礦產(chǎn)行業(yè)精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

關(guān)鍵詞 河北省礦產(chǎn)資源；生產(chǎn)資源配置效率；生產(chǎn)前沿面理論；動(dòng)態(tài)分析

中圖分類(lèi)號(hào) TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)04-0173-05

行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率是指在特定社會(huì)生產(chǎn)資源配置機(jī)制作用下，生產(chǎn)資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理分配程度。據(jù)科內(nèi)爾德短缺與滯存同時(shí)存在的原理，行業(yè)微觀(guān)組成部分――企業(yè)可通過(guò)積極進(jìn)行瞬時(shí)調(diào)節(jié)和長(zhǎng)期調(diào)節(jié)達(dá)到生產(chǎn)要素最佳組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源有效配置。研究企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)資源配置效率有利于顯化企業(yè)或行業(yè)的資源配置狀況，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)的資源配置問(wèn)題，提出對(duì)策，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)資源的有效配置，節(jié)約生產(chǎn)資源，提高企業(yè)或行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效率。

河北省是一個(gè)資源消耗大省，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源依賴(lài)程度高，萬(wàn)元產(chǎn)值耗礦量高達(dá)6.64 t。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料表明，99%的一次能源，87%的工 業(yè)原料，70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都取自于礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源已成為支撐河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此研究河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)的資源配置效率，有利于顯化河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)的資源配置效率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出相應(yīng)的解決對(duì)策，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的利用效率，以期促進(jìn)河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率測(cè)度及其均值動(dòng)態(tài)分析

1.1 樣本行業(yè)及其投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇

在國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源形勢(shì)嚴(yán)峻和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量礦產(chǎn)資源的背景下，文章選取河北省12個(gè)與礦產(chǎn)資源直接相關(guān)的行業(yè)，包括：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。上述12個(gè)行業(yè)前5個(gè)是礦產(chǎn)資源的主要產(chǎn)出部門(mén)，而其他7個(gè)是礦產(chǎn)資源的主要投入部門(mén)。因此，分析其生產(chǎn)資源配置效率，有利于透視河北省礦產(chǎn)資源的利用效率。

生產(chǎn)要素的投入指標(biāo)要求較全面的反映行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，而組成行業(yè)的微觀(guān)企業(yè)，其投入由流動(dòng)資本、固定資本、勞動(dòng)力和土地等可以量化的要素構(gòu)成?；跀?shù)據(jù)的可得性，文章選取流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額、固定資產(chǎn)凈值年平均余額和銷(xiāo)售成本3項(xiàng)指標(biāo)作為生產(chǎn)要素的行業(yè)投入指標(biāo)。

產(chǎn)出指標(biāo)要求較好體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，再考慮數(shù)據(jù)的可得性，文章選取工業(yè)增加值和利潤(rùn)作為產(chǎn)出指標(biāo)。工業(yè)增加值指標(biāo)中已剔除了中間產(chǎn)品價(jià)值，能較好反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，而利潤(rùn)指標(biāo)代表了企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)收益狀況，更是我們不能忽視的重要指標(biāo)。

1.2 投入資源的配置效率測(cè)度方法

根據(jù)以上四個(gè)效率測(cè)度函數(shù)，我們可以得出投入資源的規(guī)模效率、投入資源可處置度、投入純技術(shù)效率和投入綜合效率。投入綜合效率是某特定行業(yè)相對(duì)于其他樣本行業(yè)的整體效率，其值由各行業(yè)投入規(guī)模效率、投入可處置度、投入純技術(shù)效率的乘積得出，因此綜合效率的值實(shí)際受前三個(gè)分解效率的影響。規(guī)模效率是某一生產(chǎn)點(diǎn)與其規(guī)模有效點(diǎn)比較，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的發(fā)揮程度；投入可處置度是與要素的自由處置狀態(tài)相比存在要素?fù)頂D現(xiàn)象時(shí)生產(chǎn)效率的發(fā)揮程度；投入純技術(shù)效率則反映了企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)于其他樣本行業(yè)的水平。

投入規(guī)模效率函數(shù)為Si(xk，uk)＝Fi(uk,xk│C,S)/Fi(uk,xk│V,S)，如果規(guī)模效率為1，則投入壓縮后得到的技術(shù)有效點(diǎn)規(guī)模收益不變或者說(shuō)該點(diǎn)在規(guī)模收益不變且要素自由處置的等產(chǎn)量線(xiàn)上，即規(guī)模完全有效；投入資源可處置度函數(shù)為Ci(xk，uk)＝Fi(uk,xk│V,S)/Fi(uk,xk│V,W),如果可處置度等于1，則說(shuō)明對(duì)于(xk，uk)不存在要素?fù)頂D現(xiàn)象，相反，小于1，則存在擁擠現(xiàn)象；Fi(uk,xk│V,W)剔除了規(guī)模和處置能力的變化對(duì)生產(chǎn)效率的影響，因此等于投入純技術(shù)效率。投入綜合效率為Fi(uk,xk│C,S)＝Fi(uk,xk│C,S)•Si(xk，uk)•Ci(xk，uk)。

1.3 樣本行業(yè)投入資源配置效率的非參數(shù)測(cè)度及其均值動(dòng)態(tài)走勢(shì)

2 樣本行業(yè)投入資源配置綜合效率的動(dòng)態(tài)變化分析

2.1 宏觀(guān)政策影響分析

政府部門(mén)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策影響并決定著企業(yè)或行業(yè)的投資規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)行為，而企業(yè)或行業(yè)的投資規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)行為又直接影響了行業(yè)的投入資源配置效率。從這一邏輯推論，1997年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在1994年實(shí)現(xiàn)軟著陸，此后，國(guó)家的整體宏觀(guān)調(diào)控政策較穩(wěn)定，企業(yè)或行業(yè)處于平穩(wěn)的發(fā)展期，在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)下，河北省的行業(yè)效率處于較為穩(wěn)定時(shí)期。而從1998年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施積極的財(cái)政政策，誘發(fā)了河北省企業(yè)投資的積極性，但眾多大型項(xiàng)目的同時(shí)期上馬引發(fā)經(jīng)營(yíng)成本的增加，而項(xiàng)目的建設(shè)需要一個(gè)過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)不能為行業(yè)貢獻(xiàn)利潤(rùn)，而使得行業(yè)的投入效率發(fā)生急劇下降，與此同時(shí)，行業(yè)投入的迅速增加不可避免的會(huì)引發(fā)管理和技術(shù)水平的滯后效應(yīng)，這也是行業(yè)投入配置效率下降的原因之一。如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，其流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額和固定資產(chǎn)凈值年平均余額分別由1997年的27.61億元和29.54億元迅速增至2000年的45.3億元和45.3億元，但同時(shí)其利潤(rùn)也由4.55降至-2.35。該行業(yè)的投入效率也由1下降為0.383 515 64。此后，伴隨新建項(xiàng)目的投產(chǎn)和管理技術(shù)水平的逐步提高，行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況逐步回歸到正常水平，如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的綜合效率在2003年到達(dá)了0.827 466 23的水平。

與上述原理相同，2005年之所以河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)綜合效率再次發(fā)生大幅度的 下降，主要政策層面原因可能是伴隨河北省一號(hào)項(xiàng)目――曹妃甸工程的開(kāi)工建設(shè)和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略提出（將冶金工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為省支柱產(chǎn)業(yè)），河北省開(kāi)始新一輪的礦產(chǎn)資源行業(yè)固定資產(chǎn)投資熱潮。項(xiàng)目的投資收益在短期內(nèi)并未顯現(xiàn)，所以引發(fā)了2003-2005年礦產(chǎn)資源行業(yè)投入效率下降。

2.2 中觀(guān)行業(yè)效率結(jié)構(gòu)影響分析

對(duì)1997、2000、2003和2005年四個(gè)典型年份12個(gè)行業(yè)的綜合效率進(jìn)行逐年對(duì)比后發(fā)現(xiàn)：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制造業(yè)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)7個(gè)行業(yè)的綜合效率走勢(shì)在四個(gè)典型年份與總體走勢(shì)具有一致性。因此，可以說(shuō)此類(lèi)行業(yè)是決定礦產(chǎn)資源行業(yè)整體綜合效率走勢(shì)的決定性行業(yè)，文章將其定義為a類(lèi)行業(yè)。黑色金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)3個(gè)行業(yè)，在四個(gè)典型年份的綜合效率走勢(shì)呈現(xiàn)出前三個(gè)時(shí)期的效率基本維持不變，但在2005年都出現(xiàn)了較大跌幅，這種趨勢(shì)與總體趨勢(shì)具有半一致性，文章將其定義為b類(lèi)行業(yè)。至于其他兩個(gè)行業(yè)，文章作為特例暫不予分析。

2.2.1 a類(lèi)行業(yè)效率結(jié)構(gòu)分析[FL)]

從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，a類(lèi)行業(yè)的典型行業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。

電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的投入資源配置綜合效率之所以會(huì)在2000年和2005年發(fā)生變化，從效率結(jié)構(gòu)上來(lái)看，主要是由于該行業(yè)的投入規(guī)模效率發(fā)生了巨大變化。該行業(yè)屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響較大。由于其價(jià)格政策剛性的原因，該行業(yè)在1997-2000年雖然固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)都有一定程度的增加，但同時(shí)其利潤(rùn)的增加相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)卻較慢，出現(xiàn)了相對(duì)的不規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，所以出現(xiàn)規(guī)模效率的下降。隨后的上升則是因?yàn)橄喾吹脑颉?/p>

石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的投入資源配置綜合效率之所以會(huì)在2000年和2005年發(fā)生變化，從效率結(jié)構(gòu)上，1997-2000綜合效率的變化，是因?yàn)橥度胭Y源的可處置度的下降。 分析其投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，該行業(yè)2000年的流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)分別比1997年增加17.69億元和47.51億元，但同時(shí)其銷(xiāo)售成本卻增加了88億元，可見(jiàn)該行業(yè)隨著流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投入的增加銷(xiāo)售成本急劇提高，形成伴隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的生產(chǎn)成本的擁擠現(xiàn)象。2003-2005年綜合效 率的變化主要是由于投入純技術(shù)效率的下降，該行業(yè)盡管在此期間，流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投入繼續(xù)迅速增加，但其經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)并沒(méi)有得到有效改進(jìn)，銷(xiāo)售成本的迅速增加和利潤(rùn)總額的迅速下降，與其他行業(yè)相比，該行業(yè)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平的改善，提高資產(chǎn)利用效率和資源配置的有效性的潛力還很大。其他五個(gè)行業(yè)出現(xiàn)效率波動(dòng)的制約因素也主要是在于以上三個(gè)分解效率的變動(dòng)，其變化原因分析類(lèi)似。

2.2.2 b類(lèi)行業(yè)效率結(jié)構(gòu)分析[FL)]

由表3中數(shù)據(jù)可知，黑色金屬礦采選業(yè)2005年的效率損失主要來(lái)源于投入的純技術(shù)效率，說(shuō)明與其他行業(yè)相比，其規(guī)模效率和可處置度都維持在較高水平，而生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平則存在很大的改進(jìn)空間。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，2005年投入資源的配置綜合效率的制約因素主要是規(guī)模效率，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)前幾年綜合效率的制約因素一直是規(guī)模效率，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，這一現(xiàn)象可以從資源可得性的角度上進(jìn)行分析，由于受到資源約束的制約，即找礦和采礦的發(fā)展進(jìn)度不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，所以該行業(yè)即使有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求和政策支持，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性短時(shí)期內(nèi)也無(wú)法得到改進(jìn)。同時(shí)對(duì)附表3中b類(lèi)行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能很快發(fā)現(xiàn)三個(gè)行業(yè)的一個(gè)共性，那就是三個(gè)行業(yè)在2005年流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率較前幾年有了大幅度提升,但是其利潤(rùn)并沒(méi)有發(fā)生相應(yīng)比例的提升，在這個(gè)角度上也可以解釋b類(lèi)行業(yè)的效率波動(dòng)。

3 提高河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率的措施

3.1 加大礦產(chǎn)資源的勘探度，提高開(kāi)采冶煉技術(shù)，加強(qiáng)區(qū)際間 聯(lián)系，進(jìn)而使河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

將表2和表3的效率分解數(shù)值綜合來(lái)看，行業(yè)的規(guī)模效率是河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)綜合效率的第一制約要素。加大礦產(chǎn)資源的勘探度可以從廣度上進(jìn)一步挖掘河北省礦產(chǎn)資源潛力，加大資源可得性。而針對(duì)河北省乃至我國(guó)貧礦多、富礦少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，提高開(kāi)采冶煉技術(shù)可以使原來(lái)不能開(kāi)發(fā)的礦山變?yōu)橛杏觅Y源，從而在深度上挖掘河北省礦產(chǎn)資源潛力。此外，還可以加強(qiáng)區(qū)際間聯(lián)系，充分利用好周邊省份的礦產(chǎn)資源。如山西、內(nèi)蒙的煤、鋁、稀士、石膏等；遼寧、山東的金剛石等；甚至可從國(guó)外引進(jìn)銅、鉀鹽等急缺礦產(chǎn)品，以增加河北省礦產(chǎn)資源可得性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.2 注重資本結(jié)構(gòu)的合理化及要素搭配，進(jìn)而提高投入資源的可處置度

綜合表2和表3中的效率分解數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，在綜合效率的分解三要素中，可處置度對(duì)綜合效率的影響緊跟規(guī)模效率的影響排在第二位，說(shuō)明河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)近年來(lái)在資本投入迅速增加的同時(shí)，沒(méi)有處理好資本的結(jié)構(gòu)和資本的高效使用等問(wèn)題，造成了生產(chǎn)資源的擁擠現(xiàn)象，進(jìn)而影響了綜合效率的波動(dòng)趨勢(shì)。解決這一問(wèn)題是解決生產(chǎn)資源的擁擠現(xiàn)象，提高河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的重要步驟。

3.3 鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入，刺激高新技術(shù)的應(yīng)用

高新技術(shù)的應(yīng)用可以使企業(yè)在保持資本投入不變的基礎(chǔ)上，降低成本，增加利潤(rùn)，進(jìn)而提高行業(yè)的純技術(shù)效率，提升行業(yè)綜合效率。如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)在2005年的純技術(shù)效率嚴(yán)重制約了行業(yè)的綜合效率，說(shuō)明該三個(gè)行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上存在很大改進(jìn)空間。

3.4 [JP3]企業(yè)的固定資產(chǎn)投資要有計(jì)劃性，不能搞“突擊工程”[JP]

在b類(lèi)企業(yè)的分析中，該類(lèi)型行業(yè)正是因?yàn)?005年突然注入了大量資本，從而引發(fā)了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，低處置度等問(wèn)題，使原本平穩(wěn)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率發(fā)生了大的跌幅，很大程度上造成了資源的浪費(fèi)。這就充分說(shuō)明，企業(yè)投資要保證連續(xù)性和計(jì)劃性，這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)不同投入資源的比例合理控制和確保生產(chǎn)技術(shù)的可行性，進(jìn)而確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，最終提高礦產(chǎn)資源利用率，緩解國(guó)內(nèi)資源形式的嚴(yán)峻局面和實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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第2篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

后金融危機(jī)時(shí)代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展新高地的重大戰(zhàn)略［3］。近年來(lái)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱度持續(xù)升溫，作為其支撐的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的重要地位不言而喻。

1.1戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的內(nèi)涵國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)概念的研究不可勝數(shù)，張福良、何賢杰等［4］對(duì)其進(jìn)行了較為完整的總結(jié)，并根據(jù)前人的研究成果將“戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)”定義為：在新型工業(yè)化和生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展階段，由新技術(shù)革命導(dǎo)引，滿(mǎn)足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)全面建成小康社會(huì)需求的新能源礦產(chǎn)、新材料稀有礦產(chǎn)和新功能礦產(chǎn)。筆者在前人定義的基礎(chǔ)上認(rèn)為戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)應(yīng)該具備以下特征：①是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所不可或缺的重要原料；②應(yīng)用領(lǐng)域尚未完全開(kāi)發(fā)且目前消費(fèi)主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；③在新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的可替代性差。

1.2戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的分類(lèi)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)目錄的界定是一項(xiàng)十分重要的前提性、基礎(chǔ)性工作，是制定戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是一個(gè)戰(zhàn)略層面的問(wèn)題［5］。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)與七大新興產(chǎn)業(yè)分別對(duì)應(yīng)，初步制成表1。需要指出的是，表中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涉及礦產(chǎn)資源的總結(jié)尚不完全，有待進(jìn)一步完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的礦產(chǎn)資源范圍廣泛，將各礦種與上述戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)應(yīng)具備的特征一一對(duì)應(yīng)，考慮到大宗礦產(chǎn)的應(yīng)用歷史悠久且其消費(fèi)并非集中在新興產(chǎn)業(yè)，不完全符合特征，因此本文未將其納入戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的范疇。將剩余符合條件的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)劃分為四類(lèi)。①稀有金屬：稀土、鎢、鉬、鉭、鈮、鋯、銦、鍺、鎵、鈷、鋰、鈦等；②貴金屬：銀、鉑族元素；③非金屬礦產(chǎn)：硅、硼、石墨、高嶺石、金剛石等；④新能源：天然氣水合物、頁(yè)巖氣等。應(yīng)當(dāng)注意，戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的概念是動(dòng)態(tài)可變的，因此其礦種的選擇應(yīng)根據(jù)技術(shù)革新、資源勘查開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)供需形勢(shì)等因素定期進(jìn)行重新厘定。

2戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的形勢(shì)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富，相對(duì)于大宗礦產(chǎn)而言，稀有金屬的應(yīng)用主要集中在新興產(chǎn)業(yè)，且在新興領(lǐng)域中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日新月異以及長(zhǎng)期存在的資源剛性需求，這類(lèi)稀有金屬因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得越來(lái)越重要［6］，其發(fā)展空間與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求息息相關(guān)。本文將重點(diǎn)分析幾種典型稀有金屬的資源分布及供需特點(diǎn)，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)資源戰(zhàn)略提供依據(jù)。分析表2數(shù)據(jù)，總結(jié)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源存在以下特點(diǎn)。1）資源分布不均，供應(yīng)高度集中。戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源普遍存在因資源分布不均勻而導(dǎo)致的產(chǎn)地單一特點(diǎn)，九種礦產(chǎn)的三大資源國(guó)儲(chǔ)量之和占全球總儲(chǔ)量的平均比例為77％，產(chǎn)量平均比例為76％，供應(yīng)呈現(xiàn)高度集中的形勢(shì)，存在安全隱患。2）戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)供需分離的格局。戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的供應(yīng)主要來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、澳大利亞和南非等國(guó)，消費(fèi)則集中在中國(guó)、美國(guó)、日本及其他亞洲和歐洲國(guó)家，打破了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展中國(guó)家僅作為初級(jí)原料供應(yīng)者的格局，隨著全球多領(lǐng)域新技術(shù)的不斷融合創(chuàng)新，部分戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的消費(fèi)版圖正在悄然改變。3）中國(guó)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的品種比較齊全。中國(guó)是礦產(chǎn)資源大國(guó)，據(jù)美國(guó)地調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)，表2所列戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)中儲(chǔ)量排名第一的有稀土、鎢、鈦、鎵、銦，其中鎢、鎵和銦的儲(chǔ)量占比均在50％以上；鋰和鍺的儲(chǔ)量排名全球第二，分別為27％和41％；鋯和鈷的資源比較短缺。綜合來(lái)看，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)種類(lèi)比較齊全，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有一定的優(yōu)勢(shì)地位。4）中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的需求很大。上述戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的消費(fèi)大國(guó)行列中均可發(fā)現(xiàn)中國(guó)的身影，其中全球稀土、鎢、鋰、鋯、鈷的第一消費(fèi)國(guó)都是中國(guó)，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的需求強(qiáng)勁。需要注意的是，中國(guó)的鋯、鈷均屬短缺資源，二者的儲(chǔ)量占全球比例僅為1％，而中國(guó)卻是全球最大的鋯、鈷消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量分別占全球的53％和32％，巨大的供需缺口導(dǎo)致這兩種資源的對(duì)外依存度極高，對(duì)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分不利。

3中國(guó)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的調(diào)控對(duì)策

第3篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源型企業(yè) 稅收籌劃 應(yīng)用策略 風(fēng)險(xiǎn)控制

一、紅河州大中型企業(yè)的簡(jiǎn)要分析

紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅河州”）位于云南省南部，在推進(jìn)“重要橋頭堡戰(zhàn)略”中具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是面向東南亞對(duì)外交通和貿(mào)易的重要通道，是云南省“昆河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要組成部份。州域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、煙草、礦業(yè)、機(jī)械制造、制藥及生物創(chuàng)新等為支柱產(chǎn)業(yè)。其中，礦業(yè)是紅河州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，以其突出的礦產(chǎn)資源聞名全國(guó)，是云南省重要的礦業(yè)工業(yè)基地。以錫為主的有色金屬在全省、全國(guó)乃至世界上均占有重要的地位，煤炭、優(yōu)質(zhì)錳、金銀為主的能源、黑色金屬以及貴金屬等礦業(yè)在全省具有較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。礦業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、稅收是除煙草產(chǎn)業(yè)以外的第二大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2011年云南統(tǒng)計(jì)年鑒、紅河統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2011年08月18日公布的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可將紅河州65家大中型企業(yè)分類(lèi)為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)、供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，紅河州大中型企業(yè)中礦產(chǎn)資源型企業(yè)①占到五分之二以上，覆蓋了煤炭開(kāi)采、洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉、壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉、壓延加工業(yè)等行業(yè)，對(duì)紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。本文將選定這類(lèi)代表型大中型企業(yè)作為研究對(duì)象。

二、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃的地位與作用

礦產(chǎn)資源型企業(yè)作為紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了能源、化工、建材、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了紅河州各地城市化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)存續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，資源勘探及開(kāi)采成本與日俱增。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)家不斷推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，資源稅的改革已經(jīng)成為不爭(zhēng)事實(shí)，碳稅和環(huán)境稅也將開(kāi)征，礦產(chǎn)資源型企業(yè)的總體運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)上揚(yáng)。面對(duì)外部宏觀(guān)背景與企業(yè)內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢(shì)，稅收籌劃成為此類(lèi)企業(yè)控制運(yùn)營(yíng)成本不可回避的課題。那到底什么是稅收籌劃呢？學(xué)術(shù)界對(duì)稅收籌劃的概念眾說(shuō)紛紜，至今仍然沒(méi)有統(tǒng)一的界定，但是也達(dá)成一些共識(shí)：稅收籌劃就是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排，以達(dá)到合理降低稅收負(fù)擔(dān)和稅收風(fēng)險(xiǎn)，盡可能取得節(jié)稅（Tax　Savings）的經(jīng)濟(jì)利益。此類(lèi)籌劃活動(dòng)是企業(yè)一項(xiàng)重要理財(cái)活動(dòng)，屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，圍繞企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)展開(kāi)，服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)法律體制的逐步完善，稅收征管機(jī)制也日趨成熟，企業(yè)通過(guò)違法或不規(guī)范的手段來(lái)降低稅收成本付出的代價(jià)將越來(lái)越大，而稅收籌劃則能有效的規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用稅收籌劃，不僅可以充分運(yùn)用國(guó)家稅收政策維護(hù)自身的合法權(quán)益，還可以獲取稅收利益、控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用。對(duì)于稅收籌劃，我們要跳出過(guò)去的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將其與偷稅、漏稅區(qū)分開(kāi)來(lái)，要用戰(zhàn)略的思維來(lái)看待它，將其與企業(yè)整體和長(zhǎng)期價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該立足于企業(yè)實(shí)情，與企業(yè)的其他管理活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一，服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃的應(yīng)用策略

企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃都以“納稅最少，繳納最晚”為籌劃目的，其總體思路就是在悉心研究相關(guān)法律法規(guī)的前提下，特別是稅法，然后合理安排企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使兩者有機(jī)地結(jié)合。其具體思路可以針對(duì)稅種、稅收要素、地域進(jìn)行，也可針對(duì)財(cái)務(wù)循環(huán)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)、分配進(jìn)行。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，礦產(chǎn)資源型企業(yè)所承載的主要稅費(fèi)項(xiàng)目有：資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、個(gè)人所得稅、車(chē)船稅、印花稅、契稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅等，其中增值稅、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)對(duì)礦山企業(yè)有舉足輕重的意義②。紅河州礦產(chǎn)資源型企業(yè)是紅河州大中型企業(yè)中的主體，本文立足于國(guó)家和紅河州的稅務(wù)環(huán)境，對(duì)此類(lèi)企業(yè)進(jìn)行稅種籌劃，以期為紅河州大中型企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供一些方法論上的借鑒。

（一）資源稅籌劃

在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大潮下，我國(guó)資源稅改革正在逐步推進(jìn)，征收范圍的擴(kuò)大，計(jì)征方式的改變，單位稅額的提高已成為不爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征方式的改革，主要是針對(duì)石油和天然氣等資源，對(duì)紅河州的大中型資源型企業(yè)影響不大。2012年2月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全面上調(diào)了鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦的征收稅率，其中，錫礦石的資源稅稅率提高幅度最大，鉬礦提高幅度最小。這一稅率的改變將會(huì)對(duì)紅河州大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)的資源稅稅負(fù)產(chǎn)生不同程度影響。相較其他稅種而言，資源稅的征收范圍和征收環(huán)節(jié)都非常簡(jiǎn)單，稅收籌劃的空間也相對(duì)較少。但是紅河州的大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)仍然可以從以下方面入手進(jìn)行資源稅的有效籌劃：第一，建立健全財(cái)務(wù)核算體系，完善企業(yè)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量或自用數(shù)量，為正確繳納資源稅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，進(jìn)行技術(shù)變革，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，提高應(yīng)稅礦產(chǎn)品的綜合回收率或者選礦比，降低不能準(zhǔn)確核算的原煤、金屬或非金屬礦產(chǎn)品原礦的計(jì)稅依據(jù)；第三，分級(jí)分種類(lèi)核算適用不同稅率的應(yīng)稅礦產(chǎn)品，避免“從高適用稅率”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）增值稅籌劃

增值稅是針對(duì)應(yīng)稅產(chǎn)品或勞務(wù)的增值額所征收的稅種，具有道道征、環(huán)環(huán)緊扣的特點(diǎn)。目前，增值稅已經(jīng)成為中國(guó)最大的稅種，占全部稅收的60%以上。由于礦產(chǎn)資源型企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是礦產(chǎn)品，礦產(chǎn)品屬于自然賦存的資源沒(méi)有原材料的購(gòu)進(jìn)，可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額相對(duì)較少，且人工成本所占比重較高，導(dǎo)致礦產(chǎn)行業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)相對(duì)過(guò)重。增值稅的征收貫穿企業(yè)整個(gè)生命周期，開(kāi)展增值稅的籌劃一定要有全局觀(guān)念和整體思想。

1.選擇合適的納稅身份。就納稅主體身份而言，我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人采用不同的處理方式。兩種納稅人在計(jì)算公式、發(fā)票權(quán)限和稅收負(fù)擔(dān)等方面存在差異。不同納稅人之間存在著稅收負(fù)擔(dān)差異，納稅人身份的籌劃就成為可能。紅河州的大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)在設(shè)立和擴(kuò)張的過(guò)程中要選擇合適的納稅人類(lèi)型，在一定程度上控制企業(yè)的增值稅稅負(fù)。一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)初始設(shè)立和擴(kuò)張分立時(shí)，企業(yè)應(yīng)該測(cè)算出銷(xiāo)售增值率，若銷(xiāo)售增值率高于無(wú)差別平衡點(diǎn)增值率（20.05%或者17.65%），可以選擇成為小規(guī)模納稅人；反之，則成為一般納稅人③。

2.在恰當(dāng)時(shí)間向正確的對(duì)象購(gòu)置合適固定資產(chǎn)。2009年1月1日消費(fèi)型增值稅在中國(guó)全面開(kāi)始實(shí)施，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)行稅額可以抵扣，這對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好?！扒‘?dāng)?shù)臅r(shí)間”就是要在考慮企業(yè)整體增值稅的情況下，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違背稅法的前提下，巧妙安排固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的全額抵扣。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)大量增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額時(shí)為最佳?！罢_的對(duì)象”就是企業(yè)盡量選擇從一般納稅人供貨商處采購(gòu)固定資產(chǎn)，取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額最大限額的抵扣。“合適固定資產(chǎn)”就是在選擇固定資產(chǎn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先選擇增值稅抵扣范圍的固定資產(chǎn)，享受固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，切實(shí)減輕企業(yè)的增值稅稅負(fù)。一般來(lái)說(shuō)，除個(gè)人消費(fèi)的摩托車(chē)、汽車(chē)和游艇外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅額都允許抵扣。

3.選擇合適的銷(xiāo)售與結(jié)算方式。（1）由于我國(guó)增值稅改革不夠徹底，增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征收范圍存在一定的交叉重疊區(qū)域，混合銷(xiāo)售和兼營(yíng)就是其具體表現(xiàn)。混合銷(xiāo)售按納稅人的經(jīng)營(yíng)主業(yè)征稅，而兼營(yíng)根據(jù)核算方式征稅?？傮w的籌劃思路就是：在滿(mǎn)足一定條件下，企業(yè)可以將混合銷(xiāo)售或兼營(yíng)中的低稅率業(yè)務(wù)或零稅率業(yè)務(wù)獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)計(jì)稅降低稅負(fù)。具體來(lái)說(shuō)：礦產(chǎn)資源型企業(yè)（一般納稅人）在銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的過(guò)程中，若礦產(chǎn)品的含稅增值率大于34.41%，盡量考慮設(shè)立獨(dú)立的運(yùn)輸公司或者聘請(qǐng)第三方來(lái)完成貨物的運(yùn)輸（營(yíng)業(yè)稅稅率為5%），使得混合銷(xiāo)售或兼營(yíng)行為繳納營(yíng)業(yè)稅達(dá)到節(jié)稅的效果④。（2）企業(yè)在銷(xiāo)售產(chǎn)品的過(guò)程中，采用不同的結(jié)算方式會(huì)帶來(lái)不同的稅收效應(yīng)。不同的結(jié)算方式，應(yīng)稅收入的確認(rèn)時(shí)間將不同，納稅人繳納稅款的時(shí)間也就隨之改變。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該采用合理與合法的方式盡量推遲銷(xiāo)售收入的確認(rèn)時(shí)間，推遲納稅。比如：在不能及時(shí)收到貨款的情況下，采用賒銷(xiāo)的結(jié)算方式而非現(xiàn)銷(xiāo)以避免預(yù)付稅款；當(dāng)?shù)V產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度小于市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度的時(shí)候，采用預(yù)收貨款的銷(xiāo)售方式則更佳，可以免稅提前獲得部分流動(dòng)資金；對(duì)于自營(yíng)和委托代銷(xiāo)相比，委托代銷(xiāo)不僅可以減少銷(xiāo)售費(fèi)用的總額，還可以推遲銷(xiāo)售收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間。

4.恰當(dāng)運(yùn)用國(guó)家與區(qū)域范圍內(nèi)的增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)紅河州人民政府關(guān)于紅河工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定，凡在園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)，均享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)和云南省有關(guān)“老、少、邊、窮”地區(qū)、民族自治地區(qū)及發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的有關(guān)優(yōu)惠政策。在增值稅方面，新辦投資的生產(chǎn)性企業(yè)（含非公經(jīng)濟(jì)），從投產(chǎn)之日起由財(cái)政部門(mén)根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度實(shí)繳增值稅地方分享部分，采取“先征后補(bǔ)”的方式，第一年給予全額補(bǔ)助，第二年以第一年補(bǔ)助為基數(shù)，超過(guò)部分全部補(bǔ)助。依次類(lèi)推，優(yōu)惠時(shí)間五年。新辦交通、環(huán)保、綠化工程和園區(qū)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資額在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，從企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起，上繳增值稅中地方分享的部分，五年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。

（三）企業(yè)所得稅籌劃

企業(yè)所得稅的征收對(duì)象為應(yīng)納稅所得額，在直接法下它受應(yīng)稅收入、應(yīng)稅成本以及以前年度虧損等項(xiàng)目的影響。紅河州礦產(chǎn)資源型企業(yè)進(jìn)行企業(yè)所得稅籌劃，可以從三方面入手：一是企業(yè)組織形式的選擇；二是收入籌劃；三是成本費(fèi)用籌劃。

1.企業(yè)組織形式的選擇。（1）企業(yè)初始設(shè)立時(shí)組織形式的選擇。我國(guó)法律明文將企業(yè)劃分為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三類(lèi)。自2001年1月1日起，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)比照個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，適用五級(jí)超額累進(jìn)稅率僅征收個(gè)人所得稅。公司制企業(yè)需繳納企業(yè)所得稅，其向投資者分配的股息紅利應(yīng)依法代扣代繳個(gè)人所得稅?？梢?jiàn)，在總體稅負(fù)上，由于公司制企業(yè)存在雙重征稅問(wèn)題，這就使其稅負(fù)要高于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。（2）分支機(jī)構(gòu)組織形式的合理選擇。新設(shè)的分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同，將決定公司所得稅的繳納方式，并進(jìn)一步影響到公司的整體稅負(fù)水平。根據(jù)稅收法規(guī)規(guī)定，公司分支機(jī)構(gòu)所得稅的繳納有兩種形式：一種是分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立申報(bào)納稅；另一種是分支機(jī)構(gòu)集中到總公司匯總納稅。子公司相對(duì)于母公司而言，是一個(gè)獨(dú)立企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，屬獨(dú)立納稅人，承擔(dān)起獨(dú)立納稅義務(wù)，因此需獨(dú)立申報(bào)納稅。但其成立是可以享受所在地新設(shè)立公司的免稅期或者其他稅收優(yōu)惠政策。而分公司是企業(yè)的組成部分，不具有獨(dú)立法人資格，不是獨(dú)立納稅人?！镀髽I(yè)所得稅法》第五十條規(guī)定：“居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅?！币虼?，通過(guò)這種方式可以實(shí)現(xiàn)總、分公司之間盈虧相抵，合理減輕企業(yè)總體稅收負(fù)擔(dān)。所以公司擴(kuò)張過(guò)程中，組建分支機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)綜合考慮，使其總體稅負(fù)最低。

2.收入籌劃。（1）紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)在內(nèi)部擴(kuò)張和對(duì)外投資的過(guò)程中，盡量投資收益免稅或者享有稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目。比如：新辦交通、環(huán)保、綠化工程和園區(qū)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資額在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，從企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起，上繳增值稅中地方分享的部分，五年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。企業(yè)所得稅方面，新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，免征企業(yè)所得稅1～3年后，第二年至第五年上繳的地方享受部分的企業(yè)所得稅，由同級(jí)財(cái)政等額補(bǔ)助。以磷化工和有色金屬加工為重點(diǎn)的礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)自投產(chǎn)之日起免征所得稅三年。同時(shí)在鼓勵(lì)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省方面，對(duì)興辦的綠色企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，可以比照實(shí)行國(guó)家和省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。另外，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得利息可以免所得稅。（2）合理選擇投資的具體方式。對(duì)于資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)必然要進(jìn)行一定的戰(zhàn)略擴(kuò)張投資。按投資物的性質(zhì)劃分，戰(zhàn)略擴(kuò)張投資的方式可分為三類(lèi)，即有形資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資和現(xiàn)匯投資。投資方式不同，企業(yè)享受的實(shí)際稅收待遇也就不同，有的甚至存在很大差別。比如：為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的重點(diǎn)支持，有關(guān)通知規(guī)定對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，因此這可作為一種節(jié)稅的投資方式。而對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)投資，一方面無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不僅可以被正確評(píng)估，以防在對(duì)外投資中投資方資本的流失，另一方面還可以節(jié)稅，因?yàn)樵谕顿Y過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)是出資不是出售，被投資企業(yè)可以節(jié)省大量的營(yíng)業(yè)稅，并且在今后的幾年中可以通過(guò)攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值而減少納稅。至于現(xiàn)匯投資，由于受到購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)范圍的限制，使得稅收籌劃時(shí)享受的稅收優(yōu)惠有限。由此可見(jiàn)在投資方式籌劃過(guò)程中，一般都是采用有形資產(chǎn)投資和無(wú)形資產(chǎn)投資兩種方式。

3.成本費(fèi)用籌劃。（1）制定合理的工資薪金標(biāo)準(zhǔn)。紅河州的礦山企業(yè)大部分都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作環(huán)境艱苦，生活環(huán)境、福利設(shè)施比城市企業(yè)要差得多，高素質(zhì)人員流失較嚴(yán)重。礦山企業(yè)在制定工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該把這些因素考慮進(jìn)去，在合法的范圍內(nèi)適當(dāng)提高員工的工資薪金標(biāo)準(zhǔn)，給員工帶來(lái)切實(shí)利益的同時(shí)，也可以降低企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)達(dá)到節(jié)稅的目的。（2）巧妙運(yùn)用“稅收擋板”。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第三十二條及《實(shí)施條例》第九十八條的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要或關(guān)鍵固定資產(chǎn)，由于以下原因確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法：a.由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的；b.常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的。紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)可以考慮企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際使用狀況下，結(jié)合企業(yè)資金狀況和稅收負(fù)擔(dān)，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊政策，實(shí)現(xiàn)折舊額的“稅收擋板”效應(yīng)。（3）合理安排業(yè)務(wù)招待費(fèi)，最大限度地合理運(yùn)用扣除比例。令銷(xiāo)售收入為S，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出為A，根據(jù)所得稅法規(guī)定的業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除方法可以計(jì)算出當(dāng)年可以抵扣的最高限額：A/S=8.33‰。因此，企業(yè)可以根據(jù)估算的銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入來(lái)對(duì)當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行測(cè)算。（4）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，正確核算企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的正常資產(chǎn)損失，降低因管理不善所導(dǎo)致的資產(chǎn)損失量，享受資產(chǎn)損失稅前扣除的政策。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)財(cái)政部　、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2009]57號(hào)《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》。（5）成立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠。面對(duì)礦產(chǎn)資源的日益減少，礦產(chǎn)資源型企業(yè)要獲得新發(fā)展：一是要不斷提高科學(xué)技術(shù)水平、改變工藝流程，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工；二是要加強(qiáng)找礦新理論、新方法、新技術(shù)的研究，擴(kuò)大找礦范圍，提高找礦水平。為了準(zhǔn)確核算這部分研發(fā)費(fèi)用，用足用活加計(jì)扣除，避免不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)盡量成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)賬管理，準(zhǔn)確歸集可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額，為稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠的獲得奠定基礎(chǔ)。（6）完善公益性捐贈(zèng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)額的合法稅前扣除。紅河州的礦產(chǎn)資源型企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任、回報(bào)社會(huì)的過(guò)程中，要按照法定的程序進(jìn)行才能獲得稅前的抵扣?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》中對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的法定扣除進(jìn)行明文規(guī)定：“企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”。顧名思義，通過(guò)非法定機(jī)構(gòu)或企業(yè)自主的捐贈(zèng)行為不能獲得抵稅收益。

（四）工資薪金個(gè)人所得稅籌劃

近幾年來(lái)隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的上漲，紅河州大部分礦產(chǎn)資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高，企業(yè)職工收入水平也有了不同層次的提高，雖然國(guó)家提高了個(gè)稅起征點(diǎn)，但是工資薪金個(gè)稅的征收范圍在逐步擴(kuò)大，工資薪金的個(gè)人所得稅納稅籌劃越來(lái)越受到納稅人的重視。為了切實(shí)提高企業(yè)職工的工資水平，降低稅負(fù)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是全部扣除非應(yīng)稅補(bǔ)貼和津貼。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該熟稔稅法中明文規(guī)定的工資薪金所得全部非應(yīng)稅項(xiàng)目，及時(shí)扣除所有非稅項(xiàng)目，保證計(jì)稅基礎(chǔ)的正確。二是足額繳納“三險(xiǎn)一金”。紅河州的款礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家的社保政策和住房公積金政策，按照紅河州政府規(guī)定的最高繳存比例、最大基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存“三險(xiǎn)一金”，為職工建立一種長(zhǎng)期保障，提高職工的整體福利水平。三是均衡發(fā)放特殊工種職工的工資。采掘業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)等特種行業(yè)以及國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)今后確定的其他特種行業(yè)，納稅人工資、薪金所得的應(yīng)納稅款，可實(shí)行按年計(jì)算、分月預(yù)繳的辦法。四是合理規(guī)劃月度工資、季度獎(jiǎng)金、年度獎(jiǎng)金的發(fā)放結(jié)構(gòu)，避免年終獎(jiǎng)金的稅負(fù)反方向效應(yīng)。作為一種激勵(lì)員工的手段，很多企業(yè)在年終考核后都會(huì)給員工發(fā)放一筆獎(jiǎng)金，特別對(duì)企業(yè)的中高層管理者而言，獎(jiǎng)金發(fā)放得越多未必收入就越多。為了將這種激勵(lì)政策落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在發(fā)放年終獎(jiǎng)金時(shí)，一定要算好賬，算細(xì)賬，認(rèn)真計(jì)算每類(lèi)稅率的應(yīng)稅收入臨界額，合理確定各個(gè)層次員工的獎(jiǎng)金額度。五是個(gè)人捐贈(zèng)的有效扣除。個(gè)人向教育、其他社會(huì)公益事業(yè)及嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)進(jìn)行捐贈(zèng)能夠?qū)崿F(xiàn)稅前扣除，要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：第一，要通過(guò)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，比如：紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)福利會(huì)等社會(huì)團(tuán)體或者國(guó)家機(jī)關(guān)；第二，要取得合法的憑證，比如：捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)、匯款單以及銀行票據(jù)和其他真實(shí)有效的合法票據(jù)。

（五）其他稅種籌劃

對(duì)礦產(chǎn)資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，印花稅、契稅、房產(chǎn)稅、關(guān)稅籌劃空間有限，這里就不再詳細(xì)的闡述。需要引起企業(yè)重視的是各個(gè)稅種的優(yōu)惠政策。通過(guò)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃，有時(shí)會(huì)獲得意想不到的收益。

四、大中型礦產(chǎn)資源型企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)控制

稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)的伴生物，不進(jìn)行稅收籌劃，就無(wú)所謂稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，　積極采取有效措施，預(yù)防和減少稅收籌劃活動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的不良影響。

（一）　加強(qiáng)稅收征管雙方的友好度

對(duì)于礦產(chǎn)資源型企業(yè)而言，其具有一定的行業(yè)特殊性和地位優(yōu)勢(shì)，平時(shí)應(yīng)注意搜集相關(guān)涉稅信息，積極而且主動(dòng)地與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行各種涉稅事項(xiàng)的交流和配合，獲得當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的理解與支持。與此同時(shí)，利用稅務(wù)局　“蹲企服務(wù)”讓稅務(wù)機(jī)關(guān)深入了解和關(guān)注礦產(chǎn)資源型企業(yè)的特殊性需求，從而為資源型企業(yè)制定一些傾斜性稅收政策，從而降低企業(yè)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。例如，新企業(yè)所得稅法中雖然制定了一些有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，但對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠目錄清單并不全面，這就提醒資源型型企業(yè)注意，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定有關(guān)政策廣泛征求意見(jiàn)時(shí)，資源型企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求適時(shí)提出對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有建設(shè)性建議，增加雙方友好度。

（二）　構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)建立和健全涉稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，及時(shí)了解涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重要性與發(fā)生可能性，這是其及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案的基礎(chǔ)。而各相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立一套科學(xué)、快捷的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）　保持稅收籌劃方案與稅收政策導(dǎo)向相一致

目前，國(guó)家、云南省和紅河州都十分重視企業(yè)的安全、環(huán)保問(wèn)題，也相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，礦產(chǎn)資源型企業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊性，必須考慮稅收政策相關(guān)導(dǎo)向，特別是安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策。這樣稅收籌劃不僅沒(méi)有違法，而且還符合了稅收政策的導(dǎo)向性，順應(yīng)了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意圖，從而減少涉稅嫌疑與風(fēng)險(xiǎn)。

（四）　保持稅收籌劃方案適度的靈活性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，稅收政策會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、條件的變化而不斷調(diào)整，特別是這幾年國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，使得優(yōu)惠政策更具有相對(duì)的時(shí)效性、針對(duì)性。加之稅收籌劃的其他條件時(shí)刻處于變化之中，這就要求資源類(lèi)企業(yè)要根據(jù)具體實(shí)際情況，制定稅收籌劃方案，并保持相當(dāng)?shù)撵`活性。

（五）　切實(shí)貫徹成本效益原則

正是由于企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是為了“整體經(jīng)濟(jì)利益”，而不是單一的稅收利益。因此，企業(yè)在籌劃時(shí)需要進(jìn)行“成本效益分析”，以判斷在經(jīng)濟(jì)上是否可行。成本效益原則是稅收籌劃基本原則，其要求籌劃時(shí)既要考慮直接成本，同時(shí)不能忽略由于比較性選擇稅收籌劃方案，而可能造成的機(jī)會(huì)損失。實(shí)施稅收籌劃方案，會(huì)帶來(lái)雙重的影響，即成本與收益，只有當(dāng)前者小于后者時(shí)，籌劃方案才是合理可行的。

隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全球化，稅收籌劃將越來(lái)越成為我國(guó)企業(yè)追求自身合法權(quán)益的必然選擇，企業(yè)稅收籌劃將面臨嶄新的發(fā)展機(jī)遇，稅收籌劃在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性和必要性越來(lái)越明顯。新的環(huán)境對(duì)稅收籌劃工作者提出了新的要求，需要審時(shí)度勢(shì)，積極探索企業(yè)稅收籌劃的新思路。

注釋

①所謂礦產(chǎn)資源型企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，因?yàn)橘Y源的開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生，其財(cái)富的增長(zhǎng)都與資源采掘部門(mén)密切相關(guān)：在早期的成長(zhǎng)階段，礦產(chǎn)環(huán)境資源向企業(yè)提供物質(zhì)財(cái)富；進(jìn)入衰退階段后由于礦產(chǎn)資源的耗竭，導(dǎo)致物質(zhì)財(cái)富短缺。劉傳庚，崔煥金.礦產(chǎn)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策選擇.山東社會(huì)科學(xué)，2006（6）.

②賀正楚，鮑愛(ài)華等.有色金屬礦山企業(yè)主要稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究[J].金屬礦山，2003（10）.

③郭曉玲.新條例下增值稅的稅收籌劃探討[J].會(huì)計(jì)之友，2010（4）.

④郭曉玲.新條例下增值稅的稅收籌劃探討[J].會(huì)計(jì)之友，2010（4）.

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[10]　賀正楚，鮑愛(ài)華等.有色金屬礦山企業(yè)主要稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究[J].金屬礦山，2003（10）.

第4篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；集群型企業(yè)；安全監(jiān)管；驅(qū)動(dòng)力；特征

中圖分類(lèi)號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

礦產(chǎn)資源集群化是采礦業(yè)規(guī)?；谋厝唤Y(jié)果，集群型企業(yè)是現(xiàn)代采礦業(yè)的運(yùn)營(yíng)主流，其安全生產(chǎn)水平開(kāi)始主導(dǎo)我國(guó)整體礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是企業(yè)角度的宏觀(guān)管理，這種監(jiān)管行為在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中并沒(méi)有明確的界定，對(duì)其母公司或參股主體的安全責(zé)任追究沒(méi)有明確的法律依據(jù)，使得集群型企業(yè)監(jiān)管單位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管工作不夠重視、不夠明確。筆者統(tǒng)計(jì)分析了2000～2010 10年間的200起礦山事故致因，屬于集群型企業(yè)的有65例，其中“上級(jí)監(jiān)管不力”作為事故致因因素之一的有62例，占95.3%。因此，集群型企業(yè)安全監(jiān)管問(wèn)題的研究對(duì)改善礦山安全生產(chǎn)狀況、提高礦山安全生產(chǎn)水平具有重要作用。本文分析了礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的幾個(gè)基本要點(diǎn)，為集群型企業(yè)安全監(jiān)管研究及應(yīng)用提供理論依據(jù)和參考。

2 集群型企業(yè)安全監(jiān)管的定義及組成要素

2.1 定義

所謂集群型企業(yè)，是指主要體現(xiàn)以大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成套契約等為紐帶，把多個(gè)資源型企業(yè)、單位聯(lián)結(jié)在一起的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。礦業(yè)集團(tuán)便是集群型企業(yè)最為典型的一種，此外，還包括實(shí)際擁有或控股多個(gè)礦山實(shí)體的礦產(chǎn)資源投資金融性企業(yè)。

安全監(jiān)管則是指管理主體為維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全及獲得較好的安全管理效果，運(yùn)用各種管理手段，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行安全檢查、審核、監(jiān)督指導(dǎo)和防患促進(jìn)的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。安全監(jiān)管是一種帶有強(qiáng)制性的管理活動(dòng)，對(duì)于集群型企業(yè)來(lái)說(shuō)，母公司對(duì)所屬生產(chǎn)企業(yè)的安全管理既是企業(yè)內(nèi)部的管理，又是一種典型的上下級(jí)監(jiān)管行為，本文所指安全監(jiān)管即指集群型企業(yè)的內(nèi)部安全監(jiān)督管理。

2.2 組成要素

集群型企業(yè)安全監(jiān)管要素包括以下5個(gè)方面。

（1）安全監(jiān)管目的：與企業(yè)安全管理目的具有一致性，即減少或避免安全生產(chǎn)事故，保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（2）安全監(jiān)管主體：能夠?qū)嵤┍O(jiān)督管理行為的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，一般指生產(chǎn)單位的上級(jí)企業(yè)或集群型企業(yè)母公司。

（3）安全監(jiān)管客體：被監(jiān)督管理的對(duì)象和范圍，對(duì)于集群型企業(yè)，監(jiān)管客體一般指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或下級(jí)企業(yè)，及其相應(yīng)安全管理行為。

（4）監(jiān)管手段和方式：區(qū)別于國(guó)家安全監(jiān)管的行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，集群型企業(yè)主要通過(guò)安全檢查、審核、監(jiān)督指導(dǎo)、行政管理等方式，以作用于生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管預(yù)期的目的。

（5）安全監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)監(jiān)管主、客體的不同，安全監(jiān)管內(nèi)容也會(huì)有自己特定的內(nèi)容、范圍和形式，一般來(lái)說(shuō)包括基礎(chǔ)性安全管理、合規(guī)性管理、體系管理等內(nèi)容。

3 礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的職能

作用 安全監(jiān)管是集群型企業(yè)母公司安全管理的重要職責(zé)之一，從企業(yè)角度，安全監(jiān)管具有以下主要職能作用。

（1）提高社會(huì)形象。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，也是“以人為本”的根本體現(xiàn)，安全生產(chǎn)的重視以及良好的安全理念能夠使企業(yè)獲得政府、客戶(hù)等更多的尊重和支持，塑造更好的企業(yè)形象。以杜邦集團(tuán)為例，杜邦公司作為世界500強(qiáng)企業(yè)，歷史最為悠久，擁有獨(dú)特的安全管理體系，在具有高度危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域中多年來(lái)一直保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，被人們譽(yù)為安全的象征企業(yè)，業(yè)界都將其作為安全管理的參照物，并在社會(huì)各界中樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。60多年里，杜邦集團(tuán)在中國(guó)的30余家公司實(shí)現(xiàn)了零傷害率，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛效仿。

（2）把握安全管理方向。通過(guò)安全監(jiān)管，對(duì)集群型企業(yè)管理過(guò)程中各要素和各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、審核、控制，及時(shí)獲取生產(chǎn)企業(yè)管理成效的信息反饋，從而抑制不良苗頭，使安全管理沿著正確軌道運(yùn)行；與此同時(shí)，檢查工作也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不利影響的現(xiàn)實(shí)因素和潛在因素，預(yù)防、阻止各種錯(cuò)誤和偏差的產(chǎn)生和出現(xiàn)，以保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）規(guī)避法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是受安全生產(chǎn)法等法律體系約束的，企業(yè)在進(jìn)行兼并重組、資本運(yùn)作的過(guò)程中，需要考慮兼并重組或資本運(yùn)作對(duì)象安全管理的狀況，并發(fā)揮安全監(jiān)管職能作用，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)的安全管理體系，使之符合國(guó)家法律要求；另一方面，子公司的安全生產(chǎn)事故除帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)嚴(yán)重影響集群型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃，有的甚至?xí)蛊髽I(yè)退出某區(qū)域的發(fā)展。因此，集群型企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)際情況，有重點(diǎn)地對(duì)各子公司和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，以盡可能減少和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 安全監(jiān)管驅(qū)動(dòng)力分析

礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是十分必要的，是由母公司和各礦山企業(yè)組成的系統(tǒng)管理工程。它不僅關(guān)系到礦山從業(yè)人員的生命安全，還關(guān)系到企業(yè)或集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定。對(duì)安全監(jiān)管的驅(qū)動(dòng)力分析能夠更好地掌握礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的重要性。辯證唯物主義將事物發(fā)展原因和動(dòng)力分為內(nèi)因和外因，20世紀(jì)80年代美國(guó)舊金山教授H.Weihric提出的SWOT分析理論也是從內(nèi)外部條件來(lái)進(jìn)行分析。因此，可以將集群型企業(yè)安全監(jiān)管驅(qū)動(dòng)力分為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)力。

4.1 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力

內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部，具有主動(dòng)性和本質(zhì)性，是安全管理的第一驅(qū)動(dòng)力，本文認(rèn)為其主要包括管理要求、員工安全需求和減損增效3方面因素。

（1）內(nèi)部管理系統(tǒng)要求。在具有一定規(guī)模的集群型企業(yè)中，尤其大型集團(tuán)，往往會(huì)有自身的企業(yè)管理體系。其管理范圍不僅包括財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、采購(gòu)等方面內(nèi)容，成熟的管理體系還會(huì)對(duì)安全管理方面提出具體要求，明確各級(jí)公司的具體安全管理職能和責(zé)任。作為集群型企業(yè)的母公司，其所負(fù)有的便是監(jiān)督管理職能。

（2）員工安全需求。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛（Abraham Harold Maslow）在1943年提出了著名的需要層次論，指出了人的5類(lèi)需求，即生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求，其層次性如圖1所示。

安全需求是指人具有保障自身安全、避免職業(yè)病侵襲、免于災(zāi)難等方面的需求，這種需求是源自本質(zhì)上的，是除生理需求之外的最基本的需求，可以通過(guò)外部條件滿(mǎn)足。員工生理和安全需求得到了滿(mǎn)足，才能夠充分發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)建良好安全文化，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。

（3）減少安全事故和損失要求。安全事故造成生命安全的同時(shí)，往往伴隨著較大的財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往包括材料、設(shè)備、人員誤工損失，以及因此造成的信譽(yù)受損等。安全監(jiān)管是企業(yè)管理的重要職能之一，其目的是通過(guò)對(duì)企業(yè)安全管理的作用，減少或避免安全生產(chǎn)事故，保護(hù)生命及財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)為建立可持續(xù)發(fā)展體制，應(yīng)立足于以人為本，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)獲取最大的安全保障。

4.2 外部驅(qū)動(dòng)力

外部驅(qū)動(dòng)力一般指來(lái)自外界環(huán)境的影響，主要包括國(guó)際勞工組織要求、國(guó)家法律法規(guī)要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求3個(gè)因素。

（1）國(guó)際勞工組織要求。加入WTO后，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)的礦業(yè)安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，短時(shí)很難達(dá)到所謂“公認(rèn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”，落后的局面已使我國(guó)一些礦業(yè)公司在國(guó)際交往中處于被動(dòng)，如21世紀(jì)初，世界國(guó)際煤炭組織曾號(hào)召世界煤炭進(jìn)口國(guó)家聯(lián)合抵制進(jìn)口“中國(guó)帶血的煤”。良好的安全生產(chǎn)水平已成為礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)邁向全球發(fā)展的重要條件之一。

（2）國(guó)家法律法規(guī)要求。在諸多國(guó)家相關(guān)法規(guī)文獻(xiàn)中，對(duì)集群型企業(yè)的安全監(jiān)管主體提出了明確的要求。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》指出：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位需設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)于其他單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》指出：企業(yè)集團(tuán)中母公司應(yīng)完善資本營(yíng)運(yùn)職能，可以根據(jù)國(guó)家行業(yè)管理要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定考核子公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)服務(wù)和安全生產(chǎn)指標(biāo)。

國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》指出：中央企業(yè)對(duì)獨(dú)資及控股子公司的安全生產(chǎn)履行監(jiān)督管理責(zé)任，包括下屬公司的安全生產(chǎn)條件具備情況、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、責(zé)任制和規(guī)章制度建立情況、安全投入及隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)要實(shí)行審批制度。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確：在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)投資主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，即母公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有明確的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任；第29條還指出，企業(yè)發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求。除政府部門(mén)的監(jiān)管和法律要求外，對(duì)于參與國(guó)際貿(mào)易的礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況直接影響著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化，美、歐等工業(yè)化國(guó)家為保護(hù)其競(jìng)爭(zhēng)利益，在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定只有采用同一勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)，抵制以降低勞動(dòng)保護(hù)投入或低標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家。

綜上所述，可以將安全監(jiān)管的內(nèi)、外部驅(qū)動(dòng)因素列表如表1所示。

5 礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管特征分析

礦山企業(yè)集群化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其既具有企業(yè)集團(tuán)的共同特性，又因礦山領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)模式和高危性而使其安全監(jiān)管與其他經(jīng)濟(jì)組織形式相比，具備一些獨(dú)有特征?？傮w而言，其安全監(jiān)管特征可描述如下。

（1）安全監(jiān)管對(duì)象的多法人性。母公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)、契約關(guān)系將各子公司聯(lián)結(jié)在一起，并采用股權(quán)、財(cái)務(wù)、投資、人事和制度等手段控制或影響其他企業(yè)，同時(shí)各成員企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)地位和決策能力，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。但是如同企業(yè)重大財(cái)務(wù)決策需經(jīng)上級(jí)企業(yè)批準(zhǔn)，各成員企業(yè)的安全生產(chǎn)管理受上級(jí)企業(yè)監(jiān)管，服從上級(jí)企業(yè)安排。

（2）安全監(jiān)管工作的多層次性。母公司與各子公司通過(guò)投資、控股、參股、聯(lián)營(yíng)等方式形成集群整體，其緊密程度依據(jù)控股程度不同而各異，具體包括核心層、緊密層、半緊密層和松散層。因此，其安全監(jiān)管也應(yīng)根據(jù)緊密程度有主次、有重點(diǎn)、有層次，當(dāng)然，安全監(jiān)管的層次性不完全依據(jù)緊密程度而確定，還應(yīng)考慮各成員企業(yè)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)大小。

（3）安全監(jiān)管對(duì)象的高危性。礦業(yè)屬于高危行業(yè)，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)涉及惡劣的生產(chǎn)環(huán)境、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、多種重大危險(xiǎn)源、現(xiàn)有的開(kāi)采技術(shù)工藝條件等，作業(yè)人員承受著多種的危險(xiǎn)、有害風(fēng)險(xiǎn)。

（4）安全監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)性。企業(yè)間交叉控股、參股及關(guān)聯(lián)等方式形成法律上的紐帶結(jié)合，促成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制作用，具體包括資本投入、人力資源、安全文化、安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面。集群型企業(yè)有較豐富的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)資源，能夠提供較好的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮集群型企業(yè)的安全監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

（5）安全監(jiān)管目標(biāo)的一致性。任何工作都是為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，集群型企業(yè)的安全監(jiān)管目標(biāo)與各成員企業(yè)一樣，都是為實(shí)現(xiàn)集群型企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（6）安全監(jiān)管對(duì)象的多元化及跨區(qū)域性。20世紀(jì)90年代以來(lái)，集群型企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，不斷圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力在橫向和縱向拓展，原有的單一產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)已滿(mǎn)足不了企業(yè)發(fā)展要求，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化及上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸已成為當(dāng)前趨勢(shì)，成員單位地理區(qū)域分布廣泛，這也是集群型企業(yè)充分利用優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，提高規(guī)模效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然途徑。企業(yè)的多元化及區(qū)域化經(jīng)營(yíng)給安全監(jiān)管帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)集群化開(kāi)發(fā)模式是采礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其安全生產(chǎn)狀況主導(dǎo)著整體的安全生產(chǎn)形勢(shì)。只有明確安全監(jiān)管的組成要素、職能作用、內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，以及基本特征，并于實(shí)際生產(chǎn)中，真抓落實(shí)，認(rèn)真履行，礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)的安全監(jiān)管，才不致成為空談。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行 表外融資

銀行表外創(chuàng)新業(yè)務(wù)的主體是表外融資業(yè)務(wù)，表外融資呈現(xiàn)明顯的順周期特征，即外匯資金流入增多時(shí)，表外融資活躍，負(fù)債頭寸大量增加；外匯資金流入減少時(shí)，表外融資萎靡，大量敞口頭寸被平倉(cāng)。表外融資的順周期特征加劇了結(jié)售匯波動(dòng)，對(duì)國(guó)際收支平衡的影響不容忽視。

目前，國(guó)有銀行和股份制銀行表外融資業(yè)務(wù)數(shù)量和品種較多，外資銀行表外融資業(yè)務(wù)量較少，主要包括海外代付、協(xié)議付款、減免保證金、出口發(fā)票池、進(jìn)口開(kāi)證、遠(yuǎn)期信用證、進(jìn)口押匯、出口押匯、保函（備用信用證）、融資性保函、非融資性保函（預(yù)付款保函、履約保函）、提貨擔(dān)保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內(nèi)保外貸、期限結(jié)構(gòu)搭配的組合套利融資產(chǎn)品等創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)，如匯利通、付匯理財(cái)通等。

為了解商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，本文對(duì)大連市外匯指定銀行進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示：商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。

一、商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

1、銀行表外融資業(yè)務(wù)量呈折線(xiàn)型上升，增速快于同期進(jìn)出口額的增速。從表外融資與進(jìn)出口額的增長(zhǎng)情況看，表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度快于同期進(jìn)出口額的增速，隨著表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，表外融資業(yè)務(wù)占進(jìn)出口額的比例不斷提高，2010年上半年達(dá)到35.7%。

2、表外融資業(yè)務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，銀行表外融資業(yè)務(wù)增速快于本外幣貸款的增速。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外匯資金相對(duì)短缺，企業(yè)對(duì)外匯資金需求增長(zhǎng)，促進(jìn)了表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度超過(guò)了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業(yè)務(wù)的增速仍超過(guò)了本外幣貸款的增速，超出14個(gè)百分點(diǎn)。此外，表外融資業(yè)務(wù)量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高，2009上半年、下半年和2010年上半年分別達(dá)34.46%、35.82%、49.42%。

3、創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展增速快于傳統(tǒng)型表外融資業(yè)務(wù)。2010年上半年累計(jì)發(fā)放4.13億美元，同比增長(zhǎng)88.08%。創(chuàng)新型表外融資產(chǎn)品發(fā)放量雖然尚小，但增長(zhǎng)速度十分顯著，增速超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)品的3.5倍以上。

二、幾個(gè)典型產(chǎn)品的發(fā)展情況

1、海外代付業(yè)務(wù)。海外代付業(yè)務(wù)是境內(nèi)銀行以承諾付款方式請(qǐng)境外行先行支付款項(xiàng)，待融資到期日、客戶(hù)償還融資后，境內(nèi)銀行償付其行本息及相關(guān)費(fèi)用的行為。今年信貸緊縮，銀行外匯資金頭寸緊張無(wú)法為企業(yè)提供進(jìn)出口押匯等表內(nèi)融資業(yè)務(wù)，從而選擇境外同業(yè)進(jìn)行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標(biāo)，所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以?xún)?nèi)。

2、內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)是為了幫助企業(yè)解決走出去的海外融資難問(wèn)題。境內(nèi)母公司在境內(nèi)銀行有授信額度，而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無(wú)法得到境外銀行的貸款，通過(guò)內(nèi)保外貸的形式，即可滿(mǎn)足境外子公司的融資需求，同時(shí)可以利用母公司的授信額度，享受境外較低的外匯貸款利率。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)占用銀行外債余額指標(biāo)。

3、遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期信用證為銀行傳統(tǒng)表外融資業(yè)務(wù)，為企業(yè)增強(qiáng)資金流動(dòng)性、延長(zhǎng)企業(yè)付款期、降低企業(yè)付款壓力及財(cái)務(wù)成本提供了保障。目前銀行開(kāi)立的遠(yuǎn)期信用證多為90天以?xún)?nèi)。大連轄內(nèi)2009年累計(jì)發(fā)放遠(yuǎn)期信用證14.40億美元，2010年上半年累計(jì)發(fā)放8.38億美元，同比增長(zhǎng)42.52%，環(huán)比下降1.23%。

4、協(xié)議付款業(yè)務(wù)。協(xié)議付款業(yè)務(wù)是由中國(guó)銀行海外機(jī)構(gòu)（融資行）向境內(nèi)的進(jìn)口商提供的短期融資業(yè)務(wù)，即中國(guó)銀行境內(nèi)分行受海外融資行的委托與境內(nèi)進(jìn)口商（即融資申請(qǐng)人）簽署協(xié)議付款合同后，由海外機(jī)構(gòu)（融資行）將融資款項(xiàng)按進(jìn)口商指示對(duì)外進(jìn)行付款。

三、表外融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的原因

1、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性趨緊促進(jìn)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，大連市進(jìn)出口企業(yè)訂單增加，企業(yè)貸款需求增長(zhǎng)。人民幣升值預(yù)期加劇，本外幣利差空間較大，一方面企業(yè)愿意提前結(jié)匯或盡可能少地保有現(xiàn)匯，導(dǎo)致外匯存款顯著下降；另一方面，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)套利，往往利用外匯貸款和貿(mào)易融資推遲對(duì)外付匯，使外匯貸款大幅增長(zhǎng)。在銀行外匯流動(dòng)性趨緊的背景下，表外融資業(yè)務(wù)尤其是代付類(lèi)業(yè)務(wù)成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿(mǎn)足客戶(hù)進(jìn)口融資需求的重要途徑。

2、境內(nèi)外資金成本差異促使表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展。境內(nèi)外資金成本差異較大，現(xiàn)階段本外幣利差仍然存在，在國(guó)內(nèi)外匯貸款報(bào)價(jià)Libor+300點(diǎn)的情況下，通過(guò)表外融資方式從境外融資報(bào)價(jià)一般為+200個(gè)點(diǎn)左右，甚至有銀行報(bào)價(jià)低至+120個(gè)點(diǎn)。與國(guó)內(nèi)進(jìn)口押匯利率相比，海外代付利率較低。

3、銀行短期外債余額指標(biāo)政策的調(diào)整助推表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。現(xiàn)行外債管理規(guī)定，90天以?xún)?nèi)的海外代付等業(yè)務(wù)不占用代付申請(qǐng)行的短期外債額度，在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業(yè)進(jìn)口單證合規(guī)等情況下，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的規(guī)?？梢詿o(wú)限放大。另一方面，一些銀行將授信主體由海外銀行向境內(nèi)銀行的授信，再由境內(nèi)銀行向境內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的授信，改為境外銀行直接向境內(nèi)企業(yè)授信，境內(nèi)銀行一般起擔(dān)保作用，從而將境內(nèi)銀行的外債轉(zhuǎn)為進(jìn)口企業(yè)的外債。

4、人民幣升值預(yù)期擴(kuò)大了表外融資業(yè)務(wù)需求。人民幣升值預(yù)期使企業(yè)推遲付匯的意愿增強(qiáng)。基于海外市場(chǎng)NDF一年期報(bào)價(jià)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同期限遠(yuǎn)期交易品種存在較大價(jià)差，企業(yè)普遍預(yù)期人民幣將有較大幅度升值，出口收匯盡量提前結(jié)匯，進(jìn)口付匯盡量延后購(gòu)匯。海外代付等業(yè)務(wù)可以推遲國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口后實(shí)際付匯日期，為企業(yè)賺取利差贏(yíng)得時(shí)間。

5、企業(yè)進(jìn)口需求帶動(dòng)了表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。2010年以來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石、原油價(jià)格一路走高，市場(chǎng)對(duì)鐵礦石價(jià)格上漲的預(yù)期較強(qiáng)。鐵礦石漲價(jià)預(yù)期拉升了企業(yè)進(jìn)口付匯需求，為海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了空間。據(jù)調(diào)查，由于國(guó)內(nèi)銀行普遍按照“以存定貸”的原則對(duì)進(jìn)出口企業(yè)核定外匯貸款和貿(mào)易融資額度，受“存貸比”限制和人民幣升值預(yù)期等因素的影響，各商業(yè)銀行外匯存款普遍減少，造成外匯貸款規(guī)模壓縮。同時(shí)，由于企業(yè)減少外匯留存，其進(jìn)口外匯需求相應(yīng)大幅增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)外匯貸款不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口需求的情況，在這種形勢(shì)下，海外代付業(yè)務(wù)等表外融資業(yè)務(wù)保證了企業(yè)正常的進(jìn)口付匯融資需求。

四、表外融資業(yè)務(wù)對(duì)外匯收支影響的分析

在從緊貨幣政策的影響下，各銀行外匯頭寸較為緊張，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)可以充分利用國(guó)外資金滿(mǎn)足客戶(hù)的融資需求，促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易項(xiàng)下流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，支持企業(yè)進(jìn)口付匯增長(zhǎng)，加大了外匯資金的流出量。

近年來(lái)，隨著境內(nèi)外匯流動(dòng)性日趨緊張，銀行貸款利率逐步上升，加大了企業(yè)的融資成本。表外融資業(yè)務(wù)如海外代付業(yè)務(wù)的海外貸付利率明顯低于境內(nèi)的融資利率，因而可以降低企業(yè)融資成本，有利于企業(yè)增加融資，促進(jìn)了企業(yè)外匯收支規(guī)模的增長(zhǎng)。

一些表外融資業(yè)務(wù)如融資類(lèi)保函、內(nèi)保外貸等融資形式可以解決走出去企業(yè)海外融資難問(wèn)題，滿(mǎn)足境外子公司的融資需求。境內(nèi)擔(dān)保企業(yè)都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司，而境外貸款企業(yè)可能是新成立或小型的子公司，以自身的資信無(wú)法得到境外銀行的貸款，這類(lèi)企業(yè)的融資需求促進(jìn)了內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。又因境外外匯貸款利率較低，因此頗受一些大型走出去企業(yè)的青睞，有利于母子公司外匯收支規(guī)模的擴(kuò)大。

企業(yè)利用表外融資方式獲取資金，加大了外匯流入規(guī)模，同時(shí)表外融資產(chǎn)品也擴(kuò)大了企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模，企業(yè)資金充裕后，在未來(lái)融資產(chǎn)品到期付款時(shí)對(duì)外付匯量也隨之增多，外匯收支規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

表外融資業(yè)務(wù)增強(qiáng)了人民幣升值壓力。在人民幣升值預(yù)期下，企業(yè)通過(guò)表外融資業(yè)務(wù)可減少自身的外匯留存，延期使用人民幣購(gòu)匯以獲得預(yù)期人民幣升值帶來(lái)的收益和避免留存外匯而帶來(lái)的損失，最終增加了國(guó)內(nèi)的外匯儲(chǔ)備，進(jìn)一步助長(zhǎng)了人民幣升值的壓力。

五、銀行對(duì)表外融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1、制定管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行授信審核。多數(shù)銀行針對(duì)不同的表外融資業(yè)務(wù)制定了具體的管理辦法，客戶(hù)的表外融資業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)信貸審批過(guò)程，并占用客戶(hù)的授信額度，必要時(shí)提供保證金，授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔(dān)的付款責(zé)任。

2、統(tǒng)籌管理，將表外業(yè)務(wù)納入到本行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一些銀行對(duì)表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi)管理，利用經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量方法準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)控制能力和資本抵補(bǔ)能力，以掌握融資風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況。銀行通過(guò)對(duì)資本、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重、表外信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換系數(shù)來(lái)測(cè)算和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金管理，提高銀行經(jīng)營(yíng)的安全性。

3、加強(qiáng)事后跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)。各銀行關(guān)注融資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等，監(jiān)控企業(yè)的資金及貨物流向，確保貿(mào)易融資的第一還款來(lái)源，以規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)。一些外資銀行總行、國(guó)外母行的審計(jì)人員還對(duì)分行的表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，避免融資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4、加強(qiáng)信息收集和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高融資業(yè)務(wù)水平。各銀行通過(guò)加強(qiáng)對(duì)表外融資業(yè)務(wù)相關(guān)信息的收集整理，對(duì)表外業(yè)務(wù)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別并發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)警和報(bào)告，做好風(fēng)險(xiǎn)成因分析和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)判斷等手段，有效控制了融資風(fēng)險(xiǎn)。盡管目前各銀行采取了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但仍存在一些問(wèn)題：如個(gè)別銀行對(duì)于在銀行貸款審查中，因風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高不能放貸的企業(yè)，選擇為其發(fā)放表外融資產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)資金需求；內(nèi)保外代業(yè)務(wù)中，同一母公司旗下多個(gè)子公司同時(shí)辦理內(nèi)保外代業(yè)務(wù)時(shí)，母公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大等等。

六、商業(yè)銀行發(fā)展表外融資業(yè)務(wù)的政策建議

1、實(shí)行報(bào)備制度，監(jiān)督銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。實(shí)行貿(mào)易融資產(chǎn)品報(bào)備制，設(shè)置貿(mào)易融資產(chǎn)品數(shù)據(jù)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，在總體上掌握貿(mào)易融資產(chǎn)品類(lèi)型和產(chǎn)品規(guī)模，監(jiān)督指導(dǎo)銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)檢查，避免表外融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。表外融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)，容易形成監(jiān)管疏漏，因此，需要加強(qiáng)對(duì)表外融資業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期或不定期檢查各銀行表外業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)銀行表外融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況做到心中有數(shù)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

有形資產(chǎn)，對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)均未評(píng)估。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示了憂(yōu)慮。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)歷來(lái)沒(méi)有被十分重視，在國(guó)企改革的攻堅(jiān)階段，這一問(wèn)題應(yīng)該被提出并值得高度注意。

一、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的客觀(guān)方面的原因

無(wú)形資產(chǎn)的特性是導(dǎo)致其易流失的客觀(guān)原因。

1、無(wú)形性。無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀(guān)反映，只能存在于在觀(guān)念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會(huì)存在低估和不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無(wú)形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽(yù)、廠(chǎng)商品牌等沒(méi)有加以核算和反映，在對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不加以說(shuō)明;或者無(wú)意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)門(mén)人才、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn);對(duì)于商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會(huì)由于遺漏這些無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目而導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。

2、不穩(wěn)定性。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來(lái)超過(guò)一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益依賴(lài)于人為的估計(jì)和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會(huì)受環(huán)境的影響;無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命也是一樣，特別是進(jìn)入了知識(shí)爆炸的時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步加速，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)可使用年限(主要是帶來(lái)超額收益的年限)產(chǎn)生了影響，尤其是技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)，很可能一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)才開(kāi)發(fā)出來(lái)就走向了淘汰。這使得無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定。一些企業(yè)就可以利用無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)做文章，操縱價(jià)格，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的主觀(guān)原因。

主觀(guān)原因是多方面的，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾點(diǎn)：

1、無(wú)形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤(rùn)。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，事實(shí)并非如此。作為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，由于無(wú)形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系,因此經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)者占大股的政策，使得經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題上又成了名副其實(shí)的當(dāng)事人，更是很難要求其公正地來(lái)對(duì)待本就容易被其他人忽視的無(wú)形資產(chǎn)了。

2、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值的不穩(wěn)定性需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于評(píng)估市場(chǎng)尚不能有效運(yùn)行，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏合理的評(píng)估和認(rèn)定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評(píng)估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合謀，來(lái)人為地操縱無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的有力的監(jiān)管，這種行為沒(méi)有得到有效的控制和懲處，使得評(píng)估作價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致的無(wú)形資產(chǎn)流失成為其流失的一個(gè)主要渠道。如在價(jià)值評(píng)估中，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定的影響，使得評(píng)估結(jié)果彈性很大，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)有些隨心所欲，低估無(wú)形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。

3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。改制過(guò)程中，有些國(guó)有企業(yè)的上級(jí)政府及管理部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管無(wú)力，不能注意保護(hù)。在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估時(shí)，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)的指標(biāo)，缺乏獎(jiǎng)懲制度,對(duì)其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過(guò)這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國(guó)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的需要。如，關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓的審計(jì)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和制度支持。

針對(duì)以上主客觀(guān)原因，在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面

一、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其要有用法律手段確定無(wú)形資產(chǎn)的意識(shí)。

企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)要及時(shí)登記注冊(cè)，取得合法的權(quán)利。這是使自己的無(wú)形資產(chǎn)獲得法律保護(hù)和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中，資產(chǎn)被表述為財(cái)產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利，首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對(duì)自己的無(wú)形資產(chǎn)必須及時(shí)依法到有關(guān)的行政管理部門(mén)去登記注冊(cè)。如專(zhuān)利要到專(zhuān)利局，商標(biāo)要商標(biāo)局，土地使用權(quán)要到土地局，企業(yè)名稱(chēng)要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)自己所擁有的專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)的國(guó)外注冊(cè)工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要充分利用《專(zhuān)利合作條約》和《商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》等國(guó)際團(tuán)體定提供的簡(jiǎn)便程序，節(jié)省費(fèi)用的便利條件，及時(shí)辦理國(guó)際注冊(cè)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其有建立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。在資本主義國(guó)家，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有100年以上的歷史。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定在九五期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加速科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。所以，在依靠無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的重要性，重視對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的全方位管理，自覺(jué)運(yùn)用我國(guó)的法律、法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手，不斷提高企業(yè)依靠無(wú)形資產(chǎn)的效益貢獻(xiàn)率，同時(shí)，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的員工隊(duì)伍。

二、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程當(dāng)中，

1、開(kāi)展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的全面管理;應(yīng)充分關(guān)注自身無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算;應(yīng)實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

2、規(guī)范對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行：

①申請(qǐng)立項(xiàng)。

國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門(mén)同意后，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提交無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，并附財(cái)產(chǎn)目錄和相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，再和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，簽定委托評(píng)估協(xié)議。

②調(diào)查核實(shí)。

在委托單位提供資料的前提下，受托事務(wù)所對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實(shí)可靠作出鑒別。

③評(píng)定估算。

根據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的調(diào)查核實(shí)后的全部數(shù)據(jù)與資料，進(jìn)行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計(jì)算設(shè)計(jì)編制明晰的評(píng)估報(bào)告書(shū)。

④驗(yàn)證確認(rèn)。

第7篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

一、做到“三個(gè)強(qiáng)化”，扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全年組織召開(kāi)全市水利安全生產(chǎn)工作會(huì)議4次，轉(zhuǎn)發(fā)省、市安全生產(chǎn)文件26件，根據(jù)各級(jí)文件精神，我局印發(fā)安全生產(chǎn)文件8份。逐級(jí)簽訂承諾書(shū)，年初與局直單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，將安全責(zé)任層層進(jìn)行了分解。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人和局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，使安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。

二是強(qiáng)化預(yù)防教育。向水利系統(tǒng)33家企業(yè)發(fā)送《責(zé)任》、《致命的有限空間》安全教育警示片；開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》，通過(guò)各種形式組織學(xué)習(xí)《安全法》，對(duì)各基層單位426人進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)月期間，印發(fā)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，參加了2016年全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，在牡丹廣場(chǎng)設(shè)立了咨詢(xún)點(diǎn)，精心制作了展板，發(fā)放了宣傳單，圍繞活動(dòng)主題和水利安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料300余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)18人/次。

三是強(qiáng)化工作監(jiān)管。在本年度重大節(jié)假日、主要汛期及省市安排的安全生產(chǎn)活動(dòng)中，以水利工程建設(shè)施工、度汛安全、水庫(kù)安全管理、農(nóng)村水利、工程運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)教育等方面，積極開(kāi)展了“大快嚴(yán)”與專(zhuān)項(xiàng)整治工作等多種形式的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各檢查組在檢查工作中，各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自組織、親臨現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真細(xì)致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照“真督促、真落實(shí)、真較真、真追究”的態(tài)度和決心，采用“四不兩直”方式，共派出29組，人員檢查單位以及工程項(xiàng)目數(shù)量162個(gè)（次），檢查到隱患73處，并當(dāng)場(chǎng)整改65處，未當(dāng)場(chǎng)整改的隱患落實(shí)責(zé)任人，限期積極整改，目前已整改完畢；各縣局發(fā)現(xiàn)的一般隱患問(wèn)題共142處，現(xiàn)場(chǎng)整改131處，其余在限期內(nèi)全部整改完畢，整改率達(dá)到100%，及時(shí)排除安全隱患。

二、突出“三個(gè)抓手”，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展有序

（一）以預(yù)防坍塌為抓手，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。嚴(yán)格按照省廳檢查工作方式認(rèn)真對(duì)基坑支護(hù)、地下暗挖、模板、腳手架、起重機(jī)械、圍堰等使用的材料和搭接方式，并對(duì)照施工方案及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查看。重點(diǎn)消除起重機(jī)械、腳手架無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)許可證、無(wú)備案登記、無(wú)施工方案、操作人員無(wú)資質(zhì)許可證等非法行為。我局派出督查組8次，對(duì)11個(gè)在建工地進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)坍塌隱患。

（二）以打非治違為抓手，織密安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。制定了《菏澤市水利局開(kāi)展嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，找準(zhǔn)安全檢查、隱患查治、打非治違等具體工作的著力點(diǎn)。各縣區(qū)、主要水利工程經(jīng)營(yíng)管理單位也分別成立了打非治違行動(dòng)辦公室，明確了負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)情況調(diào)度和檢查落實(shí)。全市共組織督查9次，檢查單位以及工程項(xiàng)目數(shù)量21處，檢查出違規(guī)及隱患14處，并當(dāng)場(chǎng)整改完畢。

（三）以信息報(bào)送為抓手，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性。堅(jiān)持按時(shí)填報(bào)網(wǎng)上水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)，全市9個(gè)水利安監(jiān)部門(mén)客戶(hù)端和352個(gè)企事業(yè)單位客戶(hù)端，各客戶(hù)端專(zhuān)人管理，運(yùn)行良好，填報(bào)及時(shí)。通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任主體，增加了透明度，根據(jù)工程變化和隱患排查情況，及時(shí)更新，有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化、信息化管理，清晰掌控全市水利安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性，為整體分析全市水利生產(chǎn)安全工作發(fā)展趨勢(shì)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)信息的及時(shí)傳達(dá)走上了快車(chē)道。

三、推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

一是推進(jìn)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)督站10個(gè)，充實(shí)監(jiān)管人員38人，配備相應(yīng)裝備，保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展水利行業(yè)安全資質(zhì)（資格）管理體系和安全評(píng)價(jià)、評(píng)估體系研究，規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、資格管理，培育水利安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立水利安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)體系。

第8篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

商標(biāo)、商號(hào)還不是無(wú)形資產(chǎn)的全部?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)理論認(rèn)為，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體。無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)，看不見(jiàn)，摸不著，人們無(wú)法直接觸摸到的隱形存在的資產(chǎn)。所以它實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢(shì)的固定資產(chǎn)。擁有這些資產(chǎn)的企業(yè)，就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于特殊的有利地位，從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利益。 我國(guó)1993年7月1日起實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第20條規(guī)定“無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)期使用但是沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)，商譽(yù)等”。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)是指由國(guó)有企業(yè)控制的，不具有獨(dú)立實(shí)體， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)能持續(xù)發(fā)揮作用并能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的一切經(jīng)濟(jì)資源。 遵照我國(guó)現(xiàn)行法律和政策規(guī)定并參照國(guó)際慣例，無(wú)形資產(chǎn)的基本內(nèi)容還應(yīng)包括：專(zhuān)利權(quán)；專(zhuān)有技術(shù)的使用權(quán)及其他科技成果權(quán)；設(shè)計(jì)等工業(yè)權(quán)；商業(yè)秘密；土地使用權(quán)等。

一、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的客觀(guān)方面的原因

無(wú)形資產(chǎn)的特性是導(dǎo)致其易流失的客觀(guān)原因。

1、無(wú)形性。無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀(guān)反映，只能存在于在觀(guān)念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會(huì)存在低估和不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無(wú)形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽(yù)、廠(chǎng)商品牌等沒(méi)有加以核算和反映，在對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不加以說(shuō)明；或者無(wú)意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)門(mén)人才、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)；對(duì)于商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會(huì)由于遺漏這些無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目而導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。

2、不穩(wěn)定性。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來(lái)超過(guò)一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益依賴(lài)于人為的估計(jì)和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會(huì)受環(huán)境的影響；無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命也是一樣，特別是進(jìn)入了知識(shí)爆炸的時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步加速，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)可使用年限（主要是帶來(lái)超額收益的年限）產(chǎn)生了影響，尤其是技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)，很可能一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)才開(kāi)發(fā)出來(lái)就走向了淘汰。這使得無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定。一些企業(yè)就可以利用無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)做文章，操縱價(jià)格，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的主觀(guān)原因。

主觀(guān)原因是多方面的，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾點(diǎn)：

1、無(wú)形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤(rùn)。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，事實(shí)并非如此。作為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，由于無(wú)形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系,因此經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)者占大股的政策，使得經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題上又成了名副其實(shí)的“當(dāng)事人”，更是很難要求其公正地來(lái)對(duì)待本就容易被其他人忽視的無(wú)形資產(chǎn)了。

2、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值的不穩(wěn)定性需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于評(píng)估市場(chǎng)尚不能有效運(yùn)行，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏合理的評(píng)估和認(rèn)定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評(píng)估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行"合謀"，來(lái)人為地操縱無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的有力的監(jiān)管，這種行為沒(méi)有得到有效的控制和懲處，使得評(píng)估作價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致的無(wú)形資產(chǎn)流失成為其流失的一個(gè)主要渠道。如在價(jià)值評(píng)估中，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定的影響，使得評(píng)估結(jié)果"彈性"很大，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)有些"隨心所欲"，低估無(wú)形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。

3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。改制過(guò)程中，有些國(guó)有企業(yè)的上級(jí)政府及管理部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管無(wú)力，不能注意保護(hù)。在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估時(shí)，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)的指標(biāo)，缺乏獎(jiǎng)懲制度,對(duì)其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過(guò)這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國(guó)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的需要。如，關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善；缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓的審計(jì)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和制度支持。

針對(duì)以上主客觀(guān)原因，在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面

一、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其要有用法律手段確定無(wú)形資產(chǎn)的意識(shí)。

企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)要及時(shí)登記注冊(cè)，取得合法的權(quán)利。這是使自己的無(wú)形資產(chǎn)獲得法律保護(hù)和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中，資產(chǎn)被表述為財(cái)產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利，首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對(duì)自己的無(wú)形資產(chǎn)必須及時(shí)依法到有關(guān)的行政管理部門(mén)去登記注冊(cè)。如專(zhuān)利要到專(zhuān)利局，商標(biāo)要商標(biāo)局，土地使用權(quán)要到土地局，企業(yè)名稱(chēng)要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)自己所擁有的專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)的國(guó)外注冊(cè)工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要充分利用《專(zhuān)利合作條約》和《商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》等國(guó)際團(tuán)體定提供的簡(jiǎn)便程序，節(jié)省費(fèi)用的便利條件，及時(shí)辦理國(guó)際注冊(cè)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其有建立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。在資本主義國(guó)家，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有100年以上的歷史。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定在“九五”期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加速科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。所以，在依靠無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的重要性，重視對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的全方位管理，自覺(jué)運(yùn)用我國(guó)的法律、法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手，不斷提高企業(yè)依靠無(wú)形資產(chǎn)的效益貢獻(xiàn)率，同時(shí)，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的員工隊(duì)伍。

二、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程當(dāng)中，

1、開(kāi)展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的全面管理；應(yīng)充分關(guān)注自身無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算；應(yīng)實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

2、規(guī)范對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行：

①申請(qǐng)立項(xiàng)。

國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門(mén)同意后，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提交無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，并附財(cái)產(chǎn)目錄和相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，再和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，簽定委托評(píng)估協(xié)議。

②調(diào)查核實(shí)。

在委托單位提供資料的前提下，受托事務(wù)所對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實(shí)可靠作出鑒別。

③評(píng)定估算。

根據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的調(diào)查核實(shí)后的全部數(shù)據(jù)與資料，進(jìn)行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計(jì)算設(shè)計(jì)編制明晰的評(píng)估報(bào)告書(shū)。

④驗(yàn)證確認(rèn)。

第9篇：礦產(chǎn)行業(yè)范文

規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)提升競(jìng)爭(zhēng)力

江蘇曠達(dá)是國(guó)內(nèi)唯一一家具有“汽車(chē)內(nèi)飾面料用有色絲差別化滌綸絲生產(chǎn)-織造-(染色)-后整理-復(fù)合-剪裁-汽車(chē)內(nèi)飾面料成品”完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)企業(yè),并擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備和流水線(xiàn)。公司先后引進(jìn)了德國(guó)的Dornier、意大利Smit、瑞士蘇爾壽等電子多臂和電子提花以及各種輔助設(shè)備100多臺(tái)套,德國(guó)KARL Mayet公司生產(chǎn)的經(jīng)編雙針床和KS單針床二種機(jī)型,德國(guó)Mayer & Cie公司生產(chǎn)的緯編雙面提花、緯編立體織物、緯編素色絨色設(shè)備等。此外,公司還引進(jìn)了世界先進(jìn)的比利時(shí)Van DE Wiele公司生產(chǎn)的雙劍桿大提花、雙劍桿多臂生產(chǎn)設(shè)備,世界先進(jìn)的筒子染色、高溫高壓溢流染色、匹染中樣機(jī)和實(shí)驗(yàn)室測(cè)色配色系統(tǒng)等。規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的技術(shù)裝備有效的保證了公司形成先進(jìn)、完備的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,及時(shí)同步跟進(jìn)汽車(chē)制造商的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)多批次、小批量的快速供貨,極大地提升了公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

研發(fā)能力強(qiáng)大　生產(chǎn)工藝先進(jìn)

江蘇曠達(dá)是國(guó)家科技部火炬計(jì)劃的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),目前已形成了以技術(shù)中心為核心的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系,設(shè)有博士后科研工作站,公司測(cè)試中心還獲得了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。2007年,公司作為主要起草單位參與了《汽車(chē)內(nèi)飾面料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2000年以來(lái),公司取得國(guó)家科技部創(chuàng)新基金1項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)、國(guó)家星火項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)。截至目前,公司擁有專(zhuān)利23項(xiàng),已獲受理的專(zhuān)利申請(qǐng)3項(xiàng)。公司在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝,在原材料有色差別化滌綸絲的生產(chǎn)、面料的后整理等方面具有專(zhuān)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司是國(guó)內(nèi)車(chē)內(nèi)飾面料生產(chǎn)企業(yè)中唯一具備車(chē)用有色差別化滌綸絲生產(chǎn)能力的企業(yè)。面料后整理是織物生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)多年摸索和總結(jié),公司在后整理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)訣竅,使得公司的織物產(chǎn)品強(qiáng)度高,耐磨性好,尺寸穩(wěn)定,色牢度強(qiáng),色澤均勻美觀(guān),受到用戶(hù)的一致好評(píng)。

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