食品安全監(jiān)管工作意見精選(九篇)

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第1篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

一、加強領導、明確責任

鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全監(jiān)管領導小組，由鎮(zhèn)長吳朋任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦人員、各村（社區(qū)）協(xié)管員及單位負責人為組員，由鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦負責日常監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)2016年的食品藥品安全監(jiān)管工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的工作機制，結合當前實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步加強食品藥品安全監(jiān)管陣地建設，明確村（社區(qū)）及相關部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)政府將與各村（居）委會及各相關部門簽訂《2016年食品藥品安全監(jiān)管目標責任書》，進一步落實食品藥品安全監(jiān)管責任，實行責任追究制度。

二、抓住監(jiān)管重點、提升監(jiān)管質量

今年我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）要在認真總結和分析成果和經(jīng)驗的基礎上，切實履行職責。一是要以種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)為重點環(huán)節(jié)，以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、速凍食品、糖果、兒童食品和保健品等為重點品種，以學校、集鎮(zhèn)、群體性活動場所為重點區(qū)域，以元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、龍舟賽、搶魚節(jié)等為重點時段，以從事食品藥品加工經(jīng)營單位為重點對象，強化監(jiān)管務求取得實效。二是通過開展各種食品藥品安全專項整治活動，有力地打擊經(jīng)營假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入市場。三是要進一步規(guī)范轄區(qū)內開辦“兩小”企業(yè)，加大對鄉(xiāng)村零散經(jīng)營食品藥品行為的巡查監(jiān)管力度，采取有力措施，嚴厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生。四是加大對小餐館、學校食堂以及群體性宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對群體性宴席嚴格實行申報審批和檢查備案等管理制度，采取部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

三、加強食品藥品安全宣教力度

按照縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署，組織村（社區(qū)）干部群眾，充分利用各種宣傳手段，積極開展內容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全常識和法律法規(guī)，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的自律意識。同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、鑒別假冒偽劣食品藥品的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線。教育和指導農(nóng)村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡體系、完善應急處置預案

建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系、確保全域安全監(jiān)管無空白無盲區(qū)，做到通訊有保障、人員有響應、信息可反饋，力量可調配。各村（社區(qū)）要完善食品藥品安全突發(fā)事件應急處置預案，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件，立即啟動應急預案，正確處理和及時上報。

第2篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體目標，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實《市政府辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，堅持預防為主，開展以控制事故為目標的危險化學品安全專項整治，突出安全生產(chǎn)專家檢查，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，深化?；钒踩O(jiān)管各項工作措施，著力構建危化品安全生產(chǎn)長效機制，確保全市?；钒踩a(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標

不突破全市?；钒踩a(chǎn)控制指標，減少一般事故和有影響的事故，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

三、主要措施

一、進一步落實安全監(jiān)管工作措施，切實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實

（一）切實提高企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任意識，建立約談制度

把企業(yè)主要負責人定期向安監(jiān)部門報告其安全生產(chǎn)履職情況，作為企業(yè)主動接受安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的重要內容之一，督促企業(yè)定期總結階段性安全生產(chǎn)工作，逐步形成企業(yè)與安監(jiān)互動的良性工作機制。對存在不認真履行安全生產(chǎn)職責、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形的，安監(jiān)部門要按照《江蘇省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)約談制度（試行）》（蘇安監(jiān)〔20__〕15號）的規(guī)定，對企業(yè)主要負責人進行安全生產(chǎn)約談，督促其依法履行安全生產(chǎn)職責，約談資料存入“一企一檔”。通過實行安全生產(chǎn)定期報告和約談兩項制度，進一步提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任意識。

（二）繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，落實企業(yè)聘請專家檢查制度

督促企業(yè)進一步完善隱患排查治理工作制度，適時應用隱患排查治理信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計上報。進一步落實化工生產(chǎn)企業(yè)聘請專家進行安全檢查制度，檢查頻次不少于省安監(jiān)局蘇安監(jiān)〔20__〕63號指導意見的規(guī)定要求，全面開展作業(yè)場所隱患排查治理，形成常態(tài)化、規(guī)范化的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作機制。建立安監(jiān)部門對企業(yè)兩項制度實施情況的督查機制，使隱患排查治理和專家檢查制度發(fā)揮實效。各地可以探索在同行業(yè)或一定區(qū)域內企業(yè)間設立安全生產(chǎn)理事組等方式，開展理事組內企業(yè)間的互查、互助、互聯(lián)，健全安全檢查機制，建立企業(yè)自律、自治的自主管理模式。以預防事故為重點，突出重點企業(yè)、重點部位、重點時段，適時組織開展重點排查治理行動。

（三）完成高危工藝改造，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎條件

按照20__年國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關于規(guī)范化工企業(yè)自動化控制技術改造的要求，完成高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大儲存設施的自動控制技術改造工作，督促企業(yè)對自動控制系統(tǒng)的日常運行維護和規(guī)范管理。繼續(xù)開展企業(yè)相關人員的專業(yè)技能教育和培訓，規(guī)范從業(yè)人員的資質條件，不符合規(guī)定條件的在限期內要調整到位。以規(guī)范危險作業(yè)、外包作業(yè)和維修作業(yè)為抓手，開展危險化學品安全專項整治，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全作業(yè)標準，加強對動火和進入受限空間作業(yè)環(huán)節(jié)以及維修作業(yè)、試開車的安全管理，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度，減少危險作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

（四）扎實推進?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

引導和督促企業(yè)按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（aq3013-20__）的要求，規(guī)范企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為，不斷加強企業(yè)安全管理基礎工作。鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展星級達標工作和“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進和自我完善。20__年，涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品和危險工藝生產(chǎn)企業(yè)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。

（五）開展?；分卮笪ｋU源新一輪申報，提升?；菲髽I(yè)事故應急處置能力

按照《危險化學品重大危險源辨識標準》（gb18218-20__），開展新一輪危化品重大危險源申報登記備案工作。按照國家安監(jiān)總局17號令的規(guī)范，指導企業(yè)全面修訂?；肥鹿蕬鳖A案，6月底以前完成預案的備案工作，并逐步實施電子備案。完善企業(yè)重大危險源以及關鍵裝置和重點區(qū)域的針對性應急處置措施，建立事故快速應急響應機制和責任制。加強職工安全操作技能和應急處置能力的培訓教育，在重點作業(yè)崗位，推行崗位安全操作卡、崗位事故應急卡等簡易安全提示卡，確保職工掌握崗位安全操作方法，掌握異常情況緊急處理和自救互救方法。

二、進一步深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，切實提高化工行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平

（一）繼續(xù)深入開展化工企業(yè)專項整治工作

按照《省政府辦公廳關于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]9號）要求，在政府的領導下，在化治辦的統(tǒng)一協(xié)調下，制定具體的實施方案，落實各項工作措施和工作要求，全面開展新一輪的化工企業(yè)專項整治。

（二）繼續(xù)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)

以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點，加大安全專項整治力度。對安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，能按照國家標準規(guī)范和有關規(guī)定要求調整的，必須限期整改；有條件搬遷的，督促落實搬遷計劃，盡快實施搬遷；無法整改的，及時提請地方政府依法實施關閉。嚴格執(zhí)行省政府的規(guī)定，化工集中區(qū)外

企業(yè)不得進行改變生產(chǎn)品種和擴大生產(chǎn)規(guī)模等的擴能改造，涉及重大事故隱患整改的，須報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

（三）繼續(xù)加強化工集中區(qū)安全監(jiān)管工作

督促化工集中區(qū)主管部門按照《省政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》和《省政府辦公廳轉發(fā)省安委辦關于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知》要求，進一步建立健全安全監(jiān)管工作機制；推進化工集中區(qū)專門消防站建設；逐步實行對化工集中區(qū)內企業(yè)實施集中監(jiān)控，提高區(qū)域安全防范能力；開展化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評估工作，提高區(qū)域安全可靠性。提請地方政府和化工集中區(qū)主管部門，根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點，逐步建立化工事故應急救援裝備和物資儲備，組建化工專門應急小分隊，實現(xiàn)應急資源共享。

三、進一步規(guī)范?；钒踩a(chǎn)行政許可，切實履行安全監(jiān)管工作職責

（一）規(guī)范?；钒踩a(chǎn)行政許可工作

結合近年來危化品安全生產(chǎn)行政許可工作實際，制定工作規(guī)則，完善工作流程，明確工作要求，做到公正透明。進一步改進危險化學品建設項目行政許可和危險化學品安全生產(chǎn)許可證申報、審查和發(fā)證程序，完善許可證發(fā)證審批運行系統(tǒng)，做好?；钒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案等審查發(fā)證工作。提高行政服務窗口的辦事效率，窗口隨機測評滿意率達到98%以上。

（二）從嚴把好?；飞a(chǎn)經(jīng)營準入關

結合產(chǎn)業(yè)結構調整和專項整治的要求，按照國家和省有關化工建設項目的準入規(guī)定，嚴格?；方ㄔO項目各環(huán)節(jié)的安全審批，嚴禁建設項目未批先建和不遵守規(guī)定程序；進一步嚴格生產(chǎn)經(jīng)營單位許可條件，不符合領證條件的一律不予發(fā)證，事故隱患整改不到位的一律不予發(fā)證。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步理順建設項目審批中有關部門的職責，理順安監(jiān)部門的安全審查事項，以及建設項目安全審批中的各環(huán)節(jié)。規(guī)范安監(jiān)部門安全審查的內容和條件。

（三）加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查

認真貫徹落實國家安監(jiān)總局24號令，規(guī)范對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查的內容和頻次，依法履行安全監(jiān)管職責。及時查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責令停止生產(chǎn)；對未批先建項目、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。嚴格許可證管理，定期公告安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證領證企業(yè)名單，及時辦理逾期未換領許可證企業(yè)以及實施關閉、轉產(chǎn)企業(yè)的許可證注銷手續(xù)。

四、進一步加強危化品安全監(jiān)管基礎工作，切實提高安全監(jiān)管工作水平

（一）規(guī)范?；钒踩O(jiān)管基礎工作

建立健全安監(jiān)部門“一企一檔”、“一源一檔”、“一患一檔”、“一證一檔”和監(jiān)管工作基本臺帳、許可證管理臺帳等基礎資料，做到資料完整、賬賬相符，完善?；钒踩O(jiān)管工作月度統(tǒng)計報表制度，規(guī)范?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法等日常監(jiān)管工作。

（二）加強?；钒踩O(jiān)管的交流與合作

組織開展危化品安全監(jiān)管工作交流，學習和借鑒外地?；钒踩O(jiān)管工作的有益做法和經(jīng)驗；配合做好“環(huán)滬護城河”有關治理工作，為上海世博會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第3篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

一、開展專項治理的目的意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關系到社會穩(wěn)定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項治理的范圍和方式

范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合；四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。

組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。 總結，10月下旬將

總結材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。

總結總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

高度重視，加強領導。市、縣相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。

精心組織，明確責任。各有關部門要加強協(xié)調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。

糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

民族工作部門

負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。

第4篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

食品安全責任書范本一：

為切實監(jiān)管好轄區(qū)食品市場，保障廣大消費者的人身健康和合法權益，依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)個體工戶管理暫行條例》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》的規(guī)定，甲、乙雙方特簽定本責任書。

一、乙方必須完善進貨手續(xù)。進貨渠道必須合法，必須從有正當經(jīng)營手續(xù)且手續(xù)完備的經(jīng)銷商處進貨。

二、乙方必須完善進銷臺帳的建立及登記。每次購進的食品種類、數(shù)量、價格必須如實登記。銷售食品也應建立相應的臺帳，并將進、銷貨臺賬于每月25日前報甲方。

三、乙方進購食品，必須向進貨商索取相應的手續(xù)，進貨商提供的各項手續(xù)(復印件)，食品經(jīng)營者應保存二年以上，以備存查。

四、乙方在食品經(jīng)營活動中，應根據(jù)消費者需要向消費者出具售貨發(fā)票，并對銷售食品進行日常清理，將清理情況登記造冊備查。

五、乙方經(jīng)營的食品必須隨時接受甲方的檢查，對存在重大質量問題的食品，必須立即下架停止銷售。主動向甲方報告，并及時告知消費者，將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。

六、乙方經(jīng)營的食品必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

七、乙方不得銷售以下食品：

(一)沒有食品檢驗合格證明的食品;

(二)沒有中文標明的食品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的食品;

(三)沒有食品合格證明材料的食品;

(四)無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、出廠日期、保質期的食品;

(五)過期、失效、變質食品;

(六)冒用他人廠名、廠址的食品;

(七)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志的食品;

(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;

(九)注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。

八、乙方在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得投放市場銷售，應自覺退市。

九、乙方不得進銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進銷者，一切后果由乙方承擔。

十、乙方必須嚴格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報，被甲方發(fā)現(xiàn)，甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。

十一、乙方不建立進、銷臺賬，不執(zhí)行自查、退市、召回制度的，甲方有權進行督促，責令限期改正或停業(yè)整頓，并依法進行查處。

十二、乙方不認真按本責任書履行義務，因銷售不合格食品給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的，必須承擔相應的賠償責任，并自覺接受甲方的檢查處理，構成犯罪的，移送司法機關處理。

十三、本責任書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后長期有效。

甲方：

乙方：

年 月 日

食品安全責任書范本大全二：

為進一步落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、市編辦《關于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責情況檢查的通知》的通知，及各級有關食品安全會議、文件要求，特制定20xx年度學校食品安全工作責任書。

一、工作指標

1、加強對食品安全工作的組織領導。學校主要負責人為食品安全監(jiān)管主要責任人，分管負責人為直接責任人。將食品安全工作納入學校年度工作考核內容，制定并落實食品安全監(jiān)管工作責任制與責任追究制。

2、深入開展食品安全宣傳教育。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《淄博市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市食品安全協(xié)調委員會淄博市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和沂源縣食品安全委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》精神，配合食藥、疾控等有關部門對食品安全管理人員、從業(yè)人員進行經(jīng)常性的食品安全宣傳教育培訓，通過各種形式，對廣大師生進行食品安全法律法規(guī)學習，教育學生不吃霉爛變質食品，拒絕食用垃圾食品。

3、認真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。按照國務院和省、市政府有關規(guī)定，認真履行學校食品安全監(jiān)管職責;建立健全食品安全監(jiān)管制度，對食堂、小賣部(超市)加強日常監(jiān)管，有效落實各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。

4、加大食品安全監(jiān)督檢查力度。督促各食堂業(yè)主按時辦理食堂食品安全責任險，按照全縣食品安全專項整治工作部署，結合本學校工作職責，協(xié)助執(zhí)法部門嚴格對所屬食堂、超市(小賣部)進行監(jiān)督檢查，制定檢查、整治工作方案，加大日常監(jiān)管的力度，將平常檢查、隨機抽查和集中整治有機結合，督促落實食品衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證及時更換、食品原材料及時全面索證、飯菜足時足量留樣備查、餐具用品規(guī)范消毒、防蠅防鼠措施到位、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、食品質量有效保證等各項工作。

5、加強食品安全信息管理。認真貫徹執(zhí)行《淄博市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》和《淄博市食品安全信息網(wǎng)絡服務平臺信息管理制度》，制定食品安全監(jiān)管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報送食品安全監(jiān)管信息。

6、切實提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系，對重大食品安全事故及時進行應急響應，有效控制事態(tài)發(fā)展，查明事故原因，并按規(guī)定時限上報。

7、協(xié)助做好食品安全事故(案件)查辦工作。積極配合職能部門，嚴格執(zhí)行《淄博市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處涉及學校食堂、小賣部的食品安全案(事)件，及時移交其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全案件，有效遏制假劣和有毒有害食品進校園。

8、積極完成縣教體局及相關職能部門部署的食品安全其它監(jiān)管任務。

二、事故控制指標

有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保無因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力造成的重大食品安全事故，10人以上(含10人)集體食物中毒事故為零。

三、責任目標考核

因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領導和直接責任人員依據(jù)有關法律法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》規(guī)定予以責任追究。

本責任書自簽定之日起生效。本責任書執(zhí)行期間，如學校主要負責人有變動，由接任者繼續(xù)履行。

南麻教體辦(章)：______ 負責人簽字：______

第5篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

【關鍵詞】信用體系建設；食品安全

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。食品安全監(jiān)管責任重于泰山，做好食品安全工作意義重大。最近國內外曝光的一系列食品安全事件，都反映出個別食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，利欲熏心，不按標準生產(chǎn)甚至在食品生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好，尤其是濫用食品添加劑和非食品原料加工食品的問題非常突出。從實際情況看，這些食品安全案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術條件落后所造成的，而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎的、最根本的建設抓起，而食品安全信用體系建設是食品安全的治本之策和長效機制。

近年來，繁昌縣積極探索食品安全信用體系建設新途徑，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展了兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設工作，2006年，繁昌縣被評為“全國糧食工作先進縣”，使我縣食品安全信用體系建設工作初見成效，積累了豐富經(jīng)驗。

1、主要做法及取得的成效

1.1深入調研，確定目標。

為加強食品安全綜合監(jiān)督工作，全面了解我縣的食品安全現(xiàn)狀，摸清當前食品監(jiān)管中存在的突出問題，有針對性地抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門深入農(nóng)村及全縣各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位，進行食品安全現(xiàn)狀調研，撰寫了《繁昌縣食品安全現(xiàn)狀調研報告》。經(jīng)過深入細致的調查研究，充分掌握我縣食品安全方面存在的突出問題，摸清了全縣食品安全現(xiàn)狀，提出了切合實際的對策措施?？h食品安全委員會依據(jù)調研成果，制定出臺了《繁昌縣關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》、《繁昌縣兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設實施階段工作意見》，明確了繁昌縣試點的行業(yè)、工作原則、工作目標，以及實施步驟和保障措施，為全面開展食品安全信用體系建設試點工作奠定了良好基礎。

1.2加強領導，組織得力。

繁昌縣政府于2005年3月初召開食品安全信用體系建設會議，專題進行研究食品安全信用體系建設工作，確定由縣政府分管副縣長為組長的食品安全信用體系建設試點工作領導小組?？h食品安全委員會領導小組為試點工作的領導機構，確定6家食品經(jīng)營企業(yè)為兒童食品安全信用體系建設試點企業(yè)，35家糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為糧食行業(yè)食品安全信用體系建設試點企業(yè)，各試點單位均向全縣人民群眾發(fā)出了食品安全誠信倡議書?？h食品藥品監(jiān)督管理局會同糧食、工商、質監(jiān)、財政、衛(wèi)生、物價等部門聯(lián)合制定了《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查分級監(jiān)管辦法》，將企業(yè)分為A、B、C、D四個等級，每年年終評定一次，實行動態(tài)管理。

1.3精心組織，穩(wěn)步推進。

1.3.1選擇和公布試點單位。按照“誰推薦、誰組織，誰檢查、誰監(jiān)督”的原則，領導小組成員單位推薦了6家基礎較好、內部管理到位、條件較成熟的兒童食品經(jīng)營企業(yè)進行食品安全信用體系建設試點，其中2家被評為了A級信用企業(yè)，力求由點到面進行組織推動，抓好政府、協(xié)會、企業(yè)三者關系，共同構建食品安全信用建設體系。

1.3.2加強培訓與教育?？h農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門多次對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人進行食品安全培訓，傳達食品安全政策與信用體系建設方案，及時傳播食品安全知識和信用體系建設知識。

1.3.3開展對試點工作的考核評價?？h食品安全信用體系建設領導小組每年都組織食品安全監(jiān)管部門對試點單位食品安全信用體系建設情況進行考評，對符合標準的發(fā)放《食品安全信用等級證書》，并將考評結果在縣內主要媒體上公布，激勵廣大企業(yè)爭創(chuàng)食品安全信用等級的熱情。

1.3.4出臺了食品安全信用體系建設工作制度。近年來，縣食品安全委員會先后制定出臺了《繁昌縣食品安全信用體系信息征集評價披露制度》、《繁昌縣食品安全信用信息分類管理制度》、《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度》等，并每年對試點單位的信用信息進行了征集，將征集的信用信息進行評價和披露。

1.3.5積極推進“兩檔”建設?？h食品安全委員會辦公室在開展全縣食品安全現(xiàn)狀調研的同時,積極做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位的建檔工作，并將試點企業(yè)信用檔案建立工作列為重中之重，及時與相關部門溝通，掌握企業(yè)監(jiān)督檢查情況，將監(jiān)管情況與企業(yè)信用評價相結合，進行動態(tài)管理。

1.4結合工作實際，相互促進。

1.4.1將食品安全信用體系建設與食品安全專項整治相結合?？h食品藥品監(jiān)督管理局在特殊時段牽頭組織農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門開展多次聯(lián)合專項整治，對誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，每個季度巡查一次，并扶持其做大做強；對失信的企業(yè)，每個月巡查一次，根據(jù)不同情況，落實整改措施，督促其整改提高，并將專項整治工作情況納入企業(yè)信用檔案。

1.4.2將食品安全信用體系建設與食品放心工程相結合，把食品放心工程作為食品安全信用體系建設的重要載體來實施。首先，全面實施28類食品市場準入制度，對全縣67家食品生產(chǎn)企業(yè)進行分類管理，把企業(yè)劃分B、C、D三類。目前，全縣B類企業(yè)17家，C類企業(yè)50家；其次，積極開展農(nóng)村食品安全示范店工作，印發(fā)了《關于2007年食品安全“示范店”工作實施方案》，經(jīng)過嚴格評選，全縣12戶食品經(jīng)營單位被評為食品安全“示范店”。抓好經(jīng)營企業(yè)信息備案，重點選擇繁昌縣小燕子超市和如海超市建立信息查詢系統(tǒng)；第三，積極推行學校食堂及餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作，目前，全縣1家餐飲單位被評為食品衛(wèi)生“A”級單位，十三家較具規(guī)模的餐飲單位和學校食堂納入“B”級單位行列進行管理。

1.4.3將食品安全信用體系建設與食品民生工程相結合，整合檢測資源，開展七大類重點品種檢測，對具有不良信用的企業(yè)食品進行重點抽檢，2007年共檢測奶制品等品種樣品88個，檢測結果均在《蕪湖日報繁昌周刊》、電視臺、縣政府網(wǎng)站上公布，并附上溫馨提示，指導群眾安全消費。

1.5強化宣傳，營造全縣企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍。食品安全信用體系建設是一項全新的工作，為了使試點企業(yè)了解這項工作的目的、意義和基本任務，縣食品安全委員會向各試點企業(yè)下發(fā)了《關于開展食品安全信用體系建設試點工作的通知》，讓各試點企業(yè)充分認識做好這項工作的重要意義，認真貫徹落實試點工作方案，抓緊建立試點工作組織領導體系，積極開展食品安全誠信宣傳。同時，結合“食品安全宣傳周”、“食品安全宣傳月”及每年特殊時段，開展多種形式的食品安全信用宣傳活動，普及食品安全基本知識，提高全民食品安全意識，營造了守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。

2、信用體系建設工作中存在的問題

由于食品安全監(jiān)管工作涉及的點多、面廣、線長，故存在的一些問題仍然不容忽視。

2.1食品行業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、不便監(jiān)管的問題。

2.2食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者食品安全的意識還有待提高。由于受傳統(tǒng)思維的影響，部分食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信意識和食品安全第一責任人的意識比較淡薄，因利益驅動，鋌而走險的現(xiàn)象時有發(fā)生。消費者自我防護的意識也不強，只重價格，不重質量，貪圖便宜、方便，給制假售假冒和不安全不放心食品以市場空間和可趁之機。

2.3誠信建設工作發(fā)展不平衡。城區(qū)食品信用體系建設試點企業(yè)內部管理比較規(guī)范，產(chǎn)品質量有了保證；但周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的個體作坊管理不規(guī)范，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質量差，并向城市銷售，魚目混珠，消費者難以識別，嚴重挫傷誠信食品企業(yè)的積極性。

2.4食品安全信用建設只限于試點單位和規(guī)模企業(yè)。試點工作示范帶動還不夠有力，信用建設有待加快全面普及的進度。

3、加快信用體系建設的幾點體會

3.1完善信用體系建設各項規(guī)章制度工作，建立完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，樹立試點工作典范，不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)誠信行為準則，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，提高企業(yè)自律效應，促進企業(yè)誠信自律，塑造企業(yè)誠實守信的良好形象。

3.2加大宣傳工作。加大新聞媒體的宣傳力度，通過報紙和廣播電視的專題報道，制作食品安全公益廣告，組織試點企業(yè)、監(jiān)管部門現(xiàn)場宣傳咨詢、產(chǎn)品展示等活動，掀起食品安全宣傳的新，提高全社會的食品安全信用意識，為食品安全信用體系建設營造更加寬松的社會環(huán)境。

3.3借鑒外地先進經(jīng)驗。結合本地實際，進一步深化和推廣好的做法，在原有的基礎上不斷總結和升華，積極擴大試點范圍，增加試點單位，加快信用體系建設普及進程。

第6篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

（一）周密部署，精心安排

區(qū)商務局做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制，結合全區(qū)外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)實際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（*商務〔2009〕30號）、《*區(qū)商務局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《*區(qū)商務局2009年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（*商務〔2009〕51號）。從創(chuàng)新和轉變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責任追究制度，強化了外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責任制。

（二）加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責

2009年，是商務局安全職能職責重大轉變之年。年初，區(qū)商務局及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。進一步強化了對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經(jīng)、外貿、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關部門加強對商貿流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責轉變后，面對新的監(jiān)管對象，商務局強化相關法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經(jīng)、外貿、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的*形象。

（三）加強領導，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制

為切實加強對各外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理，我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。

（四）檢查督促，狠抓落實，積極開展對外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項行動

為認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作會議精神，切實抓好2009年的安全生產(chǎn)及消防安全工作，我局結合實際，對全區(qū)7個外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)開展了定期和不定期的安全生產(chǎn)和消防安全檢查。督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經(jīng)營安全。先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。

1.2009年1月20日—26日期間對外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)、開展了安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的如安全警示標志不足，用電不規(guī)范等問題及時提出，要求被檢查單位抓好落實，限期整改完畢。同時要求各外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)在做好常規(guī)管理的基礎上，認真研究并制定好本企業(yè)“兩節(jié)”期間應急預案，確保節(jié)日期間安全。

2.2009年4月8日至13日，對全區(qū)7家外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)進行了為期6天的安全生產(chǎn)及消防安全大檢查。在大檢查中堅持做到“五查”即“查安全意識、查事故隱患、查制度落實、查組織紀律、查思想重視程度”，對我們檢查出的安全問題，均寫出即時整改保證書。

3.2009年8月下旬，深入7家外經(jīng)、外貿、和外資企業(yè)進行了為期3天的防汛安全督促檢查工作，要求企業(yè)進一步增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感，深入開展險情隱患排查治理，努力提高應急救災能力，同時要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，主要領導保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)情況要及時上報，確保信息報送渠道暢通。

4.為認真貫徹落實*區(qū)人民政府辦公室《關于開展十一國慶期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（隆政辦電〔2009〕133號）文件精神，為進一步抓好十一國慶期間安全工作，我局結合實際，2009年9月16日至18日期間,對全區(qū)外經(jīng)貿企業(yè)、部分成品油經(jīng)營企業(yè)、商場超市和有關商貿流通企業(yè)進行了為期3天的安全生產(chǎn)工作專項檢查。這次安全專項大檢點檢查了15家企業(yè)，共出動車輛3臺次、人員15人次。現(xiàn)場提出安全整改意見10條。

（五）廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育培訓活動，不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識

為切實提高商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動。6月10日，安排6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。

8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓班。全區(qū)各商貿流通企業(yè)、外經(jīng)貿進出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業(yè)務人員以及區(qū)商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上，區(qū)商務局副局長楊海東同志分析了當前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢，并要求進一步增強做好商貿流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責任感，對下一步如何做好商貿流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關知識、商貿流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識三個方面進行了授課，通過培訓，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產(chǎn)知識的了解，提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。

二、存在問題

一是思想認識不到位。個別企業(yè)領導重視安全生產(chǎn)及消防安全工作不夠，重效益輕安全的思想仍然存在。二是痕跡管理不健全。部分企業(yè)粗放管理，各種安全臺帳的建立不健全、不規(guī)范，專項整治無布置、無記錄、無總結，痕跡管理工作異常薄弱。三是企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全經(jīng)費投入和技術裝備與安全生產(chǎn)及消防安全工作不相適應。極少數(shù)企業(yè)無安全工作經(jīng)費，制約和影響了安全生產(chǎn)及消防安全工作的正常開展。

第7篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

1.遼源市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)采取的措施

1.1抓體系建設，強化事業(yè)發(fā)展的基礎 2007～2010年，遼源市加大了綠色食品體系建設。下轄的兩縣兩區(qū)都成立了綠色食品辦公室，配備了相關工作人員，市縣（區(qū)）兩級專職從事綠色食品工作的在編人員22人。為了保證綠色食品產(chǎn)業(yè)工作的管理盡快實現(xiàn)由單一行政推動向行政推動與依法監(jiān)管并行轉變，市農(nóng)委積極爭取相關部門的支持，整合資源，把“農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心”和“農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測中心”納入綠色食品辦公室合屬辦公，增強了綠色食品產(chǎn)業(yè)質量監(jiān)管力度和農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測能力，使綠色食品產(chǎn)業(yè)工作在各個層面都有機構、有人員、有手段。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部也理順了關系，加強合作，形成權責統(tǒng)一、運行高效的工作機制。充分調動了農(nóng)業(yè)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、檢驗檢測、技術推廣等各方面的積極性，共同支持和推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成行政事業(yè)共同推進，部門之間互相支持，系統(tǒng)內外緊密合作的發(fā)展環(huán)境。

1.2抓制度保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境 近年來，遼源市先后制定和出臺了《遼源市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼源市加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)意見》。2007年結合農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治，以市政府文件的形式下發(fā)了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作意見》。在《遼源市食品監(jiān)管工作意見》中把綠色食品開發(fā)和監(jiān)管工作納入重要工作內容，明確要求獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的基地產(chǎn)品可以免檢。東豐縣、東遼縣把開發(fā)綠色食品工作納入到主要領導工作，年終考核。在新農(nóng)村建設工作中，市委、市政府把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入了《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實施意見》中，明確提出，經(jīng)過5年努力，使綠色食品產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的新支柱產(chǎn)業(yè)，到2010年綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達36億元。由于制度保障到位，市、縣兩級加強領導，為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。

1.3抓科學規(guī)劃，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局 按照《遼源市綠色食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”要求，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的提高，狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。一是突出地域特色。以糧食和特產(chǎn)業(yè)為主；二是突出產(chǎn)業(yè)重點。開發(fā)具有市場拉動大、科技含量高、生命力強的產(chǎn)品；三是突出發(fā)展精深加工。通過科學規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)形成了以德春米業(yè)集團公司、夏興有機生態(tài)生物高科集團、天人牧業(yè)有限公司等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，帶動了遼源市縣域經(jīng)濟的發(fā)展，拉動了專業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)，成為縣級經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)和利稅大戶。據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，遼源市的無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品年加工產(chǎn)值達20億元。

1.4抓監(jiān)督管理，確保認證產(chǎn)品質量 產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通領域是影響無公害和綠色食品質量的3個重要環(huán)節(jié)，遼源市通過抓綠色食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)源頭、綠色食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和綠色食品產(chǎn)業(yè)市場交易的監(jiān)管，建立長效的監(jiān)管機制，每年都開展綠色食品產(chǎn)業(yè)專項檢查和綠色食品的復查換證工作。同時會同工商、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門，結合食品安全整治行動，加強對產(chǎn)品的抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

1.5抓配套服務，提高發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的積極性 遼源市農(nóng)委連續(xù)3年都以文件的形式下發(fā)了《綠色食品工作方案》和《農(nóng)產(chǎn)品質量認證與管理工作方案》，要求各級農(nóng)業(yè)部門將綠色食品開發(fā)工作列為中心任務，明確職責。市、縣兩級綠辦每年都舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)技術培訓班；每年都組織企業(yè)、單位申報綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品；每年對綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作好的縣、鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個人進行表彰。同時大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)會。2011年年初，在市供銷合作社、市財政局、市民政局的支持下，成立了綠色食品發(fā)展協(xié)會，大力開發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，推廣應用新技術規(guī)程，優(yōu)先發(fā)展協(xié)會的產(chǎn)品為綠色食品和無公害產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在綠色食品產(chǎn)業(yè)中的作用。這些措施極大地調動了整個綠色食品開發(fā)工作的積極性，促進了綠色食品又好又快地發(fā)展。

1.6抓市場培育，不斷提升品牌價值 借助各類媒體，加強宣傳，進一步樹立綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌形象；協(xié)助綠色食品產(chǎn)業(yè)認證單位開展貿易促銷活動，積極參加由省農(nóng)委組織的各類展會與洽談會；研究市場準入制度，引導企業(yè)構建綠色食品專業(yè)流通渠道和營銷網(wǎng)絡。

1.7抓宣傳培訓，提高全社會農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門狠抓《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和綠色食品產(chǎn)業(yè)知識的學習、宣傳及貫徹落實；與農(nóng)藥經(jīng)銷商簽定不銷售國家禁止使用的高毒農(nóng)藥；大力推廣綠色、無公害生產(chǎn)技術規(guī)程；有效地提高了全社會農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識和綠色食品消費意識。

2.當前綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和困難

2.1社會重視程度不夠 生產(chǎn)者仍然片面追求產(chǎn)品數(shù)量而忽視產(chǎn)品質量；消費者雖然開始重視綠色食品，但消費意識和鑒別能力欠缺，且由于市場準入制度沒有實施，很難體現(xiàn)綠色食品的優(yōu)質優(yōu)價。

2.2檢驗檢測能力不足 農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測是農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的重要技術手段，農(nóng)產(chǎn)品質量的安全性需從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品到生產(chǎn)過程進行監(jiān)督和檢測?，F(xiàn)有的檢測設備和手段落后，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的需求，導致農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測整體水平偏低，監(jiān)督檢測力不足，限制了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3資金投入不夠 綠色食品開發(fā)工作經(jīng)費不足，制約了其發(fā)展進程。示范區(qū)建設、標準制（修）訂、檢驗檢測、產(chǎn)品認定以及技術培訓和信息咨詢等方面的經(jīng)費投入嚴重不足。

2.4人才缺乏 遼源市農(nóng)業(yè)標準化人才匱乏，遠遠滿足不了農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的需要。目前，從國家、省、市級到縣、鄉(xiāng)、村級還沒有充分利用數(shù)量有限的農(nóng)業(yè)標準化骨干人才，來培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍，形成一條龍式的農(nóng)業(yè)標準化培訓制度。

3.對綠色食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見和建議

3.1加強領導，強化政策支持 市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門要把加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，納入重要日程。盡快明確和完善各級綠色食品產(chǎn)業(yè)工作機構，把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作業(yè)績考核范圍。抓緊建立“統(tǒng)一管理、分工負責”的推動機制，健全“政府推動、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與”的快速發(fā)展模式，積極創(chuàng)造改革和發(fā)展環(huán)境。要把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目建設的重要內容，要與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定、檢驗檢測體系建設、農(nóng)產(chǎn)品營銷等項目直接掛鉤，進一步挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部行政推動潛力，合力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)工作又好又快地發(fā)展。

3.2統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入 市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門要制定綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實施緊密結合起來，要有目的、有計劃、有重點地推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢，同時把產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢?？h級以上農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》要求，將綠色食品產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費納入本級公共財政預算，統(tǒng)籌安排和增加綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大資金支持力度。對現(xiàn)有財政支農(nóng)資金，要優(yōu)化資金使用結構，盡可能地向綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。要積極引導和鼓勵企業(yè)和社會資金向綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放，努力營造全社會共同推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第8篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“建機制、強監(jiān)管、轉作風、盡職責、拓市場、促發(fā)展”工程為載體，大力實施質量興市戰(zhàn)略，深入抓好全方位的質量建設，進一步鞏固產(chǎn)品質量和食品安全專項整治成果，努力建立健全完整的產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，確保產(chǎn)品質量和食品安全，不斷提高全區(qū)的質量總體水平，積極探索推動質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的有效機制，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

二、工作目標

通過深入開展“質量建設年”活動，進一步開展質量興區(qū)活動和實施名牌戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；加強標準化、認證、計量等基礎工作，有效發(fā)揮質量技術保障能力；完善產(chǎn)品質量監(jiān)管體系，健全監(jiān)管長效機制，確保產(chǎn)品質量和食品安全；加快質量誠信體系建設，營造公平競爭市場環(huán)境；實施科技興檢戰(zhàn)略，加強人才隊伍和技術裝備建設，增強質監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管、服務和技術能力;提高全系統(tǒng)工作質量和工作水平。

推進實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，強化質量興區(qū)工作機制，加大名牌爭創(chuàng)力度，爭取年內新增名牌2個以上。

加強農(nóng)業(yè)和食品、節(jié)能減排和環(huán)境保護標準化工作；深入開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化和食品標準化示范項目以及服務標準化工作，新建2A級標準化良好行為企業(yè)1家以上，國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目1個。力爭實現(xiàn)區(qū)商店（超市）、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡配制場所在用強檢計量器具定檢率達90%以上，加油機定檢率達100%，定量包裝商品凈含量抽查合格率達90%以上。加大對重點耗能企業(yè)監(jiān)督檢查力度，爭取重點耗能企業(yè)通過計量合格確認比率達30%以上。

不斷加大定期監(jiān)督檢查和重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及后處理工作，國家、省重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率同比增長2%以上。

在完成10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔的基礎上，積極做好中國名牌、名牌產(chǎn)品、國家免檢企業(yè)，列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和3C認證目錄范圍內生產(chǎn)企業(yè)的全部建檔工作。

對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及強制性產(chǎn)品認證管理的9大類69種重點產(chǎn)品實施電子監(jiān)管，完成相關企業(yè)的登記入網(wǎng)及激活上市工作。

鞏固和深化專項整治成果，食品生產(chǎn)企業(yè)達到100%取證，食品小作坊100%備案并簽訂食品質量安全承諾書，深入開展對家具、服裝、玩具、裝飾材料、涂料、汽車配件等10類產(chǎn)品的集中整治，全面完成整治任務和目標。

三、主要措施

（一）著力提高全民質量意識。圍繞省政府提出的“質量興省”戰(zhàn)略，在全社會普及質量知識，開展形式多樣的質量教育活動，要充分利用“3.15”國際消費者權益日、世界標準日、世界計量日、質量月等時機，組織送質量“進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園”活動，開展質量法律咨詢服務，廣泛宣傳“質量興區(qū)”戰(zhàn)略，廣泛宣傳質量知識，廣泛宣傳加強產(chǎn)品質量和食品安全有關工作和成果，努力提高全民質量法制意識。要組織引導廣大工商企業(yè)采取多種形式強化從業(yè)人員質量教育培訓，作為提高勞動者技能的重要內容，注重企業(yè)質量文化建設，積極培育“質量興企、誠實守信”的經(jīng)營理念。與新聞媒體協(xié)作，加大對質量工作的宣傳力度。同時，暢通公民質量投訴和維權渠道，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

（二）著力推進質量振興工作。按照《市區(qū)人民政府關于實施質量興區(qū)戰(zhàn)略的意見》和《市區(qū)人民政府關于在全區(qū)深入實施名牌戰(zhàn)略的意見》的要求，全面開展質量興區(qū)、質量興業(yè)、質量興企活動，以質量振興工作深入開展推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。大力實施名牌戰(zhàn)略，加強地理標志產(chǎn)品保護工作，繼續(xù)加大對制造名牌、服務名牌、農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，在全區(qū)推動發(fā)展一批知名名牌、支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)集團，培養(yǎng)創(chuàng)建優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地，靠名牌效應推動做大做強產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）著力加強質量管理工作。要狠抓質量管理工作，廣泛深入組織開展群眾性的質量改進、除廢減損、淘汰落后生產(chǎn)工藝活動，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，強化質量控制措施，切實提高質量保障能力。抓緊完善宏觀質量指標體系，做好質量競爭力指數(shù)測評工作，定期對轄區(qū)內的質量工作情況進行分析，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

（四）著力夯實質量技術基礎。大力實施能源計量保障工程、民生計量放心工程、計量體系建設工程、計量科技提升工程、計量人才發(fā)展工程等五大工程。要進一步加強法定計量技術機構建設，加強對民生計量的法制監(jiān)管力度，開展民生計量進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市的“三進”活動，引導企業(yè)特別是重點耗能企業(yè)開展計量保證體系確認活動，切實發(fā)揮計量在提高質量、降低消耗、保護環(huán)境、增加效益等方面的基礎保障作用。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，加強企業(yè)執(zhí)行強制性食品標準監(jiān)管，繼續(xù)推動實施農(nóng)業(yè)標準化，有效發(fā)揮標準的技術支撐作用。

（五）著力構建完整的質量監(jiān)管體系。要借助金質區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照全過程監(jiān)管的要求，完善全過程監(jiān)管制度，完善產(chǎn)品質量安全溯源體系，做到“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗全記錄”，實現(xiàn)對所有企業(yè)、所有產(chǎn)品的有效監(jiān)管。要加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，提高各類審查的標準，規(guī)范操作程序，嚴格審查責任，把好審查關口，確保發(fā)證質量和管理。要加強對重點產(chǎn)品如食品、日用品、家俱、建材、汽車配件、農(nóng)藥、化肥以及節(jié)能減排相關產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查，不斷提高定檢覆蓋率，對定檢工作實施考核，提高定檢工作效果。同時，要嚴格監(jiān)督抽查后處理和質量巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處置，及時指導整改，督促企業(yè)加強質量管理。要加快推進9大類69種產(chǎn)品的電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)工作，對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、有關食品生產(chǎn)許可證及強制性產(chǎn)品認證管理的企業(yè)必須先申請入網(wǎng)、后受理發(fā)證，實施強制性電子監(jiān)管。要進一步加強對技術檢測機構和強制性產(chǎn)品認證的日常監(jiān)管工作，加大對無證3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范3C認證的生產(chǎn)和銷售行為，確保全區(qū)列入強制性認證目錄產(chǎn)品（已經(jīng)開展查處）的生產(chǎn)企業(yè)取證率達到90%以上。

（六）著力建立產(chǎn)品質量和食品安全長效機制。要總結和完善專項整治的好做法、好經(jīng)驗，鞏固好已有整治成果，同時，注重抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建立，把有效監(jiān)管措施用制度鞏固下來，推廣開來，形成長效機制，實施常態(tài)監(jiān)管。要開展對質量突出問題的集中整治，抓好重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，年內深入組織開展家俱、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點產(chǎn)品集中整治，重點解決有毒有害物質超標問題。要進一步加大對食品質量安全的監(jiān)管力度，嚴格落實食品市場準入制度，堅持嚴格受理、嚴格審查、嚴格發(fā)證的“三嚴”原則，確保發(fā)證工作質量；強化證后監(jiān)管管理力度，適時掌握食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)必備條件保持情況和食品小作坊的質量保持狀況。積極建立食品風險評估和預警工作機制，完善重大食品質量安全突發(fā)事件應急處置機制，建立不安全食品召回制度；注重區(qū)域性食品和食品小作坊的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的監(jiān)督管理，加強食品定檢工作，不斷提高國抽和省抽合格率，嚴格不合格產(chǎn)品的后處理工作；重視對食品從業(yè)和監(jiān)管人員的培訓工作，不斷提高企業(yè)的食品質量安全第一責任人的責任意識和管理水平，增強監(jiān)管工作人員的業(yè)務素質。要強化特種設備安全監(jiān)察，繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)管體系，深化薄弱環(huán)節(jié)的安全大檢查和專項整治，消滅監(jiān)管的盲區(qū)和死角，確保特種設備安全，為提升質量總體水平提供安全環(huán)境。

（七）著力加快質量誠信體系建設。推動建立“職責明確、法人首責、一票否決、有錯必究”的質量責任制度，強化和落實生產(chǎn)企業(yè)對于產(chǎn)品質量的第一責任，引導企業(yè)建立健全質量管理、標準和檢驗體系，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)，加強全過程監(jiān)督監(jiān)控，切實提高產(chǎn)品質量和食品安全水平。逐步建立企業(yè)質量信用等級評價體系，定期公布產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗結果，完善產(chǎn)品質量紅黑榜制度。積極推進重點產(chǎn)品電子監(jiān)管步伐，在全社會營造講質量、講信譽，公平競爭，優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

（八）著力強化質量執(zhí)法工作。要積極探索質量執(zhí)法工作，深化“規(guī)范執(zhí)法、構建和諧”理念實踐活動，有效解決工作中面臨的矛盾和問題，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法，實現(xiàn)檢驗機構和執(zhí)法隊伍之間、系統(tǒng)內上下以及部門之間的配合聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，履行好質量監(jiān)管職責。要針對問題較多的產(chǎn)品和問題嚴重的區(qū)域，深入開展打假治劣活動，堅持打扶并舉，促進質量問題解決，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，穩(wěn)妥開展規(guī)范行政處罰自由裁量工作，完善行政執(zhí)法案件審理制度，進一步加大規(guī)范執(zhí)法辦案力度，強化執(zhí)法監(jiān)督和案卷評審，確保不發(fā)生訴訟、復議敗訴案件。

（九）著力實施科技興檢戰(zhàn)略。要建立和完善有利于人才成長的考核、激勵機制，充分發(fā)揮技術標兵帶頭引領作用，堅持人才培養(yǎng)與引進并重原則，有重點培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需要的專業(yè)人才，使之能夠勝任管理、檢測、服務、監(jiān)管等方面工作要求。同時，要做好質量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試工作，為各行各業(yè)培養(yǎng)質量專業(yè)技術人員。

（十）著力提高自身工作質量。要進一步規(guī)范全局檢驗檢測、執(zhí)法辦案、區(qū)域監(jiān)管、發(fā)證管理、業(yè)務咨詢、技術服務以及辦文辦會等工作秩序，加強管理，嚴格要求，定期開展行政效能監(jiān)察，建立健全工作質量和責任追究制度，杜絕檢驗工作質量不高、出具虛假檢驗報告、執(zhí)法案件質量有缺陷、服務協(xié)議不規(guī)范等問題，堅決查處失職瀆職行為，樹立質監(jiān)系統(tǒng)科學、公正良好形象。

四、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。要充分認識開展“質量建設年”活動的重要意義，把開展“質量建設年”活動的精神傳達到每個干部職工，充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，踴躍參與到“質量建設年”活動中來，促進各項工作目標和任務的落實。開展“質量建設年”活動，涉及面廣，關聯(lián)度高，為加強對此項活動的領導，區(qū)局決定成立“質量建設年”活動領導小組，姜福生同志任組長，曲燕、冷文華、呂垠非、曲建榮等同志為副組長，綜合業(yè)務科、監(jiān)法科、安監(jiān)科、辦公室、標準信息所等單位負責人任成員，領導小組辦公室設在區(qū)局辦公室，具體負責組織、協(xié)調、調度、考核和對上聯(lián)絡工作。各單位也要明確相應機構，制定具體工作意見，認真動員部署，抓好組織落實。

第9篇：食品安全監(jiān)管工作意見范文

一、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要工作情況和通過學習調研形成的思想共識

省工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負著各類市場主體準入和監(jiān)管、流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結和帶領全系統(tǒng)干部職工，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強化市場監(jiān)管，維護有利于科學發(fā)展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，工作中堅持整頓與規(guī)范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執(zhí)法體系建設、信息化建設和現(xiàn)代化裝備建設，提高了工商執(zhí)法效能?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，集中全省工商系統(tǒng)力量，依法履行職責，采取強力措施，發(fā)揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環(huán)節(jié)問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發(fā)事件中積累了流通領域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗。

二是發(fā)揮職能作用，促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展。制定并實施了關于支持國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、全民創(chuàng)業(yè)、商標戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對促進全省經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標要求，促進了全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用市場機制，引導省內外民營企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，走出了一條運用市場經(jīng)濟規(guī)律扶貧開發(fā)的新路子。

三是完善體制機制，夯實科學發(fā)展的基礎。一是根據(jù)市場變化和形勢發(fā)展，調整機構設置。在不增加機構、編制和領導職數(shù)的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業(yè)監(jiān)管分設，省、市、縣三級分別成立了消費者權益保護機構和經(jīng)濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執(zhí)法、消保維權的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權威性。二是按照科學發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并的基礎上，強化軟硬件建設和規(guī)范化建設，使全省基層工商所全部改設為工商分局，基層行政執(zhí)法能力顯著增強。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問題。報經(jīng)省委常委會專題研究，順利完成了系統(tǒng)機構改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會公開招錄公務員近800名，系統(tǒng)干部隊伍結構不斷優(yōu)化;抓住有利時機，積極推進事業(yè)單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊伍建設，為科學發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執(zhí)行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法，各級領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統(tǒng)實際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為20__年、20__年行風評議免評單位?；仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ?，深切感受到堅持科學發(fā)展，勇于實踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實科學發(fā)展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發(fā)展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學地分析和把握科學發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發(fā)展的前沿知識成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動工商事業(yè)科學發(fā)展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發(fā)展的體制機制，才能不斷把科學發(fā)展的事業(yè)推向前進。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發(fā)展觀指導工作，工商行政管理事業(yè)就會大有作為。

三是貫徹落實科學發(fā)展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發(fā)動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發(fā)展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發(fā)展的強大合力。

四是貫徹落實科學發(fā)展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監(jiān)

管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學發(fā)展真正見到實效。

二、影響和制約科學發(fā)展的突出問題和原因

省工商局黨組針對學習調研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協(xié)調、不到位的問題。經(jīng)過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規(guī)定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務研究業(yè)務”的傾向;對制約全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長遠發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發(fā)展還有差距。

(二)學習理解、運用把握宏觀經(jīng)濟政策有所局限，服務發(fā)展的舉措有待于進一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務新農(nóng)村建設、實施商標戰(zhàn)略等方面與發(fā)達地區(qū)還有差距;在落實支持發(fā)展的有關政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟社會的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對照科學發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應經(jīng)濟發(fā)展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監(jiān)管手段。二是對一些新的領域，如網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務、新興現(xiàn)代服務業(yè)等方面的監(jiān)管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問題;四是對農(nóng)村集貿市場、大型批發(fā)市場、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經(jīng)營問題還比較突出，必須實施綜合治理。

(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全， 12315網(wǎng)絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權普法、消費知識推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強。

(五)信息化、網(wǎng)絡化建設還比較滯后，執(zhí)法效能有待進一步提高。現(xiàn)代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規(guī)、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導誠信經(jīng)營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現(xiàn)。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發(fā)展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統(tǒng)設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發(fā)展觀為指導，盡快實現(xiàn)工商工作轉型，研究不夠;系統(tǒng)內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風廉政建設仍需加強。對照科學發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)風險管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學發(fā)展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：

一是對科學發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發(fā)展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發(fā)展觀反思，對科學發(fā)展觀的學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對當前經(jīng)濟社會生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發(fā)展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學的認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內國際經(jīng)濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機關規(guī)范監(jiān)管市場主體的復雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡的形成，增加了市場監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的出現(xiàn)，與市場監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現(xiàn)的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經(jīng)濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統(tǒng)服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統(tǒng)性和完整性。針對市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權、經(jīng)濟社會發(fā)展等新任務，研究長效性創(chuàng)新舉措不夠;對基層實踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發(fā)展觀要求的體制機制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點課題。

四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發(fā)展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。

三、推進科學發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發(fā)展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規(guī)范市場秩序，努力提高依法行政、市場監(jiān)管的能力。把握市場經(jīng)濟的本質特點和內在規(guī)律，堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切

實關注民生，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。

二是堅持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發(fā)展、促進發(fā)展的能力。把服從和服務于科學發(fā)展、促進和引領科學發(fā)展貫穿于市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發(fā)展。

三是堅持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學監(jiān)管的能力。大力弘揚自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機制，調整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質、業(yè)務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。

五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管; 積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統(tǒng)垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監(jiān)控機制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領域，努力實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細轉變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范轉變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變;制定符合科學發(fā)展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發(fā)展的人以激勵，給善于科學發(fā)展的人以舞臺，給不會科學發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學發(fā)展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉變和效能的提高。

(三)十項具體措施

推動科學發(fā)展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。

1、建立科學有效的行政管理體制，實現(xiàn)科學規(guī)范監(jiān)管。結合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實際，按照科學發(fā)展觀要求，規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務工作規(guī)范》。

2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經(jīng)濟發(fā)展。出臺《河北省企業(yè)股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進網(wǎng)上預審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業(yè)提供準入、退出、商標、廣告、合同等優(yōu)質、高效、全程服務。

3、建立和完善行政指導的各項措施，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。

4、建立強化執(zhí)法監(jiān)管的科學機制，提升執(zhí)法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實監(jiān)管責任的意見》等，著眼于工商事業(yè)科學發(fā)展，強化素質培訓和執(zhí)法能力建設，大力推進信息化在市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場監(jiān)管的長效機制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟形勢下，“問題”商品已經(jīng)成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關于查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經(jīng)營難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》，推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場駐場監(jiān)管辦法》，實施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務“三農(nóng)”的工作機制，切實為新農(nóng)村建設服好務。進一步深化紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、商標富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務“三農(nóng)”新機制，完善農(nóng)村家電、農(nóng)機具維修服務網(wǎng)點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管，支持外企參與河北經(jīng)濟社會的發(fā)展，積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和拓寬融資>文秘站:

8、建立實施商標戰(zhàn)略的機制，不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農(nóng)商標等商標專用權。制定《河北省商標戰(zhàn)略實施意見》，支持和幫助企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。

9、建立支持民營經(jīng)濟做大做強的舉措，努力為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進來，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關于進一步支持河北民營經(jīng)濟做大做強的意見》。

10、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執(zhí)法隊伍。加強各級領導班子建設，制定《關于進一步加強和改進全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規(guī)定;加強工商文化建設，凝心聚力促發(fā)展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執(zhí)法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。

四、切實加強領導班子建設的意見和措施

省局領導班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”，是推動工商事業(yè)科學發(fā)展的“核心”。我們將結合工商系統(tǒng)垂直管理的實際，把科學發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞省委“調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，推動河北科學發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認真履職盡責，提高執(zhí)法能力，推動工商行政管理工作科學發(fā)展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。

一是加強思想政治建設。思想

政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學習制度，把科學發(fā)展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發(fā)展的共識、領導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新;強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領導機制，建立健全責任機制、協(xié)同機制、總結反思機制，形成領導科學發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。