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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

服務(wù)業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的服務(wù)業(yè)調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

一、基本情況

1、家政服務(wù)公司運作情況。目前,呼和浩特市玉泉區(qū)正在運作中的家政服務(wù)公司有10多家,大致可÷分為三類:一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司;另一類則以房屋中介為主,家政服務(wù)為輔;第三類未到工商部門注冊,以家庭為單位,靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中,64.8%的家庭沒有請家庭服務(wù)員,但其中有30.6%是急切需要,只是因為沒有找到合適的家政服務(wù)員,有30%的家庭表示將來會請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字,有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準備聘請家庭服務(wù)員;家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%;男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到,玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人,在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在,每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù),家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高,越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù),還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù),比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等,現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜,服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇,不是找不到滿意的服務(wù),就是不敢接受服務(wù),而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認同?,F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求,其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無事干或工地打小工,也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足,素質(zhì)有待提高。目前,玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體,文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等。現(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中,除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員,其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤,缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴格,持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬,造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高,素質(zhì)難以提高。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊,供不應(yīng)求,只要想干的就可以干,因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu),對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準,市場價格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障,雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機構(gòu),打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團組織,社會誠信度高,在人們的心目中具有一定的地位,因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司,引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查,許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準備在六個社區(qū)給六個家政公司進行掛牌,巾幗家政公司立后,由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),在行業(yè)樹立榜樣,促進家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象,大力拓展家政服務(wù)消費市場。以市場的需求,不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn),積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用,集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時,還有進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強從業(yè)人員的服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高家政人員整體素質(zhì),以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度,構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用,樹立一批管理先進、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司,提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位,引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動,讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置,實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進行詳細調(diào)查摸底,掌握她們的務(wù)工需求,及時向家政服務(wù)公司反饋信息,健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式,對家政服務(wù)市場的供需信息進行及時宣傳,使雇主和求職者都能及時掌握有效信息,實行雙向選擇。

第2篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

一、旅行社行業(yè)的特點

1、規(guī)模小,固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。1間房、1臺電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當(dāng),固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動性比較強。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游,導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導(dǎo)游,導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。今天是這個導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領(lǐng)了三次報表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點,以山水游為主,每年4—10月是旅游的旺季,10月份以后,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問題

(一)旅行社辦公地點不固定,不明顯,查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少,辦公地點變更比較容易,而服務(wù)業(yè)報表是半年報,調(diào)查頻率低,半年報調(diào)查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標(biāo)志不明顯,尋找單位困難。

(二)旅行社配合程度差。旅行社多是私營企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標(biāo),一般總會故意漏報、瞞報。

(三)統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作多是“今天,明天你干,抓住誰是誰”的局面,很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

(四)財務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務(wù),有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄,個別的旅行社連會計都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對旅行社的特點和存在的問題,在實際調(diào)查中認真研究調(diào)查方法和技巧,同時輔之以科學(xué)評估,提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實反映旅行社的發(fā)展水平。

(一)加強培訓(xùn),提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責(zé)任心不強,對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認真做好培訓(xùn)工作,要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計人員提高對調(diào)查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。培訓(xùn)要切實有效,對沒有按時參加培訓(xùn)的旅行社,要求補會,不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì),為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

(二)入戶調(diào)查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員,會計人員相對穩(wěn)定,報表上經(jīng)濟指標(biāo)多是財務(wù)指標(biāo)的情況,統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報表由會計人員填寫。入戶調(diào)查前,事先聯(lián)系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。

(三)認真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識,為審核報表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前,認真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬元人民幣的質(zhì)量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,必須投保旅行社責(zé)任保險,一般不低于1500元等等。在審核旅行社報表時,發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標(biāo),及時糾正報表差錯。

(四)加強部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理,業(yè)務(wù)考評,到取消經(jīng)營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調(diào)機制,能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前,及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對那些工作難度較大,沒有按要求上報的旅行社,提供名單,由旅游局負責(zé)催報,效果明顯。通過建立部門合作機制,有效的督促旅行社準確填報、按時上報,切實提高了旅行社對調(diào)查工作的配合程度。

(五)宣傳統(tǒng)計法律知識,依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機會,加大對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河南省統(tǒng)計管理條例》的宣傳力度,印發(fā)統(tǒng)計法規(guī)宣傳單,讓旅行社明白:如實提供統(tǒng)計資料是企事業(yè)單位的義務(wù),一切違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為都會受到嚴肅的查處,根據(jù)違法情節(jié)可處五萬元以下罰款。同時還告知他們,政府統(tǒng)計部門負有

保密義務(wù),不會隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過宣傳,既打消了他們的顧慮,又起到了震懾作用,為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第3篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份,我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元,同比增長99.92%,占年計劃目標(biāo)的116.87%;完成國地兩稅5712.04萬元,同比增長39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36206萬元,占年計劃目標(biāo)的80.46%,其中,完成經(jīng)營性投入5550萬元,占年計劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟指標(biāo)分析,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增長速度較快,基本達到或超過了進度要求,這主要得益于新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預(yù)計今年可新增銷售15000萬元,新引進的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億;同時,通過良好的服務(wù),派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們還大力抓了招商引資,目前,有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)推進情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對重大項目高度重視,專人負責(zé),層層落實,各項目正按計劃有序推進。

1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分,分別是:

(1)、登山步道。總長874.9米,已于6月份全部完工。

(2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉(zhuǎn)入外場施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。

(3)、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺,總長6800米,計劃于月底前全部完工,溝通刪節(jié)號景區(qū)。

(4)、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬元,xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,項目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中,計劃于明年2月份啟動建設(shè)。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項目。該項目總建筑面積18000平方米,總投資13059萬元。目前,大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束;外場綠化正在加緊施工中,已鋪設(shè)草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開;同時,相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會,對資金、工程進度及相關(guān)手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調(diào)。整個項目計劃在明年10月份竣工,并投入運行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項目。該項目總建筑面積20萬平方米,總投資2XX萬元。目前,該項目主體建筑已完工,外墻裝飾已全部結(jié)束,外場綠化施工正在緊張施工中。同時,已開始招租拍賣準備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬平方米,總投資1.7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),售樓籌備處也正在建設(shè)中。

第4篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來,紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇,深入貫徹落實自治區(qū)、赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點工作列入議事日程。不斷突出重點,優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機制,強化落實,使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

20__年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元,20__為45.6億元,20__年為52.4億元,年均增長17.4%。20__年上半年,我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭,現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)中趨旺,今年1-6月份全社會消費品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其它行業(yè)實現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

二、紅山區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗做法

(一)舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來,紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點,運用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,于20__年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計投入資金23.8億元,全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),建成區(qū)面積達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運營,完成各類建筑面積68萬平方米,形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。20__年上半年,園區(qū)實現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計全年可實現(xiàn)交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準立項的首家大型物流園區(qū),紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點規(guī)劃,高標(biāo)準建設(shè),高門檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計劃總投資15億元,調(diào)整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務(wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策,制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項目審批程序的配套措施(赤紅政發(fā)20__【102】號),全力推進紅山物流園區(qū)項目建設(shè)。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,同時,各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。各部門積極配合形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。

三是堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)道路27條,總長度21公里,總面積46萬平方米。20__年,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共建設(shè)道路5條,總長度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、

公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資580萬元,建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會展等功能于一體的商務(wù)廣場,滿足商戶產(chǎn)品會展需求。同時在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進一步整合了城區(qū)物流資源,將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸及城市配送的有效銜接。

四是加強園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠,使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴大園區(qū)知名度,增加園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費和辦理相關(guān)手續(xù)費能免則免,不能免按最低標(biāo)準收取”等的優(yōu)惠政策。同時,視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準的配套費,特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強化管理保障園區(qū)運轉(zhuǎn)有序進行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,注重管理工作,有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過程中,堅持“四個嚴格”,一是嚴格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;二是嚴格準入,確保入駐企業(yè)具有活力;三是嚴格合同約定,確保施工進度;四是嚴格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法,保證所建項目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè),強化了園區(qū)管理。同時,加強服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu),幫助企業(yè)融資,解決資金困難問題。

(二)千方百計行進服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)

一是以項目建設(shè)帶動進一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于20__年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計完成投資1.4億元,完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。截止20__年6月整個新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員超過10000人,年營業(yè)額超過10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),實現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時,扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程,啟動了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿(mào)中心,華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點項目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強化市場體系建設(shè)。幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成專項工作組推進市場建設(shè),通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動,集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家,西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場,成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年,占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為國家農(nóng)業(yè)部定點市場,指定信息采集點,全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位,是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場,水果蔬菜集散中心,內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設(shè),形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,安置富裕勞動力,集聚資金的良好局面。

(三)下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來,從紅山區(qū)地處中心城區(qū),城市化程度較高,城市社區(qū)發(fā)展較快的實際出發(fā),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過引進市場化運作體系,組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個社區(qū)服務(wù)中心配套十個社區(qū)服務(wù)平臺、一百個社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在實際工作中,以下七個方面為重點開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實際需求,建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。中心投資40萬元,建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務(wù)需求時,通過撥打該熱線電話,中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù)。日前,已有400個服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類咨詢達70多人次。

二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。20__年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實際困難,實行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,初步實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)

公司,共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū),為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時,方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍,根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務(wù)系統(tǒng),分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區(qū)分散設(shè)點,就近派出服務(wù)。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展了有針對性的中介服務(wù)。針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,實行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前,中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,自我保健護理培訓(xùn)11次,保姆、鐘點工培訓(xùn)4期,大型健康知識講座3次,參加培訓(xùn)人員達6800多人次。

七是以社區(qū)為單位,開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,另一方減輕社區(qū)居民子女生活負擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算

當(dāng)前,紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,市場的規(guī)模、檔次不是很高,市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。農(nóng)村消費啟動緩慢,需積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費水平。

為此,我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),加強服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

第5篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

目前,隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及物業(yè)服務(wù)行業(yè)法規(guī)的不斷完善,我市物業(yè)管理的普及程度有了較大幅度的提高,除了寫字樓、商場、商品房外,工業(yè)廠房、學(xué)校、醫(yī)院、房改房,城區(qū)居民小區(qū)也逐步引入物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)行業(yè)在得到社會的認可和接受的同時,由于各個方面因素的影響,還是存在著各種各樣的困境和難題,對行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,特別是物業(yè)服務(wù)收費問題尤為突出,如何加強監(jiān)管已屬刻不容緩。

2003年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部下發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。以該辦法為依據(jù),**市政府于2007年6月下發(fā)了《**市物業(yè)管理辦法(試行)通知》(下稱辦法),通過政府職能的轉(zhuǎn)變逐步將物業(yè)服務(wù)收費的政府定價和政府指導(dǎo)價轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)價及政府指導(dǎo)價。《辦法》規(guī)定包干制、酬金制的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,即由市政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)德惠服務(wù)等級、標(biāo)準等因素,制定相應(yīng)的等級基準價和浮動幅度,并定期公布;實行組合制的普通住宅服務(wù)收費和高檔住宅別墅物業(yè)服務(wù)收費以及非住宅物業(yè)(如居民小區(qū)、商場等)的服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,即由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)價相符的服務(wù),實行明碼標(biāo)價,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準以及收費項目、收費標(biāo)準等情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進行公示。

《辦法》出臺后,在行業(yè)及企業(yè)當(dāng)中、廣大業(yè)主當(dāng)中產(chǎn)生了波瀾,企業(yè)認為沒有了“尚方寶劍”,收費將會更難,有企業(yè)的老總更說::“這不是要我們提供無償服務(wù)嗎?”而業(yè)主們則認為政府不批復(fù)定價這不是給物業(yè)管理企業(yè)提供亂收費的依據(jù)嗎?輿論方面也給予了較大篇幅的關(guān)注和報道,對關(guān)于住宅檔次、服務(wù)標(biāo)準的掛鉤、收費標(biāo)準的調(diào)整、如何協(xié)調(diào)定價等方面的存在著這樣那樣的質(zhì)疑。我們曾經(jīng)在一天內(nèi)接到10多個有關(guān)收費方面的電話投訴。尤其是覆蓋面較廣的舊物業(yè)、早期的、中低檔的商品房等物業(yè),由于物業(yè)的綠化地小,道路較窄、壞、爛,配套不齊,功能欠缺,對機電、綠化等的養(yǎng)護不重視,再則業(yè)主素質(zhì)參差不齊、需求的物業(yè)服務(wù)較表面等等問題,對物業(yè)服務(wù)實行指導(dǎo)價的爭議特別大。個別物管企業(yè)也因為低價介入物業(yè)的管理,并用車場費用等多種經(jīng)營彌補服務(wù)費等做法,導(dǎo)致物業(yè)的重新招標(biāo),形成了各方均對原來的物業(yè)管理服務(wù)費的含金量重新評定問題。

一、我市物業(yè)服務(wù)管理的現(xiàn)狀:

1、物業(yè)管理內(nèi)容主要是小區(qū)的公共部位。小區(qū)公用設(shè)置的維修,不涉及業(yè)主室內(nèi)部位。但有些業(yè)主卻認為物業(yè)管理公司的工作不僅僅是保潔、保安、綠化,應(yīng)無所不包,要求物業(yè)企業(yè)無償為住戶室內(nèi)提供一切服務(wù),一旦服務(wù)得不到滿足,就以此為“借口”,拒交、少交、欠交物業(yè)管理費。

2、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。從我市中心城區(qū)看,各物業(yè)服務(wù)公司都能做到明碼標(biāo)價收費,能在小區(qū)醒目位置公示服務(wù)項目內(nèi)容、收費標(biāo)準、收費依據(jù)等等,但對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)服務(wù)公司沒有嚴格按照嚴格規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督”。侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

3、物業(yè)公司自身管理水平較低,開展和提供的服務(wù)項目單一、面窄。目前我市中心城區(qū)的物業(yè)企業(yè)僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對居民住宅小區(qū)也僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,缺乏服務(wù)創(chuàng)新意識。比如西苑小區(qū)物業(yè)公司,不能充分利用社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)價格進萬家等一系列社區(qū)建設(shè)活動的契機,拓展服務(wù)平臺,只好在收費率不到70%的情況下,靠出租店輔租金來負債運轉(zhuǎn)。全市沒有一家開設(shè)代接送小孩、代灌液化氣、代家政服務(wù)等項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

4、物業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)不高,服務(wù)不規(guī)范,認為物業(yè)服務(wù)是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級階段,還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)不一,高品位的物業(yè)公司無從查找。

6、業(yè)主委員會工作滯后。目前,我市中心城區(qū)絕大部分小區(qū)都沒成立業(yè)主委員會,雖然有極個別社區(qū)成立了業(yè)主委員會,但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用:服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正開展起來;對物業(yè)服務(wù)與公共財務(wù)的收支疏于監(jiān)管。同時,由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運用,致使物業(yè)企業(yè)單方說了算,而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項難以決策。

7、有個別業(yè)主過度強調(diào)個人的實用性利益不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾,這些行為在不同程度上,增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量。

8、物業(yè)企業(yè)由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有得到全面執(zhí)行。目前,**市中心城區(qū)各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)都是前期物業(yè)開發(fā)代管,后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒有通過市場公開競爭招標(biāo),由全體業(yè)主自主選舉物業(yè)管理公司,致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準缺少明細、欠缺可監(jiān)督性。

9、市場體制不活,社會公共服務(wù)資源不均,增加了物業(yè)公司管理成本,導(dǎo)致不少物業(yè)公司負債經(jīng)營。如;**市康居蒂景灣居民住宅小區(qū),公共服務(wù)水電都是按商業(yè)用戶執(zhí)行,甚至居民樓道公用照明也是無價可講,價位的順勢反差加重了物業(yè)公司的管理成本,以致企業(yè)通過變術(shù)來減少債務(wù),實行勉強運轉(zhuǎn)。

10、由于房地產(chǎn)開發(fā)商的問題,小區(qū)分期建設(shè)及附屬物配套工程未完全峻工而提前交付,有些配套設(shè)施如水、電、氣工程不配套,造成物業(yè)公司開展工作困難,影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

11、如何加強監(jiān)管、規(guī)范行為?如何引導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主搭建互盈載體?相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位。

二、造成物業(yè)服務(wù)管理難的主要成因:

1、開發(fā)商對小區(qū)配套承諾不兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。由于開發(fā)商不兌現(xiàn)售房時的承諾,入住后問題遲遲得不到解決,有的業(yè)主以拒繳物業(yè)服務(wù)費來與物業(yè)服務(wù)公司實行對峙。開發(fā)商遺留問題引發(fā)的物業(yè)管理矛盾,主要表現(xiàn)在;一是面積分攤不合理,配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)承諾不能兌現(xiàn)。二是房屋使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題,開發(fā)商和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推托。三是轉(zhuǎn)嫁本屬自身承擔(dān)的費用(如:房產(chǎn)測繪費)給業(yè)主導(dǎo)致業(yè)主意見突出。

2、物業(yè)公司服務(wù)不到位、收費不合理、財務(wù)不透明。物業(yè)服務(wù)收費難的另一個原因,是物業(yè)公司不按規(guī)定的收費標(biāo)準收取物業(yè)費,擅自設(shè)立收費項目收費或者收費少服務(wù)。從調(diào)查的情況看,這是業(yè)主反映最強烈的問題,直接影響了物業(yè)公司和業(yè)主之間的關(guān)系。雖然我市1999年就出臺了《**市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費辦法》,明確規(guī)定了收費項目、檔次和收費標(biāo)準,但仍有部分物業(yè)公司擅自提高收費標(biāo)準、設(shè)立項目或者以強制提供服務(wù)的方式收取費用。此外,問題更多的是物業(yè)公司的收費標(biāo)準與其所提供的服務(wù)質(zhì)量不符,同一區(qū)域同一收費標(biāo)準的不同小區(qū),服務(wù)的質(zhì)量各有千別,常常引起業(yè)主的不滿,以致業(yè)主拒絕交納物業(yè)服務(wù)費。依照國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法的通知》的規(guī)定,物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。而現(xiàn)在不少物業(yè)公司并沒有執(zhí)行規(guī)定,特別是沒有成立業(yè)主委員會的小區(qū),物業(yè)服務(wù)收費缺乏透明度。業(yè)主不知道自己交納的費用花在什么地方,總認為物業(yè)公司收了很多錢,卻沒有用在業(yè)主身上,所以拒絕交納物業(yè)費。

3、業(yè)主的消費觀念有待改變。部分業(yè)主物業(yè)服務(wù)的消費觀念沒有完全樹立起來。一是買房人對物業(yè)管理的認識需要一個過程。二是我們國家誠信價值體系尚在初級階段。遇到問題,業(yè)主不是積極通過司法、行政手段解決,而是選擇隨意拖欠或者拒絕交納物業(yè)服務(wù)費的方式進行,這種做法不僅損害了合同的嚴肅性,而且造成了住宅消費的誠信危機。三是一部分人存在從眾和僥幸心里,看到小區(qū)內(nèi)有業(yè)主不交物業(yè)費,認為自己交了反而吃虧,所以也效仿著拒絕或者拖欠物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)收費不到位,最終利益受到損害的還是業(yè)主本身。物業(yè)費主要用于居住小區(qū)房屋公用部位及共用設(shè)施設(shè)備的運行維修養(yǎng)護等服務(wù)性開支。部分業(yè)主不繳費,等于免費享受公共服務(wù),這對繳費的業(yè)主是不公平的。長此發(fā)展,不繳費的業(yè)主可能會越來越多,最終導(dǎo)致物業(yè)管理無法正常進行,房屋及設(shè)施將會失修失養(yǎng),小區(qū)的保安、保潔、綠化將無人問津。

三、著力從以下方面加強監(jiān)管。

1、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立成本分析制度整合資源,聯(lián)合采購,擴大管理規(guī)模,降低管理成本。物業(yè)管理作為服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的核心問題,這就要求企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為業(yè)主提供更細致、更周到的人性化服務(wù),定期公布物業(yè)費的收支情況,使業(yè)主明白消費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然是勞動密集型產(chǎn)業(yè),但競爭仍然十分激烈。因此,僅靠降低物業(yè)費已經(jīng)不能吸引消費者,只有通過規(guī)范化的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)塑造企業(yè)品牌,才能實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展、壯大。具體方法應(yīng)該:一是改變以往的收費態(tài)度和方式。由于收費員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),自身對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定缺位理解和運用。同時,由于收費面廣、點多、量大,難免出現(xiàn)生、冷、硬的工作態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很順利,導(dǎo)致業(yè)主對物業(yè)服務(wù)公司有意見而不愿交費。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳費業(yè)主的名單,起到督促作用;對極個別拖欠較多、影響整個小區(qū)物業(yè)收費工作的業(yè)主,物業(yè)公司應(yīng)通過法律手段來解決,以起震懾教育作用。也可以依靠業(yè)主委員會,并以業(yè)主委員會的名義下發(fā)通知,宣傳交納物業(yè)費是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。二是要加強物業(yè)服務(wù)公司的自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度,注重對服務(wù)質(zhì)量的研究,加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過企業(yè)自身的不斷努力,為小區(qū)營造一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強內(nèi)部管理,建立規(guī)章,規(guī)范行為準則。收費時可根據(jù)居民的不同情況,在物價部門制定的物業(yè)收費標(biāo)準幅度內(nèi),與業(yè)主商量確定。對有些收入很低確實交不起物業(yè)管理費的,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)管理費的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主監(jiān)督的作用。物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)該在加強企業(yè)自身建設(shè)、通過服務(wù)水平、質(zhì)量上下功夫,盤活內(nèi)部管理機制,不斷提升服務(wù)質(zhì)量以贏得廣大業(yè)主的認可和滿意。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,規(guī)范自身行為。協(xié)會應(yīng)實行橫向協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)的方法。一方面要加大與物價局溝通,物價部門要定期舉辦物業(yè)服務(wù)管理培訓(xùn),規(guī)范其執(zhí)收行為,為物業(yè)管理企業(yè)解答對《辦法》和新頒布的《物業(yè)服務(wù)管理條例》存在的疑問。針對企業(yè)在執(zhí)行過程中面臨的問題,有針對性的提出專業(yè)意見、建議,對于中檔的物業(yè),建議企業(yè)應(yīng)進行全面的評價,遵循給什么服務(wù)報什么價格的原則,按政府的標(biāo)準定價,提供切實可行的服務(wù)內(nèi)容,不能進駐后再提價,引起業(yè)主的反感。要特別注意對公共秩序的維護,在實行明碼標(biāo)價期間要確認收多少服務(wù)多少,不能隨便許諾能人所不能。對于廣大業(yè)主方面,協(xié)會要重在宣傳及時引導(dǎo)的方法。針對業(yè)主缺乏成熟的物業(yè)管理消費意識的情況,協(xié)會以輿論為向?qū)?,有針對性地做了大量的解釋和引?dǎo)工作。如召開不同地區(qū)的業(yè)主座談會,請有關(guān)人士來為其講解案例,在物業(yè)管理收費方面存在包括如何界定變通住宅?界定檔次有爭議怎么辦?三級資質(zhì)的物管企業(yè)能否按一級收費?沒有業(yè)委會能否改收費標(biāo)準?哪種情況下收費明細賬單一定要公布?小區(qū)車位收益該歸誰等七大焦點問題從行業(yè)的角度提出了意見和建議。此外,為切實指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)收費的定價、協(xié)調(diào)、平息業(yè)主與物管企業(yè)因定價問題引發(fā)的矛盾,針對物業(yè)檔次界定難的問題,協(xié)會可以啟用物業(yè)服務(wù)收費建議的評審程序,由企業(yè)或業(yè)委會提出需求,協(xié)會以組織行業(yè)專家到物業(yè)現(xiàn)場進行評審,從行業(yè)的專業(yè)角度提供合理的定價建議、意見,為物價部門審定價費提供切實可行的資料。為更好地平衡行業(yè)所面臨在收費方面的困難和矛盾,行業(yè)協(xié)會除了對物業(yè)服務(wù)收費項目進行明碼標(biāo)價外,物價部門也應(yīng)主動與其溝通,開展收費公示,統(tǒng)一制作公示牌,接受社會監(jiān)督。

3、加大宣傳工作力度,幫助業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費觀念。業(yè)主買房是一個持續(xù)消費的過程,即便是付清全部房款,也僅僅是消費的開始,所以改變購房消費觀念也是一個必須解決的問題。因此,要加強對《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《價格法》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時,也應(yīng)該堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進行宣傳,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認識,讓業(yè)主知道交納物業(yè)服務(wù)費是每個業(yè)主的應(yīng)盡義務(wù)。房管部門要從完善部門職能入手,加大宣傳力度,引導(dǎo)和幫助廣大業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費觀念,努力為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主搭建互盈互利平臺。

4、建立和完善物業(yè)管理法規(guī)體系,規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為。規(guī)范和約束小區(qū)的業(yè)主與業(yè)主之間、物業(yè)公司與業(yè)主之間的關(guān)系,僅靠業(yè)主公約是遠遠不夠的必須要有一個具有強制性、權(quán)威性的物業(yè)管理法規(guī)體系。因此,政府相關(guān)職能部門要在充分調(diào)查、廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,建立和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》,通過規(guī)章的形式將他們的責(zé)、權(quán)、利明確下來,確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害;同時大力推進和完善《**市物業(yè)服務(wù)管理招投標(biāo)制度》。業(yè)主大會通過招標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè)時,房管和物價部門必須到場進行指導(dǎo),努力做好監(jiān)管、指導(dǎo)到位,當(dāng)好服務(wù)者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者和管理者。作為服務(wù)者,房管和物價部門要以人為本更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務(wù);作為指導(dǎo)者,房管和物價部門要在全面實施《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法》的同時,加快出臺《**市物業(yè)服務(wù)管理辦法實施細則》,加強宣傳發(fā)動的工作力度;作為監(jiān)督和管理者,房管和物價部門要嚴格按照法律法規(guī)的要求,加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,依法行政,嚴格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。同時,又要加強對業(yè)主行為的正確引導(dǎo),提高業(yè)主素質(zhì)。要通過整合社會公共服務(wù)資源,實行政府扶持政策,加大政策傾斜力度,減少物業(yè)企業(yè)管理成本,為物業(yè)企業(yè)發(fā)展和小區(qū)和諧創(chuàng)建營造良好的社會氛圍。

第6篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

一、我縣就業(yè)工作基本情況

㈠城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就業(yè)情況。**年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口——人,完成地區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)的——%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)——人,城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)——人,大中專畢業(yè)就業(yè)——人,“4050”等城鎮(zhèn)其他人員就業(yè)——人。消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭——戶,——人。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)——人,非農(nóng)從業(yè)人員——人,登記失業(yè)人數(shù)——人,登記失業(yè)率——%。采取的措施有:一是加強宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念,努力建立勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)就業(yè)的新格局。通過開辟電視專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動、設(shè)立政策宣傳欄等多種形式,深入開展就業(yè)再就業(yè)政策和就業(yè)再就業(yè)先進典型的宣傳。二是加強政策扶持引導(dǎo),通過創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。首先認真審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。發(fā)放下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》——人,享受各類優(yōu)惠政策減免行政事業(yè)收費——萬元。其次積極落實小額擔(dān)保貸款政策。按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“貸免扶補”政策,縣財政劃撥了——萬元作為擔(dān)保貸款資金,通過縣擔(dān)保中心的協(xié)助為——名下崗失業(yè)人員發(fā)放自小額擔(dān)保貼息貸款資金——萬元,政府貼息——萬元,小額擔(dān)保貸款——人,帶動就業(yè)——人。三是加強技能培訓(xùn),推動技能型就業(yè)。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的“瓶頸”,為解決這一難題,我中心確定了——家培訓(xùn)機構(gòu)作為實施再就業(yè)培訓(xùn)的定點機構(gòu)。根據(jù)市場需求,對下崗失業(yè)人員重點開設(shè)了電腦操作、美容、美發(fā)、中式烹調(diào)、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)——人次。四是搭建就業(yè)平臺,增加勞動者就業(yè)機會。截止**年底,共建成——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和——個社區(qū)勞動保障工作站,勞動保障平臺建成率達100%?,F(xiàn)有工作人員——人。各勞動保障事務(wù)所積極發(fā)揮職能作用,通過各種渠道,多方收集信息,積極開發(fā)就業(yè)崗位。全縣——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所分別建立了——種基礎(chǔ)臺帳,專門為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力提供各項服務(wù)。**年,通過我中心共實現(xiàn)就業(yè)——人。

㈡農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)情況。在縣鄉(xiāng)村三級的共同努力下,通過行政、宣傳、培訓(xùn)、政府引導(dǎo)協(xié)助及政策鼓勵、樹立典型和群眾自發(fā)性轉(zhuǎn)移,**年,全縣輸出勞動力——萬人次,比2007年增加了——人次,同比增長了——%;勞務(wù)總收入達——億元,比2007年增加——萬元,同比增長了19%;實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收——元,比2007年增加——萬元,同比增長了——%;外出勞力人均收入達到——元,比2007年增加106元,同比增長了——%;勞務(wù)輸出收入占農(nóng)業(yè)人口人均收入——元,比2007年增加——元,同比增長了——%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中從事第一產(chǎn)業(yè)的——人次,占——%,從事第二產(chǎn)業(yè)的——人次,占——%,從事第三產(chǎn)業(yè)的——人次,占——%。自發(fā)轉(zhuǎn)移的——人次,占——%,由經(jīng)紀人組織轉(zhuǎn)移的——人次,占——%,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一轉(zhuǎn)移的——人次,占——%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校、縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校,對輸出人員進行理論素質(zhì)和裁縫、糕點制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn),提高了農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能,全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)——人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)——人,縣財政資助——萬元。

㈢高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及措施。**年,我縣共有——名大中專等高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。我縣堅持把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作與改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與加強黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,千方百計落實“四個一批”,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,取得了一定成效。一是認真開展“三支一扶”活動,消化一批。參照全省高校畢業(yè)生“三支一扶”政策,從——年起,每年選拔——名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,到——年,全縣將基本實現(xiàn)一村有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。經(jīng)試用考核合格后,合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業(yè)生見習(xí)基地,帶動一批?!晡铱h建立了大中專畢業(yè)生設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)科技示范園就業(yè)見習(xí)基地。通過公開招考,在全縣選拔——名大中專畢業(yè)生,在大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地培訓(xùn)、實習(xí)合格后,方可分配到——個鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)生產(chǎn)。三是落實就業(yè)優(yōu)惠政策,創(chuàng)業(yè)一批。我縣認真落實大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)減免稅費、小額擔(dān)保貸款、免費職業(yè)介紹、培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等各項優(yōu)惠政策。鼓勵和幫助未就業(yè)大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和非國有單位就業(yè),或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時,縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協(xié)警員、交通協(xié)管員和社區(qū)等公益性就業(yè)崗位——個,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。**年,我縣有——名生活較困難的大中專畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè),享受社保補貼——萬元,崗位補貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業(yè)生發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額貸款資金——萬,政府貼息——萬元,幫助他們成功實現(xiàn)了就業(yè)。四是積極采取多種措施開發(fā)崗位,援助一批。**年我縣舉辦了——次就業(yè)再就業(yè)洽談會和——個項目職業(yè)技能培訓(xùn),并實現(xiàn)就業(yè)。為解決縣內(nèi)崗位少,高校業(yè)生就業(yè)難的實際問題,我縣引導(dǎo)大中專畢業(yè)生走出家門找崗位,有——名大中專畢業(yè)生通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)就業(yè)。

二、我縣就業(yè)工作存在的問題及產(chǎn)生的原因

由于我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),人口多,財政緊張,第二、三產(chǎn)業(yè)比重小,經(jīng)濟發(fā)展滯后,勞動力供大于求的現(xiàn)現(xiàn)狀,以及大中專畢業(yè)生的逐年增加和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來人員流動就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織情況,為實現(xiàn)我縣從人口大縣到人力資源大縣的轉(zhuǎn)變帶來了工作壓力和困難。

㈠就業(yè)崗位短缺。目前,我縣有——名下崗職工未就業(yè),“4050”人員近——人,城鎮(zhèn)新增長勞動力——人,尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生——人,再加上每年外來人員來我縣就業(yè)約達——人,共計每年全縣有萬余人需要就業(yè),而按常規(guī)估算,全縣每年新增就業(yè)崗位約——個,遠遠不能滿足就業(yè)需求,就業(yè)矛盾仍然比較突出。產(chǎn)生這一問題的原因有:一是勞動力資源市場開發(fā)滯后。目前,我縣還沒有建立專門固定的勞動力市場,勞動力就業(yè)服務(wù)平臺欠缺,這既不符合《就業(yè)促進法》的要求,也在一定程度上影響了我縣就業(yè)再就業(yè)安置工作的進一步拓展。二是職業(yè)供求信息的方式有待進一步創(chuàng)新。目前我縣雖然已建有四級職業(yè)供求信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但是部分勞動力特別是農(nóng)村勞動力由于受文化程度、經(jīng)濟能力、觀念意識、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,真正在網(wǎng)上尋找工作的人極少。例如,我們到一個街道與幾名社區(qū)干部座談就業(yè)工作開展情況,就遇到這樣的問題,一個社區(qū)所在地企業(yè)需要招收幾十名工人,找到社區(qū)幫忙,但是本社區(qū)失業(yè)人員安排滿足不了,而另一個社區(qū)失業(yè)人員沒處安排,社區(qū)之間、社區(qū)與鎮(zhèn)街勞動保障站之間缺少相互溝通協(xié)調(diào),雖然企業(yè)招工信息全區(qū)聯(lián)網(wǎng),但是社區(qū)和失業(yè)人員很少在網(wǎng)上尋找。這就需要進一步創(chuàng)新和完善信息的方式和形式。三是公益性崗位安置力度有待進一步加大。在調(diào)研中了解到,一些面臨就業(yè)壓力較大的農(nóng)村街道還沒有開展公益性崗位開發(fā)安置工作。究其原因,一方面,一些街道對于公益性崗位安置要出錢補貼,開發(fā)安置積極性不高。另一方面,由于失業(yè)人員擇業(yè)觀念不同,公益性崗位難以落實等等。此外,又從主城區(qū)街道了解到,公益性崗位安排供過于求,而受就地安置政策限制,公益性崗位安置資源還不能在全區(qū)范圍內(nèi)整合使用。

㈡職業(yè)技能人才培訓(xùn)困難。產(chǎn)生這一問題的原因有:一是培訓(xùn)機構(gòu)不足,目前我縣只有職業(yè)高中、農(nóng)廣校、農(nóng)機校屬于政府行為的培訓(xùn)機構(gòu)和——家職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu),擔(dān)負著全縣下崗失業(yè)人員和新增勞動力及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員的技能培訓(xùn)任務(wù),由于學(xué)校規(guī)模較小,每個學(xué)校每年培訓(xùn)人員不到——人,而我縣每年需要培訓(xùn)人數(shù)近——萬人,遠遠不能滿足全縣就業(yè)人員學(xué)習(xí)技能的要求。二是職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費困難。我縣財力沒有足夠的經(jīng)費支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作,教育資源也相對落后。另外,我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移均為政府行為,勞務(wù)輸出成本較高。三是職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性有待增強。職業(yè)培訓(xùn)與勞動力市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高,有的甚至相脫節(jié)。比如各類培訓(xùn)機構(gòu)在專業(yè)設(shè)置上重學(xué)科傾向、輕市場導(dǎo)向,培訓(xùn)方式上重理論講授、輕能力訓(xùn)練,培訓(xùn)結(jié)果上重發(fā)放證書、輕實際上崗。一部分勞動力即使參加培訓(xùn)有了一技之長、有的甚至領(lǐng)到了職業(yè)技能資格證書,但因崗位資源有限或者暫無合適崗位,最終也無法上崗,使得培訓(xùn)的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調(diào)研中,基層和群眾對就業(yè)培訓(xùn)反響比較集中的問題。因此,職業(yè)培訓(xùn)作為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑,其效能還有待進一步提高。

㈢就業(yè)再就業(yè)的政策執(zhí)行仍需完善。目前政府采取的促進就業(yè)的政策中,還存在著與實際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業(yè)政策的銜接配套還應(yīng)進一步完善。調(diào)研中反映,城鎮(zhèn)低保家庭待遇(含廉租房、醫(yī)保待遇、水電費減免及助學(xué)幫困等)總計與我市最低工資相差不多,許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業(yè);同時政府“兜底”安置就業(yè)困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業(yè)家庭、殘疾人等困難人員,使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區(qū)保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業(yè)人員無法在公益性崗位就業(yè),出現(xiàn)了“有崗無人或有人無崗”現(xiàn)象。二是用人單位為規(guī)避退休職工社會化管理服務(wù)費支付責(zé)任,提前解除用工人員的勞動合同。究其原因,主要是對在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上,在本企業(yè)退休后,須一次性向市社保機構(gòu)繳納按目前標(biāo)準男為2850元,女為4750元的社會化管理服務(wù)費。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時,提前解除勞動合同,一些政府性安置的公益性崗位,也存在此類現(xiàn)象。這給鎮(zhèn)街和勞動保障部門重新安置再就業(yè)帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排,生活確實有困難,又達不到低保要求的人員,幫扶措施難以落實。四是殘疾人就業(yè)幫扶救助措施有待進一步加強。目前,社會對殘疾人就業(yè)的需求更加多樣化,適合殘疾人就業(yè)的崗位越來越少,同時基層也反映殘疾人就業(yè)幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現(xiàn)有持證殘疾人中在就業(yè)年齡段的殘疾人——人,其中已就業(yè)的——人,無就業(yè)能力的、下崗待業(yè)和新增未就業(yè)殘疾人有——人,而**年,用于殘疾人就業(yè)各類幫扶救助資金只有——萬元,由此可以看出,對殘疾人就業(yè)幫扶救助的力度還是不夠大。

㈣就業(yè)工作的宣傳工作仍需加強。一方面,失業(yè)人員的擇業(yè)觀念不強。不少失業(yè)人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠近、就業(yè)工種等比較挑剔,擇業(yè)崗位要求較高;在未就業(yè)的人群中,特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊,依戀“鐵飯碗”,缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性,存在與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的就業(yè)觀念。在城市化重點推進區(qū)域的個別鎮(zhèn)街,一些農(nóng)村失業(yè)人員小富即安,不思謀求就業(yè)生路,而是靠征地補償款和房屋出租等收入,成天沉湎于賭博之中,這給家庭生活和社會安寧造成了較大的危害。另一方面,由于目前貫徹實施的促進就業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容多、涉及面廣,一些基層單位、企業(yè)和群眾對政府促進就業(yè)的優(yōu)惠政策了解掌握不多。從調(diào)研中了解到,政府對就業(yè)再就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳的廣度和深度還不夠,由此容易造成政策的“放空”。

(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度大。先是農(nóng)村勞動力自主務(wù)工意識不強,外出務(wù)工人員法紀意識也淡薄,履行合同的意識不強。其次農(nóng)村勞動力語言障礙,外出自主就業(yè)困難。三是農(nóng)村勞動能力掌握技能較少,致使勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不合理,從事短期和第一產(chǎn)業(yè)的體能型務(wù)工為主,從事技能型長期務(wù)工人員較少。

㈥就業(yè)再就業(yè)服務(wù)管理的存在困難。一方面,勞動保障平臺建設(shè)還需強化。我縣有——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和——個社區(qū)勞動保障工作站。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)勞動保障站硬件建設(shè)還比較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障站沒有專門的“一站式”服務(wù)場所。另一方面,勞動保障隊伍力量和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有待加強。隨著屬地化管理的發(fā)展趨勢和就業(yè)再就業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)不斷加大,勞動保障工作量日益繁重,又因受機構(gòu)編制等限制,勞動保障工作人員力量和經(jīng)費保障明顯不足,一定程度上影響了工作的有效開展;同時勞動保障就業(yè)再就業(yè)政策的不斷變化,對工作人員業(yè)務(wù)政策水平的要求也在不斷提高,為此勞動保障隊伍人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需進一步加強。此外,殘疾人就業(yè)安置任務(wù)日益繁重,包括殘保金征收前期調(diào)查、失業(yè)證辦理、就業(yè)培訓(xùn)等,其就業(yè)工作機構(gòu)人員力量也是明顯不足。

三、促進我縣就業(yè)工作的建議

在全縣各級各部門的不懈努力下,我縣就業(yè)工作逐步邁上了一個正常、有序的發(fā)展軌道。但是,由于金融危機的不利影響,我縣就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。因此,還需要做更多的工作,需要傾注更多的精力,為此建議:

㈠進一步高度重視就業(yè)促進工作。就業(yè)是民生之本,多渠道擴大就業(yè)是維護我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,促進社會和諧穩(wěn)定的根本所在。要繼續(xù)針對當(dāng)前由國際金融危機引發(fā)的國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展減緩,導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營困難、影響就業(yè)的問題,采取更為有效措施積極應(yīng)對,盡可能把就業(yè)壓力降到最低程度。一是積極向上反映盡快建立勞動力資源市場。培育和發(fā)展長期穩(wěn)定、競爭有序的人力資源市場,有利于為勞動者就業(yè)提供持久的服務(wù),有利于進一步拓寬勞動者就業(yè)渠道,也是進一步緩解就業(yè)壓力的重要舉措。要在積極建立人力資源市場的同時,加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,完善市場信息制度,以充分發(fā)揮人力資源市場的積極作用。二是突出重點,加強指導(dǎo)。從調(diào)研情況看,我縣農(nóng)村面臨就業(yè)壓力較大的地區(qū)主要集中在城市化重點推進區(qū)域的(根據(jù)實際填寫幾個鎮(zhèn)的名稱),主城區(qū)街道面臨就業(yè)壓力較大的人群主要集中在七種困難人員和青年失業(yè)人員。要進一步加強調(diào)查研究,認真分析和梳理重點地區(qū)和重點人群的現(xiàn)狀和問題,積極采取有效的工作措施和政策措施,并加強就業(yè)工作指導(dǎo)和督查。與此同時,要進一步加大對農(nóng)村重點地區(qū)賭博成風(fēng)的打擊力度,尤其是要重點解決賭博重災(zāi)區(qū)外地人來本地“放拋資”致使賭博愈演愈烈的問題。在堅決打擊同時,要加強對賭博人員的思想教育,引導(dǎo)其通過自食其力,謀求生活出路。三是進一步強化就業(yè)促進工作的目標(biāo)責(zé)任考核,促使鎮(zhèn)街和有關(guān)部門把就業(yè)促進工作真正落到實處。同時要認真總結(jié)和推廣各鎮(zhèn)街和企業(yè)等單位結(jié)合本地實際、貼近勞動者需求,在促進就業(yè)工作方面所采取的有效做法和成功經(jīng)驗,使就業(yè)促進工作開展更加貼近實際。四是進一步加大勞動保障財政投入力度,確保各類社會保障資金和工作經(jīng)費足額到位。

㈡進一步加強就業(yè)促進工作的宣傳培訓(xùn)。一是充分運用媒體和各種教育手段,引導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀。在加強對勞動者擇業(yè)觀宣傳教育的同時,要通過總結(jié)表彰等形式,大力宣傳青年人腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),下崗失業(yè)人員和殘疾人自強不息,創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)并帶動更多的人就業(yè)等先進事跡,并給予相應(yīng)的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,以激發(fā)其他勞動者就業(yè)的積極性和創(chuàng)業(yè)激情。二是要積極宣傳政府促進就業(yè)的政策,擴大優(yōu)惠政策的公眾知曉度。要利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)宣傳欄、就業(yè)專場招聘會等有效形式和手段,把優(yōu)惠政策送到用工單位、種植養(yǎng)殖大戶和勞動者手中,確保各項就業(yè)政策落實到位,有效促進就業(yè)再就業(yè)工作。三是切實增強職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。進一步探索實踐訂單式和定向式培訓(xùn)方法,各鎮(zhèn)街要主動加強與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系,及時掌握了解轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)和所在企業(yè)招工需求,并與企業(yè)達成職業(yè)技能定向培訓(xùn)協(xié)議,也可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦班,并給予相應(yīng)的經(jīng)費資助,努力實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的實用價值和就業(yè)安置的有效結(jié)合。同時,要繼續(xù)做好自主創(chuàng)業(yè)和自謀生路的勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作,要針對職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問題,認真研究解決,切實改進職業(yè)技能培訓(xùn)的組織方式(上門做工作等)、培訓(xùn)方式(適應(yīng)勞動者上課時間等)、完善教學(xué)內(nèi)容(按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程等)和提高教學(xué)質(zhì)量,努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實效性。

㈢進一步完善促進就業(yè)再就業(yè)政策。一是要檢查評估促進就業(yè)政策的實施情況,對現(xiàn)有政策實施中存在的矛盾和問題,要認真分析和梳理,采取有效措施加以完善和改進。對一些本區(qū)難以解決的政策問題,要積極向上反映呼吁,爭取政策支持。二是要制定完善處于特殊困難群體邊緣人員的特殊扶助政策。如被企業(yè)提前解除勞動合同,快到退休年齡的生活較為困難的人員如何加大臨時救助力度;對達不到低保要求、年齡偏大、身體較差,工作難以安置而生活有困難的人員如何實施臨時救助等等。這也是我們在這次調(diào)研中,鎮(zhèn)街和社區(qū)干部普遍反映的較為突出的問題,提請政府予以高度重視并加以考慮解決。三是要進一步制定完善殘疾人就業(yè)幫扶救助政策。要用足用好國家專項征收、??顚S玫臍埣踩司蜆I(yè)保障金,進一步加大殘疾人就業(yè)幫扶力度。四是出臺鼓勵引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。要出臺相應(yīng)的實施辦法,以通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,從而形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。

第7篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

根據(jù)江西省委部署,為全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。目前,全省上下按照省委文件精神,在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展,根本目的是為了通過提高行政審批效率,制定各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,吸引投資興業(yè),號召全民創(chuàng)業(yè),它對于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng),深入機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義。但是,一些地方、單位、部門卻并沒有準確掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項要求,工作存在走過場、走形式,已經(jīng)嚴重違背了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展初衷。筆者經(jīng)過調(diào)研,在問題、原因、對策等方面進行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題:

1、進展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展4個多月以來,大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實施方案等工作層面上,還沒有進入到實質(zhì)性的活動開展階段,工作停留在表面,導(dǎo)致活動進展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動都是政府在唱“獨角戲”,群眾參與面不廣,有悖于實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為一項全年度、全局性工作,有的牽頭單位、責(zé)任單位,工作重點在哪里心中還沒有數(shù);自己應(yīng)該采取什么措施,對整個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動應(yīng)該達到一個什么目標(biāo),還不太清楚,工作存在走過場、走形式現(xiàn)象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、政策措施出臺等方面成效不是很明顯,沒有真正為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的服務(wù)。

二、原因分析

筆者分析,出現(xiàn)以上這些問題主要原因為以下四個方面:

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自調(diào)度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動,沒有真正起到牽頭的作用,甚至存在應(yīng)付的思想和拖延、推諉的現(xiàn)象

2、宣傳力度不夠。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項政策宣傳還不是很到位,沒有深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進行廣泛宣傳,沒有營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實效性,沒有切合本地實際,沒有切合服務(wù)創(chuàng)業(yè)的實際。

4、方法創(chuàng)新不夠。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動時只是依葫蘆畫瓢,照搬照套,沒有工作方法上的創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動沒有亮點。

三、建議和對策

筆者建議,應(yīng)該明確把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想,著力找準創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,從而推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的有序開展,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

(一)應(yīng)該把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想

一是要把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的目標(biāo),即推動全民創(chuàng)業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

二是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的著力點,即如何提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

三是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點,即要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟來服務(wù)。

(二)應(yīng)該找準創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點

1、以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實與否,關(guān)系到整個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的成效好壞。政策措施的制定,其目的最終是為了扶持地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步促進地方經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一是要深入調(diào)研,制定政策。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入基層,深入企業(yè),聽取業(yè)主、群眾對于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議,查找影響、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,認真進行整理、分析,擬定有建設(shè)性的意見。對已經(jīng)制定出臺的各種優(yōu)惠政策,進行歸納、整理,對于過時的、不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策,要及時依法依規(guī)進行廢止。同時,對于國家、省在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,要結(jié)合地方實際依法合理制定我市的優(yōu)惠政策,為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠提供咨詢服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策;適時組織宣講團深入基層,深入企業(yè),深入群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,宣傳地方政府關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項文件精神神;定期舉辦培訓(xùn)班,進一步宣傳創(chuàng)業(yè)政策、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者正確投資創(chuàng)業(yè)。

三是要依法依規(guī),落實政策。堅決落實在信貸、中介服務(wù)、技術(shù)、人才、財政、稅費等方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體用好、用活、用足各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、以主題實踐活動為載體,深化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,需要我們打造一個服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的機關(guān),培養(yǎng)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型干部。可以結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)焦裕祿精神主題教育實踐活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng),進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。這同時也是開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的需要。

一是打造服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部。積極開展服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強化服務(wù)意識。加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高機關(guān)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。

二是打造創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標(biāo)求創(chuàng)新、強化機制比創(chuàng)新、狠抓落實促創(chuàng)新為重要途徑,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新服務(wù)方式。

三是打造務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),切實解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題,繼續(xù)解決影響機關(guān)效能的突出問題。堅持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系基層等制度,深入基層、深入群眾,強化為民意識,建立責(zé)任機制。

四是打造廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),推行“陽光政務(wù)”,規(guī)范權(quán)力運行機制,完善規(guī)章制度,強化監(jiān)督檢查,形成激勵機制。機關(guān)干部帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,深入開展科(站、所)長述職述廉活動,開展民主評議基層站所活動。

3、以行政審批改革為手段,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個集中”建設(shè)步伐,提高審批項目進駐服務(wù)中心數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。加大 行政許可方式創(chuàng)新力度,推行行政許可網(wǎng)上審批。大力實施政務(wù)流程再造,有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。

二是規(guī)范行政行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,對必須的行政處罰,在企業(yè)有效整改前提下,能減則減,能免則免。進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革,推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準的基準制度,最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境。嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強行指定中介服務(wù)等行為;堅決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為,全面實行中介服務(wù)市場化;嚴厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等行為;嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪,從嚴懲處強買強賣、強裝強卸、斷水?dāng)嚯姅嗦?、惡意阻工等違法行為。

四是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點作用。充分利用監(jiān)測點,對發(fā)展環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測,并加強對監(jiān)測點反映問題的督查督辦。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作機制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時受理創(chuàng)業(yè)者和群眾的投訴,嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的人和事,解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

4、以宣傳創(chuàng)業(yè)政策為重點,積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識,適時建立干部掛點幫扶企業(yè)制度。同時,大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,培育創(chuàng)業(yè)文化,激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的事業(yè)觀、財富觀、信用觀和成敗觀,形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務(wù)之星”等活動,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進事跡,宣傳高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進單位和個人的事跡,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情,全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)應(yīng)該強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作措施

1、加強重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自調(diào)度、親自部署,實行月匯報、季調(diào)度、半年跟蹤的工作機制,確保活動取得成效。

2、落實責(zé)任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實。建立獎懲制度,把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入所在單位整個工作綜合考評。

第8篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞] 大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)培訓(xùn)調(diào)研

一、本次調(diào)研的目的與意義

近年來,大連在軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持、人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)拉動等方面進行了積極的探索與實踐,并取得了舉世矚目的成就,正逐步發(fā)展成為全球軟件和服務(wù)外包的新領(lǐng)軍城市。

但我們需要承認的現(xiàn)實是,盡管大連的軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就重視人才培養(yǎng),但現(xiàn)在看來,軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度已遠遠超出預(yù)計。目前,人才嚴重短缺已成為制約大連軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。在此背景下,軟件服務(wù)與外包企業(yè)單純依靠外部人才供給的增加來解決人才瓶頸問題顯然是存在較高風(fēng)險的,也是十分被動的選擇。因此,一手抓外部人才引進、一手抓內(nèi)部人才培養(yǎng)是應(yīng)對當(dāng)前激烈的人才競爭格局的明智之選。

培訓(xùn)作為企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)的重要方面,對吸引、保留與激勵員工具有舉足輕重的作用。本次調(diào)研旨在了解大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在員工內(nèi)部培訓(xùn)方面所采取的策略、方法、手段及其實施效果,并深入剖析大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)中所存在的主要問題,以利于尋求更佳有效的解決方案,從而為大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展添薪助燃。

二、本次調(diào)研的方案設(shè)計

1.調(diào)研方法及樣本選擇

本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、實地訪談和文獻查閱相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法,力求全面、系統(tǒng)地探析當(dāng)前大連IT企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀。

(1)問卷調(diào)查。我們自行設(shè)計了針對IT企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查問卷,其調(diào)查內(nèi)容主要包括:大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)從業(yè)人員所接受的培訓(xùn)頻度、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果和從業(yè)人員對培訓(xùn)現(xiàn)狀的看法及其對未來的期望。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份,回收的有效問卷為574份,回收率為95.67%。為兼顧不同企業(yè)性質(zhì)、公司規(guī)模、職位層級、教育背景、年齡結(jié)構(gòu)與性別特征的人員對企業(yè)培訓(xùn)的看法與期望,我們采取了抽樣調(diào)查的方式,并收集了相應(yīng)的被調(diào)查者信息,以利于分層次統(tǒng)計分析。

(2)實地訪談。在進行問卷調(diào)查的同時,筆者還對大連部分軟件服務(wù)與外包企業(yè)的培訓(xùn)負責(zé)人進行了實地訪談。訪談的內(nèi)容包括:培訓(xùn)需求分析方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果評估等方面。被訪談對象共10位,其中5位系世界500強在連投資的軟件服務(wù)與外包企業(yè)、5位系內(nèi)資軟件服務(wù)與外包企業(yè)的培訓(xùn)負責(zé)人。實地訪談采用結(jié)構(gòu)化訪談的方式,即以標(biāo)準化的訪談提綱為基準,針對特質(zhì)性問題進行深入訪談。

(3)文獻查閱。文獻查閱是貫穿整個調(diào)研過程的重要研究方法,筆者查閱了大量近年來發(fā)表的關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查報告、面向軟件服務(wù)與外包企業(yè)的人才需求分析、針對企業(yè)培訓(xùn)的建議等研究文獻。特別是針對軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)中存在的問題、解決途徑等內(nèi)容進行了系統(tǒng)檢索,對國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)方面的有益探索進行了提煉。

2.局限性

由于時間倉促,調(diào)查問卷及訪談提綱在設(shè)計上還有待于進一步改進,例如:調(diào)查內(nèi)容還有待于完善、調(diào)查樣本還有待于進一步豐富等。此外,被調(diào)查對象在填寫問卷或接受訪談時可能出現(xiàn)主觀、隨意等情況,因此有些結(jié)論仍需進一步深入研究。

三、調(diào)研結(jié)果分析與說明

1.培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)活動過程的首要環(huán)節(jié),它要回答為什么進行培訓(xùn)以及培訓(xùn)什么的問題。本部分信息主要通過實地訪談的形式獲得。

(1)培訓(xùn)需求的產(chǎn)生原因。在被訪談對象中,由于人員變化或工作變化而產(chǎn)生培訓(xùn)需求的企業(yè)占比30%;由組織的經(jīng)營策略、業(yè)務(wù)類型、產(chǎn)品或服務(wù)變化而驅(qū)動的企業(yè)培訓(xùn)活動占比10%;由員工個人的需求而推導(dǎo)出的企業(yè)培訓(xùn)計劃占比40%,由績效改進計劃而誘發(fā)的培訓(xùn)需求占比10%,由上述因素組合驅(qū)動的培訓(xùn)需求占比10%。

從接受訪談的大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)的實際情況來看,大多數(shù)企業(yè)比較重視員工的培訓(xùn)愿望及人員異動對培訓(xùn)的影響,即培訓(xùn)計劃主要圍繞員工個人的培訓(xùn)意愿及新員工的常規(guī)性培訓(xùn)而展開;但容易忽略培訓(xùn)活動與組織戰(zhàn)略目標(biāo)及工作要求的匹配度,因而,許多企業(yè)雖培訓(xùn)投入不少、但組織整體目標(biāo)卻仍然難以實現(xiàn)。

(2)培訓(xùn)需求的分析方法。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)仍然鐘愛傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求分析方法,其中問卷調(diào)查法與經(jīng)驗預(yù)計法是被調(diào)查企業(yè)最常使用的培訓(xùn)方法;而被調(diào)查企業(yè)對新興的培訓(xùn)需求分析方法還用之甚少。

基于勝任力的培訓(xùn)需求分析方法,是通過尋找員工實際勝任力水平和理想勝任力的的差距,從而對癥下藥,使企業(yè)的培訓(xùn)與開發(fā)能夠更具針對性。而缺口分析方法是希望通過培訓(xùn)填補現(xiàn)有的技能(或能力)和希望達到的技能(或能力)之間的缺口。這兩種新興的培訓(xùn)需求分析方法將注意力真正集中到那些可以通過培訓(xùn)解決的問題上,并能夠更好地契合組織的需要,同時也將促進員工的績效提升,是一種組織與員工共贏的模式,值得企業(yè)廣泛借鑒與使用。

2.培訓(xùn)過程的實施

(1)培訓(xùn)對象與培訓(xùn)頻度。問卷調(diào)查結(jié)果表明:100%的被調(diào)查企業(yè)均對新員工開展了不同形式的培訓(xùn)活動,培訓(xùn)時間通常為15天~30天,其中面向開發(fā)人員的培訓(xùn)時間略長,通常為30天~60天,而面向管理人員及其他支持職能類員工的培訓(xùn)時間通常較短,以5天~7天居多。在入職兩年以上的被調(diào)查者中,約有5%在最近兩年內(nèi)從未接受過任何培訓(xùn),54%的被調(diào)查者平均每年接受1次培訓(xùn),近30%的被調(diào)查者平均每年接受2~3次培訓(xùn);另有11%的被調(diào)查者平均每年接受5次以上的培訓(xùn)。

與被調(diào)查者的期望相對比,被調(diào)查企業(yè)目前所提供的培訓(xùn)頻度低于員工的預(yù)期,累計有88%的被調(diào)查者期望每年至少得到五次培訓(xùn)機會,同時,近80%的員工期望每次培訓(xùn)的時間控制在半天以內(nèi)。這說明,員工期望培訓(xùn)能夠以高頻度、小強度、持續(xù)性的常態(tài)活動形式存在。這與目前大多數(shù)企業(yè)所提供的集中式、高強度、間斷式的培訓(xùn)策略有所不同,應(yīng)引起有關(guān)人員的高度關(guān)注。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容。從被調(diào)查企業(yè)目前所提供的培訓(xùn)內(nèi)容來看,外語類培訓(xùn)是培訓(xùn)時長最多、覆蓋面最廣的培訓(xùn)內(nèi)容,開發(fā)技術(shù)與管理類課程分列第二、三位,這與員工的期望基本吻合。本次調(diào)查結(jié)果反映了在全球化的熱潮中,軟件服務(wù)與外包企業(yè)的國際合作日漸頻密,企業(yè)對全球化人才的需求也更顯迫切,技術(shù)過硬、外語較好、管理能力突出的國際化菁英正成為軟件服務(wù)與外包行業(yè)中炙手可熱的人才,許多業(yè)內(nèi)知名外企更把吸引、保留、激勵他們作為在連實施人才本地化的關(guān)鍵舉措之一。而現(xiàn)實的情況是,大多數(shù)從業(yè)者現(xiàn)有的能力素質(zhì)較之崗位的勝任力要求還有較為明顯的差距。因此,大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)能夠結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),抓住員工的“短板”進行有針對性的培訓(xùn),可謂對癥下藥。但值得推敲的是:到底哪些員工應(yīng)該接受哪些培訓(xùn),針對每類員工的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計。如果課程內(nèi)容設(shè)計不能與崗位的勝任力要求相匹配,則將事倍功半。

(3)培訓(xùn)方式與方法。企業(yè)培訓(xùn)員工常用的方式可分為兩大類:在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職培訓(xùn)(on-the-job training)是指為了使員工具備有效完成工作任務(wù)所必需的知識、技能和態(tài)度,在不離開工作崗位的情況下,對員工進行培訓(xùn)。而脫產(chǎn)培訓(xùn)則指受訓(xùn)員工需要離開工作或工作現(xiàn)場來接受培訓(xùn)。

本次調(diào)查表明:受行業(yè)特性影響,以計算機、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等為載體的新興技術(shù)培訓(xùn)手段在被調(diào)查企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用,但相比之下,外資背景的國際性企業(yè)無論是在新技術(shù)的使用頻度還是廣度方面都更勝一籌。

值得關(guān)注的是,在培訓(xùn)方法上,內(nèi)資背景的本土企業(yè)與外資背景的國際性企業(yè)存在顯著差異。本土企業(yè)更多地采用了演講法、案例研討法等傳統(tǒng)培訓(xùn)手段,而在外資企業(yè)中,導(dǎo)師制、教練制、情境模擬、行動學(xué)習(xí)法等新興的培訓(xùn)方法已被廣泛引入,且工作輪換、項目實習(xí)制也更加成熟。

(4)培訓(xùn)師資。從培訓(xùn)師資來源看:外語類、技術(shù)類課程的培訓(xùn)師多來自于本企業(yè)內(nèi)部,而管理類課程的培訓(xùn)師多來自于企業(yè)外部。從受歡迎的程度來看:本行業(yè)資深專家、專職培訓(xùn)師、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的學(xué)院派培訓(xùn)師分列最愛歡迎榜前三位。

綜合問卷調(diào)查及實地訪談結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):員工期望培訓(xùn)師具備專業(yè)知識扎實、授課形式多樣、能夠激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情與潛能,并且態(tài)度親和、語言幽默、勤勉盡責(zé)等能力與特質(zhì)。而被調(diào)查者目前所接觸的培訓(xùn)師(尤其是企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師)大多未受過專業(yè)訓(xùn)練,難以達到理想的培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)效果的評估

培訓(xùn)效果是被調(diào)查者做出培訓(xùn)選擇的最重要決定因素,也是企業(yè)組織培訓(xùn)活動最為看重的結(jié)果。但被調(diào)查企業(yè)在培訓(xùn)效果評估方面所投入的精力還遠遠不夠,其評估方法的專業(yè)性還亟待提高。

調(diào)查結(jié)果顯示:近30%的被調(diào)查者幾乎從未接受過培訓(xùn)效果的調(diào)查與評估;而在接受過培訓(xùn)效果調(diào)查的受訓(xùn)者中,絕大多數(shù)(近94%)僅參與過關(guān)于培訓(xùn)滿意度的問卷調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容多集中于受訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容、講師、環(huán)境、教材等的主觀評價層面;另有部分受訓(xùn)者在培訓(xùn)后接受過關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容的測驗,以便使培訓(xùn)組織者更好地了解受訓(xùn)者對所學(xué)知識的掌握程度。但是,培訓(xùn)組織者對于受訓(xùn)者是否因為培訓(xùn)而產(chǎn)生了行為改變,以及培訓(xùn)活動對組織帶來哪些實質(zhì)性地改變卻關(guān)注甚少。

四、提升大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的幾點建議

1.提高培訓(xùn)需求分析質(zhì)量,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)計劃

培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計培訓(xùn)方案、實施培訓(xùn)計劃和評估培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)。因此,在計劃培訓(xùn)活動時,正確進行培訓(xùn)需求分析是十分必要且關(guān)鍵的。

培訓(xùn)需求分析是一個復(fù)雜的系統(tǒng),20世紀80年代,I.L.Goldstein, E.P.Braverman, H.Goldstein三人經(jīng)過長期研究將培訓(xùn)需求評價方法系統(tǒng)化, 指出培訓(xùn)需求分析應(yīng)從三個方面著手,即組織分析、任務(wù)分析和人員分析,這構(gòu)成了最為廣泛流行的分析框架。針對大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)目前只重視人員分析,而忽視組織及任務(wù)分析的現(xiàn)狀,筆者建議有關(guān)人員在制定培訓(xùn)計劃時,能夠從組織目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部文化、政策、績效及未來發(fā)展等組織因素出發(fā),了解員工有效完成崗位職責(zé)所必須具備的條件,找出員工的勝任力差距,并對照每位員工的工作績效標(biāo)準,分析員工的績效水平差距,以確定培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法與對象等,從而使培訓(xùn)計劃更具科學(xué)性,實現(xiàn)員工個人成長與組織目標(biāo)的協(xié)同一致。

2.針對知識型員工的特質(zhì),采取豐富多樣的培訓(xùn)手段

軟件服務(wù)與外包企業(yè)知識型員工密集,他們具有自主性強、成就感強烈、流動意愿強、工作內(nèi)容具有創(chuàng)造性、工作過程難以監(jiān)控等異質(zhì)性特征,傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式、手段及課程結(jié)構(gòu)已無法滿足此類企業(yè)中異質(zhì)性員工的差異化培訓(xùn)需求。

因此,在實施培訓(xùn)的過程中,應(yīng)注意對培訓(xùn)對象分門別類,并針對不能的職能序列進行不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)安排。從培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看:針對各級管理人員應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)力及核心行為能力的培訓(xùn)為主;針對專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)以專業(yè)能力的提升為主;而針對操作類人員則應(yīng)以核心行為能力的培訓(xùn)為主。從培訓(xùn)方法與手段來看,管理類課程適宜采用演講法、情境模擬法與案例分析法相結(jié)合的方法;而專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)更適宜采用理論學(xué)習(xí)、考試認證、項目實習(xí)、工作演練相結(jié)合的層次遞進式培訓(xùn)方法;針對核心行為能力的培訓(xùn)則更適宜采用行動示范法加以推廣。此外,在日常工作中,真正引入導(dǎo)師制和教練技術(shù),給員工以全程工作指導(dǎo),并激發(fā)員工的潛能,從而有助于員工快速提高自身的能力。

總之,單一的、枯燥的、說教式的培訓(xùn)與知識型員工的內(nèi)在需求不相匹配,軟件服務(wù)與外包企業(yè)既應(yīng)關(guān)注知識型員工的異質(zhì)性培訓(xùn)需求,采取與之相適應(yīng)的培訓(xùn)手段來提高培訓(xùn)效果,又要兼顧同一企業(yè)內(nèi)不同專業(yè)序列員工的差異化需求,合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與手段。

3.加強師資隊伍建設(shè),提升培訓(xùn)水平

培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育,學(xué)歷教育通常是單向灌輸知識,而針對成人的培訓(xùn)則是交互式、激發(fā)式、導(dǎo)向式教育。培訓(xùn)師既應(yīng)有博大精深的知識理論底蘊,又要有豐富的工作實踐經(jīng)驗,同時能有效地激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣與動機,正確引導(dǎo)受訓(xùn)者進行邏輯化、結(jié)構(gòu)化的思考,同時,還能流利、清晰、精準地講解相關(guān)知識,并能建構(gòu)新知識與舊有知識之間的聯(lián)系。

相對于上述優(yōu)秀培訓(xùn)師的勝任力特征,大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)師的選擇與內(nèi)部培養(yǎng)上還任重而道遠。因此,企業(yè)一方面應(yīng)在內(nèi)部培訓(xùn)師的選拔過程中引入人才測評技術(shù),以便選擇與優(yōu)秀培訓(xùn)師的勝任力要求最相匹配的合適人選;另一方面,應(yīng)加強對現(xiàn)有培訓(xùn)師的培訓(xùn),以提高其培訓(xùn)技能;同時,在選聘外部培訓(xùn)師時,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際需求,加強對候選人的甄選與考察。

4.開展多層次評估,切實了解培訓(xùn)效果

通過培訓(xùn)有效性評估,我們可以了解培訓(xùn)對于組織的貢獻,決定繼續(xù)進行或停止某個培訓(xùn)項目,或獲得如何改進某個培訓(xùn)項目的信息。因此,在培訓(xùn)后,我們必須用一些方法來衡量培訓(xùn)的效果。

在培訓(xùn)有效性評估模型中,最為人所知和廣為應(yīng)用的是美國人力資源管理專家唐納德?柯克帕狄所提出的柯氏評估模型,它從四個層次來對一個培訓(xùn)項目進行評估,即:反應(yīng)層次,評估的重點是學(xué)員滿意度;學(xué)習(xí)層次,評估的重點是受訓(xùn)者所學(xué)到的知識、技能、態(tài)度和行為;行為層次,評估的重點是工作行為的改進;結(jié)果層次,評估的重點是工作中導(dǎo)致的結(jié)果。顯然,本調(diào)研中所涉及的軟件服務(wù)與外包企業(yè)對于培訓(xùn)有效性的評估還僅僅停留在反應(yīng)層次和學(xué)習(xí)層次,而對受訓(xùn)者是否因培訓(xùn)而產(chǎn)生行為改變及培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比等經(jīng)濟性指標(biāo)的關(guān)注還顯不足。今后,在條件允許的情況下,應(yīng)予加強。

在全球性經(jīng)濟危機蔓延、人才競爭激烈、知識技術(shù)日新月異的今天,企業(yè)“惟一長久的競爭優(yōu)勢,或許是比對手學(xué)習(xí)得更快的能力”。尤其是對于知識密集型的軟件服務(wù)與外包企業(yè)而言,培訓(xùn)與開發(fā)已成為企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢的重要手段。因此,正視企業(yè)培訓(xùn)中所存在的問題,并尋求有效的解決方案,是提高培訓(xùn)的有效性,進而降低成本、提高組織績效的不二法則。

參考文獻:

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第9篇:服務(wù)業(yè)調(diào)研報告范文

(一)政府配套服務(wù)力度加大。在省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計劃、決定的指導(dǎo)下,我縣畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策,大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標(biāo),集中技術(shù)、物力、財力,從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手,幫助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到的問題。一是出臺優(yōu)惠政策,在用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜;二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶,鼓勵社會資金,尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦畜牧專業(yè)戶;三是采取多種形式予以扶持,“以獎代補”,工作在前,獎勵在后,激勵農(nóng)民養(yǎng)豬。去年,縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元;四是能繁母豬保險業(yè)務(wù)的良好運行,為畜牧健康發(fā)展增添了亮點,為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的安全通道。

(二)農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。在養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中,農(nóng)民自發(fā)地組織了養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)會、合作社、協(xié)會等組織,主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù),其中部分的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大,它們有健全的制度和運行程序,結(jié)合本地實際,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售,將千家萬戶連成一片,實現(xiàn)了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的格局,收到了降低成本,減少疾病、抵御風(fēng)險、增加效益的多贏效果。

(三)科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見成效。全縣建有、、、等四個良種豬擴繁場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元商品代繁育場106個??h畜牧局大力實施生豬良種化補貼項目,完善了31個良種豬供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施,添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了部分項目站人員參加省改良總站舉行的技術(shù)培訓(xùn),上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織,形成了一個龐大的供種網(wǎng)絡(luò),生豬良種化率達到了98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫,尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控,杜絕了疫病的傳播。三是加強了執(zhí)法工作,嚴厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫,基本保證疫病不傳入擴散,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團“”公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),不僅緩解了群眾賣豬難的問題,而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值,提高了經(jīng)濟效益。

(四)人才培育引起了高度重視。一是村級動物防疫人員,是經(jīng)過了縣鄉(xiāng)畜牧部門選拔、培訓(xùn)而成,是一只穩(wěn)定的隊伍,負擔(dān)著本村動物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工,經(jīng)過多年的培訓(xùn)、實踐,狠抓繼續(xù)教育工作,政治思想和業(yè)務(wù)技能顯著提升,專門負責(zé)畜牧發(fā)展,技術(shù)指導(dǎo),疫病防治,技術(shù)普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視,人員眾多,機構(gòu)穩(wěn)定,貢獻突出。三是農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶的人才培育,各級政府借助新型農(nóng)民科技培訓(xùn),科技入戶和“陽光工程”等項目,組織專業(yè)技術(shù)人員進村入戶,對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,目前已有萬多農(nóng)村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù),有不少能人大戶已脫穎而出。

(五)信息服務(wù)空間進一步拓展。一是中介組織?!柏i販子”是一只活躍在市場與養(yǎng)殖戶之間的生力軍,市場行情由他們傳遞,在畜牧發(fā)展中有一定的作用。二是龍頭企業(yè),如溫氏畜牧有限公司,四川公司分公司等,它們依托各自母公司在人才、資金、技術(shù)、市場、物流等多方優(yōu)勢使產(chǎn)供銷有機的結(jié)合起來,效益較為顯著。三是加工企業(yè)。如公司和,都與國內(nèi)眾多加工、經(jīng)營企業(yè)建立有營銷關(guān)系,有寬暢的銷售信息渠道。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。部分專業(yè)大戶,通過網(wǎng)絡(luò)與外面廠家建立供銷關(guān)系,了解和掌握市場行情,及時調(diào)整自己的生產(chǎn)狀態(tài)。

二、服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

(一)政府配套服務(wù)中的問題

1、資金緊缺。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶,很多缺乏周轉(zhuǎn)資金。一些規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶雖然得到政府以獎代補的形式扶持,但仍然不能從根本上解決問題。

2、水電價格矛盾。各級政府明文規(guī)定,對養(yǎng)殖大戶用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水用電價格,但時至今日,全縣上千家規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)仍然在支付高位水電價格。養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè),加之用水用電量巨大,養(yǎng)殖成本的居高不下,使許多農(nóng)戶對養(yǎng)殖望而卻步。

3、急功近利。在畜牧產(chǎn)業(yè)中,極少部分群眾在一無技術(shù)、二無資金的情況下,單憑熱情在銀行袋款匆匆上馬養(yǎng)殖項目。市場波動劇烈時,這些大戶便一夜返貧,成了舉債大戶。

(二)農(nóng)民組織服務(wù)中的問題

在眾多的農(nóng)民組織中,除極少數(shù)養(yǎng)豬協(xié)會實行“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”,依靠利益把養(yǎng)豬戶連接起來外,多數(shù)專業(yè)組織徒有虛名,未能發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)科技服務(wù)中的問題

1、良種供應(yīng)不足。目前,縣、鄉(xiāng)兩級良種繁育網(wǎng)絡(luò)雖已建成,但良繁速度緩慢,未能跟上發(fā)展步伐。一些大戶盲目引進“良種”,造成了較大損失,極個別大戶仍然利用本地混雜品種。

2、標(biāo)準化飼養(yǎng)管理水平低。一是飼料配方粗放,二是科學(xué)喂養(yǎng)程度低。據(jù)專家反映,如果嚴格標(biāo)準化飼養(yǎng)管理,每頭商品豬相同日齡可多增長公斤,每頭母豬窩平可增收元以上。

3、疫病預(yù)防不到位。由于報酬較低,部分村級動物防疫員責(zé)任心欠缺,出工不出力,使許多村社畜禽免疫、消毒等工作未達到預(yù)期目標(biāo)。

4、深加工企業(yè)吃不飽。眾品公司年分割肉需生豬萬頭,而現(xiàn)在每日屠宰量不過來頭,豬源的不足,將會使深加工企業(yè)較長時間“缺飯吃”。

(四)人才培育體系中的問題

1、獸醫(yī)隊伍素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督人員、村級動物防疫人員專業(yè)理論素質(zhì)不高,與畜牧業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng),急需進行專業(yè)理論系統(tǒng)培訓(xùn)。

2、專業(yè)大戶技術(shù)培訓(xùn)“支離破碎”。由于技術(shù)人員缺乏,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民大戶的培訓(xùn)往往是打急抓,培訓(xùn)主要是靠教材或影像,缺乏臨床實踐,等到問題出現(xiàn)又不知所措。不系統(tǒng)的培訓(xùn)和缺乏實踐的指導(dǎo),是農(nóng)民人才產(chǎn)生的難點所在。

(五)市場信息服務(wù)中的問題

1、信息不靈。據(jù)專業(yè)人士調(diào)查,、年生豬市場波動,給農(nóng)民造成很大損失,其根本原因是信息不靈,缺乏科學(xué)預(yù)測,大家被動地依賴市場,當(dāng)市場豬價上漲,大家一哄而上,市場價格下跌時,大家一哄而散。市場波動首先沖擊的是母豬價格,仔豬不值錢,就殺母豬,價升,仔豬值錢,又大量地喂養(yǎng)母豬。一頭母豬從培育到產(chǎn)仔需要一年半時間,這樣,就形成了多了多,少了少的波浪式循環(huán)。目前都說生豬存欄不足,實則是母豬繁殖的問題。從根本上說,是群眾信息不靈的問題。

2、中介組織的無序化?!柏i販子”功不可沒,但在風(fēng)險到來時“罪難輕饒”,他們錯誤地傳遞消息,制造群眾的恐慌心里,為風(fēng)險推波助瀾,從中牟取好處,他們挑大撿肥,壓級壓價,每頭豬平均賺取多元,群眾說“養(yǎng)豬的不如販豬的”,利潤分配不公就是指此。

三、加強服務(wù)體系建設(shè)的建議

(一)加大資金扶持力度。政府管大不管小,只對畜牧龍頭企業(yè)和良種繁育場、較大規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)給予幫扶,對千家萬戶只給政策和小額貸款及貼息貸款扶持,不做大額扶持。新發(fā)展大戶要視其基礎(chǔ)資金狀況,一般要具備萬元基礎(chǔ),再予以幫助發(fā)展,同時,堅決制止“白手起家、強行上馬、一浪”的做法。

(二)降低水電價格。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)用水用電統(tǒng)一執(zhí)行最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格,減少成本支出,增加養(yǎng)殖效益。

(三)發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用。以縣內(nèi)外發(fā)展較好的養(yǎng)豬協(xié)會為模板,總結(jié)推廣他們的成功經(jīng)驗,以現(xiàn)場會的形式,組織各地農(nóng)民專業(yè)組織前去參觀學(xué)習(xí),使各處的農(nóng)民組織功能化,時效化,為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(四)引進優(yōu)良品種。為保障群眾對良種的要求,建議技術(shù)部門組織群眾有計劃的從外地正規(guī)廠家調(diào)運良種豬,但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。同時,做好群眾的宣傳工作,杜絕他們的單獨“調(diào)種”,單獨“引病”,以免造成損失。

(五)加強人才培育。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃,落實繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費,組織縣級以下畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進行分期分批到大專院校輪訓(xùn),提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才問題解決了,農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶的人才培養(yǎng)問題就會迎刃而解。

(六)強化畜禽強制免疫。財政應(yīng)進一步加大動物防疫體系建設(shè)投入,完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施,增加村級動物防疫員報酬,提高基層動物疫病防控能力和水平。

(七)加強牧業(yè)行政執(zhí)法。依法加強飼料獸藥市場的監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑的違法行為,確保畜禽及其產(chǎn)品的檢疫,特別是畜禽產(chǎn)地、屠宰、出入境的檢疫,力爭疫情不傳入,疫病不擴散。

(八)大力扶持畜牧龍頭企業(yè)。繼續(xù)培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè),堅定不移的走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,推動企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益連接機制,實現(xiàn)互利雙贏。將溫氏養(yǎng)豬與生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(生豬)項目結(jié)合,加大在建的個“生豬萬頭村”項目力度,完成新發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶500戶目標(biāo)。二是加大對食業(yè)有限公司和公司的扶持力度,促進其擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高精深加工能力,增加企業(yè)和養(yǎng)殖戶效益。

(九)加強中介組織管理。仿照外地經(jīng)驗,對“豬販子”隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗、執(zhí)照營業(yè)、守法經(jīng)營,為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮正面作用。同時,充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)和“產(chǎn)供銷一條龍”模式,讓生產(chǎn)者與銷售者直接見面,減少或縮小中間環(huán)節(jié),以增加農(nóng)戶收入。

(十)建立市場信息預(yù)警機制。各級可利用現(xiàn)有信息機構(gòu),充實專業(yè)人員,專門從事畜牧市場商品信息、價格變化、飼料發(fā)展、疫病動態(tài)等各種信息的收集、整理、研究工作,利用“電子農(nóng)務(wù)”,及時、準確地將信息反饋給各級政府、養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)等,幫助他們提高預(yù)防疫病風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力,使畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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