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一、全力加強(qiáng)基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)和管理
(一)切實(shí)抓好基本單位名錄庫規(guī)范化建設(shè)。要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,全面落實(shí)政府行為、依法統(tǒng)計和有效保障工作條件,建立健全名錄維護(hù)管理組織體系、名錄更新維護(hù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄維護(hù)更新規(guī)范化工作流程制度、名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系和監(jiān)管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機(jī)制、名錄開發(fā)應(yīng)用制度等“七大”制度機(jī)制,規(guī)范名錄管理工作,深度開發(fā)應(yīng)用資料、促進(jìn)名錄持續(xù)發(fā)展,力爭三年全面完成基本單位名錄庫規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃和全市統(tǒng)計工作會議精神,3月份擬在巴州區(qū)召開名錄庫規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,2016年巴州區(qū)繼續(xù)鞏固提升,縣、恩陽區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗收,2017年縣、縣完成達(dá)標(biāo)驗收,2018年經(jīng)開區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗收。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本單位統(tǒng)計報表制度。一是進(jìn)一步完善基本單位名錄更新的跨部門工作機(jī)制,強(qiáng)化與民政、編制、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系與合作,妥善處理關(guān)閉、破產(chǎn)、注銷企業(yè),準(zhǔn)確認(rèn)定“三新”調(diào)查單位,及時將符合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的單位納入名錄庫,杜絕未經(jīng)實(shí)地調(diào)查、直接將工商部門資料導(dǎo)入名錄庫,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范、不重不漏。二是嚴(yán)格執(zhí)行《國家統(tǒng)計局“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位管理暫行辦法》,規(guī)范現(xiàn)行“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位的使用管理、維護(hù)更新機(jī)制,為各項“非四上”單位抽樣調(diào)查提供準(zhǔn)確的抽樣框。
(三)全面提升名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是扎實(shí)做好2016年定報工作。全面收集部門行政資料,及時組織開展新增、變更和注銷單位的調(diào)查工作,徹底修改邏輯審核錯誤,努力提高名錄單位數(shù)據(jù)質(zhì)量,規(guī)范上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和報表說明。二是切實(shí)加強(qiáng)在庫單位信息審核。加大名錄庫單位信息與部門資料比對、網(wǎng)上查詢力度;加強(qiáng)法人及其所屬產(chǎn)業(yè)活動單位組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、排重審核和關(guān)聯(lián)審核,消除法人單位之間、法人與產(chǎn)業(yè)活動單位之間,以及產(chǎn)業(yè)活動單位之間的重復(fù)隱患,建立法人與其下屬產(chǎn)業(yè)活動單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)一步提高名錄庫單位的準(zhǔn)確性。三是開展名錄庫單位清查。8月份為省基本單位名錄庫“單位清查月”, 按照省普查中心相關(guān)文件精神,扎實(shí)認(rèn)真開展單位清查。清查對象為名錄庫中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位;清查內(nèi)容為單位是否真實(shí)存在、指標(biāo)數(shù)據(jù)是否客觀準(zhǔn)確;清查方式采取單位一覽表方式(分社區(qū)、村)進(jìn)行;清查工作由縣級名錄庫管理機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)一組織實(shí)施。由縣級名錄庫管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)出分村、社區(qū)的單位一覽表(全指標(biāo)或主要指標(biāo)、易變指標(biāo))資料,層層發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)、村。社區(qū)、村名錄維護(hù)人員逐戶上門核實(shí),填報漏統(tǒng)單位基本情況表,糾正有錯指標(biāo)數(shù)據(jù)。社區(qū)和有條件的村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)核實(shí)糾錯后的一覽表及其他資料,登陸平臺對名錄庫進(jìn)行維護(hù)更新。同時將全部清查資料歸檔保存?zhèn)洳椤K氖钦J(rèn)真開展名錄庫單位質(zhì)量核查。按照《省基本單位名錄庫日常核查管理辦法》的要求,建立常態(tài)化的名錄庫核查制度,繼續(xù)采取“區(qū)縣自查、市局抽查”相結(jié)合的方式,組織開展新納網(wǎng)直報調(diào)查單位和名錄庫的現(xiàn)場核查工作,落實(shí)調(diào)查單位相關(guān)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保單位真實(shí)存在。 市級抽查,7月至8月,對轄區(qū)內(nèi)的縣(區(qū))進(jìn)行一次名錄庫單位的核查工作,核查方法采取抽取被核查縣(區(qū))的1~2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行名錄庫全庫單位(或重點(diǎn)單位)的實(shí)地核查。縣級自查,每年自查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不低于30%。
(四)繼續(xù)推進(jìn)名錄庫管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫管理維護(hù)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,有條件的地方要橫向拓展到相關(guān)部門,縱向延伸至社區(qū)(或村)。
(五)做好名錄庫數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立提供統(tǒng)一的抽樣調(diào)查樣本單位庫;推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,建立長期的統(tǒng)計信息共享機(jī)制,依法提供除數(shù)據(jù)外的名錄信息服務(wù);2016年將基本單位統(tǒng)計年度單位數(shù)編入統(tǒng)計年鑒、月度單位數(shù)據(jù)編入相應(yīng)月度統(tǒng)計卡片;逐步建立名錄數(shù)據(jù)年鑒出版發(fā)行、按季名錄單位增減變動和數(shù)據(jù)分析研究報告,逐步提高名錄數(shù)據(jù)為政府、部門和社會公眾的服務(wù)水平。
二、嚴(yán)格管理聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位
(一)扎實(shí)做好增減變動聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位審核認(rèn)定。嚴(yán)格按照制度要求,及時、完整地準(zhǔn)備擬納網(wǎng)直報調(diào)查單位的審核認(rèn)定材料,做好調(diào)查單位增減變動年度和月度審核確認(rèn)工作,嚴(yán)把“四上”企業(yè)審核入口關(guān),準(zhǔn)確認(rèn)定,科學(xué)入庫,及時剔除未達(dá)標(biāo)企業(yè),保證聯(lián)網(wǎng)直報單位真實(shí)可靠。
(二)按時完成聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位年報審核驗收。認(rèn)真審核調(diào)查單位的屬性信息,仔細(xì)查找單位信息存在邏輯錯誤的企業(yè),為有關(guān)專業(yè)催報數(shù)據(jù)提供線索,按照省局要求做好驗收工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位。一是通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺在線查詢功能,及時查詢無法報送單位信息的企業(yè)。二是對重點(diǎn)、可疑單位進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是加大聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查無法報送報表的企業(yè)。
三、繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省普查中心的工作要求,結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整、完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)基本思路。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)的溝通,最大限度地滿足專業(yè)需求;名錄庫規(guī)范化建設(shè)縣區(qū)要積極協(xié)調(diào)北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標(biāo)公司,精心做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)可視化功能演示工作。
四、積極配合做好農(nóng)業(yè)普查相關(guān)工作
按照《市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及職責(zé)分工》規(guī)定,配合局辦公室落實(shí)好農(nóng)業(yè)普查組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會務(wù)財務(wù)、物資采購、文件資料、信息簡報和后勤保障等日常工作;編制好農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)管理辦法、成員單位職責(zé)分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規(guī)則等普查文件;撰寫好工作匯報、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等普查材料;協(xié)調(diào)好督查督辦、檢查指導(dǎo)和總結(jié)表彰等普查相關(guān)工作。