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資本充足率是指銀行資本金相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例,用以表明銀行自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于資本充足率指標(biāo)反映了商業(yè)銀行最基本的損失承受能力,因而成為各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局一個(gè)很重要的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。1988年巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定了《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《資本協(xié)議》),把銀行的資本分為一級(jí)資本(核心資本)和二級(jí)資本(補(bǔ)充資本)兩部分,一級(jí)資本包括股本金和從留存收益或其他盈余中形成的公開儲(chǔ)備,二級(jí)資本包括未公開儲(chǔ)備、重估儲(chǔ)備、普通儲(chǔ)備金(僅限于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1.25個(gè)百分點(diǎn))、混合型債務(wù)資本工具、次級(jí)長(zhǎng)期債務(wù)(不超過(guò)核心資本的50%),并要求二級(jí)資本總額不得超過(guò)一級(jí)資本;風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)包括表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)劃分為五個(gè)檔次?!顿Y本協(xié)議》提出國(guó)際活躍銀行要達(dá)到4%的一級(jí)資本和8%的總資本的最低比例。1996年巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)又頒布了“關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的修訂案”,把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)納入資本充足率的計(jì)算,并引入“三級(jí)資本”的概念,專門用于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
由于《資本協(xié)議》對(duì)各類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的分類較粗,對(duì)同一類貸款采用同一個(gè)權(quán)重,如公司類貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重統(tǒng)一規(guī)定為100%,不考慮貸款對(duì)象的信用等級(jí),而且風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是以資產(chǎn)形成(如貸款投放)之初的還款風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)確定的,沒(méi)有反映隨后資產(chǎn)質(zhì)量的變化,使資本充足率缺乏風(fēng)險(xiǎn)敏感性。因此,最新修訂的資本協(xié)議,在計(jì)算資本充足率方面實(shí)施了兩大改進(jìn):一是改變以往確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的方法,引入計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)法;二是由以計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)為主,改為全面計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn),并提出了相應(yīng)的資本要求。這兩項(xiàng)重大改進(jìn),將有助于把商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理推向一個(gè)新的水平。
目前我國(guó)商業(yè)銀行計(jì)算資本充足率基本是采用現(xiàn)行的《資本協(xié)議》,資本總額包括核心資本和附屬資本兩部分,核心資本包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn),附屬資本包括按照風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)提的呆賬準(zhǔn)備和五年期以上的長(zhǎng)期債券。在計(jì)算資本充足率時(shí),還要從資本總額中扣除在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)資本中的投資、尚未沖減的呆賬損失,然后再除以表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
新巴塞爾資本協(xié)議2006年將由國(guó)際活躍銀行率先實(shí)施。盡管我國(guó)推遲實(shí)施新資本協(xié)議的時(shí)間,但是新資本協(xié)議所確定的監(jiān)管理念和測(cè)算方法,對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的資本監(jiān)管具有重要的借鑒意義,也是今后我國(guó)金融監(jiān)管的發(fā)展方向。所以,必須從新老資本協(xié)議兩方面的要求綜合考慮提高我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的資本充足率。
立足自身努力提高資本充足率
國(guó)有商業(yè)銀行由于資產(chǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張速度很快,超過(guò)了資本金的增長(zhǎng)速度,所以必須通過(guò)多種渠道增加資本金,使資本充足率達(dá)到8%以上,并且應(yīng)以通過(guò)自身努力達(dá)到要求條件為主要選擇。
提高盈利水平。由盈利轉(zhuǎn)增核心資本是商業(yè)銀行提高資本充足率的基本途徑。為增加盈利,國(guó)有商業(yè)銀行一方面要加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度,多渠道運(yùn)用資金,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,不斷擴(kuò)大盈利空間;另一方面,在財(cái)務(wù)管理上要加強(qiáng)核算,實(shí)行全面成本管理和管理會(huì)計(jì),開源節(jié)流,以創(chuàng)造更多的利潤(rùn)充實(shí)核心資本,不斷提高資本充足率。
通過(guò)改制和公開上市引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和民營(yíng)資本募集資本金。吸引境內(nèi)外資本加入、建立開放的股權(quán)結(jié)構(gòu),是國(guó)際上大銀行的共同特征。國(guó)有商業(yè)銀行要加快公司制改造步伐,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上實(shí)施股份制改造并上市,適時(shí)引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和民營(yíng)資本。2003年12月,銀監(jiān)會(huì)頒布《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》,將單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股的最高比例由以前的15%提高到20%,為國(guó)有商業(yè)銀行吸引外資提供了更大空間。當(dāng)前,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,國(guó)有商業(yè)銀行在建立現(xiàn)代銀行制度的過(guò)程中還要積極探索和嘗試吸收民間資本,推動(dòng)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和資本總額的增加。
清理和重置固定資產(chǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行在長(zhǎng)期的發(fā)展中,自建或購(gòu)置了一批固定資產(chǎn)。隨著城市化進(jìn)程的加快,城區(qū)不斷擴(kuò)展,地價(jià)和房?jī)r(jià)上升,一些功能性的內(nèi)部管理和信息應(yīng)用系統(tǒng)價(jià)值也在提升,對(duì)這些固定資產(chǎn),國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,將增值部分計(jì)入資本金。此外,在金融秩序混亂時(shí)期,國(guó)有商業(yè)銀行曾通過(guò)賬外經(jīng)營(yíng)、虛列支出、使用信貸資金等形式購(gòu)建了一些固定資產(chǎn),這部分資產(chǎn),雖經(jīng)多次清理,仍有一部分滯留在賬外,應(yīng)對(duì)這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行清理入賬,真實(shí)反映資產(chǎn)狀況以便相應(yīng)增加部分資本金。
發(fā)行次級(jí)定期債務(wù)。發(fā)行次級(jí)長(zhǎng)期債券補(bǔ)充附屬資本是國(guó)際上商業(yè)銀行通行的做法。根據(jù)巴塞爾協(xié)議的要求,商業(yè)銀行可以將不超過(guò)核心資本50%的次級(jí)定期債務(wù)計(jì)入附屬資本。目前國(guó)有商業(yè)銀行的附屬資本比例低,有發(fā)行空間,而且,居民個(gè)人和投資機(jī)構(gòu)的資金充裕,潛在購(gòu)買力也比較大。銀監(jiān)會(huì)已出臺(tái)政策,允許商業(yè)銀行發(fā)行符合規(guī)定條件的次級(jí)定期債務(wù),這將推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行次級(jí)定期債務(wù)補(bǔ)充附屬資本。
嘗試發(fā)行混合資本工具。混合資本工具是一系列同時(shí)具有股本資本和債務(wù)資本性質(zhì)的特殊工具,如長(zhǎng)期優(yōu)先股、永久次級(jí)債務(wù)、可轉(zhuǎn)換債務(wù)工具等。巴塞爾協(xié)議規(guī)定符合一定條件的混合資本工具可以納入二級(jí)資本。與次級(jí)定期債務(wù)相比,混合資本工具可以用于銀行持續(xù)營(yíng)運(yùn)的損失,而不必同時(shí)停止交易,在銀行盈利不敷支出時(shí)還可以推遲支付利息;次級(jí)定期債務(wù)僅在銀行破產(chǎn)清算時(shí)才可用于清償銀行的損失。國(guó)有商業(yè)銀行可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造條件探索發(fā)行混合資本工具補(bǔ)充附屬資本的途徑,可供考慮的混合資本工具有長(zhǎng)期優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債務(wù)等。
實(shí)施資產(chǎn)證券化或資產(chǎn)出售。資產(chǎn)證券化和資產(chǎn)出售可以把風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高的貸款和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,降低資產(chǎn)方的風(fēng)險(xiǎn)水平和加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額,從而降低對(duì)資本的要求,相應(yīng)提高資本充足率。
減低表外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高,要謹(jǐn)慎發(fā)展表外業(yè)務(wù)。特別是在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力較弱的時(shí)期,從保持資本充足率的角度考慮,要適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高的業(yè)務(wù)的發(fā)展。降低表外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額,同樣可以達(dá)到提高資本充足率的目的。
改善資產(chǎn)質(zhì)量。按照現(xiàn)行辦法,在計(jì)算資本充足率時(shí)須直接沖減呆賬貸款。商業(yè)銀行不良資產(chǎn)多,特別是呆脹貸款規(guī)模大時(shí),會(huì)造成資本充足率的下降。如果按照新巴塞爾協(xié)議的要求,不良資產(chǎn)高,還將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的增加,同樣會(huì)造成資本充足率下降。所以,國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)不斷提高信貸管理水平,大力清收盤活不良資產(chǎn),努力改善資產(chǎn)質(zhì)量,這樣近期可以減小核銷或沖減呆賬的壓力,長(zhǎng)遠(yuǎn)可以直接減低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額,二者都有利于資本充足率狀況的改善。
調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。這包括三個(gè)方面:一是調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。《資本協(xié)議》對(duì)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是按資產(chǎn)的性質(zhì)確定的,在很大程度上反映了資產(chǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。所以,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要首先增加低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重業(yè)務(wù)的占比,如大力發(fā)展個(gè)人住房貸款或以個(gè)人住房為抵押的貸款,這些業(yè)務(wù)對(duì)商業(yè)銀行來(lái)講也是優(yōu)良業(yè)務(wù)。二是發(fā)展中間業(yè)務(wù)。除了其中的或有業(yè)務(wù)以外,開展中間業(yè)務(wù)不會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額,所以不會(huì)要求資本金的相應(yīng)增加。目前國(guó)有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際大銀行的水平,應(yīng)高度重視發(fā)展中間業(yè)務(wù)。另外,中間業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤(rùn)還可以轉(zhuǎn)增資本金。所以,發(fā)展中間業(yè)務(wù)可以從分子和分母兩個(gè)方面同時(shí)提高資本充足率。三是在某些特定的情況下,比如考慮永續(xù)發(fā)展、適度增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)合理等因素,就要控制資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張,甚至壓縮資產(chǎn)規(guī)模,使資本充足率回升到合理水平。
需要國(guó)家必要的幫助和政策支持
作為國(guó)有商業(yè)銀行的出資人,在加快國(guó)有商業(yè)銀行改革和發(fā)展的特殊時(shí)期,國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行提供必要的幫助和政策支持。
國(guó)家注資。國(guó)家是國(guó)有商業(yè)銀行的股東,在國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率達(dá)不到監(jiān)管要求時(shí),國(guó)家要履行出資人的職責(zé),直接向國(guó)有商業(yè)銀行注資。因此,國(guó)家應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定量的資金用于補(bǔ)充國(guó)有商業(yè)銀行的資本金。2003年年底,國(guó)家動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備注資中行和建行,但考慮到四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金缺口比較大,如果上市其資本充足率還要再高一些,不可能一次性補(bǔ)足,可以考慮定向發(fā)行特別國(guó)債的辦法,補(bǔ)充某些資本金缺口較大國(guó)有銀行的資本金。
減稅返稅。稅收的多寡直接影響利潤(rùn)的高低,進(jìn)而影響轉(zhuǎn)增資本和資本充足率。目前國(guó)有商業(yè)銀行繳納的稅收包括營(yíng)業(yè)稅及其附加、所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等,在數(shù)量上以營(yíng)業(yè)稅和所得稅為主。近年來(lái)銀行業(yè)的稅負(fù)水平有所降低,1997年國(guó)家把銀行業(yè)的所得稅稅率由55%調(diào)低到33%,并從2001年開始把商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)稅稅率由8%逐年降到了5%.但是與國(guó)外商業(yè)銀行相比,我國(guó)銀行業(yè)的稅負(fù)水平仍然比較高,特別是營(yíng)業(yè)稅偏高,美、日、英、法等國(guó)對(duì)銀行均不征收營(yíng)業(yè)稅。而且,目前商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)稅以同業(yè)往來(lái)以外的營(yíng)業(yè)收入為計(jì)稅依據(jù),納稅基數(shù)較大,而在國(guó)外如德國(guó)征收營(yíng)業(yè)稅僅是以利潤(rùn)為納稅依據(jù)。在所得稅方面,還存在內(nèi)外資銀行稅負(fù)不公平問(wèn)題,外資銀行除了享受特殊的減、免、退所得稅和稅前扣除政策外,所得稅稅率僅為15%,不到中資銀行的1/2.
從公平稅負(fù)的角度出發(fā),一是要將商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)稅稅率再進(jìn)一步降低到3%,與其他服務(wù)性行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率基本接近。二是要減小營(yíng)業(yè)稅稅基,從現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)中扣除利息支出,即主要對(duì)增值部分納稅。三是要盡快統(tǒng)一內(nèi)外資銀行所得稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率,營(yíng)造公平的稅收環(huán)境。此外,為了促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行提高資本充足率,在實(shí)施股份制改造以前,對(duì)其上繳的營(yíng)業(yè)稅和所得稅應(yīng)實(shí)行暫時(shí)返還政策,返還部分全部用于補(bǔ)充資本金。
一、巴塞爾新資本協(xié)議與我國(guó)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》對(duì)資本充足率的規(guī)定
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)1988年的資本協(xié)議中規(guī)定,銀行的資本分為核心資本和附屬資本,核心資本不低于總資本的50%,附屬資本不能超過(guò)核心資本;對(duì)于活躍的國(guó)際性銀行規(guī)定了4%的核心資本和8%的總資本的最低資本比率要求。2004年6月26日巴塞爾委員會(huì)經(jīng)過(guò)三次征求意見(jiàn)稿之后,在國(guó)際清算銀行的官方網(wǎng)站公布了新資本協(xié)議的最終稿。新資本協(xié)議在計(jì)算資本充足率時(shí)增加了銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)和銀行的操作風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算公式由原來(lái)的“資本充足率=資本/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)”,相應(yīng)變?yōu)椤百Y本充足率=總資本/(信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+12.5×市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求+12.5×操作風(fēng)險(xiǎn)資本要求)”。在資本充足率必須滿足8%的最低要求之下,這相應(yīng)增加了對(duì)銀行資本金的要求。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2004年2月27日了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,在同1988年資本協(xié)議保持一致的基礎(chǔ)上,結(jié)合巴塞爾新資本協(xié)議和我國(guó)國(guó)情,將風(fēng)險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)充至信用風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)?!掇k法》規(guī)定:商業(yè)銀行最遲在2007年1月1日達(dá)到最低資本充足率8%,核心資本充足率4%的任務(wù)。這一辦法充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)資本充足監(jiān)管的思想,使銀行資本充足率的管理更加微觀化、數(shù)量化、可操作化。隨著2007年的臨近,提高資本充足率已越來(lái)越成為我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行目前面臨的迫切任務(wù)。
二、國(guó)際商業(yè)銀行資本充足率現(xiàn)狀
在巴塞爾資本協(xié)議的影響下,上世紀(jì)九十年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行的資本充足率大幅度提高,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。尤其是近年來(lái)世界大銀行的資本充足率都保持在較高水平,在2004年英國(guó)《銀行家》公布的全球1000家大銀行的數(shù)據(jù)中,排名前20位的銀行,其資本充足率最低的是法國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸集團(tuán),為10.5%,最高的是德志銀行,資本充足率為13.90%,而資本實(shí)力全球第一的花旗銀行,其資本金總額為668.71億美元,資本充足率為12%。相對(duì)而言,亞洲銀行的資本充足率要低一點(diǎn),其中香港和新加坡銀行的資本充足率較高,韓國(guó)則低一些。如:匯豐銀行、恒生銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行的資本充足率分別為:12.0%、13.2%、14.6%;新加坡發(fā)展銀行為15.1%,大華銀行為18.2%;韓國(guó)外匯銀行為9.3%,Kookmin Bank為10.0%。
三、我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率現(xiàn)狀
我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)受銀行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、監(jiān)管乏力等因素的制約,資本金存在很大的缺口,達(dá)不到資本充足率最低標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了整個(gè)銀行體系的穩(wěn)健性。近年來(lái),我國(guó)已采取了若干重大的改革和政策措施,使商業(yè)銀行的資本充足率明顯提高。這些改革和政策措施主要有:第一,2003年銀監(jiān)會(huì)了《關(guān)于將次級(jí)定期債務(wù)計(jì)入附屬資本的通知》。通知規(guī)定,“允許商業(yè)銀行申請(qǐng)發(fā)行次級(jí)定期債務(wù),并可將符合條件的次級(jí)定期債務(wù)計(jì)入銀行附屬資本”。這將使各商業(yè)銀行有望通過(guò)發(fā)行次級(jí)定期債務(wù)拓寬資本籌措渠道,增強(qiáng)資本實(shí)力,有助于緩解我國(guó)商業(yè)銀行資本實(shí)力不足、資本補(bǔ)充渠道單一的狀況。第二,2003年底中國(guó)政府動(dòng)用了450億美元的外匯儲(chǔ)備充實(shí)中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的資本金,使中行和建行一步達(dá)到最低資本充足率要求。第三,2004年3月出臺(tái)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,縮小了中國(guó)資本監(jiān)管制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距,從而為商業(yè)銀行穩(wěn)健、積極、扎實(shí)地提高資本充足率奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)一年多各方面的積極努力,據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布,截至2005年10月,我國(guó)資本充足率達(dá)標(biāo)(即不低于8%)的商業(yè)銀行已經(jīng)達(dá)到33家,達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占中國(guó)商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比重超過(guò)70%;商業(yè)銀行平均資本充足率達(dá)到4.5%,比2003年末提高7.5個(gè)百分點(diǎn),其中利潤(rùn)積累貢獻(xiàn)7.4%,發(fā)行長(zhǎng)期次級(jí)債貢獻(xiàn)14%,由于政策性剝離使準(zhǔn)備金缺口下降貢獻(xiàn)59.4%,直接注資貢獻(xiàn)13.3%??梢?jiàn)我國(guó)商業(yè)銀行在提高資本充足率的舉措上已經(jīng)取得積極成果,但仍有相當(dāng)一部分銀行未能達(dá)標(biāo),隨著2007年時(shí)間的臨近,提高商業(yè)銀行的資本充足率仍是商業(yè)銀行亟待解決的問(wèn)題。
四、我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率與國(guó)際比較的不足
同國(guó)際大銀行相比較,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率仍有許多的不足,具體表現(xiàn)為:
1、我國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率普遍偏低。我我國(guó)的資本充足率狀況與國(guó)際上的大銀行相比可謂是相形見(jiàn)絀,他們都維持在10%以上,而目前我國(guó)仍有許多商業(yè)銀行未達(dá)到8%的最低線。按國(guó)別進(jìn)行比較,在發(fā)達(dá)國(guó)家中,美國(guó)國(guó)內(nèi)前32家大銀行的平均值為13%;經(jīng)歷了多年經(jīng)濟(jì)衰退的日本,其國(guó)內(nèi)排名前29家銀行中的27家平均值是10.83%;而與我們同為發(fā)展中國(guó)家的印度,其國(guó)內(nèi)排名前21家中的20家的平均值為12.23%。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的最新的資本充足率的核算方法計(jì)算,截至2004年9月30日,恒豐銀行以15.14%的資本充足率位居全國(guó)性商業(yè)銀行第一,建行的資本充足率為8.19%居第二,中行的資本充足率則為7.39%,在參評(píng)銀行中位列第三。
2、我國(guó)商業(yè)銀行在世界的排名下降。世界銀行2004年在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中指出:雖然中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示銀行業(yè)的不良貨款率下降,但很多銀行的資本充足率在2004年有所下降。除已進(jìn)行注資的銀行之外,大多數(shù)銀行的資本充足率已降到了監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的水平以下。資本充足率整體偏低不僅影響了我國(guó)銀行體系的穩(wěn)定性,制約著其抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力及擴(kuò)張能力,同時(shí)也導(dǎo)致他們?cè)谌?000強(qiáng)中的排名下降。中國(guó)銀行由2003年的第15位降至第29位,工商銀行由第16位降為第25位,在2005年又進(jìn)一步下降至第32位,農(nóng)業(yè)銀行由2003年的第25位降為第36位在2005年又降為第37位(詳見(jiàn)表1)。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行資本充足率信用風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行資本具有多種功能,其關(guān)鍵作用是吸收意外損失和消除銀行的不穩(wěn)定因素。資本充足率是銀行資本金與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率,是衡量銀行經(jīng)營(yíng)安全性和穩(wěn)健性的重要指標(biāo)。資本充足率是商業(yè)銀行謀求自身發(fā)展的自我約束機(jī)制,是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用的統(tǒng)一的監(jiān)管尺度。
《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定了商業(yè)銀行的資本構(gòu)成,并且對(duì)資本充足性的測(cè)定作了說(shuō)明。2004年6月修訂的《新巴塞爾資本協(xié)議》提出銀行面臨的不再是相互獨(dú)立的單一風(fēng)險(xiǎn),而是由信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系滲透的風(fēng)險(xiǎn)體系,需要銀行進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。為此,在現(xiàn)實(shí)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮新協(xié)議提出的三類風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)控制信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)來(lái)提高資本充足率。
信用風(fēng)險(xiǎn)控制策略
信用風(fēng)險(xiǎn)是指銀行的借款人或交易對(duì)象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。信用風(fēng)險(xiǎn)存在于一切信用活動(dòng)中,而商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)最大。始于2007年的美國(guó)次貸危機(jī)最后演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī),而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。究其根源,就商業(yè)銀行而言,作為貸款人放松了審慎經(jīng)營(yíng)原則,擴(kuò)大了次級(jí)信貸市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見(jiàn),嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)不僅威脅到銀行自身的經(jīng)營(yíng)安全,還有可能沖擊整個(gè)銀行信用體系的穩(wěn)健,引發(fā)貨幣危機(jī)和金融危機(jī)。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、處理和評(píng)估,從而減少或避免經(jīng)濟(jì)損失,在一定收益水平下使信用風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(一)建立科學(xué)有效的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)的管理,建立全面的、高質(zhì)量的信用數(shù)據(jù)庫(kù),提供更多有關(guān)損失發(fā)生時(shí)的資料,以形成有效的量化分析。在執(zhí)行層面上,要逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理,管理結(jié)構(gòu)應(yīng)兼顧風(fēng)險(xiǎn)控制的任務(wù)目標(biāo)和以客戶為中心、市場(chǎng)盈利最大化的最終目標(biāo)。在決策層面上,商業(yè)銀行要建立以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主要內(nèi)容的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)決策體系,堅(jiān)持公正和透明的原則。在評(píng)價(jià)層面上,商業(yè)銀行通過(guò)內(nèi)部和外部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理程序進(jìn)行檢查,了解確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
此外,在加強(qiáng)商業(yè)銀行現(xiàn)有評(píng)估系統(tǒng)的同時(shí)發(fā)展獨(dú)立的信用評(píng)估中介機(jī)構(gòu),運(yùn)用外部力量加強(qiáng)對(duì)借款人進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估,以增強(qiáng)市場(chǎng)的公開性和透明性,有效解決交易雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
(二)建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度
首先,商業(yè)銀行要完善信用分析制度,即確定貸款質(zhì)量和貸款人還本付息的能力,可以借鑒西方商業(yè)銀行提出的6C原則,即品德(Character)、能力(Capacity)、資本(Capital)、擔(dān)保或抵押(Collateral)、環(huán)境(Condition)、連續(xù)性(Continuity)。銀行應(yīng)該根據(jù)自身特殊情況擬訂一套完整的評(píng)級(jí)方案,并設(shè)立專門部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。其次,商業(yè)銀行要注意企業(yè)的貸前量化分析,即對(duì)貸款的企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合分析。再次,商業(yè)銀行要建立科學(xué)的分析預(yù)警體制,合理的分析預(yù)警體制可以幫助其有效地避免呆賬、壞賬的發(fā)生,減小銀行潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),銀行也應(yīng)避免貸款的過(guò)度集中,盡可能分散化地選擇客戶,從而將信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。最后,商業(yè)銀行要嚴(yán)格依法放貸,保證貸款資金的保值。
(三)調(diào)整優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
商業(yè)銀行要通過(guò)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)。《新巴塞爾資本協(xié)議》中規(guī)定要對(duì)表外業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本,將表外項(xiàng)目通過(guò)信用系數(shù)轉(zhuǎn)換為對(duì)等數(shù)量的銀行貸款。一些信用轉(zhuǎn)換系數(shù)較低的業(yè)務(wù)如投標(biāo)保函、履約保函等往往是能為銀行帶來(lái)較高收益的優(yōu)良業(yè)務(wù),并且獲得的利潤(rùn)能轉(zhuǎn)增資本金,這樣商業(yè)銀行能通過(guò)大力開展這些業(yè)務(wù)提高資本充足率。此外,實(shí)施資產(chǎn)證券化或資產(chǎn)出售則可以把風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)較高的貸款和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,降低資產(chǎn)方的風(fēng)險(xiǎn)水平和加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的總額,相應(yīng)地提高資本充足率。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制策略
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因子的不利變動(dòng)而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)化改革的深入將會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的廣化和深化,這兩種情況會(huì)造成商業(yè)銀行資產(chǎn)組合日趨復(fù)雜,組合市值的波動(dòng)將更加明顯。同時(shí),商業(yè)銀行在大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)時(shí),所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越明顯化、復(fù)雜化。因此,商業(yè)銀行需要制定合理的策略來(lái)控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的回避策略即指商業(yè)銀行根據(jù)一定原則采取相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如在無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)利率變動(dòng)趨勢(shì)以及不可能完全自主地控制資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)而改變資金缺口時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)采取縮小資金缺口甚至零缺口資金配置策略來(lái)規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。
同樣,也可以通過(guò)軋平外匯頭寸以避免外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口,或利用貨幣、匯率互換來(lái)避免匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(二)商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分散策略
商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分散策略是指通過(guò)投資組合的多樣化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)收益最大化。商業(yè)銀行要通過(guò)確定組合管理目標(biāo)、制定組合管理政策、構(gòu)建證券組合、修訂證券組合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。例如,在債券市場(chǎng)中,銀行應(yīng)分散地投資多種債券,可使銀行盈虧相抵,面臨的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體上將縮小。對(duì)于外匯風(fēng)險(xiǎn)分散,銀行可以通過(guò)采取持有多幣種外匯頭寸(或黃金頭寸)來(lái)實(shí)現(xiàn),這樣就可以用其中某些外匯匯率上升的收益來(lái)彌補(bǔ)某些外匯匯率下跌的損失。
(三)商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移策略
商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移策略是指銀行通過(guò)各種合法手段將其承受的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)主體。隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,商業(yè)銀行也可通過(guò)金融衍生工具有效規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn),如遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率期貨、利率互換和利率期權(quán)。這些金融衍生工具能幫助銀行消化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為現(xiàn)貨市場(chǎng)提供了一條轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的渠道,從而將市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)從正常的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分離出來(lái)。
操作風(fēng)險(xiǎn)控制策略
操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或存在問(wèn)題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)和外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn),其中包括法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著《新巴塞爾資本協(xié)議》將其列為與信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并列的三大風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)日益成為銀行業(yè)監(jiān)管的重要領(lǐng)域。與其他風(fēng)險(xiǎn)不同,操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在于銀行的業(yè)務(wù)操作,并且?guī)缀跎婕般y行經(jīng)營(yíng)管理的所有方面。加強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制已成為商業(yè)銀行亟需解決的問(wèn)題。
(一)建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)以確保操作風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)被有效地理解和執(zhí)行。采用集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合的職能型組織架構(gòu),在操作風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略決策的制定和管理上實(shí)行最大限度的集權(quán),在風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施上設(shè)立多個(gè)部門聯(lián)合操作,是一種科學(xué)的管理組織形式。同時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)注重基層機(jī)構(gòu)的管理,以其執(zhí)行效果作為評(píng)價(jià)、驗(yàn)證管理績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),全面提升整個(gè)系統(tǒng)的管理水平。
(二)開發(fā)先進(jìn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具
商業(yè)銀行應(yīng)由粗放的檢查控制手段轉(zhuǎn)化為細(xì)致的管理風(fēng)格,即深入了解分析風(fēng)險(xiǎn)要素,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別衡量,并對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行日常監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,制定重大風(fēng)險(xiǎn)事件的報(bào)告和處理流程。此外,商業(yè)銀行要致力于進(jìn)一步開發(fā)包括操作風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的綜合管理系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作和管理的信息化,用計(jì)算機(jī)代替大量簡(jiǎn)單重復(fù)的、低效率的手工操作,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬控制。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)督
商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)不僅要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制流程以及制約機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督,更要求對(duì)這些制度、流程、機(jī)制本身的科學(xué)性進(jìn)行審核。外部監(jiān)管部門應(yīng)將商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主要精力放在提高操作風(fēng)險(xiǎn)控制體系、防范機(jī)制的合理性和完整性上。同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)務(wù)指引,幫助商業(yè)銀行在管理操作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)明確方向。監(jiān)管部門還應(yīng)改進(jìn)監(jiān)管方式,定期組織各商業(yè)銀行交流操作風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)跡象及時(shí)預(yù)警。
綜上所述,提高銀行的資本充足率是保持銀行穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。商業(yè)銀行要保持良好的經(jīng)營(yíng)理念、超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),創(chuàng)建先進(jìn)的管理辦法,建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、有效的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理控制提高資本充足率,以提高自身的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:P2P網(wǎng)貸平臺(tái);資本充足率
一、引言
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸即個(gè)體和個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸,本質(zhì)上仍屬于民間借貸,受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范,其一方面可以為中低收入階層提供新的投資理財(cái)渠道,另一方面可以緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。關(guān)于P2P網(wǎng)貸興起的原因,特別是其在我國(guó)快速發(fā)展的緣由主要在于:(1)金融市場(chǎng)供求矛盾;(2)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展;(3)互聯(lián)網(wǎng)大量活躍用戶;(4)金融內(nèi)在創(chuàng)新需要;(5)行業(yè)門檻、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管仍不明確。據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì),截止到2015年12月底,全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)(扣除問(wèn)題平臺(tái))數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2595家,歷史累計(jì)成交量已經(jīng)達(dá)到9823.04億元,已經(jīng)超越美國(guó)成為全球最大的P2P交易市場(chǎng)。僅僅從平臺(tái)數(shù)量和市場(chǎng)規(guī)模來(lái)說(shuō),我國(guó)P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)已經(jīng)走在了世界前列,并且發(fā)展速度迅猛。然而,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展的同時(shí),其中出現(xiàn)的問(wèn)題也是層出不窮,令我們不得不重視。截止到2015年12月底,全國(guó)累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)已達(dá)1263家,其中今年1-12月新增問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量為896家,而2014年全國(guó)問(wèn)題P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量為275家,2013年及之前為92家,今年新增問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量已遠(yuǎn)超前2年總和。從問(wèn)題平臺(tái)事件類型上看,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題主要在于經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂而出現(xiàn)跑路、停業(yè)以及提現(xiàn)困難等現(xiàn)象。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的研究尚處起步階段,主要還停留在法律規(guī)范、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)和體系健全等定性分析和政策性建議方面,缺少對(duì)量化監(jiān)管指標(biāo)及量化指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)研究。與此同時(shí),在政策監(jiān)管方面,最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題最新規(guī)定:網(wǎng)貸貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保,出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予以支持。因此,鑒于我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)普遍的擔(dān)保性質(zhì)和“剛性兌付”的特點(diǎn),以及資本充足率能夠有效地衡量金融機(jī)構(gòu)的償還能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,本文擬構(gòu)建P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的資本充足率指標(biāo),為P2P網(wǎng)貸行業(yè)后續(xù)監(jiān)管體系的構(gòu)建做好鋪墊。
二、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)資本充足率的概念與內(nèi)涵
資本充足率是一個(gè)銀行的資本總額對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率,是保證銀行等金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所必需的資本比率,可以用來(lái)監(jiān)測(cè)銀行等金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而可根據(jù)這個(gè)指標(biāo)判斷金融機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并做出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。因此,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的資本充足率可被定義為P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的資本總額對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率,即
一、我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率的現(xiàn)狀
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)只有一家銀行,既行使中央銀行職能也辦理商業(yè)銀行業(yè)務(wù),且人民銀行與財(cái)政的關(guān)系界定不明確,沒(méi)有所謂的資本充足率一說(shuō)。隨著改革開放對(duì)銀行的改革,中國(guó)逐步形成以人民銀行為核心,國(guó)有商業(yè)銀行、多家股份制商業(yè)銀行和外資商業(yè)銀行并存的銀行體系,但銀行資本充足率問(wèn)題一直很嚴(yán)峻。2002年底,四大國(guó)有商業(yè)銀行平均資本充足率僅為6%,除中國(guó)銀行的資本充足率達(dá)8.2% 外,其余三家銀行均低于巴塞爾8% 的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家為加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革,2003年底成立中央?yún)R金公司向建設(shè)銀行和中國(guó)銀行注入450億美元的資本金,2005年4月為工商銀行注資150億美元,這一舉措大幅提升了這三家國(guó)有商業(yè)銀行的資本充足率水平,分別達(dá)到12%、8.6% 和9.1%。
但是近年來(lái),我國(guó)股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張,資本充足率卻逐年下降,同時(shí)隨著各國(guó)對(duì)金融危機(jī)的反思,像《巴塞爾協(xié)議?!凡莅高@樣提高現(xiàn)有商業(yè)銀行資本充率標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程也逐步加快。因此,分析影響商業(yè)銀行資本充足率的因素,尋找提高資本充足率的途徑對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行有重要的意義。
二、影響我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率的因素
資本充足率是自有資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率,自有資本是資本充足率的分子項(xiàng),對(duì)資本充足率起到正向影響作用,而作為資本充足率分母項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)則起到負(fù)向作用。
(一)分子項(xiàng)的影響
資本充足率的分子項(xiàng)是銀行的自有資本,由核心資本和附屬資本構(gòu)成,增加自有資本就可提高資本充足率。增加附屬資本可以發(fā)行金融債券或可轉(zhuǎn)換債券,但作用比較有限,核心資本的來(lái)源主要是發(fā)行普通股和提高留存利潤(rùn)。上市募股籌資是在既可以籌集大量資本又可以改善資產(chǎn)質(zhì)量,成為提高資本充足率最有效的方式,我國(guó)自2004年以來(lái)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革助推上市就大幅提升了各銀行的資本充足率。此外,提升銀行盈利能力,積累留存利潤(rùn),增強(qiáng)內(nèi)部融資額度也是增加核心資本的途徑。
(二)分母項(xiàng)的影響
提高資本充足率,除了要提高自有資本外,還要減少加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),即減少分母項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,進(jìn)行加總得到。減少風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)則要多開展風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較低的業(yè)務(wù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加快處理和剝離不良資產(chǎn)。針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,我國(guó)銀行業(yè)中間風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展處于起步探索階段,現(xiàn)階段處理不良資產(chǎn)是重中之重。
三、我國(guó)商業(yè)銀行提高資本充足率的途徑
(一)內(nèi)部融資
上面提及的增加分子項(xiàng)的正向影響,提高留存利潤(rùn)進(jìn)行內(nèi)部融資是提高資本充足率的途徑之一。相比外部融資,內(nèi)部融資存在著融資規(guī)模小,注重銀行的逐年積累等特點(diǎn),但內(nèi)部融資是增加資本金最廉價(jià)的方法,因?yàn)楣?jié)省了上市融資所花費(fèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用,同時(shí)這種方法還可以防止股東權(quán)益被稀釋,影響股東控制權(quán)。
(二)外部融資
1.國(guó)家注資。針對(duì)我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的狀況,國(guó)有商業(yè)銀行是國(guó)有控股的,應(yīng)首先考慮代表國(guó)家所有權(quán)的國(guó)家財(cái)政注資。隨著近些年來(lái)國(guó)民生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng),從財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例來(lái)看,國(guó)家財(cái)政潛力很大,但四大國(guó)有商業(yè)銀行資本金缺口比較大,不可能一次性補(bǔ)足,可以考慮發(fā)行特別國(guó)債來(lái)籌集資金。
2.公開上市。銀行上市發(fā)行股票籌集的資金沒(méi)有償還期限,不需要償還本金,這部分資本可以相對(duì)穩(wěn)定地留在銀行。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家, 上市融資是商業(yè)銀行擴(kuò)大資本規(guī)模, 特別是籌集長(zhǎng)期、穩(wěn)定資本的基本途徑之一。從第一家股份制商業(yè)銀行交通銀行成功上市到2010年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上市,我國(guó)銀行股份制改革在幾年內(nèi)初見(jiàn)成效。商業(yè)銀行通過(guò)上市獲得大量充足的自有資本,2010年我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行了有史以來(lái)最大規(guī)模的融資,16家上市銀行中的14家募集資金超過(guò)3400億元,從而使資本金得到有效補(bǔ)充。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2011年2月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率水平大幅提升,四季度末商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12.2%。 3.發(fā)行中長(zhǎng)期金融債券和可轉(zhuǎn)換債券。此種方法從增加商業(yè)銀行的附屬資本入手,目前我國(guó)居民和企業(yè)的資金充裕,潛在購(gòu)買力較大,債券的穩(wěn)定性和安全性對(duì)投資者和投資機(jī)構(gòu)產(chǎn)生很大的吸引力??赊D(zhuǎn)換債券利息成本低,《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》對(duì)可轉(zhuǎn)換債券占附屬資本的比例沒(méi)有限制,銀行可利用可轉(zhuǎn)換債
券的靈活性調(diào)整資本金。但是債券是需要到期償付本金,定期給付利息的,因此商業(yè)銀行須要合理安排債券的期限和利息。
(三)處理不良資產(chǎn)
由于歷史制度原因,國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款比率高,不良貸款余額大,造成風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)過(guò)高,資本充足率低下。在國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的過(guò)程中,國(guó)有商業(yè)銀行在國(guó)家的支持下經(jīng)過(guò)幾輪的剝離,成功將不良資產(chǎn)率降到一定范圍內(nèi)。其他股份制商業(yè)銀行,由于我國(guó)銀行業(yè)制度不完善,加之銀行本身內(nèi)部制度上的缺陷,不良資產(chǎn)余額也不低,針對(duì)這樣的情況,應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段, 加快對(duì)之前壞賬、呆賬的核銷,同時(shí)有必要進(jìn)行深層次改革,在銀行資產(chǎn)管理時(shí)切實(shí)建立貸款五級(jí)分類制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)部控制,力求從根上改變不良貸款形成機(jī)制,從而減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:資本充足率;準(zhǔn)備金率;股權(quán)融資;中間業(yè)務(wù)
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2010)06-0030-04
2011年,我國(guó)將有第一批商業(yè)銀行接受巴塞爾協(xié)議Ⅱ,接受新資本充足率的約束,這就需要分析資本充足率的實(shí)施對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的影響。本文擬證明。資本充足率的實(shí)施將會(huì)造成我國(guó)商業(yè)銀行資金的緊張,因此,積極推進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)籌資方式的轉(zhuǎn)軌刻不容緩。
一、資本充足率與準(zhǔn)備金率對(duì)商業(yè)銀行資產(chǎn)的不同影響
資本充足率的控制作用與準(zhǔn)備金率等傳統(tǒng)方式有很大的不同,這種特點(diǎn)體現(xiàn)在資本充足率的公式中。本文主要討論資本充足率實(shí)施對(duì)商業(yè)銀行的影響,而不是指標(biāo)和系數(shù)的核算等,所以在這里僅粗線條地介紹分析該公式的主要含義。不細(xì)化討論有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容。
資本充足率=(核心資本+附屬資本一扣除項(xiàng))/(信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn))+(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本+操作風(fēng)險(xiǎn)資本)×12.5
其中資本包括核心資本和附屬資本。核心資本指實(shí)收資本或普通股、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)和少數(shù)股權(quán)。附屬資本包括重估儲(chǔ)備、一般準(zhǔn)備、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券和長(zhǎng)期次級(jí)債務(wù)。商業(yè)銀行計(jì)算資本充足率時(shí),應(yīng)從資本中扣除以下項(xiàng)目:(1)商譽(yù);(2)商業(yè)銀行對(duì)未并表金融機(jī)構(gòu)的資本投資;(3)商業(yè)銀行對(duì)非自用不動(dòng)產(chǎn)和企業(yè)的資本投資。
風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)指表內(nèi)加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)是指商業(yè)銀行將表內(nèi)資產(chǎn)扣除各項(xiàng)準(zhǔn)備后根據(jù)交易對(duì)象的屬性確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)算出的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。表外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)是商業(yè)銀行將表外項(xiàng)目的名義本金額乘以信用轉(zhuǎn)換系數(shù)獲得等值的信用額。然后根據(jù)交易對(duì)象的屬性確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)算出。加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)表外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例是風(fēng)險(xiǎn)釋緩后的表外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與表外項(xiàng)目名義本金的比例。該比例越高,表明持有該資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越大。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而導(dǎo)致表內(nèi)外頭寸損失的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括以下風(fēng)險(xiǎn):交易賬戶中受利率影響的各類金融工具及股票所涉及的風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行全部的外匯風(fēng)險(xiǎn)和商品風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本。
操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)不完善或運(yùn)行失當(dāng)。以及因?yàn)橥獠渴录臎_擊等導(dǎo)致直接或者間接損失的可能性。新協(xié)議指出這一界定包含了法律風(fēng)險(xiǎn),但是并不包含策略性風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。新協(xié)議要求商業(yè)銀行考慮操作風(fēng)險(xiǎn)并相應(yīng)配置資本。
按照這樣的公式,資本充足率的控制機(jī)制表現(xiàn)如下,如果某銀行分子的資本扣除商譽(yù)等后有8個(gè)單位,分母做各種綜合后有風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)加資本,或者存款100個(gè)單位,這家銀行的資本充足率符合巴塞爾協(xié)議的要求。如果它不做股權(quán)融資,它就不能再進(jìn)行資本運(yùn)作,或者發(fā)放貸款了。在這個(gè)意義上,8個(gè)單位的資本制約100個(gè)單位的資產(chǎn)或存款,有些像是8個(gè)單位的準(zhǔn)備金控制100個(gè)單位的存款。如果沒(méi)有準(zhǔn)備金的補(bǔ)充,該銀行的存款也不能擴(kuò)張了。資本充足率和準(zhǔn)備金率對(duì)資產(chǎn)或存款擴(kuò)張的控制的倍數(shù)都在12.5以上。
正是根據(jù)這樣的邏輯,有一些文章認(rèn)為資本充足率的存款控制作用,甚至比準(zhǔn)備金率的效果還要好。因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家的準(zhǔn)備金率都低于8%的資本充足率,正如2根韁繩拉一匹馬,短的起作用,長(zhǎng)不起作用那樣,準(zhǔn)備金率決定的乘數(shù)大于資本充足率決定的12.5,所以,資本充足率起控制作用,準(zhǔn)備金率就不起作用了。筆者認(rèn)為,如此分析的偏頗在于將資本充足率與準(zhǔn)備金率做簡(jiǎn)單類比,實(shí)際上這兩個(gè)公式的分子分母和計(jì)提時(shí)間都有很大的不同,這就決定了在靜態(tài)意義上。準(zhǔn)備金率的控制作用更強(qiáng)。
首先,資本充足率的分子是資本,而準(zhǔn)備金率的分子是借入資金。作為資本,是商業(yè)銀行自己的資產(chǎn),它必須通過(guò)股權(quán)融資,而不是借款獲得。作為準(zhǔn)備金,只要借來(lái)基礎(chǔ)貨幣就可以,而不要求股權(quán)融資。如果金融市場(chǎng)比較成熟,股權(quán)融資沒(méi)有特別的難度,那么準(zhǔn)備金可以和資本一起增加,兩者都不會(huì)制約存款或資產(chǎn)的增長(zhǎng)。
其次。資本充足率的分母含信用風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的抵扣,準(zhǔn)備金率的分母則不含這些因素。這種差別決定了這兩個(gè)分母不能做簡(jiǎn)單的比較,而要考量這兩者對(duì)信貸規(guī)?;蛸Y產(chǎn)的控制作用,需要將資本充足率的分母調(diào)整得與準(zhǔn)備金率的分母一樣,因?yàn)闇?zhǔn)備金的分母一塊,不含風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。所以要剔除資本充足率分母的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。假定資本充足率的分母是100,它可以是50×100%+60×50%+100×20%的組合,如果商業(yè)銀行給企業(yè)提供普通貸款。房地產(chǎn)貸款,以及給AA級(jí)商業(yè)銀行的貸款等。剔出它們的權(quán)重100%、50%和20%,分母的存款余額可以舒展為210。此時(shí),資本與沒(méi)有權(quán)重的存款比例就為3.8%。其極端的組合甚至可以是0×100%+0×50%+500×20%=100,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的分母甚至可舒展為500,資本與沒(méi)有權(quán)重的資產(chǎn)或存款的比例就為1.6%。盡管在大多數(shù)情況下,名義資本充足率有可能高于、等于和低于準(zhǔn)備金率,但是,去風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重后,資本對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例都會(huì)低于準(zhǔn)備金率,除非準(zhǔn)備金率為零。這就決定了在資本充足率對(duì)存款增長(zhǎng)的控制作用還沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)之前,就會(huì)被準(zhǔn)備金率限制住,所以真正起控制作用的是準(zhǔn)備金率,而不是資本充足率。
如圖1所示,縱坐標(biāo)代表資本充足率(E/L)和存款準(zhǔn)備金率(R),橫坐標(biāo)代表存款余額(L)。假定該銀行原本有足夠的資本金和準(zhǔn)備金,準(zhǔn)備金率和資本充足率一樣,都是8%,而該銀行初始的準(zhǔn)備金和資本都是8個(gè)單位,則隨著貸款規(guī)模的擴(kuò)大,準(zhǔn)備金率和資本充足率都下降,貸款規(guī)?;蛸Y產(chǎn)達(dá)到100個(gè)單位時(shí),該銀行達(dá)到準(zhǔn)備金率和資本充足率要求的限制,就準(zhǔn)備金率的要求而言,它不能再貸款了。但是,就資本充足率要求而言。它還有可以繼續(xù)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大存款的空間,因?yàn)樵谫Y本充足率為8%時(shí)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重是100%,但是,它可以賣掉風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重100%1李揚(yáng)。彭興韻:存款準(zhǔn)備金與資本充足率監(jiān)管的貨幣政策效應(yīng),財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊),2005年5月2按照我國(guó)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)和個(gè)人的其他債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為100%,對(duì)個(gè)人住房抵押貸款為50%,對(duì)商業(yè)銀行四個(gè)月以上的債券為20%。3美國(guó)的準(zhǔn)備金率為2-3%,而中國(guó)的準(zhǔn)備金率為13.5%。的資產(chǎn),買人風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為50%和20%的資產(chǎn),如此調(diào)整就是擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模。也就是在資本不變的情況下,降低資本對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率。它的極限位置在1.6%上。但是,在準(zhǔn)備金的貨幣乘數(shù)約束下,資本對(duì)資產(chǎn)的支撐能力是無(wú)法釋放的,所以圖中以虛線表示。由此還可以推論,即便準(zhǔn)備金率高于資本充足
率,存款創(chuàng)造或者資產(chǎn)增值的極限都由準(zhǔn)備金率決定,而不為資本充足率所決定。
反過(guò)來(lái),如圖2所示,在資本充足率為8%,而準(zhǔn)備金率為6%的情況下,商業(yè)銀行如果將其貸款或資產(chǎn)規(guī)模停留在100的位置上,他們肯定要失去很多盈利機(jī)會(huì),所以,他們的合理選擇是降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大資產(chǎn)的規(guī)模,使得資本對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例降到準(zhǔn)備金率的6%。當(dāng)然,該銀行有能力進(jìn)一步下降,但是,受準(zhǔn)備金率的限制,它們不能這么做了。所以圖中8%到6%這段用實(shí)線,表明這段的存款規(guī)模還能擴(kuò)張。
其三,準(zhǔn)備金十天半月就要計(jì)提,資本充足率則是年底考量。準(zhǔn)備金率一般有時(shí)期和時(shí)點(diǎn)兩種計(jì)提方式。也就是要每1到2周間按照準(zhǔn)備金與存款的比例關(guān)系,一年至少要有36.5~52次將準(zhǔn)備金交納到中央銀行,在此期間準(zhǔn)備金不為商業(yè)銀行所用,這就決定了商業(yè)銀行超過(guò)準(zhǔn)備金率要求擴(kuò)大貸款規(guī)模的時(shí)間非常有限。而資本充足率則只要在每年的12月31日達(dá)標(biāo)。其他364天則完全可以不達(dá)標(biāo),這就決定了商業(yè)銀行可以在年底之前大幅度擴(kuò)張存款或資產(chǎn),只要在最后一天將規(guī)模壓縮下來(lái)。如此計(jì)提時(shí)間的差別也決定了資本充足率可以支撐的資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于準(zhǔn)備金率。
綜合以上分析,就靜態(tài)分析而言,在準(zhǔn)備金率和資本充足率同時(shí)實(shí)施的情況下,準(zhǔn)備金率的控制作用要比資本充足率更強(qiáng),資本充足率可以支撐的資產(chǎn)規(guī)模更大,但是,在準(zhǔn)備金率的約束下,資本充足率的這種支撐能力得不到釋放。在這個(gè)意義上,準(zhǔn)備金率控制信貸或資產(chǎn)規(guī)模,資本充足率控制資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。因?yàn)樵谫Y本充足率的約束下,商業(yè)銀行會(huì)盡可能將增加低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(貸款)的持有(發(fā)放),減少高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的持有。
或許有人會(huì)說(shuō),調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒(méi)有那么容易,商業(yè)銀行非??赡苊鎸?duì)貸款收不回、資產(chǎn)賣不掉的尷尬,但實(shí)際上,這種情況往往發(fā)生在非常時(shí)期,只要經(jīng)濟(jì)沒(méi)有陷入蕭條和衰退,商業(yè)銀行還是可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,所以我們的討論以非蕭條衰退時(shí)期為假定前提。
二、實(shí)施新資本充足率將導(dǎo)致商業(yè)銀行資本緊張
按照上述分析,準(zhǔn)備金率一般都大于除去風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的資本充足率,所以滿足了準(zhǔn)備金率要求,也就滿足資本充足率要求,商業(yè)銀行就不會(huì)發(fā)生資本的短缺。實(shí)際情況并非如此,無(wú)論在實(shí)行巴塞爾Ⅱ的資本充足率的早期,還是以后的很長(zhǎng)時(shí)期,都可能發(fā)生商業(yè)銀行的資本短缺問(wèn)題。因?yàn)椋?/p>
計(jì)量科目的增加可能造成資本短缺。2004年以來(lái)我國(guó)實(shí)行的資本充足率公式為:
資本充足率=(資本-扣除項(xiàng))/(信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)×12.5)
而在以后某個(gè)時(shí)間開始實(shí)行的資本充足率將是:
資本充足率=(核心資本+附屬資本-扣除項(xiàng))/{信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本+操作風(fēng)險(xiǎn)資本)×12.5}
如果不深人討論這兩個(gè)公式中有關(guān)變量含義的調(diào)整和變化,那么新公式多了個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn)。假定原來(lái)公式和現(xiàn)在公式的分母都為100,但因?yàn)榧尤氩僮黠L(fēng)險(xiǎn),哪怕只有1個(gè)單位,乘上12.5后,信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本之和就只能是88.5,也就是商業(yè)銀行可用資金要收縮12.5%,按比率推算,這是相當(dāng)可觀的。這就是說(shuō),在我國(guó)商業(yè)銀行由現(xiàn)有的資本充足率公式轉(zhuǎn)向巴塞爾Ⅱ的初期,其資金將會(huì)變得明顯的短缺與不足。
股權(quán)融資會(huì)因市場(chǎng)制約可能造成資本短缺。就對(duì)每一筆存款創(chuàng)造的制約而言,準(zhǔn)備金率比資本充足率的效果好,因?yàn)闇?zhǔn)備金率都要高于剔除風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的資本充足率。但是,就存款吸取比資本金的補(bǔ)充容易而言,資本充足率的控制作用要大于準(zhǔn)備金率。因?yàn)?,商業(yè)銀行吸收存款的能力幾乎是無(wú)限的,多吸收存款就能多發(fā)放貸款,所以準(zhǔn)備金可以控制每筆存款的擴(kuò)張,卻不會(huì)在資金滾動(dòng)過(guò)程中,制約存款規(guī)模的擴(kuò)大。資本充足率則不一樣,商業(yè)銀行要增發(fā)股票才能補(bǔ)充資本金,而增發(fā)股票不僅要受到管理層的制約,還要受市場(chǎng)的制約。即便得到管理層同意,增發(fā)股票還會(huì)使老股民的收益稀釋,股票價(jià)格會(huì)下跌。這不僅使得籌集等額資金做出的努力非常困難,而且非??赡芡侠畚覈?guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展。只要資本增加趨向于某個(gè)極限,商業(yè)銀行的資產(chǎn)運(yùn)作就不能進(jìn)一步擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,而銀行資產(chǎn)卻不能相應(yīng)增加的情況下,資金短缺將會(huì)成為普遍現(xiàn)象。還有,商業(yè)銀行要盡可能減低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),這就勢(shì)必增加對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金供給,減少對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金供給,從而造成此二者資金豐裕者更豐裕,短缺者更短缺。
商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)方式與對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管方式都將有很大的變化。新資本充足率的實(shí)施將促使商業(yè)銀行由做大改為做強(qiáng),也就是原本主要注重?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模,現(xiàn)在則要強(qiáng)調(diào)提高資產(chǎn)質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn)。具體操作就是瞄準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)各類評(píng)級(jí)方法和各類指標(biāo),縮小風(fēng)險(xiǎn)敞口,降低損失概率,減少損失絕對(duì)值。所有這些指標(biāo)和操作都將公開透明地為管理層和市場(chǎng)所普遍知道,并將體現(xiàn)在管理層的政策和股票價(jià)格的波動(dòng)上,從而使得所有的經(jīng)濟(jì)主體都圍繞這樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié),促使我國(guó)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)都走向國(guó)際規(guī)范的軌道。
此外,商業(yè)銀行工作強(qiáng)度和違規(guī)操作都會(huì)明顯增加。對(duì)各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重進(jìn)行評(píng)估將要耗費(fèi)極大的時(shí)間和精力,并且也難免會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)的修飾,甚至造假等問(wèn)題。
三、保障新資本充足率有效實(shí)施的必要條件
1、調(diào)整觀念,改加入變量為系統(tǒng)升級(jí)。資本充足率的引入能否充分發(fā)揮作用,取決于它是否與我國(guó)貨幣銀行制度相容協(xié)調(diào)。所以我們要以保證資本充足率運(yùn)行的有效為目標(biāo),深入調(diào)整和改革我們的金融,乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2、明晰產(chǎn)權(quán),促成經(jīng)營(yíng)者利益與銀行利益高度一致。所有現(xiàn)論和方法都是以此二者的一致為前提展開的,只要此二者背離,經(jīng)營(yíng)者難免會(huì)為自己利益,犧牲銀行利益,至少不會(huì)長(zhǎng)期為銀行利益,而放棄自己的利益。
3、規(guī)范權(quán)限,尊重銀行利益要成為政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)國(guó)家的政策則以尊重商業(yè)銀行的利益為出發(fā)點(diǎn),盡管,它們?nèi)笳吖ぞ叩奶岢?,與現(xiàn)在的應(yīng)用目的也大相徑庭,但是,卻留下經(jīng)典的政策工具,并且能在雙方博弈的過(guò)程中趨于完善。這就表明要保障資本充足率在我國(guó)充分有效運(yùn)行,必須以尊重商業(yè)銀行的利益為出發(fā)點(diǎn)。
4、理順機(jī)制,促使利率匯率市場(chǎng)化。在利率匯率為政府直接管制下,匯率利率的波動(dòng)就難以按照市場(chǎng)化規(guī)則來(lái)判斷,由此算出的資本充足率就難以正確應(yīng)對(duì)實(shí)際面對(duì)的三大風(fēng)險(xiǎn),所以一定要積極推進(jìn)利率匯率的市場(chǎng)化。
5、規(guī)范準(zhǔn)備金制度,促使其與發(fā)達(dá)國(guó)家接近。我國(guó)的準(zhǔn)備金率一直居高不下,且按時(shí)點(diǎn)計(jì)量提取,加上存貸款比例的約束,它實(shí)際上并不具有控制存款創(chuàng)造的作用,所以商業(yè)銀行主要考慮存款的繳納,而不是存款創(chuàng)造的控制。在這種情況下,對(duì)資本充足率的有效性的理解有限,有關(guān)經(jīng)營(yíng)方式也一定會(huì)扭曲。
6、轉(zhuǎn)換發(fā)行,變外匯買入為國(guó)債買入。買外匯的貨幣發(fā)行對(duì)應(yīng)的是企業(yè)銷售收入,而不是買國(guó)債的政府的稅收收入,這就會(huì)造成我國(guó)貨幣銀行制度與其它發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同,如貨幣供給過(guò)多,基礎(chǔ)貨幣開放式循環(huán),央行難以實(shí)行獨(dú)立的貨幣政策,貨幣供給與利率無(wú)關(guān),在這個(gè)系統(tǒng)中的資本充足率也一定會(huì)扭曲,所以一定要實(shí)現(xiàn)買外匯的貨幣供給向買國(guó)債的轉(zhuǎn)軌。
7、理順結(jié)構(gòu),變外向型經(jīng)濟(jì)為內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)。我國(guó)貨幣制度的扭曲在很大程度上受制于國(guó)際收支長(zhǎng)期的巨額順差,為保障經(jīng)濟(jì)繁榮和充分就業(yè),穩(wěn)住匯率,就只能大量買入外匯,結(jié)果貨幣銀行制度的扭曲就越來(lái)越嚴(yán)重。所以要解決金融問(wèn)題就必須改變外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國(guó)際收支平衡了,才有進(jìn)行貨幣銀行制度改革的外部環(huán)境。
(一)上市商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模
一般而言,上市商業(yè)銀行的規(guī)模較大,其經(jīng)營(yíng)實(shí)力也會(huì)更加雄厚,相應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力會(huì)更強(qiáng),這些銀行會(huì)比一些小銀行占有更強(qiáng)的彈性負(fù)債能力,贏得客戶信任的機(jī)會(huì)更大,因此其開展信貸業(yè)務(wù)只需少量的自由資本;規(guī)模較大銀行的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很小,原因在于其自身收益與成本簡(jiǎn)單可控。與其相對(duì),小規(guī)模的銀行社會(huì)公眾的信任度相對(duì)較低,造成其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足,特別是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗或者吸收了大量不良資產(chǎn)等問(wèn)題時(shí),其獲得救濟(jì)資金的能力較差,造成小銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)難以持續(xù),隨之而來(lái)的是儲(chǔ)戶的擠兌風(fēng)潮,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生銀行倒閉。通過(guò)上述分析可知,上市銀行的資產(chǎn)規(guī)模和其自身的資本充足率呈反方向變化。
(二)上市商業(yè)銀行的資產(chǎn)增長(zhǎng)率
1969年戴維?貝勒首先提出銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)的基本模型,其基本表達(dá)式是:
SG1=ΔTA/TA=ΔEC/EC
上式中,SG1表示資產(chǎn)增長(zhǎng)率;TA表示總資產(chǎn);ΔTA表示總資產(chǎn)增長(zhǎng)量;EC表示總資本;ΔEC表示總資本增長(zhǎng)量。
上述公式描述了銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)的約束條件,總資產(chǎn)的增長(zhǎng)率和總資本的增長(zhǎng)率是相同的概念。也就是說(shuō),銀行的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)允許不同于資本增長(zhǎng)額,然而必須要有相同的增長(zhǎng)率。隨著我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為我國(guó)上市銀行業(yè)的快速增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力,各銀行充分利用自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大其業(yè)務(wù)市場(chǎng),在努力擴(kuò)增市場(chǎng)份額的同時(shí)刺激了其對(duì)于資本金的強(qiáng)烈需求。當(dāng)銀行業(yè)體制對(duì)于銀行資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張缺乏相應(yīng)的約束時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈到一定程度后,難以避免會(huì)發(fā)生盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象,最終的結(jié)果是;風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行自身的資本增長(zhǎng)速度,進(jìn)而降低我國(guó)上市商業(yè)銀行資本充足率。因此,資產(chǎn)增長(zhǎng)率較快的銀行即預(yù)期成長(zhǎng)性較高的銀行資本充足率不會(huì)太高。
(三)上市商業(yè)銀行的資產(chǎn)收益率
商業(yè)銀行的資產(chǎn)收益率的表達(dá)式:資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/總資產(chǎn),它代表銀行的盈利水平,反映銀行資產(chǎn)的獲利能力。銀行資產(chǎn)收益率高,這就說(shuō)明了銀行資產(chǎn)的獲利水平較高,反映了銀行經(jīng)營(yíng)效率較高。依據(jù)公司財(cái)務(wù)理論,企業(yè)對(duì)資金的需求會(huì)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的加速擴(kuò)張相應(yīng)的增加,因此,企業(yè)會(huì)通過(guò)各種可能的渠道,吸收最便捷,最低成本的資本金,這其中最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)就是公司每年的留存收益,之后才會(huì)考慮進(jìn)行外部融資。同理,我國(guó)銀行業(yè)的快速擴(kuò)張所需要的資本來(lái)源首先會(huì)是銀行內(nèi)部的留存收益,其次才是同業(yè)拆借,目前我國(guó)銀行業(yè)股利支付比例普遍不高,凈利潤(rùn)的高低決定了銀行內(nèi)源融資的比例。因此,我國(guó)上市銀行的資本充足率正比于其資產(chǎn)收益率。留存收益比例較高的上市商業(yè)銀行的盈利能力較強(qiáng),以留存收益增加資本金,大大提升其資本充足率。因此,資本收益高的上市銀行會(huì)有更好的資本充足率。
(四)上市商業(yè)銀行的不良貸款率
在我國(guó)評(píng)價(jià)一個(gè)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)安全程度的最重要指標(biāo)就是不良貸款率。較高的不良貸款率,表明商業(yè)銀行產(chǎn)生壞賬的幾率非常高,回收風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的可能性較小;當(dāng)不良貸款率較低時(shí),表明商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)較小,貸款損失的可能性較低。當(dāng)分析不良資產(chǎn)如何影響我國(guó)上市銀行資本充足率時(shí),不良資產(chǎn)和上市商業(yè)銀行的資本充足率表面上沒(méi)有明顯關(guān)系,然而,聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際情況,例如銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》中規(guī)定,不良資產(chǎn)禁止計(jì)入商業(yè)銀行資本金中,而資本凈額中必須剔除未提足部分,對(duì)于商業(yè)銀行而言,沖減商業(yè)銀行的資本會(huì)隨著不良資產(chǎn)的增加而提高,所以商業(yè)銀行的一部分損耗來(lái)自于一定程度的不良資產(chǎn)。商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的權(quán)重會(huì)隨著不良資產(chǎn)的增加而增加。因此,不良貸款率和資產(chǎn)充足率成方向變化。
(五)上市商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)比率
商業(yè)銀行在的固定資產(chǎn)反映了銀行可以對(duì)外擔(dān)保?r值的大小。一般來(lái)說(shuō),銀行的信用強(qiáng)弱和銀行的固定資產(chǎn)相關(guān)聯(lián),銀行的固定資產(chǎn)越多,信用越高,其產(chǎn)生違約的概率越小;對(duì)外擔(dān)保能力較強(qiáng),其獲得外債達(dá)到擴(kuò)大銀行自身資產(chǎn)規(guī)模的能力越強(qiáng),這會(huì)對(duì)銀行的資本充足率產(chǎn)生負(fù)面影響。
(六)上市商業(yè)銀行的存貸比
所謂的存貸比指的是貸款總額和存款的比值,它能夠反映商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債情況,側(cè)面反映出商業(yè)銀行的擴(kuò)張速度,存貸比能夠雙向影響資本充足率。單純從銀行盈利層面考慮,存貸比越高越好,畢竟存款需要利息,當(dāng)商業(yè)銀行的存款增多,貸款較少,這就回造成銀行的資本成本較高,降低銀行收入,其盈利能力降低。反之,假如存貸比例上升,銀行的盈利能力提高,促使增加銀行資本,進(jìn)而增加銀行的資本充足率。銀行作為存貸機(jī)構(gòu)必要的資本用來(lái)支付客戶的現(xiàn)金支取必不可少,銀行從風(fēng)險(xiǎn)的層面考慮,必須預(yù)留一定量的庫(kù)存現(xiàn)金,當(dāng)存貸比太高,這部分資金必然減少,當(dāng)出現(xiàn)擠兌時(shí),可能出現(xiàn)支付危機(jī),對(duì)銀行和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成較大危險(xiǎn),因此,銀行存貸比也不能太高。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)于商業(yè)銀行存貸比的最高比例為75%,目的就是為了防止商業(yè)銀行的盲目過(guò)度擴(kuò)張。從該層面來(lái)看,商業(yè)銀行的存貸比例對(duì)資本充足率起反作用。
三、實(shí)證研究
(一)變量的選取
對(duì)于變量的選取,采用資本充足率為解釋變量,用Y表示,總資產(chǎn)(X1)、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率(X2)、資產(chǎn)收益率(X3)和不良貸款率(X4)作為解釋變量,并且選取總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量商業(yè)銀行的規(guī)模大小。用總資產(chǎn)增長(zhǎng)率來(lái)代表商業(yè)銀行的成長(zhǎng)性,對(duì)于成長(zhǎng)性較強(qiáng)的企業(yè)而言,它們自身的負(fù)債要求也就相對(duì)來(lái)說(shuō)較高,表現(xiàn)在在資本充足性上就是兩者之間應(yīng)該存在負(fù)相關(guān)關(guān)系;而當(dāng)總資產(chǎn)一定時(shí),那就意味著商業(yè)銀行的利潤(rùn)增加,從而在一定程度上有助于提高商業(yè)銀行的資本充足性,兩者之間應(yīng)該存在正相關(guān)關(guān)系;不良貸款率是指不良貸款占總貸款數(shù)額中的大小,它和資本充足率之間應(yīng)該呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
(二)模型的建立
本文選用8家股份制銀行2012~2016年間連續(xù)5年財(cái)務(wù)報(bào)表的歷史數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行計(jì)量分析,采取的?量模型為:Yi=β0+β1LnX1i+β2X2i+β3X3i+β4X4i+μ。
(三)回歸結(jié)果
表1
■
由上表可以看出,計(jì)量方程的表達(dá)式為Y=-0.123582LnX1-0.045672X2+12.49663X3+0.129165X4
t:(2.115645)(2.690123)C(5.190143)(1.96745)
四、實(shí)證結(jié)果分析
通過(guò)上面的計(jì)量模型得出的結(jié)果,本文針對(duì)總資產(chǎn)、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)收益率和不良貸款率進(jìn)行進(jìn)一步分析。具體如下:
(一)總資產(chǎn)分析
由最終計(jì)量方程式可以看出,總資產(chǎn)的系數(shù)為小于0的值,且其對(duì)資本的影響顯著,這也正應(yīng)證了新資本協(xié)議中的對(duì)于規(guī)模越大、聲譽(yù)越好的銀行,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)適度降低審查和監(jiān)管力度。同樣監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型的銀行,應(yīng)制定不同的監(jiān)管政策,做到最優(yōu)化監(jiān)管。
(二)總資產(chǎn)增長(zhǎng)率監(jiān)管
有分析結(jié)果可知總資產(chǎn)增長(zhǎng)率與資本充足率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。針對(duì)兩者的負(fù)相關(guān)關(guān)系,本文認(rèn)為由于近年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,追求規(guī)模龐大和快速成長(zhǎng)成為股份制銀行的發(fā)展目標(biāo),然而這就使得其面臨的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)劇增,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其資本規(guī)模的增長(zhǎng)速度,因而本文的實(shí)證結(jié)果現(xiàn)實(shí)兩者的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
(三)資產(chǎn)收益率分析
在本文模型的分析中,資本充足率與資產(chǎn)收益率之間是正相關(guān)關(guān)系,且正相關(guān)顯著。衡量銀行盈利水平最重要的指標(biāo)之一就是資產(chǎn)收益率,因此銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化,需要注重資產(chǎn)的合理安排,盡量提高資產(chǎn)收益率。同時(shí)應(yīng)該注意到,由于中間業(yè)務(wù)在我國(guó)股份制銀行業(yè)務(wù)中所占比例較小,大多數(shù)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式并不成熟,較低的效率嚴(yán)重拉低了資產(chǎn)收益水平,造成資本充足率的低水平狀態(tài)。
(四)不良貸款分析
計(jì)量模型分析的結(jié)果顯示不良貸款率的系數(shù)為負(fù)值,這看上去與理論相違背,但實(shí)質(zhì)上正好反映了我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)商業(yè)銀行的黃金發(fā)展時(shí)期應(yīng)當(dāng)為這個(gè)世紀(jì)前十年,房地產(chǎn)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,銀行業(yè)貸款業(yè)務(wù)也蒸蒸日上,然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,房地產(chǎn)業(yè)已不在是黃金行業(yè),因此我國(guó)銀行業(yè)的很多貸款成為了不良貸款,導(dǎo)致了不良貸款率的上升,同時(shí)我國(guó)商業(yè)銀行普遍不重視不良貸款的清理工作,但是如若進(jìn)行清理工作,必將導(dǎo)致利潤(rùn)中很大一部分用來(lái)消除呆賬,資本充足率必然下降。
【關(guān)鍵詞】資本充足率;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)管理
作為一種高負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特殊企業(yè),銀行存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性和脆弱性。因此,綜合反映銀行抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力的指標(biāo)——資本充足率也就成為銀行經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管者關(guān)注的重心之一。1988 年《巴塞爾協(xié)議》中規(guī)定的 8%的最低要求已經(jīng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),2004 年 6 月制訂的《巴塞爾新資本協(xié)議》更是將其確定為新框架的第一支柱。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也于 2004 年 2 月 23 日公布并于 3 月 1日開始實(shí)施《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,其監(jiān)管理念和要求基本與《巴塞爾協(xié)議》保持一致。目前,資本充足要求已經(jīng)成為制約各國(guó)銀行規(guī)模擴(kuò)張的因素之一。
一、資本充足率的概念和重要性
資本充足率是指商業(yè)銀行的凈資本額及其加權(quán)折算后與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的比例,用以表明銀行自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,它是世界各國(guó)普遍實(shí)行的考核商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)安全性的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面認(rèn)識(shí)它的重要性:
1.資本充足率的高低代表著商業(yè)銀行應(yīng)付金融風(fēng)險(xiǎn)能力的大小,而金融風(fēng)險(xiǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變環(huán)境中是客觀存在的,在經(jīng)濟(jì)全球化和科技快速進(jìn)步的過(guò)程中是不容易準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的。
2.一家好的銀行不僅要謀求自我發(fā)展,更要有充分的自我約束,而資本充足率正是這種約束,即一定規(guī)模的資本金只能經(jīng)營(yíng)一定規(guī)模的業(yè)務(wù)量。
3.資本充足率對(duì)一家銀行的國(guó)際活動(dòng)、國(guó)際地位會(huì)有很大影響。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通常把資本充足率作為銀行評(píng)級(jí)的重要尺度,從而會(huì)在很大程度上影響一家銀行的國(guó)際金融活動(dòng)能力。
4.資本充足率是對(duì)銀行進(jìn)行資本監(jiān)管的有效工具之一。
二、資本充足率的改善途徑
根據(jù)《商業(yè)銀行充足率管理辦法 》,商業(yè)銀行資本充足率的計(jì)算公式如下:
資本充足率 =(資本一扣除項(xiàng))/ (風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn) +12.5倍的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本)
因此 ,銀行若要改善其資本充足狀況 ,有兩種途徑:一是調(diào)整分子 ,即通過(guò)增加資本來(lái)提高資本充足率 ,如發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券和五年期以上的長(zhǎng)期次級(jí)債券等;二是調(diào)整分母 ,即通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模來(lái)使其達(dá)到資本充足率的要求 ,如出售一部分貸款 ,或?qū)⒏唢L(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的資產(chǎn)等。
三、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化有效改善商業(yè)銀行資本充足率
資產(chǎn)證券化是分母戰(zhàn)略的主要方式,一旦銀行實(shí)施了資產(chǎn)證券化,相應(yīng)的證券化資產(chǎn)就可以從銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中轉(zhuǎn)出,從而達(dá)到改善銀行資本。
(一)采取真實(shí)出售的破產(chǎn)隔離方式
與發(fā)起人的“破產(chǎn)隔離”是指證券投資者的收益將不受發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響,即發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)資產(chǎn)所固有的不確定性上,而將其與原始權(quán)益人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完全隔絕開來(lái)。在資產(chǎn)真實(shí)出售的情況下,證券化可以使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者把證券化的資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中分離出去,同時(shí)確認(rèn)出售的盈利或損失。面臨資本充足率限制的銀行,可以利用證券化減少資產(chǎn)數(shù)量,從而可以相對(duì)提高資本充足比率。同時(shí),如果真實(shí)出售并未成立,而是將資產(chǎn)交易作為融資處理,則證券化資產(chǎn)將作為抵押品,保留在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表中,發(fā)起人獲得的資金作為負(fù)債處理,此時(shí)發(fā)起人的負(fù)債增加,資本充足率沒(méi)有變化??梢?jiàn),商業(yè)銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化將基礎(chǔ)資產(chǎn)“真實(shí)出售”給特別目的公司(SPV)的同時(shí)把基礎(chǔ)資產(chǎn)從商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中移出,變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零的現(xiàn)金,在資本總額不變的情況下,減少了銀行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的總量,提高了銀行的資本充足率。
總體上來(lái)講,真實(shí)出售比擔(dān)保融資而言,不僅能改善原始權(quán)益人的資產(chǎn)負(fù)債表,而且破產(chǎn)隔離的實(shí)現(xiàn)上也比擔(dān)保融資更加徹底。但是界定真實(shí)出售還是擔(dān)保融資卻是一大難點(diǎn)。巴塞爾委員會(huì)指出,如果發(fā)起行承擔(dān)著下列任何一項(xiàng)責(zé)任,則認(rèn)為它并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)的出售:一是回購(gòu)或交換任何資產(chǎn);二是任何已售出資產(chǎn)的損失保留在出售方銀行;三是支付已售出資產(chǎn)本息的任何責(zé)任(服務(wù)費(fèi)除外)。這三類資產(chǎn)均應(yīng)由銀行的資本作為支持。
所以說(shuō),作為資本充足狀況的改進(jìn)手段,只有真實(shí)出售下的表外證券化才能夠真正發(fā)揮作用。采取真實(shí)出售的破產(chǎn)隔離方式,才能實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的表外化處理,從而實(shí)現(xiàn)該資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移??梢?jiàn),采取“真實(shí)出售”的破產(chǎn)隔離方式是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化有效改善資本充足率的前提條件。
(二)嚴(yán)格遵循“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”原則,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移
“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”原則是《巴塞爾Ⅱ》所規(guī)定的用來(lái)判斷商業(yè)銀行的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是否實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移的最高原則。從資產(chǎn)證券化的實(shí)踐來(lái)看,在許多交易結(jié)構(gòu)中,作為發(fā)起機(jī)構(gòu)的銀行都保留了不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有這樣的情況,資產(chǎn)雖然在“法律”和“會(huì)計(jì)”意義上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真實(shí)出售,但就其“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”而言,發(fā)起銀行仍然保留了相當(dāng)數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)。如果不為這部分風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提監(jiān)管資本,銀行的資本充足性和經(jīng)營(yíng)的審慎性就會(huì)受到嚴(yán)重的損害。這也是《巴塞爾Ⅱ》的“資產(chǎn)證券化框架”為什么強(qiáng)調(diào),監(jiān)管者要根據(jù)交易的“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”,而不僅僅是“法律形式”,來(lái)確定資本監(jiān)管政策的原因所在。
銀行作為被監(jiān)管者,只有嚴(yán)格按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”的原則去開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),才會(huì)實(shí)現(xiàn)改善資本充足率的目的。具體而言,商業(yè)銀行在實(shí)行了資產(chǎn)證券化后,應(yīng)保證對(duì)被轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)沒(méi)有保留實(shí)際的控制,沒(méi)有以提供信用增級(jí)、流動(dòng)性便利等其他身份參與交易的其他環(huán)節(jié),沒(méi)有為證券化提供隱性支持。目前 ,在大多數(shù)資產(chǎn)證券化的設(shè)計(jì)中,都采用了將資產(chǎn)支持證券進(jìn)行分層的信用增級(jí)手段, 即將證券分為優(yōu)先級(jí)和次級(jí)證券,分別享有不同的受償順序。比較常見(jiàn)的資產(chǎn)證券化安排是,發(fā)起銀行在交易之初將資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓出去了,但同時(shí)又持有以該資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的次級(jí)證券?!栋腿麪枹颉芬?guī)定 ,如果銀行持有最低級(jí)別的次級(jí)證券,即承擔(dān)第一損失責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)將其直接從監(jiān)管資本中扣除,相當(dāng)于為所保留的風(fēng)險(xiǎn)“一對(duì)一”地分配資本(Dollar - for -Dollar capital charge)。在某些情況下,這還可能導(dǎo)致發(fā)起銀行比在證券化之前計(jì)提更多的資本。
(三)選擇風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較大的優(yōu)良貸款進(jìn)行證券化
我國(guó)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》中對(duì)各類資產(chǎn)賦予了不同的權(quán)重,除個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為50%外,其他各類資產(chǎn)均為100%。不考慮其他因素,僅考慮風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重對(duì)資本充足率的影響,顯然,個(gè)人住房抵押貸款貸款的證券化對(duì)改善商業(yè)銀行的資本充足率效果會(huì)相對(duì)不明顯。所以,我國(guó)商業(yè)銀行欲通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)改善其資本充足率,必須另辟蹊徑。
1.積極開展汽車貸款和信用卡應(yīng)收款證券化
汽車貸款和信用卡應(yīng)收款是國(guó)外重要的證券化產(chǎn)品。與住房抵押貸款一樣,汽車消費(fèi)貸款也是一種與消費(fèi)相關(guān)的分期付款式的金融資產(chǎn)。信用卡持卡人在發(fā)卡機(jī)構(gòu)提供的信用額度內(nèi)延遲付款和分期付款,就形成了對(duì)持卡人的應(yīng)收款。以此作為支持發(fā)行證券進(jìn)行的融資即為信用卡應(yīng)收款證券化( Credit Card Receivable-backed Securitization)。
盡管目前我國(guó)汽車貸款和信用卡應(yīng)收款的絕對(duì)規(guī)模還較小,但汽車貸款和信用卡應(yīng)收款的風(fēng)險(xiǎn)也逐步凸現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)消費(fèi)信貸的壞賬率一路攀升,部分地區(qū)高達(dá)20%~30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上的水平。隨著貸款規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及貸款風(fēng)險(xiǎn)分散要求的增加,這兩類資產(chǎn)的證券化也必將逐步推開。
2.逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款證券化
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款多為中長(zhǎng)期貸款。從技術(shù)可行性的角度來(lái)看,公路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)具有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流,適合作為中長(zhǎng)期貸款證券化的資產(chǎn)。而且國(guó)家開發(fā)銀行的 ABS 試點(diǎn)就是中長(zhǎng)期貸款-基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款證券化的典型,為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款證券化提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)。
因此,銀行在不同的約束條件下,可以根據(jù)自己的實(shí)際需要及現(xiàn)實(shí)環(huán)境,通過(guò)選擇合適的證券化資產(chǎn),來(lái)充分發(fā)揮資產(chǎn)證券化在提高流動(dòng)性、增加資本充足率、以及低成本融資等一方面或多方面的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]趙勝來(lái),陳俊芳.資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)及定價(jià)研究[J],價(jià)格理論與實(shí)踐,2005,?。?).
關(guān)鍵詞:上市銀行;資本充足率;影響因素
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)24-0053-02
一、研究設(shè)計(jì)
1.變量選取。本文據(jù)此選取了相關(guān)變量,被解釋變量為資本充足率(Y),解釋變量為總資產(chǎn)(X1),總資產(chǎn)增長(zhǎng)率(X2),資產(chǎn)收益率(X3),不良貸款率(X4)。其中總資產(chǎn)代表了銀行規(guī)模,總資產(chǎn)增長(zhǎng)率則顯示了銀行的成長(zhǎng)性。各個(gè)變量的具體定義及計(jì)算方法(如表1所示):
2.樣本數(shù)據(jù)選取及模型設(shè)立。根據(jù)上文的分析,本文設(shè)計(jì)計(jì)量方程如下:Yi=β0+β1X1i+β2X2i+β3X3i+β4X4i+μi
從中國(guó)的實(shí)際狀況出發(fā),結(jié)合銀行數(shù)據(jù)的可得性與可靠性,本文擬采用中國(guó)工商銀行、招商銀行、中信銀行等16家上市銀行2007—2010年的數(shù)據(jù),主要來(lái)源于各銀行的年度報(bào)告,數(shù)據(jù)處理及分析采用SPSS軟件。
二、實(shí)證研究
1.簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析。首先我們對(duì)樣本進(jìn)行一般性的描述性統(tǒng)計(jì),結(jié)果(如表2所示):
從上表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,中國(guó)上市銀行在資產(chǎn)規(guī)模上存在著顯著的差異,不同規(guī)模的上市銀行成長(zhǎng)性差異也很大;上市銀行的盈利水平很高,資產(chǎn)收益率均值為0.97%,而且不良貸款率也呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),但是不同銀行個(gè)體的差異還是比較明顯的。
2.回歸分析結(jié)果。本文在回歸分析過(guò)程中對(duì)變量采用逐步引入的剔除方法,從表3、下頁(yè)表4中可以看出,SPSS軟件分析過(guò)程中第1步引入的變量為資產(chǎn)收益率,剔除了變量總
資產(chǎn)、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和不良貸款率;從表4可以看出,第1步中被剔除的變量不良貸款率的t檢驗(yàn)概率p為0.002
通過(guò)表5回歸系數(shù)表的結(jié)果列示,我們可以看到方程擬合效果較好的第2步中:變量資產(chǎn)收益率經(jīng)t檢驗(yàn),t值為4.942,回歸系數(shù)為7.693,其p值為0.000,在1%的水平上具有顯著性,說(shuō)明資產(chǎn)收益率是影響資本充足率的重要因素,而且二者呈正相關(guān)關(guān)系;同樣地,經(jīng)t檢驗(yàn),變量不良貸款率的t值為-3.279,回歸系數(shù)為-0.465,其p值為0.002
最終我們可以得到回歸分析表達(dá)式為:Y=5.564+7.693X3-
0.465X4
下面會(huì)對(duì)回歸結(jié)果中每個(gè)變量進(jìn)行詳細(xì)的分析說(shuō)明。
三、結(jié)果分析
1.總資產(chǎn)分析。在模型的回歸過(guò)程中,該變量沒(méi)有通過(guò)t檢驗(yàn),對(duì)資本充足度沒(méi)有顯著的影響。這個(gè)結(jié)果與一般的觀點(diǎn)“對(duì)于規(guī)模巨大、聲譽(yù)良好的銀行,監(jiān)管當(dāng)局可以考慮降低對(duì)其的監(jiān)管力度”不同;但是我們可以看到被剔除模型的變量總資產(chǎn)與資本充足率是呈現(xiàn)的負(fù)相關(guān)的狀態(tài)。
2.總資產(chǎn)增長(zhǎng)率分析。根據(jù)王曉楓(2003)的觀點(diǎn),從總資產(chǎn)增長(zhǎng)率來(lái)看,它與資本充足率應(yīng)該呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。但是實(shí)證的結(jié)果與之不同,總資產(chǎn)增長(zhǎng)率被剔除模型,而且呈現(xiàn)的是正相關(guān)的關(guān)系;這可能與中國(guó)銀行性質(zhì)以及2007年以后,上市銀行在增強(qiáng)自身實(shí)力的過(guò)程中。
3.資產(chǎn)收益率分析。資產(chǎn)收益率與資本充足率在模型分析中有顯著的正向數(shù)量關(guān)系,通過(guò)t檢驗(yàn),這與一般理論和實(shí)證的結(jié)果相同,即隨著銀行盈利的增加,銀行選擇較高資本充足率水平的概率也會(huì)相應(yīng)地提高。
4.不良貸款率分析?;貧w結(jié)果中,不良貸款率的系數(shù)顯著為負(fù),也就是說(shuō)當(dāng)銀行的不良貸款率提高時(shí),銀行會(huì)選擇降低自身的資本充足率水平。在2007年前,因?yàn)殂y行十分重視自身不良貸款的清理工作,基本實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額和占比的“雙下降”。
四、對(duì)策與建議
1.提高盈利水平,增強(qiáng)內(nèi)部積累能力。第一,要在進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的多樣化。中國(guó)銀行的盈利來(lái)源單一,盈利能力較國(guó)際大銀行較弱,差距較大;上市銀行通過(guò)內(nèi)部積累提高資本充足率的能力還比較弱。第二,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高資金使用效率,實(shí)現(xiàn)銀行資金的最佳配置。盈利能力差的分支機(jī)構(gòu),只有合理合并一部分臃腫機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)冗余在職人員,才能使其有效提高固定資產(chǎn)和人力投入的使用率,從而在使用投入要素方面減少成本支出,實(shí)現(xiàn)資金的有效配置。第三,爭(zhēng)取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。國(guó)內(nèi)學(xué)者李文宏(2003)從理論上考察了稅收負(fù)擔(dān)與資本充足率,并通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外銀行稅制,認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)偏重是影響國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效,進(jìn)而影響資本充足率的一個(gè)原因。
2.進(jìn)一步降低不良貸款率,改進(jìn)處理不良貸款的方法。盡管目前中國(guó)上市銀行的不良貸款占比大幅度的下降,但仍然應(yīng)該適當(dāng)控制信貸資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,壓縮風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模,提高風(fēng)險(xiǎn)較低資產(chǎn)的比重,以改善總體資產(chǎn)質(zhì)量,減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)對(duì)資本的占用。
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