糧食經(jīng)濟(jì)論文精選(九篇)
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第1篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問題是有諸多因素影響的，這主要體現(xiàn)在國際糧價上漲、居民生活水平提升、糧食需求增加等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問題進(jìn)行了分析。
1.國際糧價上漲。國際糧價上漲是導(dǎo)致糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問題出現(xiàn)的重要原因之一。根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計資料顯示，在過去的幾年里國際糧價合計上漲了46%。并且根據(jù)世界銀行之前的統(tǒng)計報告中顯示，過去數(shù)年國際市場中小麥價格上漲了203%，并且食品的整體價格合計上漲了共計94%。這意味著世界上各國糧食儲備量己降至了近40年來的最低水平，。除此之外，國際糧價上漲的問題還體現(xiàn)在全球耕地逐年減少，二是能源轉(zhuǎn)換需求逐年增加。外源性的通脹壓力目前尚在可控范圍內(nèi)，但是依舊為我國的糧食安全敲響了警鐘。
2.居民生活水平提升。居民生活水平的提升導(dǎo)致了我國居民對于飲食要求的持續(xù)提升，與此相對應(yīng)的是近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)導(dǎo)致了大量耕地被占用并且所占耕地中又以良田比例最大。除此之外，居民生活水平的提升帶來了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)收重視程度不高，并且發(fā)展速度也較慢，最終導(dǎo)致了我國糧食生產(chǎn)帶來了極大的隱患和糧食安全問題越來越嚴(yán)重。
3.糧食需求增加。糧食需求增加是導(dǎo)致糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的重要因素之一。以我國為代表的新興大國，由于人民生活水平的提高，現(xiàn)今出現(xiàn)了糧食需求急劇膨脹的問題。但由于我國受到18億畝耕地資源約束，我國的人均糧食占有量很難再有大的提高。除此之外，糧食需求增加主要還體現(xiàn)在我國現(xiàn)今試圖利用日趨減少的土地力求生產(chǎn)更多的糧食來滿足我國乃至全世界的需求。但是由于勞動力成本的提高加上農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低并且生產(chǎn)資料成本相對較高，因此糧食價格在國際市場上競爭能力較弱，這些都對于我國糧食安全產(chǎn)生了非常大的影響。
二、糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策
糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)策略是一項系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了提升第一產(chǎn)業(yè)重要性、完善農(nóng)業(yè)金融體系、進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策進(jìn)行了分析。
1.提升第一產(chǎn)業(yè)重要性。提升第一產(chǎn)業(yè)重要性是糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策的基礎(chǔ)和前提。在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重增加并且強(qiáng)化相應(yīng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，與此同時大力推動國民收入分配和財政支出向“三農(nóng)”傾斜，尤其應(yīng)突出向糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣和基本農(nóng)田保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)傾斜。除此之外，在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程總我國應(yīng)當(dāng)注重增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入并且努力提高農(nóng)民收入。另外，在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程中我國應(yīng)當(dāng)湖州優(yōu)化政府支農(nóng)投資結(jié)構(gòu)，這一優(yōu)化的重點(diǎn)在于向提高糧食綜合生產(chǎn)能力傾斜，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策應(yīng)用水平的持續(xù)提升。
2.完善農(nóng)業(yè)金融體系。完善農(nóng)業(yè)金融體系對于糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策的重要性是不言而喻的。在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重逐步健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系并且加大金融服務(wù)力度。除此之外，在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重完善農(nóng)業(yè)政策性貸款服務(wù)體制并且合理的創(chuàng)新?lián)７绞酵瑫r加大對糧食生產(chǎn)者和規(guī)?；B(yǎng)殖戶的信貸支持，從而能夠更好地保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的需要。另外，在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重鼓勵各地工商業(yè)企業(yè)幫助農(nóng)業(yè)解決農(nóng)戶貸款難問題。并且完善糧食風(fēng)險基金政策，建立糧食作物災(zāi)害保障制度，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策應(yīng)用效率的不斷提升。
3.進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜。進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜是糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策的核心內(nèi)容之一。在進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重完善糧食補(bǔ)貼和獎勵政策。即采用完善糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置等不同的補(bǔ)貼方式。除此之外，在進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重逐步理順糧食價格，從而能夠使糧食價格保持在合理水平。另外，在進(jìn)行相應(yīng)財政傾斜的過程中我國應(yīng)當(dāng)注重繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)和糧食品種實行最低收購價政策，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)糧食安全經(jīng)濟(jì)學(xué)對策應(yīng)用合理性和可靠性的持續(xù)進(jìn)步。
三、糧食安全未來展望
根據(jù)有關(guān)資料，在2010～2030年這20年間我國的耕地數(shù)量將會更加趨于穩(wěn)定，并且耕地的規(guī)模將會有望保持在1.2億hm2（18億畝）的水平。在這一過程中隨著生態(tài)退耕任務(wù)的完成，我國的糧食安全問題將會很大程度上得到緩解，并且隨著我國持續(xù)出臺的多項耕地保護(hù)措施，包括以法律形式確立"十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地"為基本國策，可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之外的方式來更好地促進(jìn)我國糧食安全得到保障。
四、結(jié)束語
第2篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著結(jié)構(gòu)性的變化，而二戰(zhàn)后高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，一方面，第一次產(chǎn)業(yè)中的科技含量在增加，第二次產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的趨勢也越來越明顯，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的界限越來越模糊，另一方面是第三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、總量及其知識化程度在迅速擴(kuò)大，以至于其在社會生產(chǎn)和生活中所占的比重及其重要程度逐步超過第一、二次產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)“一條龍”的情況下，產(chǎn)值、勞動力就業(yè)比例等在統(tǒng)計上就很難將各產(chǎn)業(yè)截然分開。而第三次產(chǎn)業(yè)中的科技服務(wù)、信息服務(wù)等在第二次產(chǎn)業(yè)中的作用份額的不斷增大，又使三次產(chǎn)業(yè)劃分無法反映當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況。很顯然，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性使人們按照其性質(zhì)對其進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計與分析，這樣對原來的三次產(chǎn)業(yè)劃分的理論和方法產(chǎn)生了影響，對原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來沖擊，導(dǎo)致人們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)分類方法的進(jìn)一步思考。
此外，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，第三次產(chǎn)業(yè)所包括的內(nèi)容也越來越龐雜。本來第一、二次產(chǎn)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè)都?xì)w入第三次產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的差別極為懸殊，從日常生活服務(wù)業(yè)到復(fù)雜的科技部門，從簡單的修鍋補(bǔ)盆到最繁雜的為航天事業(yè)服務(wù)的數(shù)據(jù)庫都包括在內(nèi)，飯店、理發(fā)店、報社、科研機(jī)構(gòu)、咨詢部門、政府機(jī)關(guān)、軍事單位和商貿(mào)公司等應(yīng)有盡有，五花八門，這就很難總結(jié)出它們的共同特征和發(fā)展規(guī)律，從而難以制訂出共同的政策和管理方針。由此，也需要對三次產(chǎn)業(yè)分類方法進(jìn)行修正、補(bǔ)充和發(fā)展。
事實上，作為三次產(chǎn)業(yè)分類法的最初思想是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿·費(fèi)希爾在20世紀(jì)30年代提出來的，他將初級階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)稱為primaryindustry，處于第二階段的產(chǎn)業(yè)叫做secondaryindustry，處于第三階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)叫做tertiaryindustry。費(fèi)希爾所用的這三個單詞，primary有最初、初等的含義，secondary有中等的含義，tertiary有第三級的含義。所以，翻譯也有“第X個產(chǎn)業(yè)”（簡稱第X產(chǎn)業(yè)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序）與“第X次產(chǎn)業(yè)”（反映產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)層次）兩種，只是歷史的局限，當(dāng)時只劃分為三個先后層次。面對產(chǎn)業(yè)不斷分化、發(fā)展、演進(jìn)的實際，我們可將這種劃分引伸為按產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時序分類與按產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力層次分類，前者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等，其中農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為第四產(chǎn)業(yè)、航天或生物產(chǎn)業(yè)等為第五產(chǎn)業(yè)。后者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)等，它們依次為第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)和第四次產(chǎn)業(yè)。顯然在前一分類中第四產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)，它包括信息工業(yè)（屬于第二次產(chǎn)業(yè)）、信息服務(wù)業(yè)（屬第三次產(chǎn)業(yè)）和信息開發(fā)業(yè)（屬于第四次產(chǎn)業(yè)），美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉波特就是持這種觀點(diǎn)。而后一種分類的第四次產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)業(yè)，它由知識、智力密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括高科技產(chǎn)業(yè)中的智力知識密集型子產(chǎn)業(yè)，如信息開發(fā)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的知識密集型產(chǎn)業(yè)等。顯然知識產(chǎn)業(yè)作為第四次產(chǎn)業(yè)與作為第四產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)是不同層面的產(chǎn)業(yè)歸屬，二者是相交的關(guān)系。把信息產(chǎn)業(yè)等同于知識產(chǎn)業(yè)是錯誤的。
（二）
那么，第四次產(chǎn)業(yè)——知識產(chǎn)業(yè)究竟包括哪些產(chǎn)業(yè)或部門呢？對此，人們有不同的認(rèn)識。美國學(xué)者馬克盧普的觀點(diǎn)是將知識產(chǎn)業(yè)作為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，是指“這樣一些廠商或組織機(jī)構(gòu)，在某些情況下可能還包括家庭和個人，他們生產(chǎn)知識，特別是信息產(chǎn)品與服務(wù)，無論這種生產(chǎn)的目的為何?！庇纱?，他把知識產(chǎn)業(yè)分為5大類共30小類，如表1所示。
附圖
我國學(xué)者對第四次產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，首先是與第四產(chǎn)業(yè)相混淆，其次是對其所包括的內(nèi)容有不同的認(rèn)識。王樹林在1996年出版的《21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——第四產(chǎn)業(yè)》一書中明確提出要“把第四產(chǎn)業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)中分離出來”，并指出第四產(chǎn)業(yè)包括科學(xué)研究、教育、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、新聞出版、廣播電視、文化、民間公證和法律服務(wù)等九種行業(yè)。顯然，這是把第四產(chǎn)業(yè)定義為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。魏建國等人在《統(tǒng)計與決策》撰文主張“從實物經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的分野中，將知識產(chǎn)業(yè)作為與實物產(chǎn)品生產(chǎn)下三次產(chǎn)業(yè)相并列的第四產(chǎn)業(yè)?！蔽覈闹R學(xué)專家宋太慶則把在“第四次產(chǎn)業(yè)大革命浪潮”中涌現(xiàn)出來的知識產(chǎn)業(yè)概括為科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息情報業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、傳播娛樂產(chǎn)業(yè)、智能智慧業(yè)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、咨詢策劃產(chǎn)業(yè)和思想設(shè)計產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)群體。如前所述，國內(nèi)還有學(xué)者簡單地把知識產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)界定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)。
筆者認(rèn)為，知識在人類社會經(jīng)濟(jì)活動中越來越廣泛深入地應(yīng)用，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的深化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級形態(tài)演進(jìn)。20世紀(jì)中葉以來，計算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使社會的產(chǎn)業(yè)形態(tài)極為豐富，出現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)、生物工程業(yè)和傳播娛樂業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形式。這些新的產(chǎn)業(yè)形式過去僅僅依附于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)之中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，將使它們作為嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)而獨(dú)立存在。為便于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其形態(tài)的變化，分析知識在經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用，我們有必要把知識產(chǎn)業(yè)從前三次產(chǎn)業(yè)中（而非僅第三次產(chǎn)業(yè)）分離出來，并發(fā)展成為一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——第四次產(chǎn)業(yè)。因此筆者既不同意僅把知識產(chǎn)業(yè)視為信息產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不同意知識產(chǎn)業(yè)僅是從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來的觀點(diǎn)，對知識產(chǎn)業(yè)是對應(yīng)于實物產(chǎn)品生產(chǎn)部門的精神產(chǎn)品生產(chǎn)部門的認(rèn)識也不敢茍同。信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的確是知識產(chǎn)業(yè)的主體、支柱，但畢竟只是組成部分之一，從對應(yīng)的支撐技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)層面上講，知識產(chǎn)業(yè)要比它們的范圍和內(nèi)涵都要寬。雖然作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)業(yè)是在前三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的演進(jìn)，但并意味僅從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來，它與第一次、第二次、第三次產(chǎn)業(yè)都存在著滲透、融合，知識產(chǎn)業(yè)是前三次產(chǎn)業(yè)日益高級化的產(chǎn)物，既包括精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，它與前三次產(chǎn)業(yè)不同的是該產(chǎn)業(yè)的知識含量、科技含量（即知識技術(shù)密度）很高，即以知識創(chuàng)造財富，可以說，知識產(chǎn)業(yè)是相對于“非知識產(chǎn)業(yè)”而言的。據(jù)此，筆者認(rèn)為，作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括下圖所示范圖：
附圖
（三）
對知識產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行計量、核算是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的一項新領(lǐng)域，主要困難在于缺乏來自上述產(chǎn)業(yè)部門的實物產(chǎn)量、市場交易以及某些服務(wù)活動的市場價格的數(shù)據(jù)，此外中間產(chǎn)品的采購、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)率的變化等信息也難以掌握。針對現(xiàn)行統(tǒng)計體系和可取得的數(shù)據(jù)的不完備性，一個可行的嘗試就是將知識產(chǎn)業(yè)逐個從統(tǒng)計體系中挑選出來，然后逐個進(jìn)行核算和平衡。馬克盧普正是按照這一思路并采用最終需求法來測度美國的知識生產(chǎn)與分配過程的，最終需求法的公式為：
GD=C+G+I+(X-M)
式中，C代表消費(fèi)，即消費(fèi)者對最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，G代表政府的需求量與消費(fèi)量，I代表投資，即廠商對最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，X、M分別代表進(jìn)口額、出口額。這種經(jīng)驗性統(tǒng)計核算方法的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)不同的具體產(chǎn)業(yè)（部門）和環(huán)境考慮知識的分配及其構(gòu)成，但缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格且龐大，并且有擴(kuò)大知識產(chǎn)業(yè)部門范圍的傾向。
除了核算其產(chǎn)值外，還應(yīng)對知識產(chǎn)業(yè)勞動者、知識職業(yè)勞動收入進(jìn)行估算，從而為知識產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與分配統(tǒng)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對此，波拉特的信息產(chǎn)業(yè)測度體系具有借鑒意義，它是先把信息活動劃分為市場信息活動與非市場信息活動，對那些向市場提供信息商品或服務(wù)并參與市場交換的廠商稱為“一級信息部門”，將僅滿足政府或非信息企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)而提供信息生產(chǎn)與服務(wù)的部門稱為“二級信息部門”，然后明確信息資本、信息勞動者和信息職業(yè)等范疇，最后依據(jù)這些范疇分別估算、一、二級信息部門的增加值。
我國著名統(tǒng)計學(xué)家賀鏗以信息產(chǎn)品的性質(zhì)為標(biāo)志將信息產(chǎn)業(yè)劃分為信息生產(chǎn)資料部門、直接信息部門和間接信息部門，其中前兩個部門采用分離法從全口徑投入產(chǎn)出表中分離出信息業(yè)并求得總產(chǎn)出，間接信息部門則采用典型調(diào)查法取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后在假設(shè)單位內(nèi)部信息勞動者勞動生產(chǎn)率與所在單位全員勞動生產(chǎn)率相同的前提下推算信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這種方法可以用來核算知識產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
知識產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算的另一種重要內(nèi)容是計量知識產(chǎn)業(yè)的知識資源密集（集約）程度、豐裕程度、生產(chǎn)能力、發(fā)展?jié)摿σ约爸R資本的存量與流量。知識密集量類似于勞動消耗量、原材料消耗量，是某種知識資源的消耗與產(chǎn)出之比，因而可視為科技活動的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或科技進(jìn)步的標(biāo)志。測度知識密集量主要有三種方法，一是研究與開發(fā)性投入的費(fèi)用與該部門的總產(chǎn)出或增加值之比，反映一般知識密集量；三是用產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部知識勞動收入與非知識勞動收入之比，反映各產(chǎn)業(yè)部門使用知道資源的集約程度。根據(jù)這些指標(biāo)，可以把各產(chǎn)業(yè)部門劃分為三類知識資源密集型部門：知識資源高度密集型部門，如電子、航天等；知識資源中度密集型部門，如石油化工、機(jī)械制造等；知識資源低度密集型部門，如冶金、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。
知識資源豐度是反映知識資源豐富（裕）程度的指標(biāo)，測度方法也有三種，一是反映知道資源生產(chǎn)力的指標(biāo)，通常是用人均知識資源生產(chǎn)量來測度的，公式為：
R[,1]=(P[,1]+P[,2]+P[,3]+P[,4])/M
式中，P[,1]、P[,2]、P[,3]、P[,4]分別表示數(shù)據(jù)庫數(shù)量、專利和商標(biāo)數(shù)量、書報刊量、視聽產(chǎn)品生產(chǎn)量，M為人口數(shù)。
二是反映基本知識資源儲備潛力的指標(biāo)，通常是用人均擁有的基本知識資源量來測度的，公式為：
R2=(Q[,1]+Q[,2]+Q[,3]+Q[,4]+Q[,5])/M
式中，Q[,1]、Q[,2]、Q[,3]、Q[,4]、Q[,5]分別表示計算機(jī)、文化設(shè)施、新聞設(shè)施、娛樂設(shè)施、郵電信設(shè)施的擁有量。
三是反映知識資源處理潛力的指標(biāo)，公式為：
R3=(T[,1]+T[,2]+T[,3]+T[,4]+T[,5])/M
式中T[,1]、T[,2]、T[,3]、T[,4]、T[,5]分別表示識字人數(shù)、各級教育在樣生數(shù)、科研人員數(shù)、政府部門人數(shù)和咨詢機(jī)構(gòu)人數(shù)。顯然是用上述人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋矸从持R資源處理潛力。
在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)最有價值的是知識資本，它將企業(yè)信譽(yù)、商標(biāo)、員工文化水平與技能、顧客滿意、組織文化、機(jī)制及經(jīng)營關(guān)系等許多傳統(tǒng)管理理論所忽視，但卻日益成為企業(yè)重要資源或者說已經(jīng)成為企業(yè)核心能力重要組成的這些因素整合在一起并與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓能力以及財務(wù)狀況緊密聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成企業(yè)的核心能力和經(jīng)營資產(chǎn)。那么，如何衡量知道資本的價值呢？世界著名的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、瑞典的斯勘的亞公司在90年代初推出的一項傳統(tǒng)會計系統(tǒng)不統(tǒng)計、但有價值的資產(chǎn)核算公式IC=MV-BV具有代表性，式中，MV為企業(yè)真正的市場價值，BV為帳面價值。顯然，知識資本是市場價值與帳面價值之差。斯勘的亞認(rèn)為，一個上市公司的市場價值要比其帳面價值高3-8倍，這個差值就是隱藏的價值，由于它屬于非金融資本，會計學(xué)上把它列為債務(wù)類。因而，有必要將這種隱蔽資本浮出水面。為此，斯勘的亞公司于1995年公布了世界上第一份知識資本年報，它著眼于顧客、流程、更新、開發(fā)、人力、財力等因素，對知識資本進(jìn)行分析與評價，還有人在此基本上提出了用增長和創(chuàng)新指標(biāo)、效率指標(biāo)、穩(wěn)定性指標(biāo)等三個動態(tài)指標(biāo)來評定知識資本的價值。
知識的存量和流量是知識價值量的另一種表現(xiàn)形態(tài)，也是OECD關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)測度框架的一個重要方面。測度知識的存量比較困難，但可以用科學(xué)技術(shù)指標(biāo)來估算，如對不同國家或企業(yè)的R&D年投入的積累可借助析舊率的假設(shè)進(jìn)行成本分?jǐn)偅缓笤俑鶕?jù)R&D存量指標(biāo)估算R&D投資的回報率，或根據(jù)特定領(lǐng)域研究與開發(fā)人員年增量估算R&D人員的存量后再按照人員流動和職業(yè)變動情況進(jìn)行折算。值得注意的是，有人建議將教育費(fèi)用投入也列入知識的存量。教育雖然只是知識的傳播和積累，但教育是需要成本的，當(dāng)人們投資于教育時，他們事實上犧牲了其它投資機(jī)會而換取了所掌握的知識，這類知識顯然是可以直接形成生產(chǎn)力的。把R&D與教育費(fèi)用投入之和作為知識存量的計算公式為：
附圖
第3篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
1．案例不夠豐富，沒有考慮專業(yè)差異
目前的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中，通常情況下教師都會直接運(yùn)用教材上的案例進(jìn)行講授。案例主要涉及一元、多元線性回歸及放寬古典假定的內(nèi)容，一般都是經(jīng)濟(jì)問題分析，如居民消費(fèi)問題、財政收入影響因素等。這些案例的突出特點(diǎn)是適用性廣泛，只要學(xué)生有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識，都能很好地通過案例掌握相關(guān)數(shù)據(jù)分析的方法。在實際教學(xué)中，這些案例的不足之處在于沒有和學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)密切結(jié)合，不能拓寬學(xué)生的視野，部分同學(xué)會誤以為計量經(jīng)濟(jì)學(xué)只能應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)，而對于以后如何在自己的專業(yè)中應(yīng)用相關(guān)知識缺乏相應(yīng)的了解和實踐。
2．課程難度大，學(xué)生重視程度不一
由于計量經(jīng)濟(jì)學(xué)是數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三門學(xué)科的結(jié)合，在經(jīng)典線性回歸理論部分，需要用到矩陣、參數(shù)估計和假設(shè)檢驗的大量知識。對一般經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生而言，學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程并不輕松，文科背景的同學(xué)學(xué)習(xí)起來更加困難。調(diào)查問卷中關(guān)于計量經(jīng)濟(jì)學(xué)難度的問題中，有28%的同學(xué)選擇了很困難，有43%的同學(xué)選擇了比較困難，選擇一般困難的有27%，只有2%的同學(xué)選擇了不困難。從調(diào)查結(jié)果看，選擇比較困難和很困難的學(xué)生高達(dá)71%的比例，充分說明對一般本科院校的學(xué)生而言，計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程難度還是比較大的。對計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的重要性方面，有41%的同學(xué)認(rèn)為計量經(jīng)濟(jì)學(xué)對以后的工作學(xué)習(xí)有用，高達(dá)54%的同學(xué)認(rèn)為用處不大，5%的同學(xué)認(rèn)為沒有用。當(dāng)今學(xué)生學(xué)習(xí)有一定的功利性，如果學(xué)生認(rèn)為某門課程在目前對就業(yè)、考研沒有直接作用，往往不太重視，也不會投入太多精力。在學(xué)生“學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的目的”問題中，學(xué)生回答學(xué)生學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的中，排在第一位的是通過考試，這是無可厚非的，但需要注意，選擇通過考試的同學(xué)中，有10位同學(xué)除了通過考試外，其他的選項均沒有選擇，說明這部分同學(xué)學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的就是為了通過考核，拿到學(xué)分;還有5位同學(xué)選擇了所有的選項，說明這5位同學(xué)是希望通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)能掌握相關(guān)知識。排在第二位的是為以后學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析方法打基礎(chǔ)，當(dāng)今是大數(shù)據(jù)時代，許多行業(yè)的發(fā)展都離不開數(shù)據(jù)分析，學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)能為數(shù)據(jù)分析打下基礎(chǔ)，學(xué)生對此也有較清晰的認(rèn)識。此外，掌握計量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和軟件使用方法排名在第三和第四，而運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行實證分析排在最后，說明學(xué)生對如何運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論信心不足。
3．先導(dǎo)課程基礎(chǔ)差異大
為了探明學(xué)生畏難情緒的原因，在之后的調(diào)查中，設(shè)計了這樣的問題:計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上，您能否跟得上授課老師的思路，教學(xué)內(nèi)容能否及時消化?從學(xué)生調(diào)查的結(jié)果看，選擇完全跟得上的只有9%，選擇勉強(qiáng)跟得上的有58%，有33%的同學(xué)選擇了跟不上。說明在課堂上計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課效果并不是很理想，有三分之一的同學(xué)跟不上老師的思路。占比例最大的是每節(jié)課信息量太大，其次是沒有及時預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)課堂內(nèi)容，第三是先導(dǎo)課程沒有學(xué)習(xí)，理科基礎(chǔ)不好。由于計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特征，上課會用到線性代數(shù)、數(shù)理統(tǒng)計的知識，學(xué)生只有進(jìn)行課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)才能有效地掌握相關(guān)知識。實際情況中，一般院校都將計量經(jīng)濟(jì)學(xué)安排在第5或者第6個學(xué)期，正是學(xué)生大量學(xué)習(xí)專業(yè)課的時間，課程壓力較大，因此，學(xué)生沒有充裕的時間進(jìn)行預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生對于每節(jié)課的信息不能充分接收。此外，目前本科院校中，各個專業(yè)的課程體系安排有一定的差異，大多數(shù)專業(yè)是在第3個學(xué)期學(xué)習(xí)的概率論與數(shù)理統(tǒng)計學(xué)課程，但數(shù)理統(tǒng)計部分由于課時的限制，在參數(shù)估計和假設(shè)檢驗部分授課教師一般不作深入介紹，學(xué)生也很少去主動自學(xué)這部分內(nèi)容，掌握程度不是很理想;更有個別院校，將計量經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)安排在同一學(xué)期學(xué)習(xí)。這樣的教學(xué)安排，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時，由于存在大量的數(shù)學(xué)符號，本來就心存畏懼，加上數(shù)理統(tǒng)計知識不夠扎實，容易對計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程產(chǎn)生厭學(xué)情緒，影響教學(xué)效果;對教師而言，在上課過程中需要專門抽時間補(bǔ)充介紹數(shù)理統(tǒng)計基礎(chǔ)知識，影響教學(xué)進(jìn)程。
4．課時安排偏少
通過查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，一般的本科院校的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)置為48個學(xué)時，其中包括40個學(xué)時的理論授課，8個學(xué)時的上機(jī)實驗。一些重點(diǎn)院校的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程學(xué)時安排多一些，如清華大學(xué)的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程為54個學(xué)時。鄭州航院計量經(jīng)濟(jì)學(xué)安排了48個學(xué)時，這樣的學(xué)時安排，調(diào)查中有14%的同學(xué)認(rèn)為課時夠用，而有39%的同學(xué)認(rèn)為理論課時不夠，有47%的同學(xué)認(rèn)為上機(jī)時間不夠。計量經(jīng)濟(jì)學(xué)既需用到大量的矩陣和數(shù)理統(tǒng)計知識，又需要一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，同時又是一門操作性和實用性很強(qiáng)的學(xué)科，必須將理論知識講授與軟件使用結(jié)合起來，才能達(dá)到學(xué)以致用的目的。面對數(shù)理基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)程度不一、接受能力有別的學(xué)生，教師在有限的學(xué)時內(nèi)，將經(jīng)典的回歸理論能夠全面、系統(tǒng)地給學(xué)生介紹清楚，已屬不易。通過短短幾個學(xué)時的上機(jī)實驗，讓學(xué)生能掌握相關(guān)的軟件操作技能，也顯得勉為其難。此外，在教學(xué)過程中，教師一般缺乏充裕的時間進(jìn)行案例分析和介紹前沿的研究成果，這種拓展既能開闊學(xué)生的視野，又能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，但因課時限制，一般得不到實施。
5．實驗教學(xué)效果難
以保障現(xiàn)有計量經(jīng)濟(jì)學(xué)實驗教學(xué)主要是驗證性的，教師講授計量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件(Eviews、SAS等)操作方法，給定學(xué)生數(shù)據(jù)，學(xué)生驗證經(jīng)典回歸模型的估計、檢驗方法。這樣的教學(xué)過程對學(xué)生掌握具體的軟件操作過程是十分必要的。實際教學(xué)過程中，實驗教學(xué)的主要目的也是使學(xué)生掌握相關(guān)軟件操作方法，學(xué)會利用軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，但對學(xué)生而言，如何將這些理論知識和實際問題結(jié)合起來，尤其是將計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識應(yīng)用于專業(yè)相關(guān)的數(shù)量分析，缺乏實踐。
二、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革建議
1．做好課程銜接和課時安排
從調(diào)查的結(jié)果看，許多學(xué)生覺得計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程困難的原因一方面是信息量太大，另一方面是先導(dǎo)課程沒有學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)不好。因此，在前期的課程安排方面，一定要做好課程的銜接，學(xué)生后期要學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)，一定要在前期安排數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的課程內(nèi)容?？梢圆扇≡黾痈怕收撆c數(shù)理統(tǒng)計課時或者專門開一門數(shù)理統(tǒng)計學(xué)課程來解決。從課時安排看，條件允許的學(xué)?？梢赃m當(dāng)增加計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的課時，尤其上機(jī)實驗的課時。增加理論課時一方面可以講授如時間序列的平穩(wěn)性、協(xié)整、格蘭杰因果關(guān)系檢驗等非經(jīng)典線性回歸的內(nèi)容;另一方面教師可以簡要介紹計量經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿知識，如向金融學(xué)專業(yè)學(xué)生介紹金融計量、向經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的同學(xué)介紹空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等，開闊學(xué)生的視野，走上工作崗位后學(xué)生可根據(jù)實際需要自學(xué)相關(guān)知識，有條件的院校可將計量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課時增加4～8個。從上機(jī)課時看，一般8個課時的上機(jī)基本能保證學(xué)生熟悉一個軟件的基本操作，完成經(jīng)典線性回歸的相關(guān)驗證性實驗，如能增加2～4個學(xué)時，學(xué)生會對軟件操作更加熟悉，對相關(guān)分析結(jié)果的分析更加深入，以后的應(yīng)用較為得心應(yīng)手。
2．改革教學(xué)目標(biāo)
在以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的本科院校，學(xué)生畢業(yè)后一少部分進(jìn)入研究生階段的學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)生都是直接走上工作崗位從事經(jīng)濟(jì)管理類的工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，學(xué)生多數(shù)認(rèn)為計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程難度較大，主要是課程信息量太大，難以取舍，因此在計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)上，應(yīng)當(dāng)定位在使學(xué)生掌握計量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本方法與相關(guān)的軟件操作方面。教學(xué)過程中首先應(yīng)當(dāng)介紹計量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)方法的基本背景，在授課過程中應(yīng)特別注意介紹基本思想、基本方法和應(yīng)用范圍，尤其是這些方法的經(jīng)濟(jì)背景。在介紹普通最小二乘估計和相關(guān)檢驗方法的時候，要把側(cè)重點(diǎn)放在思路和結(jié)論方面，而盡量減少或者簡化相關(guān)的推導(dǎo)過程，要求學(xué)生“知其然”即可，而對學(xué)有余力的同學(xué)可以通過課下自學(xué)的方法“知其所以然”。
3．改革教學(xué)方式
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)不僅要傳授知識，更是要教給學(xué)生學(xué)會利用相關(guān)知識進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因此，要把理論教學(xué)、案例教學(xué)和實驗教學(xué)等教學(xué)方式充分結(jié)合起來。理論教學(xué)部分，要更多地采用啟發(fā)式教學(xué)、課堂討論等方式。啟發(fā)式教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的積極性，引導(dǎo)學(xué)生主動思考;課堂討論要選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，提前定下討論內(nèi)容，要求學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，提前做好課下準(zhǔn)備，加深對理論知識的理解。案例教學(xué)則需要任課教師提前做好準(zhǔn)備，選擇與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的案例。案例分析過程要盡量讓學(xué)生參與進(jìn)來，教師提前選擇好專業(yè)方面的問題?？梢园才挪糠滞瑢W(xué)進(jìn)行前期的理論分析，部分學(xué)生搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，最后在教師的帶動下完成案例分析的全過程。
4．改革實驗教學(xué)
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)以學(xué)生掌握相關(guān)軟件的操作為目標(biāo)，對于基本的操作，可以通過教師演示，學(xué)生進(jìn)行驗證性實驗加以學(xué)習(xí)。而學(xué)生若要真正掌握具體的應(yīng)用，必須經(jīng)過一個完整的搜集數(shù)據(jù)、建立模型、估計和檢驗、模型應(yīng)用的一個過程，只有這樣以后才能學(xué)以致用。因此，實驗教學(xué)不能僅僅包含學(xué)生在實驗室里完成驗證性實驗的過程，建議增加課程論文。在學(xué)期初就給學(xué)生布置好任務(wù)，要求就本專業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、管理等方面的問題，分成小組，依據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，選擇相關(guān)變量，搜集數(shù)據(jù)，建立計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，進(jìn)行一個完整的數(shù)據(jù)分析過程，最后以課程論文的形式提交實驗結(jié)果。這個過程中老師根據(jù)學(xué)生的實際情況加以指導(dǎo)和監(jiān)督。自己動手進(jìn)行實踐的過程，不僅鍛煉了學(xué)生的動手能力和實踐能力，由于整個過程是結(jié)合理論教學(xué)逐步進(jìn)行的，也對學(xué)生掌握相關(guān)理論知識起到了有益的補(bǔ)充。
5．改革考核方式
第4篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
論文關(guān)鍵詞：計量經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)方法 教學(xué)改革
《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》于上個世紀(jì)20年代末期產(chǎn)生，后來經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，該學(xué)科成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個較為活躍的分支學(xué)科。隨著教育部將《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程確定為高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)類各專業(yè)核心課程，該門課程的重要性才逐漸得到高校經(jīng)管類教師的認(rèn)同，并逐漸成為我國高校經(jīng)管類各專業(yè)一門備受關(guān)注的課程。但是從學(xué)生學(xué)習(xí)過程來看，眾多學(xué)生對《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)感到困難和吃力，尤其對于那些數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較差的學(xué)生更是特別困難。而在該門課程的具體教學(xué)過程中，從教材選用、課程安排、教學(xué)方法等多個方面都存在一些問題，本文將對此進(jìn)行詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的措施建議。
一、國內(nèi)外《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》發(fā)展概述
大多數(shù)《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》工作者都致力于客觀的分析認(rèn)識經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與科學(xué)準(zhǔn)確的闡述經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化進(jìn)程一直受眾多因素的影響，如經(jīng)濟(jì)活動的多因素性、隨機(jī)波動性以及事件發(fā)生的不可逆性，等等。我們知道，自然科學(xué)研究中能夠建立實驗室和創(chuàng)造出其他因素不變的條件下的理想狀態(tài)和環(huán)境，其變量往往會遵循特定的函數(shù)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)學(xué)研究則不同，它不能遵循既定的函數(shù)關(guān)系，只能通過建立統(tǒng)計模型來進(jìn)行定量分析。
《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》大體上可以劃分為兩個階段。
第一階段：本世紀(jì)70年代以前，《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》以“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時間序列”為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析。數(shù)學(xué)方法在經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用上的不斷深入，為《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的誕生奠定了數(shù)理基礎(chǔ)，如19世紀(jì)初高斯（Gauss）提出最小二乘法概念，19世紀(jì)末高爾登（Galton）提出“回歸”概念，20世紀(jì)初費(fèi)雪（Fisher）提出抽樣分布理論。之后，尼曼（Neyman J.D）和皮爾遜（Pearson）相繼提出了假設(shè)檢驗理論。隨著數(shù)理統(tǒng)計理論框架的基本形成，人們逐漸學(xué)會應(yīng)用這些知識來分析和研究經(jīng)濟(jì)問題，從而誕生了《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》。1926年挪威著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納·弗里希（Ragnar Frisch）提出了《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的名稱，為這門學(xué)科的建立奠定了基礎(chǔ)。1929年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·S·穆爾（David.S.Mull）描述了工資波動，并決定從1933年開始出版《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志，這一舉措標(biāo)志著《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門學(xué)科已成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。
第二階段：本世紀(jì)70年代以前的建模都是以“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時間序列”為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而現(xiàn)實生活中的宏觀經(jīng)濟(jì)變量大都呈現(xiàn)出非平穩(wěn)性特征，因此在利用聯(lián)立方程模型對非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行回歸分析和預(yù)測時，常常出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象或預(yù)測失敗。從70年代開始，宏觀經(jīng)濟(jì)變量時間序列的非平穩(wěn)性問題和偽回歸問題逐漸引起人們的關(guān)注，進(jìn)而來提高經(jīng)濟(jì)計量模型參數(shù)估計的準(zhǔn)確性和可靠性。
20世紀(jì)60年代Granger-Newbold首先提出偽回歸問題，引起了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。之后，Box-Jenkins于1967年出版了《時間序列分析，預(yù)測與控制》一書，對上述問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。時間序列模型與回歸模型有一定的區(qū)別，時間序列模型是一種較為全新的建模方法，它往往通過依靠變量本身的外推機(jī)制來建立相應(yīng)的模型。由于時間序列模型客服了變量的非平穩(wěn)性問題所帶來的偽回歸，提高了分析的準(zhǔn)確度和可靠性，從而為其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)。此時，《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題，如經(jīng)濟(jì)變量非平穩(wěn)性的檢驗方法；如何把時間序列模型引入經(jīng)濟(jì)計量分析領(lǐng)域，以及如何進(jìn)一步修改和完善傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計量模型，等等。
針對《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題，Dickey-Fuller于1979年首先提出時間序列非平穩(wěn)性的DF檢驗法和應(yīng)用更為廣泛的ADF檢驗法。Sargan于1964年提出誤差修正模型（ECM）概念。之后，Hendry-Anderson（1977）和Davidson（1978）的論文進(jìn)一步完善了誤差修正模型，并嘗試用該模型來解決和分析非平穩(wěn)變量的建模問題。Sims于1980年提出用一組內(nèi)生變量作動態(tài)結(jié)構(gòu)估計的聯(lián)立模型，即向量自回歸模型（VAR），向量自回歸模型雖然不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，但卻具有較強(qiáng)的預(yù)測力。以上研究成果為協(xié)整理論的提出奠定了理論基礎(chǔ)。Engle-Granger于1987年提出協(xié)整概念。Granger定理證明若干個一階非平穩(wěn)變量間若存在協(xié)整關(guān)系，那么這些變量一定存在誤差修正模型表達(dá)式。反之亦成立。1988-1992年，Johansen對向量自回歸模型中檢驗協(xié)整向量進(jìn)行了更深入的分析和闡述，并建立向量誤差修正模型（VEC）的文章，從而進(jìn)一步豐富和完善了協(xié)整理論。協(xié)整分析理論為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的分析和描述提供了一種理論聯(lián)系實際的強(qiáng)有力工具。近些年是《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》快速發(fā)展階段，尤其是對非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)時間序列的研究取得了較大的進(jìn)展。如：1982-1985年出版了一本《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊》，為三卷本，含有35章講解內(nèi)容。雖然當(dāng)時計量經(jīng)濟(jì)學(xué)者們大都知道大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)時間序列是非平穩(wěn)的，但囿于知識面的局限性，手冊中沒有對非平穩(wěn)的時間序列問題進(jìn)行任何的分析和討論；1985年在波士頓召開的世界計量經(jīng)濟(jì)學(xué)會大會上，上百篇發(fā)表的論文中只有為數(shù)很少的幾篇論文討論了非平穩(wěn)時間序列。而當(dāng)今在世界主要計量經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上幾乎沒有一份、沒有一期不刊登有關(guān)平穩(wěn)性檢驗及協(xié)整問題的文章。
1960年中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所成立了一個經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法研究組。主要搞投入產(chǎn)出、優(yōu)化研究。那時在大專院校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)還沒開設(shè)《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程。改革開放以后，1979年3月成立了中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會（1984年定名為中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會，并辦有一份雜志，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》）。1980年中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會首次舉辦《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》講習(xí)班，邀請Klein等七位美國教授講課。自此，《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)與科研迅速展開，取得許多研究成果。國家信息中心為參加聯(lián)合國的“連接計劃”研制了我國的宏觀計量經(jīng)濟(jì)模型。吉林大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心研制了“國家財政模型及經(jīng)濟(jì)景氣分析系統(tǒng)”。1998年教育部第一次把《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程列為我國大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科學(xué)生的8門必修課之一。多數(shù)學(xué)校已經(jīng)把《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》列為碩士生和博士生的必修課程。目前我國已經(jīng)有14個《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》專業(yè)博士點(diǎn)、42個碩士點(diǎn)。但從整體上說，我國的《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)與科研水平和世界水平相比還有很大差距，還缺少在世界上知名的學(xué)者。
二、目前我國高?！队嬃拷?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中存在的問題
第5篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
關(guān)鍵詞 干部人事檔案管理 問題 原因 途徑與方法
一、干部人事檔案的概述
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在實際工作中培養(yǎng)、選拔、任用干部所形成的，記載干部個人經(jīng)歷、思想、品德作風(fēng)、專業(yè)能力、工作表現(xiàn)及業(yè)績等內(nèi)容的文字材料。干部人事檔案管理是組織檔案管理的一個重要內(nèi)容，在組織的日常工作中占據(jù)重要地位并發(fā)揮著重要作用。
二、干部人事檔案存在的實際問題
（1）歸檔內(nèi)容不全面，不完整，不規(guī)范。具體表現(xiàn)在：一是各種案卷材料填充不完整，出現(xiàn)前后脫節(jié)現(xiàn)象，該填寫的重要內(nèi)容出現(xiàn)空缺，給檔案的實際利用增加了難度，出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。二是所形成的檔案材料大小不夠規(guī)范，大小長短不一，現(xiàn)行的公文材料主要用紙為標(biāo)準(zhǔn)的A4紙，紙張的不統(tǒng)一，直接給裝訂帶來了麻煩，而且使案卷整體上影響美觀，最終造成了客觀上的不規(guī)范。三是有些需要用章的材料沒有蓋組織人事部門或單位的公章，形成的材料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，還有需要必須說明的事項沒有給予不要的解釋說明，這些都構(gòu)成了案卷資料的不完整不規(guī)范。四是該歸檔的諸多重要的人事材料沒有歸入人事檔案，而不該歸入人事檔案的屬于文書檔案歸檔范疇的材料卻歸入了人事檔案中。筆者在實際工作中就遇到了很多諸如大學(xué)生畢業(yè)分配的派遣證和干部介紹信（工作分配）就歸入文書檔案中的現(xiàn)象，諸如此類的例子不勝枚舉，給實際工作造成了許多不必要的麻煩;此外檔案資料短缺的現(xiàn)象也十分突出，有的已經(jīng)成為歷史遺留問題，到底是什么原因沒有及時歸檔，這其中的原因有很多，隨著時間的推移，最終說不清道不明。以上這些干部人事檔案管理工作中存在的問題嚴(yán)重地影響了干部人事檔案的質(zhì)量、準(zhǔn)確性與完整性，給組織的人事檔案管理利用工作造成了很大的影響，有待加強(qiáng)與完善。
（2）歸檔內(nèi)容前后不一致，突出地表現(xiàn)在“三齡一歷”問題上在單位，經(jīng)常聽到有人問到退休的問題，有的說某某人明年就退休了，本人說還有三年才能退休;還有的說某人還有兩年退休，而本人說明年就退休了，從這街談巷議的談?wù)撝?，我們不難想到這里有一個問題，為什么一個人的退休問題有這么多的不一致呢？還有的設(shè)計到參加工作時間的問題，也就是工齡問題，國家人事政策明文規(guī)定，35年以上工齡的工作人員退休時退休工資比例為90%，而30年以上35年以下退休工資比例為85%，就此圍繞工齡問題產(chǎn)生了許多不合理，不明確，等違規(guī)問題，這也暴露出干部人事檔案管理工作中出現(xiàn)的種種弊端，造成了干部人事檔案資料的失真，從而影響到干部人事檔案的“生命”與質(zhì)量。
三、干部人事檔案管理工作中產(chǎn)生問題的原因
（1）單位、組織人事部門對人事檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，管理松懈，工作力度不夠。
（2）廣大干部職工對干部人事檔案管理工作的漠視，在填寫各類表格、材料過程中，主觀隨意性大。在實際到個人事項的各類表格、材料中，常常以個人意志為轉(zhuǎn)移，不注重對錯，想怎么填就怎么填，不聞不問，甚至某些人處于某種目的或利害有意而為之。
（3）干部人事檔案管理工作者素質(zhì)不高，工作意識不強(qiáng)，主觀意志淡漠，在實際工作中沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。此外，還有一種情況就是從事干部人事檔案管理工作的人員不是檔案專職工作者。
（4）弄虛作假，現(xiàn)象頻出。年齡造假、工齡造假、學(xué)歷造假現(xiàn)象的泛濫，甚至“人質(zhì)檔案”的出現(xiàn)，給干部人事檔案管理工作造成極大的傷害，對干部人事檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性與唯一性收到了嚴(yán)重地沖擊，對新時期、新形勢下干部人事檔案管理工作的開展產(chǎn)生了嚴(yán)重地阻礙與干擾，有待解決。
四、解決的途徑與方法
（1）領(lǐng)導(dǎo)，組織予以重視，并建立有效地干部人事檔案管理工作體制建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對干部人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)強(qiáng)化組織紀(jì)律，明確職責(zé)，安排聘任有高度責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的檔案專職工作者來本崗位工作。
（2）加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)與建立專業(yè)化的檔案人才隊伍建設(shè)提高檔案工作者的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對其的培訓(xùn)，注重對其專業(yè)工作能力和思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，并落實與提高檔案工作者的待遇，促使其以高度的責(zé)任心、過強(qiáng)的專業(yè)工作能力和良好的思想行為方式對待自己的本職工作。
（3）檔案專職工作者要認(rèn)真對待本職工作，嚴(yán)格履行保密工作制度，并采取有效地獎懲約束機(jī)制，做到獎優(yōu)罰劣，從根本上杜絕弄虛作假、行為的發(fā)生在實際工作中，檔案專職工作者要認(rèn)真對待本職工作，應(yīng)對每個年度的歸檔材料進(jìn)行認(rèn)真的檢查、核對，通過甄別，發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時通知當(dāng)事人加以改正，是檔案資料保持前后一致性，真實性與唯一性;檔案工作是一項保密性工作，該說的地方要明確說明，不該說之處堅決予以保密;針對“三齡一歷”問題，要堅決杜絕檔案工作者與當(dāng)事人之間弄虛作假，的行為，強(qiáng)化責(zé)任與紀(jì)律，采取獎懲機(jī)制，查出問題，絕不姑息，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏制和消除此類現(xiàn)象與行為的發(fā)生與蔓延，還原檔案管理工作嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確，公平，公正的工作實質(zhì)。
干部人事檔案管理工作時一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作。尤其是在新時期，新形勢下，針對干部人事檔案工作提出了一些新問題、新要求，需要結(jié)合實際，去不斷地學(xué)習(xí)、摸索與改進(jìn)，使干部人事檔案管理工作向著健康的方向有條不紊地開展。
第6篇：糧食經(jīng)濟(jì)論文范文
良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系，同時要抓住重點(diǎn)，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長
平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤率
提高1個百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費(fèi)價格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進(jìn)價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報告總結(jié)工作計劃
工作總結(jié)個人總結(jié)述職報告實習(xí)報告
實踐報告工作匯報辭職報告調(diào)研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
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實施宏觀調(diào)控政策的力度
實施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可
達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進(jìn)一步
回升的影響，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費(fèi)價格指數(shù)連續(xù)18
個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費(fèi)品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)
濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點(diǎn)，就是以國債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)
堅持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費(fèi)未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于
企業(yè)技改項目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：
（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度
連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費(fèi)未完全
啟動以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費(fèi)掉。實踐證明，財政政策對資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴(kuò)大財政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時要運(yùn)用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會不會引發(fā)財政風(fēng)險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風(fēng)險，關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風(fēng)險，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng)，
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊３重泿殴?yīng)量的必要增長。
只要積極財政政策不出現(xiàn)風(fēng)險，實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，
為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，
同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、
社會負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項社會保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進(jìn)入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應(yīng)
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費(fèi)，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時
也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行
做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核
