,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重大約下降了60%,第二產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升了約20%-30%,第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升更為迅猛,約為30%-40%。這些充分證明了,隨著人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,當(dāng)人均國民收入水平進一步提高時,第三產(chǎn)業(yè)對勞動力轉(zhuǎn)移吸引力最大,從而形成勞動力產(chǎn)業(yè)分布的“三、二、一”格局。
2.三次產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化趨勢。一般在工業(yè)化初期,由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較大份額,而以食品、紡織為代表的第二產(chǎn)業(yè)么飲食、商業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占份額較小,因而,國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“一、二、三”的格局。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,技術(shù)進步速度加快,社會消費需求升遷,以機械制造工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額迅速上升,國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)比重隨之變化為“二、一、三”或“二、三、一”的格局。進入工業(yè)化后期,以金融、保險、醫(yī)療、教育為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速軟化,國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)比重隨之演化為“三、二、一”的格局(表6—2)。
《世界發(fā)展報告》的統(tǒng)計資料顯示,1960年至1990年,發(fā)展水平不同的各個國家或地區(qū)類型,其三次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu),都呈現(xiàn)出向“三、二、一”轉(zhuǎn)變的趨勢。這表現(xiàn)在低收入國家及地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降了17%,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重上升了11%,第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升了6%,其中第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升比較顯著。
因而,低收入國家及地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由1960年的“一、三、二”,轉(zhuǎn)換為1980年的“二、一、三”,1990年演化為“二、三、一”。低收入國家地區(qū)在1980年和1990年的三次產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)屬于向“三、二、一”演化的過渡狀態(tài)。中等收入國家及地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)始終呈現(xiàn)出“三、二、一”的狀態(tài),但其內(nèi)部構(gòu)造有所變化,即第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比得繼續(xù)上升,而第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升趨緩。發(fā)達國家及地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出“三、二、一”的格局,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢非常迅猛。在第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重迅猛上升的同時,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值同時趨于下降。因此,從不同收入的國家類型的時間序列中可以觀察到,第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)上升,而第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重先升后降。這必然使國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重次序由“一、二、三”演化為“三、二、一”。
《世界經(jīng)濟發(fā)展報告》的統(tǒng)計資料同時顯示,在進行同樣是時間不同發(fā)展水平的國家類型橫向比較時,三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的次序也存在著向“三、二、一”演變的趨勢。對1960年、1980年和1990年三個時點進行橫向比較分析可以發(fā)現(xiàn),人均收入較低的國家及地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較高,而第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比得較低;與此相反,人均收入水平較高的國家或地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低,而第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較高。對1960年、1980年和1990年三個時點橫向比較同時發(fā)現(xiàn),一國經(jīng)濟從人均低收入進入到人均高收入的發(fā)展過程中,第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重會持續(xù)上升,而第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重會先升后降。綜合橫向比較分析結(jié)果可知:一國經(jīng)濟發(fā)展從人均低收入到人均高收入水平的過程中,國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重次序必然由“一、二、三”演化到“三、二、一”的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀因素
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀因素,單就技術(shù)經(jīng)濟因素來說,主要有下列幾個方面。
社會生產(chǎn)的發(fā)展首先開始于第一產(chǎn)業(yè),在第一次業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才有第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,同樣,也只有在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才會有第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。因此,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度必須以第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r為出發(fā)點和界限。所以,加強農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。加強農(nóng)業(yè)也就是支持工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);為農(nóng)業(yè)做貢獻,也就是為國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做貢獻。第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位主要表現(xiàn)為全社會提供糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,為第二、三產(chǎn)業(yè)提供原材料。工業(yè)的主導(dǎo)地位作用主要表現(xiàn)為為第一、三產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)代化的勞動手段。總之,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性是雙向的,但雙向的關(guān)聯(lián)性質(zhì)又是不同的。這種差異具體地表現(xiàn)在三個產(chǎn)業(yè)的科技進步、社會需求、分工發(fā)展和市場規(guī)模的差異上。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技進步對三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有巨大的推動力,但對各產(chǎn)業(yè)的推動作用是有差別的。由于第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期長,受自然環(huán)境限制較大,其科技進步比第二、三產(chǎn)業(yè)要困難得多,所以必須多方增加農(nóng)業(yè)投入,發(fā)揮科技興農(nóng)的作用??萍歼M步會促進第一產(chǎn)業(yè)的勞動力逐步減少;而第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大又會不斷從第一產(chǎn)業(yè)中吸收勞動力。這種減少和吸收相抵就導(dǎo)致了第二產(chǎn)業(yè)勞動力相對比重趨于穩(wěn)定,這也是形成第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中和勞動力在社會勞動力總數(shù)中的比重長期處于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的重要原因。
勞動生產(chǎn)率的高低,對三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有制約作用。這種作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面是第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,使其自身的勞動力相對比重降低和絕對量減少,這就為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了勞動力,即勞動力必然要從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面,三個產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相比較,第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率要高于第一產(chǎn)業(yè),這也是加速勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力之一。
社會主義生產(chǎn)根本目的是滿足人民的需要,而三個產(chǎn)業(yè)從不同的方面滿足著人民的需求。人民收入水平和生活水平是相適應(yīng)的。收入水平越高,對第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求比重越會相對下降,而對第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求則會相對上升。因為第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要是人民的基本生活需求,其彈性不大;而且隨著收入和生活水平的提高,這種需求在整個消費需求總量中會趨于下降。隨著人們收入和生活水平的提高,會對第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提出更高和更大的需求。這就必須在大力加強第一產(chǎn)業(yè)的同時,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)我國應(yīng)在繼續(xù)加強基礎(chǔ)工業(yè)基礎(chǔ)上逐步提高我國第三產(chǎn)業(yè)的比重,加強對第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理,重點應(yīng)發(fā)展為社會生產(chǎn)和廣大群眾基本生活服務(wù)的行業(yè),規(guī)范和發(fā)展金融業(yè),引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,大力發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)。從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“一、二、三”——“二、一、三”向“三、二、一”的方向轉(zhuǎn)變。
當(dāng)代世界的知識經(jīng)濟與文化經(jīng)濟之潮
長期以來的兩極對立思維使我們形成了一種非此即彼的思維定勢:文化與經(jīng)濟相互對立、相互沖突,差異鮮明,獨擅一域。實際上,馬克思早就指出,一定的經(jīng)濟總是在一定的文化背景上建立,一定的文化則必然是在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上生成,文化中有經(jīng)濟,經(jīng)濟中包含著文化。
前已述及,隨著當(dāng)代世界的發(fā)展,一個重要的全球趨勢就是經(jīng)濟與文化的一體化。所謂經(jīng)濟與文化的一體化至少包括當(dāng)代經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)下游化與公民需求上游化、高級化的趨勢,經(jīng)濟的文化化趨勢和文化的經(jīng)濟化趨勢。這就是說,經(jīng)濟中的文化的、知識的、信息的、科技的乃至心理的因素將越來越具有重要的、主導(dǎo)的、甚至某種決定性的作用,而文化作為日益強大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為整個國民經(jīng)濟的重要的、以至支柱性的產(chǎn)業(yè)。
1990年,西方著名經(jīng)濟學(xué)家玻特(M.PORTER)提出了經(jīng)濟發(fā)展四階段論。這四個階段分別是:要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。
要素驅(qū)動階段:經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力來自于廉價的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源;
投資驅(qū)動階段:以大規(guī)模投資和大規(guī)模生產(chǎn)來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展;
創(chuàng)新驅(qū)動階段:以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力;
財富驅(qū)動階段:追求人的個性的全面發(fā)展、追求文學(xué)藝術(shù)、體育保健、休閑旅游等等生活享受,成為經(jīng)濟發(fā)展的新的主動力。
也有學(xué)者把前三個階段對應(yīng)于資源經(jīng)濟階段、資本經(jīng)濟階段和知識經(jīng)濟階段:
要素驅(qū)動階段——資源經(jīng)濟階段——勞動密集型產(chǎn)業(yè).........勞動集約化
投資驅(qū)動階段——資本經(jīng)濟階段——資本密集型產(chǎn)業(yè).........資本集約化
創(chuàng)新驅(qū)動階段——知識經(jīng)濟階段——知識密集型產(chǎn)業(yè).........知識集約化
從以上可以看出,所謂創(chuàng)新驅(qū)動階段,就是以知識產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟主產(chǎn)業(yè)的階段,知識創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展主動力的階段,也即今天人們常說的知識經(jīng)濟的階段。而知識經(jīng)濟之后的財富驅(qū)動階段,意味著第三產(chǎn)業(yè)將進一步分化,其中的自然產(chǎn)業(yè)、精神產(chǎn)業(yè)和社會產(chǎn)業(yè)將逐步成為經(jīng)濟中的主產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟的文化化更深一層的意義在于它代表著未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的下游化和需求結(jié)構(gòu)的上游化。產(chǎn)業(yè)下游化是當(dāng)代世界經(jīng)濟的一條重要規(guī)律。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下游化的突出表現(xiàn)是實業(yè)逐步讓位于服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如從總體發(fā)展來看,相對于農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)部門,商業(yè)等流通部門的地位逐步上升;其后,相對于實體經(jīng)濟,金融產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟方式成為現(xiàn)代經(jīng)濟的中心;再次,服務(wù)業(yè)的地位:如從業(yè)人員數(shù)量、層次,吸納社會資本的總量,資金流量和行業(yè)利潤率等進一步上升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下游化源于需求結(jié)構(gòu)的上游化高檔化。隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,人們的收入水平不斷提高,人們的社會需要也不斷提高。在基本的物質(zhì)層次滿足的基礎(chǔ)上,人們更多地關(guān)注文化上的、精神上的、心理上的需要,注重個體的全面發(fā)展和人的生存質(zhì)量。人們在生活中對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求在總體支出中的比重會相對下降,對文化產(chǎn)品的需求則會大大增加,比如人們對書籍、音像、影視、藝術(shù)產(chǎn)品的需求,對娛樂服務(wù)、旅游服務(wù)、信息與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求。即使物質(zhì)層次的衣、食、住、行需要也大大的文化化了。比如穿衣,不再講究結(jié)實、耐穿、耐用,而更多地關(guān)注審美、時髦、品牌與流行等服飾文化的當(dāng)代特征。這就是德國社會統(tǒng)計學(xué)家恩格爾發(fā)現(xiàn)的定理:飲食費用占整個家庭開支的比重將隨著人們收入的增長而減少。飲食費用與家庭總開支的百分比就叫做恩格爾系數(shù),人們的收入越高,對主要提供人們食品的第一產(chǎn)業(yè)的需求就相對越少,恩格爾系數(shù)就越低。
70-80年代以后,隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起,人們提出將第三產(chǎn)業(yè)中的腦力勞動與體力勞動進行劃分,將其中的腦力勞動部分稱為第四產(chǎn)業(yè),一般稱其為知識信息產(chǎn)業(yè)。這一命名歷時近20年,才為我國經(jīng)濟所矚目。
下游產(chǎn)業(yè)和高級需求優(yōu)先增長的規(guī)律,在文化經(jīng)濟領(lǐng)域就表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高文化產(chǎn)品與文化消費的優(yōu)先增長。實際情況也確實如此,人們在滿足了生活最基本需要之后,更加注重精神文化消費。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,1997年以來,我國城鎮(zhèn)居民在娛樂、教育、文化服務(wù)方面的精神消費的支出不斷提高。1995年此類消費的比重為8.84%,1996年提高到9.57%,1997年提高到10.7%,消費支出1997年為人均448元,比1995年增長43.1%,比1996年增長19.6%。其中在娛樂耐用消費品上的支出年人均為112元,比上年增長25.3%,用于教育的支出年人均238元,比上年增長16.5%;用于文化娛樂的支出年人均98元,比上年增長21.1%。另據(jù)林毅夫先生《中國的經(jīng)濟發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)》(99亞歐文化產(chǎn)業(yè)與文化發(fā)展國際會議提交的論文)一文提供的材料,按可比價格計算,我國1994年社會文化娛樂用品的零售總額相當(dāng)于1978年的16.5倍,年平均增長率為19.1%,1994年我國書報雜志的社會零售總額相當(dāng)于1978年的12.7倍,年均增長率17.2%,而1994年人均國民生產(chǎn)總值只是1978年的3.6倍,年均增長率為8.3%。由此可見,社會文化娛樂用品消費的增長遠遠高于國民生產(chǎn)總值的年均增長率。
當(dāng)代世界服務(wù)業(yè)異軍突起的現(xiàn)實實踐,促使人們又將第四產(chǎn)業(yè)中的滿足人類心理感覺的服務(wù)業(yè)分出來,稱其為第五產(chǎn)業(yè)。丹麥未來學(xué)家沃爾夫•倫森認(rèn)為,人類在經(jīng)歷狩獵社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和信息社會之后,將進入一個以關(guān)注夢想、歷險、精神及情感生活為特征的夢幻社會。在商品世界中,不僅娛樂業(yè),而且日用品行業(yè)也在產(chǎn)品中加入想象、故事和情感。他斷言,在未來25年里,人們從商品中購買的主要是故事、傳奇、感情及生活方式。貧窮將被重新定義為“無力滿足物質(zhì)需要以外的需求”。人們消費的注意力將從物資需要轉(zhuǎn)移到精神需要,從科學(xué)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到情感和逸聞趣事。他甚至預(yù)言,未來收入最高的人要數(shù)那些“故事大王”,一個產(chǎn)品價值的大小取決于他們給產(chǎn)品所編的故事??纯串?dāng)今的“故事大王”們,你就會覺得此言不虛??纯唇袢障砣虻氖澜绫闱蚶顺保纯戳_馬里奧數(shù)千萬美元的轉(zhuǎn)會費就一目了然了。電視節(jié)目主持人歐普拉•溫芙雷當(dāng)然是講“故事”的行家,聞名世界的大導(dǎo)演斯匹爾伯格也真正是講故事的巨匠,大眾文化明星邁克爾•杰克遜則更是煽情的高手,他們無一不是坐擁十億的億萬富翁。而邁克爾•喬丹則是制造“故事”的“一代天王”。這位NBA的“激情王子”成了這個星球上激情事業(yè)的象征,ANYTHINGISPOSSIBLE,一切都是可能的,所有的夢都是可能實現(xiàn)的。NBA就象這個世界上曾經(jīng)經(jīng)歷過的革命、搖滾藝術(shù),甚至性解放一樣,成為席卷世界的颶風(fēng)。NBA成功的秘訣就在于,在一個消費故事和消費夢幻的時代,它出售故事和夢幻。所以有學(xué)者提出,隨著人類對服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、影視業(yè)、信息業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)的日益增加的需求,未來的經(jīng)濟學(xué)將讓位于心理學(xué)。當(dāng)然這是指中心地位的出讓,而不是指經(jīng)濟學(xué)的消亡。在我看來,今日的經(jīng)濟學(xué)已在大力關(guān)注知識、信息、文化,乃至人的心理,因此,未來的發(fā)展不是心理學(xué)取代經(jīng)濟學(xué),而是經(jīng)濟學(xué)與文化學(xué)、心理學(xué)的雙向交融,是經(jīng)濟文化學(xué)或文化經(jīng)濟學(xué)取代今日的經(jīng)濟學(xué)。
總之,當(dāng)人們的初級的、低層次的、偏于物質(zhì)層次的需求得到充分滿足之后,高級的、更高層次的、精神的、心理的需求就會凸現(xiàn)出來。人們要追求更高質(zhì)量的生活,個體的全面發(fā)展和全面實現(xiàn)。
傳媒高新技術(shù)革命對藝術(shù)文化生態(tài)格局的巨大影響
文化在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代之后,步入工業(yè)經(jīng)濟時代。而當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪新技術(shù)革命,以及由此伴生的從工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟的的新經(jīng)濟革命。文化發(fā)展如果不與這種高新技術(shù)與經(jīng)濟的革命性突破相結(jié)合,就會被飛速發(fā)展的現(xiàn)實世界淘汰出局。因此,建設(shè)與未來世界新的經(jīng)濟形態(tài)和技術(shù)形態(tài)相協(xié)調(diào)的新的文化形態(tài),是文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
現(xiàn)代高新科技革命對人類當(dāng)代文化的發(fā)展正在產(chǎn)生著以往所無可比擬的巨大影響。當(dāng)代科技的發(fā)展引起當(dāng)代社會主導(dǎo)傳媒形式的變化,而主導(dǎo)傳媒形式的變化則引起了原有藝術(shù)生態(tài)格局的全面變化。從世界范圍來看,現(xiàn)代科技的發(fā)展尤其是信息技術(shù)、傳播技術(shù)自動化技術(shù)和激光技術(shù)等高科技的發(fā)展,現(xiàn)代科技的廣泛運用于各類文化藝術(shù)活動之中,在文化領(lǐng)域掀起了新科技革命的旋風(fēng),已經(jīng)導(dǎo)致新興文化形態(tài)的崛起和傳統(tǒng)文化形態(tài)的更新。文化生產(chǎn)方式工業(yè)化,實現(xiàn)了從文化手工業(yè)到現(xiàn)代文化大工業(yè)的深刻變革,直接導(dǎo)致文化工業(yè)革命。文化作坊讓位于文化工廠,社會文化大生產(chǎn)取代個人文化小生產(chǎn),極大解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。高新技術(shù)的產(chǎn)生和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,不僅導(dǎo)致所有傳統(tǒng)藝術(shù)形態(tài)的升級換代和現(xiàn)代更新,而且創(chuàng)造了大量嶄新的藝術(shù)形式。
從另一個視角來看,文化傳播隨著現(xiàn)代大眾傳媒從紙媒質(zhì)到電媒質(zhì)的創(chuàng)生變換,經(jīng)歷了一場深刻的媒體革命。廣播、電影、電視、音像、多媒體網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)相繼產(chǎn)生,不僅創(chuàng)造了嶄新的文化工業(yè)——廣播工業(yè)、電影工業(yè)、電視工業(yè)、音像工業(yè)、廣告工業(yè)直至多媒體工業(yè),而且?guī)砹伺f的傳播媒體的更新發(fā)展,形成了專業(yè)化、現(xiàn)代化的造紙工業(yè)、印刷工業(yè)和出版工業(yè)。如果認(rèn)為文化媒體革命僅僅只是傳播方式變革,無疑是極大貶低了這次革命的重大意義。因為它同時帶來了文化本體革命,實現(xiàn)了從紙媒質(zhì)文化向電媒質(zhì)文化的變革,熒屏取代舞臺成為表演藝術(shù)的主要天地,廣播文化、電視文化、電影文化、音像文化乃至多媒體文化代替圖書文化,成為新興的主導(dǎo)文化形式,并且在圖書的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了報刊,新聞產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)等等相繼誕生,文化不斷經(jīng)歷創(chuàng)新擴容。文化的領(lǐng)土前所未有的猛烈擴張。
相對而言,如果說中國20世紀(jì)初葉經(jīng)歷了實現(xiàn)了中國文化的新舊置換,是一場具有中國歷史意義的文化本體革命;那么,以電媒質(zhì)為代表的現(xiàn)代大眾傳媒的升級換代和創(chuàng)新發(fā)展,使人類文化具有了嶄新的傳載形式,不僅實現(xiàn)了人類文化史上繼紙媒質(zhì)發(fā)明之后又一次深刻的文化媒體革命,同時也創(chuàng)造了嶄新的現(xiàn)代文化,實現(xiàn)了文化本體的更新發(fā)展和創(chuàng)新擴容,是具有世界歷史意義的文化革命。
與現(xiàn)代工業(yè)和信息文明相對應(yīng)的文化藝術(shù)就是廣播、影視、音像、多媒體藝術(shù)。廣播藝術(shù)、電視藝術(shù)、電影藝術(shù)等都是現(xiàn)代化工業(yè)文明的產(chǎn)物,我們時代的最新創(chuàng)造是音像、多媒體藝術(shù)形式。它們組成了光與電序列。它們是間接藝術(shù),并不直接面對觀眾,藝術(shù)本體通過電子藝術(shù)媒體傳播。在間接媒體藝術(shù)領(lǐng)域,如今以它們?yōu)榇淼碾娒劫|(zhì)藝術(shù)已經(jīng)取代了以圖書報刊為代表的紙媒質(zhì)藝術(shù)上升到前沿地位。即使在廣播影視音像多媒體藝術(shù)之間也是代際更替,相繼領(lǐng)先發(fā)展的,廣播、電影、電視、音像多媒體相繼問世,依次占據(jù)時代前列,顯示了文化發(fā)展生生不息的創(chuàng)新更生態(tài)勢。這一序列才是典型的現(xiàn)代工業(yè)文明時代的標(biāo)志性藝術(shù)形式。如果將來有一天,人們再問到我們這個時代的標(biāo)志性藝術(shù)形式、代表性藝術(shù)作品和里程碑式的人物的時候,答案將會是什么呢?毫無疑問,廣播影視音像多媒體藝術(shù)序列可以參加侯選。
一些曾經(jīng)十分紅火的文化藝術(shù)形式將逐步失去大眾,一部分曾經(jīng)居于主導(dǎo)地位的文藝樣式將失去原有的主導(dǎo)地位,被邊緣化。其中一部分傳統(tǒng)樣式將主要依靠國家文化支持保護體系繼續(xù)生存發(fā)展。如果說通常所說的文物是死文物、是死的文化化石或者靜態(tài)文化遺產(chǎn),那么它們則是活文物、活的文化化石或者動態(tài)文化遺產(chǎn),應(yīng)該列入文化遺產(chǎn)支持保護目錄之中,受到國家文化支持保護體系支持保護,使之不斷傳承下去,不致于湮滅失傳,從而保護人類和民族的文化生態(tài)環(huán)境。而其中的一部分經(jīng)過更新發(fā)展,獲得新的文化生命,適應(yīng)了新的文化生存環(huán)境,具有了新的生命力,將繼續(xù)發(fā)揚光大,活躍在文化大舞臺上。這正是我們提倡的積極的文化支持保護戰(zhàn)略。
迅速動員,實施21世紀(jì)中國文化創(chuàng)新發(fā)展工程
面對飛速發(fā)展變革的社會現(xiàn)實,我們必須實施我國當(dāng)代文化的創(chuàng)新發(fā)展工程,以推動我國當(dāng)代文化的更新發(fā)展,創(chuàng)新擴容,轉(zhuǎn)換生成為與當(dāng)代高新技術(shù)時代相適應(yīng)的新文化、新藝術(shù)。從科技方面來看,我國面對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn),已部署了“實施知識創(chuàng)新工程,建設(shè)國家創(chuàng)新體系”的重大戰(zhàn)略步驟。在科學(xué)界,中國科學(xué)院組織實施了“知識創(chuàng)新工程”,國家經(jīng)貿(mào)委和科技部聯(lián)合推出了以推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的“技術(shù)創(chuàng)新工程”,教育部推出了旨在提高高等院校教育科研水平、培養(yǎng)科技人才的“221工程”。這在宏觀層面上形成了建立國家創(chuàng)新體系的總體戰(zhàn)略布局。但文化產(chǎn)業(yè)似乎被遺忘在知識經(jīng)濟與創(chuàng)新工程之外。文化似乎與未來的國家創(chuàng)新體系無關(guān)。這里存在著嚴(yán)重的思維誤區(qū)。難道當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)不是知識經(jīng)濟的一個重要組成部分?難道文化的發(fā)展不應(yīng)包括在國家知識創(chuàng)新的體系之中嗎?
實際上,如前所述,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已越來越廣泛地滲透到文化領(lǐng)域,文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的科技含量也越來越高。新的高科技的文化娛樂方式不斷創(chuàng)生。同時,文化也全面滲透到高科技產(chǎn)品之中。一切高科技產(chǎn)品歸根結(jié)底都是為人服務(wù)的,它們都離不開文化,離不開文化所昭示的生存的意義、意味和人的生命的本質(zhì)。高科技產(chǎn)品也只有最終依賴人們對文化服務(wù)的越來越廣泛全面的需要而獲得日益廣闊的市場。一種無關(guān)人和人的文化的高科技既沒有必要發(fā)展,也不可能發(fā)展起來。
所謂低碳經(jīng)濟,是一種經(jīng)濟發(fā)展模式,這種模式的前提應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展,手段應(yīng)是多種多樣的,可以為制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等。在盡量減少高碳能源消耗、降低溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,同時達到既可發(fā)展經(jīng)濟又可保護環(huán)境的目的。低碳經(jīng)濟的最基本表現(xiàn)就是低耗能、低排放和低污染。它是一個非常宏觀的概念,若要具體到產(chǎn)業(yè)上,則要求是降低碳排放,減少碳含量。山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是碳排放的主要來源,要降低該領(lǐng)域每單位GDP增長所帶來的CO2的排放,就要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行進一步的調(diào)整和優(yōu)化。山東省目前正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,但其中一些高碳產(chǎn)業(yè)卻仍在經(jīng)濟發(fā)展中占有主要地位;且由于自身的資源稟賦條件,山東省的能源結(jié)構(gòu)一直以來以煤為主,低碳能源資源的選擇有限,因此更需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身是一個比較中觀的概念,既可在宏觀層面關(guān)系到經(jīng)濟的增長模式與方法;又可在微觀層面關(guān)系到具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,進而影響居民收入的增長和就業(yè)的情況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可使經(jīng)濟體由粗放向集約轉(zhuǎn)型,推進工業(yè)化的進程,加強服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重,降低碳排放,這均給低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要條件??傊?,低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。實施低碳化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是低碳化的動力,它們兩個相互影響、相輔相成。
二、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀
1.現(xiàn)狀。山東省近幾年一直重視建設(shè)生態(tài)環(huán)境,積極植樹、種草;防治水土流失、荒漠化;建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展低碳作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù),將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與節(jié)能減排相結(jié)合,積極完善政策體系,創(chuàng)新機制,加大投入,各市的單位能耗呈現(xiàn)逐年下降趨勢。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,各項比例日趨協(xié)調(diào)。服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2012年,服務(wù)業(yè)增加值占比提高了2個百分點,首次突破40%,完成了預(yù)定目標(biāo);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(主要指新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高了3個百分點,達到29.1%。另一方面能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。清潔能源如:水電、風(fēng)電等從無到有、由小到大,在山東省能源消費格局中占有的分量越來越重。山東省新能源發(fā)電裝機占總裝機的8.1%,達到了591萬KW;余能發(fā)電裝機占總裝機的2.1%,達到154萬KW;外電入魯占全社會用電量的12.9%,達到488億KW。再者低碳化進度加快。全省萬元能耗超額完成目標(biāo),化學(xué)需氧量排放量比2011年分別下降了3.1%,SO2排放量比2011年分別下降了4.3%。淘汰落后產(chǎn)能生鐵、焦炭、粗鋼分別為150萬噸、60萬噸、40萬噸,關(guān)停小火電機組45.7萬KW。四是生態(tài)環(huán)境的破壞得以控制。森林覆被率恢復(fù)到23.5%,大氣主要污染物SO2、NO2、IP平均濃度同比分別下降10.8%、10.9%和4.4%,濕地面積增加到178.5萬HM2,省控59條重點污染河流按照既定目標(biāo)已全部恢復(fù)魚類生長。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第一產(chǎn)業(yè)可為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供其發(fā)展所必須的原材料、能源、食物等,因此是國民經(jīng)濟中最根本、最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展?fàn)顩r會直接促進或制約著一個地區(qū)的發(fā)展。山東省的第一產(chǎn)業(yè),近年來呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)向現(xiàn)代,由粗放向集約轉(zhuǎn)變的特點,結(jié)構(gòu)與布局越來越合理。以2012年山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展為例:2012年山東省農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為3960.6、107.0、2285.9、1267.1、325.1。與過去的幾年比較(圖1,2003-2012年山東省農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值構(gòu)成),以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸改變,漁業(yè)、牧業(yè)等其他類資源的優(yōu)勢已經(jīng)能夠得到一定程度的發(fā)揮,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正呈多樣化發(fā)展的態(tài)勢,但根據(jù)數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比重過大,達到49.85%,山東省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待進一步調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。各個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況會直接決定該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度。2012年,山東省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到25735.73億元,占總產(chǎn)值的51.46%,比全國的比例偏高,在我國東部沿海的其他相當(dāng)?shù)氖》葜刑幹杏嗡健妮p工業(yè)的產(chǎn)值與重工業(yè)的產(chǎn)值比看,2012年的比重為8:17,與沿海其它發(fā)展水平差不多的省份相比處于中間位置。羅斯托經(jīng)濟成長階段論告訴我們,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的調(diào)整到以工業(yè)為主再到第二產(chǎn)業(yè)比重的下降是經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段;且其中輕工業(yè)的產(chǎn)值與重工業(yè)的產(chǎn)值比的變化體現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度。根據(jù)這個理論,山東省的工業(yè)化程度仍未達到成熟階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。生產(chǎn)力的提高和社會的進步必然要求第三產(chǎn)業(yè)越來越快速的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特點。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮對于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)都帶來了強有力的保障,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2007-2012年山東省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例分別為:33.44%,33.48%,34.71%,36.61%,38.29%,39.98%。此數(shù)據(jù)顯示,山東省第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比重越來越大,發(fā)展速度較快,呈遞增態(tài)勢。在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,結(jié)構(gòu)比例日趨合理,但層次仍然偏低,發(fā)展空間較大。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快在第三產(chǎn)業(yè)中占的比值也連續(xù)增加,但對其投資的規(guī)模仍有待擴大。值得注意的是一些虛擬經(jīng)濟如房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、收藏業(yè)等雖然也有增加但會帶來一些負(fù)面效應(yīng)。
2.存在的問題與障礙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化也可以稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,其具體表現(xiàn)在一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比重較大的產(chǎn)業(yè)逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程,它標(biāo)志著該國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。根據(jù)《2013年山東省統(tǒng)計年鑒》中的資料,2012年由能源消耗大、附加值低第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占山東省工業(yè)增加值的58.8%,而其它知識密集、高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)如IT、金融等產(chǎn)業(yè)的增加值所占比重較低。由此可看出山東省以“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長模式還未得到改變。低碳技術(shù)相對來說較為落后。低碳技術(shù)涉及到三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的冶金、電力、石化、化工、建筑、交通等高能耗部門,具體內(nèi)容包括在煤的清潔高效利用、可再生能源及新能源的開發(fā)、CO2的捕獲與埋存、油氣及煤層氣資源的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。在低碳技術(shù)的角度看,發(fā)達國家的一次能源投入經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)換效率即其綜合能效可以達到45%,而我們只有35%。但整體仍較為落后,且發(fā)展不平衡。要在低碳的視角下完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化只能依靠先進的低碳技術(shù)。近幾年來,山東省的創(chuàng)新能力指數(shù)一直徘徊于7-9位,處于第二梯隊??傮w成績中等偏上,但相對于處第一梯隊的京、滬、粵、蘇來說,能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟于發(fā)展的技術(shù)還相對落后。詳細來看,某些重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品還沒有實現(xiàn)自己的生產(chǎn),如高濃度有機廢水治理、大型燃煤電廠煙氣脫硫等;缺乏對省內(nèi)資源綜合利用效率關(guān)鍵技術(shù)的一些信息的了解渠道。在具體實施節(jié)能減排時難度較大。一方面,低碳化整體水平較低,控制、治理污染的力度還不夠;另一方面,廢物資源化的程度較低。原因一是作為企業(yè)來說,大多數(shù)為了追求自身經(jīng)濟利益,主要能源以化石燃料等高碳能源為主,很少主動研究、采用低碳能源;二是作為政府來說,有時不注重經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,片面看重GDP的增長,而忽視了資源、環(huán)境的問題,對企業(yè)的監(jiān)管不健全。成本回收存在困難。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資主體一般有政府金融機構(gòu)或私人企業(yè)。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資主體一般是政府,并且其中對于環(huán)境的投入相對來說較少。其次,隨著生產(chǎn)工藝的成熟、現(xiàn)代生產(chǎn)體系的形成,原材料的開采、加工的成本越來越低,使得廢棄物的再循環(huán)、利用的成本比購買新的原材料的成本更高;再者,山東省排污企業(yè)承擔(dān)的排污費與修復(fù)實際造成的污染損害所需的費用相差甚遠,導(dǎo)致成本回收存在困難。制度方面的障礙。法律法規(guī)體系中缺少形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)容。雖然我國已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī),比如《環(huán)境保護法》《節(jié)約能源法》《水污染防治法》等,但配套的法規(guī)仍然不完善,一些法規(guī)較籠統(tǒng)、可操作性不強,相互還存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象等,因此很難從制度上約束不利于環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的經(jīng)濟行為。配套措施不完善,執(zhí)法缺乏力度。相關(guān)法律法規(guī)制定生效后有關(guān)的實施條例或?qū)嵤┘殑t的制定與落實是非常必要的。否則會導(dǎo)致已有的法律法規(guī)出現(xiàn)指導(dǎo)性不夠,缺乏法律效力,監(jiān)管和執(zhí)法力度弱等問題。從而出現(xiàn)某些企業(yè)環(huán)保思想松懈,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與環(huán)境的保護。激勵機制的有效性有待進一步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境“外部性”屬于“市場失靈”的問題,可通過政府的宏觀調(diào)控與環(huán)境經(jīng)濟刺激制度改善。但是山東省尚未建立完善的經(jīng)濟激勵、合理費用的機制,從而影響了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。
三、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、低碳轉(zhuǎn)型的對策
文章利用前面構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)和衡量城市化水平的城鎮(zhèn)人口比重作為指標(biāo),構(gòu)建計量模型,模擬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以及城市化之間動態(tài)影響路徑,揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與城市化提升的具體作用機理和相互影響關(guān)系。
1.模型建立與數(shù)據(jù)來源文章使用向量自回歸模型(VAR)作為基本的分析方法。這一方法平等對待系統(tǒng)中每一個變量及其滯后值,以便找出變量之間互相作用的機制、路徑以及相互關(guān)系和對沖擊的反應(yīng)。而脈沖響應(yīng)是建立在VAR基礎(chǔ)上,可以把握來自每個變量的沖擊對其他變量的影響。若變量是同階單整的,則協(xié)整分析是必要的,通過協(xié)整分析可以揭示價格變量之間長期的均衡關(guān)系。根據(jù)前述分析,文章選擇的變量共有3個,分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和城市化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程。文章采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,記為INSU。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào),可以度量要素投入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度,常用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。文章借鑒干春暉等(2011)的研究。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與城市化互動關(guān)系檢驗(1)變量平穩(wěn)性檢驗文章采用ADF檢驗方法,單位根滯后期選取依據(jù)SC(SchwarzInfoCriterion)最小值原則。檢驗結(jié)果顯示,在10%的顯著性水平下,不能拒絕序列LNURBAN、LNINSU、LNINSO存在單位根的原假設(shè),但可以拒絕這三個序列的一階差分存在單位根的原假設(shè),即這三個變量均是一階單整序列。經(jīng)過平穩(wěn)性檢驗說明三個變量均是一階單整的,故它們之間很可能存在協(xié)整關(guān)系,文章使用Johansen方法對其進行協(xié)整檢驗。進行協(xié)整檢驗之前,需要確定合理的滯后階數(shù),通過AIC和SC準(zhǔn)則。根據(jù)數(shù)據(jù)的波動趨勢以及模型本身的性質(zhì),文章選擇檢驗類型是存在截距沒有趨勢項的類型,跡統(tǒng)計量和最大特征值統(tǒng)計量均顯示存在1個協(xié)整關(guān)系。(2)因果關(guān)系檢驗Granger因果關(guān)系檢驗可以用來確定經(jīng)濟變量之間是否存在因果關(guān)系及變量之間影響的方向,其檢驗思想為若自變量本身的變動或通過誤差調(diào)整項領(lǐng)先當(dāng)期因變量的變動,則說明自變量為因變量的Granger原因。文章依據(jù)Johansen變量協(xié)整方程的結(jié)果決定誤差修正模型的設(shè)定,并根據(jù)模型的估計結(jié)果進行Granger因果關(guān)系檢驗。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是城市化水平提升的Granger原因,城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提升的Granger原因;但城市化不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的Granger原因;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化也不是城市化提升的Granger原因。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化直接推動城市化水平的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不一定帶來城市化水平的變動,同時,城市化有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,但并不一定推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與城市化之間互動關(guān)系的作用路徑的實證檢驗上述的協(xié)整分析,只是說明了變量之間存在著這種長期的均衡關(guān)系。而這種長期關(guān)系和變量之間的短期傳遞路徑會存在著很大的不同。為了進一步研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與城市化相互作用路徑,需要建立VAR模型。如此可發(fā)掘三者之間具體的傳導(dǎo)關(guān)系與時滯,然后在此基礎(chǔ)上,通過建立脈沖響應(yīng)函數(shù),刻畫具體的沖擊響應(yīng)路徑。完成這兩步計量后,可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與城市化的互動作用機理與路徑,將會有更為清楚的認(rèn)識。(1)基于VAR模型的分析(2)基于脈沖響應(yīng)函數(shù)的解釋利用前文LNURBAN、LNINSO和LNINSU建立的無約束VAR(4)模型,基于脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法,可以分別得到LNURBAN和LNINSU對來自三者沖擊的動態(tài)響應(yīng)路徑。分別選擇CholeskyOrdering:LNURBAN、LNINSU、LNINSO,可以得到其combined脈沖響。城市化對來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的沖擊產(chǎn)生逐漸增加的正向影響,而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化開始是逐漸增強的負(fù)向影響,隨著時間累積又會產(chǎn)生逐漸增強的正向影響;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對來自城市化的沖擊對來自城市化的沖擊產(chǎn)生先增加后減小的正向影響,而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生逐漸下降的正向影響。
4.小結(jié)實證結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與城市化水平之間存在長期顯著的均衡關(guān)系;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升,對于城市化水平的提升都產(chǎn)生了正向效應(yīng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化的促進效應(yīng)比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進效應(yīng)更顯著,從脈沖響應(yīng)圖中也能看出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和城市化形成了較好的互相促進的作用路徑,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化的影響比城市化對產(chǎn)業(yè)高級化的影響更大;而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和城市化還沒形成良性互動關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的沖擊引起城市化先負(fù)向再正向的變動。
二、推進我國城市化進程的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化升級政策選擇由于中國的城市化是在嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的大背景下推進的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進程的互動關(guān)系,與較同步完成工業(yè)化與城市化的發(fā)達國家相比,會呈現(xiàn)出一些新的特點。為此,政府在制定通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速城市化進程的相關(guān)政策時,要充分考慮到中國的國情,在扎實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基礎(chǔ)上,更要注重合理有序地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對城市化的推進作用。為此,文章提出以下幾點對策建議:
1.夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,鞏固城市化發(fā)展的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城市化提供了物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展制約著城市發(fā)展水平。因此,首先政府要重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平,更好的鞏固城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.合理布局第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型、資本、技術(shù)密集型行業(yè)的比重,擴大城市化發(fā)展的規(guī)模城市化水平的高低是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。就業(yè)人口從農(nóng)業(yè)部門向城市非農(nóng)部門的順利流動,需要城市產(chǎn)業(yè)部門為其提供合適的就業(yè)崗位,而產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的載體,因此要加速城市化水平,必須合理布局第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型、資本、技術(shù)密集型行業(yè)的比重。伴隨著工業(yè)化進程的推進,工業(yè)結(jié)構(gòu)會相繼出現(xiàn)輕紡工業(yè)結(jié)構(gòu)、重化工業(yè)結(jié)構(gòu)、高加工度結(jié)構(gòu)、高技術(shù)化結(jié)構(gòu)等階段。在此過程中會出現(xiàn),勞動密集型產(chǎn)業(yè)相對萎縮,并不斷地被資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)所替代的現(xiàn)象。中國已經(jīng)進入工業(yè)化中后期發(fā)展階段,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,資本、技術(shù)密集型行業(yè)所占比重不斷攀升,資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素對勞動的替代提高,抑制了農(nóng)村剩余勞動力向城市的流動,不利于城市化水平的提高。勞動密集型行業(yè)的就業(yè)彈性較高,能有效促進農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)就業(yè)。因此,政府要加快完善生產(chǎn)要素市場形成機制,降低政府干預(yù),矯正資本和勞動力等生產(chǎn)要素價格的扭曲,抑制企業(yè)過多地用資本替代勞動。在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時,一方面要推進高新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新、引進、推廣,提高國家產(chǎn)業(yè)競爭力;另一方面還要注重勞動密集型行業(yè)對就業(yè)的吸納作用,制定支持勞動密集型行業(yè)發(fā)展的扶植政策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,促進中西部地區(qū)積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴大城市化發(fā)展的規(guī)模。
鑒于我國現(xiàn)在的基本國情和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成,要想優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須做以下幾個方面的調(diào)整:
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠升級構(gòu)建節(jié)能
降耗型產(chǎn)業(yè)體系高能耗主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。一是,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。在政策上扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對資金的引導(dǎo)作用,改變體制、方便機制、加大投入,全力發(fā)展諸如法律、金融、信息等低能耗、低排放,高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出勞動密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,改變服務(wù)業(yè)長期滯后發(fā)展的現(xiàn)狀。二是,從內(nèi)部調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu),合理調(diào)配產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使之向著低能耗的方向發(fā)展。工業(yè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及行業(yè)結(jié)構(gòu)進行有益化調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的占有量。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)革新,利用最新的科技成果改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)工藝,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)品升級,降低傳統(tǒng)工業(yè)的能耗量和排放量。三是,政策干預(yù),嚴(yán)格把關(guān),控制高能耗高污染企業(yè)的過快過量增長。要想推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革,必須控制高能耗高污染企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展,對“三高”行業(yè)必須嚴(yán)格按照國家設(shè)立的各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),必須建立系統(tǒng)完整的問責(zé)機制。借助出口退稅、關(guān)稅、出口額分配等手段控制“三高”行業(yè)產(chǎn)品的出口。
(二)大力培育新興低碳產(chǎn)業(yè)
低碳產(chǎn)業(yè)泛指能耗低、排放少、污染小的產(chǎn)業(yè),包括新型能源、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備、回收資源、工業(yè)節(jié)能減排等等。這些行業(yè)都是朝陽產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展前景。只有不斷的開發(fā)低排放的新能源,不斷創(chuàng)新發(fā)展低能耗的新型產(chǎn)業(yè),不斷技術(shù)革新升級生產(chǎn)體系,才能從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此,應(yīng)大力培育低碳產(chǎn)業(yè),從政府角度,應(yīng)給予對應(yīng)的稅收、政策等優(yōu)惠;從金融機構(gòu)角度,應(yīng)豐富融資產(chǎn)品,為低碳產(chǎn)業(yè)提供足夠的金融支持;從低碳產(chǎn)業(yè)自身角度,應(yīng)充分利用良好的金融環(huán)境和政策環(huán)境,加快自主研發(fā)和創(chuàng)新,提升低碳產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)也是占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)鏈頂端的必經(jīng)之路。
(三)提高能源效率,有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
我國現(xiàn)階段還處于經(jīng)濟發(fā)展之中,高污染,搞排放的重工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位。然而,實現(xiàn)綠色可循環(huán)的低碳經(jīng)濟是當(dāng)前國際形勢對我國工業(yè)化發(fā)展提出的要求,既然不能一蹴而就,就只有通過技術(shù)革新,加大現(xiàn)有工業(yè)體系中能源的利用率,盡可能的降低現(xiàn)有重工業(yè)的能耗水平減少排放,逐步發(fā)展新型經(jīng)濟形式。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,既可以通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也可以通過革新產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)。一方面,可以縮減由石化、鋼鐵、建材等高能耗行業(yè)衍生出來的產(chǎn)業(yè)鏈,降低這些衍生產(chǎn)業(yè)的能耗和排放;另一方面,逐步減少重工業(yè)等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中的份額,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整,向著利潤曲線的兩端拓展延伸:向前可以從生態(tài)設(shè)計著手,科技減排,形成自主知識產(chǎn)權(quán);向后可以提升品牌競爭力,完善銷售體系,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著低碳化的方向靠攏。
二、總結(jié)
一、湖北省就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析
(一)湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。1992~2012年湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢圖我們可以看到,近20年來,湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有以下特點:1.湖北省產(chǎn)業(yè)支撐由農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主的第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸演變?yōu)楣I(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第二、第三產(chǎn)業(yè),1992年湖北省三大產(chǎn)業(yè)所占比重分別為27.8%、40.9%和31.3%,而到2012年這一數(shù)據(jù)則變化為12.8%、50.3%、36.8%。2.第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,尤其是第二產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升,支柱作用日益明顯,2010以后第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率已經(jīng)達到60%左右,超過第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總和;2000年以后第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率大幅降低,而第二、第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率則保持在八成以上。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,2000年以前第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升趨勢一枝獨秀,而到2004年以后第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則勢頭迅猛。宏觀性政策調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動因素。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,湖北省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理化,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸吸納了更多的就業(yè)人員??傮w看來,湖北省從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重整體呈現(xiàn)下降趨勢,而從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力則穩(wěn)步上升,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力比重則呈現(xiàn)出較為平緩的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由1992年的60%左右下降到2012年的45%左右,從事非農(nóng)業(yè)勞動的人口比例則由40%左右上升到55%。2.第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動力的吸納能力不斷上升,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)由1992年的1249.6萬人攀升至2012年的2048.1萬人,凈增長798.5萬人。這主要是由于第二第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展增加了勞動力的需求量,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員也逐漸向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這其中第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力表現(xiàn)得最為突出。3.就業(yè)結(jié)構(gòu)變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。湖北省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體趨勢上具有一致性,但是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,這主要是由于人才培養(yǎng)和消化吸收具有一定的周期性。
(二)湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離度分析。為了準(zhǔn)確分析目前湖北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是否對稱及相關(guān)程度,本文運用結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)(結(jié)構(gòu)偏離度=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比—1)來反映。產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度反映的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重是否處于同步變化和對稱狀態(tài)。我們可以發(fā)現(xiàn),湖北省第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)數(shù),且偏離度絕對值整體呈較為明顯的上升趨勢,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)非常不對稱。結(jié)構(gòu)偏離度小于0說明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額小于就業(yè)份額,第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。而偏離度絕對值整體呈較為明顯的上升趨勢也就意味著湖北省第一產(chǎn)業(yè)中存在隱性失業(yè)者,應(yīng)該促使勞動力從第一產(chǎn)業(yè)流出,轉(zhuǎn)移到其他部門。湖北省第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度>0,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額大于其就業(yè)份額,而且結(jié)構(gòu)偏離度從0.957上升到1.373,上升幅度較大,不平衡性逐漸加劇。近20年來湖北省第二產(chǎn)業(yè)的偏離度都為正數(shù)且呈現(xiàn)明顯上升趨勢,說明湖北省的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯大于就業(yè)人數(shù)增長速度,湖北第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)嚴(yán)重不足,從其在三次產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值比重來看,湖北省的第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該吸納更多勞動力,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)吸納能力保持一致。從湖北省第三產(chǎn)業(yè)看,其結(jié)構(gòu)偏離度從1992年的0.63下降到2012年的0.074,下降幅度大,趨勢明顯,逐漸趨于平衡的狀態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度逐步下降并趨于平衡說明湖北省第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)力方面有著非常積極的作用,第三產(chǎn)業(yè)大量吸納了從其他產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出的勞動力。
(三)湖北省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)分析。就業(yè)彈性系數(shù)是從業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率的比值。即GDP增長1個百分點帶動就業(yè)增長的百分點,系數(shù)越大,吸收勞動力的能力就越強,反之則越弱。本文選取1992-2012年相關(guān)數(shù)據(jù),主要運用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析,并得出三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)。通過SPSS對湖北省三次產(chǎn)業(yè)GDP比重與就業(yè)比重的進行回歸分析,得到如下回歸方程:Y1=0.529x1+38.840,其中:R12=0.657,F(xiàn)1=36.447;Y2=-0.12x2+26.209,其中:R22=0.311,F(xiàn)2=8.584;Y3=1.035x3-9.686,其中:R32=0.668,F(xiàn)3=38.215;這一分析結(jié)果說明:在湖北省,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)GDP比重之間有十分顯著的線性關(guān)系。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)GDP比重之間的相關(guān)系數(shù)為0.657,經(jīng)比較表明湖北省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈較強關(guān)聯(lián)性。湖北省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)為0.529,第一產(chǎn)業(yè)GDP比重每降低1%,就業(yè)比重就相應(yīng)地降低0.529%。近年來,湖北省第一產(chǎn)業(yè)GDP比重不斷下降,產(chǎn)生了大量的需轉(zhuǎn)移的就業(yè)人口。湖北省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)為-0.12,就業(yè)比重與第二產(chǎn)業(yè)GDP比重之間相關(guān)系數(shù)為0.311,這表明湖北省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈弱相關(guān)性;F值8.584說明回歸方程顯著;回歸方程顯示出湖北省第二產(chǎn)業(yè)GDP比重每增加1%,就業(yè)比重反而減少0.12%,這說明,對湖北省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的能力較弱。湖北省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)GDP比重之間有十分顯著的線性關(guān)系,F(xiàn)值38.215說明回歸方程顯著。第三產(chǎn)業(yè)GDP比重每增加1%,就業(yè)比重就會增加1.035%,在湖北省三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)彈性系數(shù)最大,這說明湖北省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有著正向作用。雖然這一正向作用不是非常突出,但是考慮到人才培養(yǎng)周期和就業(yè)增長的滯后性,第三產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的拉動作用將更加明顯。
二、湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對大學(xué)生就業(yè)影響因素
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致大量人力資源的浪費。雖然在改革開放以后的發(fā)展過程中,湖北省經(jīng)濟總量不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整,但是仍然存在著結(jié)構(gòu)失衡和轉(zhuǎn)型升級緩慢的情況,這影響了湖北大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。通過上文的相關(guān)性分析我們可以看到,第三產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的拉動能力最強、第二產(chǎn)業(yè)最弱。然而湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重錯位,雖然在湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,但是未能從根本上改變工業(yè)為主的基本特征,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重遠遠高于世界平均水平,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對工業(yè)而言仍然是滯后的。湖北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重在2012年底僅占37%左右,這不僅遠遠低于60%以上的世界平均水平,甚至低于40%左右的全國平均水平。第三產(chǎn)業(yè)對于勞動力的消化吸納能力最強,湖北省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后必然帶來高校畢業(yè)生就業(yè)的不充分。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,大學(xué)生無法得到充足的就業(yè)崗位,導(dǎo)致了湖北省大量高校畢業(yè)生的外流。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,湖北高校畢業(yè)生的流出率長期保持在較高水平,以2008屆大學(xué)畢業(yè)生為例,流入率為10%,流出率為72%,凈流入率為-62%,多數(shù)的湖北高校畢業(yè)生并沒有在本省就業(yè),湖北的高素質(zhì)人才大量流失。2014年初,湖北6所部屬高校所的2013屆畢業(yè)生就業(yè)報告也反映出同樣的問題,報告顯示大部分部屬高校畢業(yè)生未能在本省實現(xiàn)就業(yè)。華中科技大學(xué)2013屆本科畢業(yè)生在湖北就業(yè)的僅占23.40%,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)僅有25.61%的畢業(yè)生在湖北省內(nèi)就業(yè)。中南財經(jīng)政法大學(xué)畢業(yè)生中在湖北就業(yè)的僅為40%左右。這些數(shù)據(jù)都說明湖北省的大學(xué)畢業(yè)生多數(shù)未能在本省就業(yè),高校畢業(yè)生缺乏相應(yīng)的就業(yè)機會,尤其是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位缺乏,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)知識無用武之地,高端創(chuàng)新性人才的供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡,高等教育的人才優(yōu)勢對于湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率并不高。
(二)知識密集型產(chǎn)業(yè)比重小導(dǎo)致高端崗位缺乏。從生產(chǎn)要素的角度來看,湖北省長期以來的經(jīng)濟發(fā)展均以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主,而知識密集型產(chǎn)業(yè)所占比重較低,尤其是在第三產(chǎn)業(yè)中知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為滯后,無法給湖北省的大學(xué)畢業(yè)生提供相應(yīng)的高端崗位。湖北省的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,對于勞動力的需求仍然停留在低層次,無法吸引大學(xué)生就業(yè)。而第二產(chǎn)業(yè)中,勞動密集型的建筑業(yè)、制造業(yè)和資本密集型的鋼鐵業(yè)、石油化工、重型機械工業(yè)、電力工業(yè)等等仍占據(jù)決定的主導(dǎo)地位,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料以及生物工程和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等知識密集型產(chǎn)業(yè)所占比重小。第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展勢頭強勁,而新興的會展業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)仍然有待發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)中知識密集型產(chǎn)業(yè)對于大學(xué)生就業(yè)的拉動作用有待進一步提升。對于有意愿留在湖北省內(nèi)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生來說,可供選擇的高端就業(yè)崗位并不豐富,這使得高校畢業(yè)生與“農(nóng)民工”搶飯碗現(xiàn)象普遍。在“就業(yè)寒冰季”之中,大學(xué)生無薪就業(yè)、大學(xué)生和農(nóng)民工搶飯碗的報道屢見不鮮。例如在2014湖北省春風(fēng)行動系列招聘會上,300家企業(yè)供崗15000余個,不少大學(xué)生在找工作時一崗難求,而農(nóng)民工在找工作時,幾乎都是企業(yè)求著去。高校畢業(yè)生涌入農(nóng)民工就業(yè)市場更多的是一種被迫的無奈,這充分反映出湖北省的知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,不能充分帶動大學(xué)生的就業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育體制不同步致使就業(yè)結(jié)構(gòu)錯位。湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在發(fā)展中不斷調(diào)整,對于人才需求也產(chǎn)生了很多新趨勢和新動向,然而湖北省各大高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒能達到同步,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)和高校人才供給結(jié)構(gòu)的沒有達到較高的契合度。在湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,對于擁有熟練技術(shù)、良好實踐操作能力的人才需求不斷增大。而高校在人才培養(yǎng)過程中多數(shù)培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)性人才,應(yīng)用型人才較少,同時在教育手段上也必將落后,缺乏對于學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力、動手操作能力的培養(yǎng),而專業(yè)劃分過細則使得大學(xué)生通用素質(zhì)的薄弱、就業(yè)面狹窄,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生很難在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間自由流通,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在明顯的滯后性。這種供給和需求的不一致性不僅影響了湖北省大學(xué)生的就業(yè),也不利于湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。由于湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育體制的一致性不高,導(dǎo)致了在湖北省內(nèi)就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的錯位的情況。不少畢業(yè)生專業(yè)與市場需求不匹配,能力也無法達到用人單位的要求迫使不少畢業(yè)生“千軍萬馬過獨木橋”,在求職過程中扎堆于教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等體制內(nèi)單位。而另一方面,在湖北省內(nèi)經(jīng)濟一線、建設(shè)一線、市場一線人才嚴(yán)重缺乏,特別是優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺,在湖北省內(nèi)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率并不高。
三、破解湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對大學(xué)生就業(yè)影響的對策
(一)政府主導(dǎo)推動湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。政府要推動湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,尤其是要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的整體環(huán)境。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的湖北省的戰(zhàn)略選擇,湖北省十二五規(guī)劃綱要明確指出,十二五是湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級期。在“后國際金融危機時期”,粗放型增長模式將難以為繼,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鍥而不舍地推進先進制造業(yè)、不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、富有特色地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將成為湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。湖北省正在興起的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)地,政府應(yīng)積極支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進對大學(xué)畢業(yè)生的消化吸收,為大學(xué)生創(chuàng)造良好的、廣闊的就業(yè)空間。同時政府要大力支持科技含量高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè),使得湖北省的高等教育人才在本省的經(jīng)濟社會發(fā)展中能充分發(fā)揮自身特長。
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體,也是最重要的用工主體。在日趨激烈的市場競爭中,企業(yè)也要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力,這不僅是湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要,也是擴充大學(xué)生就業(yè)渠道的需要。企業(yè)要結(jié)合市場需要,不斷提高自主創(chuàng)新能力、技術(shù)開發(fā)能力和科學(xué)管理水平,一方面這有利于提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力和話語權(quán),另一方面企業(yè)在提高這些能力的時候必然會創(chuàng)造高端崗位,對高校畢業(yè)生產(chǎn)生更大的需求。在這一過程中,企業(yè)也要降低對大學(xué)生的就業(yè)門檻,通過提供更好的薪資水平、更完善的培訓(xùn)體系、更廣闊的發(fā)展平臺來吸引湖北省高校的大量創(chuàng)新性人才、技術(shù)性人才和管理性人才在省內(nèi)就業(yè),使得高校人力資源充分服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和湖北省經(jīng)濟建設(shè)。
(三)高校主動調(diào)整人才培養(yǎng)模式。高校是推動湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大學(xué)生就業(yè)的橋梁和紐帶。高校也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和大學(xué)生就業(yè)共贏的關(guān)鍵性主體之一。湖北省各大高校必須結(jié)合自身特色和湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,充分發(fā)揮自身對湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,同時通過多種手段來避免大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。為規(guī)避結(jié)構(gòu)性失業(yè),高校不僅要結(jié)合湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求及時對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,同時在專業(yè)設(shè)置方面要更具有前瞻性,要通過科學(xué)研究預(yù)測未來就業(yè)趨勢,避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高校同時還要通過多元化的人才培養(yǎng)模式來培養(yǎng)一批高素質(zhì)的通用性人才,通過建立就業(yè)平臺為大學(xué)畢業(yè)生提供及時、準(zhǔn)確、有針對性的就業(yè)信息,給大學(xué)畢業(yè)生更多就業(yè)選擇自由,在各地域和各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)充分流動,以此來減少大學(xué)畢業(yè)生的摩擦性失業(yè)。
[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對策
西部地區(qū)地域遼闊,自然資源豐富,具有發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的有利條件。但如何抓住國家加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度的契機,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,是值得認(rèn)真探討的問題。
一、我國西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離存在的問題
1.第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過大,城鎮(zhèn)化相對滯后
西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大的主要原因是第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度過大,說明西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益比較低。西部地區(qū)有幾個省是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強省,農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化直接影響西部現(xiàn)代化的進程,但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,以粗放式經(jīng)營為主,產(chǎn)品單一、流通不暢仍然是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。
2.第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不大,企業(yè)競爭力較弱
第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度比第一產(chǎn)業(yè)低,說明西部地區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,經(jīng)濟整體素質(zhì)明顯增強。表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛,自主增長機制逐步形成;各省工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展,重點城市支撐作用明顯;主要行業(yè)經(jīng)濟全面增長,一批優(yōu)勢產(chǎn)品迅速崛起;工業(yè)集中度進一步提高,重要骨干企業(yè)快速發(fā)展。但是,從整體來看,西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小,工業(yè)企業(yè)規(guī)模仍以小型化和分散化為特點,行業(yè)集中度低,工業(yè)企業(yè)只有達到一定規(guī)模才能降低單位成本,產(chǎn)生規(guī)模效益,但西部地區(qū)企業(yè)點少分散,難以形成集聚效應(yīng)。
3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但仍需支持
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來看,第三產(chǎn)業(yè)的偏離度是最小的,說明第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益是最好的。隨著改革后市場開放度的加大,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,吸納了很多剩余勞動力,為西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。但是在第三產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居于主導(dǎo)地位,而一些新型的產(chǎn)業(yè)如金融保險業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、教育科研業(yè)等發(fā)展緩慢。要素稟賦差別新經(jīng)濟增長理論告訴我們,不僅傳統(tǒng)的土地、勞動力要素關(guān)系到經(jīng)濟的增長,資本、知識、技術(shù)、企業(yè)家才能等都是決定經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素,而且后者的貢獻更為突出。西部地區(qū)雖然擁有豐富的自然資源和勞動力資源,但是資金、技術(shù)、人力資本等重要資源嚴(yán)重不足。
二、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策論文
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路應(yīng)是:以市場為導(dǎo)向,以資源為依托,以科技為動力,緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)因地制宜,立足現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,加大骨干品種的開發(fā)力度,向人無我有、人有我新、人新我廉的方向發(fā)展,篩選出特色產(chǎn)品著力培育,真正形成地方特色;二是提高特色品位,改善品質(zhì)結(jié)構(gòu)。不要只在產(chǎn)量上做文章,要重質(zhì)量重效益,加速推進由特色到綠色、由食品向保健品的升級,開發(fā)真正無污染、純天然、高品位、高質(zhì)量的AA級食品,使特色食品優(yōu)質(zhì)化;三是樹立品牌意識,調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。打出一批國內(nèi)外市場叫得響、喊得亮的優(yōu)質(zhì)名牌,讓名牌特色把西部農(nóng)業(yè)帶進市場,帶向現(xiàn)代化。
2.調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變
西部地區(qū)資源豐富,現(xiàn)階段工業(yè)的發(fā)展應(yīng)從資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。如原材料礦藏部分以貴州的鋁磷、云南的鋅鉛銅磷礦、的銅礦及鹽湖、甘肅的鎳鉛鋅鋁鐵、青海的鋁礦及鹽湖、新疆的銅、金等最具代表,這些省區(qū)應(yīng)該據(jù)此制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展具有地方特色的加工業(yè)。中藥材為中國獨樹一格的經(jīng)濟作物,生產(chǎn)加工罕有獨特的藥材,也是特色經(jīng)濟之一。我們在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)時,必須牢牢把握其優(yōu)勢所在,從保持和維護地區(qū)經(jīng)濟特色的基點出發(fā),強化優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證工業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,并在此基礎(chǔ)上通過市場的調(diào)節(jié)作用,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建新的工業(yè)結(jié)構(gòu)的基本框架。
3.重視信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,加快信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)的速度
提高信息化意識,加快信息化建設(shè)步伐,是西部經(jīng)濟發(fā)展地重要一步。信息的交流和利用,是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要力量。要打破電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視的行業(yè)壟斷,調(diào)整行業(yè)政策,提高網(wǎng)絡(luò)利用率和投資效益;加強農(nóng)村與貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè),提高廣播電視覆蓋率,發(fā)展有線廣播、有線電視和衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng);吸引多元化的資金入股,以提高建設(shè)的速度及效率。信息化建設(shè)既是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施,是實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑。
4.加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建立綜合通運輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低運輸成本,提高現(xiàn)有交通設(shè)施的效率,著重于交通干線的建設(shè),提高運輸系統(tǒng)通車率,建立西部地區(qū)立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。其中要以公路建設(shè)為重點,全面加強鐵路、機場、天然氣運輸管道建設(shè),貫通西部與中部、東部的運輸管道,形成全國性的綜合運輸體系。推動商業(yè)化經(jīng)營,提高西部地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營績效,依照具體建設(shè)項目的不同屬性分別采取不同的投資方式。屬于全國性或地區(qū)性公共財產(chǎn)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)該由國家投資或國家參與的法人投資。
5.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實行跨越式發(fā)展策略
在重點地區(qū)投入發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),并建設(shè)大型高科技研究發(fā)展中心。在重點地區(qū)培育競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),例如在甘肅和四川建立新的航空器研究制造中心,以配合酒泉、西昌兩個衛(wèi)星發(fā)射中心的需要;在云南重點發(fā)展生物制藥和基因工程產(chǎn)業(yè)等。此外,為配合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要有更具彈性的金融政策來支持,引導(dǎo)資金投入西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),擴大西部高新技術(shù)企業(yè)直接融資的渠道,加快制定西部地區(qū)鼓勵技術(shù)企業(yè)并購、置換上市虧損企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易政策和制度。如何使西部地區(qū)發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效應(yīng),實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是國家和人民所共同關(guān)注的問題。
總之,調(diào)整西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須重視總體效益,要使區(qū)域經(jīng)濟總量處在長期持續(xù)的較快發(fā)展之中,讓西部人民在西部大開發(fā)過程中獲得更多的利益和實惠。
參考文獻:
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(一)資金形成
資金形成的實質(zhì)是指將國民儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本并進行投資的機制。其過程可以分解為兩步,首先,要促進國民儲蓄的形成,這些儲蓄包括政府儲蓄、企業(yè)儲蓄和個人儲蓄,表現(xiàn)為政府債券、股票、基金、貨幣等金融工具;其次,要使這些儲蓄轉(zhuǎn)化為資本進行投資,表現(xiàn)為購買的原材料、機器設(shè)備以及勞動力等生產(chǎn)要素。金融市場在將國民儲蓄轉(zhuǎn)化為資本之后,再通過合理的資源配置,引導(dǎo)投資主將資金投向發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)或者部門,不僅能提高儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化效率,還能優(yōu)化資金的配置,避免資金浪費。因此,一個健全的資本市場和良好的資本形成機制可以有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(二)資金導(dǎo)向
資金導(dǎo)向機制可以確定資金的流向,幫助商業(yè)性金融機構(gòu)選擇一些收益較高的項目,將資金分配給高利潤部門,在商業(yè)性銀行或者金融機構(gòu)追求自身利潤最大化時候,一般要依據(jù)流動性、安全性和收益性三性原則來進行資金配置,這樣能夠提高資本的增值率,促進資源的優(yōu)化配置,但是,在現(xiàn)實中市場經(jīng)濟總有失靈的時候,由于金融行業(yè)的寡頭壟斷行為、消費者與生產(chǎn)者之間的信息不對稱和外部性,市場這只看不見的手不可能完全發(fā)揮作用,這就要求發(fā)揮政府另一只手的作用,頒布金融政策、彌補市場失靈,所以資金的導(dǎo)向機制應(yīng)該既包括商業(yè)性金融機構(gòu)利潤最大化機制,也包括政策性金融的補充矯正機制,這兩種機制相輔相成,共同引導(dǎo)資金的合理流動,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
(三)信用催化
信用催化機制是指信用擴張增加流通中的貨幣量,即貨幣乘數(shù)效應(yīng),從而加速資本形成,擴大資本數(shù)量,提高資金利用率,實現(xiàn)資本增值和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適當(dāng)?shù)男庞脭U張對經(jīng)濟發(fā)展具有加速和催作用,信用催化機制可以促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。所以,資金不僅僅局限于投向已經(jīng)存在明顯收益的項目,而是以資金的增值返還為出發(fā)點,還可以選擇預(yù)期收益高、具有廣泛前景的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)一般是以技術(shù)創(chuàng)新為特征的新興產(chǎn)業(yè)。
二、青海省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
(一)青海省金融主要行業(yè)發(fā)展情況
近年來青海省金融行業(yè)一直保持較好的發(fā)展勢態(tài)。金融業(yè)務(wù)種類、范圍都在擴大,由最初單一的銀行儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展到保險、證券、財務(wù)、投資等業(yè)務(wù),各類金融機構(gòu)發(fā)展穩(wěn)步前進:銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展迅速,保持良好的發(fā)展態(tài)勢,資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量同步提高;非銀行類金融機構(gòu)迅速崛起并占有一席之地,各家證券公司、保險公司、投資理財顧問公司等紛紛在青海設(shè)立分公司,促進青海融資的多元化發(fā)展。銀行業(yè)發(fā)展情況:2005年國有商業(yè)銀行中行、工行和建行首先開始股份制改革,受股份制改革的影響,青海省銀行類金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點和從業(yè)人員開始精減,至2005年末,營業(yè)網(wǎng)點較2004年減少70個,從業(yè)人員較2004年減少369人,但資產(chǎn)總額較2004年有所增加;2006年繼續(xù)保持2005年趨勢,機構(gòu)、人員同時精減,各家銀行在改革過程中,適度調(diào)整機構(gòu)和人員數(shù),保持了資產(chǎn)穩(wěn)定增長的趨勢至今,資產(chǎn)總額首次突破千億元達到1085億元;2010年之后,青海省金融業(yè)迎來了快速發(fā)展時期,金融機構(gòu)經(jīng)營能力和經(jīng)營效益不斷提升,金融資產(chǎn)總額逐年增加,至2012年底資產(chǎn)總額為4839億元?,F(xiàn)代金融體系逐步完善,全省銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)和營業(yè)網(wǎng)點又開始增加,2012年底分別為15985人從業(yè)人員和1030個網(wǎng)點。證券業(yè)發(fā)展情況:青海省證券業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,取得了很大的進步,并且一直保持穩(wěn)健發(fā)展的步伐。全省在2012年末轄區(qū)有證券公司1家,證券服務(wù)部5家,證券營業(yè)部6家,已有8家完成股權(quán)分置改革。證券市場在經(jīng)過2007-2009年的大起大落之后,經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)。保險業(yè)發(fā)展情況:目前,青海省保險業(yè)發(fā)展速度較為平穩(wěn),在2008年對財產(chǎn)保險分支機構(gòu)的分類方法做了調(diào)整之后,全省保險公司分支機構(gòu)個數(shù)一直保持9家不變,到2012年增加為12家,同時保費收入一直在持續(xù)增長。保險機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,保險覆蓋面逐漸擴大,保險業(yè)穩(wěn)中有升,在2012年縣級區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了保險機構(gòu)的全面覆蓋;保險業(yè)務(wù)的類型和范圍不斷擴大,業(yè)務(wù)量迅速增長。
(二)青海省金融發(fā)展時序分析
結(jié)合青海省金融業(yè)歷年數(shù)據(jù)可以看出青海省金融發(fā)展的趨勢,本文主要從青海省1995—2012年的金融機構(gòu)各項存款總額、貸款總額以及金融相關(guān)率等金融發(fā)展指標(biāo)來分析金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。結(jié)合圖1和圖2可知,1995—2012年青海省金融業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下特征:從存貸款總額方面來看:1995年末青海省金融機構(gòu)存款余額為126.96億元,在2007年就突破了千億元大關(guān),到2012年末,青海省金融機構(gòu)存款余額達到3528.41億元,年平均增長率為24.86%;1995年末青海省金融機構(gòu)各項貸款余額僅為219.3億元,而到2012年末青海省金融機構(gòu)貸款余額較1995年增加了11.73倍,達到了2791.68億元。青海省這二十多年來,一直保持著存貸款雙增的穩(wěn)態(tài),金融運行發(fā)展勢態(tài)良好。從金融相關(guān)率方面來看:結(jié)合表2可以看出,1995年青海省金融相關(guān)比率為2.06,到2012年該比率增長到3.44,變化不是很大,但是整體上來看,該比率呈現(xiàn)增長的趨勢,期間由于2008年金融危機的影響,金融相關(guān)率有所下降,且下降趨勢比較明顯,之后,全國金融市場的恢復(fù)也帶動了青海省金融復(fù)蘇,該比率又呈上升趨勢,且勢態(tài)明顯。
(三)青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
近十幾年來,青海省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一直呈增長趨勢,而三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻有所差異。1995年以來,青海省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對值雖然一直在增長,但是其在國民生產(chǎn)總值中的比重卻不斷下降,從1995年的23.61%下降到2012年的9.34%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1995年的38.49%上升到2012年的57.69%;而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重自1995年至2004年有增有減,而2004年之后整體上看開始持續(xù)下降,青海省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及比重大致可以分為兩個階段:第一階段(1995-2003):結(jié)合表2可以看出,青海省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈下降趨勢,且比重自1995年到2012年占比最小;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在1995年為38.49%,到2003年為42.42%;第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在1995年為37.9%,到2003年為43.69%,比重最大,這一階段青海省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三二一”倒金字塔型,不過并不代表青海省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度高,也不能代表青海省已經(jīng)成為了現(xiàn)代化水平較高的省份,這種現(xiàn)象并不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然演進的結(jié)果,這是由于青海省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小,發(fā)展水平滯后,相較之下,反而顯得第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占的比重最大,這個階段青海省處于工業(yè)化初期的階段。第二階段(2004-2012):2004年青海省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重為13.02%,到2012年為9.34%,下降明顯,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在2004年為45.42%,到2012年為57.695%,上升明顯;第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在2004年為41.56%,到2012年為32.97%,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重超越了第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)在青海省的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。同時三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,由“三二一”的倒金字塔型轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧毙?,可以知道,這個時期青海省真正開始進入了工業(yè)化中期階段。隨著青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,青海省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重整體上表現(xiàn)為下降趨勢,但是其比重仍然是三次產(chǎn)業(yè)中最大的,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重整體呈現(xiàn)上升的趨勢,且第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重自1995年以來一直大于第二產(chǎn)業(yè),在2012年青海省第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重超過第一產(chǎn)業(yè),躍居第一,可以看出在1995—2011年這個階段青海省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)一直保持為“一三二”型,而從發(fā)展趨勢來看,在2012年之后調(diào)整為“三一二”型。
三、青海省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實證分析
(一)數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選擇
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級率(ACYJGSJL):在青海省經(jīng)濟發(fā)展過程中,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色越來越重要,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也是判斷青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化升級的一個基礎(chǔ)性指標(biāo),二者之和可以衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的程度。金融相關(guān)率(FIR):一定時期內(nèi)的金融資產(chǎn)總價值與GDP的比值為金融相關(guān)比率,其中金融資產(chǎn)總價值包括廣義貨幣M2、股票價值和債券價值,這三者之和可以用金融機構(gòu)各項存款總額代替,該比率從整體上衡量了金融發(fā)展水平。金融產(chǎn)出率(CCL):金融產(chǎn)出率可以反映全社會固定資產(chǎn)的投資回報率,即金融效率。本文數(shù)據(jù)主要來自于1996—2013年《青海省統(tǒng)計年鑒》,部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于2005—2012年《青海省金融運行報告》和青海省經(jīng)濟信息網(wǎng)。
(二)計量模型建立
本文所選取的數(shù)據(jù)都是時間序列數(shù)據(jù),因此需要對這些數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗,否則就會出現(xiàn)偽回歸結(jié)果,對時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗一般使用ADF檢驗,如果檢驗結(jié)果顯示各個顯著水平的臨界值小于根據(jù)樣本數(shù)據(jù)所計算得到的ADF值,就說明存在著單位根,原數(shù)據(jù)序列為非平穩(wěn)的,反之原數(shù)據(jù)序列是平穩(wěn)的。在進行ADF差分檢驗有時會過濾掉部分長期信息,為了檢驗變量之間是否有長期關(guān)系,就必須進行協(xié)整檢驗查看變量之間的長期關(guān)系。ACYJGSJL、CCL和FIR均為一階單整,但是FIR在Level水平下并不平穩(wěn),而在一階差分的情況下才平穩(wěn),所以需要進行多變量協(xié)整檢驗,來驗證這些變量之間的長期波動規(guī)律。
四、政策建議
首先,加快金融業(yè)發(fā)展,完善金融體系。金融發(fā)展可以有效的為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供資金支持,并且健全的金融體系是金融發(fā)展的前提,因此政府應(yīng)加快金融體制改革,為金融業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供好的支撐平臺;制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展,實現(xiàn)多元化的融資渠道;加強對地方金融機構(gòu)的品牌價值的培育,提升金融機構(gòu)的核心競爭力,在各個區(qū)域打造金融骨干企業(yè),爭取能夠在西部形成具有影響力的金融品牌;著力完善青海省銀行組織機體系,不僅要增設(shè)地方性銀行分支營業(yè)點,也要多渠道引進其它金融機構(gòu)和外資銀行入駐青海。
關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新能力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級
改革開放以來,與中國經(jīng)濟快速增長相伴隨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級過程,普遍具有以下特點:(1)在經(jīng)濟總量中,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相繼成為增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(2)一些高速增長行業(yè)相繼出現(xiàn),帶動經(jīng)濟持續(xù)較快增長。(3)資金技術(shù)密集、高附加值的行業(yè)在工業(yè)中的比重持續(xù)上升,使整個經(jīng)濟向著資源節(jié)約和技術(shù)、知識密集的方向推進。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,中國經(jīng)濟在整體上正向著資源節(jié)約型的方向轉(zhuǎn)變。2000年與1980年相比,國民生產(chǎn)總值增長了6.3倍,而能源消耗僅增長了2.2倍。經(jīng)濟增長的能源消耗彈性系數(shù)降為0.4。1980年,每萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗僅能產(chǎn)出國內(nèi)生產(chǎn)總值750萬元,到2000年,同樣的能源消耗,能夠產(chǎn)出GDP2182萬元。中國20多年的實踐表明,在很大程度上,經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是同一過程的不同方面。只有著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,國民經(jīng)濟才能繼續(xù)保持較快增長。
在20世紀(jì)80年代和90年代,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級有許多有利條件。然而,今后結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將面臨一些新的變化:資源環(huán)境壓力加大,技術(shù)約束更加明顯,有些方面的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化,開放帶來的結(jié)構(gòu)升級空間減小。這些因素的出現(xiàn),表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級正在進入一個新的階段,面臨新的機遇與挑戰(zhàn),需要新的思路和戰(zhàn)略。
首先,自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。前些年,我們通過擴大對外開放,有效利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場,特別是大量利用了全球技術(shù)資源,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是由于我們處于科技全球化不斷深化的環(huán)境之中,有大量先進技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移,跨國公司將許多新技術(shù)在其全球生產(chǎn)體系內(nèi)使用,有些技術(shù)還很快向海外企業(yè)轉(zhuǎn)讓??萍既蚧拱l(fā)展中國家通過開放引進技術(shù)的空間大大拓展。然而,在大量利用國外技術(shù)資源的同時,國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力沒有能夠同步提升。雖然中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升,但總體上看產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。2004年,中國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家中,位居第28位,處于中等偏下水平。中國在關(guān)鍵技術(shù)上自給率低,對外技術(shù)依存度在50%以上,而發(fā)達國家都在30%以下,美國和日本則在5%左右。在設(shè)備投資中,有60%以上要靠進口來滿足,高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進口。中國的發(fā)明專利累計授予量不僅遠遠低于發(fā)達國家水平,甚至落后于中國臺灣地區(qū)和韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)。從1991—2000年,中國累計投入研發(fā)經(jīng)費約為553億美元,僅為美國同期的1/36,約為韓國的1/2。2003年中國研發(fā)經(jīng)費約為190億美元,也僅相當(dāng)于美國的1/16。
其次,重要資源國內(nèi)供給壓力加大。目前,中國資源能源消耗仍然偏高,能源供給仍然很緊張,部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)了供電緊張問題。石油進口大幅上升,2004年,中國進口原油12272萬噸,比2003年增長34.8%,成品油進口3788萬噸,增長34.l%。經(jīng)濟增長面臨的資源能源約束加大。與發(fā)達國家相比,中國能源的產(chǎn)出效率顯著低,表現(xiàn)為單位能源消耗生產(chǎn)的GDP較低。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2001年,中國每千克石油當(dāng)量能源消耗僅能生產(chǎn)的GDP為1.04美元,同年,日本為8.02美元,美國為4.39美元,阿根廷為4.66美元,巴西為2.75美元,墨西哥為4.09美元,土耳其為2美元。不過,還需要與發(fā)展水平大體相同的國家進行比較。在不同的發(fā)展階段,單位能耗的產(chǎn)出能力明顯不同。2001年,每千克石油當(dāng)量能源消耗產(chǎn)出的GDP,高收入國家為4.82美元,而低收入國家僅僅為0.78美元,中等收入國家為1.35美元。中國為1.04美元。相同組別的印度,該指標(biāo)為0.9美元,印尼為0.93美元。這組對比表明:(1)中國經(jīng)濟增長的能源消耗水平基本符合國際比較顯示的一般趨勢,目前的發(fā)展水平?jīng)Q定我們處于相對高消耗的發(fā)展時期。(2)符合“一般趨勢”表明,如果沒有強有力的政策引導(dǎo),這個趨勢還會持續(xù)下去。但中國能源資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實狀況表明,不能聽任這種狀況持續(xù)下去,一定要使經(jīng)濟增長向著更加節(jié)約資源能源和保持生態(tài)環(huán)境的方向轉(zhuǎn)變。要打破“一般趨勢”,需要下更大的力氣。中國是一個13億人口的大國,所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境等問題的壓力,不僅高于全球平均水平,也高于與我們水平相同的發(fā)展中國家。例如,森林占土地總面積的比重,全球平均為29.7%,而中國僅為19.7%。如果按人均水平算,我們還要低得多。人均淡水資源全球平均為8241立方米,中國僅為2257立方米。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源,國內(nèi)供給的壓力更大。因此,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能加快優(yōu)化升級,工業(yè)化不能進一步轉(zhuǎn)向資源能源節(jié)約型,我們自己和整個世界都難以承受,增長將不可持續(xù)。
第三,服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后。改革開放以來,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一個突出問題,是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后。與同等收入水平的國家相比,中國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯偏低。2001年,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為34%,服務(wù)業(yè)就業(yè)占社會就業(yè)總數(shù)的比重為28%。與收入水平與中國基本相同的下中等收入國家的平均水平相比,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重要低19個百分點,在同類國家中名列倒數(shù)第二位;就業(yè)比重要低20個百分點,名列倒數(shù)第一??紤]到中國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面可能存在誤差,即使按調(diào)整后的數(shù)據(jù),中國服務(wù)業(yè)比重仍然明顯低于同類國家的水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后不僅表現(xiàn)在比重上,而且表現(xiàn)在供給能力和服務(wù)質(zhì)量上。與制造業(yè)絕大多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品供給充裕、質(zhì)量品種合乎需求、國際競爭力較強的狀況相比,中國有較多服務(wù)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足需求。目前中國一些供不應(yīng)求的行業(yè),價格明顯高出國際市場的行業(yè),服務(wù)質(zhì)量遠遠不能滿足消費者需求的行業(yè),大多數(shù)是服務(wù)行業(yè)。特別在一些具有壟斷、半壟斷性質(zhì)的行業(yè)中,由于服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)不足,服務(wù)價格高,服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定等現(xiàn)象較為普遍地存在,使大量潛在需求得不到滿足。這種狀況不僅抑制了服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,更重要的是影響了服務(wù)業(yè)更好地發(fā)揮促進各個行業(yè)發(fā)展和提高人民生活水平的作用。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后受多方面因素的影響。(1)改革滯后的影響。服務(wù)業(yè)中一些行業(yè)特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)存在限制進入和壟斷現(xiàn)象,抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和最終需求。(2)就業(yè)壓力的影響。中國許多國有企業(yè)和事業(yè)單位都有安置富余職工的壓力,使本來可以交給專業(yè)化服務(wù)企業(yè)從事的服務(wù)活動長期內(nèi)部化。(3)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位的影響。對教育、科研、文化、體育等產(chǎn)業(yè),強調(diào)準(zhǔn)公共服務(wù)的性質(zhì);對金融、通訊等行業(yè),強調(diào)安全性的要求;對廣播電視、新聞出版等行業(yè),強調(diào)其意識形態(tài)的功能。重視這些性質(zhì)和功能是必要的,但同時對它們作為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟含義和要求重視不夠。(4)低消費率的影響。消費率低必然導(dǎo)致生活業(yè)發(fā)展緩慢和比重偏低。(5)開放程度較低的影響。對外開放對中國工業(yè)增長的促進作用明顯大于對服務(wù)業(yè)增長的促進作用,提升了工業(yè)比重和降低了服務(wù)業(yè)的比重。
第四,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的成本上升。過去多年,我們有明顯的低成本優(yōu)勢,有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。但是,勞動力和土地等自然資源在真實成本相對較低的同時,也存在成本扭曲問題。有些地方政府壓低地價,甚至實行零地價;污染企業(yè)不支付或少支付治污成本;勞動者特別是農(nóng)民工勞動條件差、社會保障不健全。這些都進一步壓低了成本,是靠欠賬和透支支持的低成本。這種狀況不應(yīng)該也不可能長期持續(xù)下去。最近幾年,中國GDP構(gòu)成中,勞動報酬約占一半,2003年,這一比重為49.6%。勞動力成本上升即使幅度不大,也將對價格總水平產(chǎn)生明顯影響。此外,嚴(yán)格土地管理制度,將糾正以往土地使用中損害農(nóng)民利益和消費土地資源等嚴(yán)重問題,同時也會使地價上升,帶動投資成本和生產(chǎn)成本上升。今后中國經(jīng)濟增長要解決好的一個突出問題是就業(yè)壓力。我們在尚有大量農(nóng)業(yè)人口需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)進入持續(xù)升級過程。與前些年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金更密集,單位產(chǎn)出使用的勞動力更少,就業(yè)的壓力加大。自20世紀(jì)90年代以來,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長彈性就不斷下降,“高增長低就業(yè)”已成為中國經(jīng)濟增長面臨的一個重大問題,在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中必須處理好這個問題。
第五,開放帶來的升級空間越來越小。和以前填補空白式的結(jié)構(gòu)升級過程相比,今后通過引進新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間縮小。從國外引進更多先進技術(shù)的難度也在加大。近些年來,通過技術(shù)引進,中國許多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與世界先進水平的差距在縮小,今后需要引進的許多技術(shù)已經(jīng)不是發(fā)達國家的二三流技術(shù),而是真正的前沿技術(shù)。掌握這些技術(shù)的國外企業(yè)從保持自身競爭力的需要考慮,擁有這些技術(shù)的西方國家從其戰(zhàn)略圖謀考慮,都對轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓前沿技術(shù)持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。特別在許多尖端科技領(lǐng)域,中國始終面臨技術(shù)封鎖局面,如巨型計算機技術(shù)、超大規(guī)模集成電路制造技術(shù)等技術(shù)的進口,一直受到西方發(fā)達國家的嚴(yán)格控制。一些軍民兩用性質(zhì)的技術(shù)如微電子電路、集成式半導(dǎo)體產(chǎn)品、計算機軟件、機器人、光學(xué)纖維、超導(dǎo)技術(shù)等,也經(jīng)常受到西方國家以軍事安全為借口的輸出干預(yù)。
針對中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級就必須采取強有力的對策措施。主要應(yīng)做好以下工作:
第一,自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力,是科技的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年改革與發(fā)展,以自主創(chuàng)新能力作為突破口的一些重要條件開始形成:大規(guī)模制造能力的形成;配套產(chǎn)業(yè)水平提升;企業(yè)成為負(fù)責(zé)任的投資主體;科技投入不斷增加。但是,與發(fā)達國家相比,中國仍然存在著很大差距。因此,中國應(yīng)當(dāng)按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,在一些對國家發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿形成自主知識產(chǎn)權(quán),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),會對經(jīng)濟增長有突破性的重大帶動作用。在這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地、形成自主創(chuàng)新和發(fā)展能力,事關(guān)中國經(jīng)濟軍事安全和長期發(fā)展?jié)摿?,必須制定切實有效的國家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,加大政府的扶持與支持。這是新形勢下國家產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在較長時期內(nèi)仍將是國內(nèi)市場需求量大、國際市場上我們有比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè),要加快開發(fā)能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。裝備制造業(yè)是為實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),也是今后一段時間我們有較大市場空間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以重大工程為依托,推動設(shè)備制造業(yè)振興。我們自己和國際經(jīng)驗都證明,以重大工程為依托進行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備研制,目的明確,配套同步,成果直接為重大項目服務(wù)。更為重要的是有需求方的約束,其成效是“可檢驗的”,是要拿到市場上去的,能夠有效促進技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟實踐的結(jié)合。此外,還要加大在一些前沿科技領(lǐng)域的跟蹤投入。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)與微系統(tǒng)、新材料與先進制造技術(shù)、潔凈與高效能源、海洋技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)技術(shù)等正在不斷取得新的進展,其中可能孕育出引導(dǎo)下一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)技術(shù)。我們要力爭通過幾年、十幾年的持續(xù)努力,在這些新的技術(shù)領(lǐng)域中奠定自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。
第二,增強以我為主綜合、利用全球技術(shù)資源的能力。開放條件下的自主創(chuàng)新能力與封閉條件下的自主創(chuàng)新能力的含義大不一樣。在封閉的經(jīng)濟中,具有自主創(chuàng)新能力,意味著“閉門造車”,從頭開始自主開發(fā)所有的技術(shù)環(huán)節(jié)和零部件生產(chǎn)能力。而在開放條件下,技術(shù)能力是一個跨越國界的全球性的系統(tǒng),不可能也不需要再從頭開始形成自己的封閉技術(shù)體系。開放條件下,自主創(chuàng)新能力的一個重要組成部分是技術(shù)集成能力,即一個企業(yè)能夠有效整合內(nèi)部外部技術(shù)資源的能力。經(jīng)過多年競爭和積累,國內(nèi)企業(yè)集成國內(nèi)外技術(shù)資源的能力在提高,這是以我為主組合技術(shù)資源進行技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅是經(jīng)濟的升級問題,也是社會問題,因此,在優(yōu)化升級過程中,不僅要面對一些經(jīng)濟要素作用,也要注意社會因素對其產(chǎn)生的影響。在諸多因素中,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中存在的障礙主要是制度和非制度。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的制度問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實現(xiàn)形式是各產(chǎn)業(yè)之間的資源優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)調(diào)整即是衰退產(chǎn)業(yè)的退出和新興產(chǎn)業(yè)的進入,這也是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的基本表現(xiàn)形式。但是,我國經(jīng)濟發(fā)展長期處于計劃經(jīng)濟體制,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的一大制度?,F(xiàn)有的國有企業(yè)的創(chuàng)辦和生存具有多元化的目標(biāo),不局限于創(chuàng)造利潤,導(dǎo)致國有企業(yè)即便長期處于虧損狀態(tài),如經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)生衰退或存在過度的市場競爭,仍然維持著經(jīng)營,或者說企業(yè)的退出發(fā)生困難。而民營企業(yè)在所有制約束下,無法進入一些產(chǎn)業(yè),使得一些產(chǎn)業(yè)無法大幅度地提高其整體運行效率,沒有正常的渠道形成社會資源流動。面對我國長期以來的就業(yè)制度——“高就業(yè)、低效率”,使得在職人員的“隱性失業(yè)”數(shù)量逐漸增多且規(guī)模龐大,很多職員在這種就業(yè)觀下,選擇再就業(yè)幾率小,且不健全的社會保障制度,讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級陷入障礙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅受到中央政府影響,也受到地方政府影響,且隨著“分級管理模式”的進行,讓地方政府的影響力逐步上升。而地方政府為了有一個較好的政績,不斷的爭資源、爭項目,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)問題,或區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于相同,使得資源配置不合理化,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的非制度問題。第一,不斷推進的市場化進程,使得資源配置受市場基礎(chǔ)性作用日益增加,但由于缺乏健全的市場經(jīng)濟體制,市場運行得不到保證,存在市場人為分制現(xiàn)象等,使得我國還是單純依靠市場經(jīng)濟機制的作用來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級是很不現(xiàn)實的。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中無法合理配置或形成資源的自由流動,如資本、信息、技術(shù)、知識以及人力等要素,導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢,無法提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。如資本在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聚集,發(fā)展核心人力和熟練勞動力需要時間,核心技術(shù)的引進等都不利于企業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢。
二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級問題的解決措施
1.發(fā)揮政府的能動作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須開拓新思路,發(fā)揮政府的能動作用。政府在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時的首要職責(zé)是通過改革、轉(zhuǎn)軌和制度建設(shè),從而建立適合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、全方位自行的機制。并在中央政府宏觀調(diào)控下,由地方政府對相應(yīng)的政策進行執(zhí)行,實現(xiàn)政府職能在市場經(jīng)濟條件下的重塑,防止地方壟斷,干預(yù)各產(chǎn)業(yè)間的資源配置,從而對市場機制中缺陷和不足進行修正,促進形成合理化的資源配置,讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的的合理化和高級化。
2.建立全國性的大市場。建立全國性的大市場,對各地區(qū)的收費項目進行統(tǒng)一,減少差異,促進各地區(qū)和各行業(yè)之間的要素和產(chǎn)品合理流動,并充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,實現(xiàn)各地區(qū)、行業(yè)之間的分工協(xié)調(diào)作業(yè),使要素流動的阻力得到降低??梢詫嵭械拇胧┯校嘿Y源重組的地區(qū)和行業(yè)取消限制,更新戶籍管理制度,建立和完善勞動就業(yè)制度,證券市場的功能得到完善,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,降低市場交易成本,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。