前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的就業(yè)扶貧工作匯報(bào)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄XX個(gè)行政村,總戶數(shù)XX戶總?cè)丝赬X人。其中,未脫貧貧困戶XX戶,XX人。全鎮(zhèn)總面積XX平方公里,耕地面積XX畝。
二、醫(yī)保扶貧
全鎮(zhèn)2018年度參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人員共計(jì)XX人。其中,貧困人口、特困供養(yǎng)人員XX人,個(gè)人繳費(fèi)部分由相關(guān)部門全額資助。目前,醫(yī)療保險(xiǎn)征繳與系統(tǒng)錄入工作全部完成。
1.郭磊莊鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶XX人,其中有勞動(dòng)能力XX人,有就業(yè)意愿XX人,已就業(yè)人員XX人,就業(yè)率達(dá)到XX%,推薦“四員”工作人員XX人。
2.XX鎮(zhèn)現(xiàn)有基層人社平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員X名,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作。2017年度XX鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)12場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)人員1000余人次。目前,已累計(jì)就業(yè)信息10余條,積極組織參加招聘洽談、勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
扶貧辦根據(jù)《20*年縣直單位人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核評(píng)估調(diào)查方案》的精神,嚴(yán)格履行扶貧部門的工作職責(zé),在扶貧開(kāi)發(fā)工作中注意人口與計(jì)劃生育的扶貧政策。取得了良好的效果,下面就20*年計(jì)劃生育工作匯報(bào)如下:
一、制定政策,明確優(yōu)待。年初,我辦特制定有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策,下發(fā)了相關(guān)文件,明確在農(nóng)村特困戶扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā),黨員結(jié)對(duì)、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育貧困戶。
二、整村推進(jìn),落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開(kāi)發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作,在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益,確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬(wàn)元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結(jié)對(duì)幫扶,感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,一年來(lái)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育貧困戶**多戶。
同時(shí)我們積極爭(zhēng)取省直單位掛點(diǎn)幫助貧困村,在幫扶中把計(jì)劃生育戶作為幫扶重點(diǎn),如省安監(jiān)局幫**村*戶計(jì)劃生育貧困戶。省國(guó)防科工辦幫扶**村**戶計(jì)劃生育貧困戶,從信息、市場(chǎng)、資金等多方面給予扶助。目前他們關(guān)系穩(wěn)固融洽,這些貧困戶去**必到他們單位上看一看,坐一坐。
成安鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)扶貧工作、民政、殘聯(lián)、危房改造、退役軍人等工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、扶貧工作:
1、貧困戶認(rèn)定,建立貧困戶各類臺(tái)賬;
2、扶貧項(xiàng)目有光伏項(xiàng)目、無(wú)土水栽培大棚、冷庫(kù)、無(wú)抗蛋雞養(yǎng)殖。無(wú)土水栽培大棚已收益20萬(wàn)元;冷庫(kù)項(xiàng)目已建設(shè)完成,縣扶貧資金未全部撥付到位,現(xiàn)已向縣扶貧辦提交資金申請(qǐng);無(wú)抗蛋雞項(xiàng)目手續(xù)正在審批中;
3、提高貧困戶收入的措施:為貧困戶提供公益性崗位,每戶每年增收6000元;為46戶貧困戶提供小額貸款,共計(jì)貸款228萬(wàn)元,累計(jì)分紅43萬(wàn)元。
4、目前,正在建立防貧分類臺(tái)賬,完善6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單臺(tái)賬,建立2016年-2020年扶貧專項(xiàng)資金資產(chǎn)資本統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,按照扶貧辦要求把2018-2019年貧困戶收入逐戶統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)訂單種植農(nóng)戶為貧困戶增收,幫助幫扶責(zé)任人和貧困戶下載扶貧APP,對(duì)防貧對(duì)象進(jìn)行救助;
二、民政救助工作:
1、2020年1-2月份新增低保15戶 26人,80老齡補(bǔ)貼新增19人,殘疾人兩補(bǔ)新增 ,孤兒2名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1名,三留守業(yè)務(wù)辦理;
2、對(duì)民政服務(wù)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,每月5日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)服務(wù)對(duì)象新增名單、死亡名單;
3、 開(kāi)展大病醫(yī)療救助摸底工作,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)居民患有大病者進(jìn)行摸底排查,切實(shí)解決群眾生活困難,防止因病致貧;
4、對(duì)疫情期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人有無(wú)發(fā)熱癥狀進(jìn)行摸底排查,按照要求對(duì)低保戶、特困供養(yǎng)戶、建檔立卡貧困戶進(jìn)行排查;
三、殘聯(lián)工作:
1、協(xié)助殘疾人辦理殘疾證,通知?dú)埣沧C到期人員辦理?yè)Q證;
2、定期對(duì)殘疾人進(jìn)行年檢;
3、為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)。
4、協(xié)助殘疾人申請(qǐng)輔具和無(wú)障礙改造;
5、殘疾人輔具需求的統(tǒng)計(jì);
四、危房改造:
1、各村房屋鑒定,現(xiàn)已全部完成,正在匯總;
2、符合條件的危房進(jìn)行危房改造,一戶一檔;
五、退役軍人工作:
1、辦理農(nóng)村60對(duì)退役軍人補(bǔ)貼;優(yōu)待證辦理。
進(jìn)洪受災(zāi)后,鎮(zhèn)黨w、zf始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災(zāi)后自救、“六穩(wěn)六保”和脫貧攻堅(jiān)工作,確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,極盡全力降低災(zāi)害的損失。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表,從嚴(yán)從緊抓好抗洪搶險(xiǎn)工作
(一)工作落實(shí)情況
自防汛工作開(kāi)展以來(lái),在縣委、縣zf的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防指等各部門的悉心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨w、zf始終將責(zé)任扛在肩上,帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭(zhēng)。
鎮(zhèn)黨w書記擔(dān)任東風(fēng)圩堤的副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任左橋圩堤的指揮長(zhǎng),其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險(xiǎn)。
按照要求行洪后,鎮(zhèn)黨wzf始終以人民為中心,積極開(kāi)展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作,明確分工,確定職責(zé),圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報(bào)發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等*個(gè)方面,有序開(kāi)展工作。
(二)巡查排險(xiǎn)情況
全鎮(zhèn)防汛工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任單位的防汛干部日夜堅(jiān)守東風(fēng)、左橋兩個(gè)圩堤,嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡查排險(xiǎn),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查組每日對(duì)值守情況進(jìn)行督查。至*月*日行洪時(shí),共發(fā)現(xiàn)出險(xiǎn)點(diǎn)*處,處理險(xiǎn)情*余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時(shí),鎮(zhèn)黨wzf也密切關(guān)注山塘水庫(kù)汛情,每座山塘水庫(kù)都有專人巡查,水位高時(shí)及時(shí)開(kāi)閘放水,如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào),并按預(yù)案進(jìn)行處置,確保了水庫(kù)安全。
(三)物資儲(chǔ)備情況
*月份進(jìn)入汛期后,我鎮(zhèn)就開(kāi)始為防汛做好準(zhǔn)備工作,圩堤、水庫(kù)清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購(gòu)到位,同時(shí)投入資金*萬(wàn)余元在兩個(gè)圩堤上搭建了*個(gè)值守點(diǎn),架設(shè)通電線路*公里,為防汛工作做好充足的前期準(zhǔn)備工作。
二、精準(zhǔn)規(guī)范,從實(shí)從細(xì)做好減災(zāi)救災(zāi)工作
(一)轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾*戶*人,其中*戶*人集中安置在長(zhǎng)紅、亮星村小兩個(gè)集中安置點(diǎn),每個(gè)安置點(diǎn)都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點(diǎn)了解群眾需求,并做好思想工作,確保無(wú)人私自返回原住所居住。
(二)救災(zāi)款物管理
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)村干部通過(guò)微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后,許多鄉(xiāng)賢通過(guò)個(gè)人、企業(yè)或者商會(huì)的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物,為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻(xiàn)一己之力。
共收到社會(huì)捐資*.*萬(wàn),各部門下?lián)芗吧鐣?huì)捐物約*.*萬(wàn)元,已按程序全部發(fā)放到位,鎮(zhèn)村兩級(jí)全部建立臺(tái)賬。救災(zāi)資金*.*萬(wàn)元正在按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進(jìn)行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(三)核災(zāi)報(bào)災(zāi)情況
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)安排專人對(duì)全鎮(zhèn)災(zāi)情進(jìn)行匯總,要求各村據(jù)實(shí)上報(bào),不得漏報(bào)、虛報(bào)。*月*日水位超歷史最高水位,我鎮(zhèn)*個(gè)行政村有*個(gè)受災(zāi),梅堂村委會(huì)四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災(zāi),其中貧困戶*戶*人;緊急轉(zhuǎn)移*戶*人,其中集中安置*戶*人;農(nóng)作物受災(zāi)面積*.*畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積*畝,良田損毀*畝,其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)*畝,絕收*畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)*畝;受災(zāi)房屋*戶,其中貧困戶*戶,倒塌房屋*間;道路損毀*米,橋梁損毀*座,水利設(shè)施損毀*處,直接經(jīng)濟(jì)損失*余萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)損失*萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施損失*萬(wàn)元,群眾家庭財(cái)產(chǎn)損失*萬(wàn)元。
(四)服務(wù)保障情況
因圩堤進(jìn)洪,我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進(jìn)行管制,為方便周邊十余萬(wàn)群眾的出行,鎮(zhèn)黨wzf同縣公路部門一起安排船只免費(fèi)運(yùn)送過(guò)往群眾,累計(jì)運(yùn)送群眾*余人次,對(duì)道路被淹村莊臨時(shí)安排船只開(kāi)辟簡(jiǎn)易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設(shè)施,保障用電用水安全,加強(qiáng)防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發(fā)生。
(五)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時(shí)注重抓好防疫工作,鎮(zhèn)黨wzf安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)各村村醫(yī)進(jìn)行防疫消殺工作專題培訓(xùn)。村委會(huì)和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天對(duì)退出洪水的區(qū)域進(jìn)行消殺,對(duì)集中安置點(diǎn)的群眾進(jìn)行體溫測(cè)量,對(duì)居住點(diǎn)定期進(jìn)行消毒,杜絕疫情發(fā)生。
(六)災(zāi)后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對(duì)我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》,對(duì)圩堤巡查、安全管理、險(xiǎn)情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計(jì)了預(yù)案,確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損,鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對(duì)受災(zāi)情況逐一進(jìn)行了核實(shí),積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接,申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠,全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積*畝,賠付*萬(wàn)元,散戶投保面積*畝,保險(xiǎn)公司正在查勘,蝦稻共作*畝,已落實(shí)賠付*元/畝,賠付資金*.*萬(wàn)元。對(duì)退出水面的農(nóng)田正組織開(kāi)展自救,搶收早稻面積*畝,發(fā)放糧種*.*萬(wàn)斤,堅(jiān)持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積*畝。并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),力爭(zhēng)將損失降到最小。
對(duì)洪水退出的區(qū)域,鎮(zhèn)黨wzf及時(shí)安排各村委會(huì)聯(lián)合中峰公司對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn),杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對(duì)損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修,目前已搶修水毀公路*.*公里,同時(shí)申報(bào)水毀交通項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時(shí)清運(yùn)垃圾,恢復(fù)環(huán)境,確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
三、科學(xué)調(diào)度,從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作
(一)脫貧攻堅(jiān)工作
一是做實(shí)兩業(yè)扶貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計(jì)劃申報(bào)*萬(wàn)元項(xiàng)目資金對(duì)油茶基地抗旱設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行改造。在就業(yè)扶貧上,目前已有*人名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)(縣外*名,縣內(nèi)*名其中*名貧困勞動(dòng)力在就業(yè)扶貧專崗實(shí)現(xiàn)本地就業(yè))。
二是做牢四道保障。
對(duì)全鎮(zhèn)*名建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)教育幫扶政策;村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋;加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對(duì)象危房改造力度,徹底消除住房安全問(wèn)題;通過(guò)安裝自來(lái)水或簽訂供水協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
三是做好普查準(zhǔn)備。
*、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作;*、加大增收途徑。通過(guò)筑牢保障、增加光伏專崗等方法*月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測(cè)算全部超過(guò)*元;*、細(xì)化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細(xì)化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。
時(shí)光荏苒,光陰似箭,我已在沙湖村工作近半年,從一無(wú)所知到逐漸熟悉,從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在沙湖村兩委的支持幫助下,在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下,我圍繞著駐村第一書記的職責(zé),堅(jiān)守為民初心,甘當(dāng)村民的服務(wù)員,積極為民紓難解困,努力在政府與村民間架起暖心的橋梁,取得了一些成績(jī),積累了一些知識(shí),豐富了工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)受住基層鍛煉,收獲良多?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)職能力
駐村期間,我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)政策方針,初步掌握實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略,主動(dòng)參與政策理論學(xué)習(xí),不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全了知識(shí)體系,豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強(qiáng)履職能力,為做好村級(jí)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。駐村期間,村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實(shí);村黨建工作資料得到完善,并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準(zhǔn)扶貧,助力脫貧攻堅(jiān)
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠民生得民心的重要舉措。駐村期間,我走訪了全部貧團(tuán)戶,了解他們具體的生話困難,并為貧苦戶解決實(shí)際困難:
1、為貧團(tuán)戶添置了價(jià)值6000余元的碗柜、衣柜,切實(shí)改善了貧困戶的人居環(huán)境;
2、幫扶單位(龍山縣人民醫(yī)院)為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問(wèn)題,制定了全民免費(fèi)醫(yī)療政策,切實(shí)減輕了村民就醫(yī)難的問(wèn)題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧,幫扶單位在沙湖村消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)4萬(wàn)8千余元,解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。
在多方的努力和幫助下,沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脫貧。
三、民本思維,做好事辦實(shí)事
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立志做好村民的服務(wù)員。我始終樹(shù)立思想上服務(wù)村民,在感情上貼近村民,在工作上依靠村民的意識(shí)。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動(dòng)洗衣機(jī)等生活設(shè)施價(jià)值8000余元;為了保障村民的安全出行,在村級(jí)道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設(shè)施。
四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績(jī),同時(shí)也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結(jié)對(duì)效果扶進(jìn)展緩慢;
3、是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系,加大對(duì)群眾的幫扶力度,力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效。
一、堅(jiān)持市場(chǎng)定位,踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場(chǎng)定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),其中102個(gè)位于農(nóng)區(qū)和城郊,284臺(tái)自動(dòng)存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全覆蓋,276臺(tái)紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個(gè)行政村全覆蓋,建成103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,完成全市474個(gè)村級(jí)財(cái)政集中支付歸集,將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村,做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村,打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”,成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村,以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展”,利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī),將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū),為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持,讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會(huì)到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品,抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn),在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額9.2億元,服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù),簽約40家農(nóng)家樂(lè)商戶,打造特色農(nóng)家樂(lè)商圈,為板橋、星甸等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬(wàn)元信貸支持;向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元,合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”,優(yōu)化信貸投向,**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元,繳納國(guó)、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢(shì)群體,涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”,小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。**年末,涉農(nóng)貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)貸款余額259.7億元,增幅達(dá)22.4%,高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會(huì)責(zé)任,提升品牌形象
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度;積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng),補(bǔ)貼人次月均超過(guò)20萬(wàn)人次,此類非盈利性工作占整個(gè)工作量逾30%,部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)50%;深入推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作,授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)公民,我行熱心社會(huì)公益事業(yè),建立兩個(gè)“留守兒童之家”、贊助“愛(ài)心超市”、捐助貧困大學(xué)生,在老百姓中樹(shù)立良好的口碑;開(kāi)展“萬(wàn)民黨員干部幫萬(wàn)家”,對(duì)口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計(jì)投入60萬(wàn)元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);投入240萬(wàn)元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善;積極與扶貧基金會(huì)等開(kāi)展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬(wàn)戶,發(fā)放金額超過(guò)2.2億元,受益人口超過(guò)7萬(wàn)余人,在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來(lái),獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國(guó)地方金融十佳競(jìng)爭(zhēng)力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎(jiǎng),“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn),《新華日?qǐng)?bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法,社會(huì)美譽(yù)度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識(shí),傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任,將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署,堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》,傾斜配置信貸資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間,配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)2000萬(wàn)元;支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元,惠農(nóng)讓利6700萬(wàn)元;依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽(yáng)光信貸工作有效結(jié)合,逐戶建檔立卡,對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%,發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展駐村扶貧幫困工作,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級(jí)部門大力支持下,聚集多方合力,及時(shí)總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn),放大扶貧金融杠桿,不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式;針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體,全面啟動(dòng)金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品,扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作,加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,放大精準(zhǔn)扶貧新格局,打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態(tài)。以“陽(yáng)光信貸進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī),送金融知識(shí)進(jìn)村入社區(qū),深入開(kāi)展“信用戶”、“信用村”、“信用街道(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng),讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用,為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件;依托103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,持續(xù)完善“紫金快付通”便民點(diǎn)服務(wù)功能,優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道,加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺(tái)、電商平臺(tái)的合作,著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù),不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。
1月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011~2020年)》(下簡(jiǎn)稱《綱要》)。對(duì)未來(lái)十年農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出部署。這是2012年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的1號(hào)文件。
《綱要》明確,到2015年,農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康,基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,參與社會(huì)和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿,全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄骄杖胨剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高水平,殘疾人生存有保障,生活有尊嚴(yán),發(fā)展有基礎(chǔ)。
《綱要》的頒布實(shí)施是貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的重要舉措,對(duì)做好未來(lái)十年農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作,切實(shí)保障和改善農(nóng)村殘疾人基本生活條件,引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村殘疾人與全國(guó)人民一道共享小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。(扶貧處)
中國(guó)殘聯(lián)舉行2012年新春團(tuán)拜聯(lián)誼會(huì)
展現(xiàn)中國(guó)殘聯(lián)團(tuán)結(jié)、和諧、奮發(fā)向上精神風(fēng)貌
兔躍辭舊歲,龍騰贅新春。1月16目,中國(guó)殘聯(lián)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)在機(jī)關(guān)舉辦了2012年新春團(tuán)拜聯(lián)誼會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、全體機(jī)關(guān)干部職工、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和離退休老干部代表等300多人歡聚一堂,喜迎龍年新春。
中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪發(fā)表新春致辭,向所有為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的離退休同志致以節(jié)日問(wèn)候和祝福l中國(guó)殘聯(lián)黨組理事會(huì)成員在黨組書記、理事長(zhǎng)王新憲帶領(lǐng)下,集體拉響花炮為大家拜年;機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部用各自的方言向大家拜年;機(jī)關(guān)各部廳、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、老干部代表以集體拜年方式,表達(dá)新春祝愿!
團(tuán)拜會(huì)過(guò)程中,穿插了游藝和抽獎(jiǎng)節(jié)目。整場(chǎng)團(tuán)拜會(huì)充分體現(xiàn)出了中國(guó)殘聯(lián)團(tuán)結(jié)、和諧、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。(機(jī)關(guān))中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問(wèn)各地殘疾人
春節(jié)前夕,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)張海迪、王新憲、王乃坤、呂世明、賈勇、相自成等分赴各地,親切慰問(wèn)殘疾人。
1月12日,中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪帶隊(duì)到河北省南皮縣走訪慰問(wèn)。海迪主席首先考察了南皮縣康復(fù)中心,聽(tīng)取了康復(fù)中心工作匯報(bào),查看了康復(fù)工作情況,并與現(xiàn)場(chǎng)康復(fù)人員親切交談,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,積極配合治療,爭(zhēng)取早日康復(fù)。隨后,張海迪到南皮縣萬(wàn)九撥村、相九撥村看望慰問(wèn)貧困殘疾人家庭,詳細(xì)詢問(wèn)了他們的生產(chǎn)生活情況,向他們送上慰問(wèn)品和節(jié)日的問(wèn)候,鼓勵(lì)他們克服困難,有黨和政府的關(guān)心支持,廣大殘疾人的生活狀況一定會(huì)不斷改善。
海迪主席一行代表中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)向南皮縣政府捐贈(zèng)了50萬(wàn)元資金,專項(xiàng)用于康復(fù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目,向南皮縣政府捐贈(zèng)了20輛輪椅。中國(guó)殘聯(lián)青聯(lián)向南皮縣貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了1萬(wàn)斤大米。中國(guó)殘聯(lián)輔助器具專家現(xiàn)場(chǎng)為因交通事故致殘的兩位殘疾人免費(fèi)安裝了假肢。中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)直屬單位的康復(fù)專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)南皮縣康復(fù)中心的醫(yī)師、殘疾人家屬進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。
河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)田向利和中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、理事相自成,中國(guó)殘聯(lián)直屬機(jī)關(guān)黨委、教育就業(yè)部、組聯(lián)部及部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)陪同走訪慰問(wèn)。
1月6日至7日,中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)王新憲到福建考察殘疾人工作并走訪慰問(wèn)殘疾人,福建省委副書記陳文清,省委常委、廈門市委書記于偉國(guó),副省長(zhǎng)洪捷序先后會(huì)見(jiàn)王新憲。
今天,我們利用一下午時(shí)間,召開(kāi)全縣半年工作匯報(bào)會(huì),主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,同時(shí)分析排找在推進(jìn)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題,研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報(bào)后,我有五個(gè)感受:一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報(bào)材料基本上沒(méi)有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話,這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報(bào),感覺(jué)任務(wù)確實(shí)很多,但都按照年初的部署,一項(xiàng)一項(xiàng),一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭(zhēng)取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看,效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報(bào)下半年工作的時(shí)候,尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候,問(wèn)題把握比較到位,對(duì)下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過(guò)工作的推進(jìn),充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn):
今年上半年以來(lái),全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項(xiàng)工作,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長(zhǎng)10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長(zhǎng)210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元,同比增長(zhǎng)30.17%,完成了序時(shí)進(jìn)度,這也是歷年來(lái)沒(méi)有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進(jìn)的過(guò)程中,大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè),總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項(xiàng)目83個(gè),開(kāi)工68個(gè),開(kāi)工率81.9%。這充分說(shuō)明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來(lái)看,產(chǎn)業(yè)類投資超過(guò)8億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上,__將來(lái)的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來(lái)看,__二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展,即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來(lái)看,目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里,新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里,項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來(lái)看,安居富民工程已開(kāi)工4993戶,開(kāi)工率達(dá)102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動(dòng),續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部竣工??傮w來(lái)看,項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng),到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭(zhēng)30億元,這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外,三個(gè)園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項(xiàng)目只要開(kāi)工,就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講,__未來(lái)幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來(lái),我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過(guò)2000多萬(wàn)元,到8月份面貌將會(huì)煥然一新??h城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對(duì)矛盾,我們敢于面對(duì),勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬(wàn)元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾,解決基層問(wèn)題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,化解矛盾,解決問(wèn)題,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn),我認(rèn)為,做好穩(wěn)定工作功不可沒(méi)。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化,下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書,召開(kāi)招商會(huì)議,定期協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒(méi)有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過(guò)總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績(jī),就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī),但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”:
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來(lái)看,上半年增長(zhǎng)13.2%,與全年要增長(zhǎng)17%相比,下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過(guò)20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%,與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn),這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達(dá)產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有根本性突破的前提下,沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂(lè)觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問(wèn)題比較突出,中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),__淀粉等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來(lái)看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快,規(guī)模小,沒(méi)有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝,小麥10萬(wàn)畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在__,但實(shí)際上只有幾千畝,大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說(shuō)明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈??h與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,我們稍微抓不住項(xiàng)目,就會(huì)被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會(huì)有項(xiàng)目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來(lái),我們沒(méi)有做;____湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬(wàn)元,我們沒(méi)有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個(gè)很好的項(xiàng)目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來(lái),不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目,我們沒(méi)有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目,要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個(gè)扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來(lái),穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預(yù)計(jì)今年增資將超過(guò)5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元,可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好,但還比較嚴(yán)峻,有些重點(diǎn)工作還不到位,有的還在落實(shí)當(dāng)中,特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認(rèn)為_(kāi)_的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上,達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào),尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒(méi)人去做,指一指就動(dòng)一動(dòng),不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng),全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
對(duì)于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn),2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目,力爭(zhēng)7月份開(kāi)工,還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標(biāo),目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問(wèn)題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目,今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,如__野酸梅基地項(xiàng)目,__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭(zhēng)取資金,作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容,只要有對(duì)口部門,都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地,擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開(kāi)。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè);加快重大水庫(kù)建設(shè);加快水利管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲(chǔ)備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場(chǎng),要加大檢查力度,集中整治,對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作,積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個(gè)事例比較多,全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報(bào)刊、雜志,都要分解到每個(gè)部門,加大宣傳力度,擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積,不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核??h委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評(píng)出“十佳村”,對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務(wù),同時(shí)也作為對(duì)黨委書記的考核。當(dāng)前,我們不少工作推進(jìn)難,群眾上訪多,主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱,沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理,對(duì)工作不力,任務(wù)不落實(shí)的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)沒(méi)有的人才,采取公開(kāi)招聘的方式,引進(jìn)一批??h委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃??h財(cái)政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金,每年安排200-300萬(wàn)元,引進(jìn)一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國(guó)有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,造冊(cè)登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場(chǎng)管理體制。目前,國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問(wèn)題,爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái),爭(zhēng)取項(xiàng)目,完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo),下半年,要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制,做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。7、村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究,盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。8、宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、
【關(guān)鍵詞】扶貧 十三五
一、創(chuàng)新六大長(zhǎng)效脫貧機(jī)制的敘永實(shí)踐
(1)建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照“市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的總體要求,建立網(wǎng)格化管理責(zé)任制,“橫向到邊”實(shí)現(xiàn)部門脫貧工作有責(zé)任、有任務(wù)、有要求,“縱向到底”實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、社、戶五級(jí)包保,完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系??h委、縣政府作為脫貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)。縣級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行雙組長(zhǎng)制,由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確縣委副書記分管,一名副縣長(zhǎng)專抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組建立每月聯(lián)席會(huì)制度,專題分析研究脫貧工作;每季度分片區(qū)召開(kāi)脫貧工作現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì),檢驗(yàn)基層脫貧成效;建立脫貧專項(xiàng)述職制度,以政府常務(wù)會(huì)的方式專題聽(tīng)取縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧工作匯報(bào),年終聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人脫貧專項(xiàng)述職??h級(jí)成立扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)辦”),抽調(diào)20名優(yōu)秀干部充實(shí)推進(jìn)辦,“十大專項(xiàng)行動(dòng)方案”牽頭部門一名分管領(lǐng)導(dǎo)專抓脫貧,并兼職納入推進(jìn)辦。推進(jìn)辦每年制作精準(zhǔn)脫貧的作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)具任務(wù)清單,完成貧困戶信息“縣歸檔”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé),單設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,由兩名以上工作人員專職負(fù)責(zé),落實(shí)貧困戶信息“鄉(xiāng)立簿”工作。村設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作站,由村“兩委”負(fù)責(zé)人、“第一書記”、駐村工作組組長(zhǎng)、幫扶干部擔(dān)任村級(jí)主體責(zé)任人,深入貧困戶家中,摸清現(xiàn)狀,了解需求,做好貧困戶信息“戶建卡、村造冊(cè)”工作??h委成立督查組,實(shí)行“一旬一督查、一旬一通報(bào)”,“照單”督查,督查結(jié)果與年終考核結(jié)果緊密結(jié)合。建立健全脫貧工作“一票否決”、“連坐連帶”機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧任務(wù)未完成的,聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)先評(píng)優(yōu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人不能評(píng)先評(píng)優(yōu),脫貧期內(nèi)不得提拔,單位年終考核降低一個(gè)等次。
(2)健全投入增長(zhǎng)機(jī)制。圍繞全縣扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù),積極籌措資金,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,堅(jiān)持打捆使用、靶向投放,對(duì)同一區(qū)域同步投入、集中使用。建立財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,將扶貧開(kāi)發(fā)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,用于扶持貧困村、貧困戶脫貧致富。創(chuàng)新開(kāi)展扶貧小額信貸工作,通過(guò)評(píng)級(jí)授信向有發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的信用貸款,提供貸款期限最長(zhǎng)3年,貸款額度最高5萬(wàn)元的信貸政策,落實(shí)政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆蛛U(xiǎn)機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持機(jī)制,有效整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金建立貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶持、借款專用、無(wú)償使用、誠(chéng)實(shí)信用、公開(kāi)透明”的使用原則,向有需求的建檔立卡貧困戶發(fā)放最高額度不超過(guò)3000元的產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金。積極引進(jìn)外資,采取世界銀行貸款和國(guó)內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧配套資金各占一半的比例規(guī)劃實(shí)施世界銀行貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范六期項(xiàng)目,發(fā)展高效、生態(tài)、高附加值特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式和實(shí)現(xiàn)途徑。貫徹落實(shí)省委部署,與敘永縣農(nóng)商行創(chuàng)新合作,建立貧困戶住房貸款分險(xiǎn)基金,撬動(dòng)10倍于分險(xiǎn)基金的銀行信貸資金,為建檔立卡貧困戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的易地搬遷住房建設(shè)信用貸款,助推“移民搬遷安置一批”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式,發(fā)行地方專項(xiàng)債券籌集10億元異地扶貧搬遷專項(xiàng)資金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向貧困村。建立貧困項(xiàng)目資金公開(kāi)制度,定期開(kāi)展全面審計(jì),支持社會(huì)輿論監(jiān)督,防止擠占、挪用、貪污浪費(fèi)和虛報(bào)冒領(lǐng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。
(3)構(gòu)建資產(chǎn)扶貧機(jī)制。探索資產(chǎn)收益扶貧模式,引導(dǎo)貧困村將集體資產(chǎn)、貧困戶將承包土地和個(gè)人財(cái)產(chǎn)入股,采取委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)變,著力解決貧困戶發(fā)展資本不足問(wèn)題,促進(jìn)貧困村和貧困戶多渠道增收。探索投資收益扶貧模式,將財(cái)政扶貧資金投入形成的資產(chǎn)股權(quán)量化到貧困戶,逐步將財(cái)政支農(nóng)資金投入到村或農(nóng)民合作社形成的資產(chǎn)劃出一部分,采取優(yōu)先股的方式量化到貧困戶,實(shí)行貧困戶收益保底、按股分紅。探索理財(cái)收益扶貧模式,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,可將無(wú)指定用途的扶貧捐資或安排到戶的扶貧資金,采取委托經(jīng)營(yíng)方式,幫助其獲得理財(cái)收益、分紅收入。
(4)構(gòu)筑返貧預(yù)防機(jī)制。全面建成小康社會(huì)一方面要消除現(xiàn)有貧困人口,另一方面要遏制預(yù)防返貧現(xiàn)象發(fā)生。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大地方性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,加大對(duì)貧困戶直接保費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)公司的政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼,提高保額標(biāo)準(zhǔn)和賠償水平,切實(shí)預(yù)防脫貧農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧。逐步提高重特大疾病支付限額,提高醫(yī)療康復(fù)等保障水平,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn),讓每個(gè)家庭不再因病而致貧、返貧。加大科技培訓(xùn)力度,推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),組織專家、能人給發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶講授種養(yǎng)殖技術(shù),不讓貧困戶因缺乏技術(shù)而返貧。強(qiáng)化專業(yè)合作社與農(nóng)戶的合作機(jī)制,通過(guò)政府引導(dǎo)、能人牽頭的方式,實(shí)行扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作模式,確保農(nóng)戶不因技術(shù)不到位或因市場(chǎng)變化而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)筑結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,開(kāi)展“干部下基層”幫扶活動(dòng),隨時(shí)走訪脫貧農(nóng)戶,加強(qiáng)貧困戶的后續(xù)跟蹤服務(wù),及時(shí)給予支持和幫助,遏制返貧現(xiàn)象發(fā)生,讓扶貧攻堅(jiān)的成果得到鞏固和發(fā)展。
(5)創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分對(duì)接在敘永定點(diǎn)扶貧的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,強(qiáng)化幫扶工作。做好縣內(nèi)定點(diǎn)幫扶工作,積極籌措資金,落實(shí)幫扶規(guī)劃,選派優(yōu)秀中青年干部到貧困村掛職和蹲點(diǎn)扶貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和專合組織承擔(dān)更多的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),通過(guò)投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助學(xué)等形式參與扶貧活動(dòng)。充分發(fā)揮派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、大專院校等在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用,鼓勵(lì)各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人自愿參與扶貧。搭建社會(huì)力量參與扶貧的“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心幫扶”信息系統(tǒng),創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制,大力發(fā)展慈善事業(yè),培育公益類社會(huì)組織,引導(dǎo)社會(huì)力量自發(fā)參與扶貧。
(6)完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制。明確貧困村貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化制定減貧驗(yàn)收辦法,對(duì)照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)、貧困村“摘帽”標(biāo)準(zhǔn),完善并落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度。建立貧困村退出機(jī)制,對(duì)“摘帽”貧困村,保持扶貧政策不變、扶貧投入不減,鞏固擴(kuò)大扶貧成果。制定干部激勵(lì)考核機(jī)制,將脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤,選拔任用干部向脫貧攻堅(jiān)基層一線傾斜。在優(yōu)秀的“第一書記”中培養(yǎng)選拔一批干部,把脫貧任務(wù)重、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔為副縣級(jí)后備干部?jī)?yōu)先推薦人選,縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先在脫貧效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記中產(chǎn)生。把脫貧成效作為年度考核的主要目標(biāo),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法,對(duì)完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的,實(shí)行一票否決。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧工作的考核和定點(diǎn)幫扶工作的督查,對(duì)每年完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行通報(bào),形成示范帶動(dòng)效應(yīng)和倒逼效應(yīng)。
二、結(jié)語(yǔ)
敘永縣通過(guò)建立上述這六大長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式的扶貧方針,把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,圍繞培育貧困群眾自主脫貧的動(dòng)力和能力,強(qiáng)化貧困地區(qū)的“造血功能”,貫徹執(zhí)行“3+10”扶貧攻堅(jiān)政策,全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧攻堅(jiān)要求,精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決確?!笆濉睍r(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。
參考文獻(xiàn):
[1]楊蘇敏.創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制 加大脫貧攻堅(jiān)力度[J].江海縱橫, 2009,(1).
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