框架協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：框架協(xié)議范文

8月1日框架性協(xié)議的進(jìn)展

在國(guó)內(nèi)支持方面，各方同意總體削減扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持、對(duì)特定產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)支持進(jìn)行封頂并對(duì)部分特定產(chǎn)品支持進(jìn)行削減；發(fā)展中成員也應(yīng)承擔(dān)削減微量允許的義務(wù)，但允許將幾乎所有微量允許用在“維持生存和資源匱乏的農(nóng)民的發(fā)展中國(guó)家”免于削減；同意保留現(xiàn)有藍(lán)箱，將藍(lán)箱支持約束在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%，并在后框架階段就藍(lán)箱標(biāo)準(zhǔn)（包括美國(guó)要求的不與限產(chǎn)掛鉤的新藍(lán)箱標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行談判。

在出口競(jìng)爭(zhēng)方面，各方同意在可信的終止日期前取消出口補(bǔ)貼和出口信貸、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)、糧食援助等出口競(jìng)爭(zhēng)措施中的補(bǔ)貼成分，其中發(fā)展中成員中享受保持國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定性和保證糧食安全糧食特權(quán)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)將予以特殊考慮以維持壟斷地位。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，各方同意使用分層公式削減關(guān)稅，高稅多減，并將解決關(guān)稅升級(jí)和關(guān)稅簡(jiǎn)化問(wèn)題；同意允許部分敏感產(chǎn)品享受一定的靈活性，但要求這些產(chǎn)品通過(guò)關(guān)稅削減和關(guān)稅配額擴(kuò)大的方式改善市場(chǎng)準(zhǔn)入。允許發(fā)展中成員有條件地指定適當(dāng)數(shù)量特殊產(chǎn)品，享受更為靈活的待遇。為發(fā)展中成員設(shè)立特殊保障機(jī)制（SSM）。

8月1日框架性協(xié)議的焦點(diǎn)

在國(guó)內(nèi)支持方面，爭(zhēng)議最大的問(wèn)題是新藍(lán)箱和微量允許。

在微量允許的問(wèn)題上，以印度為代表的一些發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)削減微量允許，但美國(guó)同樣不會(huì)輕易允許任何成員免于做出削減承諾，下一階段爭(zhēng)論的焦點(diǎn)將是對(duì)靈活性進(jìn)行討論，即：如何判斷某成員將微量允許都用在“維持生存和資源匱乏的農(nóng)民”方面。

在新藍(lán)箱方面，美國(guó)為了使其“反周期支付”補(bǔ)貼在WTO中合法化，必將極力推動(dòng)對(duì)新藍(lán)箱標(biāo)準(zhǔn)的審議以引入新藍(lán)箱概念的談判，而以G20為首的發(fā)展中成員和凱恩斯集團(tuán)則將予以堅(jiān)決的抵制，要求在后框架階段對(duì)此進(jìn)行談判，以期通過(guò)更加嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)美國(guó)使用新藍(lán)箱予以約束，防止其規(guī)避?chē)?guó)內(nèi)支持削減義務(wù)。

在出口競(jìng)爭(zhēng)方面，難度較大的是出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的壟斷權(quán)問(wèn)題。加拿大、澳大利亞、新西蘭和中國(guó)都反對(duì)談判取消壟斷權(quán)，但在框架談判的最后階段，加拿大、澳大利亞和新西蘭等作出妥協(xié)，壟斷權(quán)問(wèn)題將成為今后談判的議題之一。中國(guó)要求發(fā)展中成員在此方面享受特殊和差別待遇。經(jīng)過(guò)談判，美方最終同意給予發(fā)展中成員為“保持消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定”和“糧食安全”而維持國(guó)營(yíng)貿(mào)易壟斷權(quán)以靈活性考慮。但發(fā)展中成員這一領(lǐng)域的合理性說(shuō)明仍將是下一階段談判的一項(xiàng)內(nèi)容。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，最大爭(zhēng)議點(diǎn)在于敏感產(chǎn)品和特殊產(chǎn)品的選擇和待遇。

“敏感產(chǎn)品”是歐盟和G10（瑞士等不愿意開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)達(dá)成員）等為使其部分維持高關(guān)稅的敏感產(chǎn)品少做減讓而提出的概念。目前敏感產(chǎn)品的概念被接受，這在一定程度上解決了上述成員的關(guān)注。而具體的產(chǎn)品范圍、選擇的標(biāo)準(zhǔn)及待遇仍將是下一階段談判的難點(diǎn)，美國(guó)、凱恩斯集團(tuán)和G20要求限制產(chǎn)品的數(shù)量，同時(shí)為背離關(guān)稅削減義務(wù)的行為做出補(bǔ)償；而G10仍強(qiáng)調(diào)不接受關(guān)稅封頂和強(qiáng)制性擴(kuò)大關(guān)稅配額，這一問(wèn)題也將成為下一階段談判的交鋒焦點(diǎn)。

“特殊產(chǎn)品”是G33（印尼等主張保護(hù)其特殊產(chǎn)品利益的發(fā)展中成員）為滿(mǎn)足“農(nóng)業(yè)發(fā)展、生計(jì)安全和糧食安全”的需要提出的概念。G33要求，發(fā)展中成員可以自主確定一定比例的產(chǎn)品作為“特殊產(chǎn)品”，享受不削減關(guān)稅、不擴(kuò)大關(guān)稅配額的待遇。在特殊產(chǎn)品問(wèn)題上，框架協(xié)議的文字相當(dāng)模糊，幾乎所有的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題都被留到下一階段解決。由于擔(dān)心缺乏SP產(chǎn)品的明確標(biāo)準(zhǔn)而造成SP產(chǎn)品數(shù)量過(guò)多、待遇過(guò)于寬松，美國(guó)、澳大利亞和泰國(guó)等不同意G33要求的不削減關(guān)稅、不擴(kuò)大關(guān)稅配額的待遇；G33中的少數(shù)成員則持相當(dāng)強(qiáng)硬的立場(chǎng)，堅(jiān)決要求“兩免”待遇。預(yù)計(jì)下一階段關(guān)于SP產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)的談判將是一大難點(diǎn)。

展望WTO下一階段談判

在下一階段，談判將從“攻城戰(zhàn)役”轉(zhuǎn)入“巷戰(zhàn)”。雖然農(nóng)業(yè)談判框架的達(dá)成為談判指出了前進(jìn)的方向，但是，由于框架協(xié)議的模糊性和不平衡性，進(jìn)入具體的模式談判后，隨著談判內(nèi)容由“面”細(xì)化到“點(diǎn)”，潛藏的細(xì)微矛盾將凸顯出來(lái)，針對(duì)每一個(gè)具體問(wèn)題的談判必然異常激烈，談判難度不但不會(huì)降低，反而會(huì)大大增加。

第2篇：框架協(xié)議范文

乙方：_________

甲、乙方就盡快完成_________噸／年規(guī)模的建成投產(chǎn)，以及加快生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和附屬產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作項(xiàng)目）事宜，經(jīng)協(xié)商特簽訂如下框架性協(xié)議：

第一章　總則

一、合作目的_________。

二、合作方式

雙方原則上按照以下方式進(jìn)行合作方式：

1．由甲方為合作項(xiàng)目提供場(chǎng)地，并按照乙方的要求和設(shè)計(jì)圖建設(shè)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)車(chē)間和安裝生產(chǎn)設(shè)備，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)；

2．由甲方提供合作項(xiàng)目的生產(chǎn)工人，產(chǎn)生的人員工資、福利由乙方負(fù)擔(dān)；

3．乙方每月向甲方購(gòu)買(mǎi)_________，用于合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

第二章　合作項(xiàng)目生產(chǎn)線(xiàn)的建設(shè)

三、場(chǎng)地

甲方負(fù)責(zé)無(wú)償提供土地一幅，面積為_(kāi)________m×_________m。該幅土地用于建設(shè)合作項(xiàng)目所需的車(chē)間。

四、生產(chǎn)車(chē)間的建設(shè)

乙方需在本協(xié)議書(shū)簽訂之日起的_________日內(nèi)，向甲方提供車(chē)間的設(shè)計(jì)圖。甲方按照乙方提供的設(shè)計(jì)圖為在上條提及的土地上建造生產(chǎn)車(chē)間。

在合作期間，該車(chē)間專(zhuān)用于項(xiàng)目的運(yùn)作，合作期結(jié)束后，車(chē)間廠(chǎng)房歸甲方所有。

五、設(shè)備的安裝

乙方需在本協(xié)議書(shū)簽訂之日起的_________日內(nèi)，向甲方提供生產(chǎn)設(shè)備的工程設(shè)計(jì)圖。甲方按照工程設(shè)計(jì)圖安裝生產(chǎn)設(shè)備，并確保設(shè)備的完好使用。

六、費(fèi)用的負(fù)擔(dān)及支付

生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備制造、安裝所產(chǎn)生的全部費(fèi)用均由乙方負(fù)擔(dān)。

乙方在按照本協(xié)議第四、第五條之規(guī)定提供車(chē)間設(shè)計(jì)圖和生產(chǎn)設(shè)備的工程設(shè)計(jì)圖后，甲方應(yīng)及時(shí)根據(jù)乙方的設(shè)計(jì)作出工程預(yù)算并交乙方。乙方在收到上述預(yù)算后，需于_________日內(nèi)向甲方支付預(yù)算出的費(fèi)用。

甲方應(yīng)保存工程中有關(guān)的收、付款憑證，待工程完成后與乙方進(jìn)行實(shí)際結(jié)算。實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算不符的，由甲方多退少補(bǔ)。

第三章　合作項(xiàng)目的運(yùn)作

七、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及工業(yè)產(chǎn)權(quán)的歸屬

由乙方負(fù)責(zé)進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，甲方在此聲明不負(fù)擔(dān)任何新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

獨(dú)立開(kāi)發(fā)_________衍生物的新產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，但甲方在合作項(xiàng)目的運(yùn)作中有優(yōu)先使用權(quán)。

八、生產(chǎn)安全管理和三廢處置

合作項(xiàng)目生產(chǎn)安全的管理和三廢處置均由乙方負(fù)責(zé)。

甲方在此聲明對(duì)合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)不負(fù)任何責(zé)任。如因生產(chǎn)安全管理和三廢的處置出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致甲方受有關(guān)部門(mén)處罰或進(jìn)行民事賠償?shù)?，?yīng)由乙方向甲方作全額賠償。但因甲方提供的_________不符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的除外。

九、勞動(dòng)力

甲方負(fù)責(zé)提供合作項(xiàng)目運(yùn)作所需的部分工人。但發(fā)生的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。每名工人所發(fā)生的費(fèi)用包括工資_________元／月，福利保險(xiǎn)_________元／月，甲方發(fā)放上述費(fèi)用，并按月與乙方結(jié)算。乙方每月_________日向甲方支付上述費(fèi)用。

十、水、電、蒸汽

合作項(xiàng)目運(yùn)作所需的水、電、蒸汽均由甲方按照乙方的要求提供，但費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：_________。

乙方每月_________日向甲方支付上述費(fèi)用。

十一、其他

由于提供的土地位于甲方廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，乙方進(jìn)出甲方的廠(chǎng)區(qū)需按照甲方的要求辦理物資登記和其他有關(guān)手續(xù)，并遵守甲方的廠(chǎng)紀(jì)廠(chǎng)規(guī)。

第四章　購(gòu)買(mǎi)

十二、數(shù)量

乙方每月需向甲方購(gòu)買(mǎi)不低于_________的_________，用于合作項(xiàng)目。乙方應(yīng)于每月_________（或季度等）日向甲方提供_________使用計(jì)劃，以便甲方及時(shí)準(zhǔn)備貨源。

十三、價(jià)格

甲方提供的_________以計(jì)量表計(jì)量后按照_________元／公斤（含稅價(jià)）計(jì)算。甲方提高價(jià)格原則上應(yīng)與乙方現(xiàn)行協(xié)商。

十四、質(zhì)量和檢驗(yàn)

甲方承諾提供符合有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的_________。甲方提供的_________應(yīng)附質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。乙方于收貨后_________日內(nèi)與甲方共同對(duì)_________作質(zhì)量檢驗(yàn)。

十五、交貨期和付款期

甲方的交貨期為每月_________日，乙方付款期為收貨后_________日內(nèi)。

第五章　合作期

十六、正常的合作期

如無(wú)本協(xié)議第十七條所規(guī)定之情況發(fā)生，合作期自本協(xié)議簽訂之日起至_________年_________月_________日止。雙方如認(rèn)為有必要繼續(xù)合作的，可于合作期終止之前_________ 日內(nèi)續(xù)簽合作協(xié)議。

十七、協(xié)議的解除：

如發(fā)生下列事項(xiàng)之一，甲方有權(quán)解除本協(xié)議：_________。

如發(fā)生下列事項(xiàng)之一，乙方有權(quán)解除本協(xié)議：_________。

第六章　違約責(zé)任

十八、違約金

乙方如有以下違約行為的_________，需向甲方支付違約金_________元。

十九、賠償損失

一方的違約行為造成對(duì)方損失的，需進(jìn)行實(shí)際賠償。違約方按照上條規(guī)定已支付違約金，但違約金尚不足補(bǔ)償對(duì)方實(shí)際損失的，仍應(yīng)就不足部分作出賠償。

第七章　其他

二十、協(xié)議的生效和協(xié)議文本

本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章、授權(quán)代表簽字后生效。本協(xié)議一式_________份，雙方各留正本_________份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

第3篇：框架協(xié)議范文

根據(jù)銅山區(qū)、隴縣扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶工作要求，為推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合、共同繁榮，甲乙雙方依托各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展多形式，多層次、多領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作，以促進(jìn)隴縣財(cái)政改革發(fā)展有新的提升。經(jīng)甲乙雙方充分醞釀共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特制訂本協(xié)議。

第一條甲乙雙方自協(xié)議簽訂后建立一對(duì)一結(jié)對(duì)關(guān)系，重點(diǎn)在財(cái)政改革發(fā)展方面開(kāi)展結(jié)對(duì)工作。

第二條甲方指導(dǎo)乙方建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。

第三條甲方幫助乙方完善融資平臺(tái)，指導(dǎo)乙方開(kāi)展對(duì)外融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。

第四條甲方指導(dǎo)乙方培育壯大財(cái)源，改進(jìn)財(cái)政管理，提高管理水平。

第五條甲乙雙方建立領(lǐng)導(dǎo)定期互訪(fǎng)機(jī)制，共同研究解

決對(duì)口協(xié)作重大問(wèn)題，確保對(duì)口協(xié)作工作有規(guī)劃、有目標(biāo)、

有措施、有成效。

第六條本協(xié)議為甲乙雙方結(jié)對(duì)協(xié)作框架性文件，雙方合作的具體項(xiàng)目另行簽訂協(xié)議。雙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議，進(jìn)一步制定具體的實(shí)施方案,定期商討雙方協(xié)作交流事宜，落實(shí)具體協(xié)作事項(xiàng)。

第七條本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各持兩份，自雙方法人代表或授權(quán)代表簽字蓋章后生效，合作期滿(mǎn)自行終止。

甲方：銅山區(qū)財(cái)政局乙方：隴縣財(cái)政局

第4篇：框架協(xié)議范文

金風(fēng)科技旗下澳洲風(fēng)電項(xiàng)目將獲近7億澳元貸款

金風(fēng)科技(002202)12月19日宣布，旗下最大風(fēng)電場(chǎng)——澳洲StockyardHill項(xiàng)目與澳洲國(guó)民銀行等九家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)簽訂無(wú)追索銀團(tuán)貸款協(xié)議，StockyardHill項(xiàng)目將從銀團(tuán)獲得接近7億澳元（約合人民幣35億元）的項(xiàng)目貸款。StockyardHill項(xiàng)目計(jì)劃2018年正式開(kāi)工，規(guī)劃容量約530MW，建成后將成為迄今澳洲最大的風(fēng)電場(chǎng)，預(yù)計(jì)總投資超10億澳元。

華宇軟件：與阿里云簽訂合作框架協(xié)議

華宇軟件(300271)12月19日晚間公告，與阿里云計(jì)算有限公司簽訂合作框架協(xié)議。雙方同意在以法律服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、社會(huì)治理為主的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品與技術(shù)、解決方案與服務(wù)、市場(chǎng)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)與拓展等全方位的交流與合作，以共同推進(jìn)法院、檢察院、司法行政、食藥監(jiān)、教育等行業(yè)的發(fā)展。

易華錄：控股子公司獲批云服務(wù)牌照

易華錄(300212)12月19日晚間公告，12月15日，工信部公布了最新一批獲得互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作（云服務(wù)）牌照的企業(yè)名單，公司控股子公司國(guó)富瑞數(shù)據(jù)公司的云服務(wù)申請(qǐng)正式獲批。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，獲得云許可資質(zhì)的企業(yè)共56家。

第5篇：框架協(xié)議范文

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××市與××大學(xué)市校合作簽字儀式，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，對(duì)于促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表××市委、××市人民政府對(duì)市校成功合作表示熱烈的祝賀！向前來(lái)參加簽字儀式的××大學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

××大學(xué)是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校，規(guī)模宏大，門(mén)類(lèi)齊全，人才濟(jì)濟(jì)，科研實(shí)力雄厚，特別是化學(xué)與化工專(zhuān)業(yè)在全國(guó)高校中具有極高的知名度和影響力，在促進(jìn)國(guó)家建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)?！痢潦侵性吞锏拈_(kāi)發(fā)腹地，也是國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)的石油化工基地，這里不僅擁有豐富的石油、天然氣資源，還擁有豐富的鹽、煤等礦產(chǎn)資源，石化工業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，相繼建成了××、××等國(guó)家、省大型企業(yè)，以及煉油、甲醇、三聚氫胺等一批工業(yè)項(xiàng)目，特別是2002年以來(lái)，全市上下大力實(shí)施“以工立市，以工富市，以工強(qiáng)市”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)新臺(tái)階，綜合實(shí)力迅速提升，初步形成了三大產(chǎn)業(yè)基地、支柱產(chǎn)業(yè)、十大企業(yè)集團(tuán)和八個(gè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)與××大學(xué)的合作，可以充分發(fā)揮××大學(xué)人才、科研優(yōu)勢(shì)與我市的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

今后五年，是我們實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展目標(biāo)，我們將繼續(xù)把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、（來(lái)自）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為重點(diǎn)來(lái)抓，特別是突出抓好具有比較優(yōu)勢(shì)的石油和化學(xué)、林紙林板、玻璃及電光源等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹總量，提高質(zhì)量，加快推進(jìn)××工業(yè)化進(jìn)程。而實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底，離不開(kāi)科技的支撐和人才的保障。我市與××大學(xué)開(kāi)展市校合作，順應(yīng)了時(shí)代的要求，符合全市人民的愿望，潛力巨大，前景廣闊。

這次市校合作框架協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們將全力以赴，確保市校合作項(xiàng)目在××順利實(shí)施，為××大學(xué)在××的發(fā)展提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。我們相信，通過(guò)雙方的共同努力，××市政府與××大學(xué)的全面合作一定會(huì)結(jié)出豐碩成果。

第6篇：框架協(xié)議范文

為加快我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，積極備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)，2月25日，國(guó)家體育總局與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽訂全面合作框架協(xié)議。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席雪克來(lái)提?扎克爾，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)茍仲文代表雙方在協(xié)議上簽字。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯?吐尼亞孜主持簽約儀式。

根據(jù)協(xié)議，雙方將合作加快冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、共建冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)家訓(xùn)練基地以及部分冰雪項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)，同時(shí)培養(yǎng)選拔冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀人才、打造高水平冰雪賽事、普及發(fā)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)以及打造冰雪產(chǎn)業(yè)。

協(xié)議中指出，雙方鼓勵(lì)絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)和天山天池國(guó)際滑雪場(chǎng)自主投資建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跳臺(tái)滑雪等雪上項(xiàng)目場(chǎng)地;依托新疆地域優(yōu)勢(shì)、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)家體育總局將新疆冬季運(yùn)動(dòng)管理中心作為冰上項(xiàng)目國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地，將絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)和天山天池國(guó)際滑雪場(chǎng)作為雪上項(xiàng)目國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地;由新疆承擔(dān)速度滑冰（男子）長(zhǎng)距離項(xiàng)目和自由式滑雪（女子）U型場(chǎng)地國(guó)家隊(duì)任務(wù);國(guó)家體育總局和新疆將聯(lián)合組建選材工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，以選拔新疆少數(shù)民族優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)體育、教育、文化等有關(guān)部門(mén)及地方、社會(huì)、企業(yè)各方面積極性，共同做好冰雪項(xiàng)目選材工作。在絲綢之路和天山天池滑雪場(chǎng)建立北京體育大學(xué)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院雪上分院;將兩個(gè)雪場(chǎng)周邊符合條件的學(xué)校作為北京體育大學(xué)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院附屬學(xué)校，采取就地辦學(xué)、就地選材、就地育才方式，暢通優(yōu)秀人才教育培養(yǎng)渠道;國(guó)家體育總局支持新疆申k各類(lèi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平冰雪賽事，鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)短板、提高競(jìng)技水平。

除此之外，國(guó)家體育總局將支持新疆舉辦全國(guó)青少年“未來(lái)之星”冬季陽(yáng)光體育大會(huì)等青少年冰雪運(yùn)動(dòng)推廣賽事，支持新疆推進(jìn)青少年冰雪俱樂(lè)部、冰雪運(yùn)動(dòng)示范學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，不斷提升新疆青少年冰雪運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)水平;將新疆冬季運(yùn)動(dòng)管理中心、絲綢之路和天山天池國(guó)際滑雪場(chǎng)設(shè)為國(guó)家級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)基地，并給予政策扶持和資金支持。（文/李瓊）

第7篇：框架協(xié)議范文

    論文關(guān)鍵詞 夫妻忠誠(chéng)協(xié)議 婚姻法 婚姻忠誠(chéng)義務(wù)

    伴隨著公民法制意識(shí)的提高,人們?cè)絹?lái)越傾向于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)利,對(duì)于法律的運(yùn)用逐漸深入到生活的方方面面,包括婚姻家庭領(lǐng)域。繼離婚協(xié)議、婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議書(shū)等基于婚姻關(guān)系而簽訂的協(xié)議得到廣泛應(yīng)用,夫妻忠誠(chéng)協(xié)議也逐漸流行起來(lái)。

    一、夫妻忠誠(chéng)協(xié)議概說(shuō)

    夫妻忠誠(chéng)協(xié)議是指,夫妻雙方在婚姻關(guān)系開(kāi)始之前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間,基于雙方真實(shí)的意思表示簽訂的,以互負(fù)忠誠(chéng)義務(wù)為內(nèi)容的有關(guān)夫妻權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。協(xié)議一般包括兩方面內(nèi)容,一方面為夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù),一般包括互相忠實(shí)、互相尊重、互相幫助,對(duì)配偶的扶養(yǎng)義務(wù),與配偶共同承擔(dān)對(duì)子女、長(zhǎng)輩的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)等;另一方面為違反忠誠(chéng)協(xié)議的違約責(zé)任,從而引起協(xié)議中約定的人身關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更,比如終止婚姻關(guān)系、喪失子女撫養(yǎng)權(quán)、賠償物質(zhì)及精神損失等,其不利后果由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。

    對(duì)于婚姻忠誠(chéng)協(xié)議的效力問(wèn)題,在理論界與實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議仍在繼續(xù),但大家都是希望找到一種相對(duì)有效的手段,減少婚姻破裂的可能性,從而維護(hù)婚姻的穩(wěn)定。鑒于夫妻忠誠(chéng)協(xié)議已經(jīng)在一定范圍內(nèi)得得到應(yīng)用,其效力在法律實(shí)務(wù)工作中也有認(rèn)可的先例,為了避免“法律對(duì)民眾存在欺騙”的假象,認(rèn)可夫妻忠誠(chéng)協(xié)議并將其內(nèi)容規(guī)范化的工作也應(yīng)該適時(shí)展開(kāi),目前我們需要優(yōu)先解決如下幾個(gè)問(wèn)題,第一,究竟什么樣的夫妻忠誠(chéng)協(xié)議不具有法律效力;第二,有效的夫妻忠誠(chéng)協(xié)議可以包括哪些條款;第三,這些條款的法律依據(jù)是什么。

    二、法律框架內(nèi)夫妻忠誠(chéng)協(xié)議內(nèi)容的有效性分析

    對(duì)夫妻忠誠(chéng)協(xié)議持“無(wú)效說(shuō)”的學(xué)者其中一個(gè)理由就是,協(xié)議在現(xiàn)有法律框架內(nèi)無(wú)依據(jù)。但是目前也沒(méi)有任何法律直接否定夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的效力。從功能上來(lái)講,除憲法、行政法等具有賦權(quán)性以外,其他部門(mén)法以限定義務(wù)為功能,即法無(wú)禁止即可為,因此筆者認(rèn)為,夫妻忠誠(chéng)協(xié)議不是法律的禁區(qū),只要其內(nèi)容不違反現(xiàn)行法律的禁止性規(guī)定、不違反公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用選擇,就有適用空間。

    同時(shí),我們必須承認(rèn),目前夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中,存在與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突、不符合公序良俗的內(nèi)容,因此有必要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,以下為筆者依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有夫妻忠誠(chéng)協(xié)議內(nèi)容有效性的解讀,以期為完善夫妻忠誠(chéng)協(xié)議提供參考。

    (一)人身關(guān)系協(xié)議是否有效的問(wèn)題

    人身關(guān)系具有法定性,并且在法律法規(guī)中已作出明確規(guī)定,因此以人身關(guān)系為內(nèi)容的條款視為無(wú)效。

    1.協(xié)議終止婚姻關(guān)系的條款無(wú)效

    夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中常常規(guī)定,若夫妻一方作出違反夫妻忠誠(chéng)義務(wù)的行為,另一方有權(quán)終止婚姻關(guān)系。

    首先,婚姻關(guān)系不能基于協(xié)議而當(dāng)然終止。我國(guó)實(shí)行婚姻登記制度,婚姻的產(chǎn)生、存續(xù)和終止的程序都受到法律規(guī)制。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》第31條、第32條規(guī)定離婚程序,只有嚴(yán)格按照法定程序辦理離婚手續(xù),才能導(dǎo)致婚姻關(guān)系終止?；橐鰠f(xié)議不能導(dǎo)致該法律關(guān)系的消滅。

    同時(shí),夫妻忠誠(chéng)協(xié)議也不屬于訴訟離婚的法定事由。如果夫妻一方拒絕履行忠誠(chéng)協(xié)議而離婚,另一方提起離婚訴訟的請(qǐng)求不能得到法律支持?；橐鲎杂墒俏覈?guó)婚姻法的基本原則,提出離婚訴訟后,有關(guān)部門(mén)或人民法院需要先行調(diào)解,當(dāng)調(diào)解無(wú)效,確認(rèn)感情確已破裂時(shí),才可以辦理離婚,此為訴訟離婚的法定事由,而不能夠基于夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的約定判決終止婚姻關(guān)系。

    2.協(xié)議過(guò)錯(cuò)方喪失子女撫養(yǎng)權(quán)的條款無(wú)效

    現(xiàn)行《婚姻法》第36條規(guī)定,父母與子女間的關(guān)系不因父母離婚而消除,離婚后父母對(duì)子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù),如果雙方因?yàn)閾狃B(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí),由人民法院根據(jù)子女利益和具體情況裁判。由此可得出3個(gè)結(jié)論。第一,父母與子女之間的關(guān)系因親緣產(chǎn)生,不因法律關(guān)系的變更而消滅,約定不能導(dǎo)致父母子女關(guān)系的消滅。第二,離婚后子女由誰(shuí)撫養(yǎng)的問(wèn)題可以協(xié)議解決,但是該協(xié)議須在離婚時(shí)由夫妻雙方依據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況另行協(xié)商確定,直接撫養(yǎng)人應(yīng)以最有利于子女成長(zhǎng)的方式確定,忠誠(chéng)協(xié)議因其內(nèi)容先定,難以適應(yīng)子女成長(zhǎng)的需要,因此有關(guān)過(guò)錯(cuò)方喪失子女撫養(yǎng)權(quán)約定無(wú)效。第三,離婚后如果雙方因?yàn)閾狃B(yǎng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不能達(dá)成協(xié)議時(shí),由人民法院根據(jù)子女的權(quán)利和雙方的具體情況判決,無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以要求審判人員考慮過(guò)錯(cuò)方的品行因素,但是人民法院還需要綜合經(jīng)濟(jì)條件、生育能力、子女意愿、子女成長(zhǎng)需要等多方面因素做出最有利于未成年子女的判決,而不能因?yàn)榛橐鲋艺\(chéng)協(xié)議的約定,而一概判定過(guò)錯(cuò)方喪失子女撫養(yǎng)權(quán)。

    3.協(xié)議過(guò)錯(cuò)方喪失子女探視權(quán)的條款無(wú)效

    我國(guó)婚姻法第三十八條規(guī)定,離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親,對(duì)于子女具有探視權(quán)。因此探視權(quán)是一項(xiàng)法定權(quán)力,不可因約定而剝奪,只有《婚姻法》第38條規(guī)定的法定事由發(fā)生時(shí),即父母的探視行為會(huì)對(duì)子女的身心健康產(chǎn)生不利影響時(shí),才能暫時(shí)中止探視。同時(shí),阻止父母與子女相聚,有違親情倫常,不符合公序良俗,不能得到法律的認(rèn)可。因此夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中,約定過(guò)錯(cuò)方在離婚后喪失對(duì)于子女探視權(quán)的條款是無(wú)效的。

    綜上,上述有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議條款或與法律和道德相悖,或已為法律所明文規(guī)定,不具有合理性和拘束力,即使協(xié)議中有相關(guān)內(nèi)容,在訴至人民法院時(shí),其內(nèi)容也不應(yīng)被采納,因此有關(guān)身份關(guān)系的條款不應(yīng)成為婚姻忠誠(chéng)協(xié)議的內(nèi)容。但是這些條款的無(wú)效并不必然導(dǎo)致協(xié)議的無(wú)效,協(xié)議中有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定仍可使其具體情況,發(fā)生法律效力。

    (二)財(cái)產(chǎn)關(guān)系協(xié)議是否有效的問(wèn)題

    夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中對(duì)于違約責(zé)任的承擔(dān)方式,除了上文提到的人身關(guān)系的變更外,還包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利的喪失,其主要形式表現(xiàn)為違約賠償或分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)的不利地位。筆者認(rèn)為,對(duì)婚姻關(guān)系中的過(guò)錯(cuò)方進(jìn)行必要懲戒、對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是符合婚姻法精神的,因此下文將結(jié)合婚姻法及相關(guān)規(guī)定,對(duì)夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容的效力進(jìn)行分析。

    1.婚姻存續(xù)期間的違約責(zé)任

    鑒于當(dāng)事人不起訴離婚而提出的損害賠償?shù)恼?qǐng)求得不到法律支持,不少夫妻在忠誠(chéng)協(xié)議中約定婚姻存續(xù)期間違反夫妻忠誠(chéng)義務(wù)行為的違約責(zé)任,使無(wú)過(guò)錯(cuò)方獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)此,夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中可以包括如下內(nèi)容。

    第一,當(dāng)夫妻一方違反忠誠(chéng)協(xié)議時(shí),過(guò)錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)對(duì)另一方做出賠償。我國(guó)《婚姻法》第18條規(guī)定,在某些情形下,夫妻婚前或婚姻存續(xù)期間所取得財(cái)產(chǎn)為夫妻一方所有,因此夫妻雙方對(duì)各自所有的財(cái)產(chǎn)具有完整的所有權(quán)。并且婚姻法和司法解釋在規(guī)定夫妻借款和贈(zèng)與等事項(xiàng)時(shí),表示認(rèn)可夫妻間財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的流傳,因此夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中約定過(guò)錯(cuò)方以其個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方做出補(bǔ)償?shù)募s定具有可行性。但是在財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),必須履行必要手續(xù),比如不動(dòng)產(chǎn)變更登記過(guò)戶(hù),動(dòng)產(chǎn)、銀行存款的財(cái)產(chǎn)公證等。此條款為典型的違反不作為義務(wù)的違約賠償,對(duì)于以此為依據(jù)提起的民事違約賠償之訴,人民法院應(yīng)該受理并予以支持。

    第二,當(dāng)夫妻一方違反忠誠(chéng)協(xié)議時(shí),過(guò)錯(cuò)方喪失部分個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,使其為夫妻共同所有。依據(jù)《婚姻法》第19條,該部分個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,既包括婚前財(cái)產(chǎn),也包括婚姻存續(xù)期間取得的夫妻已約定為其個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。此條款實(shí)質(zhì)為夫妻對(duì)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的事先約定,依據(jù)婚姻法,對(duì)于夫妻婚前或婚姻存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)的約定,對(duì)雙方具有約束力,因此當(dāng)夫妻一方違反忠誠(chéng)義務(wù)時(shí),該條款得以履行。但是該約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,或者采用口頭形式且雙方無(wú)爭(zhēng)議時(shí),才可以得到支持。

    最后,如果過(guò)錯(cuò)方?jīng)]有個(gè)人財(cái)產(chǎn),應(yīng)該如何承擔(dān)違約責(zé)任。夫妻忠誠(chéng)協(xié)議可否約定將部分共同財(cái)產(chǎn)歸無(wú)過(guò)錯(cuò)方個(gè)人所有的問(wèn)題,答案應(yīng)為否定。依據(jù)婚姻法司法解釋(三)第4條的規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,如無(wú)法定情形,法院不支持分割共同財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求。但是夫妻忠誠(chéng)協(xié)議中如果對(duì)上文所述第一種情形進(jìn)行了約定,那么即使過(guò)錯(cuò)方無(wú)個(gè)人所有財(cái)產(chǎn),也可以借助婚姻法解釋(三)第16條,以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出借給其過(guò)錯(cuò)方用于違約賠償,離婚時(shí)借款協(xié)議的處理約定會(huì)得到支持,但該賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)須以離婚為必要條件,否則不能實(shí)現(xiàn)。

    2.婚姻關(guān)系終止時(shí)的違約責(zé)任

    在離婚時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方除了可以依據(jù)《婚姻法》第46條提起離婚損害賠償之訴外,還可以請(qǐng)求過(guò)錯(cuò)方依據(jù)夫妻忠誠(chéng)協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任,承擔(dān)違約責(zé)任的方式可以為違約賠償,即先進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割,在以其分割后所得個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)相對(duì)方做出賠償;也可以為在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)居于不利地位,以有利于無(wú)過(guò)錯(cuò)方的方式進(jìn)行處理。

    所謂離婚違約賠償,是指依據(jù)一般原則對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)先行分割,待分割完成之后,再依據(jù)夫妻忠誠(chéng)協(xié)議約定的方式和數(shù)額對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方進(jìn)行賠償。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),一方可以在財(cái)產(chǎn)分割完成的基礎(chǔ)上,另行提起違約賠償之訴,財(cái)產(chǎn)分割糾紛與違約之訴不具有當(dāng)然的聯(lián)系。

    夫妻忠誠(chéng)協(xié)議也可以約定在離婚時(shí)將夫妻共同財(cái)產(chǎn)以有利于無(wú)過(guò)錯(cuò)方的方式進(jìn)行分割,比如增大無(wú)過(guò)錯(cuò)方在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)所得財(cái)產(chǎn)的比例,或者約定夫妻共有之特定財(cái)產(chǎn),如不動(dòng)產(chǎn)、存款等歸無(wú)過(guò)錯(cuò)方所有,其余部分再按照一般原則分割。婚姻法第39條規(guī)定,離婚時(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。筆者認(rèn)為,夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的性質(zhì)相當(dāng)于以離婚協(xié)議為內(nèi)容的預(yù)約,即夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的效力為,離婚情形發(fā)生時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求過(guò)錯(cuò)方履行夫妻忠誠(chéng)協(xié)議,與之訂立以約定事項(xiàng)為內(nèi)容的離婚協(xié)議,依據(jù)婚姻法司法解釋(二)第8條,該離婚協(xié)議對(duì)男女雙方具有法律約束力。在此情形下,無(wú)過(guò)錯(cuò)方的訴訟請(qǐng)求不是對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)以夫妻忠誠(chéng)協(xié)議約定的方式進(jìn)行分割,而是請(qǐng)求依照忠誠(chéng)協(xié)議中財(cái)產(chǎn)分割的約定內(nèi)容訂立離婚協(xié)議,進(jìn)而請(qǐng)求離婚協(xié)議的履行。

    3.必要的限制性規(guī)定

第8篇：框架協(xié)議范文

【關(guān)鍵詞】巴塞爾協(xié)議Ⅲ；國(guó)有銀行；資本充足率；監(jiān)管

一、引言

（一）選題背景及研究意義

鑒于銀行業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中所起到的重要作用以及包括銀行業(yè)在內(nèi)的金融業(yè)本身所固有的高風(fēng)險(xiǎn)性、銀行破產(chǎn)將產(chǎn)生的重大影響，對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)一直是各國(guó)金融監(jiān)管的核心所在。銀行監(jiān)管的內(nèi)容涵蓋了對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部控制、市場(chǎng)退出的監(jiān)管，此外還包括銀行準(zhǔn)備金監(jiān)管、資產(chǎn)負(fù)債比例監(jiān)管和資本充足率監(jiān)管等內(nèi)容。其中資本充足率監(jiān)管是各國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理當(dāng)局對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行審慎監(jiān)管的核心內(nèi)容。因此研究巴塞爾協(xié)議Ⅲ框架下國(guó)有銀行資本充足率的監(jiān)管問(wèn)題。

（二）本文的研究思路、主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)

本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有：第一，從巴塞爾協(xié)議的內(nèi)涵與發(fā)展歷程角度作為國(guó)有銀行資本充足率監(jiān)管研究的切入點(diǎn)來(lái)分析和解決問(wèn)題，避免大而全的泛泛之談；第二，全面分析“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)國(guó)有銀行資本充足率監(jiān)管的影響機(jī)制，具有一定的理論意義；第三，根據(jù)2011年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布的“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”提出相關(guān)對(duì)策建議，具有較強(qiáng)的時(shí)代背景和政策含義。

二、資本充足率監(jiān)管的內(nèi)涵與發(fā)展歷程

（一）資本充足率監(jiān)管的涵義及其標(biāo)準(zhǔn)的確立

（1）資本充足率監(jiān)管涵義。商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管就是指一國(guó)監(jiān)管當(dāng)局根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行的資本及其計(jì)算方法、資本充足比例要求以及當(dāng)商業(yè)銀行違反國(guó)家法律法規(guī)后的相應(yīng)懲罰措施進(jìn)行規(guī)定，從而對(duì)整個(gè)銀行業(yè)進(jìn)行以資本充足率監(jiān)管為主要監(jiān)管手段的一種監(jiān)督管理機(jī)制。在部分準(zhǔn)備金制度下，商業(yè)銀行具有極強(qiáng)的脆弱性和內(nèi)在不穩(wěn)定性，在這種情況下，銀行資本便像一個(gè)“承擔(dān)未來(lái)不確定損失的緩沖器”，為存款人和債權(quán)人提供了這種擔(dān)保。（2）資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的確立。對(duì)于存款人和銀行監(jiān)管當(dāng)局而言，銀行持有的資本充足率越高越好，因?yàn)殂y行持有很高的資本，將大大降低銀行經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；而對(duì)銀行家和股東們來(lái)說(shuō)，資本充足率不應(yīng)過(guò)高，如果銀行自有資本過(guò)高，財(cái)務(wù)杠桿比率會(huì)降低，不利于每股收益的提升，最終影響銀行的利潤(rùn)。資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或程度必須維持在適當(dāng)?shù)姆秶退絻?nèi)，只有這樣才能最大化監(jiān)管收益、最小化監(jiān)管成本，提高資本充足率監(jiān)管的有效性。我國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局并不一定硬要照搬巴塞爾資本協(xié)議所規(guī)定的8%的資本充足比率，而是應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情，將我國(guó)商業(yè)銀行資本充足比率確定在一個(gè)恰當(dāng)范圍內(nèi)。

（二）資本充足率監(jiān)管制度的發(fā)展——以巴塞爾協(xié)議為線(xiàn)索

（1）巴塞爾資本協(xié)議Ⅰ。1988年的巴塞爾協(xié)議Ⅰ明確了銀行資本的定義、銀行各項(xiàng)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重以及商業(yè)銀行資本充足率的計(jì)算方法。從此，各國(guó)銀行監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)始將銀行的資本充足率監(jiān)管提上日程并日益重視起來(lái)，其對(duì)銀行的監(jiān)管也由表內(nèi)擴(kuò)展到表外。協(xié)議包括以下三部分：一是資本的組成；二是風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)制；三是目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比率。銀行資本被劃分為核心資本和附屬資本。其中，對(duì)附屬資本的要求明確規(guī)定不得超過(guò)全部銀行資本的50%，其中一般準(zhǔn)備金不得超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1.25%，特殊情況下可達(dá)到2%。在面臨信用風(fēng)險(xiǎn)方面，協(xié)議根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)的大小將商業(yè)銀行的表內(nèi)資產(chǎn)劃分為五大類(lèi)，其對(duì)應(yīng)不同的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)分別為0%、10%、20%、50%和100%。（2）巴塞爾資本協(xié)議Ⅱ。2006年12月底開(kāi)始正式實(shí)施的巴塞爾協(xié)議Ⅱ（又稱(chēng)新資本協(xié)議）。具體內(nèi)容包括：第一支柱：最低資本要求。新資本協(xié)議對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)提出了不同的衡量方法。依據(jù)銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或國(guó)際性評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，基本上消除了國(guó)別歧視，有利于創(chuàng)造公平的國(guó)際融資環(huán)境。第二支柱：監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)解決銀行作為利益最大化主體而有可能產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。第三支柱：市場(chǎng)約束。市場(chǎng)約束是資本、監(jiān)管要求的有效補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)信息披露來(lái)保證市場(chǎng)對(duì)銀行的約束效果。（3）巴塞爾資本協(xié)議Ⅲ。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)，由此喚起全球金融監(jiān)管的新一輪改革，其中的重要組成部分便是國(guó)際銀行資本監(jiān)管改革。2010年9月12號(hào)，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)管理層會(huì)議在瑞士舉行，27個(gè)成員國(guó)的中央銀行代表就銀行體系資本要求達(dá)成最新改革方案，即《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。根據(jù)協(xié)議要求，商業(yè)銀行必須及時(shí)上調(diào)資本金比率，以加強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。協(xié)議規(guī)定，截至2015年1月，全球各商業(yè)銀行的一級(jí)資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%，由普通股構(gòu)成的“核心”一級(jí)資本占銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的下限將從現(xiàn)行的2%提高至4.5%，各家銀行應(yīng)設(shè)立“資本防護(hù)緩沖資金”，總額不得低于銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的2.5%，該規(guī)定將在2016年1月至2019年1月之間分階段執(zhí)行。此外，協(xié)議規(guī)定核心資本充足率達(dá)到6%但低于7%標(biāo)準(zhǔn)的銀行，應(yīng)執(zhí)行較為謹(jǐn)慎的利潤(rùn)留存政策。

三、新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有銀行資本充足率監(jiān)管的影響

（一）我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率現(xiàn)狀分析

在我國(guó)的銀行體系中，中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行與交通銀行并稱(chēng)為五大國(guó)有銀行，它們的資產(chǎn)規(guī)模及信貸總量在我國(guó)銀行業(yè)中占有很大的比重。因此，我們僅以這幾家大型銀行為代表來(lái)討論我國(guó)銀行的發(fā)展?fàn)顩r。由于農(nóng)業(yè)銀行的數(shù)據(jù)缺失，圖1只給出了其余四家銀行的資本充足率變化趨勢(shì)。

四大國(guó)有商業(yè)銀行的資本充足率缺乏穩(wěn)定性，其中除中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行部分年份無(wú)法取得數(shù)據(jù)外，其他三家銀行的資本充足率截至2003年底均低于8%，其中中國(guó)銀行資本充足率最高，達(dá)到6.98%，中國(guó)工商銀行最低，僅5.52%。而從2004年開(kāi)始，三家國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率均出現(xiàn)大幅度的提升，到2008年都已達(dá)到12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際監(jiān)管要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，即使2009年由于全球金融危機(jī)有所回落，資本充足率仍然超過(guò)了10%。

從上圖可以看出，我國(guó)國(guó)有銀行資本結(jié)構(gòu)的構(gòu)成極為單一，面臨著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。國(guó)有銀行資本主要由核心資本和附屬資本兩大部分組成，我國(guó)國(guó)有銀行的核心資本，即實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)在銀行資本中占絕大多數(shù)的比重，而附屬資本比率偏低，附屬資本尚有相當(dāng)大的上升空間。

（二）我國(guó)國(guó)有銀行資本充足率監(jiān)管存在的問(wèn)題

可以看出，在資本充足率方面，雖然目前我國(guó)五大國(guó)有銀行的資本充足率都已基本達(dá)到國(guó)際活躍銀行12%的資本充足率水平，但這大部分是政府注資的結(jié)果，與銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展關(guān)系不大。而且從圖1可以看出，我國(guó)商業(yè)銀行資本充足率水平呈現(xiàn)起起落落趨勢(shì)，穩(wěn)定性不強(qiáng)，這在一定程度上隱藏了金融風(fēng)險(xiǎn)。但從圖2可以看出2011年以巴塞爾協(xié)議Ⅲ為基礎(chǔ)的“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”的提出與引入，使國(guó)有商業(yè)銀行的核心資本充足率普遍提高，基本達(dá)到監(jiān)管的要求，大大的增強(qiáng)了銀行抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)國(guó)有銀行資本充足率監(jiān)管的影響

“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”按照國(guó)際可比性的要求，明確了資本充足率計(jì)算規(guī)則。一是根據(jù)第三版巴塞爾協(xié)議關(guān)于監(jiān)管資本定義的新規(guī)定，審慎確定監(jiān)管資本的構(gòu)成，維護(hù)資本工具的質(zhì)量，提升各類(lèi)資本工具的損失吸收能力。二是擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)覆蓋范圍，審慎計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)。第一，重新確定了各類(lèi)資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重體系，既體現(xiàn)審慎監(jiān)管的內(nèi)在要求，又兼顧國(guó)內(nèi)銀行的風(fēng)險(xiǎn)特征；同時(shí)允許符合條件的銀行采用內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)資本要求。第二，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”要求所有銀行必須計(jì)算市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求，并允許銀行使用內(nèi)部模型法計(jì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求；第三，“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”首次明確提出了操作風(fēng)險(xiǎn)資本要求，并適當(dāng)提高操作風(fēng)險(xiǎn)資本要求，確保監(jiān)管資本要求的審慎性。“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”要求商業(yè)銀行必須建立穩(wěn)健的內(nèi)部資本充足率評(píng)估程序，將資本管理納入銀行全面風(fēng)險(xiǎn)治理框架，資本規(guī)劃應(yīng)與銀行發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)?！靶沦Y本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)資本充足率水平不同，將商業(yè)銀行劃分為四大類(lèi)，并規(guī)定了隨著資本充足率水平下降，監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)的一整套監(jiān)管措施；“新資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施后，商業(yè)銀行若不能達(dá)到最低資本要求，將被視為嚴(yán)重違規(guī)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件，銀監(jiān)會(huì)將采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)內(nèi)銀行資本充足率水平遠(yuǎn)高于最低資本要求的實(shí)際，標(biāo)志著我國(guó)資本監(jiān)管的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向達(dá)到最低資本要求但未滿(mǎn)足全部監(jiān)管資本要求的商業(yè)銀行?！靶沦Y本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”還進(jìn)一步提高了商業(yè)銀行資本充足率的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，有助于強(qiáng)化市場(chǎng)約束的有效性。

第9篇：框架協(xié)議范文

日前，牡丹江師范學(xué)院與綏芬河市政府正式簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟合作框架協(xié)議，雙方將在教育合作、校市人才與優(yōu)質(zhì)資源共享、人文科技合作、國(guó)際交流等領(lǐng)域開(kāi)展全方位、深層次的合作交流。

牡丹江師范學(xué)院與綏芬河市戰(zhàn)略聯(lián)盟合作主要圍繞六大領(lǐng)域進(jìn)行：一是實(shí)施牡丹江師范學(xué)院創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃。牡丹江師范學(xué)院將在綏芬河市設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，其中包含規(guī)模2 000人的中俄學(xué)院。建立高校、政府、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以此為平臺(tái)探索服務(wù)于中俄合作和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的新機(jī)制。二是實(shí)施教育合作計(jì)劃。通過(guò)牡丹江師范學(xué)院大學(xué)生頂崗支教及對(duì)綏芬河市基礎(chǔ)教育師資的培訓(xùn)提高，合作研究基礎(chǔ)教育改革，加大對(duì)綏芬河市基礎(chǔ)教育的教學(xué)、科研支持力度，提升基礎(chǔ)教育的辦學(xué)實(shí)力與教育質(zhì)量。三是實(shí)施校市人才共享計(jì)劃。牡丹江師范學(xué)院干部到綏芬河市掛職鍛煉，教授、博士進(jìn)企業(yè)；牡丹江師范學(xué)院聘任綏芬河市的高端人才、企業(yè)精英作為兼職教師、研究生導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的協(xié)同合作。根據(jù)綏芬河市緊缺人才、應(yīng)用人才需求情況，設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格。四是實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源共享計(jì)劃。雙方共享博物館、圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗(yàn)室、工程研發(fā)中心等教育文化場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享。五是實(shí)施人文科技合作計(jì)劃。開(kāi)展歷史、文化、藝術(shù)、旅游、對(duì)俄商貿(mào)等方面的合作交流，繁榮活躍地方文化建設(shè)；以項(xiàng)目為依托，為新材料研發(fā)、助企富民技術(shù)支持等方面的特色研究提供科研項(xiàng)目信息與政策支持。六是實(shí)施中俄大學(xué)生交流基地建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)中俄高校間交流合作，組織開(kāi)展HSK考試，把綏芬河市作為對(duì)俄教育的重要基地，開(kāi)展中俄大學(xué)生交流活動(dòng)，共同打造具有國(guó)際與國(guó)內(nèi)影響的特色項(xiàng)目。

為有效推進(jìn)雙方合作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，牡丹江師范學(xué)院與綏芬河市政府已分別圍繞六大合作領(lǐng)域成立了專(zhuān)項(xiàng)合作推進(jìn)組，目前正在進(jìn)行深度對(duì)接，近期將完成創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的選址及土地劃撥工作。

牡丹江師范學(xué)院與綏芬河市政府戰(zhàn)略合作的開(kāi)展，將積極推進(jìn)高校與地方政府的深度融合，為高校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用搭建廣闊舞臺(tái)，有助于學(xué)校把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)教育事業(yè)更好更快發(fā)展，也有助于提升綏芬河市中俄文化的內(nèi)涵品位，終結(jié)綏芬河市沒(méi)有高等院校的歷史，推動(dòng)綏芬河市國(guó)際商旅名城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牡丹江師范學(xué)院與綏芬河市人民政府“共謀發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新”的合作機(jī)制。