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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展;影響
中圖分類號: F321 文獻標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.13.012
1農(nóng)村經(jīng)濟管理概述
農(nóng)村經(jīng)濟管理即以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件、市場環(huán)境、地理條件等進行宏觀與微觀雙向管理,來確定農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),對生產(chǎn)資料及生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費等環(huán)節(jié)調(diào)控的活動,從而推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟管理向著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
2 農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村發(fā)展的影響
2.1 促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,凡事都需要相應(yīng)的制約。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也需要一套系統(tǒng)的、完善的管理制度,在制度下農(nóng)村經(jīng)濟才能有序發(fā)展,沒有相應(yīng)的約束,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將很難持續(xù)。雖然我國對“三農(nóng)”非常重視,相繼頒布了很多農(nóng)村經(jīng)濟管理條例,但在執(zhí)行上依然存在問題。一是一些條例、規(guī)則雖然在宏觀上具有重要的管理意義,但是落實到基層,不會適合每個地區(qū),有些可能不符合當(dāng)?shù)厍闆r,很難遵守執(zhí)行;二是由于一些基層工作人員工作態(tài)度消極,沒有很好地落實執(zhí)行條例、規(guī)則,導(dǎo)致條例和規(guī)則失去了效力,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了地區(qū)差異,有時也會出現(xiàn)時而經(jīng)濟發(fā)展迅速,出現(xiàn)發(fā)展停滯的情況。應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,結(jié)合國家的管理理念和發(fā)展計劃,制定出一套適合本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度,并認真貫徹執(zhí)行,以促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。
2.2 確保當(dāng)?shù)貏趧恿Φ墓┙o
目前,隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,城市建設(shè)需要大量勞動力,農(nóng)村大部分青壯年勞動力涌入城市打工,兒童、老人留在農(nóng)村,這樣既不利于兒童成長,老人也無法享受天倫之樂,造成農(nóng)村社會的不和諧現(xiàn)象。從根本來講,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,無法滿足廣大村民在經(jīng)濟上的收入,才導(dǎo)致農(nóng)民出走打工。農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,提供足夠的就業(yè)崗位,農(nóng)民還是愿意留下來為家鄉(xiāng)貢獻力量的。同時,大量的農(nóng)村勞動力可促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,形成良性循環(huán)。
2.3 促進農(nóng)村和諧發(fā)展
由于我國的農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村的和諧與否直接關(guān)乎社會的和諧。我國也一直倡導(dǎo)建設(shè)和諧社會,和諧農(nóng)村,因此要重視營造農(nóng)村的和諧氛圍。然而,由于一些諸如集體土地、林地、土地等沒有有效明確的界定而引發(fā)的各種矛盾,包括干群矛盾、農(nóng)民群眾之間的矛盾,甚至演變成,嚴重影響了農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。因此應(yīng)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理,對“三資”管理更加規(guī)范、透明,使農(nóng)民群眾真實看到各種資金、資源的合理利用,這樣就不會引發(fā)矛盾,從而在一定程度上促進農(nóng)村和諧的建設(shè)。
2.4 提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平
目前,農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量都較之前有了飛躍式的發(fā)展,農(nóng)村面貌得到了很大的改善,以前的泥草房已經(jīng)變成了小洋房,以前低矮的柵欄圍墻已經(jīng)變成了紅磚泥瓦,一些村莊已經(jīng)建設(shè)有供村民活動的廣場并配備了簡單的健身器材,開始注重村莊的綠化、美化。@些都歸功于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,有了經(jīng)濟基礎(chǔ),農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平才會不斷提高。而農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展,離不開有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理。
3 提高經(jīng)濟管理水平的建議
3.1 提高認識
農(nóng)村經(jīng)濟管理主要執(zhí)行者是基層干部,制度是否能夠被有效落實,基層干部是關(guān)鍵,因此要加強基層干部對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性的認識,通過召開會議宣傳、組織講座交流等方式,提高認識,將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作擺到重要位置。
3.2 引進管理人才,加強隊伍建設(shè)
目前,我國大部分農(nóng)村相關(guān)的經(jīng)濟管理人才極度缺乏,并存在老齡化嚴重的狀況。很多從事經(jīng)濟管理工作的年輕人不愿意到農(nóng)村工作,造成農(nóng)村管理人才的缺乏。雖然目前農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作人員具備了豐富的基層工作經(jīng)驗,但是沒有管理意識,管理方式不及時更新,也會嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。因此應(yīng)積極引進專業(yè)的管理人才,充實到基層管理隊伍中,發(fā)揮他們的特長,使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作再上新臺階。
3.3建立完善的管理制度
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;促進作用
隨著改革開放的不斷推進,我國的經(jīng)濟得到了良好的發(fā)展機遇,取得了突破性的進展。但是我國存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度與城市發(fā)展速度相比較緩慢的問題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況,政府要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行科學(xué)管理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,大力引進新技術(shù),促進農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
(一)受到傳統(tǒng)管理理念的影響
因為受到封建思想的影響,所以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念仍留存于農(nóng)村經(jīng)濟管理當(dāng)中,進而導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟管理無法取得理想的效果。此外,人們也沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性,基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度,認為對經(jīng)濟發(fā)展沒有多大影響,而且在經(jīng)濟管理活動中表現(xiàn)得也不夠積極,很多時候都是敷衍了事。此外,在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,包含著農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)民負擔(dān)等內(nèi)容,在開展這些工作的過程中,都需要得到國家政策的支持,我國在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面很少頒布相關(guān)法規(guī),因此就出現(xiàn)很多因為土地承包引起的糾紛,這些問題無法及時解決,從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的正常開展。
(二)農(nóng)村土地規(guī)模小
當(dāng)前的農(nóng)村工作最主要的問題就是土地規(guī)模過小,例如我國的丘陵地帶,大多是采用零散經(jīng)營的方式,這樣大型機械就很難集中運作,進而增加了勞動強度,農(nóng)村經(jīng)濟收入也相應(yīng)會減少。這樣不但會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也會削減農(nóng)民的工作積極性。此外,自從我國提出“支農(nóng)和扶農(nóng)”的口號以來,很多農(nóng)民都不愿將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包商,這也是農(nóng)村土地規(guī)模難以擴大的原因,農(nóng)民也因此損失大筆的收益。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟管理辦法
(一)制定并完善管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系密切,只有制定嚴格的管理制度才能對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理和約束,隨著時代的不斷進步,也要跟隨時代的步伐對管理方式進行改革。在建立體制的過程中,首先要讓農(nóng)民群眾充分認識農(nóng)業(yè)發(fā)展,這樣可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品是利用加工手段來改變外觀,拓展其銷售市場,豐富產(chǎn)業(yè)鏈,還可以確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,保障農(nóng)民群眾的利益。
(二)采用多種方式融資
經(jīng)濟是推動社會發(fā)展、實現(xiàn)國家繁榮的關(guān)鍵因素,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎(chǔ),才能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟實行科學(xué)管理?;谖覈r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,政府的資金扶持非常有限,所以我們不僅要爭取政府更多的撥款,還要想辦法從多種渠道去融資,請求社會人士來投資,吸引各種企業(yè)提供大力的支持,這樣就能更好地推動推動新農(nóng)村建設(shè),也可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會,從而增加農(nóng)村經(jīng)濟收入,為生活困難的農(nóng)民提供必要的幫助。
(三)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍
農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生一定的影響,所以在挑選管理人員的時候要嚴格把關(guān),對他們進行專業(yè)的上崗訓(xùn)練和前期培訓(xùn),讓他們掌握先進的現(xiàn)代化管理理念,跟隨時代的發(fā)展轉(zhuǎn)變管理方式,組建一支高素質(zhì)、操作能力強、具備責(zé)任感的管理隊伍。同時,管理人員要時刻了解國家頒布的農(nóng)村經(jīng)濟政策,不斷地學(xué)習(xí)新知識以充實自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè),為其提供合理的薪資和提升機遇,激發(fā)他們的工作熱情,讓他們將所學(xué)知識運用于新農(nóng)村建設(shè)。
三、結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟管理對于農(nóng)村經(jīng)濟具有巨大的推動作用,可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明方向。此外,農(nóng)村經(jīng)濟管理還可以為農(nóng)村經(jīng)濟提供資金扶持和制度保障,針對發(fā)展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案,因此,我國應(yīng)認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度,從多種渠道去籌集資金,并建立一支專業(yè)的管理隊伍,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略能夠順利實行,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;優(yōu)化管理
引言
隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)結(jié)合當(dāng)下市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,合理組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的同時,提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,減少貧富差距,提高人民的生活質(zhì)量。促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的積極影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,合理的組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.1推動農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
當(dāng)前,隨著時代的發(fā)展進步以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入了新的時代,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以適當(dāng)當(dāng)前的社會發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)必然是機械化、規(guī)?;?、自動化、綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。近年來,我國不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,旨在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改革,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,以市場需求為導(dǎo)向,合理配置各項資源,科學(xué)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制。同時,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,在當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限與傳統(tǒng)模式,而是多元化發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化可以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與農(nóng)民收入相對較低,這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在市場經(jīng)濟下,農(nóng)村不僅僅局限與發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè),同時還可以發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等,甚至于可以形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的多元化勢必會大幅提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益,有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析
2.1人才不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需離不開高素質(zhì)人才做支撐,如果無法有效解決人才短缺的問題,很難改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)人員普遍專業(yè)知識技能水平較低,對新生事物的接受能力和掌握能力有局限,知識更新速度較慢,管理人員很容易出現(xiàn)缺乏行動力、知識滯后等問題。雖然我國近年來出臺了諸多惠農(nóng)、助農(nóng)政策,但是難以在基層貫徹落實,因此,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受人才因素的影響,發(fā)展仍然比較緩慢。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位發(fā)展能力較低
1)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動長期受限于個體活動發(fā)展模式的影響比較深遠,以傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟為主,個體與個體之間缺乏有效的合作,規(guī)模與發(fā)展形式單一,獲取的經(jīng)濟效益有限,這不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的抗風(fēng)險能力偏弱。2)由于農(nóng)村地區(qū)缺乏大型企業(yè)的整合資源的支持,以家庭為單位的個體之間不具備資源整合的能力,導(dǎo)致各項生產(chǎn)要素?zé)o法最大限度地發(fā)揮作用,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平較低
當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及,促使諸多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革,人類已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代,信息傳播速度加快,人們獲取信息的渠道更加多元化,但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面,信息化水平仍然相對較低。這一方面是由于信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,缺乏相關(guān)軟硬件設(shè)施,一方面是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員缺乏此方面的意識,尚未認識到信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然是依賴于高科技手段,傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式將逐漸被淘汰,因此,信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,信息化建設(shè)進程緩慢勢必會限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農(nóng)村地區(qū)金融體系不完善
在當(dāng)前的社會背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在被逐步淘汰,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由勞動力密集型向技術(shù)密集型以及資本密集型發(fā)展,這表明我國已初步走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。但是由于我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系不完善,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民的資本需求難以得到有效滿足,這極大的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然,我國近年來加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,出臺了多項惠農(nóng)政策,但是仍然無法有效改善當(dāng)前的現(xiàn)狀,因此,迫切需要完善農(nóng)村地區(qū)金融體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資本支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
3.1加強人才培養(yǎng)
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化需要依靠大量的專業(yè)人才方能得以實現(xiàn),因此,培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)硬件是當(dāng)前的首要任務(wù)。只有加大人才儲備,建立強大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才不僅需要掌握扎實的理論知識,同時還要對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展方向有深刻的了解,為此,要加強對基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培養(yǎng),通過組織相關(guān)的理論知識以及專業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的專業(yè)素養(yǎng),優(yōu)化和創(chuàng)新當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)技術(shù),積極與相關(guān)高校建立聯(lián)系,定向培養(yǎng)人才,擴充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理儲備人才隊伍。
3.2推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)模式主要以小農(nóng)經(jīng)濟為主要形式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主,整體而言效益不高,缺乏發(fā)展的潛力。對此,我國有必要借鑒發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,這不僅可以有效解決小農(nóng)經(jīng)濟模式下,個體抗風(fēng)險能力不足的問題,同時可以大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,提升農(nóng)民的收入水平。此外,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè),還有助于機械化作業(yè)的開展,可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,而且以機械化作業(yè)代替人工勞作,還可以全面解放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)民多元化就業(yè)??v觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,借鑒已有成功經(jīng)驗,同時結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,對于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有極大的積極作用促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康積極發(fā)展。
3.3推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展普及推動了諸多行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)造出了更高的效益,因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面也要積極嘗試,加快信息化建設(shè),增加在科技方面的投入,以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學(xué)習(xí)等方方面面,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè),完善各項軟硬件設(shè)施,不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道,同時也能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的流通,以高科技手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)可以精準(zhǔn)了解市場需求,進而以市場需求為導(dǎo)向組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,推動農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要深刻認識信息化建設(shè)的必要性,積極轉(zhuǎn)變自身的認知,接受并掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式,并積極進行實踐。3.4完善農(nóng)村金融體系在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中,政府部門要積極發(fā)揮自身作用,在貫徹落實國家各項惠農(nóng)、助農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,積極推動農(nóng)村地區(qū)金融體系的完善,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資金支持和保障。首先,政府部門要結(jié)合本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目,適時優(yōu)化以及調(diào)整各項政策方針,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供各項便利的條件,推動本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次,要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)與本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目建立聯(lián)系,推動雙方建立合作機制,通過二者的合作實現(xiàn)共同發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)林經(jīng)濟管理 人才培養(yǎng) 調(diào)查分析
[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)11-0197-02
我國農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)是在1998年由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和林業(yè)經(jīng)濟管理兩個本科專業(yè)整合而成的。目前,全國共有54所本科院校開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè),其中絕大部分為農(nóng)業(yè)院校,偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方向。改革開放以來,隨著我國高等農(nóng)林經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的外部環(huán)境發(fā)生巨大變化,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革呈現(xiàn)出了十分活躍的態(tài)勢,實踐中也出現(xiàn)了多姿多彩的模式。但是與新時展需要相比仍有不相適應(yīng)的地方,專業(yè)人才缺乏自己的特色和競爭力,因而十分有必要對高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革進行探索和研究。
一、農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)是吉林省重點專業(yè)和國家級特色專業(yè),具有本、碩、博三級學(xué)位授予權(quán),該專業(yè)為社會輸送了大批農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟理論與實務(wù)方面的專業(yè)人才。
(一)調(diào)查方法
本次調(diào)查的被調(diào)查對象是吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生,共發(fā)放調(diào)查問卷150份,收回有效問卷146份,問卷有效率為97.33%,回收問卷后利用Excel軟件對調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計分析。
(二)調(diào)查結(jié)果分析
1.專業(yè)課程設(shè)置合理性調(diào)查。通過調(diào)查分析可知:對現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置具有認同感的學(xué)生占71%,其中3%的學(xué)生認為課程設(shè)置是非常合理的;32%的學(xué)生認為課程設(shè)置是比較合理的;36%的學(xué)生認為課程設(shè)置是合理的。但是認為專業(yè)課程設(shè)置不合理的學(xué)生仍然占29%,其中22%的學(xué)生認為不太合理;7%的學(xué)生認為非常不合理。通過調(diào)查結(jié)果可以看出,學(xué)生在以下幾個方面對課程的設(shè)置仍不滿意:(1)53.25%的學(xué)生認為沒有形成獨有的教學(xué)特色;(2)44.16%的學(xué)生認為課程門數(shù)太多;(3)37.66%的學(xué)生認為各學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密;(4)19.48%的學(xué)生認為不同課程的內(nèi)容有重復(fù)和交叉;(5)54.55%的學(xué)生認為理論知識太多,實踐機會太少。
2.專業(yè)課授課內(nèi)容及實踐性調(diào)查。專業(yè)課的學(xué)習(xí)對于學(xué)生掌握專業(yè)知識和專門技能以及日后的應(yīng)用具有重要的作用。從專業(yè)課授課內(nèi)容看,認為授課內(nèi)容陳舊的學(xué)生占51.37%,其中認為授課內(nèi)容很陳舊的學(xué)生占5.48%;認為授課內(nèi)容與實際相符的學(xué)生占43.84%。從專業(yè)課授課內(nèi)容與實踐結(jié)合程度看,認為所學(xué)的專業(yè)課具有實踐性的學(xué)生占60%以上,認為專業(yè)課的學(xué)習(xí)對今后的工作會有所幫助的學(xué)生占55%以上。
3.教師授課方式及學(xué)生參與度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:學(xué)生較為喜歡的授課方式有互動式、討論式和問答式,喜歡教師單向傳授方式的學(xué)生僅占27.40%。從調(diào)查結(jié)果中也可以明顯看出,有90%以上的學(xué)生愿意配合互動式、討論式和問答式授課,表明學(xué)生課堂參與意愿很高,在課堂上希望進行更多的溝通與交流。
4.學(xué)生能力培養(yǎng)狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:在理論教學(xué)中,學(xué)生希望學(xué)校側(cè)重專業(yè)技能培養(yǎng)和邏輯分析能力培養(yǎng)(見圖1);在實踐教學(xué)中,學(xué)校應(yīng)側(cè)重創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和決策能力的培養(yǎng)(見圖2)。
圖1 理論教學(xué)中學(xué)生能力培養(yǎng)的側(cè)重
圖2 實踐教學(xué)中學(xué)生能力培養(yǎng)的側(cè)重
5.師資素質(zhì)滿意度調(diào)查。專業(yè)教師對學(xué)生的培養(yǎng)效果起著重要作用,是人才培養(yǎng)方案實施的主體。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)共有專業(yè)教師15人,從職稱結(jié)構(gòu)看,教授6人,副教授5人,講師4人;從學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)看,100%具有研究生學(xué)歷,其中具有博士學(xué)位的教師占90%。本次調(diào)查中,93.15%的學(xué)生對專業(yè)教師的素質(zhì)是滿意的,其中專業(yè)教師的責(zé)任感、專業(yè)學(xué)術(shù)背景及個人魅力三個方面最令學(xué)生滿意。
二、農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
(一)人才培養(yǎng)與社會市場需求不相適應(yīng)
農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才的市場需求萎縮,是目前全國各高等院校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)普遍面臨的困境。20世紀(jì)80年代以前,農(nóng)經(jīng)專業(yè)培養(yǎng)的人才大都從事與“三農(nóng)”有關(guān)的工作,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府機構(gòu)的相繼改革,該專業(yè)培養(yǎng)的人才基本都進入非農(nóng)行業(yè),與其他經(jīng)濟管理類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)并無太大差別。近年來,雖然一些高校在農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)模式方面進行了積極的探索,如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實施了本碩連讀強化班培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生的實踐能力。但就整體而言,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生在人才市場中競爭力較弱,供需矛盾仍很突出。
(二)課程體系設(shè)置不完善
農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)傳統(tǒng)的課程設(shè)置結(jié)構(gòu)屬典型的“三層樓”構(gòu)架,即最底層為公共課,中間層是專業(yè)基礎(chǔ)課,最上層是專業(yè)課。目前在課程體系建設(shè)方面存在重理論、輕實踐;重知識傳授、輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。從本次對吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果可見,學(xué)生感到課程涉及面很廣,但缺乏深度;課程安排的太多,連續(xù)上課的時間太長;課程設(shè)置跟不上現(xiàn)實社會實際需要的步伐,課程內(nèi)容更新速度慢;不同學(xué)科領(lǐng)域結(jié)合或交叉的新興課程開設(shè)較少;專業(yè)課程設(shè)置上以知識傳授型的課程為主導(dǎo),體現(xiàn)對學(xué)生創(chuàng)新能力、思維方式、人文素質(zhì)和科學(xué)精神培養(yǎng)的課程及實踐環(huán)節(jié)相對較少,難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,與新時期對人才素質(zhì)的要求不相適應(yīng)等。
(三)實踐基地不足,可持續(xù)利用不夠
在農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)中,實踐教學(xué)往往處于薄弱環(huán)節(jié),其原因一方面與該專業(yè)具有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特性有關(guān);另一方面,與市場經(jīng)濟發(fā)展后,大多數(shù)企業(yè)和事業(yè)單位不愿意接受實習(xí)生有關(guān)。實踐基地建設(shè)滯后使得教師理論課程工作量較大,實踐課程在專業(yè)教學(xué)中的比例過低?;诒敬握{(diào)查的結(jié)果分析可知,雖然學(xué)校非常重視實踐教學(xué),但受到實習(xí)基地不足等因素的影響,學(xué)生在教學(xué)過程中的實踐機會仍然不足,學(xué)生掌握的理論知識不能有效與實際相結(jié)合,制約了其專業(yè)素質(zhì)和原創(chuàng)能力的培養(yǎng)與提高。
三、農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新的建議
(一)拓寬專業(yè)內(nèi)涵,確定新時期農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化和市場化水平不斷提高,大大增加了對各種微觀經(jīng)濟管理人才的需求;另一方面,農(nóng)村基層民主管理的較快發(fā)展,需要培養(yǎng)更多的懂經(jīng)濟、會管理、高素質(zhì)的農(nóng)村基層民主管理“帶頭人”,這些都為農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)提供了新的契機。從國際發(fā)展趨勢看,20世紀(jì)90年代以來,世界各國的農(nóng)經(jīng)專業(yè)開始逐步分化,或是向資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方向發(fā)展;或是向應(yīng)用經(jīng)濟管理方向發(fā)展為涉農(nóng)企業(yè)管理、食品經(jīng)濟管理等,這些發(fā)展趨勢對我國農(nóng)林經(jīng)濟管理人才定位方向有一定的指導(dǎo)意義。此外,專業(yè)所在學(xué)校自身的定位和優(yōu)勢也不容忽視,要抓住地方農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特色和人才需求的特點來定位。總之,要堅持“注重基礎(chǔ)理論、強化能力培養(yǎng)”的原則,培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,具有創(chuàng)新意識和實踐能力,具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識,熟悉經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和宏觀經(jīng)濟政策,掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本方法和技能,德智體全面發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型管理人才。
(二)優(yōu)化課程體系建設(shè),更新教學(xué)內(nèi)容
在課程體系建設(shè)中注意做到四個轉(zhuǎn)變,即從側(cè)重理論研究型向側(cè)重應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、從窄深專家型向?qū)捒趶酵ㄓ眯娃D(zhuǎn)變、從單科型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、從側(cè)重宏觀管理向側(cè)重微觀管理轉(zhuǎn)變。減少必修課,增加選修課,在保證專業(yè)核心課程的前提下,增加學(xué)生自由選課的空間。構(gòu)建基礎(chǔ)課、專業(yè)屬性課、專業(yè)技能課、專業(yè)擴展課四個課程模塊。以基礎(chǔ)課保障學(xué)生的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論,以專業(yè)屬性課突出專業(yè)培養(yǎng)特點,以專業(yè)擴展課拓展學(xué)生視野和溝通學(xué)科間的知識聯(lián)系,以專業(yè)技能課培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。
(三)建立并運行多元化的實踐教學(xué)模式,提高學(xué)生原創(chuàng)能力
加大實習(xí)和實訓(xùn)時間,以校內(nèi)校外相結(jié)合,村社與企業(yè)相結(jié)合的多元化實踐教學(xué)基地為載體,建立并實施基地依托式、科研參與式等多元化實踐教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力??蓪⑥r(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的培養(yǎng)學(xué)生能力分解為實踐能力、創(chuàng)新能力、社會交往能力和終生學(xué)習(xí)能力,按課內(nèi)實踐、課外實習(xí)(實訓(xùn))、綜合性生產(chǎn)實習(xí)三個層次,分層次、分階段、由淺入深,由單一到綜合實施“三段式”實踐模式。第一種模式即融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體,單科實踐,在課堂上突出案例教學(xué),依托課程實踐環(huán)節(jié),利用校內(nèi)實驗室和校外實習(xí)基地進行實習(xí),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會參與社會實踐,鼓勵學(xué)生有目的的到農(nóng)村參觀考察,目標(biāo)在于對某一課程的相應(yīng)技能的培養(yǎng);第二種模式即融教學(xué)與科研為一體,鼓勵學(xué)生參與教師課題研究,要求學(xué)生利用假期深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進行走訪、調(diào)研,學(xué)會社會調(diào)查和科學(xué)研究的方法,目標(biāo)在于認識崗位所需的能力和知識及其相應(yīng)能力的培養(yǎng);第三種模式即融業(yè)務(wù)培養(yǎng)與素質(zhì)教育為一體,實崗鍛煉,依托畢業(yè)實習(xí),學(xué)生進入相應(yīng)的工作崗位,直接參與工作的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。通過這些實踐教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生積極實踐,啟迪學(xué)生主動思考,激勵學(xué)生開拓創(chuàng)新,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
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作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟,也關(guān)乎我國的國際政治地位,十以來,中國的糧食生產(chǎn)依然保持上漲趨勢,與此同時,出口和進口食品也在增加。農(nóng)業(yè)是民生的基礎(chǔ),是我們生活的來源,黨和國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就?r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題,站在經(jīng)濟管理的理論高度,在新農(nóng)村時代的背景下,對我國農(nóng)村經(jīng)濟進行探討,行文如下:
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理弊端
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平懸殊巨大
盡管中國早期的農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了些許成績,但不同地域之間仍然千差萬別、參差不齊,成為我們必須面對的難題。
(二)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人才缺失
農(nóng)業(yè)管理思路逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式,農(nóng)村治理人員綜合素質(zhì)薄弱,可能直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的減少。農(nóng)村的老齡化速度過快,大多數(shù)年輕人已經(jīng)在城市里面工作了,農(nóng)村勞動力顯然是不夠的。
二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè),在黨的第十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,這不僅為我們新農(nóng)村的建設(shè)明確了目標(biāo)和方向,也指明了方法,針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,從新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新農(nóng)民多個角度給予了指導(dǎo)的意見。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)管理體系逐步完善,調(diào)整適應(yīng)地方條件,不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是中國新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康和經(jīng)濟快速發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)管理的改革與創(chuàng)新,不僅使許多農(nóng)民重新審視自己的資源,而且也使農(nóng)業(yè)管理體制的管理與經(jīng)驗的結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展使許多貧困家庭富裕,也發(fā)揮了社會保障的穩(wěn)定作用。
三、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建議
(一)資金保障
要確確實實的加大優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用,引入人才和科技等方面的投入,要有政府專項的和配套的政策性資金支持,并通過政策等各種方式引導(dǎo)社會資本注入,并有相應(yīng)的監(jiān)督機制。
(二)人才保障
農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)具有奉獻精神和服務(wù)意識。要做好每一項工作,不能雜亂無序,要專業(yè)不能自由散漫,除了具備專業(yè)的知識技能外,還要了解相關(guān)的國家政策。農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)該擁有,與人溝通的能力,特別是與職業(yè)經(jīng)理人交流的能力,可以分享信息,交流資源,學(xué)習(xí)他人的工作,把精華帶進公司,通過改革不斷改進創(chuàng)新,在提高自身素質(zhì)的同時,結(jié)交相應(yīng)的社會資源,建立良好的管理體系,提高工作效率。
(三)思想宣傳
提高農(nóng)民對發(fā)展的認識,號召其共同做好服務(wù),進行資源整合,增強各部門合作意識,促進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)。在公共事務(wù)中,創(chuàng)新越來越重要,重視農(nóng)業(yè)管理的創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)的進步與繁榮。
(四)體制創(chuàng)新
在這里之所以強調(diào)體制上的突破,是因為農(nóng)業(yè)尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已發(fā)生了諸多變化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展需求,新的發(fā)展計劃和目標(biāo)的指導(dǎo)下,有新的想法和對策。這就需要我們突破自身局限思維,要有改革精神,對國家政策保持高度關(guān)注,在許可的前體下敢于突破壁壘、大膽嘗試,在充分的政策理論研究和實踐論證下,探索新路子。
(五)制度創(chuàng)新
加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國家宏觀調(diào)控和控制體系的制度保障,才能更好促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、提升抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和騰飛。在發(fā)展的道路上,要有效地消除障礙,就要加強農(nóng)業(yè)各方面特別是支持經(jīng)濟制度改革,只有如此,才能夠從制度上和根本上為我國農(nóng)村社會經(jīng)濟提供有力可靠的發(fā)展保障。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
采取實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略的相應(yīng)措施,可以有效地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在中國農(nóng)業(yè)相關(guān)政策條件下,各種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和相關(guān)的中介服務(wù)組織取得了快速發(fā)展,受利益的驅(qū)使,各種各樣的組合和個人也進一步參與進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,進一步提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組織形式和發(fā)展水平。例如,土地流轉(zhuǎn)政策驅(qū)使下,企業(yè)進入農(nóng)村,與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益,吸納農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。
(七)信息化建設(shè)
計算機網(wǎng)絡(luò)對社會的進步的有效實施和管理奠定了重要基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用加快了信息化的過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,確保農(nóng)業(yè)收入發(fā)揮了重要作用。大力推進信息化建設(shè),引進一批技術(shù)設(shè)備,帶進一股新思想潮流,學(xué)習(xí)一批新的管理手段,培養(yǎng)一批信息化管理服務(wù)隊伍,以技術(shù)為突破點,帶動農(nóng)村經(jīng)濟各影響要素全面提升,最終實現(xiàn)管理效果。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué);培養(yǎng)模式;德國
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民經(jīng)濟行為為研究對象的應(yīng)用社會學(xué)科。雖然古代中國和歐洲都出現(xiàn)過一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想,但作為一個專門的學(xué)科,則是伴隨著農(nóng)業(yè)中資本主義的發(fā)展而逐步形成。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展演變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究對象也在不斷調(diào)整,與此同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)也在發(fā)生相應(yīng)變化。早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)主要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)要素的合理配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置等問題,從20世紀(jì)早期開始,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)開始關(guān)注農(nóng)場經(jīng)營管理如農(nóng)場主如何調(diào)整生產(chǎn)方式以獲得最大利潤問題,這個階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)大量優(yōu)秀的、懂得農(nóng)場經(jīng)營管理的農(nóng)場主。在經(jīng)濟起飛階段,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中承擔(dān)的主要功能是為城市產(chǎn)業(yè)工人提供便宜的食物,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的研究對象也轉(zhuǎn)變到以農(nóng)業(yè)政策為核心,即研究政府如何制定政策抑制食物價格上漲,通過榨取農(nóng)業(yè)資本以促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張(于曉華、郭佩,2015)。在“食物問題”解決之后,農(nóng)業(yè)又面臨城鄉(xiāng)收入擴大的“貧困問題”。解決這些問題需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科培養(yǎng)出大量農(nóng)業(yè)政策研究人才。進一步,當(dāng)城市化、工業(yè)化結(jié)束之后,如何減少農(nóng)業(yè)政策對市場扭曲,同時調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,拓展農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)、文化傳承、教育等功能成為政府面臨的新問題,即“農(nóng)業(yè)調(diào)整問題”(YuandZhao,2009)。在這一階段,市場對農(nóng)業(yè)政策研究人才的需求下降,但涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的需求不斷上升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)開始向農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才傾斜(周應(yīng)恒、盧凌霄,2009)。當(dāng)前中國正處在通過各種政策補貼解決農(nóng)民收入過低的“貧困問題”階段,但隨著城市化、工業(yè)化的進一步推進,未來農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重會持續(xù)下降;隨著城鄉(xiāng)勞動力市場的不斷完善,農(nóng)村貧困問題逐步解決,如何調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,緩解政策對市場的扭曲,減少政府財政支農(nóng)負擔(dān)必將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科新的研究重點。研究對象和重點的改變要求學(xué)科的培養(yǎng)方案進行相應(yīng)調(diào)整,否則必然無法適應(yīng)市場的需求而趨于萎縮。當(dāng)前中國的農(nóng)經(jīng)學(xué)科正面臨關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折點,而歐洲的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入最后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段,農(nóng)經(jīng)學(xué)科也經(jīng)歷了大量的調(diào)整重組過程,通過研究他們農(nóng)經(jīng)學(xué)科的培養(yǎng),有助于幫助我們設(shè)定農(nóng)經(jīng)學(xué)科的改革方向,緩解學(xué)科發(fā)展與市場需求的脫節(jié),提高學(xué)生的就業(yè)情況。有鑒于此,本文首先總結(jié)當(dāng)前我國農(nóng)經(jīng)學(xué)科的特點與挑戰(zhàn),之后以德國幾所開設(shè)農(nóng)經(jīng)學(xué)科點的大學(xué)為例,簡要介紹德國農(nóng)經(jīng)學(xué)科專業(yè)與課程設(shè)置以及碩士生和博士生的培養(yǎng)方案,希望能夠為我國的農(nóng)經(jīng)學(xué)科改革提供借鑒。
一、當(dāng)前我國農(nóng)經(jīng)學(xué)科培養(yǎng)模式與挑戰(zhàn)
當(dāng)前我國大部分高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科培養(yǎng)模式依然以為政府相關(guān)部分以及高校等科研機構(gòu)輸送政策分析執(zhí)行人才為目標(biāo),培養(yǎng)內(nèi)容與方法也注重宏觀政策問題、忽視具體農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品物流與供應(yīng)鏈管理、農(nóng)業(yè)信息化等市場亟需人才,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生往往熟悉體制和政策等宏觀問題,但管理實務(wù)和操作技能極為缺乏(毛迎春、黃祖輝,2006)。相應(yīng)的,科研工作者也大多關(guān)注勞動力、土地制度、糧食安全等宏觀問題,而對農(nóng)場經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、食品消費等具體現(xiàn)實問題不太關(guān)心(馮開文等,2014)。受培養(yǎng)模式的限制,當(dāng)前我國農(nóng)經(jīng)學(xué)科面臨日益嚴重的挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,伴隨著工業(yè)化城市化的進程,農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟比重不斷萎縮,市場對以擅長農(nóng)業(yè)政策分析的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)畢業(yè)生需求不斷下滑,相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻,由此導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)專業(yè)對學(xué)生的吸引力不斷下降(于曉華、郭佩,2015)。其次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究對象正不斷被經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)等顯學(xué)擠壓(張露等,2016),而這些學(xué)科擁有更完善的培養(yǎng)模式和更廣的就業(yè)市場,農(nóng)經(jīng)學(xué)科缺乏特色,喪失競爭力。
二、市場導(dǎo)向的專業(yè)與課程設(shè)置
德國是一個高度市場化工業(yè)化的國家,農(nóng)業(yè)GDP占GDP總量不足1%(國家統(tǒng)計局,2016)。由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中比重太小,傳統(tǒng)以政策研究為中心的學(xué)科設(shè)置難以滿足市場需求,因此相關(guān)大學(xué)以市場為導(dǎo)向,不斷調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置。例如,隨著收入的增長,居民對奶制品的需求不斷提高,基爾大學(xué)據(jù)此設(shè)置了牛奶生產(chǎn)專業(yè),開設(shè)奶制品生產(chǎn)、銷售以及產(chǎn)業(yè)鏈管理等相關(guān)課程;歐洲居民對養(yǎng)馬以及賽馬運動尤為熱衷,針對這一需求,哥廷根大學(xué)在農(nóng)學(xué)院下面設(shè)置了馬學(xué),除了教授馬匹飼養(yǎng)之外,還開設(shè)賽馬運動以及體育經(jīng)濟等相關(guān)課程。此外,狹義農(nóng)業(yè)雖然不斷萎縮,但與之相關(guān)的食品加工、銷售、餐飲產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源管理、棉紡木材加工利用等生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)則蓬勃發(fā)展。部分大學(xué)針對這些新興產(chǎn)業(yè)開設(shè)了食品經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生物經(jīng)濟等新興專業(yè)與課程。從課程設(shè)置角度來看,德國農(nóng)業(yè)學(xué)科課程設(shè)置安排非常廣泛,不僅有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、國民經(jīng)濟、食品經(jīng)濟等專業(yè)課程,還需要了解企業(yè)管理、社會學(xué)、法律等相關(guān)課程。由于德國實行學(xué)分制,學(xué)生可以根據(jù)市場需求和個人興趣自主選擇各種課程。
三、德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位培養(yǎng)方案
德國授予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位的學(xué)校較少,最為知名的是以農(nóng)業(yè)科學(xué)為主的霍恩海姆大學(xué)(Universit覿tHohenheim),接下來我們以該大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位培養(yǎng)方案為例來了解德國的情況?;舳骱D反髮W(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士(agriculturaleconomics)是全英文授課的碩士項目,學(xué)習(xí)時間4個學(xué)期,合格之后授予理學(xué)碩士學(xué)位(MasterofScience)。該項目分成兩個階段,第一年主要是必修課程(compulsorymodules)與半選修課程(semi-electivemodule)的學(xué)習(xí),第二年主要是研究方向選修課程(electivemodules)與論文寫作。必修課程包括農(nóng)業(yè)與食品政策(AgriculturalandFoodPoli-cy)、應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)(AppliedEconometrics)、環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)(EnvironmentalandResourceEconomics)、農(nóng)場系統(tǒng)建模(FarmSystemModeling)、微觀經(jīng)濟學(xué)(Microeconomics)等五門課程;另外,學(xué)生還可以從農(nóng)業(yè)發(fā)展(AgriculturalDevelopment)、國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易(In-ternationalAgriculturalTrade)、糧食安全(FoodSecurity)等半選修課程里面選擇一些課程。除了課堂學(xué)習(xí)外,學(xué)生還要求參與上機操作、小組討論、學(xué)術(shù)研討會以及案例分析等訓(xùn)練。第二個學(xué)年學(xué)生依然要從一系列課程中選修10門與自己研究方向相關(guān)的課程,這些課程的目的是為了強化學(xué)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教育,并保證學(xué)生能夠獲得與意向工作相關(guān)的訓(xùn)練。碩士導(dǎo)師會對學(xué)生的選課和研究方向提供建議。根據(jù)每個學(xué)生的研究方向,第二學(xué)年還必須完成碩士論文的寫作。該碩士項目的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的自然科學(xué)和社會科學(xué)雙重視角、跨學(xué)科分析復(fù)雜系統(tǒng)、交流、談判、促進以及團隊合作能力。學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域包括政府部門、NGO、國際組織、以及私人企業(yè),具體目標(biāo)職位包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游、食品產(chǎn)業(yè)鏈管理、政府和非政府涉農(nóng)部門、國家與國際涉農(nóng)組織、研究與教學(xué)機構(gòu)。
四、德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士的培養(yǎng)方案
德國能夠授予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士的學(xué)校較少,一共只有十幾個,2005年德國開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位的幾所大學(xué)聯(lián)合成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位項目(Doc-toralCertificatePrograminAgriculturalEconomics,以下簡稱PAE項目),聯(lián)合為農(nóng)業(yè)與食品經(jīng)濟學(xué)的博士生提供培訓(xùn)。這個項目通過大學(xué)聯(lián)合開設(shè)課程,制定統(tǒng)一的學(xué)位要求,組織對相關(guān)理論與方法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)來提高農(nóng)經(jīng)專業(yè)博士生的教育質(zhì)量與效率。此后相關(guān)學(xué)校陸續(xù)加入該項目,截至2016年,一共有柏林洪堡大學(xué)、波恩大學(xué)、哥廷根大學(xué)等13所大學(xué)和研究所參與該項目,基本涵蓋德國境內(nèi)以奧地利所有能夠授于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位的大學(xué)和研究機構(gòu)。接下來我們將以PAE項目為代表介紹德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位的培養(yǎng)方案。PAE項目的博士培養(yǎng)要求至少修滿30個學(xué)分,每個學(xué)分相當(dāng)于30個小時的學(xué)習(xí)。具體學(xué)分主要通過三個模塊構(gòu)成:理論方法模塊18個學(xué)分(Methodologi-cal-theoreticalmodules),軟技術(shù)模塊6個學(xué)分(Softskills),學(xué)術(shù)研討會模塊6個學(xué)分(Colloquia)。其中理論方法模塊又包括理論(Theory)、實證(Empirics)、專業(yè)課程(Focustopics)三個部分,理論與實證至少需要各自修滿6個學(xué)分。具體每個模塊課程的選擇由博士生與自己導(dǎo)師商量決定。課程的開設(shè)由各大學(xué)相關(guān)專業(yè)教授自行組織,通過統(tǒng)一的選課網(wǎng)站向所有13所大學(xué)和研究所農(nóng)經(jīng)博士生開放,學(xué)生注冊登記之后會收到授課老師的郵件通知具體上課時間和地點。由于課程由不同大學(xué)開設(shè),所以上課地點分布在13所大學(xué),這給全德國農(nóng)經(jīng)專業(yè)博士提供了一個共同學(xué)習(xí)和交流的平臺。具體課程的設(shè)置根據(jù)教授的情況會有所變化,以2016年為例,當(dāng)前一共開設(shè)有家庭行為分析、消費者行為分析、經(jīng)濟數(shù)學(xué)等9門理論課程,農(nóng)業(yè)與食品經(jīng)濟時間序列分析、生產(chǎn)率與生產(chǎn)效率分析、高級計量經(jīng)濟學(xué)等15門實證課程,農(nóng)業(yè)部分技術(shù)與創(chuàng)新、高級供應(yīng)鏈管理、農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟學(xué)中的建模模型等6門專業(yè)課程。軟技術(shù)模塊主要包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)論文寫作等相關(guān)課程。學(xué)術(shù)研討會模塊則取決于不同學(xué)校,以哥廷根大學(xué)為例,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士畢業(yè)要求至少參加18次學(xué)術(shù)研討會,并做3次學(xué)術(shù)報告。每次學(xué)術(shù)研討會都要提供一份證明,由導(dǎo)師簽字;學(xué)術(shù)報告則需要事先向?qū)W院提出申請,由學(xué)院安排時間地點并公告,屆時需要邀請導(dǎo)師之外的其他教授做正式點評。修滿30個學(xué)分之后方能申請進行博士答辯,答辯論文需首先提交學(xué)院,自己負責(zé)聯(lián)系包括導(dǎo)師在內(nèi)的3個答辯委員會成員,論文會首先由交給三個評審委員評審,評審委員寫好意見之后交給學(xué)院密封,答辯前一周告知申請博士生,要求按照意見做好答辯準(zhǔn)備,答辯時三個委員會以提交的評審意見為基礎(chǔ)提出問題,要求博士生現(xiàn)場辯解。整個答辯持續(xù)1個半小時左右。答辯結(jié)束后答辯委員開閉門會議討論答辯結(jié)果并給出等級,當(dāng)前的等級包括五個:完美(0分),非常優(yōu)秀(1—1.5分),優(yōu)秀(1.6—2.5分),及格(2.6—4分),不及格(4.1—5分)。
五、總結(jié)
伴隨著城市化和工業(yè)化的推進,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用不斷發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)也需要做出相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)市場需求。本文通過比較分析中國與德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科課程與專業(yè)設(shè)置以及研究生培養(yǎng)方案,為我國的農(nóng)經(jīng)學(xué)科改革提供參考。德國經(jīng)驗表明,食品經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等必將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科未來的發(fā)展方向,農(nóng)經(jīng)學(xué)科的人才培養(yǎng)也應(yīng)該適應(yīng)市場需求,培養(yǎng)涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營管理、食品市場營銷、產(chǎn)業(yè)鏈管理等相關(guān)的領(lǐng)域人才。
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一、任務(wù)指標(biāo)完成情況:
1、抓好各類實用技術(shù)培訓(xùn),是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有力動機。截止6月10日全鄉(xiāng)共開展實用技術(shù)培訓(xùn)42期,受訓(xùn)2523人次,其中開展鄉(xiāng)級實用技術(shù)培訓(xùn)8期,受訓(xùn)572人次;村級培訓(xùn)34期,受訓(xùn)1951人次;培訓(xùn)經(jīng)費開支15572元。培訓(xùn)項目主要有:脫毒馬鈴薯裁培,新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)質(zhì)稻種植,務(wù)工基本安全知識等。
2、繼續(xù)抓好在職人員學(xué)歷教育
半年來,我校依據(jù)《學(xué)員學(xué)籍管理規(guī)定》,加大對在校學(xué)員教學(xué)及考核力度,二00七級《經(jīng)濟管理》專業(yè)中專班學(xué)員完成教學(xué)計劃規(guī)定的課程,成績考核合格率達100%,進入頂崗實習(xí)階段。二00九年春季新招《鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理》專業(yè)中專班學(xué)員76人,取得學(xué)籍74人。
3、抓好聯(lián)村聯(lián)戶工作
根據(jù)縣教育局安排今年下達我校聯(lián)村2個,聯(lián)戶12戶。我校結(jié)合“866工程”新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)實際,對所聯(lián)掛村委會重點進行經(jīng)濟作物種植,科技聯(lián)戶12戶,聯(lián)系項目累計達7個,重點進行種、養(yǎng)、加方面,預(yù)計到年底可創(chuàng)造經(jīng)濟價值近百萬元。
4、抓好基地建設(shè)
今年,我校加強對原有基地的管理,做到基地有項目,項目出成效。1—6月,我校積極投入資金與農(nóng)戶聯(lián)合栽植珍稀樹木紅豆杉30畝,目前長勢良好。
5、做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
2008年與××職業(yè)技術(shù)學(xué)校配合對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)技能培訓(xùn),招收“動物疫病防治員”73人,通過理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能實踐操作培訓(xùn)今年1月經(jīng)××職業(yè)技術(shù)學(xué)?!?14”職業(yè)技能鑒定所的測試鑒定,73人鑒定合格,實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。今年由于受金融風(fēng)波影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工巨增,對反鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn),不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工,實現(xiàn)就業(yè),再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),而且對促進農(nóng)民增收,城鄉(xiāng)發(fā)民展與穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義和作用。我校積極與縣職校聯(lián)系,在“動物疾病防治員”實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上計劃開設(shè)摩托車裝配工,餐館服務(wù)員培訓(xùn)、計算機操作員、維修電工四個專業(yè)的培訓(xùn),招收學(xué)員400名,已通過××職校上報審批。
6、做好資產(chǎn)清理
嚴格執(zhí)行××縣教育局“5.09”通知要求,積極配合中心學(xué)校做好財務(wù)清理,辦理資產(chǎn)、財務(wù)檔案移交手續(xù)。
二、具體做法
1、抓好作風(fēng)建設(shè)、促進文明發(fā)展
半年來,我校以開展師德師風(fēng)建設(shè)為指導(dǎo),努力提高教師隊伍的思德素質(zhì),做全心全意為人民服務(wù)的楷模。緊貼“三農(nóng)”,牢固樹立以當(dāng)?shù)刭Y源為依托,市場為導(dǎo)向,科技為動力,積極引導(dǎo)群眾走科技致富的道路,深受群眾的好評。
2、技能培訓(xùn),樣板引路
根據(jù)年初制定的工作計劃,我校積極協(xié)助涉農(nóng)部門,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為核心,突出特色發(fā)揮優(yōu)勢,依靠科技,建大基地,做強龍頭,大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帷幕。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜以生菜,四季豆、辣椒為主,經(jīng)濟作物以生姜、油茶樹為主;二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)開局,水草豐盛地方走“科技興牧”之路,其它地方依照科技,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧,優(yōu)質(zhì)食用豆類作物;三是構(gòu)建服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供全方位科技服務(wù),定期或不定期對農(nóng)戶進行生產(chǎn)技術(shù)專題培訓(xùn)并進行跟蹤服務(wù)。
3、立足本職促發(fā)展
在自然界中,人們會感受各種顏色。藍色,海的顏色,具有沉靜和理智的特性。給課程賦予色彩,需要依據(jù)和判別。藍色課程的界定,一定從課程性質(zhì)、課程內(nèi)容、課程地位、課程目標(biāo)等幾方面考慮。一定突出體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的特點。構(gòu)建藍色課程體系,即所有藍色課程的集合,并以類別和層次區(qū)分和聯(lián)系,使其形成整體,形成合力,優(yōu)勢互補,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)?,F(xiàn)行的培養(yǎng)計劃,設(shè)置了三個層次的藍色課程。即通識教育層次、專業(yè)基礎(chǔ)層次、專業(yè)層次。三個層次藍色課程之間相互緊密聯(lián)系,互為支撐和遞進,共同構(gòu)建農(nóng)林濟經(jīng)管理專業(yè)藍色特色。藍色課程體系的構(gòu)建,是專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)決定的。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè),創(chuàng)新藍色課程群,使農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)藍色特色突出,定位準(zhǔn)確,實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)錯位發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)。藍色課程體系建設(shè),是專業(yè)發(fā)展、競爭壓力決定的。增加藍色課程在本專業(yè)課程體系中的比重,通過培養(yǎng)方案,教學(xué)實踐等諸多環(huán)節(jié)實施,體現(xiàn),增強本專業(yè)的核心競爭力。藍色課程體系調(diào)整,是就業(yè)需求、服務(wù)面向決定的。通過藍色課程群調(diào)整完善,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì),專業(yè)技能,使之明確專業(yè)方向,就業(yè)目標(biāo),提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量。
2藍色課程體系構(gòu)建的原則
藍色課程體系構(gòu)建,需要遵循一定的規(guī)律,銜接好藍色課程之間的關(guān)系,為此,應(yīng)遵循以下原則:
2.1藍色原則
藍色原則是藍色課程體系構(gòu)建的基本原則。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè),為海洋與漁業(yè)經(jīng)濟管理培養(yǎng)專業(yè)人才需要體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的專業(yè)特色。因此,在培養(yǎng)方案中,一定要設(shè)置與其他大學(xué)相區(qū)別的藍色課程及藍色課程群,支撐海洋科學(xué)和雨夜科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。
2.2科學(xué)原則
藍色課程體系構(gòu)建,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有其特有的行業(yè)背景和內(nèi)在規(guī)律,是一門科學(xué)。藍色課程體系構(gòu)建本身,既要考量海洋大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,又要遵循高等教育教學(xué)規(guī)律,還要符合專業(yè)建設(shè)的實際,培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才,所以,設(shè)置必須科學(xué)。
2.3創(chuàng)新原則
藍色課程體系構(gòu)建,沒有現(xiàn)成的東西拿來就用,需要創(chuàng)造,需要創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是對現(xiàn)行的課程體系設(shè)置進行改革,探索出一條海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)特色建設(shè)之路,以前瞻眼光,瞄準(zhǔn)未來學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展趨勢,在不斷創(chuàng)新中保持優(yōu)勢,使特色專業(yè)前景明朗,充滿活力。
2.4適應(yīng)原則
藍色課程體系構(gòu)建,對于人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要,但再好的課程體系也要適應(yīng)專業(yè)特色建設(shè)及行業(yè)發(fā)展對人才需求的變化,適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的定位目標(biāo)和師資隊伍建設(shè),適應(yīng)學(xué)科之間、專業(yè)之間的教學(xué)資源整合優(yōu)化,適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量的提升。
2.5協(xié)調(diào)性原則
藍色課程體系構(gòu)建,首先要與國家及省普通高等學(xué)校本科教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程要求相協(xié)調(diào),其次與行業(yè)、企事業(yè)單位對人才需求規(guī)格相協(xié)調(diào),再次是與海洋大學(xué)學(xué)科特色優(yōu)及人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相協(xié)調(diào),最后是與學(xué)院的其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和教學(xué)模式等相協(xié)調(diào)。
3構(gòu)建藍色課程體系的影響因素分析
3.1培養(yǎng)目標(biāo)問題
解讀海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),一定是圍繞海洋、漁業(yè)、食品三大產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才和技術(shù)實用人才。如何做到藍色課程體系設(shè)置科學(xué)合理,既符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,又符合教育教學(xué)規(guī)律,又符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,特色突出,專業(yè)定位準(zhǔn)確的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.2師資隊伍問題
海洋大學(xué)的師資隊伍肩負著為我國培養(yǎng)海洋、漁業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)實用人才的重任。在所有學(xué)科和專業(yè)中,均設(shè)置海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容。承擔(dān)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師人數(shù)少,年齡偏大,教學(xué)任務(wù)較重,亟需調(diào)整師資結(jié)構(gòu),引進和培養(yǎng)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教師。
3.3資源共享問題
海洋科學(xué)的迅速崛起,對人才的剛性需求大幅度增加,而海洋大學(xué)的教育資源則明顯身單力薄。圖書館、科研成果、期刊、網(wǎng)絡(luò)等資源共享問題直接影響到藍色課程體系建設(shè)。試想海洋大學(xué)建設(shè)一個系統(tǒng)、全面、開放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,不僅實現(xiàn)各海洋大學(xué)間的教育資源共享,而且利于藍色課程體系建設(shè)。
3.4教材建設(shè)問題
藍色課程體系構(gòu)建,需要藍色教材。就目前而言,藍色教材是缺乏的,加強藍色教材選用及編寫工作乃當(dāng)前要務(wù)。首選教育部規(guī)劃教材、國家級重點教材、省部級優(yōu)秀教材。引進先進的、能反映學(xué)科發(fā)展前沿的原版教材。編寫具有海洋和漁業(yè)特色的藍色教材,包括電子教材、多媒體教材,支撐藍色課程體系。
3.5課程設(shè)置問題
構(gòu)建藍色課程體系,是從課程設(shè)置開始的。這些課程包括通識課(含公共基礎(chǔ)課、公共選修課、公共集中實踐)、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)集中實踐四大模塊,既有藍色課程,又有非藍色課程。如何根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向設(shè)置藍色課程,并處理好藍色課程之間及與非藍色課程之間的關(guān)系是較難的。
4藍色課程體系構(gòu)建與應(yīng)用
4.1藍色課程設(shè)置
海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè),依據(jù)專業(yè)定位,突出特色,完善培養(yǎng)模式。在藍色課程群設(shè)置上,既要科學(xué)合理,符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,符合教育教學(xué)規(guī)律,又有符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。藍色課程的內(nèi)容相互獨立,但相互銜接合理,優(yōu)勢互補,益于本專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。設(shè)置的藍色課程有:水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁村社會學(xué)、漁業(yè)政策學(xué)、漁政學(xué)、漁業(yè)法與海洋法、水產(chǎn)品營銷學(xué)、水產(chǎn)市場調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)綜合實習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)、漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、海洋經(jīng)濟學(xué)、漁村經(jīng)濟學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等。藍色課程的總學(xué)時和總學(xué)分數(shù)占整個培養(yǎng)計劃的總學(xué)時和總學(xué)分數(shù)的15%~20%。
4.2藍色課程體系構(gòu)建
根據(jù)體系的定義,體系泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體,是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。我們設(shè)置了三個層次的藍色課程系統(tǒng)。第一系統(tǒng),為通識教育課程系統(tǒng):包括水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁業(yè)法與海洋法、農(nóng)村社會學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)課程;第二系統(tǒng),為專業(yè)基礎(chǔ)課系統(tǒng):包括漁政學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)、水產(chǎn)市場調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)綜合實習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)課程;第三系統(tǒng),為專業(yè)課系統(tǒng):漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、水產(chǎn)品營銷學(xué)、海洋經(jīng)濟學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等課程。三個系統(tǒng)的藍色課程之間相互緊密聯(lián)系,互為支撐和遞進關(guān)系,共同構(gòu)建藍色課程體系。
4.3藍色課程體系應(yīng)用
構(gòu)建的藍色課程體系已經(jīng)納入農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,并開始實施應(yīng)用。從應(yīng)用的實際效果看,明確了專業(yè)對培養(yǎng)目標(biāo)、突出了專業(yè)特色和服務(wù)面向。調(diào)整農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)藍色課程體系設(shè)置,以及課程之間的比例關(guān)系,使之更趨于科學(xué)合理,凸顯差別優(yōu)勢。藍色課程體系建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)藍色人才,不會一蹴而就和一勞永逸,需要不斷調(diào)整、改進、完善,以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要??偨Y(jié)實施應(yīng)用效果,有必要對藍色課程群的教學(xué)大綱進行調(diào)整,對藍色課程的課程內(nèi)容進行增補和刪減論證聽證,使之更加符合我國海洋經(jīng)濟、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。有必要增設(shè)藍色專題講座和學(xué)術(shù)報告,增加藍色實踐環(huán)節(jié),補強藍色課程體系。
5結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
(一)遵循《中華人民共和國擔(dān)保法》、《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,實行平等、自愿、誠實、信用原則。
(二)堅持政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(三)建立以區(qū)政府財政和鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財政共同投入相結(jié)合,以區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心為運作主體,以農(nóng)村商業(yè)銀行基層網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),構(gòu)建有效控制、分散和分解風(fēng)險的貸款擔(dān)保體系。
二、具體內(nèi)容
(一)基金構(gòu)成
首期農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)?;痤~度400萬元,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各投入200萬元,其中各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)財政各撥20萬元。今后根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要再追加擔(dān)保基金額度。按照擔(dān)保基金與農(nóng)村商業(yè)銀行貸款1:5比例放貸。
(二)機構(gòu)設(shè)置、人員組成和主要職責(zé)
1、理事會人員組成。理事長由分管副區(qū)長擔(dān)任,理事由區(qū)農(nóng)委主任、區(qū)財政局分管局長、農(nóng)村商業(yè)銀行支行分管行長和各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長擔(dān)任。
2、理事會下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)農(nóng)委農(nóng)林辦負責(zé)人擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局農(nóng)財科科長和農(nóng)村商業(yè)銀行支行公司金融部經(jīng)理擔(dān)任。辦公室人員配置由區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行等單位組成。辦公室在理事會授權(quán)范圍內(nèi)開展日常工作。
3、理事會每半年召開一次會議,確定工作重點,如必要時可臨時召開會議,會議由理事長負責(zé)召集。
4、區(qū)農(nóng)委下設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,具體負責(zé)擔(dān)保項目的受理、審核和辦理信用擔(dān)保相關(guān)手續(xù)等日常事務(wù)。
5、各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點。業(yè)務(wù)受理點設(shè)在各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)經(jīng)濟管理事務(wù)所內(nèi),并由經(jīng)濟管理事務(wù)所協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(三)擔(dān)保對象和擔(dān)保條件
1、貸款信用擔(dān)保對象。符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的本市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織和一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等。
2、貸款信用擔(dān)保須滿足條件(對種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織、一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民下列(1)、(2)二項條件不作要求)
(1)依法成立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)須經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,具有法人資格;
(2)依法進行稅務(wù)登記,依法納稅,并經(jīng)過當(dāng)年年檢;
(3)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開立賬戶;
(4)經(jīng)營管理制度健全,會計核算規(guī)范,資產(chǎn)負債比例合理,資信度好,具有連續(xù)盈利能力和按期還本付息的能力;
(5)沒有任何未解決的法律糾紛,沒有不良信用記錄;
(6)符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向;
(7)凡符合農(nóng)業(yè)保險條件的擔(dān)保對象必須參加保險。
3、農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心不予受理情形
(1)沒有可行性農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的;
(2)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸收農(nóng)民就業(yè)效果不明顯的;
(3)與貸款信用擔(dān)?;鹩馄趥鶆?wù)關(guān)系尚未解除的;
(4)前期在農(nóng)村商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)有貸款未清償?shù)模?/p>
(5)有不良信用記錄及重大民事、經(jīng)濟糾紛的;
(6)經(jīng)營狀況惡化,難以改變經(jīng)營狀況的;
(7)其他不予受理情形。
4、貸款信用擔(dān)保責(zé)任范圍
(1)各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保業(yè)務(wù)受理點負責(zé)初審意見,農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心負責(zé)審核農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保項目,提出貸款信用擔(dān)保審核意見。
(2)農(nóng)村商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)項目和審核意見進行調(diào)查和評估。對符合貸款條件的報理事會辦公室辦理信用擔(dān)保確認手續(xù)。對貸款100萬元以上的農(nóng)業(yè)項目,開理事會討論決定。
(四)信用擔(dān)保程序、額度及期限
1、信用擔(dān)保程序。借款單位(或個人)先由所屬鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點申報,并提供相關(guān)資料。業(yè)務(wù)受理點在5個工作日內(nèi)完成初審工作,再報區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心提出審核。農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見,再推薦給區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行審定。農(nóng)村商業(yè)銀行一般在10個工作日內(nèi),對符合貸款條件的,辦理相關(guān)手續(xù)并報理事會辦公室辦理信用擔(dān)保確認手續(xù),并與借款申請單位(或個人)簽訂《借款合同》。最后由區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行放貸。
2、信用擔(dān)保額度
(1)向一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過10萬元;
(2)向種養(yǎng)專業(yè)大戶提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過20萬元;
(3)向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織提供貸款信用擔(dān)保金額最高不得超過50萬元;
(4)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款信用擔(dān)保金額原則上不超過100萬元;
3、信用擔(dān)保的期限
貸款信用擔(dān)保期限應(yīng)根據(jù)經(jīng)營周期和預(yù)期可還款現(xiàn)金流量合理確定,一般不超過一年。如遇特殊情況,需經(jīng)理事會辦公室批準(zhǔn)方可適當(dāng)延長,但延長后不得超過二年。
(五)代位清償及責(zé)任范圍
1、代位清償條件。貸款信用擔(dān)保項目借款合同履行起到期屆滿三個月后,貸款行可向擔(dān)?;鹕暾埓磺鍍?。擔(dān)保項目代償后,貸款行應(yīng)協(xié)助擔(dān)?;鹄^續(xù)追討,收回資金彌補代償資金。
2、代位清償責(zé)任劃分。信用擔(dān)保貸款發(fā)生重大風(fēng)險時,由區(qū)財政承擔(dān)其70%責(zé)任,所屬鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)承擔(dān)其15%責(zé)任,農(nóng)村商業(yè)銀行中心支行承擔(dān)15%責(zé)任。
(六)信用擔(dān)保的監(jiān)督和管理
1、貸款行應(yīng)履行作為債權(quán)人貸款管理責(zé)任,加強監(jiān)查和監(jiān)管。貸款資金必須??顚S?,不得移作他用。
2、在信用擔(dān)保貸款存續(xù)期間,貸款行如未按合同規(guī)定履行債權(quán)人業(yè)務(wù)的,農(nóng)業(yè)信用擔(dān)?;鹂擅獬炕虿糠直WC責(zé)任。
3、農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心、各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)受理點應(yīng)依據(jù)合同對擔(dān)保貸款的被保證人的經(jīng)營狀況及貸款的使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,保證貸款用于指定用途。要求被保證人按合同約定,按時報送有關(guān)報表材料;如發(fā)現(xiàn)被保證人未按合同約定使用貸款,致使資金流失(損失)或財務(wù)狀況惡化,影響還款能力的情況,應(yīng)及時與貸款行協(xié)商采取預(yù)防風(fēng)險措施。
(七)借款利率
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