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(一)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實(shí)行目標(biāo)管理,對(duì)已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權(quán)”的原則,以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā),提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,2017年計(jì)劃投入各類扶貧資金3050萬(wàn)元以上,其中:盟級(jí)扶貧專項(xiàng)資金800萬(wàn)元;縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排550萬(wàn)元;整合部門(mén)資金1500萬(wàn)元;其它投入200萬(wàn)元。
(三)“五個(gè)一批”分類扶持計(jì)劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,對(duì)有勞動(dòng)能力的,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人,占75.4%;對(duì)生活在不宜人居住地區(qū)的,通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過(guò)發(fā)展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對(duì)喪失基本勞動(dòng)能力的,通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
1.實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶工作,年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度,為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,提高“三到村三到戶”項(xiàng)目的使用效率。
2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人,將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù),早謀劃、早安排,按每人6萬(wàn)元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程,其中:國(guó)家專項(xiàng)資金每人0.8萬(wàn)元,長(zhǎng)期貸款3.5萬(wàn)元,自治區(qū)投入1.7萬(wàn)元,同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。
3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬(wàn)元(農(nóng)行500萬(wàn)元、郵儲(chǔ)200萬(wàn)元),發(fā)放貸款規(guī)模7000萬(wàn)元(農(nóng)行5000萬(wàn)元、郵儲(chǔ)2000萬(wàn)元)以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式(對(duì)建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息,開(kāi)通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù))。縣農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開(kāi)通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查,并開(kāi)設(shè)貸款發(fā)放專用窗口,提高辦貸效率,2017年力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。
4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作,推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶工作,加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法,建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái),將幫扶工作成效納入到扶貧工作日??己藘?nèi)容,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實(shí)效。
5.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手,以實(shí)施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段,解決貧困戶及農(nóng)民培訓(xùn)不認(rèn)真、不專一的問(wèn)題,加大對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度,針對(duì)全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù),年內(nèi)計(jì)劃投入72萬(wàn)元,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人,力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到60%以上。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為局重點(diǎn)工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)扶貧專題工作會(huì)議,學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,并制定三年實(shí)施方案、年度實(shí)施方案以貫徹落實(shí)省市縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)決策部署。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)督導(dǎo),完成扶貧任務(wù)。我們積極協(xié)調(diào)縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔公司,督促其加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有效拓展信息化扶貧空間,尤其注重工作實(shí)效,切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。經(jīng)核實(shí),目前,全縣1281個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)寬帶接入能力覆蓋比例基本達(dá)到100%,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量運(yùn)行良好。
(三)完善服務(wù)保障,嚴(yán)格政策落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)信息化扶貧工作,我們不斷完善服務(wù)保障措施,積極了解各通信公司在信息化扶貧工作中存在的困難與問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題與困難,能解決的積極幫其解決,不能解決的全力幫其協(xié)調(diào)。在落實(shí)省定貧困村“五通十有”政策方面,我們嚴(yán)格按照省市文件要求,強(qiáng)力落實(shí)省市各項(xiàng)信息化扶貧政策,目前,139個(gè)省定扶貧村已全部實(shí)現(xiàn)通寬帶,同時(shí),無(wú)線信號(hào)網(wǎng)絡(luò)也已實(shí)現(xiàn)了139個(gè)省定貧困村全覆蓋。
(四)開(kāi)展扶貧培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。2019年6月在鎮(zhèn)、街道,11月在鎮(zhèn)舉辦了3次信息化扶貧培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志、省市扶貧重點(diǎn)村信息員共計(jì)150余人參加了培訓(xùn)。聘請(qǐng)相關(guān)專家向大家講解了智慧大棚、家禽養(yǎng)殖,微信小程序的使用等內(nèi)容,通過(guò)培訓(xùn)提升了信息員信息化應(yīng)用水平和獲取信息的能力,有助于提升信息員隊(duì)伍素質(zhì),為全縣信息化扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
(五)建立信息員隊(duì)伍,縮短服務(wù)距離。對(duì)全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村信息員隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)梳理,建立以村兩委成員為主的信息員隊(duì)伍,建立詳細(xì)臺(tái)賬。充分發(fā)揮村兩委成員來(lái)自群眾、貼近群眾的特點(diǎn),及時(shí)將信息化扶貧政策傳達(dá)給貧困群眾。截至目前,全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村已全部建立信息員隊(duì)伍,實(shí)行信息員AB角機(jī)制。
二、扶貧工作短板
一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度及空間需進(jìn)一步加強(qiáng),切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平;二是各通信運(yùn)營(yíng)商及扶貧重點(diǎn)村對(duì)信息化扶貧政策了解需進(jìn)一步加深,合理開(kāi)發(fā)利用信息資源,提升全縣信息員隊(duì)伍素質(zhì)及專業(yè)水平。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)鞏固成果,夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)不斷鞏固既有成果,加大無(wú)線寬帶建設(shè)力度。有效擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度,不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量;深化電信普遍服務(wù)成果,做好農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作,為農(nóng)村地區(qū)提供更加豐富、更加穩(wěn)定、更加可靠的電信普遍服務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及和普惠。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為局重點(diǎn)工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)扶貧專題工作會(huì)議,學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,并制定三年實(shí)施方案、年度實(shí)施方案以貫徹落實(shí)省市縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)決策部署。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)督導(dǎo),合力推動(dòng)行業(yè)扶貧。一是加快推進(jìn)貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來(lái),縣工信局以“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略為契機(jī),依托縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村用戶端延伸。今年6月對(duì)全縣光纖寬帶接入情況進(jìn)行了再核實(shí)。經(jīng)核實(shí),全縣1281個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)100兆光纖寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到100%。其中,139個(gè)省定扶貧村已全部實(shí)現(xiàn)通光纖寬帶,接入用戶達(dá)到1.33萬(wàn)戶,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量運(yùn)行良好。二是加快推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前全縣共有基站699個(gè),已實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(三)完善服務(wù)保障,嚴(yán)格政策落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)信息化扶貧工作,我們不斷完善服務(wù)保障措施,積極了解各通信公司在信息化扶貧工作中存在的困難與問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題與困難,能解決的積極幫其解決,不能解決的全力幫其協(xié)調(diào)。在落實(shí)省定貧困村“五通十有”政策方面,我們嚴(yán)格按照省市文件要求,強(qiáng)力落實(shí)省市各項(xiàng)信息化扶貧政策。目前,我縣已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。2020年積極推進(jìn)全縣5G基站建設(shè),截止10月底,全縣建成開(kāi)通5G基站151個(gè),通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
(四)開(kāi)展扶貧培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。2019年6月在李莊鎮(zhèn)、何坊街道,11月在辛店鎮(zhèn)舉辦了3次信息化扶貧培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志、省市扶貧重點(diǎn)村信息員共計(jì)150余人參加了培訓(xùn)。聘請(qǐng)相關(guān)專家向大家講解了智慧大棚、家禽養(yǎng)殖,微信小程序的使用等內(nèi)容,通過(guò)培訓(xùn)提升了信息員信息化應(yīng)用水平和獲取信息的能力,有助于提升信息員隊(duì)伍素質(zhì),為全縣信息化扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
(五)建立信息員隊(duì)伍,縮短服務(wù)距離。對(duì)全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村信息員隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)梳理,建立以村兩委成員為主的信息員隊(duì)伍,建立詳細(xì)臺(tái)賬。充分發(fā)揮村兩委成員來(lái)自群眾、貼近群眾的特點(diǎn),及時(shí)將信息化扶貧政策傳達(dá)給貧困群眾。截至目前,全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村已全部建立信息員隊(duì)伍,實(shí)行信息員AB角機(jī)制。
二、下一步工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,圍繞提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培訓(xùn)打工人才,圍繞工業(yè)強(qiáng)縣,培訓(xùn)企業(yè)技能人才,圍繞六大產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)適用人才,圍繞全民創(chuàng)業(yè),培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)實(shí)效,加大扶持力度,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務(wù)目標(biāo)
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人,扶持創(chuàng)業(yè)1000人,帶動(dòng)就業(yè)5000人;實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,按每名2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),為500名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)富民拖拉機(jī)駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項(xiàng)目。捆綁“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育、星火計(jì)劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,集中培訓(xùn)萬(wàn)名農(nóng)民工。其中:勞動(dòng)保障部門(mén)技能就業(yè)計(jì)劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人),農(nóng)業(yè)部門(mén)陽(yáng)光工程2500人,扶貧部門(mén)雨露計(jì)劃1000人,教育部門(mén)職業(yè)教育培訓(xùn)2000人,科技部門(mén)星火計(jì)劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭(zhēng)取和籌措培訓(xùn)資金1000萬(wàn)元人,用于萬(wàn)名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中:縣財(cái)政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)資金100萬(wàn)元、扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資金60萬(wàn)元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬(wàn)元、科技部門(mén)培訓(xùn)資金30萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬(wàn)元?;I措小額擔(dān)保貸款基金350萬(wàn)元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款,建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金”,存入專戶擔(dān)?;?000萬(wàn)元。
4、工作進(jìn)度安排。第一季度培訓(xùn)1500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動(dòng)就業(yè)1000人;第二季度培訓(xùn)3200人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動(dòng)就業(yè)1500人;第三季度培訓(xùn)3300人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動(dòng)就業(yè)1500人;第四季度培訓(xùn)2500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動(dòng)就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃、相關(guān)政策的制定及組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))也要成立相應(yīng)組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,明確1名領(lǐng)導(dǎo)主抓,確定工作人員具體抓。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,推進(jìn)工作落實(shí)。充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等組織的作用,相互協(xié)作,共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施,抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施;教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實(shí)施;扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);團(tuán)縣委負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持;工商、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)。
3、明確培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展專項(xiàng)技能或初級(jí)技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)主要對(duì)農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開(kāi)展培訓(xùn)。
工作機(jī)制不斷完善
目前,杭州市認(rèn)真組織編制了《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州實(shí)施方案》、《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州工作計(jì)劃(2013~2015年)》,設(shè)立了杭州市對(duì)口幫扶黔東南州聯(lián)絡(luò)處。建立了選派干部掛職并承擔(dān)援黔聯(lián)絡(luò)處工作職責(zé)機(jī)制,每年選派五名優(yōu)秀干部赴黔東南州掛職;建立了對(duì)口幫扶結(jié)對(duì)機(jī)制,將全市的13個(gè)區(qū)、縣(市)與黔東南州的16個(gè)縣(市)一對(duì)一,一對(duì)二分別結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)了全市對(duì)口幫扶工作的全覆蓋。
對(duì)口幫扶工作開(kāi)展以來(lái),兩地交流往來(lái)近100次,其中市(州)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)交流往來(lái)達(dá)10次以上。2014年9月,黔東南州委書(shū)記李飛躍率領(lǐng)州黨政代表團(tuán)一行到杭州市,與浙江省委常委、杭州市委書(shū)記龔正,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張鴻銘等共商對(duì)口幫扶大計(jì)。2014年7月,張鴻銘率市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察對(duì)口幫扶工作,召開(kāi)第二次對(duì)口幫扶工作聯(lián)席會(huì)議,共同推動(dòng)兩地交流合作。
黔東南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)廖飛等州領(lǐng)導(dǎo)都曾先后多次赴杭州開(kāi)展招商引資、對(duì)口幫扶等工作,杭州市委副書(shū)記楊戌標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴黔東南實(shí)地考察調(diào)研。杭州市發(fā)改委、市經(jīng)信委等20多個(gè)市級(jí)部門(mén),上城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、淳安縣、桐廬縣、富陽(yáng)市等10多個(gè)區(qū)、縣(市)分別到黔東南州開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。雙方密切的交流往來(lái),不斷推動(dòng)著對(duì)口幫扶工作邁上新臺(tái)階。
按照《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州工作計(jì)劃(2013~2015年)》中提出的“職業(yè)教育”“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”“公共服務(wù)”等重點(diǎn)工作,杭州市兩年共安排對(duì)口幫扶項(xiàng)目79個(gè),安排幫扶資金6260萬(wàn)元,項(xiàng)目涵蓋了職業(yè)教育、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面內(nèi)容。為有效加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目的管理,編制出臺(tái)了《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州項(xiàng)目管理辦法》、《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州資金管理辦法》。
重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,大大改善了黔東南州農(nóng)村和民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕逃?、文化等民生事業(yè)發(fā)展,大力推動(dòng)了黔東南州的科學(xué)發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2014年4月,廖飛帶隊(duì)到杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察調(diào)研,就凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)管理等具體問(wèn)題與杭州方面進(jìn)行探討和交流,共商招商引資事宜。2014年7月,張鴻銘率杭州市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察,雙方簽訂了共建園區(qū)框架協(xié)議。兩地開(kāi)發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。杭州市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)先后率康恩貝集團(tuán)、瑞麒集團(tuán)、偉星實(shí)業(yè)、浙江元成園林、源牌集團(tuán)、浙江信泰人壽等企業(yè)赴黔東南州考察對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建事宜。2015年元月開(kāi)始,兩地積極籌建凱里(杭州)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,目前,產(chǎn)業(yè)園已正式掛牌營(yíng)運(yùn)。
經(jīng)濟(jì)合作不斷深化
杭州搭建、完善了對(duì)口幫扶“五大平臺(tái)”(電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)、旅游推介平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)、文化會(huì)展交流平臺(tái)),開(kāi)展了形式多樣的電子商務(wù)拓展、招商推介、旅游合作、文化和會(huì)展交流、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)。
電子商務(wù)平臺(tái)方面,充分發(fā)揮杭州電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團(tuán)的平臺(tái)和優(yōu)勢(shì),擬開(kāi)通“特色中國(guó)?黔東南館”、展開(kāi)一縣一店、推進(jìn)一村一鋪、落地黔東南農(nóng)產(chǎn)品一品一碼溯源項(xiàng)目、設(shè)立淘寶大學(xué)黔東南人才培養(yǎng)中心、開(kāi)展黔東南淘寶縣長(zhǎng)電商研修定制班、建設(shè)黔東南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、建立縣域電商公共服務(wù)中心、開(kāi)展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)等一系列工作。阿里巴巴集團(tuán)將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)。杭州市經(jīng)信委、淘寶大學(xué)等分別赴黔東南州,組織開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)學(xué)員200人次,營(yíng)造了電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)方面,共有50多家杭州企業(yè)(客商)到黔東南州投資考察,共簽約23個(gè)項(xiàng)目,簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項(xiàng)目35個(gè),總投資45.29億元,目前已到位資金31.37億元;開(kāi)工33個(gè),目前已投產(chǎn)l2個(gè)。浙江華東醫(yī)藥集團(tuán)、浙江華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、銀江環(huán)保、興源環(huán)境等知名企業(yè)都和黔東南州簽訂了投資協(xié)議。
旅游推介平臺(tái)方面,2014年4月,黔東南州黨政代表團(tuán)赴杭州考察期間,雙方簽訂了旅游合作框架協(xié)議,杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》。2014年8月,杭州市42家知名旅行社組團(tuán)到黔東南州各大旅游景區(qū)考察調(diào)研,積極開(kāi)發(fā)精品旅游線路,大力宣傳“苗鄉(xiāng)侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區(qū)將歷史名街―南宋御街的中山中路119號(hào)300平方米的商鋪無(wú)償提供給雷山縣設(shè)立西江千戶苗寨水云間風(fēng)物館,推出貴州省東線旅游產(chǎn)品,展示苗寨旅游文化。
農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)方面,2014年1月和2015年1月,杭州市幫助黔東南州組織31家企業(yè)分別組團(tuán)參加“2014和2015杭州?都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎新春大聯(lián)展”、浙江省年貨展、上海對(duì)口支援地區(qū)暨西部地區(qū)特色商品迎春博覽會(huì),利用杭州、上海農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái),拓寬黔東南州農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。同時(shí),幫助黔東南州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建立了合作聯(lián)系。
文化會(huì)展交流平臺(tái)方面, 2014年9月,杭州市組織了王文瑛等10多位中國(guó)工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)大師參加2014年中國(guó)(貴州)國(guó)際民間工藝品博覽會(huì)暨第三屆中國(guó)(凱里)銀飾刺繡博覽會(huì)。2014年10月,黔東南州組團(tuán)參加了第16屆杭州西博會(huì)、第8屆(2014)中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)兩岸文化的創(chuàng)業(yè)交流,期間在杭州召開(kāi)了“民族元素與時(shí)尚表達(dá)―兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流暨黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展”專題交流會(huì),向杭州、臺(tái)灣人民推介了風(fēng)景優(yōu)美的苗鄉(xiāng)侗寨,更對(duì)民族文創(chuàng)發(fā)展進(jìn)行介紹,提高了黔東南民族特色文化的美譽(yù)度。
公共服務(wù)不斷提升
以支持農(nóng)村和民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),杭州市幫助黔東南州實(shí)施了一批公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,使得項(xiàng)目建設(shè)地的公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)赴黔東南州積極開(kāi)展對(duì)口幫扶作,公共服務(wù)幫扶邁上了新臺(tái)階。
教育幫扶方面,幫助黔東南州大力發(fā)展職業(yè)教育,雙方簽訂了《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》。重點(diǎn)幫扶凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)、臺(tái)江縣民族中等職業(yè)學(xué)校民族工藝品加工實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、岑鞏縣中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè),大大改善了黔東南州的辦學(xué)條件。黔東南州組織了一批中小學(xué)校長(zhǎng)、40名小學(xué)骨干教師赴杭州集中培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐;杭州市組織了一批普通高中名校學(xué)科特級(jí)教師、骨干教師組成講學(xué)團(tuán),赴黔東南州開(kāi)展講學(xué)交流活動(dòng)。同時(shí),杭州師范大學(xué)和凱里學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別結(jié)對(duì)幫扶。杭州師范大學(xué)三替家政學(xué)院計(jì)劃每年為黔東南州提供100名免費(fèi)學(xué)習(xí)的名額(第一批63名學(xué)員正在就讀),共持續(xù)三年。
民政幫扶方面,2014年5月,杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》,兩地民政部門(mén)將在慈善助學(xué)項(xiàng)目、干部人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)幫扶等方面加大合作力度。2014年11月,杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會(huì)福利機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)班”,并安排實(shí)踐鍛煉,在主城區(qū)對(duì)口機(jī)構(gòu)進(jìn)行“掛職”學(xué)習(xí)。
文化幫扶方面,幫助黔東南州建設(shè)了一批民族文化設(shè)施和文體活動(dòng)中心,大力支持黔東南州加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)和搶救。雙方簽署了《共同推進(jìn)文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,并在公益性文化活動(dòng)交流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面加強(qiáng)合作,為培育優(yōu)秀文化人才搭建平臺(tái)。
醫(yī)療幫扶方面,杭州向黔東南州醫(yī)院、錦屏縣中醫(yī)院捐贈(zèng)了醫(yī)療設(shè)備,積極幫助黔東南州醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。
社會(huì)扶貧星火燎原
兩年來(lái),杭州市發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士積極參與慈善幫扶黔東南活動(dòng),共募集慈善捐款捐物價(jià)值超過(guò)600萬(wàn)元。2014年10月17日,在我國(guó)首個(gè)“扶貧日”,杭州市共捐款200萬(wàn)元用于黔東南的扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,以全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力;以創(chuàng)新培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)最直接、最有效、最貼近的工作措施扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù),保障全縣就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定有序。
二、任務(wù)目標(biāo)
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動(dòng)就業(yè)3000人。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)富民拖拉機(jī)駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項(xiàng)目。捆綁“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育、星火計(jì)劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,集中培訓(xùn)萬(wàn)名農(nóng)民工。其中:人社部門(mén)技能就業(yè)計(jì)劃5000人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人),農(nóng)業(yè)部門(mén)陽(yáng)光工程2000人,扶貧部門(mén)雨露計(jì)劃1000人,教育部門(mén)職業(yè)教育1500人,科技部門(mén)星火計(jì)劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭(zhēng)取和籌措培訓(xùn)資金1000萬(wàn)元,用于萬(wàn)名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中:縣財(cái)政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬(wàn)元,人社部門(mén)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)資金100萬(wàn)元、扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資金60萬(wàn)元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬(wàn)元、科技部門(mén)培訓(xùn)資金30萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬(wàn)元。籌措小額擔(dān)保貸款基金500萬(wàn)元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款,為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人員提供資金支持。
4、工作進(jìn)度安排。第一季度培訓(xùn)1500人,扶持創(chuàng)業(yè)100人,帶動(dòng)就業(yè)800人;第二季度培訓(xùn)3200人,扶持創(chuàng)業(yè)150人,帶動(dòng)就業(yè)800人;第三季度培訓(xùn)3300人,扶持創(chuàng)業(yè)150人,帶動(dòng)就業(yè)800人;第四季度培訓(xùn)2000人,扶持創(chuàng)業(yè)100人,帶動(dòng)就業(yè)600人。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃、相關(guān)政策的制定及組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人社局,負(fù)責(zé)具體工作督辦和統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))也要成立相應(yīng)組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,確定工作人員具體抓。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,推進(jìn)工作落實(shí)。充分發(fā)揮人社、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等組織的作用,相互協(xié)作,共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施,抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施;教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的組織實(shí)施;扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);團(tuán)縣委負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持;工商、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí);縣旅游局要參與做好農(nóng)家樂(lè)、賓館、酒店和旅游商店從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
3、明確培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展針對(duì)性的初級(jí)技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)主要對(duì)農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞“七夕旅游文化產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開(kāi)展培訓(xùn),特別是要緊貼企業(yè)需求做好重點(diǎn)招商企業(yè)用工的培訓(xùn)工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“宇?;疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū),是漢源縣的北大門(mén),距縣城35公里,與滎經(jīng)縣相連,東接雙溪鄉(xiāng),南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個(gè)村,48個(gè)村民小組?,F(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識(shí)別貧困戶201戶547人,識(shí)別同心為貧困村。經(jīng)過(guò)歷年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮(zhèn)通過(guò)持續(xù)“回頭看、回頭幫”,落實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶政策、落實(shí)工作職責(zé),推動(dòng)脫貧鞏固提升,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2014年以來(lái),按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作要求,我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,為貧困戶辦好事、做實(shí)事、解難事。聚焦扶貧對(duì)象,細(xì)化了扶貧工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展了一系列的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了一定成效。
二、工作開(kāi)展情況
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持認(rèn)真貫徹上級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議文件精神,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處,努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí),有專人專門(mén)負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作,做到了扶貧攻堅(jiān)工作日?;?,常抓不懈。
“五個(gè)一”方面,結(jié)合工作需要,依據(jù)組織部文件派駐貧困村駐村工作隊(duì),先后由檢察院派駐3人任第一書(shū)記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊(duì)員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村,常下村、常入戶、常下地,對(duì)下聯(lián)系實(shí)際幫扶到戶,對(duì)上根據(jù)需求積極爭(zhēng)取各個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)貧困村的建設(shè)。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)
每年黨委會(huì)專題研究扶貧攻堅(jiān)工作不少于12次,做到鎮(zhèn)職工會(huì)、鎮(zhèn)村干部工作會(huì)上堅(jiān)持月月講,把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)工作納入對(duì)鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核,同誤工、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先等相結(jié)合,制定了明確的考核辦法,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,做到責(zé)任明確,措施具體,考核及時(shí),建立扶貧攻堅(jiān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)換屆及人動(dòng),我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織,務(wù)求實(shí)效,把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓,切實(shí)擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問(wèn)?!币?jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,重大節(jié)日要開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,不斷推向深入。
(三)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請(qǐng)專家開(kāi)展專業(yè)技術(shù)講座,每個(gè)農(nóng)民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開(kāi)展“攀窮親、結(jié)窮對(duì)”的“一幫一”活動(dòng)。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),推動(dòng)發(fā)展。四是組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為全體村民贈(zèng)送“文明家庭”手冊(cè),組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(四)、狠抓政策落實(shí),措施得體,效果明顯
1、幫扶責(zé)任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長(zhǎng)期脫貧規(guī)劃,平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問(wèn)題的解決。
2、14年以來(lái)嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面,為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險(xiǎn),為住院治療的貧困戶申請(qǐng)衛(wèi)生扶貧基金;教育方面,為全鎮(zhèn)271人次申請(qǐng)教育扶貧基金,為45人次申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”資金,我鎮(zhèn)無(wú)一人因貧輟學(xué);住房方面,為2批次13戶進(jìn)行危房改造,其中D級(jí)重建9戶,C級(jí)加固4戶;人居環(huán)境提升方面,對(duì)5批次90戶貧困戶進(jìn)行“四改三建三清”,對(duì)43戶進(jìn)行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請(qǐng)低保,11人申請(qǐng)農(nóng)村特困供養(yǎng);廣電網(wǎng)絡(luò)方面,由幫扶單位和幫扶責(zé)任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號(hào)。
3、搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展,實(shí)現(xiàn)應(yīng)栽盡栽、應(yīng)種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點(diǎn)的增收產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實(shí)際情況的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。通過(guò)近年的努力,我鎮(zhèn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升、市場(chǎng)營(yíng)銷等長(zhǎng)足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對(duì)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售支持,清溪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外影響力、知名度大大提高,廣大農(nóng)戶包括貧困戶等都得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,確保高質(zhì)量脫貧。
4、進(jìn)一步開(kāi)展旅游宣傳,每年6月,我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會(huì),在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動(dòng),通過(guò)舉辦會(huì)節(jié)吸引游客,力圖將我鎮(zhèn)打造成一個(gè)有特色農(nóng)產(chǎn)品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展,致富增收。
在清溪鎮(zhèn)黨委政府,幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)精心指導(dǎo)與幫助下,“頤養(yǎng)避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計(jì)劃示范項(xiàng)目申報(bào)成功,拉開(kāi)了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災(zāi)后重建財(cái)政資金,利用生態(tài)資源塑造獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,以“微田園”及“采摘體驗(yàn)園”為特色發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游,環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè),讓各地游客來(lái)到同心村采摘體驗(yàn)、休閑度假、頤養(yǎng)避暑,實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭馈<哟蟠迓糜萎a(chǎn)業(yè)投資和人員培訓(xùn),保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對(duì)同心村美景、美食的宣傳,實(shí)時(shí)組織開(kāi)展各類美食旅游活動(dòng),提升游客的參與度,積極參與縣、市一級(jí)的旅游推介,對(duì)外提升知名度。做大做強(qiáng)同心村的旅游產(chǎn)業(yè),讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農(nóng)致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和村民主要收入來(lái)源。目前,同心村已有23家農(nóng)家樂(lè)開(kāi)始營(yíng)業(yè),年旅游接待收入超400萬(wàn)元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開(kāi)展情況
2020年作為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,用好各級(jí)扶持政策,進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
1、圍繞精準(zhǔn)下功夫
始終堅(jiān)持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準(zhǔn)則貫穿始終,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)照國(guó)家貧困對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照脫貧辦要求,對(duì)識(shí)別對(duì)象逐村逐戶核實(shí),確保對(duì)象精準(zhǔn);嚴(yán)格貫徹落實(shí)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)進(jìn)出調(diào)整管理辦法,今年度共動(dòng)態(tài)識(shí)別6人、動(dòng)態(tài)退出4人。
2、扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”
對(duì)已脫貧對(duì)象開(kāi)展“回頭看”核查,對(duì)脫貧后還有困難或返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶開(kāi)展“回頭幫”。真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請(qǐng)低保救助,為12名貧困學(xué)生申請(qǐng)了雨露計(jì)劃救助資金,為75人申請(qǐng)教育扶貧基金。通過(guò)系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。
3、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
2020年度,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護(hù)欄建設(shè)、驗(yàn)收及報(bào)賬,穩(wěn)步推進(jìn)同心村活動(dòng)室綜合體建設(shè),相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問(wèn)題
工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題。一是基層組織建設(shè)力度不夠,村組干部主體責(zé)任落實(shí)欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習(xí)慣,個(gè)人和房屋衛(wèi)生臟亂差。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)整改。結(jié)合各級(jí)督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,并把整改工作與脫貧攻堅(jiān)整體工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),聚焦脫貧攻堅(jiān)工作短板,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展整改,確保整改取得實(shí)效。
(二)大力培育扶貧產(chǎn)業(yè),確保貧困戶受益增收。一是花椒產(chǎn)業(yè):以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高花椒質(zhì)量和效益為核心,不斷擴(kuò)大花椒種植規(guī)模,深化花椒產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā),加強(qiáng)清溪貢椒品牌建設(shè),進(jìn)一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國(guó)聞名的花椒生產(chǎn)基地。二是大櫻桃產(chǎn)業(yè):注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境、打破思維局限,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí),將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強(qiáng)。確保已脫貧戶不反貧,高質(zhì)量脫貧。
(三)加強(qiáng)扶貧政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,全面落實(shí)教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策;做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報(bào)工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)、精準(zhǔn)落實(shí),切實(shí)減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。切實(shí)做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、兜底脫貧的目標(biāo)。
2015年12月30日,原國(guó)家質(zhì)檢總局科技司下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)的通知》(質(zhì)檢科函〔2015〕135號(hào)),批準(zhǔn)在我縣籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)。五年來(lái),我縣按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真籌建英山國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的函》(鄂質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2016〕10號(hào))以及省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局文件要求,認(rèn)真組織有關(guān)籌建工作,取得了明顯實(shí)效。現(xiàn)將工作報(bào)告如下。
一、主要做法和成效
(一)做好頂層設(shè)計(jì)
籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作具有重要意義,地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域,蘊(yùn)含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素,對(duì)地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)自籌建以來(lái),英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次,首先做好頂層設(shè)計(jì)。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺(tái)《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》,出臺(tái)《英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理暫行辦法》等“一個(gè)意見(jiàn)四個(gè)辦法”,為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制。建立了與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家地標(biāo)保護(hù)中心銜接相聯(lián)動(dòng)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制;建立了12315舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制;建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)合作機(jī)制;建立了違法行為懲戒機(jī)制;建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。三是提供充足的經(jīng)費(fèi)保障??h政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;縣財(cái)政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個(gè)六工程”;為了保質(zhì)保量做好這項(xiàng)工程,5年來(lái)我縣投入了大量的人力、物力、財(cái)力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、20個(gè)部門(mén)和11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及2個(gè)協(xié)會(huì)、7家企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府于2019年又根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)實(shí)施方案>的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)工作計(jì)劃》的通知》,明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局科技司地標(biāo)處姚澤華處長(zhǎng)一行來(lái)我縣督導(dǎo)檢查;爭(zhēng)取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊(duì)趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作;組團(tuán)參加第23屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)全國(guó)地標(biāo)展,學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳,在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”戶外廣告牌2塊,制作國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊,積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽交易博覽會(huì)共計(jì)20多場(chǎng)次,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品,創(chuàng)辦“中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)”;建設(shè)“英山地標(biāo)優(yōu)品館”地理標(biāo)志多功能展示廳等,努力營(yíng)造一個(gè)人人“知地標(biāo)、創(chuàng)地標(biāo)、護(hù)地標(biāo)”的良好氛圍。
(三)健全保護(hù)組織
建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護(hù)合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按照示范區(qū)籌建的計(jì)劃和方案要求,完善工作章程,統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)要求、包裝標(biāo)識(shí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(質(zhì)檢總局2016年第10號(hào)公告);2017年6月,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(質(zhì)檢總局2017年第50號(hào)公告)。2020年7月,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。按照規(guī)定,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣地標(biāo)辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立臺(tái)帳,我縣累計(jì)審核發(fā)放二維碼防偽地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志15萬(wàn)枚,極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。
(四)企業(yè)示范引領(lǐng)
注冊(cè)資金1100萬(wàn)、2016年4月份成立,代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司,按照“五統(tǒng)一”( 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一宣傳保護(hù))制度,全面打造英山云霧茶品牌,確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和良好聲譽(yù),2016年至2020年,地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)品價(jià)格從120元/公斤增長(zhǎng)到400元/公斤,種植面積從2000畝增長(zhǎng)到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè),規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志2萬(wàn)枚,組織培訓(xùn)1550人次,2016年至2019年,地標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格從320元/公斤增長(zhǎng)到560元/公斤,種植面積從2800畝增長(zhǎng)到4200畝,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值達(dá)到5012.6萬(wàn)元。以湖北團(tuán)黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會(huì)、2017中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),香港美食和茶葉博覽會(huì)、中國(guó)武漢茶葉博覽會(huì)和亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際性會(huì)展, 開(kāi)展了茶藝表演和現(xiàn)場(chǎng)展示推介,擴(kuò)大了英山云霧茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提升了品牌知名度和美譽(yù)度。2017年全縣通過(guò)同步創(chuàng)建國(guó)家省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū),已有湖北萬(wàn)益、綠羽茶業(yè)、團(tuán)黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對(duì)外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬(wàn)益農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書(shū)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明,兩家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元,全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達(dá)到2800萬(wàn)美元。
(五)強(qiáng)標(biāo)重檢抓監(jiān)管
籌建好示范區(qū),關(guān)鍵是圍繞保護(hù)和開(kāi)發(fā)英山云霧茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度,推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。5年來(lái),全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識(shí),有7個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機(jī)茶標(biāo)識(shí),有9個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識(shí),有2個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無(wú)公害茶標(biāo)識(shí),“高陶九品”2個(gè)茶葉產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。重點(diǎn)策劃包裝英山云霧茶的“云系列”,制定英山云綠、英山云白、英山云紅標(biāo)準(zhǔn),重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開(kāi)展茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)工作,實(shí)施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),檢驗(yàn)英山云霧茶產(chǎn)品769個(gè)批次,檢定茶葉企業(yè)計(jì)量器具1253個(gè)臺(tái)次,抽檢茶葉定量包裝106個(gè)批次,保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。5年來(lái),農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)我縣抽取130多個(gè)茶樣進(jìn)行檢測(cè),產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》(DB42/T 210-2014)判定,均為合格產(chǎn)品。三是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機(jī)制,出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案,召開(kāi)了專題會(huì)議,成立了以縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍,建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》,保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場(chǎng)化法、法制化渠道有序開(kāi)展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開(kāi)全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)會(huì)、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會(huì)、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會(huì)、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、茶藝師培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接培訓(xùn)會(huì)等多達(dá)600多場(chǎng)次;英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實(shí)效,培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)、聘請(qǐng)專家講課補(bǔ)助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全;烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動(dòng)有特色,會(huì)議記錄、學(xué)員簽到冊(cè)、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實(shí)。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品,在全國(guó)環(huán)保檢驗(yàn)調(diào)研推選活動(dòng)中,有害物質(zhì)達(dá)到國(guó)家“有害物質(zhì)限量”標(biāo)準(zhǔn),被中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、中國(guó)品牌認(rèn)證發(fā)展工作委員會(huì)評(píng)選為:(2019.5-2021.5)綠色無(wú)公害有機(jī)食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)產(chǎn)業(yè)大融合
以英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)籌建核心基地為載體,著力打造了以紅山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)茶葉公園為中心,面積達(dá)10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū);以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶;連續(xù)成功舉辦了四屆中國(guó)英山茶文化旅游節(jié);組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對(duì)接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺(tái)開(kāi)展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營(yíng)銷推廣活動(dòng)等,使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合,打造全域旅游升級(jí)版。推進(jìn)了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、2016年度中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估”中,英山云霧茶品牌價(jià)值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元,21.99億元,已位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌40位,經(jīng)申報(bào)評(píng)選,英山云霧茶榮獲2017最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?!坝⑸皆旗F茶”名列“湖北十大名茶”,成為湖北重點(diǎn)推介的茶葉“三綠一紅一黑”(恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦?、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶)五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評(píng)為“湖北省二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”
(七)效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬(wàn)畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬(wàn)噸,系列產(chǎn)值22.31億元,均價(jià)75.1元/公斤,與2015年度同期相比(注:2015年我縣茶園面積達(dá)到25萬(wàn)畝,茶葉產(chǎn)量2540萬(wàn)公斤,產(chǎn)值14.5億元,均價(jià)57.1元/公斤)分別擴(kuò)大4.8%、增產(chǎn)16.9%,增收53.9%,均價(jià)增長(zhǎng)31.5%。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),楊柳灣鎮(zhèn)被譽(yù)為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”,紅山鎮(zhèn)被評(píng)為“全省十強(qiáng)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)茶葉帶,50多個(gè)千畝茶葉小區(qū),60多個(gè)茶葉專業(yè)村,加工廠房面積達(dá)到23萬(wàn)平方米,擁有各種制茶機(jī)具8200多臺(tái)(套),形成了健全完善富有實(shí)力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評(píng)為“湖北茶業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”,有2家企業(yè)被評(píng)為“湖北省茶葉出口重點(diǎn)加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2019年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件中,批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為2019年省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目名單(農(nóng)業(yè)),是黃岡市五個(gè)項(xiàng)目之一。2017年英山云霧茶入選原國(guó)家商標(biāo)局“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧全國(guó)十大典型案例”;“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程項(xiàng)目。2020年,歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定,“英山云霧茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護(hù)名錄。入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄,為“英山云霧茶”走出國(guó)門(mén)、進(jìn)入歐盟市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ),勢(shì)必進(jìn)一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、下步工作計(jì)劃
籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)是促進(jìn)茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識(shí)、高質(zhì)量發(fā)展意識(shí),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅(jiān)持政府推動(dòng)不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè),著力抓好以下五個(gè)方面工作:
一是抓鞏固保成果。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,首先將“英山云霧茶”這個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家示范區(qū)這個(gè)金字招牌用好用活,它既是政府公共資源和政府公共品牌,又是一項(xiàng)惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè),才能將“英山云霧茶”做大做強(qiáng),其次,就是必須既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān),按照政府出臺(tái)的管理辦法審核申請(qǐng)人資格;同時(shí)又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、多方幫扶,破除地方保護(hù)主義和部門(mén)利益以及既有企業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用者多起來(lái),完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。
二是抓協(xié)會(huì)促帶動(dòng)。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立由政府職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、合作組織(協(xié)會(huì))、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào),對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系,定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃;嚴(yán)格管理英山云霧茶主要原輔材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求;加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品巡視和抽查并落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃;進(jìn)一步建立打擊假冒偽劣工作機(jī)制,切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。
四是抓龍頭強(qiáng)主體。在企業(yè)提檔升級(jí)方面,繼續(xù)執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件,最大限度的捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)及一批有發(fā)展基礎(chǔ)、有經(jīng)營(yíng)能力、有市場(chǎng)潛力中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的扶持力度,不斷提升企業(yè)的造血功能,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
一、具體工作做法及取得成效
(一)深入調(diào)查研究,制定工作規(guī)劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況,局領(lǐng)導(dǎo)專題與駐村指導(dǎo)員一起和村干部一同深入農(nóng)戶、田間地塊,以走訪當(dāng)?shù)刂魅耸?、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調(diào)查了解當(dāng)?shù)貧夂颉⑷宋臓顩r、群眾的發(fā)展愿望、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ?。通過(guò)調(diào)查,找出了貧困原因主要是地理?xiàng)l件惡劣,資源匱乏,交通信息閉塞,土地貧瘠,人均耕地占有量少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,勞動(dòng)者素質(zhì)低下,貧困人口的依賴性、惰性嚴(yán)重,缺乏自覺(jué)改變落后面貌、擺脫貧困的主動(dòng)性,缺乏科學(xué)種植技術(shù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)作物有少量種植,行不成規(guī)模等。針對(duì)該村現(xiàn)況,局領(lǐng)導(dǎo)多次與村“兩委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群眾的內(nèi)在素質(zhì),激發(fā)脫貧致富的信心,著力從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出、結(jié)對(duì)幫扶等方面幫助農(nóng)民增收,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增加100元以上。
(二)抓好組織建設(shè),增強(qiáng)堡壘作用。為充分發(fā)揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用,積極與村“兩委”班子進(jìn)行座談、交流,了解掌握班子狀況、工作思路等情況,并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施,適時(shí)組織班子成員在一起交流思想、探討工作,幫助解決工作中的一些困難和問(wèn)題,為他們鼓舞土氣,進(jìn)一步理清了工作思路,增強(qiáng)了班子的凝聚力,增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的信心和干勁,為深入推進(jìn)掛鉤村各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。針對(duì)貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念,利用召開(kāi)黨員、社長(zhǎng)和群眾會(huì)議等,組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行路線、方針、政策,深入開(kāi)展“解放思想,艱苦創(chuàng)業(yè)”討論活動(dòng),與群眾面對(duì)面談心,分析貧困原因,尋找致富門(mén)路,宣講新觀念、新思路,有針對(duì)性地解決思想觀念上的問(wèn)題,并請(qǐng)本鄉(xiāng)本村的致富能手、種田大戶、外出務(wù)工致富人員以身示范,介紹致富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷程,使貧困戶開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了自立意識(shí)和脫貧信心,激活了他們的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),組織群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),教育廣大群眾遵紀(jì)守法,做團(tuán)結(jié)鄰里的新型農(nóng)民。
(四)搞好技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產(chǎn)技能,由經(jīng)貿(mào)局幫助解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),村級(jí)組織開(kāi)展培訓(xùn),請(qǐng)農(nóng)科站技術(shù)干部到村、社開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),到地塊進(jìn)行示范指導(dǎo),從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
(五)積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增收。針對(duì)水田村具有適宜土壤的優(yōu)勢(shì),在結(jié)構(gòu)結(jié)調(diào)整上著力于引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上主要發(fā)展生豬和家禽,積極幫助群眾引進(jìn)優(yōu)良品種,熱情提供科學(xué)飼養(yǎng)、市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)民提高商品市場(chǎng)意識(shí),使畜牧業(yè)在短期內(nèi)得到壯大發(fā)展。在種植業(yè)上,重點(diǎn)引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、花生、方竹、板粟等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組織部分農(nóng)民代表到外地進(jìn)行觀摩、為群眾聯(lián)系種苗等,現(xiàn)已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
(六)積極協(xié)助村級(jí)做好勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。針對(duì)該村勞務(wù)輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況,我們積極協(xié)助村兩委采取信函、電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與省市內(nèi)和省市外廠家、中介機(jī)構(gòu)、引資進(jìn)駐本地開(kāi)發(fā)商及個(gè)體老板聯(lián)系,收集可靠務(wù)工信息,及時(shí)提供給他們,并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務(wù)工人員達(dá)1100余人,在去年的基礎(chǔ)上新增外出務(wù)工人員320人,將新增打工經(jīng)濟(jì)40萬(wàn)元左右。村支部還組成了務(wù)工領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)務(wù)工協(xié)調(diào)、組織、培訓(xùn)等,由村支部出面與引資進(jìn)駐本地開(kāi)發(fā)商及個(gè)體老板聯(lián)系務(wù)工事宜,并簽訂合同,目前已組織300余人上工,每人每天可掙到30—40元,從而有力地促進(jìn)了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
(七)認(rèn)真解決群眾反映突出的問(wèn)題。在解決群眾實(shí)際困難上,局領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)資金問(wèn)題,一方面積極同村兩委班子一起向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金,另一方面動(dòng)員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法,在盡可能的情況下予以解決,使群眾反映的突出問(wèn)題基本得到解決,從而進(jìn)一步拉近了距離、增進(jìn)了感情、凝聚了民心,為掛鉤扶貧工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的環(huán)境條件。一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)貧困農(nóng)戶。06年春節(jié)之際,動(dòng)員職工捐資1400元、捐贈(zèng)衣物60余件,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全局職工冒著風(fēng)霜雪雨,背著大米和捐贈(zèng)衣物,進(jìn)村入戶看望慰問(wèn)五保老人、貧困群眾、重災(zāi)民等,讓他們過(guò)上快樂(lè)春節(jié),并及早對(duì)來(lái)年生產(chǎn)作謀劃,讓他們感受到了溫暖和關(guān)懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對(duì)該村辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題,局里想方設(shè)法幫助解決部分辦公經(jīng)費(fèi),并為水田村購(gòu)買安裝了一部電話,解決了通訊問(wèn)題。三是積極協(xié)調(diào)部門(mén)幫助解決群眾迫切關(guān)心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)努力,總投資20萬(wàn)元的村中心校的修建已于3月破土動(dòng)工,預(yù)計(jì)在今年9月即可竣工。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,為改善群眾落后的生產(chǎn)生活狀況,不斷提高群眾的精神文化生活,推進(jìn)文明村組建設(shè),我們積極謀劃,與村“兩委”研究并制定了《新農(nóng)村建設(shè)方案》,重點(diǎn)從宣傳教育、環(huán)境整治著手,充分利用相關(guān)會(huì)議組織群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),并在全村開(kāi)展“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家”和“一學(xué)三爭(zhēng)”等活動(dòng),引導(dǎo)群眾規(guī)范糞堆、柴草堆,教育群眾養(yǎng)成尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)鄰里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊滅蠅,搞好住宅周圍環(huán)境衛(wèi)生。
(九)切實(shí)加強(qiáng)管理,積極支持駐村指導(dǎo)員的工作。為使派出駐村指導(dǎo)員安心工作,我局對(duì)派出的駐村指導(dǎo)員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關(guān)心和支持,想方設(shè)法幫助其解決困難和問(wèn)題,積極協(xié)助所掛鄉(xiāng)村做好指導(dǎo)員的管理工作,使派出的指導(dǎo)員能自覺(jué)遵守紀(jì)律,能積極深入工作中,吃得苦,住得下,真正發(fā)揮了指導(dǎo)員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們?cè)诎肽甑膾齑骞ぷ髦?,忠?shí)實(shí)踐著“三個(gè)代表”重要思想,熱心為群眾的利益著想,幫助村“兩委”班子制訂規(guī)劃,幫助群眾脫貧奔小康,以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持。通過(guò)扎實(shí)工作,全村的精神面貌煥然一新,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也還存在以下困難和問(wèn)題。
一是由于該村地處偏壁,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,資源匱乏,貧困面大,工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后,交通信息閉塞,土地貧瘠,投入高產(chǎn)出率低,因?yàn)?zāi)返貧突出,扶貧工作效益不明顯。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,發(fā)展后勁不足,制約發(fā)展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展緩慢。
五是由于經(jīng)貿(mào)局是一個(gè)負(fù)債單位,在新農(nóng)村建設(shè)掛鉤工作中的一些短小發(fā)展項(xiàng)目上都無(wú)資金幫助解決,一定程度上給工作帶來(lái)了困難。
在下步工作中,我們針對(duì)存在不足,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,更加深入群眾,切實(shí)將掛鉤村工作做細(xì)、做扎實(shí),從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持,確保收到實(shí)效。
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)群眾因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,著力在種、養(yǎng)業(yè)上做文章,幫助群眾找市場(chǎng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增加農(nóng)民收入。
二是加大科技培訓(xùn)力度,使每個(gè)勞動(dòng)力均掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續(xù)為該村做好勞務(wù)輸出信息收集、提供工作,幫助外出務(wù)工人員推介提供可靠信息,把勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)。
四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,改善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
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