加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)的外商直接投資經(jīng)歷了一段時(shí)期的負(fù)增長(zhǎng)。2009年全年，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)下降了14.83%，實(shí)際使用外資金額下降了2.56%。自2009年8月我國(guó)實(shí)際使用外資金額單月同比增長(zhǎng)轉(zhuǎn)正以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了新一輪吸引外商直接投資的快速增長(zhǎng)期。表1給出了《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的歷年利用外資情況的整理數(shù)據(jù)和商務(wù)部網(wǎng)站提供的2009年8月以來(lái)的利用外資情況的資料。2010年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額1057.35億美元，同比增長(zhǎng)17.44%，超過(guò)了“九五”時(shí)期、“十五”時(shí)期和“十一五”時(shí)期的前三年的年平均增幅。

我國(guó)目前持續(xù)的實(shí)際利用FDI金額增長(zhǎng)并不僅僅是危機(jī)之后的反彈回升，而是預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的《2010年世界投資報(bào)告》認(rèn)為當(dāng)前的FDI流量已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，并預(yù)計(jì)2010年的世界FDI流量超過(guò)12000億美元，2011年將進(jìn)一步上升至13000億美元至15000億美元，2012年將上升到16000億美元至20000億美元。

世界FDI流量增長(zhǎng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的動(dòng)力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面。（1）全球的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)，企業(yè)盈利狀況和能力得到改善。根據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2010年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.8%，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體或其它發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，基本上均能實(shí)現(xiàn)一定程度的正增長(zhǎng)。微觀上來(lái)看，2010年世界上很多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)收入和凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)，其中一些虧損企業(yè)還扭虧為盈。（2）發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相繼制定并出臺(tái)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有加快趨勢(shì)。2009年2月奧巴馬簽署了以新能源產(chǎn)業(yè)為核心的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，并作出了將經(jīng)濟(jì)刺激資金投入到寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)中去的承諾。歐洲和日韓也各自出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，比如英國(guó)的“綠色振興計(jì)劃”、德國(guó)的“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃”、韓國(guó)的“機(jī)器人強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。（3）金融危機(jī)中跨國(guó)公司的受損程度控制在了一定范圍內(nèi)。金融危機(jī)并沒(méi)有阻止生產(chǎn)國(guó)際化的上升勢(shì)頭。2009、2010年，雖然跨國(guó)公司擁有的海外子公司附加值有所減少，但其降低幅度低于全球經(jīng)濟(jì)的降低幅度。2009年跨國(guó)公司的產(chǎn)值在全球總產(chǎn)值中所占比重創(chuàng)歷史新高，而且其海外雇員總數(shù)也在提高。（4）各國(guó)為吸引外商投資，出臺(tái)了各項(xiàng)有利于投資便利化的政策措施。2009年，各國(guó)政府出臺(tái)的外資政策中約有70%是支持放寬限制和促進(jìn)外商投資的，各國(guó)之間共簽署了211項(xiàng)新的投資協(xié)定。而且，投資爭(zhēng)端解決（ISDS）機(jī)制也得到了改善，一些國(guó)家修訂了國(guó)際投資協(xié)定中的投資者與政府間爭(zhēng)端解決條款?？傊b于各種因素，我國(guó)面臨著新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的影響

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國(guó)際分工的模式與結(jié)構(gòu)變動(dòng)的結(jié)果。分工決定交換，因而對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會(huì)造成一定的影響。當(dāng)前我國(guó)面臨著新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，這對(duì)加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是一次契機(jī)。尤其，本輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，使我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展不再是金額和份額的簡(jiǎn)單增加，而是有了新的發(fā)展趨勢(shì)。

總量上的影響。

目前，隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工成為國(guó)際分工的主流，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再僅僅體現(xiàn)在最終產(chǎn)品和特定產(chǎn)業(yè)上，而是體現(xiàn)在全球價(jià)值鏈中的位置上。中間產(chǎn)品在國(guó)際間流動(dòng)越來(lái)越頻繁，因而加工貿(mào)易得以迅速發(fā)展。我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程，也是吸引FDI的過(guò)程。表2給出了根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)月報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)整理出的我國(guó)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口占總出口的比重。表2顯示，首先從加工貿(mào)易出口的企業(yè)構(gòu)成來(lái)看，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口占全國(guó)加工貿(mào)易出口的比重較大，并且基本上逐年上升。1995年這一比重為57.1%，到2000年上升至70.6%，2009年進(jìn)一步上升至84.1%。其次從外商投資企業(yè)出口的方式構(gòu)成來(lái)看，外商投資企業(yè)的出口總額中，加工貿(mào)易所占比重雖然處于逐年下降的狀態(tài)，1995年這一比重為89.7%，2000年降為81.4%，2010年1-10月份進(jìn)一步降至71.9%，但是加工貿(mào)易在外資企業(yè)出口中所占比重，要顯著高于各類性質(zhì)企業(yè)的平均水平，20101-10月份，加工貿(mào)易在外資企業(yè)出口中的比重為71.9%，在各類企業(yè)出口中的比重為47.0%，高出24.9個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，外商投資企業(yè)是我國(guó)加工貿(mào)易的主要主體，我國(guó)加工貿(mào)易的規(guī)模與FDI額直接相關(guān)，因而外商直接投資帶動(dòng)了我國(guó)加工貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大。

結(jié)構(gòu)上的影響。

我國(guó)加工貿(mào)易保持總量快速增加的同時(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷變化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)和投資主體結(jié)構(gòu)的變化。這都與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)變化密不可分。

對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。改革開放之初，我國(guó)加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要在于服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn)較少。90年代中期開始，機(jī)電等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn)迅速發(fā)展，形成了勞動(dòng)密集型加工與資本和技術(shù)密集型加工并重的格局。表3顯示的是我國(guó)外商直接投資的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)情況。從表3中可看出，紡織產(chǎn)業(yè)由1995年的外商直接投資協(xié)議額中的制造業(yè)第一位，降至2000年的第三位，再降至2008年的第五位，份額連續(xù)下降；而電子通信和機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的份額總體上呈上升趨勢(shì)。再看加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)情況，機(jī)電產(chǎn)品雖然在加工貿(mào)易出口中排名不變，但份額增長(zhǎng)迅速，由1995年的28.24%增至2000年的43.22%，再到2008年的64.67%；而紡織品雖然一直占據(jù)第二位，但份額呈直線下降。由此可見，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是基本同步的，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高級(jí)化必然引起加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的高級(jí)化。

對(duì)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的影響。

我國(guó)的加工貿(mào)易以進(jìn)料加工和來(lái)料加工兩種方式為主。改革開放初，加工貿(mào)易以來(lái)料加工方式為主，1989年進(jìn)料加工進(jìn)出口額占加工貿(mào)易的比重為53.1%，首次超過(guò)來(lái)料加工的比重。后來(lái)，進(jìn)料加工貿(mào)易的份額逐年增加，1995年進(jìn)料加工貿(mào)易與來(lái)料加工裝配貿(mào)易的比例為2.6∶1，2007年這一比例為3.8∶1。表4給出的是我國(guó)來(lái)料加工和進(jìn)料加工的內(nèi)需率及其增長(zhǎng)率的變動(dòng)，以及與FDI增長(zhǎng)率的比較。從表4中可知，進(jìn)料加工的出口與進(jìn)口的差值遠(yuǎn)高于來(lái)料加工，其能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需原材料、零部件外的其它生產(chǎn)消費(fèi)的迅速擴(kuò)大，也就是其內(nèi)需率的持續(xù)提高。這必將也能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套值的提高。因而，進(jìn)料加工比重的擴(kuò)大，能夠帶動(dòng)整個(gè)加工貿(mào)易的附加值的提高，改善貿(mào)易條件。從表4中還可以看出，進(jìn)料加工內(nèi)需率增長(zhǎng)幅度的變動(dòng)，是與外商直接投資增長(zhǎng)幅度的變動(dòng)基本同步的?？梢姡瑖?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)變動(dòng)能夠引起我國(guó)加工貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

對(duì)投資主體結(jié)構(gòu)的影響。

我國(guó)的加工貿(mào)易投資主體結(jié)構(gòu)隨著外商直接投資的發(fā)展變動(dòng)而變動(dòng)，具有明顯的階段性特征。改革開放初，加工貿(mào)易以來(lái)料加工為主，同時(shí)投資主體以東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，主要是承接香港企業(yè)轉(zhuǎn)送過(guò)來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工業(yè)務(wù)。80年代后期至90年代中期，我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向機(jī)電等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因而逐漸形成了國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)三足鼎立的局面。再后來(lái)，由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商直接投資的加速，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)的各種因素，外資企業(yè)成為了加工貿(mào)易的主要微觀組織。2009年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口占全國(guó)加工貿(mào)易出口的比重為84.1%，2010年，這一比重為83.7%。在機(jī)電產(chǎn)品和其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易上，外資企業(yè)的比重更高。這將有礙我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，以及我國(guó)內(nèi)資企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化能力的培養(yǎng)。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

加工貿(mào)易作為國(guó)際貿(mào)易的一種重要形式，能夠?qū)Q(mào)易各方帶來(lái)各種利益，而且能夠推動(dòng)國(guó)際分工不斷向縱深發(fā)展，以及生產(chǎn)要素的跨國(guó)界流動(dòng)。在即將到來(lái)的新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我國(guó)的加工貿(mào)易面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。我們應(yīng)采取有效戰(zhàn)略，保持加工貿(mào)易的總量的持續(xù)發(fā)展，并使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)歷史規(guī)律。

為了認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，我們需要對(duì)加工貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相互關(guān)系的客觀規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)?；仡櫄v史，每一次外商直接投資的大規(guī)模增長(zhǎng)都能夠引起加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展，而且能帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、方式結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。目前，跨國(guó)公司有將整個(gè)價(jià)值鏈中更多的環(huán)節(jié)納入轉(zhuǎn)移內(nèi)容中的趨勢(shì)，而且越來(lái)越多的高端制造業(yè)企業(yè)參與到了國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之中，因而這給我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展、外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變甚至是其自身內(nèi)涵的豐富化，都提供了重要的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)在認(rèn)清這種關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系的研究。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速必然引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然加工貿(mào)易由于運(yùn)輸條件、交易效率等因素的限制，還不具備直接向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的條件，但是可以依據(jù)現(xiàn)有條件，形成東中西部的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，盡量擴(kuò)大加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套基地和需求市場(chǎng)的范圍。制定加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，需要考慮的問(wèn)題還有加工貿(mào)易和服務(wù)外包的關(guān)系、加工貿(mào)易的波動(dòng)性和加工貿(mào)易的替代競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題?？傊?，加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的制定，必須建立在通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律來(lái)認(rèn)清環(huán)境的基礎(chǔ)之上。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易走的是一條多層次的發(fā)展道路，也就是高端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新相結(jié)合、加工貿(mào)易和一般貿(mào)易相結(jié)合。雖然在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)，但這說(shuō)明各個(gè)層次都有其特定的作用，是由我國(guó)當(dāng)時(shí)的客觀條件所必然導(dǎo)致的。雖然加工貿(mào)易的前后相關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)不如一般貿(mào)易，但我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定了兩者并舉才能夠?qū)崿F(xiàn)外貿(mào)的健康發(fā)展，并獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)特殊的國(guó)情，決定了必須得有附加值較低的外向型產(chǎn)業(yè)來(lái)保障國(guó)內(nèi)就業(yè)。因此，不能簡(jiǎn)單地看待貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易不是替代關(guān)系，現(xiàn)階段保障加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。目前，雖然我國(guó)的勞動(dòng)力成本有所上升，而且其它發(fā)展中國(guó)家的替代競(jìng)爭(zhēng)加劇，但是這都是由我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)提高和法制健全所導(dǎo)致的，其它發(fā)展中國(guó)家能夠替代中國(guó)承接的只是部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者更加低端的領(lǐng)域，而未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加需要中國(guó)這種結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)群體來(lái)完成全球價(jià)值鏈的重塑。在這一過(guò)程中，加工貿(mào)易這種貿(mào)易方式仍是一種重要載體和途徑。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)充分重視動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育，確定適合我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，使其確立該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)地位，從而打破被動(dòng)接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展路徑。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置要素。

我國(guó)的加工貿(mào)易應(yīng)利用即將到來(lái)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，主動(dòng)調(diào)節(jié)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第一，進(jìn)一步調(diào)整加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)著力吸引跨國(guó)公司把具有更高技術(shù)水平、更大附加值含量的加工制造環(huán)節(jié)放在我國(guó)來(lái)完成，并爭(zhēng)取其將研發(fā)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。我國(guó)應(yīng)遵照最新出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、光電、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加工貿(mào)易向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級(jí)的主攻方向。另外，應(yīng)加強(qiáng)利用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，走出質(zhì)量效益型的發(fā)展之路。同時(shí)，出臺(tái)各項(xiàng)政策，為促進(jìn)加工貿(mào)易中對(duì)核心技術(shù)的消化吸收的打造良好環(huán)境，形成以模仿創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新的模式。

第2篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

作為跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié),客觀來(lái)看,加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置首先取決于各國(guó)產(chǎn)業(yè)的要素優(yōu)勢(shì)。要素優(yōu)勢(shì)影響著引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)的發(fā)揮也具有深遠(yuǎn)影響。由于加工貿(mào)易面向國(guó)際市場(chǎng),因而影響加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力、技術(shù)水平和技術(shù)吸收與創(chuàng)新能力。

1.勞動(dòng)力供給

大量的廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的天賦比較優(yōu)勢(shì),對(duì)于擁有12億人口,正處于工業(yè)化進(jìn)程中,并致力于由封閉向開放、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō),這一優(yōu)勢(shì)自不待言。中國(guó)在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中釋放出來(lái)的源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力供給,促進(jìn)和保障了中國(guó)東部地區(qū)十幾年的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易的發(fā)展與繁榮。而且,與其他國(guó)家明顯不同的是,經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展和繁榮之后,東部地區(qū)勞動(dòng)力成本幾乎沒(méi)有上升。

就中長(zhǎng)期來(lái)看,在未來(lái)十年內(nèi),中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力供給將繼續(xù)呈現(xiàn)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)。來(lái)自人口自然增長(zhǎng)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口和來(lái)自企業(yè)深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等改革進(jìn)程中產(chǎn)生的失業(yè)人口,使中國(guó)在21世紀(jì)初期的十年內(nèi),每年約有2700萬(wàn)新增就業(yè)人口。以年均國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%計(jì)算,依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的新增就業(yè)機(jī)會(huì)約為810萬(wàn),以充分就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)每年仍有上千萬(wàn)的待業(yè)人口。這種就業(yè)形勢(shì)表明,在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)仍是中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中最大的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在勞動(dòng)力方面呈現(xiàn)出的顯著的比較優(yōu)勢(shì)預(yù)示著,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分,勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易在中國(guó)仍將有較長(zhǎng)的生命周期。

2.技術(shù)水平

產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平是決定跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移技術(shù)水平高低的主導(dǎo)因素,通常情況下,在加工貿(mào)易中,跨國(guó)公司只向東道國(guó)轉(zhuǎn)移適用性技術(shù),轉(zhuǎn)移技術(shù)水平等同于或略高于國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的工業(yè)化建設(shè),中國(guó)建立了較為完備的工業(yè)體系。但在進(jìn)口替代條件下,這些產(chǎn)業(yè)基本不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放之后,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,在外貿(mào)和外資的強(qiáng)烈沖擊下,多數(shù)行業(yè)的技術(shù)密集度有所提高,紡織、服裝和家電等消費(fèi)品行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中占有了一席之地。但總體來(lái)看,中國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大的懸殊。

根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示,到90年代中期,中國(guó)大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平比國(guó)際水平落后5～10年,能耗普遍比國(guó)際先進(jìn)水平高40%以上,資源利用率低20%,成本高30%,可靠性和壽命低20%。從設(shè)備狀況來(lái)看,制造業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備僅占全部產(chǎn)業(yè)設(shè)備的24.6%,其中,為其他行業(yè)提供機(jī)械裝備的機(jī)械行業(yè)本身設(shè)備就十分陳舊,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的設(shè)備占11.82%,達(dá)到國(guó)內(nèi)一般水平的占52.74%,還有約20%的設(shè)備處于國(guó)內(nèi)落后水平。就產(chǎn)品檔次而言,達(dá)到國(guó)際80年代末90年代初水平的只占17.8%,居國(guó)際80年代中期水平的占26.9%,居國(guó)際70年代水平的占48.7%,還有7%的產(chǎn)品屬于國(guó)際60年代的水平（《1995年第三次工業(yè)普查資料匯編》）。由于產(chǎn)業(yè)設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)低價(jià)高,供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后局面是造成我國(guó)加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力增長(zhǎng)緩慢的主要原因,它嚴(yán)重影響了內(nèi)資配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而制約了加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和技術(shù)外溢,也妨礙了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用的發(fā)揮。

3.產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平綜合表現(xiàn)在產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上。如表1所示,1985年,在主要出口制成品中,中國(guó)呈現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的制成品只有紡織、其他金屬制品、成衣和雜項(xiàng)制品,這些制成品都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,即使這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,也處于弱比較優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。90年代中期以來(lái),這種局面有了很大改觀,1996年,中國(guó)出口制成品中除去原有的紡織、其他金屬制品、成衣和雜項(xiàng)制品之外,無(wú)機(jī)化學(xué)、醫(yī)藥品、辦公設(shè)備、電子及通訊設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛和光學(xué)儀器也呈現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)。但以資本技術(shù)密集型為特征的機(jī)電產(chǎn)品部分比較優(yōu)勢(shì)為弱比較優(yōu)勢(shì),成衣和雜項(xiàng)制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)80年代初的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況決定了其在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中只能居于勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),從附加值最低的組裝工序開始參與國(guó)際分工。90年代中期以來(lái),中國(guó)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,但這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不高,國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)呈弱勢(shì)狀態(tài),因而,中國(guó)在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置有所上升,但勞動(dòng)密集型生產(chǎn)活動(dòng)仍占主要部分。

(二)技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新是后進(jìn)國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)趕超的關(guān)鍵所在,沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化吸收和在此基礎(chǔ)之上的模仿創(chuàng)新,東道國(guó)通過(guò)引進(jìn)外資達(dá)到促進(jìn)自主技術(shù)能力的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。在加工貿(mào)易發(fā)展中,除去跨國(guó)公司的主觀因素,東道國(guó)當(dāng)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定了跨國(guó)公司初始的技術(shù)轉(zhuǎn)移水平,而東道國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)消化、吸收和模仿創(chuàng)新能力則決定著技術(shù)外溢效果,并推動(dòng)著新一輪的技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)吸收和模仿創(chuàng)新能力距離現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)都有很大的差距。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的不足是消化吸收和模仿創(chuàng)新的首要障礙。無(wú)論國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),中國(guó)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入上都處于世界落后水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是相距甚遠(yuǎn)。在國(guó)家層面上,發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重約在2～3%之間,發(fā)展中國(guó)家約在1～1.5%之間,而我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入則徘徊在0.6%左右,是世界最低的國(guó)家之一（《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，1998年）.在產(chǎn)業(yè)層面上,中國(guó)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占其銷售額的比重平均為0.29%,其中機(jī)械制造業(yè)為0.53%,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)為0.35%,紡織制造業(yè)為0.12%。而美國(guó)在1992年產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入平均為3.7%,其中最高的是醫(yī)藥與生物技術(shù),達(dá)11.5%,最低的是食品業(yè)和服務(wù)業(yè),為0.7%.在企業(yè)層面,中國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重平均為0.5%左右,有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)只占企業(yè)的45.6%（史清琪：《中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究》，中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000）。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)的低投入直接影響了對(duì)轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化吸收?！爸匾M(jìn),輕消化吸收”是我國(guó)技術(shù)引進(jìn)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,技術(shù)引進(jìn)與消化吸收嚴(yán)重失調(diào)。1998年,大中型企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比為1∶0.05,遠(yuǎn)低于1∶10的國(guó)際水平（王昌林、張志宏：”加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”，《中國(guó)社科院院報(bào)》，2001年4月17日）。經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足大幅度降低了技術(shù)引進(jìn)的成效,加之各種體制問(wèn)題的制約,我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不僅不能有力地輔助企業(yè)加工能力的改善和提高,而且也難以緊隨外企先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移進(jìn)行追趕式的消化吸收和模仿創(chuàng)新。

(三)機(jī)制制約因素

在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的進(jìn)程中,各領(lǐng)域中尚未改革到位的運(yùn)作機(jī)制制約著經(jīng)濟(jì)開放和發(fā)展的步伐,加工貿(mào)易也不例外。

在加工貿(mào)易的發(fā)展中,深層次制約因素突出表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的機(jī)制問(wèn)題。由于機(jī)制改革不到位,國(guó)有企業(yè)沒(méi)有成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量,使我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的微觀主體為三資企業(yè)占據(jù),加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)換代的積極影響無(wú)法得到充分發(fā)揮。在中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀主體,內(nèi)資企業(yè)迅速地適應(yīng)了跨國(guó)公司的需求,形成了高質(zhì)量、大規(guī)模的供應(yīng)能力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢,他們成為加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)換代的微觀主體,在加工貿(mào)易發(fā)展中不斷壯大。而在我國(guó),承載著國(guó)家大部分要素資源的國(guó)有企業(yè),由于機(jī)制僵化、市場(chǎng)適應(yīng)力差,沒(méi)有成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量,而民營(yíng)企業(yè)則因許多束縛條件尚未成長(zhǎng)起來(lái),這使得外資企業(yè)成為加工貿(mào)易的主體,加工貿(mào)易的配套主要在外資企業(yè)間進(jìn)行,人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)之間。這種局面一方面造成我國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)沒(méi)有充分發(fā)揮作用,盡管這些基礎(chǔ)本身尚待加強(qiáng)和提高。另一方面,發(fā)展加工貿(mào)易可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)被大幅度抑制,更重要的是,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)通過(guò)加工貿(mào)易逐步積累實(shí)力、發(fā)展壯大的進(jìn)程沒(méi)有顯現(xiàn),加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)始終掌握在外資企業(yè)手中。

影響加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的另一重要體制性問(wèn)題是科技體制改革不到位。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀主體,由于直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)具有最直接和最強(qiáng)烈的研發(fā)需求,因而,企業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新的主體。但是,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)科研體制基本是政府計(jì)劃、科研機(jī)構(gòu)和大專院校主導(dǎo)、項(xiàng)目管理,缺乏市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,在風(fēng)險(xiǎn)融資不發(fā)達(dá)、不規(guī)范的情況下,有限的人力、資金投入沒(méi)有合理的配置機(jī)制,投入產(chǎn)出效應(yīng)極差。據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的73%,日本為65%,德國(guó)為66%,俄羅斯為69%,韓國(guó)為67%,我國(guó)僅達(dá)43%（史清琪：《中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究》，中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000）。在這種背景下,希望提高技術(shù)水平從而進(jìn)入加工貿(mào)易鏈條的企業(yè)既得不到科技資源,也難覓技術(shù)支持和援助,外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭遇不到有力競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)移技術(shù)的步伐就會(huì)相應(yīng)放慢,這樣,加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢既缺乏有效的利益激勵(lì),也缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn),這是加工貿(mào)易發(fā)展中技術(shù)進(jìn)步和外溢不盡人意的重要原因。

影響技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)較為特殊的問(wèn)題在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。樹立正確的經(jīng)營(yíng)意識(shí),培養(yǎng)牢固的守法觀念,在中國(guó)產(chǎn)業(yè)界仍是一個(gè)亟待解決的基本問(wèn)題,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上表現(xiàn)尤為明顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,成為阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

(四)政策環(huán)境

由于外商直接投資的“一攬子”要素效應(yīng)和加工貿(mào)易在促進(jìn)出口、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的積極影響,發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)相對(duì)外資企業(yè)和加工貿(mào)易實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,我國(guó)也不例外。中央政府和各級(jí)地方政府對(duì)外資和加工貿(mào)易發(fā)展給予了高度重視,并在經(jīng)濟(jì)政策和行政管理方面給予了各種“超國(guó)民待遇”。這些政策措施的實(shí)施為加工貿(mào)易發(fā)展提供了極其有利的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,成為加工貿(mào)易發(fā)展的最重要的推動(dòng)力量。

但是,加工貿(mào)易優(yōu)惠政策實(shí)施中也存在著不利于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的負(fù)面因素,主要表現(xiàn)在,各種政策制定和實(shí)施中的不完備現(xiàn)象影響或抑制了中間配套產(chǎn)品的生產(chǎn),從而對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢構(gòu)成障礙。其中包括,關(guān)稅政策中對(duì)最終產(chǎn)品高關(guān)稅而對(duì)中間產(chǎn)品的減免稅.出口退稅政策實(shí)施中,對(duì)境內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的上游企業(yè)不實(shí)施出口退稅.出口退稅時(shí)間長(zhǎng),周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多.深加工結(jié)轉(zhuǎn)“先征后退”等等。

另外,加工貿(mào)易運(yùn)轉(zhuǎn)中也存在一系列與技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)生矛盾的政策因素,需要在實(shí)施中加以修正和解決。表2列出了接受調(diào)研的企業(yè)對(duì)相關(guān)阻礙政策依重要程度進(jìn)行打分的分值情況。根據(jù)表中分值情況,目前對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步最重要的阻礙因素是進(jìn)口手續(xù)的繁瑣和進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、增值稅過(guò)高,其次是減免稅的設(shè)備目錄不夠明細(xì)、樣品進(jìn)口受到限制,再次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,其他兩項(xiàng)的分值較低,重要程度相對(duì)較輕。

對(duì)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響的政策因素在于地方政府引資和發(fā)展加工貿(mào)易的指導(dǎo)思想。保持引進(jìn)外資的總量增長(zhǎng)是各地衡量官員業(yè)績(jī)的重要方面,為此,各地政府競(jìng)相制定更為優(yōu)惠的引資讓利政策,在扭曲中央政策的基礎(chǔ)上形成地方間的惡性競(jìng)爭(zhēng),成為中國(guó)引資的一大特色。地方政府重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的引資思想和行為,給外資企業(yè)以極大的便利,卻忽視了外資進(jìn)入對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)該產(chǎn)生的積極影響。事實(shí)上,各級(jí)管理部門在引資和管理中有很大的政策空間來(lái)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),其中最為重要的是鼓勵(lì)政策和監(jiān)督措施。如蘇州市外經(jīng)委在項(xiàng)目審批中,根據(jù)行業(yè)特征制定加工貿(mào)易企業(yè)增值率的參考值,這項(xiàng)措施就有效地監(jiān)督和促進(jìn)了外資加工貿(mào)易企業(yè)增值率的提高。

(五)外資企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)

東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境為外資企業(yè)提供了進(jìn)入的前提條件,在此條件下,跨國(guó)公司根據(jù)在全球范圍內(nèi)資源配置最優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo),確定東道國(guó)在其產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置和向東道國(guó)轉(zhuǎn)移的技術(shù)。首先,中國(guó)強(qiáng)大的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)是所有外資企業(yè)進(jìn)入的最重要的因素,利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力降低勞動(dòng)成本是外資企業(yè)共同的、首要的目標(biāo)。其次,中國(guó)在外資和外貿(mào)中的優(yōu)惠政策為外資企業(yè)創(chuàng)造了很好的發(fā)展空間。在如此背景下,行業(yè)自身特點(diǎn)、中國(guó)當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面成為外資企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代的決定因素。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的調(diào)研進(jìn)一步證實(shí)和豐富了上述分析,可以以調(diào)研結(jié)果對(duì)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響因素分析作一總結(jié)。

表3顯示了接受調(diào)研企業(yè)對(duì)影響技術(shù)進(jìn)步因素的選擇情況。按照重要程度打分,計(jì)分結(jié)果顯示,各項(xiàng)選擇得分分值由高到低依次為F—C—J—I—D—E—K—A—B—H—G。其中,選項(xiàng)G的分值最低,表明一般情況下,由于我國(guó)加工貿(mào)易鏈條的技術(shù)水平與母公司最先進(jìn)技術(shù)水平有很大的差距,母公司對(duì)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步的抑制作用不大,難以構(gòu)成對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步的阻礙.選項(xiàng)F、C、J和I分值較高,與其它選項(xiàng)拉開了顯著的距離,表明資金不足、總體技術(shù)水平不高、政府鼓勵(lì)政策不夠和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力依次成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要障礙。

二、促進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),促進(jìn)加工貿(mào)易健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展

加工貿(mào)易最初“三來(lái)一補(bǔ)”的形象和后來(lái)與之相關(guān)的“走私”現(xiàn)象,使人們對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了種種誤區(qū),對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展在技術(shù)

進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用也意見不一、認(rèn)識(shí)不足。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,樹立我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)換代服務(wù)的指導(dǎo)思想,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、外資政策、稅收政策和科技政策的協(xié)調(diào)一致性,促進(jìn)政府部門間的協(xié)調(diào)一致性,杜絕部門利益和地方保護(hù)主義,減少政策摩擦,共同為提高民族產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。

(二)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移

各級(jí)地方政府轉(zhuǎn)變引資工作中“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的指導(dǎo)思想,注重外資政策與技術(shù)政策的協(xié)調(diào),積極吸引大型跨國(guó)公司在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)、加速產(chǎn)品升級(jí)換代,鼓勵(lì)并與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行職工培訓(xùn)。同時(shí),嚴(yán)把審批關(guān),將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來(lái)。

設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金,積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā).發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼,用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動(dòng)化發(fā)展和員工培訓(xùn),以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問(wèn)題。

進(jìn)一步完善先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,以鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加快設(shè)備更新、建設(shè)新的生產(chǎn)線和對(duì)原有設(shè)備的更新改造。

鼓勵(lì)企業(yè)尤其是跨國(guó)公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的實(shí)施力度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。

(三)鼓勵(lì)提高配套率,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策,其中包括:改革關(guān)稅制度,逐步降低制成品關(guān)稅,減少最終產(chǎn)品與中間產(chǎn)品的稅收差異.改革海關(guān)監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效率,為深加工結(jié)轉(zhuǎn)提供便利條件.完善出口退稅政策,縮短退稅時(shí)間,減少退稅環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息支持,發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用,為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn),提供優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼和各項(xiàng)信息服務(wù),動(dòng)員各方力量推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)外資的跟隨性投資,促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地,為加工貿(mào)易的升級(jí)換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

(四)加快國(guó)有企業(yè)改革,扶持民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易

加快國(guó)有企業(yè)的體制改革,使其具備應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)理念和市場(chǎng)行為,從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用,為加工貿(mào)易升級(jí)換代提供有力條件.民營(yíng)企業(yè)是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體,應(yīng)積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持,降低進(jìn)出口權(quán)的門檻,實(shí)行國(guó)營(yíng)、民營(yíng)和外資企業(yè)同等“國(guó)民待遇”,“一體化”發(fā)展,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新環(huán)境,從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

(五)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高加工工業(yè)產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平,從改善和提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平來(lái)解決加工貿(mào)易的配套生產(chǎn)和升級(jí)換代能力問(wèn)題。

加快我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道,組織關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力.同時(shí),重視高新區(qū)的建設(shè),注重人力資源的培養(yǎng),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易培育堅(jiān)實(shí)的后繼力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從發(fā)展伊始即應(yīng)吸取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),走外資與內(nèi)資共發(fā)展,技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路,保持與國(guó)際水平同步。

(六)改革科研體制,促進(jìn)科研發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化

加快傳統(tǒng)科研體制的改革步伐,促進(jìn)科技資源向企業(yè)的傾斜,使企業(yè)成為科技投入和科技創(chuàng)新的主體.加大科技投資力度,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新.促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化并舉,提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。

(七)加快流通領(lǐng)域的開放,促進(jìn)物流發(fā)展

隨著加工貿(mào)易的發(fā)展,一些地區(qū)配套體系的形成,跨國(guó)公司的采購(gòu)中心逐步建立起來(lái),流通領(lǐng)域的物流服務(wù)漸漸不能適應(yīng)需要.同時(shí),加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的開展,也需要相應(yīng)的配套服務(wù),相關(guān)服務(wù)業(yè)往往不能很好地給予滿足。因此,需要加快流通領(lǐng)域的開放,促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展,盡快與國(guó)際接軌。

第3篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

一、加工貿(mào)易在我國(guó)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的弊端

加工貿(mào)易，通常是指兩頭在外中間在內(nèi)的貿(mào)易方式，即從國(guó)外進(jìn)口原材料或零部件，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工裝配，產(chǎn)成品出口到國(guó)際市場(chǎng)。加工貿(mào)易包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工，是我國(guó)利用外資的重要形式。

(一)引進(jìn)技術(shù)質(zhì)量不高，產(chǎn)品增值率低

我國(guó)的加工貿(mào)易，特別是在來(lái)料加工，外商企業(yè)完全掌握市場(chǎng)和銷售渠道，嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù)，把技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)能力大多留在境外，而中方只參與簡(jiǎn)單的加工裝配環(huán)節(jié)。中國(guó)境內(nèi)的加工環(huán)節(jié)多屬于產(chǎn)品加工裝配的邊際環(huán)節(jié)，在整個(gè)產(chǎn)品的增值鏈條中只占小部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)從事加工貿(mào)易的增值率低于全國(guó)平均水平，更低于國(guó)有企業(yè)的增值率。這種只重進(jìn)出口，不重加工效益的外商投資企業(yè)的進(jìn)人，會(huì)造成生產(chǎn)資源配置的低效率，延緩了整個(gè)加工貿(mào)易的升級(jí)和提高，從而延緩了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用。

(二)與上游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，貿(mào)易波及效果差

我國(guó)目前所開展的加工貿(mào)易，不僅技術(shù)含量低，而且中間投人品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)替代，而主要依靠進(jìn)口，加工貿(mào)易通常只是個(gè)別企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一種貿(mào)易方式，即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模，也主要局限于本企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè)。整體規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大。因而，加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的市場(chǎng)，也就很難通過(guò)加工貿(mào)易帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級(jí)。另一方面，我國(guó)政策鼓勵(lì)外商投資于勞動(dòng)密集型等下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的關(guān)心不夠，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向下游產(chǎn)業(yè)傾斜，客觀上造成了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。

(三)出口加工貿(mào)易技術(shù)溢出效果差

在我國(guó)的出口加工貿(mào)易中，出口加工區(qū)的外資企業(yè)為獲得最大限度的利潤(rùn)，不得不將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理方法和工業(yè)技能傳授給雇傭的當(dāng)?shù)鼐用瘢蚨拱l(fā)展中國(guó)家能從出口加工區(qū)獲得額外利益。但是，跨國(guó)公司往往把次要的價(jià)值鏈放在發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)人出口加工區(qū)的技術(shù)含量并不高，并且有些面臨淘汰，盡管這些技術(shù)同設(shè)區(qū)國(guó)同類行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相比仍然領(lǐng)先，但已不可能促進(jìn)設(shè)區(qū)國(guó)的總體技術(shù)水平的提高。而且，跨國(guó)公司的交易往往在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，一般都盡可能避免同設(shè)區(qū)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生直接聯(lián)系，不愿將關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)技能進(jìn)行轉(zhuǎn)移。東道國(guó)大多管理技術(shù)水平不高，接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓的能力有限。由此可見，出口加工區(qū)技術(shù)溢出效果并不是很理想。

二、開展境外加工貿(mào)易.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易所帶來(lái)的一系列弊端，中央提出“走出去”戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的途徑很多，但從我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，境外加工貿(mào)易將是主要方式。

(一)避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約社會(huì)資源

針對(duì)我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，我國(guó)應(yīng)走一條存量盤活與增量相結(jié)合的道路。存量盤活主要解決生產(chǎn)能力過(guò)剩和大量閑置，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下等問(wèn)題。盤活資本存量，積極推動(dòng)境外加工貿(mào)易的發(fā)展，把產(chǎn)品價(jià)值鏈較低的一部分放在境外，能夠避免國(guó)內(nèi)重復(fù)的低勞動(dòng)建設(shè)，能夠把節(jié)約的社會(huì)資源放在增值鏈較高的那一部分建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)資源合理化利用，消除經(jīng)濟(jì)中的瓶頸制約，從而能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)出口

我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有低工資的比較優(yōu)勢(shì)。但是一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一般很難在一國(guó)長(zhǎng)久保持，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收人提高，勞動(dòng)力成本的上升，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)轉(zhuǎn)向水平更低的國(guó)家。另一方面，我國(guó)已進(jìn)人結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新時(shí)期，已涌現(xiàn)了不少達(dá)到世界先進(jìn)水平的技術(shù)和在世界市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品及一批素質(zhì)良好的企業(yè)。由這些企業(yè)掌握的成熟技術(shù)具備了向國(guó)外轉(zhuǎn)移的條件，是我國(guó)開展境外加工貿(mào)易的技術(shù)基礎(chǔ)。對(duì)于這些我國(guó)已經(jīng)屬世界領(lǐng)先地位的技術(shù)，完全可依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)外移到其他國(guó)家和地區(qū)，積極利用這些國(guó)家低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)和豐富資源發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。而對(duì)這些技術(shù)經(jīng)過(guò)引進(jìn)，消化吸收和改進(jìn)創(chuàng)新，也正是一些發(fā)展中國(guó)家所需要的。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極利用經(jīng)濟(jì)全球化的有利時(shí)機(jī)，在開放的經(jīng)濟(jì)中利用別國(guó)有利的資源為我所用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品科技含量，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中一部分向勞動(dòng)力成本更低的且具市場(chǎng)潛力的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于為境外加工貿(mào)易的開拓提供優(yōu)越的環(huán)境。

(三)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置和產(chǎn)業(yè)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)全球化極大地增強(qiáng)了資源的流動(dòng)性，創(chuàng)造了資源有效配置的可能和機(jī)會(huì)。要想在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受益，就要有駕馭資源跨國(guó)流動(dòng)和配置能力。生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)容，從根本上決定著資源在全球范圍內(nèi)的流向和力度。境外生產(chǎn)形成的龐大的全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，已逐步替代了傳統(tǒng)的出口貿(mào)易，全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)不再受到國(guó)界的限制，利用全球資源捕捉商機(jī)，從而具備從全球各個(gè)角落吸取發(fā)展能量的能力。國(guó)際直接投資是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全球化的主渠道。我們要擴(kuò)大利用外資的領(lǐng)域和規(guī)模，積極吸收服務(wù)，營(yíng)銷等領(lǐng)域的資本，拓展發(fā)展空間，轉(zhuǎn)移長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)際分工是生產(chǎn)全球化的直接基礎(chǔ)。企業(yè)通過(guò)跨國(guó)投資，在境外組建各種分支機(jī)構(gòu)，來(lái)?yè)?dān)負(fù)不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)任務(wù)，把分布在不同國(guó)家的生產(chǎn)分工掌握在自己手中，組織全球分工與協(xié)作的企業(yè)，以自己直接從事的少量生產(chǎn)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，形成了獨(dú)具特色的核心業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中居于主動(dòng)。我國(guó)企業(yè)要逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免陷人主要從事低附加值的業(yè)務(wù)，始終處在國(guó)際分工較低層次的“低附加值陷阱”中，必須走出去，拓展企業(yè)內(nèi)部的國(guó)際分工。

三、促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的措施

針對(duì)我國(guó)開展境內(nèi)外加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，有人提出要取消境內(nèi)加工貿(mào)易。在此，筆者認(rèn)為，我國(guó)目前還不是資本輸出國(guó)，不具備大規(guī)模對(duì)外投資的能力，境外加工貿(mào)易還只是處于探索階段，只是帶動(dòng)出口的一個(gè)新的起步。過(guò)早取消加工貿(mào)易，在短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)造成出口貿(mào)易額的減少，引起國(guó)際收支的不平衡。因此，我國(guó)政府應(yīng)采取一定的措施與手段，盡量完善傳統(tǒng)的加工貿(mào)易，走一條境內(nèi)加工貿(mào)易與境外加工貿(mào)易相結(jié)合的道路。

(一)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易投入品本地化。

加工貿(mào)易對(duì)外商來(lái)說(shuō)可以降低采購(gòu)成本，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)可以帶動(dòng)上游工業(yè)品的生產(chǎn)和出口，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，提高加工深度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此加工貿(mào)易中間投人品本地化不但是必要的也是可能的。我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(包括機(jī)械、電子、化工等行業(yè))的基礎(chǔ)材料、原器件等生產(chǎn)發(fā)展滯后是一個(gè)長(zhǎng)期未得到解決的問(wèn)題。而價(jià)格、投資、稅收等政策幾乎都是向下游傾斜的。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)中間品的歧視政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投人品的進(jìn)口替代。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)進(jìn)行清理，對(duì)不利于加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料的規(guī)章加以修訂。

(二)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移不同，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的興起。這種背景使得我國(guó)加工貿(mào)易面臨兩大機(jī)遇:一是沿海地區(qū)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家、地區(qū)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易;二是內(nèi)地有條件的地區(qū)在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施中可以承接沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易，提高參與國(guó)際分工和合作的程度。我國(guó)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，必將大大加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。因此，有必要選擇開放式發(fā)展模式，大幅度降低以信息技術(shù)產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，參加WTO信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議，同時(shí)借鑒國(guó)外科技工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，將有條件的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦成規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū)，從而對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體突破產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。

(三)加強(qiáng)對(duì)境外加工貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管理。

目前，我國(guó)境外加工貿(mào)易主要是境外帶料加工，這種方式是典型的跨國(guó)直接投資，其核心是我國(guó)企業(yè)將成熟技術(shù)和現(xiàn)有設(shè)備向海外轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)零配件、原材料和半成品的大量出口。海外直接投資總是伴隨著一攬子資源的轉(zhuǎn)移，投資金額大，風(fēng)險(xiǎn)高，特別是在非洲地區(qū)。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)在做好市場(chǎng)容量、產(chǎn)品定位、競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析的同時(shí)，必須高度重視投資的國(guó)際保護(hù)。

第4篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：加貿(mào)產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月17日

加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了廣東對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易的作用日趨明顯并不斷增強(qiáng)，全面而有效地完成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的使命任重而道遠(yuǎn)。

改革開放多年以來(lái)，加工貿(mào)易一直是廣東省對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和利用外資的重要方式，并為廣東經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益，已經(jīng)成為廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。追溯歷史，廣東加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先后經(jīng)歷了幾個(gè)階段：上世紀(jì)80年代中后期，由生產(chǎn)傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡(jiǎn)單加工裝配，擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品的加工裝配;90年代后期，發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn)，進(jìn)入新世紀(jì)后，逐步實(shí)現(xiàn)由OEM （貼牌加工）向ODM （委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)）進(jìn)而向OBM （自主品牌營(yíng)銷）轉(zhuǎn)變的新階段。廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)雖然幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，取得了不少成績(jī)，但近幾年，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)仍然存在不少問(wèn)題亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的主要問(wèn)題

（一）多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國(guó)公司母公司控制。

廣東省的加工貿(mào)易從國(guó)際分工的層次來(lái)看是處于較低端的位置，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍是廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重頭戲，主要的出口加貿(mào)產(chǎn)品是服裝、玩具、鞋類等產(chǎn)品;（2）高端高附加值的加貿(mào)產(chǎn)品所占份額較少?？偟膩?lái)說(shuō)，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)品大多處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，這不僅影響了廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且還制約了廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（二）加工貿(mào)易進(jìn)出口額處于下降狀態(tài)。2014年上半年，廣東一般貿(mào)易進(jìn)出口總值為1，914.2億美元，同比增長(zhǎng)14.6%。其中，出口1，098.5億美元，增長(zhǎng)14.7%;進(jìn)口815.7億美元，增長(zhǎng)14.5%。2014年以來(lái)，一般貿(mào)易進(jìn)出口每月累計(jì)增長(zhǎng)速度均在14%以上，進(jìn)出口勢(shì)頭良好。

而廣東加工貿(mào)易進(jìn)出口總值為2，216.9億美元，同比下降15.1%。其中，出口1，389.0億美元，下降12.0%;進(jìn)口827.9億美元，下降20.0%。

（三）以外貿(mào)企業(yè)為主體的局面仍未改變。目前，廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對(duì)比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。這一數(shù)據(jù)足以說(shuō)明廣東的內(nèi)資企業(yè)還未成為廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模仍然偏低，廣東內(nèi)資企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱，嚴(yán)重阻礙了廣東整個(gè)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和省內(nèi)配套程度的提高。

（四）缺乏創(chuàng)新。廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)更多的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且更多的是簡(jiǎn)單的加工和代加工產(chǎn)業(yè)，而沒(méi)有自己的品牌，沒(méi)有自己的專利，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)欠缺，更多是在為國(guó)外企業(yè)做嫁衣。

（五）勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)日益減弱。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是廣東一帶，目前人均收入已顯著提高，意味著勞動(dòng)力的工資資本也在逐漸增大，我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)逐漸削弱的趨勢(shì)。同時(shí)，資本的相對(duì)價(jià)格逐漸下降，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)逐漸削弱;另一方面，近幾年，一些發(fā)展中國(guó)家利用低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加劇了廣東加工貿(mào)易面臨的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嚴(yán)重影響加工貿(mào)易進(jìn)出口。隨著土地、勞動(dòng)力等價(jià)格上漲，廣東制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，一些外向型工業(yè)企業(yè)逐步將生產(chǎn)線內(nèi)遷，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)片段化轉(zhuǎn)移、“邊際”生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出的情況，對(duì)廣東省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口帶來(lái)了一定的影響，加工貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。2013年上半年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進(jìn)出口虛高帶來(lái)的高同比基數(shù)將明顯影響廣東外貿(mào)進(jìn)出口增速。

二、廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)。廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)品的加工多數(shù)處于低端環(huán)節(jié)，只是將材料進(jìn)行簡(jiǎn)單加工組裝過(guò)程，產(chǎn)品增值含量比較低。為了改變這一局面，就要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、人才交流等措施，加工更多的高技術(shù)高含金量的產(chǎn)品，提高加工貿(mào)易的增值率。同時(shí)，開拓本省的加貿(mào)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，可擴(kuò)大到更多國(guó)家，還可以在商品流通過(guò)程中增加本產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。

（二）加大本省加貿(mào)產(chǎn)業(yè)主體升級(jí)力度。廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)需要由外商投資企業(yè)為主導(dǎo)逐步向省內(nèi)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)廣泛參與的多極化方向發(fā)展。由于外資企業(yè)不會(huì)在我們國(guó)內(nèi)扎根，這就要求本省加貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要向省內(nèi)企業(yè)主體轉(zhuǎn)移。如果省內(nèi)企業(yè)不能夠大范圍地參與到加貿(mào)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)活動(dòng)中，就很難帶動(dòng)省內(nèi)加貿(mào)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展。省內(nèi)企業(yè)可以沿著“一般供應(yīng)商升主要供應(yīng)商―合同制造商、品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的路徑不斷攀升，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“蛻變”，成為加工貿(mào)易升級(jí)后的新主體。

（三）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新升級(jí)。作為廣東的重要城市東莞，已報(bào)告稱至2015年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品占加工貿(mào)易出口總額的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%。要實(shí)現(xiàn)加貿(mào)產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)，就要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升，向微笑曲線兩端如設(shè)計(jì)、技術(shù)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面延伸，為加貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造品牌提供渠道。同時(shí)，主動(dòng)加大加工貿(mào)易管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主動(dòng)保護(hù)力度，開展一系列的政策宣傳引導(dǎo)工作，指引傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，通過(guò)備案尋求更加直接快捷的海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);另一方面提高企業(yè)的維權(quán)意識(shí)，下廠調(diào)研了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主保護(hù)。還可以通過(guò)配套企業(yè)和技術(shù)援助來(lái)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新這一職能。

（四）加大監(jiān)督力度。近幾年，加貿(mào)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)了不少的貿(mào)易摩差，這也需要我們不斷反思，在加貿(mào)產(chǎn)業(yè)主星升級(jí)的過(guò)程中加大監(jiān)督力度，做好過(guò)境監(jiān)督和稅收程序，不僅保證產(chǎn)品的質(zhì)量，還要保證信譽(yù)。對(duì)加工貿(mào)易要從嚴(yán)密監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)管理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學(xué)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，以及電子監(jiān)管和制度監(jiān)管。

（五）優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還要注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品的路徑積極參與產(chǎn)品內(nèi)分工，使廣東加貿(mào)企業(yè)更多地參與到資本、技術(shù)密集型高新技術(shù)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品構(gòu)成向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)不斷提高產(chǎn)品的增值率。

（六）走向國(guó)際化。廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開國(guó)際市場(chǎng)的支持，要想形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，就要開拓市場(chǎng)，走向國(guó)際。

廣東加貿(mào)產(chǎn)業(yè)雖然面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是各種條件還不成熟，轉(zhuǎn)型中仍存在不少問(wèn)題，力求長(zhǎng)足的發(fā)展，還要認(rèn)真研究相應(yīng)對(duì)策并付諸執(zhí)行。

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[3]蘭勇，杜紅梅.我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的層次性與路徑探討[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2005.20.

第5篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

一、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易的內(nèi)在關(guān)系

（一）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易的內(nèi)涵

從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)來(lái)看，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)上有不同的參與角色，發(fā)揮著不同的作用，并獲得相應(yīng)的利益。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值活動(dòng)，具有較強(qiáng)的協(xié)同性，且每個(gè)環(huán)節(jié)在技術(shù)上具有層次性，對(duì)要素的需求具有較大的差異性。而加工貿(mào)易是針對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中間勞動(dòng)密集型的加工制造而言的。所謂加工貿(mào)易，是指東道國(guó)從國(guó)外進(jìn)口中間產(chǎn)品，進(jìn)行加工并最終再出口的一種生產(chǎn)方式。也就是兩頭在外中間在內(nèi)的貿(mào)易方式（Fenestrate.2002）。加工貿(mào)易因技術(shù)含量低，使得該環(huán)節(jié)具有明顯的增值空間小、競(jìng)爭(zhēng)激烈等特征。

（二）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易關(guān)系

產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易之間有著密切聯(lián)系。首先，隨著國(guó)際分工的不斷深化，作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)因其技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得該環(huán)節(jié)的分工越來(lái)越細(xì)，在一定程度上更加細(xì)化了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；其次，隨著技術(shù)進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其控制產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，為了取得更大的利益，把產(chǎn)業(yè)鏈升值空間小、消耗大的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家成了必然的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際分工，不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了便利條件，同時(shí)也拓展了發(fā)展中國(guó)家加工貿(mào)易的范圍。因此，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈促進(jìn)了國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的分工，通常表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型的價(jià)值環(huán)節(jié)布局在發(fā)展中國(guó)家，這些環(huán)節(jié)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和附加價(jià)值較低，而勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)則分布在發(fā)達(dá)國(guó)家，從而形成了一條"U"型微笑曲線（李敏，2008），而加工貿(mào)易處于"U"型曲線底端。基于此，以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的視角研究我國(guó)加工貿(mào)易的問(wèn)題，將有助于提升我國(guó)加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分中的地位，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略向價(jià)值鏈更高層次發(fā)展，使我國(guó)加工貿(mào)易在參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工時(shí)更有優(yōu)勢(shì)。

二、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈視角下的我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀

我國(guó)加工貿(mào)易的快速發(fā)展，是由我國(guó)特殊的國(guó)情、政策、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展，以及加工貿(mào)易的特點(diǎn)所決定的。我國(guó)加工貿(mào)易的真正發(fā)展是從20世紀(jì)80年代開始的，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，以及開放度的不斷提高，尤其是加入WTO之后，我國(guó)貿(mào)易總額連續(xù)6年增長(zhǎng)率超過(guò)20%，2007年貿(mào)易總額首次超過(guò)2萬(wàn)億美元，達(dá)到2.1738萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)23. 5%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第3位。而對(duì)外貿(mào)易50%左右的份額是由加工貿(mào)易帶來(lái)的，加工貿(mào)易從1981年的25億美元增長(zhǎng)到2007年的9860.5億美元，增長(zhǎng)了393倍，對(duì)出口一直具有高達(dá)55%左右的貢獻(xiàn)率。

1.加工貿(mào)易技術(shù)水平低、增值率提升緩慢。由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和加工貿(mào)易的關(guān)系可知，加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中最低附加值的生產(chǎn)組裝環(huán)節(jié)，上游的技術(shù)壁壘，下游營(yíng)銷渠道和技術(shù)服務(wù)的控制，使得加工貿(mào)易始終受制于掌握著核心技術(shù)和品牌的發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然近年來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重日益加大，但仔細(xì)分析這些高新技術(shù)產(chǎn)品，我國(guó)所從事的仍然是處于最低端的勞動(dòng)密集型的部分。

2.加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，核心技術(shù)受制于人。依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力，已經(jīng)深入到世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)，并占有一定的優(yōu)勢(shì)，也因此得到了很少的附加值。但在加工貿(mào)易中外商直接投資占絕大部分，其表現(xiàn)形式為跨國(guó)公司，核心技術(shù)的嚴(yán)格控制也限制了技術(shù)溢出效應(yīng)，加工貿(mào)易的微小收益也使得部分企業(yè)故步自封，不愿創(chuàng)新，限制了我國(guó)高新技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出既缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)，也缺乏有效的利益激勵(lì)，阻礙了加工貿(mào)易的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加工貿(mào)易的附加值逐漸縮小。隨著技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借掌握核心技術(shù)和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸壓縮加工制造環(huán)節(jié)的附加值。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，而世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的劃分是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上的，因此我國(guó)加工貿(mào)易面臨著附加值逐漸縮小的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工貿(mào)易升級(jí)對(duì)策

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，要本著"有促有控，以促為主"的原則。"促"就是為高附加值環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、金融環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境；"控"則是加強(qiáng)對(duì)低附加值或"兩高一資"加工貿(mào)易企業(yè)的管理，提高其準(zhǔn)入門檻。我國(guó)大量低素質(zhì)勞動(dòng)力的基本國(guó)情在短期內(nèi)不會(huì)改變，因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，政府的適當(dāng)引導(dǎo)有利于加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，但根本上還要依靠市場(chǎng)的力量（趙文成，2008）。

（二）準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型方向，有節(jié)有度順利升級(jí)

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是在保持現(xiàn)有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在延長(zhǎng)加工貿(mào)易價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的同時(shí)，向上下游高附加值環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)延伸，而不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，這是與我國(guó)多層次的勞動(dòng)力素質(zhì)相適應(yīng)的。從根本上說(shuō)，我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，就是提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分工地位。由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的微笑模型可知，研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)為高附加值的價(jià)值環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為兩頭大、中間小的凹透鏡模式，而隨著全球經(jīng)濟(jì)開放步伐不斷加快，加工貿(mào)易環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)加劇，加工貿(mào)易環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)變換的過(guò)程，

1.牢固基礎(chǔ)，保持我國(guó)加工貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。隨著改革開放步伐的加快，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)得到普遍提高，但短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平還不現(xiàn)實(shí)。因此，我國(guó)仍需要保持以加工貿(mào)易為主的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)加工貿(mào)易的多年發(fā)展，已順利成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的中間環(huán)節(jié)，并保持著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（O）。

2.加大技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是從最低端加工組裝環(huán)節(jié)切人全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的，這就要求加工貿(mào)易要不斷地由簡(jiǎn)單零部件加工向復(fù)雜零部件的設(shè)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)延伸。按照國(guó)際市場(chǎng)的品質(zhì)要求與生產(chǎn)管理規(guī)范，加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新力度，借助世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，逐漸向世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)滲透（隆國(guó)強(qiáng)，2008），使加工貿(mào)易現(xiàn)狀圈X中的部分企業(yè)向技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的C滲透，進(jìn)而使我國(guó)加工貿(mào)易逐漸向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的上游技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第6篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

為了加快我縣工貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，強(qiáng)力推進(jìn)*跨越式發(fā)展，特制定如下若干政策。

一、支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上、零用地技改項(xiàng)目總投資700萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)技改項(xiàng)目批準(zhǔn)內(nèi)容范圍用于購(gòu)置設(shè)備直接投資額計(jì)算(縣龍頭企業(yè)按3%、百?gòu)?qiáng)企業(yè)按2.5%、一般企業(yè)按2%)，在技改項(xiàng)目驗(yàn)收后，年度企業(yè)繳納稅收剔除國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的20%后，比上年新增的縣級(jí)留成部分，給予補(bǔ)助，新辦企業(yè)不享受縣技改貼息政策。企業(yè)同類技改項(xiàng)目，凡獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，其補(bǔ)助率按上級(jí)加本級(jí)合計(jì)不高于同期銀行專項(xiàng)技改貸款利率計(jì)算補(bǔ)助。具體實(shí)施辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局另行制定。

2、經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)，從認(rèn)定當(dāng)年起分別在四年、三年、二年內(nèi)，按所交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財(cái)政安排補(bǔ)助。

3、凡列入國(guó)家“雙加”工程項(xiàng)目，國(guó)家、省、市級(jí)火炬、創(chuàng)新、科研、星火、推廣等重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投產(chǎn)年度起，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目四年內(nèi)，省級(jí)項(xiàng)目三年內(nèi)，市級(jí)項(xiàng)目二年內(nèi)，按當(dāng)年交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財(cái)政安排補(bǔ)助。

4、企業(yè)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家、省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定或鑒定的，分別給予補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；被授予國(guó)家、省、市、縣級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)研究中心或行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心的，分別給予補(bǔ)助30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；引進(jìn)科研院校與之共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予補(bǔ)助10至30萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的，分別給予補(bǔ)助8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的，分別給予補(bǔ)助8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；承擔(dān)上級(jí)其他科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按規(guī)定優(yōu)先給予匹配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。上述補(bǔ)助和匹配資金由縣科技局從科技三項(xiàng)費(fèi)用中安排。

5、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，加快專利成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全縣企業(yè)和個(gè)人的發(fā)明專利經(jīng)實(shí)審并公開后，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元；實(shí)用新型專利經(jīng)授權(quán)后，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元；國(guó)際專利獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)5倍。對(duì)生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，當(dāng)年銷售收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，超過(guò)500萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。由縣財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)。

6、縣科技型企業(yè)同時(shí)享受縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

二、支持工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大投資強(qiáng)度，節(jié)約利用土地，凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和“雙控”指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資在1000—2000萬(wàn)元，其用地價(jià)格以當(dāng)年綜合基準(zhǔn)地價(jià)水平；固定資產(chǎn)投資在2000—3000萬(wàn)元的，其征用土地的綜合基準(zhǔn)地價(jià)下浮5%結(jié)算；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬(wàn)元的，其征用土地的綜合基準(zhǔn)地價(jià)下浮7.5%結(jié)算；固定資產(chǎn)投資在5000—10000萬(wàn)元的，其征用土地的綜合基準(zhǔn)地價(jià)下浮10%結(jié)算;固定資產(chǎn)投資在10000—20000萬(wàn)元的，其征用土地的綜合基準(zhǔn)地價(jià)下浮12.5%結(jié)算；固定資產(chǎn)投資在20000萬(wàn)元以上的，其征用土地的綜合基準(zhǔn)地價(jià)下浮15%結(jié)算。對(duì)個(gè)別投資規(guī)模特別大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目可采取一事一議的辦法確定。

省、市高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)征用土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，享受綜合出讓地價(jià)省級(jí)下浮10%、市級(jí)下浮6%的優(yōu)惠。如按上款投資額規(guī)定執(zhí)行享受優(yōu)惠幅度大的，可按上款規(guī)定執(zhí)行。

8、鼓勵(lì)本縣境內(nèi)小企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)業(yè)。生產(chǎn)加工型企業(yè)，按設(shè)備投資額和購(gòu)買廠房面積進(jìn)行綜合考核后，給予一次性補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法另定。

9、鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整提升。競(jìng)爭(zhēng)力落后企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合兼并方式進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的須提交有關(guān)申報(bào)資料，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)初審后；報(bào)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，召集縣有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)重組轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審查。項(xiàng)目符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的鼓勵(lì)扶持類的，按不視同交易給予辦理工商注冊(cè)及土地證、房產(chǎn)證、水、電等相關(guān)變更過(guò)戶手續(xù)。

10、支持重大建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)發(fā)展，凡投資億元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)年評(píng)為縣龍頭企業(yè)的，優(yōu)先給予安排用電計(jì)劃。

三、支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，一般貿(mào)易出口商品每收匯1美元縣財(cái)政給予0.03元人民幣補(bǔ)貼，加工貿(mào)易出口每收匯1美元，縣財(cái)政給予0.02元人民幣補(bǔ)貼，具體實(shí)施辦法由縣財(cái)政局會(huì)同外經(jīng)貿(mào)局另行制定。

12、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，凡經(jīng)縣以上政府和外經(jīng)貿(mào)主管部門組織、認(rèn)定或鼓勵(lì)參加的境內(nèi)外出口商品展銷會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)等，縣財(cái)政給予一次性攤位費(fèi)補(bǔ)助。國(guó)外參展每次最高補(bǔ)助額1萬(wàn)元，一家企業(yè)在一年內(nèi)最高補(bǔ)助不超過(guò)3萬(wàn)元；在國(guó)內(nèi)參加廣交會(huì)、華交會(huì)，一次性給予補(bǔ)助3000元，一年內(nèi)一家企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元。

13、對(duì)因國(guó)外對(duì)我進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行歧視性政策而組織應(yīng)訴活動(dòng)的有關(guān)部門、行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，縣財(cái)政酌情給予補(bǔ)助。

14、鼓勵(lì)出口企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模，凡有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)出口額達(dá)到200萬(wàn)以上美元的，并按上年出口實(shí)績(jī)每遞增30萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)2000元人民幣，凡不是本縣生產(chǎn)出口的產(chǎn)品不予計(jì)獎(jiǎng)。年出口創(chuàng)匯達(dá)到200萬(wàn)美元以上的為縣重點(diǎn)出口企業(yè)，享受縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)優(yōu)惠待遇。

15、對(duì)有外貿(mào)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)在境外媒體上開展產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)的費(fèi)用(包括：產(chǎn)品宣傳材料和產(chǎn)品宣傳光盤翻譯制作費(fèi)、注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)費(fèi)、產(chǎn)品廣告的廣告費(fèi)、網(wǎng)站上開展產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)的入網(wǎng)費(fèi)等)，縣財(cái)政每次給予50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額2萬(wàn)元。

16、鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)在境外開設(shè)窗口。對(duì)組織我縣企業(yè)到境外開辦商品市場(chǎng)的我縣社會(huì)組織(經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn))其舉辦境外市場(chǎng)招商推介會(huì)及刊登相關(guān)招商廣告的費(fèi)用，縣財(cái)政每次給予補(bǔ)助50%，最高補(bǔ)助金額5萬(wàn)元。經(jīng)批準(zhǔn)的我縣企業(yè)到境外設(shè)立窗口(貿(mào)易分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)中心等)，縣財(cái)政給予每處獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

四、支持企業(yè)制度創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

17、工業(yè)企業(yè)按照規(guī)范化股份制方式合并重組，擴(kuò)大企業(yè)組織規(guī)模的，按合并重組后企業(yè)當(dāng)年上交企業(yè)所得稅比合并重組前一年度各家上交企業(yè)所得稅之和增長(zhǎng)15％以上部分，當(dāng)年按縣留成部分的40％，由縣財(cái)政安排補(bǔ)助。

18、縣工業(yè)企業(yè)升掛無(wú)區(qū)域名稱、組建無(wú)區(qū)域集團(tuán)、股份有限公司的，縣財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。并按當(dāng)年交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的50％，由縣財(cái)政安排補(bǔ)助。

19、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)上市公司。對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的股份有限公司，按進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后3年內(nèi)企業(yè)年新增所得稅地方留成部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)上市或買殼上市，并把上市公司注冊(cè)地遷到我縣境內(nèi)(指稅務(wù)關(guān)系遷到我縣境內(nèi)的)給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。企業(yè)在境外上市募集到的資金，視同引進(jìn)外資，享受引進(jìn)外資的各項(xiàng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

20、企業(yè)通過(guò)非盈利性社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向扶貧幫困、希望工程以及教育衛(wèi)生文化體育等社會(huì)公益事業(yè)或慈善事業(yè)捐資捐贈(zèng)的，憑受捐單位的合法憑證按有關(guān)規(guī)定在稅前列支。

五、支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高。

21、企業(yè)當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)名牌產(chǎn)品的，縣財(cái)政給予每個(gè)品牌項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元；當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)(商號(hào))的，縣財(cái)政給予每只商標(biāo)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元；獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

22、企業(yè)當(dāng)年通過(guò)HACCP認(rèn)證、ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證或OHSAS18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的，縣財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

23、企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，經(jīng)國(guó)家、省、市級(jí)驗(yàn)收被列為信息化示范企業(yè)的，縣政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。資金在縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

24、鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)采標(biāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，主要起草單位分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元。

25、經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)管理和精神文明建設(shè)等情況考核被評(píng)為縣模范工業(yè)企業(yè)的，縣財(cái)政給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；同時(shí)，對(duì)考核總分前八名的企業(yè)董事長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一名8萬(wàn)元、第二名5萬(wàn)元、第三名3萬(wàn)元、第四名至第八名各1萬(wàn)元。

六、鼓勵(lì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

26、企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)展目錄中重點(diǎn)扶持行業(yè)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的大小給予相應(yīng)的資金支持。凡投資額在2000萬(wàn)元以上(或250萬(wàn)美元以上)的項(xiàng)目，投入營(yíng)業(yè)后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。投資額在5000萬(wàn)元以上(或600萬(wàn)美元以上的)，投入營(yíng)業(yè)后給予一次獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣，并享受縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

27、村集體利用留成土地創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持行業(yè)的，土地出讓金全額返回。

28、縣重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施擴(kuò)建、改造的，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上且竣工投入營(yíng)業(yè)的，由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)以上且竣工投入營(yíng)業(yè)的，由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元人民幣。

29、積極發(fā)展連鎖商業(yè)。實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”，且在我縣納稅的連鎖企業(yè)，營(yíng)業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資在500萬(wàn)元以上、營(yíng)業(yè)面積在1500平方米以上的，利用自身商號(hào)，每增加一個(gè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)500平方米以上，實(shí)際投資(指固定資產(chǎn)和場(chǎng)地租賃費(fèi))100萬(wàn)元以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

30、鼓勵(lì)縣重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)村流通網(wǎng)建設(shè)。積極開展“百村放心店”、“十鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，每家“村放心店”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，新創(chuàng)辦的鎮(zhèn)連鎖超市給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

31、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明示范市場(chǎng)和星級(jí)賓館，對(duì)首次達(dá)到三星級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，達(dá)到四星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，達(dá)到五星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家級(jí)名店、名師、名菜、名點(diǎn)的，分別給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、合力扶企，進(jìn)一步提高政府的服務(wù)質(zhì)量。

32、企業(yè)的開戶銀行要積極爭(zhēng)取信貸授信額度，放寬擔(dān)保條件，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，要增加技改、固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期貸款額度?？h龍頭、百?gòu)?qiáng)、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)可以用土地使用權(quán)、營(yíng)業(yè)用房、設(shè)備等資產(chǎn)作抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款，并放寬民房抵押比例，其房產(chǎn)抵押折扣率最低不少于70%。

33、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)資金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)各種渠道引進(jìn)異地資金的，且對(duì)年末存貸比例超過(guò)75%以上的金融機(jī)構(gòu)，以引進(jìn)資金規(guī)模的萬(wàn)分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政安排。

34、建立健全合力扶企的聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)議每季召開一次，由縣經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、招商辦等有關(guān)部門調(diào)研后提出會(huì)議的議題，及時(shí)解決工業(yè)商貿(mào)、開放型經(jīng)濟(jì)和招商工作中存在的問(wèn)題。完善縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)制度，實(shí)行定人定期的分工負(fù)責(zé)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，指導(dǎo)制訂扶持措施，并檢查督促落實(shí)到位。

35、繼續(xù)深化審批制度改革，加強(qiáng)和完善縣行政審批中心的審批機(jī)制，切實(shí)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，提高辦事效率。龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)辦事由縣行政審批中心實(shí)行制度。技改項(xiàng)目含土建、征地內(nèi)容的一律按技改項(xiàng)目程序辦理。重大建設(shè)項(xiàng)目政府可派駐工作小組，幫助項(xiàng)目實(shí)施。

36、縣龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)列入執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及“三亂”行為，對(duì)侵害企業(yè)行為并構(gòu)成犯罪的，要從快從嚴(yán)查處。

37、繼續(xù)提高縣龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)政治地位?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)邀請(qǐng)縣龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)董事長(zhǎng)或廠長(zhǎng)(經(jīng)理)參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)活動(dòng)和會(huì)議，各主管部門要及時(shí)將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期邀請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)參加評(píng)議政府活動(dòng)，各管理職能部門要聘請(qǐng)縣龍頭、百?gòu)?qiáng)企業(yè)有關(guān)人員擔(dān)任本部門的行風(fēng)監(jiān)督員。

第7篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

關(guān)鍵詞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)政策建議

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十一”五時(shí)期我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重大課題。自上世紀(jì)70年代末我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易以來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展非常迅速。1981年加工貿(mào)易出口額僅有10.6億美元,占總出口的比重為4.8%;1994年加工貿(mào)易進(jìn)出口額首次超過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)出口額;1996年以后,加工貿(mào)易出口額已經(jīng)占我國(guó)整個(gè)出口總額的一半以上,成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的最主要貿(mào)易方式,占據(jù)我國(guó)出口的半壁江山.但與此同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,勞動(dòng)力成本逐步提高,貿(mào)易壁壘日益頻繁,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展面臨著巨人壓力。因此,在保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),切實(shí)提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益,及時(shí)引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已顯得非常迫切。

一、我國(guó)加工貿(mào)易存在的問(wèn)題以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

(一)我國(guó)加工貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.加工貿(mào)易增值率增長(zhǎng)緩慢

隨著我國(guó)加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比重的增加,加工貿(mào)易的增加值理論上說(shuō)應(yīng)該不斷增大。但事實(shí)上,我國(guó)加工貿(mào)易整體附加值的增長(zhǎng)非常緩慢,甚至某些部門出現(xiàn)了增加值率下降的趨勢(shì)。如2001年,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為25.2%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平約10個(gè)百分點(diǎn),而且低于我國(guó)制造業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低,抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

我國(guó)目前開展的加工貿(mào)易,不僅技術(shù)含量低,中間投入品主要依靠進(jìn)口,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)替代,而且對(duì)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射力度不大,因而很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變與升級(jí)。另外,由于加工貿(mào)易實(shí)施“兩頭在外”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,大量進(jìn)口相關(guān)的原料,影響了我國(guó)國(guó)產(chǎn)相關(guān)原材料生產(chǎn)的發(fā)展。

3.基于我國(guó)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)區(qū)域上分布的不均衡,沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。

廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是支撐我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前,隨著我國(guó)沿海地區(qū)加工貿(mào)易迅速發(fā)展以及生活費(fèi)用的不斷提高,勞動(dòng)成本不斷上升,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)開始削弱。另一方一面,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢,也制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著自動(dòng)化和信息技術(shù)的日臻成熟,發(fā)達(dá)國(guó)家積極將新技術(shù)廣泛用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生了翻天覆地的變化,甚至產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)也發(fā)生了改變。因此,如果不盡快解決我國(guó)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)分布區(qū)域上的巨大差異,發(fā)掘我國(guó)勞動(dòng)力潛力,并實(shí)現(xiàn)科技管理水平以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,我國(guó)在加工貿(mào)易中的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將很快喪失。

(二)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

在目前這種狀況下,要想解決加工貿(mào)易存在的問(wèn)題,要想使加工貿(mào)易健康發(fā)展,我們只能通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),使其從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,并最終實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)和自主營(yíng)銷。因此,轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的唯一出路和必然趨勢(shì)。

1.轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的需要

我國(guó)目前加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本屬于勞動(dòng)密集型,應(yīng)該說(shuō)這種結(jié)構(gòu)基本發(fā)揮了我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),也比較適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)卻不能長(zhǎng)期化。因?yàn)楸M管我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力具有比較優(yōu)勢(shì),但面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家資本對(duì)勞動(dòng)的替代,我們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)比較利益。所以,為了避免出現(xiàn)“比較利益陷阱”,使比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)應(yīng)該通過(guò)采用新技術(shù),對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行升級(jí)。以新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng),使原來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,包含更多的技術(shù)含量,增加附加值從而在國(guó)際市場(chǎng)上獲得真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)是適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢(shì)的需要

為了保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),跨國(guó)公司不僅加快了制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移,而且開始將內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心向外轉(zhuǎn)移,特別是IT為代表的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這給我國(guó)加工貿(mào)易的升級(jí)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我國(guó)要抓住這一機(jī)遇,通過(guò)吸引跨國(guó)公司的投資,承接高水平的加工制造環(huán)節(jié)、內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、影響我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素

(一)勞動(dòng)力供給

大量的廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的比較優(yōu)勢(shì)。就中長(zhǎng)期來(lái)看,在未來(lái)10年內(nèi),我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力供給將繼續(xù)呈現(xiàn)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)仍是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中最大的比較優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易在我國(guó)仍將有較長(zhǎng)的生命周期。

(二)技術(shù)水平

產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平是決定跨國(guó)公司技術(shù)轉(zhuǎn)移水平高低的主導(dǎo)因素,而技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心。通常情況下,在加工貿(mào)易中,跨國(guó)公司只向東道國(guó)轉(zhuǎn)移適用性技術(shù),其水平等同于或略高于國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平。本論文由整理提供經(jīng)過(guò)數(shù)10年的工業(yè)化建設(shè),我國(guó)建立了較為完備的工業(yè)體系。但是,我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大的差距,這就使得我國(guó)加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力增長(zhǎng)緩慢,不僅使跨國(guó)公司將我國(guó)的加工貿(mào)易部分置于技術(shù)含量較低的鏈條,而且從技術(shù)上阻礙了加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制約了加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和技術(shù)溢出,從而妨礙了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)體制制約因素

制約加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要體制問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)問(wèn)題。在我國(guó),分享著國(guó)家大部分要素資源的國(guó)有企業(yè),由于機(jī)制僵化、市場(chǎng)適應(yīng)力差,沒(méi)有成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量;而民營(yíng)企業(yè)則因許多束縛條件尚未成熟,這使得外資企業(yè)成為加工貿(mào)易的主體。這種局面一方面造成我國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)沒(méi)有充分發(fā)揮作用;另一方面,發(fā)展加工貿(mào)易可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)被大幅度抑制。更重要的是,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)通過(guò)加工貿(mào)易逐步積累實(shí)力、發(fā)展壯大的進(jìn)程沒(méi)有顯現(xiàn),加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)始終掌握在外資企業(yè)手中。

三、加速我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議

(一)改善加工貿(mào)易的投資者結(jié)構(gòu)

1.鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易,促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在政策、資金、技術(shù)等方面應(yīng)積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制,尤其要鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)由“海外接單、大陸生產(chǎn)、香港出口”的傳統(tǒng)營(yíng)運(yùn)方式向“大陸接單、大陸生產(chǎn)和大陸直接出口”模式的轉(zhuǎn)變,使“候鳥經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴艠浣?jīng)濟(jì)”,促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷融合,形成民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易群體,促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。超級(jí)秘書網(wǎng)

2.鼓勵(lì)歐美大型跨國(guó)公司來(lái)華投資加工貿(mào)易

大型跨國(guó)公司投資的加工貿(mào)易中技術(shù)密集型生產(chǎn)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他投資者,說(shuō)明即使在相同的生產(chǎn)鏈條中,大型跨國(guó)公司為主體的加工貿(mào)易投資使用母公司先進(jìn)水平的企業(yè)比例最高。因此,應(yīng)加大對(duì)大型跨國(guó)公司投資于我國(guó)加工貿(mào)易的吸引力度,尤其是技術(shù)力量雄厚、規(guī)模大、擁有尖端技術(shù)產(chǎn)品的歐美跨國(guó)公司。

(二)優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ),是提高我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前,我國(guó)在加工貿(mào)易領(lǐng)域突出的問(wèn)題是缺乏核心技術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)能力,在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中沒(méi)有形成水平分工的格局。對(duì)此,需要國(guó)家在促進(jìn)加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,設(shè)立具有標(biāo)志性的國(guó)家級(jí)研究開發(fā)中心,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對(duì)待,鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。

(三)促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí)

要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí),除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選,從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外,還可進(jìn)入如下三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸領(lǐng)域:一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力;二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國(guó)際物流和配送業(yè)務(wù);三是向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展,進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。

1.注重引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變

目前我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)缺乏核心技術(shù)和開發(fā)能力,科研開發(fā)投入不足是突出問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)中心;鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)與本地大學(xué)和科技中心合作,提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加快對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的消化吸收和二次自主創(chuàng)新,提升企業(yè)從事OEM(委托制造)配套能力;鼓勵(lì)向ODM(委托設(shè)計(jì)制造)和OBM(自主品牌加工制造)發(fā)展,逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有廣泛知名度的自有品牌。

2.以保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和建立保稅物流園區(qū)為中心,發(fā)展國(guó)際采購(gòu)與配送中心業(yè)務(wù)

物流速度和屬地配套服務(wù)能力已成為影響外商投資選擇的重要因素之一,加工貿(mào)易價(jià)值鏈向下游產(chǎn)業(yè)延伸是今后我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的重要方向,這些都對(duì)我國(guó)的物流配送服務(wù)能力提出了更高要求。因此,可以保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為中心,建立保稅物流園區(qū)(中心),賦予其保稅區(qū)的政策功能。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)設(shè)立國(guó)際采購(gòu)與配送中心,賦予保稅區(qū)和保稅物流中心內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)際貨代和運(yùn)輸?shù)荣Y格。提高加工貿(mào)易的附加價(jià)值,提高我國(guó)加工貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3.促進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為了提高加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)能力,應(yīng)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)增加國(guó)內(nèi)采購(gòu)和從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),注重培養(yǎng)前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力,通過(guò)中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代,延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聚集;同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)制造業(yè)技術(shù),完善加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套體系和配套能力,最大限度滿足加工貿(mào)易需求。

參考文獻(xiàn):

[1]隆國(guó)強(qiáng).加工貿(mào)易———工業(yè)化的新道路.中國(guó)發(fā)展出版社.2003.(9).

[2]廖涵.我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2002.

[3]徐冬青.我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題和發(fā)展方向.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題.2005.(10).

第8篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

［關(guān)鍵詞］加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí);全球價(jià)值鏈

一、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因

劉志彪(2009)指出，中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中由于對(duì)外國(guó)原材料和設(shè)備的過(guò)度依賴以及對(duì)國(guó)際大賣家的高度依賴很容易將加工貿(mào)易拉入“貧困化增長(zhǎng)”陷阱。吳思遠(yuǎn)(2012)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題主要有:加工貿(mào)易發(fā)展存在畸形，主要處于高能耗、高污染的加工環(huán)節(jié);其“兩頭在外”給國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)張;加工貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間貿(mào)易摩擦增加;中國(guó)加工貿(mào)易主要處于低附加值階段，大量低附加值加工企業(yè)為獲得加工合同會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。尤利平(2015)指出，中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必要的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)倒逼加工貿(mào)易，環(huán)境成本及勞動(dòng)力成本提高使得加工貿(mào)易發(fā)展沒(méi)有利潤(rùn)可尋，匯率和投資環(huán)境的變化莫測(cè)使得加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展前途未卜;其他發(fā)展中國(guó)家的加工貿(mào)易開始嶄露頭角以及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施越來(lái)越嚴(yán)格，使得中國(guó)加工貿(mào)易面臨嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。陳曉君(2016)指出，中國(guó)加工貿(mào)易在發(fā)展中存在以下問(wèn)題:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出;勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)喪失;加工貿(mào)易位于產(chǎn)品價(jià)值鏈低端;貿(mào)易摩擦加劇，這些問(wèn)題都將成為中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要影響因素。

二、影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素研究

(一)外資企業(yè)占主導(dǎo)地位

潘悅(2002)指出，國(guó)有企業(yè)機(jī)制不健全及大部分民營(yíng)企業(yè)不具備發(fā)展加工貿(mào)易條件，使得外資企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)加工貿(mào)易。楊立強(qiáng)(2007)指出，影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素之一是外資主導(dǎo)加工貿(mào)易使得加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)與外資企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略相矛盾。李亞(2008)也認(rèn)為，中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，外資企業(yè)所占比重巨大，這成為影響中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素之一。許南，李建軍(2010)認(rèn)為，外商控制全球價(jià)值鏈的上下游，使得中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)只能從事價(jià)值鏈低端的加工、組裝。

(二)本土企業(yè)缺少有效支撐

楊立強(qiáng)(2007)指出，本土加工貿(mào)易企業(yè)在價(jià)值鏈上由低附加值階段向高附加值階段延伸過(guò)程中由于少資金、缺研發(fā)而很難進(jìn)行。杜曉英(2014)通過(guò)GMM實(shí)證分析指出，本土企業(yè)的研發(fā)能力是影響加工貿(mào)易增加值率的重要因素之一。蔡雪雄(2012)以福建省加工貿(mào)易為研究對(duì)象探討了加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要有缺乏核心技術(shù)、缺少自主品牌、沒(méi)有自己的海外營(yíng)銷渠道并且區(qū)域發(fā)展不平衡，這充分說(shuō)明中國(guó)本土企業(yè)沒(méi)能夠?yàn)榧庸べQ(mào)易發(fā)展提供有效支撐。楊艷慧(2014)通過(guò)研究東莞加工貿(mào)易，探討了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中可能遇到的問(wèn)題，認(rèn)為加工貿(mào)易企業(yè)自身缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)，同時(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本壓力加大。

(三)國(guó)內(nèi)外環(huán)境不利于成長(zhǎng)

于群(2008)指出，國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境均成為加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，在國(guó)內(nèi)由于生產(chǎn)能力過(guò)剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使加工費(fèi)用持續(xù)低迷，而同時(shí)又有很多企業(yè)僅僅關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性不高;在國(guó)際環(huán)境中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于一些高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易一直占有壟斷地位，使得本土加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有去路。許南，李建軍(2010)認(rèn)為，影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要是國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，即隨著各種危機(jī)的頻發(fā)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，致使中國(guó)加工貿(mào)易屢遭貿(mào)易壁壘。周佳佳(2015)以后危機(jī)時(shí)代為研究背景，探討了國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)加工貿(mào)易帶來(lái)了障礙。

三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究

(一)優(yōu)化本土企業(yè)在價(jià)值鏈上的位置

丁永健(2010)指出，中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)最終目的是為了脫離“微笑貧困陷阱”，而最有效的途徑就是功能升級(jí)。丁永健(2010)認(rèn)為，跨部門升級(jí)也將成為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一途徑，其能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值。蔡雪雄(2012)指出，中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)一方面應(yīng)積極提升其在全球價(jià)值鏈中的地位，另一方面還應(yīng)不斷加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。許南，李建軍(2010)認(rèn)為，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型加工企業(yè)使之向全球價(jià)值鏈兩端攀升與跳躍，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。田燕梅(2015)提出加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)可以通過(guò)向價(jià)值鏈兩端拉伸進(jìn)行鏈內(nèi)升級(jí)以及由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端進(jìn)行鏈條間跨越升級(jí)?？镌鼋?2013)借鑒臺(tái)灣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵方法就是在產(chǎn)品層面、產(chǎn)業(yè)層面、價(jià)值鏈條層面進(jìn)行升級(jí)，即不斷提升加工貿(mào)易企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置，加快推動(dòng)其向價(jià)值鏈兩端延伸，即向研發(fā)、品牌建設(shè)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)、高端生產(chǎn)制造等價(jià)值鏈上下游延伸。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

王生輝，張京紅(2014)指出，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)充分發(fā)揮外資在其中的作用，優(yōu)化外資進(jìn)入加工貿(mào)易轉(zhuǎn)入制度及在加工貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蔡雪雄(2012)指出，加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)就得優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中包括優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)等。許南，李建軍(2010)認(rèn)為，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并依據(jù)加工貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)有針對(duì)性地培育配套產(chǎn)業(yè)，使之對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展起到輔助作用。于瀚，湯碧，陳莉莉(2012)指出，中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:首先對(duì)加工貿(mào)易商品進(jìn)行有效分類，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理;其次實(shí)現(xiàn)外資本土并重，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu);再次推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)等。吳楊偉(2015)指出，生產(chǎn)外包與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)相輔相成，加快生產(chǎn)外包發(fā)展是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)最為關(guān)鍵的路徑，所以應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并發(fā)展生產(chǎn)外包。

(三)制定有效的轉(zhuǎn)型升級(jí)政策

秦苒(2008)指出，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策可促進(jìn)本土加工貿(mào)易的發(fā)展，如增列新產(chǎn)品試制費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金及新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)等。尤利平(2015)指出，制定增強(qiáng)資源整合力度及先進(jìn)設(shè)備使用效率的相關(guān)政策以推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。王識(shí)歧(2006)認(rèn)為，地方政府可制定靈活的退稅政策以鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)增值額度;同時(shí)，各地政府可以對(duì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品實(shí)行加工貿(mào)易項(xiàng)目差別化政策和受托設(shè)計(jì)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅地方財(cái)政減半返還政策，以推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。陳曉君(2016)指出，應(yīng)充分利用“一路一帶”倡議，制定有效政策推動(dòng)加工貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即制定有效的地方政策和產(chǎn)業(yè)政策以合理布局加工貿(mào)易企業(yè)在價(jià)值鏈上的高端供給與低端供給的層次結(jié)構(gòu)，以及轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易企業(yè)在產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中扮演的角色，以獲得價(jià)值增值。湯子隆(2014)認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善加工貿(mào)易低碳導(dǎo)向政策，這樣可降低能耗，保護(hù)環(huán)境，并能夠推進(jìn)低碳型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。許南，李建軍(2010)認(rèn)為，政策平臺(tái)構(gòu)建是確保加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，具體為混合型加工貿(mào)易政策、增強(qiáng)中西部地區(qū)承接能力和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(四)注重自主成長(zhǎng)

朱振東(2018)指出，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)首先應(yīng)有效優(yōu)化加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，積極培育本土加工貿(mào)易企業(yè)參與到全球價(jià)值鏈分工中;應(yīng)改變品牌結(jié)構(gòu)，即減少貼牌產(chǎn)品，增加自主品牌產(chǎn)品;應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)，增加中間產(chǎn)品本土化比重以提高產(chǎn)業(yè)增值率。高宇(2014)指出，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)最有效途徑是加快企業(yè)自身發(fā)展并掌握核心技術(shù)以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使之轉(zhuǎn)型成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并具有自主品牌。陳寧(2015)指出，中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑應(yīng)為實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)主體內(nèi)資化，優(yōu)化外資企業(yè)，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及研發(fā)能力以提高加工環(huán)節(jié)附加值并向價(jià)值鏈兩端發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。王雪(2014)認(rèn)為，加工企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型還是生產(chǎn)拉動(dòng)型都必須完成自身生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。湯婉君，常秋箏(2015)認(rèn)為，工藝流程升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)是使加工貿(mào)易企業(yè)向價(jià)值鏈的上游攀升，這樣才能完成加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。隨著加工貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)該從全球價(jià)值鏈升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定并實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)政策及自主成長(zhǎng)出發(fā)來(lái)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉志彪．我國(guó)本土制造業(yè)出口決定因素的實(shí)證分析［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2009(8):100－113．

［2］尤利平．中國(guó)加工貿(mào)易出口面臨的發(fā)展問(wèn)題及升級(jí)途徑［J］．價(jià)格月刊，2015(2):58－62．

第9篇：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]遼寧加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加工貿(mào)易出口

20世紀(jì)90年代以后，跨國(guó)公司開始在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源的重新配置和生產(chǎn)要素組合。我國(guó)因?yàn)闈撛谑袌?chǎng)巨大、勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格低廉等因素，成為跨國(guó)公司直接投資的聚集地，而加工貿(mào)易則成為國(guó)際資本直接投資的首選方式。當(dāng)前加工貿(mào)易在我國(guó)發(fā)展迅猛，已成為我國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的重要方式，構(gòu)成了對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，并為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，遼寧加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題日益成為遼寧對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要課題，并將對(duì)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和遼寧老工業(yè)基地的振興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、遼寧加工貿(mào)易現(xiàn)狀

1.加工貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速小于出口增速。遼寧得益于工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，及沿海地理優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)加工貿(mào)易發(fā)展很快，加工貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，截止2007年，加工貿(mào)易額比2002年增長(zhǎng)了一倍以上，發(fā)展勢(shì)頭良好。但從表1中也可看出，加工貿(mào)易總額占進(jìn)出口總額的比重穩(wěn)中有降。從加工貿(mào)易出口增速來(lái)看，除2005年與出口增速基本持平外，其余年份均低于出口增速，其中2004年和2006兩年指標(biāo)的差距還比較大。另外雖然遼寧加工貿(mào)易增幅較快，但其總體規(guī)模仍然偏小，2007年全國(guó)加工貿(mào)易總額為9861億美元，其中加工貿(mào)易出口額6177億美元，遼寧分別只占2.74%和2.66%，遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等其他沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。而且加工貿(mào)易占遼寧對(duì)外貿(mào)易總額的比重也呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。顯示相對(duì)與整個(gè)進(jìn)出口而言，遼寧加工貿(mào)易發(fā)展的相對(duì)速度有所放緩，加工貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力還有待加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2002年～2007遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理得出

2.省內(nèi)各市加工貿(mào)易發(fā)展不平衡。2007年在遼寧省14個(gè)城市中，加工貿(mào)易出口額超過(guò)10億美元的城市有兩個(gè)，分別是大連和沈陽(yáng),超過(guò)1億美元的有7個(gè),分別是營(yíng)口、遼陽(yáng)、錦州、丹東、撫順和朝陽(yáng)。其中大連市加工貿(mào)易出口130.2億美元，沈陽(yáng)為11.7億美元，兩市占全省加工貿(mào)易出口總額的86.3%。素有我國(guó)“鋼都”之稱的省內(nèi)第三大城市鞍山，加工貿(mào)易出口僅為0.4億美元，排在第10名?？梢钥闯鲞|寧省各市加工貿(mào)易的發(fā)展水平極不平衡，地區(qū)差異明顯,加工貿(mào)易發(fā)展集中在沿海城市和省會(huì)城市沈陽(yáng)附近。除大連、沈陽(yáng)外，其余城市加工貿(mào)易出口規(guī)模較小。

數(shù)據(jù)來(lái)源：遼寧外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)專報(bào)

3.外商投資企業(yè)仍是遼寧加工貿(mào)易出口的主體。2007年遼寧外商直接投資企業(yè)出口貿(mào)易額176.63億美元,主要以加工貿(mào)易為主,而且發(fā)展速度遠(yuǎn)快于國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)出口直到2007年才有較大幅度的提升，出口達(dá)到106.13億美元，同比增長(zhǎng)32.2%。

4.加工貿(mào)易增值率不高，來(lái)料加工增速超過(guò)進(jìn)料加工。采用加工貿(mào)易增值率來(lái)衡量遼寧加工貿(mào)易的增值幅度，加工貿(mào)易增值率=（加工貿(mào)易出口額－加工貿(mào)易進(jìn)口額）／加工貿(mào)易進(jìn)口額。從表3可以看出2002年～2007遼寧加工貿(mào)易增值率基本在50%以下，只有2007年才有了較大幅度的躍升，基本相當(dāng)于全國(guó)平均水平，相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距。顯示遼寧加工貿(mào)易技術(shù)含量不高，還主要集中在勞動(dòng)密集型和低附加值的產(chǎn)品上。另外2005年以來(lái)來(lái)料加工增速開始超過(guò)進(jìn)料加工，2007年進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口77.06億美元，增長(zhǎng)5.3%；來(lái)料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口28.21億美元，增長(zhǎng)33.6%。來(lái)料加工與進(jìn)料加工相比，原料由外方提供，我方僅收取工繳費(fèi)，增值能力低于進(jìn)料加工，也說(shuō)明遼寧的加工貿(mào)易還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2002年～2007遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理得出

二、當(dāng)前發(fā)展遼寧加工貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題

1.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家政策變化減少了加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)空間。自2005年7月人民幣匯率制度改革以來(lái)，人民幣匯率屢創(chuàng)歷史新高，截止2008年7月31日人民幣對(duì)美元中間價(jià)已達(dá)6.84，相對(duì)匯改初期的8.11累計(jì)升幅已超18.56%，大大削弱了出口加工企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2007年7月商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄．旨在優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，緩解外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也意味著部分遼寧加工貿(mào)易企業(yè)將面臨著被洗牌出局的危險(xiǎn)。

2.加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型的低附加值環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易增值率不高。遼寧加工貿(mào)易主要還處于勞動(dòng)密集型且技術(shù)含量不高的加工組裝環(huán)節(jié)，即使高新技術(shù)產(chǎn)品也少有自主研究的產(chǎn)物，核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套以及品牌等環(huán)節(jié)，多數(shù)被跨國(guó)公司的母公司所控制。遼寧2002年～2007加工貿(mào)易增值率數(shù)值較低，也印證了加工貿(mào)易仍主要集中在低附加值環(huán)節(jié)上。

3.外商投資企業(yè)為主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)企業(yè)參與不足。遼寧當(dāng)前的加工貿(mào)易主要依賴外資企業(yè)，而跨國(guó)公司為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往將高附加值環(huán)節(jié)限制在母公司內(nèi)部。為了集中優(yōu)勢(shì)資源，降低生產(chǎn)成本，而將附加值低的組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有豐富廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家和地區(qū)，這也造成了遼寧加工貿(mào)易集中在低附加值的環(huán)節(jié)。而國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)則參與較少，從長(zhǎng)期看遼寧加工貿(mào)易如固守在加工組裝環(huán)節(jié)，將會(huì)出現(xiàn)出口越多，價(jià)格越低，附加值越低的“貧困化”增長(zhǎng)現(xiàn)象。

4.加工貿(mào)易對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)作用有限。由于外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要服從母公司的全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，因而其從事的產(chǎn)業(yè)與遼寧相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，其貿(mào)易規(guī)模對(duì)遼寧國(guó)內(nèi)企業(yè)和整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用有限，對(duì)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)不大。另外2007年遼寧14個(gè)主要城市加工貿(mào)易出口較不均衡，也體現(xiàn)出了各市加工貿(mào)易彼此之間的關(guān)聯(lián)與帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

三、遼寧加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與建議

遼寧加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系到遼寧對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，關(guān)系到遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，關(guān)系到遼寧經(jīng)濟(jì)的振興。因此必須將其納入到遼寧經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的系統(tǒng)工程中來(lái)，把加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)與遼寧老工業(yè)基地的振興結(jié)合起來(lái)，與遼寧“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃、戰(zhàn)略布局。

1.沿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。隨著全球化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，世界各國(guó)將依據(jù)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而分居產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)。遼寧勞動(dòng)力資源豐富決定了一段時(shí)期內(nèi)還不能放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)同樣具有高附加值的環(huán)節(jié)，以勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)嵌入跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈，同時(shí)沿產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上下游延伸，從簡(jiǎn)單組裝向上游復(fù)雜組裝、零部件生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)和下游銷售和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，實(shí)現(xiàn)由低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流行業(yè)建設(shè)，拉長(zhǎng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈在遼寧境內(nèi)的長(zhǎng)度，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

2.大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。在這一過(guò)程中，要抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，主動(dòng)承接跨國(guó)公司資金、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，按照遼寧的發(fā)展定位，有規(guī)劃、有針對(duì)性地吸引外資，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到遼寧，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的現(xiàn)狀，利用外資促進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品、附加值高的產(chǎn)品,以及服務(wù)出口比重，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和配套能力，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。

3.積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)主體升級(jí)。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)使加工貿(mào)易由外商投資企業(yè)為主導(dǎo)逐步向國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)廣泛參與的多元化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)。外資企業(yè)受制于母公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，而且還有隨時(shí)撤回資本的風(fēng)險(xiǎn)，因此加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)最終要依靠?jī)?nèi)資企業(yè)，要推動(dòng)更多內(nèi)資企業(yè)參與到加工貿(mào)易中來(lái)，通過(guò)利用資金扶持、信用保險(xiǎn)、出口退稅等政策，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，參與國(guó)際分工，力爭(zhēng)成為加工貿(mào)易新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速升級(jí)，一些資本技術(shù)密集型的重化工業(yè)開始陸續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，并集中分布于沿海地區(qū)。特別是最近幾年，以汽車、化工為代表的全球重化工業(yè)50%以上的投資集中在中國(guó)。遼寧的沿海地理優(yōu)勢(shì)明顯，遼寧的港口承接了東北三省絕大部分進(jìn)出口貿(mào)易，海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂、廢棄鹽田，是迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可多得的寶貴土地資源。因此要把培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群與遼寧的“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套等措施來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，完善基礎(chǔ)設(shè)施，物流設(shè)施，提供便利的交通和通訊設(shè)備，提供金融支持等，引導(dǎo)外資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)。例如大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)將以裝備制造業(yè)、新材料、汽車及零部件、精細(xì)化工、新能源、機(jī)械電子、新型建材和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成黃海北岸的現(xiàn)代化工業(yè)新城。同時(shí)引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)通過(guò)主動(dòng)配套、自主創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)等途徑，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群，打造為外資企業(yè)的配套網(wǎng)絡(luò)，獲取更大的比較利益和積聚效應(yīng)。逐步實(shí)現(xiàn)制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并最終向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

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