人口與計劃生育精選(九篇)
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第1篇：人口與計劃生育范文
單位：姓名：得分：
一、填空題
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是年月日開始施行。
2、《江西省人口與計劃生育條例》是年月日開始施行。
3、生育第一胎的夫妻，應在申請領取計劃生育證。
4、《省條例》所指的晚婚，是指男方年滿周歲的初婚。
5、《省條例》所指的晚婚，是指女方年滿周歲的初婚。
6、違反法定條件生育子女的國家工作人員除了繳納社會撫養(yǎng)費外，還應依法給予。
7、國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假三外，還可增加晚婚假天。
8國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚育的，除享受國家規(guī)定的產假90天外，還可增加產假天。
9、國家工作人員，事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚育的，可給予男方護理假
天。
10、各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應做到；；。
二、判斷題
1、人口與計劃生育工作的主要任務是：控制人口數量，提高人口素質。（）
2、公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。（）
3、育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)約措施，接受計劃生育技術服務指導。（）
4、計劃生育是國家的基本國策。（）
5、人口過多是我國最基本最重要的國情，是約我國經濟、社會協(xié)調發(fā)展的關鍵因素。（）
6、實行計劃生育，以節(jié)約為主。（）
7、夫妻雙方在實行計劃生育中，妻子負有主要的責任。（）
8、符合法律、法規(guī)規(guī)定條例的夫妻可以自由生育第二個子女。（）
9、個體醫(yī)療機構和人員可以給育齡婦女上環(huán)。（）
10、一對夫妻生育有女孩送給他人收養(yǎng)后又可以再要求生育一孩。（）
三、問答題
1什么是計劃生育？
2我國計劃生育的主要任務是什么？
3、什么是控制人口數量？
4實行計劃生育的核心內了容是什么？
5、實行計劃生育的根本目的是什么？
人口與計劃生育競賽題答案
一、填空
1、20__年9月1日2、20__年9月1日3、分娩前4、255、236、行政處分7、158、309、1010、嚴格依法行政：文明執(zhí)法：不得侵犯公民權益。
二、判斷題
1、是、2、是3、是4、是5、是6、否7、否、8、否9、否10、否
三、問答題
1、人類社會發(fā)展到一定文明程度后，為適宜客觀環(huán)境和人類自身發(fā)展的需要，自覺在全社會采取的調節(jié)生育行為的總稱，即；在公民中實行有計劃的控制生育，實行人類生產的計劃控制。特點是根據社會經濟發(fā)展的需要，制定統(tǒng)一的人口計劃，家庭按照國家的生育政策生育子女。繁衍后代，把人口規(guī)模控制在國家人口計劃范圍內，實現人口發(fā)展同經濟、社會發(fā)展相適應，同資源利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。
2、{1}調節(jié)人口的增長速度；
{2}提高出生人口的質量。
3、是指控制人口過快增長，以形成與經濟、社會發(fā)展相適應的人口規(guī)模和人口環(huán)境。
第2篇：人口與計劃生育范文
主要目標任務：年全鎮(zhèn)人口出生控制在150人以內，人口自然增長率控制在2‰，符合政策生育率達88%以上，“三結合”幫扶41戶（其中新增戶7戶），獨生子女父母獎勵金兌現達100%，當年征收社會撫養(yǎng)費征收率50%以上。
一、繼續(xù)推進計劃生育綜合改革
繼續(xù)推進計劃生育工作綜合改革，認真開展計劃生育村（居）民自治。認真落實優(yōu)質服務。加強領導，搞好協(xié)作。堅持黨政統(tǒng)纜、部門配合，計生部門實施的原則，各部門、各單位、各村（居）民委員會，必須要落實一名主要領導負責，并研究制訂適合本單位、本部門工作的具體配套措施和解決人口問題的方案，切實做到責任落實，措施到位，經費投入到位。堅持“三為主”的工作方針，堅持宣傳教育為主，是做好人口與計劃生育工作的前提，充分利用廣播、電視、報刊、板報等多種形勢的宣傳活動，開展“三下鄉(xiāng)”培訓班，建“三結合”基地和生育文化大院等形式進行廣泛的宣傳。通過提供生育政策，開展經常性的工作，上門服務，釋疑解難，全面提升宣傳效果和宣傳層次。引導服務對象，自覺破除舊習，樹一代新風，實行知情選擇，自覺采取避孕，節(jié)育措施為目的的工作方針。全面推進村（居）民自治，加強民主管理，計劃生育工作重點在農村，難點也在農村，計劃生育村（居）民自治，是村（居）民在法律法規(guī)的范圍內，通過民主程序和民主方式，對村（居）民進行自我教育、自我管理、自我服務的一種組織形式，村民自治的核心是民主，通過規(guī)章，鑒定協(xié)議，充分行使計劃生育知情選擇權，參與權和決策權，建立調控能力，做到管理有效，服務優(yōu)質，達到群眾滿意的計劃生育管理體制和運行機制。
二、完善信息化建設,提高統(tǒng)計質量
抓好育齡婦女信息系統(tǒng)的推廣運用,加強基礎信息審核、上報、變更、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作,是保證信息的真實性、及時性、準確性、完整性和安全性。各村（居）要堅持按月反饋信息，育齡婦女信息實現雙向互動,以提高育齡婦女信息化管理水平。堅持依法統(tǒng)計、提高統(tǒng)計質量。堅持重點檢查和抽樣調查制度，加強對人口計生統(tǒng)計工作運行狀況的監(jiān)控，嚴禁出生人口漏報、瞞報、虛報，切實提高人口數據統(tǒng)計質量。
三、深入推進計劃生育“三結合”
計劃生育“三結合”工作是人口與計劃生育工作的延伸，是政府相關部門協(xié)助做好人口與計劃生育工作的基本任務，是引導計生戶、勤勞致富的必徑之路，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固三井村二組蠶?；兀S荊村的柑桔基地，龍王村的養(yǎng)魚基地，并在基地內落實好新增戶7戶，聯系戶13戶，帶幫戶21戶。要從生產、生活、生育多為計生戶辦好事，做實事，使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實費、生育上有保障。
四、搞好優(yōu)質服務、突出服務特色
繼續(xù)鞏固計衛(wèi)合作的成果，努力滿足群眾計劃生育優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健的需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質量，今年將在全鎮(zhèn)開展一次女性健康檢查，為廣大婦女辦好事做好實事，同時鎮(zhèn)服務站要承擔轄區(qū)內計劃生育，生殖保健咨詢和宣傳教育、隨訪、藥具發(fā)放不良反應監(jiān)測報告等職責，以人為本，在規(guī)定范圍內開展業(yè)務，隨訪率達95%，認真開展好“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意活動、營造溫馨、舒適、科學、安全的咨詢服務環(huán)境，把服務室辦成育齡婦女群眾之家）。
五、推進生育文化建設
建設新型的生育文化是計劃生育綜合改革的具體要求和計劃生育宣傳工作的進一步深化，實施生育文化“百千萬”工程，是我鎮(zhèn)今年生育文化建設的重點項目工程，根據上級的要求，進一步規(guī)范、完善充實戶外生育文化公益宣傳畫、標語，新建鎮(zhèn)生育文化中心，村組生育文化大院和中心戶的建設，全面推進我鎮(zhèn)的生育文體工程上臺階。通過生育文化建設，促進群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀。
六、加強計生協(xié)會建設
計劃生育協(xié)會是基層計劃生育的群眾組織，是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，各村（居）民委員會要認真搞好計生協(xié)會的組織建設，要在建設中發(fā)展，在鞏固中提高，要把基層組織的六有（有牌子、有人員、有活動場所、有制度、有經費、有活動記錄），“四落實”（理事會落實、會員落實、會員小組落實、會員聯系戶落實）作為基本要求真正到位，建立健全各項制度，要充分發(fā)揮協(xié)會在“幸福工程”“5.29”“關愛女性”等活動中的作用，為群眾辦好事、辦實事，使協(xié)會更具有生命力和凝聚力，推動計劃生育工作的協(xié)調發(fā)展，為黨和政府當好參謀和助手。
七、加強流動人口與計劃生育管理
流動人口的管理是目前計劃生育工作的難點，也是一項十分艱巨的綜合性社會工程，工作涉及面廣，流動性復雜，管理難度大，按照《流動人口與計劃生育工作管理辦法》對流動人口采取積極有效的動態(tài)模式，將責任落實到居委會、村組、到院落、到人頭。認真搞好流動人口計劃生育的管理與服務，要與公安、工商、城建、衛(wèi)生、教育相關部門聯系，并得到他們的支持和配合，實行齊抓共管的整體工作機制，堅持現居住地管理為主的原則管理好流出、流入人群，對流動人口的驗證，辦證率達到50%至60%以上，竭力減少或控制住流動人口違規(guī)生育現象。
第3篇：人口與計劃生育范文
〔實例1〕某調查報告稱，某村2001年出生嬰兒10人，其中男嬰6人，女嬰4人，出生性別比高達150，嚴重失調。
〔實例2〕某鄉(xiāng)給某村下達人口計劃，其中一項指標是計劃生育率，要求當年的計劃生育率不低于95%，而該村一般每年出生不足20人。
〔實例3]某地計生委根據群眾舉報，查出某縣一個超生5胎的情況，據此稱該縣超生問題嚴重。
〔實例4〕某縣總人口不足50萬人，近年來在孕婦中推廣服用“福施福”。上級要求檢查服用“福施?！焙?，人口缺陷發(fā)生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產婦死亡率是否逐年下降當作生殖健康服務工作的考核內容。
這幾個例子所出現的問題都是以個案或少量發(fā)生的情況，說明一個地方宏觀的情況。人口和計劃生育統(tǒng)計所分析的對象（人口）或事例具有群體性，這個群體是由每個個體的人或事件集合而成。每個個體是否發(fā)現這種現象是偶然的，作為表現群體規(guī)律的統(tǒng)計數據，只有當群體具有相當的規(guī)模后才有意義。群體的規(guī)模太小，盡管對每個個體的統(tǒng)計是準確的，指標的計算也是正確的，但計算結果并不能客觀地反映群體的規(guī)律。
如實例1，一個村的出生人數僅為10人，計算的出生性別比要么是100（“絕對平衡”），要么就是男女比例嚴重失調。實例2中計劃生育率受出生總數的影響，要么計生率正好100%，只要有一個計劃外出生，計劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發(fā)生率或孕產婦死亡率一般統(tǒng)計時均以10萬作為分母，對于一個縣，每年出生幾千人或1萬多人，即使按照出生缺陷、孕產婦死亡發(fā)生的平均水平，每年也只有幾例，偶然性很大，在統(tǒng)計數據上很難表現為逐年下降。至于例3，以一個特例說明全縣的情況，更是欠妥。各種人口和計劃生育統(tǒng)計教材上并未說明各項統(tǒng)計指標適用的人群至少要達到多少，但一般說來這些統(tǒng)計指標絕大部分不能用于分析規(guī)模在幾百人到一千多人的村級情況，許多指標在縣、鄉(xiāng)級使用也不太合適。多年來各級是通過報表收集人口和計劃生育統(tǒng)計數據。報表由上級制發(fā)，基層單位按統(tǒng)一的口徑填報每個項目，然后逐級匯總、上報。這樣以來，上、下級的報表式樣相同，只是數量大小有差別，于是，上級單位計算哪些指標，下級單位“照葫蘆畫瓢”計算相同指標。特別是實行人口與計劃生育目標管理責任制后，各項工作任務和責任要逐級分解、落實，相應地，工作指標也被層層分解，上一級控制的指標（如出生率、計劃生育率）也被一直套用到基層單位。在這種情況下，群體性的要求很容易被忽視。
2自然屬性與社會屬性
〔實例5〕1995年8月，在全國上半年人口形勢分析會上，某省計生委分析本省當年上半年二孩出生數量比上一年同期減少的原因時稱，由于自當年起全省廣泛推行“三結合”，許多群眾為了發(fā)家致富，主動退出二孩指標，于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對此理由提出了置疑：既然是主動退出二孩指標導致二孩出生減少，那么原來應在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應退出二孩指標，而那時候，該省并未開展計劃生育“三結合”；至于1995年上半年開展“三結合”后退出的二孩指標，其二孩出生減少的效果應在1996年以后才能表現出來。群眾退出二孩指標與二孩出生數量的減少在時間上出現了“矛盾”。
〔實例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高，生育的孩子越少。
這兩個例子說明分析人口出生數量的變化應考慮人口的自然屬性和社會屬性。人口首先是生物意義上的人口，具有自然屬性，同時，人口生活、存在于一定的社會環(huán)境中，具有社會屬性。人口現象的發(fā)生既受自然屬性的影響，也受社會屬性的影響。從根本上說，社會屬性對人口現象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實現。在分析人口現象的時候，首先要解釋人口的自然屬性，然后再解釋社會屬性。就實例5而言，從婦女退出二孩指標到二孩出生減少，至少間隔10個月，即婦女的懷孕期，無論推行“三結合”力度多大，婦女10個月的懷孕期不能縮短。退指標的發(fā)生與出生數的減少在時間上不“同步”，至少要“滯后”一年。也就是說，1995年上半年因開展“三結合”婦女退出二孩生育指標不會影響這個時期的二孩出生數量。關于實例6，一個人的受教育程度屬于社會屬性，婦女受教育水平提高，的確會影響其生育行為。然而，影響生育的自然因素，直接因素是避孕節(jié)育行為，具體地說，影響生育的生物因素包括推遲結婚（不發(fā)生）、采取避孕措施和流產（終止妊娠）。婦女文化程度影響到上述生物因素發(fā)生變化（如文化程度高，能夠更好地掌握避孕知識，可以提高避孕的有效性，減少懷孕的可能），并通過上述因素影響生育孩子的數量。直接講文化程度與孩子數量的關系，未免有些牽強。
3定量與定性
〔實例7〕各地每年都要分析當年的人口形勢，將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論：“今年的工作比上一年有明顯的進步，取得了巨大的成績，上了一個新臺階”。但如果我們仔細察看各項指標的數量，發(fā)現變化并不大，如計劃生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降為14.9‰（這其中由于人口年齡結構的變化也能導致出生率下降），多孩出生由165人減少為149人，多孩率由2.2%下降為2%等等。根據這些數據的變化，得出的定性結論應當是：“工作穩(wěn)步發(fā)展，人口增長保持平穩(wěn)的態(tài)勢”。人口和計劃生育的統(tǒng)計分析主要是指對數據的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于，定性分析應以定量分析為基礎，即“定量”在前，“定性”在后。那種先“定性”，再計算數量變化的做法，違背了“定量”與“定性”的基本規(guī)律。這樣進行的定量分析，只是給定性的結論加一些數量的點綴。
4模糊和精確
〔實例8〕某地區(qū)的一份材料稱，根據20年來每年總和生育率的變化，推算本地區(qū)20年來少生了1831275人。
某縣計生委利用農村趕集日人口比較集中的機會，出動服務車，設置咨詢臺，向群眾宣傳計劃生育知識，提供咨詢服務?？h計生委的匯報材料稱，“一個月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計達到127328人次”。
乍一看，實例8和實例9中的人數和人次數的統(tǒng)計和計算十分認真仔細，數字如此精確，令人欽佩。但轉念一想，不免生疑：實例8中利用總和生育率計算少生人口，需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數相乘計算出生人數，一般來看，每個年齡組的計算結果都不會是整數，只好四舍五入。每一年若干個年齡組累計下來，個位數已經含糊不清了。再把20年的少生人數累計起來，怎么可能精確到個位數呢？況且20年間，該地區(qū)的人口并非處于“封閉狀態(tài)”，各年齡組人數因為人口遷移而變化，也會影響到計算少生的數量。至于實例9，在一個開放的、人們頻繁走動的集市上，如何判定哪個人接受了宣傳，哪個人接受了咨詢，并沒有一個客觀的標準；即使有標準，實際操作中也很難把握，因此，根本沒有可能逐人統(tǒng)計。實例8、實例9中看似精確的數據令人感到滑稽，倒不如模糊一些，說“20年大約少生了18萬人”，“一個月在集市上接受了計劃生育宣傳、咨詢服務的人次達10余萬”，或許有幾分可信。從某種意義上講，人口和計劃生育所涉及的是宏觀層面的事情，與此相應的統(tǒng)計數據所反映的是大致的狀態(tài)或趨勢，沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應用統(tǒng)計方法時，往往注意的是方法本身的定義和計算過程，而對計算中數據的來源不了解。人口和計劃生育統(tǒng)計屬于社會經濟統(tǒng)計范疇，很多數據是通過抽樣調查獲得，允許有一定的誤差；即使是全面的調查（如人口普查、全局報表），在實施過程中，也會遇到這樣、那樣的干擾或影響，存在著調查誤差，這是無法完全避免的。從某種意義上講，數據存在一定的誤差，這是人口和計劃生育統(tǒng)計的特點之一。超級秘書網
5原因與結果
〔實例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點，人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算，得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數量大小。
第4篇：人口與計劃生育范文
（一）健全班子，落實責任
我局按照縣委、縣府對人口與計劃生育工作要求，做到領導班子高度重視，根據工作需要及時成立了人口與計劃生育工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股負責人為成員。制定了切實可行年度計劃，堅持思想到位、責任到位、措施到位、服務到位，實行分級負責，層級管理，形成了上下齊心協(xié)力抓計劃生育工作的機制。
（二）目標管理，嚴格考核
年初，我局把計劃生育工作列入了工作要點，納入了年度目標任務，與中心工作同安排、同落實，明確了職責和要求。工作中堅持一級抓一級，一級考核一級的層級責任制。對人口與計劃生育工作實行一月一查，一季度一摸底，半年一通報，年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內住戶，內容包括對政策的學習、節(jié)育措施的落實、致富的高時效果等方面。
（三）狠抓投入，確保計生工作開展
我局今年克服工作經費緊張的困難，購買和印發(fā)了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報刊。定期組織計劃生育政策宣傳，同時按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計劃生育政策，積極進行晚婚晚育的人和事進行表揚獎勵，促進計劃生育工順利開展，并取得一定成效。
二、加強宣傳，強化觀念
為使我局和幫扶的人口與計劃生育工作全面進入依法行政、依法管理、優(yōu)質服務的新階段，始終堅持加強宣傳、強化學習、以集中學習、自學、召開座談會、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》的學習宣傳活動，使廣大干部職工和院內住戶了解、掌握我國最新的人口與計劃生育政策，形成人人積極參與計劃生育工作良好氛圍，增強了干部的法制觀念，提升了計劃生育工作的政策水平和工作水平。
三、堅持以人為本，全面推進計劃生育優(yōu)質服務
第5篇：人口與計劃生育范文
一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現伺機搶生、偷生、超生現象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。
二、獎罰政策難兌現。長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。
三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業(yè)技術服務人員業(yè)務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。 四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移，在管理上出現“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。
面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。
一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎。
二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執(zhí)法，強化對社會撫養(yǎng)費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。版權所有
第6篇：人口與計劃生育范文
一、必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識
人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。
1．人口計生檔案可為領導決策提供依據
人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統(tǒng)計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統(tǒng)籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。
2．人口計生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質服務
利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。
3．人口計生檔案可為流動人口提供優(yōu)質服務
有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節(jié)育措施，促進社會撫養(yǎng)費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發(fā)錯證、重復發(fā)證等。
4．人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進
讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質的服務，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。
5．人口計生檔案可保證計劃生育執(zhí)法的嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監(jiān)督執(zhí)法任務越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執(zhí)法的嚴肅性打下了基礎。
6．人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務公開和民主管理服務
目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護群眾合法權益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進行人口計劃生育政務公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監(jiān)督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發(fā)生。
7．人口計生檔案可為農民致富奔小康服務
利用人口計生檔案信息，開辟“現行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務，使農民能夠及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發(fā)展生產，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策，如農業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產優(yōu)質優(yōu)良品種，推廣先進技術；金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。
只有對人口計生檔案的作用在思想上真正認識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計生檔案管理水平打下良好基礎。
二、認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題
1．存在認識上的偏差
在實際工作中，有許多同志包括個別領導干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關系，只要職工不發(fā)生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發(fā)生。
2．內容存在弄虛作假情況
由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現漏管漏擋、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。
3．監(jiān)督檢查流于形式
檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。
4．人員素質偏低
大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業(yè)知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。
5．人員不固定
計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。
6．管理制度不健全，手段落后
對建立計生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。
7．檔案立卷不規(guī)范
目前計生檔案管理大多是室藏內容龐雜，案卷數量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面：一是檔號不規(guī)范，沒有目錄號，一卷多冊現象較多；二是案卷標題不規(guī)范，有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素，甚至沒有案卷標題等現象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內目錄，以至于有部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現象比較多，如有按時間組卷的，也有按職能部門管轄權限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統(tǒng)一，分散在各部門科室現象較嚴重。
只有認真研究和解決好這些問題，才能把計生檔案工作提高到一個新的水平。
三、認真抓好人口和計生檔案的規(guī)范化、標準化和管理現代化建設
1．實行標準化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎工作水平
(1)要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學的方法進行工作?！?2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實現檔案管理標準化、規(guī)范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
(3)要重新組合案卷，實現案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚、內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。
(4)要統(tǒng)一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類，再因事制宜制定出一些具體細則。
(5)要規(guī)范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。
2．加快數據準備，推進計生檔案現代化管理進程
在檔案現代化管理工作的各個環(huán)節(jié)中，計算機數據的準備工作是一個大工程，尤其是對于那些時間較長的計生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數據準備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。
(1)分輕重緩急，循序漸進。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現計算機管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。在推進計算機管理的過程中應先根據各案卷重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進行優(yōu)先加工這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
(2)分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力，又提高了效率。
(3)分門另類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。
(4)用關鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯——關鍵詞進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。
四、提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平
檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。
1．重視高素質復合型人才的培養(yǎng)
信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構，掌握現代信息技術的高素質“通才”。為此，檔案人員的素質培養(yǎng)工作應該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對新技術的吸納、整合能力，在提高全面素質上下功夫。
2．重視檔案人員的在職培訓
提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。在實施教育培訓時，要采取多形式、多層次的辦學模式，突出針對性和實用性，在培訓內容上做好需求調研，將培訓內容與實際工作相結合，針對不同崗位人員的工作職責和素質要求，制定相應的培訓方案，加大計算機知識的比例，強化與圖書館學、情報學等相關學科的聯系，重視網絡知識的運用，并適當設立檔案專業(yè)的課時，傳授檔案的新知識、新技術、新技能，使檔案人員及時了解檔案界的研究動念、檔案工作的發(fā)展趨勢及現代信息技術在檔案工作中的運用，進一步拓展學習領域，更新知識結構。
3．積極支持、鼓勵檔案人員不斷學習，注重知識積累
很多檔案人員雖然已認識到提高自身素質的必要性，但往往過于倚重各類培訓而忽視自身的學習和積累。事實上，自學也是提高素質的重要途徑。檔案人員應積極主動學習信息技術、現代管理等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力，注重學習過程中的積累與探索，把理論與實踐有機結合起來。各級檔案部門要為檔案人員提高自身素質營造支持的工作環(huán)境，為他們學習、使用新技術創(chuàng)造條件，并積極引進競爭機制，注入拼搏活力，使大家通過競爭，增強危機感和使命感，激發(fā)檔案人員充分發(fā)揮才能和特長，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。
4．合理調配人才，優(yōu)化人才結構
將不同專業(yè)、學歷、年齡、職稱的檔案人員進行科學整合，充分發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢，形成合理的人才結構。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發(fā)揮。
第7篇：人口與計劃生育范文
關鍵詞:人口;計劃生育;生育政策;社會和諧
一、人口發(fā)展的兩個典型理論
人類社會是人的社會,人類對于自身發(fā)展不斷進行深入思考,由于受生產力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:
(一)人口數量是社會發(fā)展的直接推動力量。
在早期的社會,人類普遍認為人口就是社會發(fā)展的直接推動力量,以19世紀法國著名的社會學家、數學家孔德的“人口就是命運”論為代表。該理論認為,國家的興盛衰亡與人口的數量密切相關。美國在200多年的時間里人口增長了50多倍,這也是其從一個荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時段,法國人口卻只增加了2倍,遠遠落后于德國。19世紀初,法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀末,則變成了10∶15。這也是法德爭霸,法國屢屢敗北的原因。該理論在社會發(fā)展的初級階段具有一定的意義。
(二)人口質量是社會發(fā)展的重要經濟引擎。
人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎,認為人口增長不是社會發(fā)展的決定力量,但人口增長對社會發(fā)展有促進和延緩的作用。在社會生產關系中,人具有生產者和消費者的兩重屬性?！叭祟悢盗吭龆嗟奖仨殲槠湓鲩L規(guī)定一個限度的這種抽象可能性當然是存在的?！边@也使得人口的生產和再生產必然會受到客觀條件的制約,最終實現由盲目生育到計劃生育的轉變。后來的學者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經濟學獲學得主西奧多?W?舒爾茨提出的人力資本理論就是對人口理論的進一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經濟理論解釋的經濟增長問題,明確提出人力資本是當今時代促進國民經濟增長的重要因素,認為“人口質量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。
二、實行計劃生育的意義
當前,我國正處于社會主義初級階段,正確認識人口問題,實施計劃生育具有重要意義。主要體現在以下方面:
(一)實行計劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。
人口發(fā)展一定要與社會經濟發(fā)展相適應,與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點已日益成為國際社會的共識。我國的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經不多,而且這種開墾還要受到保護生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對人口進行控制,實行計劃生育。
(三)實行計劃生育有利于加速資本積累,提高勞動生產率,提升人的生存質量。
我國實行計劃生育政策是經過了一番謹慎的論證過程的。早在20世紀中葉,就對我國人口發(fā)展的狀況進行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日報》上發(fā)表了《為先生的新人口論翻案》。這也為后來實行計劃生育提供了理論借鑒。事實證明,在崇尚“多子多?！钡闹袊?推行以控制人口為主旨的計劃生育政策阻力非常大。然而正是這項被嚴格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先,實行計劃生育,能夠減少消費,增加資金積累;其次,實行計劃生育,有利于緩解生產力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓,發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質量,增強民族的綜合素質,最終實現民族富強和繁榮昌盛。
三、實行計劃生育的政策措施
實行計劃生育,控制人口增長,提高人口素質是從我國的國情和最廣大人民的切身利益出發(fā)而做出的重大戰(zhàn)略決策。
具體措施包括以下方面:
(一)完善計劃生育立法工作。
完善計劃生育的法律和法規(guī),是當前計劃生育有效實施的前提和保證。除了完善《中華人民共和國人口與計劃生育法》之外,還要建立健全《執(zhí)法人員上崗責任制》、《立案審批制度》、《錯案追究制度》、《計劃外生育費征管制度》和《生育證發(fā)放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作制度和工作管理程序,做到執(zhí)法過程中有規(guī)可循、有矩可蹈、有章可依、執(zhí)法公平。 (二)實施計劃生育家庭福利政策。
人有近憂也有遠慮,養(yǎng)兒防老,積谷防饑,是傳統(tǒng)的生育觀的體現。實施計劃生育家庭福利政策改革是有效實行計劃生育的保證。改革主要基于以下層面:
1.規(guī)避因執(zhí)行計劃生育國策而產生的確定性風險或不足,在養(yǎng)老保障個人賬戶下建立計劃生育獎勵/救助子賬戶,并且要做到獎勵扶助標準隨著年齡的增加不斷遞增,獎勵扶助標準還要和物價水平的變化保持協(xié)調,確保資金獎勵的有效性。在計劃生育的實施過程中,必然要面對人口老齡化的挑戰(zhàn),國家計生委、財政部和民政部、社會保障部要加大對社會化養(yǎng)老服務體系的基礎設施建設和改善服務條件等方面的財政資金投入,做好資金的運營、管理工作。同時,還要加大國家財政對計劃生育夫婦在就業(yè)、交通、食物、教育等領域的資助。例如,資助兒童照料、育兒假、兒童/家庭津貼、家庭稅收和住房津貼等。
2.規(guī)避對因特有概率事件而形成的不確定性風險,建立政策性生育保險,并覆蓋全體育齡群體,包括城鎮(zhèn)女職工、廣大農村婦女和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)婦女。除了保障育齡婦女在生育期間的相應待遇和就業(yè)保護外,生育保險還應拓展到計劃生育手術并發(fā)癥、子女傷殘死亡等領域。根據2005年全國1%人口生命抽樣調數據顯示,每l000個出生嬰兒中大約有3.05%的人在25歲之前死亡,其中獨生子女家庭占很比例;另外,根據全國殘疾人生命抽樣調查數據顯示,20歲以前發(fā)生二級以上殘疾的幾率達到8.2%?？梢姰斍白优馔鈧麣埶劳龅娘L險直接影響到家庭的穩(wěn)定和和諧,計劃生育家庭風險規(guī)避制度至關重要。
(三)提供計劃生育/生殖健康基本公共服務。
為了有效實行計劃生育,必須推進計劃生育技術、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務均等化。首先,科學界定全國性基本公共服務的種類和標準,例如,制定人口計生技術服務的基礎設施、基本設備和配套人員等實物標準,制定宣傳教育的經費投入比例、結構劃分。其次,充分整合基層資源做好政策法規(guī)宣傳教育,定期邀請專家為育齡婦女開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健等科普知識普及知識培訓。站在戰(zhàn)略的高度制定提高出生人口素質的規(guī)劃及行動計劃,實施科學婚檢,有效實施出生缺陷干預工程,做好新生兒疾病篩查和康復等工作,開展出生影響出生嬰兒缺陷的因素展開重大專項研究。此外,人口性別比例失調問題是關系到社會和諧穩(wěn)定的重要問題,也是計劃生育工作的重點,嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠?？傊?在計劃生育公共服務中要避免態(tài)度冷漠和強硬,而應該本著以人為本的原則,注入人文關懷和情感關照,使計劃生育工程真正的成為一項民生工程,一切為了人民,一切服務于人民。
(四)完善流動人口的計劃生育管理。
隨著社會經濟發(fā)展的不斷深入和戶籍制度改革的推進,我國流動人口的比重在不斷增加,目前已達兩億之眾,而且流動對象多樣化、流動頻率快速化、流動時間延長和流動人口超計劃生育嚴重,這也陡然增加了計劃生育的管理難度。因此,加強區(qū)域與部門間的協(xié)作,建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質服務制度,加強社區(qū)流動人口登記制度,對流動人口開展“屬地化管理”。
(五)加強計劃生育隊伍建設。
建立一支高素質、業(yè)務精湛、工作作風好、富有愛心的計劃生育工作隊伍是有效實施計劃生育的關鍵。首先,做好計生人員聘用考核工作,推行競爭上崗,擇優(yōu)錄用。其次,抓好計生人員專業(yè)培訓工作,使其掌握必要的法律知識和法律程序,做好專業(yè)發(fā)展,減少盲目執(zhí)法造成的不良后果和惡劣影響。通過引導群眾自覺學習和自我教育來提高他們的生育文明素質,從而使宣傳教育更持久、更深入,更有影響力。
第8篇：人口與計劃生育范文
(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)
(二)四項手術工作(50分)
(三)重難點工作加減分(如二女戶結扎、流引產、社會撫養(yǎng)費征收按個案完成情況加分，否則，按未完成個案予以扣分，計生信息核查或個案調度，發(fā)現錯、瞞按個案扣分等)
二、分項考評辦法
(一)環(huán)孕情監(jiān)測工作(50分)
1、目標任務及分值權重每季度環(huán)孕檢結束一周后進行該季度第一次綜合站隊評比，參檢率必須達80%以上;第二次綜合站隊評比參檢率必須達90%以上;第三次及以后每次站隊評比必須達95%以上，每次評比按未參檢人數所占比例扣分。
2、每次站隊評比達不到環(huán)孕檢率最低標準的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據未參檢人數累計計算罰款。
(二)四項手術工作(50分)
以每個月初計生辦下發(fā)給各村的四項手術任務總數為基數，每次評比，根據完成比例線性得分。特殊原因進站暫不能手術者，既不算任務，也不算落實數，每次評比對未落實的手術對象對其村兩委承包干部通報到人。
(三)重點性工作加減分
1、期內二女戶結扎當次1例加10分，獎鄉(xiāng)包村干部和村各500元;期外二女戶結扎，加5分，獎500元。
2、流引產1例加2分，有一例未落實者扣2分。
3、社會撫養(yǎng)費征收，完成1例加2分，未落實一例扣1分。必要時還要進行單獨戰(zhàn)隊評比。
4、開展督察或個案調度，發(fā)生漏、瞞報、新婚漏檔每1例扣5分。
三、獎懲標準及方法措施
1、每季度環(huán)孕檢結束后，原則上每10天評比一次，兌現獎懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊評比，按得分多少，前三名的村分別獎勵500元、400元、300元，倒數第一名、第二名的分別罰200元、160元。
2、從2009年10月份起，按各村總人口的1‰分配各村全年二女戶結扎任務。半年之內凡是二女戶結扎沒有突破的村，實行重點管理，年終完不成二女戶結扎任務的村，取消計生綜合表彰的資格。
第9篇：人口與計劃生育范文
基層基礎工作管理，是人口與計劃生育工作的難點與重點，也是上級人口與計劃生育管理部門對下級計劃生育工作督查考核的重要依據和考核內容?？梢哉f，基層基礎管理在基層計劃生育整體工作中占有決定性的作用。那么，如何才能有效地強化基層基礎管理，推動計劃生育整體工作水平前移呢？作為一名基層的計生工作者，筆者認為，應當從以下幾方面做好做實工作。
一是倡導和落實“細”字原則。“細”字就是要求基層計生工作者工作態(tài)度要細致、耐心，工作方法要細膩，嚴謹，盡力做到一絲不茍，嚴謹認真?；鶎佑媱澤ぷ鳂I(yè)務體系相當龐雜，各類卡、表、冊、薄、單林林總總，數量繁多，任務繁重，要求嚴格細致，且邏輯嚴謹，結構縝密，千絲萬縷，互有銜接，可謂“牽一發(fā)而動全身”，稍有不慎，便會“失之毫厘，謬以千里”。這就要求基層計劃生育工作人員必須把“細”字做為工作首要要求，在工作中一以貫之，細致耐心，認真從事，每一個人員信息必完整真實，每一個數據必準確無誤，每一份報表，必數據準確。
二是倡導和落實“勤”字原則?！扒凇本褪枪ぷ髯黠L要扎實，工作態(tài)度要端正，真正做到腿勤、手勤、嘴勤。腿勤就是要多深入基層摸第一手資料，多深入實際搞調研，為能編制切合實際的工作計劃，奠定堅實的基礎；多入戶調查核對，及時掌握變動信息，盡量減少和避免實際情況與業(yè)務間的誤差；多在部門間走動協(xié)調，以爭取領導和其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記，俗話說得好：“好腦筋不如個爛筆頭”，計劃生育工作面對的是千家萬戶，搞起來千頭萬緒，張家是張家的現狀，李家是李家的實際，今天有今天的工作，明天有明天的情況，隨時隨地有新的信息，如果單純地靠腦袋，凡事懶于動手，不做記錄，那只會導致一個必然結果，就是丟三落四，東拉西扯，張冠李戴，把基礎業(yè)務搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳，要及時記錄，及時改動，及時歸檔，保證信息清晰、明白。嘴勤，就是要多說，會說，巧說。要以群眾樂于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實任務的同時和群眾打成一片，和職工群眾做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問題的同時，提高自身工作能力；多向關聯部門協(xié)調，創(chuàng)造計生工作的良好環(huán)境；多向上級領導匯報、咨詢，贏得他們的幫助和支持。
三是倡導和落實“實”字原則?！皩崱本褪且笳鎰諏?，基本的信息要真實準確，上報數據要真實可靠，開展統(tǒng)計要反復核實，各項任務、計劃要踏下身子狠抓落實。目前，計劃生育基層業(yè)務普遍存在這樣一個共性問題：基本數據不準確，導致底數不清，業(yè)務數據與實際情況的差距和矛盾較大，這是導致計劃生育工作計劃難制定、各項措施和任務難落實、工作平衡難掌握、訪視工作難開展的直接原因。而產生這個問題的根源有二：一是報表時為體現工作成效而極力造假導致指標虛高，嚴重脫離了“低水平”的工作現狀；二是基層廣大計劃生育干部和業(yè)務人員為完成任務而搞訪視，不掌握轄區(qū)重點對象的真實情況或是礙于種種原因不愿意上報真實情況，形成了“虛假基礎+在這個基礎上起步的虛假計劃和決策=更為虛假的結果”的惡性循環(huán)。要消除“虛”，形成“實”，最根本的還是要從入戶訪視這個基礎抓起。這就要求基層計劃生育工作者徹底打消為訪視而訪視的消極應付的工作心態(tài)，在落實入戶訪視“三要素”，強化“四項職能”的前提下，主動去做態(tài)度認真、知識豐富、掌握政策、精通業(yè)務的宣傳員；做善抓市場信息、研究實際情況、為群眾傳遞所需信息的信息員；做組織有方、管理有序、領導有力的組織員；做思維敏捷、善于協(xié)調、群眾歡迎的協(xié)調員。只有如此，才能真正發(fā)揮訪視工作的職能作用，把計劃生育工作同和諧社會發(fā)展有機結合起來；真正使群眾打消疑慮、理解和支持計劃生育工作，促進計劃生育干部和育齡群眾關系的和諧發(fā)展，為整體工作的開展奠定廣泛的群眾基礎；真正掌握群眾所需，了解群眾真實情況，成為群眾信任的貼心人，使基層計劃生育工作向實際逐步靠攏。
四是倡導和落實“通”字原則?！巴ā本褪且笥媱澤鶎庸ぷ髡邩I(yè)務精、政策熟、素質高、知識全，這是對基層計劃生育工作人員的基本要求。精通業(yè)務是做好工作的前提，掌握政策法規(guī)是做好工作的基礎，但只有精通更廣泛的知識諸如政治、經濟、市場、生活、科技等才能更好地服務于群眾，取信于群眾，勝任工作，充分發(fā)揮出“多面手”、“萬斤油”的作用。
五是倡導和落實“和”字原則。“和”就是團結協(xié)作，集眾家之長，形成工作合力，這是對計劃生育部門負責人的要求?；鶎佑媱澤刹筷犖橹?，計劃生育工作者，各有各的工作，各有各的價值，關鍵是盡力讓每一個人都能充分發(fā)揮作用。就像一般棋，單靠車難以沖鋒陷陣，單靠卒難以決勝千里，惟有大家精誠協(xié)作，互補短長，才能贏得全盤勝利?？梢哉f，各類制度和各類考核方法相對于基層計劃生育干部隊伍這張龐大而復雜的網來說，只是一個僵死的套子，太過于注重形式，反而會形成“你按制度辦事，我按條款應付”的被動局面。所以，計劃生育部門領導在管理干部過程中，除了重視各類制度的健全和落實外，更重要的是在領導藝術上下功夫，一要知人善任，為每一個工作人員安排能夠充分發(fā)揮其特長的工作崗位；二要靈活用人，根據各人的不同的特點采用不同方法，盡力激發(fā)他們投身工作的主觀能動性；三要發(fā)揮協(xié)調作用，盡力創(chuàng)造團結向上、競爭有序、可以讓每一個工作人員盡情施展自己才華的工作環(huán)境。
六是倡導和落實“新”字原則。信息化的迅猛發(fā)展和網絡技術的全面普及，給人們的工作、生活帶來了深刻的影響，人們的生產活動、工作和生活無不與計算機及信息技術、網絡技術息息相關。同時，信息化也為計劃生育工作實行科學化管理提供了更加先進的手段，為適應新形式下的人口計生工作，建立先進、方便、快捷、易用的人口和計劃生育信息網絡管理系統(tǒng)，構筑適應現階段人口計生工作需要的現代化信息管理手段，方便管理操作、溝通交流、互通有無、方便宣傳、提高辦事效率，是現階段人口與計劃生育工作的迫切要求。
