前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的調(diào)研報告匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照市總經(jīng)審會的要求,為進一步加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務指導,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作認真履行審查審計監(jiān)督職能,縣總經(jīng)審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作進行了專題調(diào)研,具體情況如下:
一、工作現(xiàn)狀
1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會,在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織,組建率達100%。工會換屆選舉時,經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務工作的人員兼任,經(jīng)審委員工作變動時,按有關規(guī)定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調(diào)研,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視,有些還召開專題會議,聽取經(jīng)審工作情況匯報,研究經(jīng)審會提出的有關問題,幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題,為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設為抓手,不斷強化經(jīng)審工作制度建設,建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關于審計規(guī)范化要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務審計作為一項重要工作來抓:
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動,經(jīng)審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況,認真進行審計,并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求,我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上,全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務培訓。為全面擔升我縣經(jīng)審干部業(yè)務水平,縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學習,有效提升經(jīng)審業(yè)務水平。
二、存在的問題和原因
從調(diào)查的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥,財政劃多少是多少,因此工作開展情況很少,沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因:
1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一,沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性,認為可做可不做,財政劃撥本級多少工會經(jīng)費,就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任,大部分是兼任,平時工作較忙,不知道工會經(jīng)審應開展哪些工作、如何開展,造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能,未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導和服務,使經(jīng)審組織形同虛設。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬,使經(jīng)審會無賬可查,基層工會經(jīng)費實行定額上交,造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實,降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題,下一步要加強以下方面的工作:
1、強化領導,夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經(jīng)審工作的領導,定期召開會議,聽取經(jīng)審工作情況匯報,尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動,幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題,在機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設備等方面,為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,支持和指導經(jīng)審會夯實基礎、完善制度,積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動,充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場指導會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務知識和技能的培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì),使他 們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能,同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
一、為認真貫徹落實省、州有關惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”工作要求,確保今年各項惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過社會保障卡“一卡通”順利發(fā)放。我局開展了全面推進社會保障“一卡通”工作調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、 前期工作開展情況
(一)社會保障卡“一卡通”領導小組建立情況
全市社會保障卡“一卡通”工作啟動會后,我區(qū)立即成立了以區(qū)財政局長任參為組長,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)財政局、區(qū)人社局相關分管領導為副組長的船山區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”工作領導小組。領導小組下設辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、網(wǎng)絡建設組、督導組,負責“一卡通”相關工作。各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也按要求成立了相應的領導小組。
(二)社會保障卡“一卡通”宣傳情況
我區(qū)主要通過以下3個方面來做好“一卡通”宣傳工作。一是印制了6萬余份宣傳資料(包括公告、宣傳單、常識問答),分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將公告張貼至村和社區(qū),并將宣傳資料分發(fā)給居民;二是利用村村通廣播,進行滾動式播放“一卡通”相關政策;三是由船山區(qū)電視臺進行了專題報道。
(三)社會保障卡“一卡通”啟動大會、業(yè)務培訓會情況
2019年5月22日,我區(qū)召開了社會保障卡“一卡通”啟動大會,會議由區(qū)財政局牽頭組織,區(qū)委常委、常務副區(qū)長陸京會、區(qū)委常委、紀委監(jiān)委書記蔣中治出席啟動會,并作重要講話;2019年5月27日,我區(qū)召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務部門的經(jīng)辦人員、審核人員、財務人員和系統(tǒng)管理人員共計103人,在市人社局召開了“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓會;2019年6月13日、8月14日我區(qū)“一卡通”領導小組召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、資金管理業(yè)務部門的經(jīng)辦人員、分管領導分別召開2次工作推進會,就工作推進中的實際問題進行交流并提出解決方案。
(四)社會保障卡“一卡通”經(jīng)費保障情況
按照全市統(tǒng)一部署,我區(qū)高度重視,全力保障工作開展,區(qū)財政局已追加到位“一卡通”專項工作資金20萬元。
(五)社會保障卡“一卡通”監(jiān)督督導情況
我區(qū)成立由區(qū)人社、區(qū)財政和銀海軟件公司相關成員組成的工作組,多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,對“一卡通”工作開展情況進行督導,督導的內(nèi)容包括宣傳情況、金保專網(wǎng)安裝情況、人員配備情況等,同時收集整理各部門存在的問題,并做好現(xiàn)場解答。
(六)社會保障卡“一卡通“合作銀行確定及開戶相關情況
按照“一卡通”工作開展要求,確定中國建設銀行、遂寧農(nóng)商銀行為合作銀行,開設專項虛擬戶,目前2家合作銀行均與我局簽訂了確認書、各單位也與合作銀行簽訂了資金協(xié)議。
(七)前期試點情況
我區(qū)于2019年6月3日在船山區(qū)界福路街道辦燕山社區(qū)率先對“一卡通”試點,對在農(nóng)商銀行發(fā)放的6月困難殘疾人生活補貼進行現(xiàn)場試點發(fā)放,現(xiàn)場發(fā)放工作順利,涉及領取人員均在10分鐘內(nèi)通過一卡通發(fā)放虛擬賬戶收到相應補貼資金,并同時收到銀行資金到賬短息提示。2019年6月25日我區(qū)對在建設銀行發(fā)放的7月優(yōu)撫對象撫恤和生活補助資金選取914人試點,共計資金828595.5元,試發(fā)成功。
二、存在的問題
(一)基礎數(shù)據(jù)不齊。因惠民惠農(nóng)財政補貼資金享受對象信息不暢通、外出務工、特殊群體等原因,有少數(shù)人員的基本信息采集困難。特別是目前還有少部分人員未辦理社會保障卡或已辦卡但未激活,影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的領取。
(二)業(yè)務能力有待提高?!耙豢ㄍā惫ぷ魃婕暗饺珔^(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級相關部門,面廣量大,時間緊、任務重,業(yè)務人員對操作系統(tǒng)還不夠熟練,業(yè)務能力還有待提高。部分基層業(yè)務部門人手不夠,導致基礎數(shù)據(jù)錄入不及時。
(三)經(jīng)辦金融機構(gòu)服務能力欠缺。一是聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點設置不科學。盡管聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點已覆蓋所有縣(區(qū)),但部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)制卡網(wǎng)點設置較少。二是銀行網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)制卡能力差異較大。有的網(wǎng)點制作一張社??ㄖ恍枰獛追昼姡械男枰?、三十分鐘。三是部分銀行網(wǎng)點預制卡儲備不夠,預制卡斷卡可達2周以上。
(四)社??ǚ召|(zhì)量管控不到位。社??ㄊ菫槔习傩仗峁┍憬荨⒏咝Ч卜盏闹匾d體,為社會治理提供基礎支撐,人社部門作為社??ü芾碇黧w,應當承擔起社??ǚ召|(zhì)量的管控責任,人社部門對合作銀行網(wǎng)點社??ǚ召|(zhì)效的監(jiān)督考評機制需進一步完善、強化督導。
三、下一步工作打算
(一)實地督促。我區(qū)將采取分片區(qū)集中走訪,提升一線崗位人員業(yè)務水平,做好系統(tǒng)日常工作。
(二)加強宣傳。開展多渠道、多方式的宣傳活動,提升廣大人民群眾對社??ǖ纳觐I辦理、使用方法的認知度;加大各社保卡服務窗口和網(wǎng)點工作人員的培訓力度。
上了大學后,遠離了父母,一時間有點不知所措,但幸好有了社會實踐,使我擺脫了有依賴性的缺點,重新塑造了一個獨立、奮發(fā)的我,同時也讓我對社會有了一定的認識,對于我在以后的生活工作中有很大的幫助。
每次出發(fā)前,我們隊會在一起討論怎樣才能用最短的時間獲取最大的收益,們個人都會發(fā)表一下自己的見解,最后確定了計劃,我們就出發(fā)了。
可是,在社會上的確和在校園中不一樣了,由于我們隊作此次實踐都是以作調(diào)查問卷的形式,自然就少不了與人搭訕,由于第一次沒有經(jīng)驗,我找的都是那些在路上過往的行人,這樣在我每次發(fā)現(xiàn)一個自認為可以的目標的人,走過去以后不是被那個人給拒絕了就是那個人根本不理你,這樣沒有一次成功,一次又一次的失敗后,我有些厭倦了,更帶有一絲的生氣,心里想那些人怎么可以這樣呢,人家找你幫個忙怎么也要表示一下吧。后來聽到我們隊里的一個同學說,你試試去找那些在商場門口坐著的人或許會好一些,我覺得他說的有些道理,便去試試。
果然,我說明我的來意,大部分人都很配合我,還給了我很多好的建議,但不乏一些被人冷漠,比如,我看到一位四十多歲的阿姨,我覺得這個人很和藹,應該會成功,那位阿姨也看到了我,但等我還沒走到阿姨的身邊,那位阿姨便突然把頭轉(zhuǎn)了過去,我跟他說的話她也假裝沒聽見,最后我懷著沮喪的心情離開了,可我的心里很是不平靜,為什么哪位阿姨會拒絕我呢?這讓我想到了當今社會上的一些現(xiàn)象,一些人總是會以推銷產(chǎn)品的名義對人們行騙,導致人們都是很不相信陌生人的話。其實想想,那位阿姨的做法也是可以理解的,人總是有一顆防備之心,怪只能怪那些行騙之人。
但在調(diào)查的過程中也不乏一些有趣的事,如有有一個問卷是一對夫妻一起做的,做問卷的時候他們的意見總是會出現(xiàn)分歧,于是妻子就會給丈夫講述一番,使得他最后不得不放棄自己的意見,然后我就說每個人都可以在問卷上發(fā)表自己的見解,他的妻子便沖我笑,我感覺得出在家里肯定是他的妻子說了算,真是有意思的一對夫婦。
2017年寒假社會實踐調(diào)研報告一
不少同學把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學校也積極鼓勵大學生多接觸社會、了解社會,一方面可以把學到的理論知識應用到實踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。當代大學生對社會實踐的看法以及透析大學生生活實踐情況,從而結(jié)合哲學分析大學生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學生能正確對待社會實踐,在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機會,許多大學生都認為兼職是大學生的第二個課堂,通過兼職可以學到許多寶貴的東西。存在就是合理,職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌,促銷等以前不會是大學生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學生們可以接受的工作。
二、實踐內(nèi)容:該公司主營茶品,并且兼售煙酒,未來我國茶產(chǎn)業(yè)的增長潛力巨大。因為國內(nèi)外市場需求穩(wěn)定增長。茶是世界三大飲料之一,而中國是世界茶產(chǎn)量第一大國、茶出口第二大國。從國內(nèi)來看,喝茶已成為多數(shù)中國人的一種生活習慣,茶已成為社會生活中不可缺少的健康飲品和精神飲品,而且,隨著人們健康消費觀念的普及,茶正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。從國際需求來看,中國茶出口一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。另外中國茶產(chǎn)業(yè)已得到當?shù)卣拇罅χС峙c扶持,也得到投資者的關注,茶產(chǎn)業(yè)開始走向規(guī)模化、現(xiàn)代化、正規(guī)化,未來增長潛力很大。浙江、江蘇、福建等產(chǎn)茶地區(qū)已經(jīng)把茶產(chǎn)業(yè)作為重要的扶持產(chǎn)業(yè),茶產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。制造茶的工藝技術開始從手工化向機械化、自動化、現(xiàn)代化過渡,制造企業(yè)也加強了茶品牌的建設。
我們分兩個班倒一替一天倒,早班八點--晚六點,晚班十點--晚八點,我在首山分部主要負責銷售,從點滴小事做起熟記產(chǎn)品報價對每一種茶葉的功效都能熟知。剛開始工作的艱辛與不易是不能言喻,對煙酒茶一竅不懂的我,開始像模像樣的對客人進行介紹,擺在我面前的第一個問題就是張不開嘴不知怎么跟客人攀談,但是強大的內(nèi)動力推動著我,我想真誠的笑容也許是打動客人最好的方法,第二個問題就是站不住,每天回家腿都疼、在柜臺前也要將重心不斷的更換覺得腿好像粗了,不過認為一切都是值得的。并且我現(xiàn)在也深知掙錢打工的不易,以后花父母的沒一分錢都應該仔細,把錢花在刀刃上。
三、實踐結(jié)果:我在售茶的同時也學會了一些選購茶葉的常識,茶葉的選購不是易事,要想得到好茶葉,需要掌握大量的知識,如各類茶葉的等級標準,價格與行情,以及茶葉的審評、檢驗方法等。茶葉的好壞,主要從色、香、味、形四個方面鑒別,但是對于普通飲茶之人,購買茶葉時,一般只能觀看干茶的外形和色澤,聞干香,使得判斷茶葉的品質(zhì)更加不易。這里粗略介紹一下鑒別干茶的方法。干茶的外形,主要從五個方面來看,即嫩度、條索、色澤、整碎和凈度。
另外,沒有人選擇反對大學生兼職、打暑期工或?qū)嵙?,大家都認為只要不影響學習能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎。對于當代大學生來說,應當刻苦學習專業(yè)知識,不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學生活的開始到走進社會的大圈子中,就只有短短的幾年時間,誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認為大學生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動,有助于鍛煉品質(zhì),提高能力??梢娖鋵Υ髮W生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認有過打工經(jīng)歷的同學,看起來要比其它同學更成熟、社會適應力更強,但對于學生,社會適應力只是一方面的衡量指標,大學期間主要的任務是學業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建。
四、實踐總結(jié)或體會:作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力,尤其在注重素質(zhì)教育的今天,社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質(zhì)教育進程的作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力,尤其在注重素質(zhì)教育的今天,社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于當代大學生接觸社會,了解社會;同時實踐也是大學生學習知識,鍛煉才干的有效途徑,更是大學生服務社區(qū),回報社會的一種良好形式。
所以為了同一個目標,同一種信念,我們加入了寒假社會實踐活動。
通過這次社會實踐,我提高了社會適應能力和運用知識解決實際問題的能力,增強了社會責任感和使命感,也擴大了視野,對自己有了清醒的定位,不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面,也感受到了現(xiàn)實和理想的差距,這對我們的學習、生活和工作都有很大的啟發(fā)。
我以善用專業(yè)知識,增加社會經(jīng)驗,提高實踐能力,豐富暑假生活為宗旨,利用假期參加這次有意義的社會實踐活動,接觸社會,了解社會,從社會實踐中檢驗自我。這次的社會實踐收獲不少。在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的實踐工作讓我認識很多的人。如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習的。以前實踐的機會不多,使我與別人對話時不會應變,會使談話時有冷場,這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。
在社會實踐中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。就像剛開始時我到飯店那樣有一點膽怯,但后來是自信給了我勇氣。有自信使你更有活力更有精神。
在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。自己覺得困難挺多的、缺乏社會經(jīng)驗等種種原因往往使自己覺得自己很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。所以應該嘗試著克服自己內(nèi)心的恐懼。如有人所說的在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。其實有誰一生下來就什么都會的,小時候天不怕地不怕,嘗試過吃了虧就害怕,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我,只有征服自己才能征服世界。
在實踐中,我也深刻地了解到,自己還有許多不足之處,在許多方面還不能做到全面、細致,以致于在實踐中出現(xiàn)了許多錯誤,經(jīng)過這次實踐以后,我將認真做好總結(jié),在以后的學習和生活中,時刻提醒自己,不再出現(xiàn)類似的問題。這次暑期社會實踐,使我的綜合素質(zhì)得到了提高,思想更加成熟,希望以后還有這樣的機會,讓我得到更好、更全面的鍛煉。
在今后的學習生活中,我將擺正心態(tài),正確定位,發(fā)奮學習,努力提高自身的綜合素質(zhì),適應時代對我們的要求,做一個對社會、對人民有用的人。這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動,認識了社會,明確了自己的歷史使命,激發(fā)了自己的學習熱情,真正達到了受教育,長才干,作貢獻的目的。
2017年寒假社會實踐調(diào)研報告二
人們多有這樣的經(jīng)歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場,可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜,也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便,而且價錢也便宜。但是,你可曾想過,它在為人們提供方便的同時,也給人們帶來了一場白色災難。
我們進行了多方面的調(diào)查研究,查閱各種資料,并進行分析總結(jié)。
一、我們的調(diào)查研究:
1、我們在小吃街路旁的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數(shù)字。
2、我們在小學學校門口的一家小快餐店里打聽到:他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店,學校的圖書室查閱資料,但關于白色污染這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。白色污染物的主要成分為:聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
三、造成白色污染的主要原因:
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。
四、白色污染的危害:
(一)視覺危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠,怎么會有關系呢?經(jīng)過翻閱資料,查閱書籍并問了一些教師得出:白色污染經(jīng)過太陽的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米,就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時,它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊。可由于白色污染確實破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理白色污染
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學校早已經(jīng)設置了垃圾分類存放處,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
外資企業(yè)188家,已建會186家,外資分支機構(gòu)40家;國有企業(yè)118家,其中已改制115家;民營企業(yè)及工商戶2021家;機關事業(yè)單位192家,其中機關81家,事業(yè)單位48家,教育衛(wèi)生63家;機械加工業(yè)352家,職工25800人;家紡業(yè)980家,職工13500人;工商業(yè)戶640家,職工8900人;電子電器加工業(yè)420家,職工11200人;其他460家,職工24600人;機關職工數(shù)2243人,事業(yè)單位職工數(shù)13720人;企業(yè)職工數(shù)84000人;2006年職工平均工資收入790元/月,職工最低生活保障線610/月。
二.工會組織狀況
1.現(xiàn)有專職工會干部14人,其中公務員8人,事業(yè)人員6人,1
名主席,3名副主席,1名紀檢組長。
2.已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會4個,設專職總工會主席1人(副科級),
沒有經(jīng)費來源。
3.建立示點冷庫行業(yè)工會聯(lián)合會1個,工會主席1人,副主席1人,委員共3人,皆為兼職,無經(jīng)費來源。
4.建立基層工會678家,會員數(shù)79730人,入會率達87%,工會組建率達到70%,其中機關和事業(yè)單位共192家,組建率達100%;國有企業(yè)118家,組建率100%;民營企業(yè)784家,已建會369家,建會率47%。
5.機關事業(yè)單位工會主席全部按同級副職配備,企業(yè)工會按企業(yè)副職配備。
6.建立了困難職工幫扶中心專職人員1名,建立了法律服務中心專職人員1名。
三.工會工作情況
1.重點工作是以加強基層工會組織建設為主要任務,把工會組織建設落實在縣、鎮(zhèn)、企業(yè)、單位三級一條龍建會程序上,逐級抓、逐個抓。同時把一些單位小,職工人數(shù)少的小型企業(yè)及工商業(yè)戶采用行業(yè)、區(qū)域、居委會等形式建立工會聯(lián)合會。對非公有制企業(yè)加強集體合同和勞動合同的簽訂,使工會組織在企業(yè)發(fā)揮良好的作用。截止到2006年底共簽訂集體合同210家,建立健全職代會制度,國有企業(yè)、學校、醫(yī)院及機關事業(yè)單位職代會建制率100%,非公有制企業(yè)職代會建制率48%。近5年中,舉辦各種各樣工會培訓班10次,培訓人數(shù)15000人。
2.工會經(jīng)費收繳情況:工會經(jīng)費收繳比例為工資總額的千分之八,收繳的數(shù)額為每年200萬元,本級留成數(shù)額110萬元,上繳數(shù)額90萬,工會資產(chǎn)管理嚴格按照《工會法》的有關規(guī)定管理。
四.制約縣級工會發(fā)揮作用的主要問題
五.對上級工會有何意見和要求
----zz縣衛(wèi)生局治賄調(diào)研報告
醫(yī)療機構(gòu)中存在的價格虛高、收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”和醫(yī)療服務亂收費等不正之風直接影響到廣大人民群眾的切身利益,一直是社會和群眾關注的熱點問題。根據(jù)縣紀委有關文件精神,我們針對全縣醫(yī)療單位醫(yī)療服務工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及如何在醫(yī)院進一步開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風工作,進行了認真調(diào)研,并做了一些有益的探索和嘗試。
一當前我縣醫(yī)療單位現(xiàn)狀
我縣共有醫(yī)療機構(gòu)15個,一級13個,二級2個。在職人員數(shù)1051人,其中醫(yī)生452人,護士330人。2005及200年度收入分別為7911萬元和9319萬元,支出分別為7685萬元和9382萬元。目前所有醫(yī)療單位在職職工都未按200年套改后工資發(fā)放,有的單位職工工資發(fā)放標準還較低。
二醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的類型、表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因
通過調(diào)研,醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的類型有:一是藥品開單提成;二是檢查開單提成,三是個別基層醫(yī)院與上級醫(yī)院之間還存在著醫(yī)療協(xié)作關系的“回扣”行為,四是財務結(jié)算與招標采購中的“回扣”行為。主要表現(xiàn)形式:一是開大處方;二是濫檢查。
“回扣”存在于生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)。藥品市場供大于求的矛盾,直接刺激著“回扣”“開單提成”產(chǎn)生,有些企業(yè)為使藥品銷售出去,不惜采用“回扣”、“開單提成”等手段。其次,醫(yī)院為了追求經(jīng)濟效益,彌補經(jīng)費的不足,采用績效工資的方法刺激醫(yī)生開大處方、濫檢查。存在這些問題直接原因是經(jīng)濟利益的驅(qū)使。客觀地講,多年來政府投入不足、財政補償機制缺失,醫(yī)院要維持正常運轉(zhuǎn),要改善就醫(yī)環(huán)境,提高檢查檢驗水平,就勢必要投入巨額資金建樓房、買設備、引人才,而所需資金都要由醫(yī)療機構(gòu)自身來籌集,醫(yī)院只有想方設法擴大業(yè)務,調(diào)動醫(yī)務人員的積極性,就采取一些不合理經(jīng)濟手段。盡管在調(diào)研中大部分單位不肯承認有開單提成、“回扣”等商業(yè)賄賂的現(xiàn)象,但實際上這一情況還在不同程度的存在,而且較為普遍。同時,制度不嚴密、思想教育不到位也是以上問題存在的重要原因。要從根本上解決這一問題,政府投入是關鍵,衛(wèi)生行政部門也要切實加強行風建設,有計劃開展思想政治教育,制訂嚴密可行的規(guī)定制度,采取一些操作性強的措施來遏制或減少這些問題的發(fā)生。
三主要對策和措施
為了杜絕“回扣”、開單提成等商業(yè)賄賂現(xiàn)象,在工作中我們主要做了以下幾項工作:
(一)推進藥品集中招標采購,規(guī)范藥品采購行為,大力糾正醫(yī)藥購銷不正之風。
一是嚴格依法執(zhí)行藥品,醫(yī)療設備和耗材的集中招標采購,決不允許規(guī)避招標或化整為零規(guī)避招標。藥品集中招標采購擠掉了不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),擠掉了部分虛高定價,擠掉了藥品購銷的中間商環(huán)節(jié),擠掉了“回扣”、“好處費”。二是嚴把進藥關,藥品折扣放在明處。充分發(fā)揮藥事委員會作用,集體確定用藥品種、數(shù)量和進貨渠道,集體與設備供應洽談。藥品折扣寫在票面上,實行“票面讓利、明折明讓”,如實開具發(fā)票,如實記帳。經(jīng)辦人員2年一換崗,嚴厲查處個人收受好處費的謀私行為,杜絕科室私自進藥、賣藥、收費。三是控制藥品使用,規(guī)范臨床用藥行為??刂扑幤肥杖胝坚t(yī)院收入的比例及科室藥品收入占科室收入的比例,規(guī)定臨床醫(yī)生開具處方的權(quán)限;阻止醫(yī)藥代表在工作時間與醫(yī)務人員直接接觸。
(二)加強藥品使用監(jiān)管,推行醫(yī)療服務信息公開的“陽光工程”。
自覺接受患者和社會監(jiān)督。一是收費公開。嚴格執(zhí)行中標藥品價格,門診處方逐筆劃價,提供住院費用清單,實行醫(yī)療收費及藥品價格公示制和查詢制,增加醫(yī)療服務和藥品收費透明度;二是醫(yī)護公開。公布醫(yī)生護士情況,允許病人選醫(yī)生;三是紀律公開。按照衛(wèi)生部“八不準”要求,向社會公開承諾不實行藥品、檢查等開單提成辦法,不接受醫(yī)療器械、藥品等生產(chǎn)廠家的各種經(jīng)濟賄賂、不接受患者及其親友的“紅包”、不巧立明目亂收費等“八不”。四是強化監(jiān)管,嚴格責任追究。設立向社會公開的醫(yī)德醫(yī)風舉報電話和舉報信箱,對群眾的舉報,有訴必查,有責必究。
(三)加強行風建設,提高服務質(zhì)量,營造良好的醫(yī)療服務環(huán)境。
一是深入開展正面教育,提高職業(yè)道德素質(zhì)。堅持開展政治思想教育、理想宗旨教育和道德法紀教育,通過系統(tǒng)學習醫(yī)務人員道德規(guī)范、醫(yī)師法、藥品管理法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例,增強職工的廉潔意識、服務意識,樹立“以患者為本”的職業(yè)道德觀念,從內(nèi)心世界啟發(fā)自律機制。二是抓改革,促行業(yè)自律。行業(yè)作風上出現(xiàn)的問題,反映出在管理體制、機制方面存在問題,必須通過改革和體制創(chuàng)新來解決。醫(yī)療機構(gòu)要引入競爭機制。近幾年來,衛(wèi)生系統(tǒng)推行病人選醫(yī)療機構(gòu)、選醫(yī)生、深化人事分配制度改革、擴大醫(yī)療機構(gòu)分配和用人的自等措施,初步建立了以崗定員,競爭上崗,逐級聘任的運行機制,行業(yè)自律得到加強。三是進一步強化醫(yī)療機構(gòu)負責人行風建設責任。要本著誰主管誰負責,管行業(yè)必須管行風的原則,把糾風工作納入黨政領導干部廉政建設責任制,納入單位綜合責任目標考核范圍,并將責任制延伸到中層科室,同時納入文明單位考核條件和衛(wèi)生人員專業(yè)技術考核晉升條件,對出現(xiàn)收受“回扣”、開單提成的單位和個人,認真查處;情節(jié)嚴重的,追究領導者責任。
結(jié)合當前工作需要,的會員“jackezyf”為你整理了這篇花卉發(fā)展調(diào)研情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入推進赤水市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,按照“八要素”工作要求和“五步工作法”,以壩區(qū)引領、山區(qū)聚力、園區(qū)釋能,促進赤水農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。作為壩區(qū)聯(lián)系人,目睹了寶源壩區(qū)花卉的發(fā)展,同時也發(fā)現(xiàn)花卉發(fā)展存在的問題,帶領壩區(qū)幫扶人員深入基地找尋破解問題的答案,形成調(diào)研情況報告如下:
一、花卉發(fā)展現(xiàn)狀
寶源壩區(qū)花卉規(guī)?;N植始于2017年,種植戶何文珍是寶源聯(lián)奉村人,1985年出生。外出打工積攢了部分資金,放棄城市生活選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始規(guī)模化種植花卉。在鄉(xiāng)政府、村委會及村民的大力支持下,流轉(zhuǎn)土地32.5畝,建立了40多個大棚,開始種植非洲菊,成立了赤水市七彩生態(tài)旅游發(fā)展有限公司,注冊商標“寶源花之谷”。32.5畝非洲菊種植三個月后便開始投產(chǎn),年產(chǎn)值在300萬左右。店老板在赤水市中心開設有花店,種植的非洲菊除供應自己的花店外,還外銷習水、瀘州、合江等地,市場銷路一直很穩(wěn)定。
2019年底,赤水市響應省委省政府號召,建立耕地坡度在6度以下的壩區(qū)。結(jié)合赤水實際,在寶源確定了331.4畝的壩區(qū)建設,其中有214畝的花卉。經(jīng)過幾個月的壩區(qū)建設,2020年三月,新建花卉大棚194個,花卉占地面積214畝,種植面積180畝,其中150畝大棚花卉、30畝露地花卉?;ɑ芊N類以非洲菊為主,品種有28個,另有尤加利、繡球、桔梗、雪柳等少量配花,均已陸續(xù)投產(chǎn)。截至目前,壩區(qū)花卉已投資2000余萬,政府投資600余萬。
二、發(fā)展前景
寶源花卉按畝栽5000株、一株年產(chǎn)花45枝、一枝銷售均價0.6元計算,單產(chǎn)產(chǎn)值在13.5萬元,年總產(chǎn)值2000萬元左右,年總利潤約400萬元。2020年,花卉土地流轉(zhuǎn)及青苗費用35萬元左右,現(xiàn)有固定員工21人,年工資開銷包括臨時工在內(nèi)在70萬元左右,年財政扶貧資金利益分紅在12.5萬元,其中70%給貧困戶。企業(yè)利潤每增加50萬元,給村集體溢金1萬元,其中10%用于貧困戶分紅、50%用于土地流轉(zhuǎn)群眾再分紅?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)帶動68戶土地流轉(zhuǎn)戶,帶動288戶群眾戶均增收3.4萬元。在壩區(qū),花卉產(chǎn)業(yè)包花不限年齡,老的70歲以上,小的3歲,都可以在花房包花,包花多的,一天可賺50多元,少的都有30來元,讓農(nóng)民在自己家門口就把錢賺了,還能同時兼顧照顧家庭。而且,赤水竹資源豐富,部分老人原本在竹編方面就有基礎,除可以編制一般竹花籃,還可編造插花用的精致的花籃。這些都可帶動一方群眾增收,經(jīng)濟效益和社會效益都很好。
三、存在問題
寶源壩區(qū)花卉種植給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)民就業(yè)、旅游開發(fā)帶來諸多好處,有力促進當?shù)亟?jīng)濟良性發(fā)展,但目前也存在不少問題。
1、缺乏企業(yè)管理人才:沒有熟悉企業(yè)管理的辦公室人員,負責管理企業(yè)日常事務。
2、缺乏技術專業(yè)管理人員:對花卉栽培只有何老板曾外出學習,熟悉業(yè)務一點,其他專業(yè)人員是沒有的。但她一人是無法做到面面俱到,既要管理日常工作,還要負責生產(chǎn)。因此需要尋找一個技術骨干,再培訓一批懂技術的專業(yè)技術人員,大家齊心協(xié)力才能把花養(yǎng)好。
3、缺乏系統(tǒng)的管理制度:人事管理、生產(chǎn)管理、財務管理、紅利分配等制度應建立健全,制度上墻。
4、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)現(xiàn)代化管理技術支撐:比如大棚管理、肥水管理、病蟲害綠色防控等。目前,部分土壤因施肥導致板結(jié),急需改良。需建立有效的邊種邊培肥地力的技術措施。
5、花卉種類單一:可逐步試種,增加花卉種類。
6、發(fā)展觀念陳舊:需緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,轉(zhuǎn)變觀念,往農(nóng)旅一體化方向發(fā)展。美化壩區(qū)整體環(huán)境,以及大棚周邊環(huán)境。開設采花體驗大棚、插花體驗室,配套農(nóng)家樂餐飲部,鼓勵有條件的周邊農(nóng)戶打造民宿,讓花卉企業(yè)帶動整村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。插花體驗店,可找專業(yè)的插花老師現(xiàn)場指導、擺放插花彩圖、書籍或播放插花視頻錄像。在出入方便的地方,規(guī)劃出少量大棚作為體驗大棚,吸引游客前往。
四、對策與措施
針對寶源壩區(qū)花卉發(fā)展存在問題,通過群眾會、座談會、專題會,找到破解問題鑰匙,其對策與措施如下:
1、聘請專業(yè)的企業(yè)管理、技術管理人才:開展人員管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、利益聯(lián)結(jié)等方面工作,以及對外接待工作等。
2、開展相關技術培訓。需要相關部門協(xié)助、配合開展包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念培訓、專業(yè)技術培訓、竹編培訓、餐飲管理培訓、民宿經(jīng)營管理等培訓。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成一套完善的生產(chǎn)技術管理措施,包括噴灌、滴灌、水溶肥施用,綠色防控黃板配生物農(nóng)藥、以草治草防蟲等農(nóng)業(yè)適用技術等。
3、土壤改良。邀請外地的專家團隊前來赤水實地考察,采取土樣分析,按缺什么,補什么原則,拿出精準的土壤改良措施。
4、在種植非洲菊為主的基礎上,每年選擇性地引進不同種類鮮花進行試種,增加花卉種類,讓插花內(nèi)容更加豐富。也能向市場提供更多不同種類的鮮花,滿足愛花人士的需求,增強自身市場競爭力。
5、爭取項目資金壯大發(fā)展。在自我擴大再生產(chǎn)基礎上,多渠道爭取項目資金,讓企業(yè)規(guī)模擴大、設施更加齊備,向高效節(jié)能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6、美化環(huán)境。壩區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生需跟進,大棚周邊露地栽培配花部分,可用竹籬笆圍起來,美觀好看,讓游客在游樂中得到更好的精神享受。
7、多種形式銷售產(chǎn)品。通過網(wǎng)銷、自己的花店和周邊習水、合江、瀘州等地區(qū)花店多渠道銷售花卉,更要往打造自己的花卉品牌,擴大影響力,讓花卉購買商自己到生產(chǎn)基地采購花卉方向發(fā)展。尤其要重點打造好自己的網(wǎng)絡銷售平臺和培育好自己的網(wǎng)絡銷售人員。
一、市社會保險費征繳管理工作基本情況
我市社會保險制度改革發(fā)展進程中,社會保險費征繳管理工作模式也發(fā)生了一次重大改變。2002年起,根據(jù)省、市政府要求,我市社會保險費征收工作由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收改為由地稅部門代征。
我市社會保險費改由地稅部門征收后,逐步理清了勞動保障部門與地稅部門在社會保險費征收方面的職責分工。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責在完成社會保險參保登記、繳費基數(shù)的申報審核、社會保險關系轉(zhuǎn)移和接續(xù)、社會保險費稽核和個人帳戶管理等大部分社會保險費征繳管理環(huán)節(jié)的手續(xù)后,于每月初將生成的用人單位當月應征的社會保險費報盤給地稅部門,由地稅部門負責征收。地稅部門于每月底將社會保險費征收情況回盤給社會保險經(jīng)辦機構(gòu),由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)此及時分帳至職工個人帳戶。
與此同時,市勞動保障部門創(chuàng)新社會保險費征繳管理體制,實行社會保險“五險統(tǒng)一征繳”的運行模式。2002年以市級機關機構(gòu)調(diào)整為契機,在市勞動保障局設立了社會保險費征繳管理處和市社會保險費征繳管理中心,實行對外兩塊牌子、對內(nèi)合署辦公,統(tǒng)一負責全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷、生育五個險種的社會保險費征繳管理工作,并成立了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療和工傷、生育保險三個保險結(jié)算支付中心,分別負責五個險種的待遇支付管理工作。同時,在全市全面推行社會保險費“五險合一、一票征繳”的工作新模式。對全市參保單位、參保個人和社會保險費征繳實行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五個險種統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一申報結(jié)算、統(tǒng)一征收管理、統(tǒng)一稽核監(jiān)督,從而改變了過去五個險種分別參保、分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理和不同步增長的局面。
我市社會保險費征繳管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至今年6月底,全市參加社會保險人數(shù)累計達847.09萬人,覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動者;基金征收總量逐年提高,2008年全市五項險種基金征收總量將達160億元,有效保障了各項社會保險待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。
二、市社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)建立的必要性分析
(一)構(gòu)建社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是勞動保障部門切實履行社會保險費征繳管理職能的迫切需要。
國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《省社會保險費征繳條例》和省、市政府相關法規(guī)都規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作”,明確賦予勞動保障部門社會保險費征繳管理職能。我市社會保險費自2000年7月起改由地方稅務部門代征后,增加了社會保險費征繳工作環(huán)節(jié),不利于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全面及時掌握繳費單位事關社會保險參保繳費的信息,面對這種情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應該加強對社會保險費征繳監(jiān)管工作方法的研究,克服不利因素,不斷完善和提升對社會保險費征繳工作的管理力度。
在加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設進程中,隨著社會保險制度安排和政策覆蓋由過去主要面向國有集體企業(yè)及其職工向面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員轉(zhuǎn)變、工作領域由過去以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變、服務對象由過去以城鎮(zhèn)職工為重向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變,社會保險費征繳管理的面急劇擴大。與此同時,由于人口老齡化進程加快、社會保險待遇水平增長幅度大等原因,社會保險費支出規(guī)模逐年大幅上漲,社會保險基金支付風險居高不下,社會保險費征繳管理的量急劇上升,勞動保障部門面臨的征收壓力也與時俱增。勞動保障部門要切實履行好社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查職能,確保各項社會保險待遇按時足額支付,迫切需要扭轉(zhuǎn)長期以來在社會保險費征繳管理工作中重收輕管、重突擊性工作的處理輕長效機制的建立、重面上問題的處理輕深層次問題研究等傾向,不斷創(chuàng)新工作理念、思路和管理模式、服務方式等,通過加強對社會保險信息資源數(shù)據(jù)的充分采集、分析和處理,以及對社會保險費征繳管理各重點工作環(huán)節(jié)的實時把握和對社會保險費征繳管理內(nèi)在規(guī)律的探尋,增強對社會保險費征繳工作的監(jiān)控力度和對這項工作宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,加快實現(xiàn)對社會保險費征繳科學化、規(guī)范化、最大化管理,更好地促進社會保險費征繳管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。
2、構(gòu)建社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是我市社會保險費征繳管理工作的內(nèi)在要求。
不斷擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險基金征收總量是社會保險費征繳管理工作的主要內(nèi)容。受我市獨特的經(jīng)濟社會發(fā)展情況影響,我市社會保險費征繳管理工作實踐中面臨著需要高度重視以及加強研究解決的一些問題,主要有:一是繳費額高度集中。以2008年6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全市月繳費50萬元以上的繳費單位為270戶,僅占全部繳費單位33430戶的0.8%,但月繳費額達47609萬元,占全市月繳費總額50.2%。要保證全市社會保險費征繳工作不出現(xiàn)大的風險,必須對重點繳費單位的繳費情況實現(xiàn)實時監(jiān)管。二是社會保險欠費總量居高不下。今年1-6月份,社會保險基金當期清欠11672萬元,當期新增欠費10958萬元,收支相抵僅清欠714萬元。截至6月底我市社會保險欠費仍高達34810萬元,嚴重削弱了我市社會保險基金風險備付能力。三是欠費單位情況復雜。截至6月底,我市欠費單位共計4799戶,欠費金額多少不等,欠費時間長短不一,單位還欠能力也各不相同,清欠工作管理難度大。四是社會保險參保質(zhì)量亟待提高。截至6月底,中斷繳費人員達165746人,占參保職工9.4%;原五縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)僅占全市的19.11%,城鄉(xiāng)社會保險覆蓋結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)村社會保險覆蓋面偏低等。上述問題只有在社會保險費征管機構(gòu)采取措施,較好地實現(xiàn)對社會保險參保、繳費各環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控與管理后才有可能得到解決。
3、構(gòu)建社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是維護勞動者社會保險權(quán)益的重要手段。
現(xiàn)行社會保險制度設計的原則之一是待遇與繳費掛鉤,不繳費不享受、多繳費多享受。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險,分別為參保人員建立了個人賬戶,并按保險費到賬時間進行計息,利息一并進入個人賬戶。這樣,勞動者是否參保、參保對象是否按時與是否足額繳費,都將直接影響著勞動者各項社會保險待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。據(jù)統(tǒng)計,到今年6月底,我市市區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為142.57萬人,但其中私營企業(yè)參保人數(shù)僅為11909人,大量非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員仍游離于社會保險制度之外;58.75萬參保職工以繳費基數(shù)下限標準進行繳費,占全部繳費職工的44.31%;全市3.48億社會保險欠費中涉及參保職工9.1萬人。面對我市社會保險費征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費基數(shù)申報不實、社會保險費欠費嚴重等嚴重侵害勞動者合法權(quán)益的問題,我市社會保險費征管機構(gòu)應加緊建立健全社會保險費征繳實時監(jiān)管機制,認真及時地做好擴大社會保險覆蓋面和加強基金征繳工作,努力做到應保盡保、應收盡收,切實維護和保障廣大勞動者的社會保險合法權(quán)益。
三、我市構(gòu)建社會保險費征繳實時監(jiān)控系統(tǒng)的框架思路
(一)系統(tǒng)建設的指導思想
以勞動保障信息系統(tǒng)中獨立于社會保險各險種之外的用人單位、勞動者個人和社會保險繳費三大共享資源數(shù)據(jù)庫為基礎,以實用有效的社會保險費征繳管理分析功能為支持,以優(yōu)越的實時預警功能為標志,通過對社會保險費征收各環(huán)節(jié)和影響社會保險費征收工作信息的實時采集、分析,及時提供社會保險費征繳管理決策方案,真正實現(xiàn)社會保險費征繳管理工作從靜態(tài)管理到動態(tài)管理、從事后管理到事中管理和事前預警的轉(zhuǎn)變,依法提高社會保險惠及面,增強社會保險保障功能和水平,促進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。
(二)系統(tǒng)主要功能設計
社會保險費征繳實時監(jiān)控系統(tǒng)是一種動態(tài)的計算機輔助決策系統(tǒng),由社會保險費征收實時監(jiān)測、實時評價、實時預報、管理決策支持、控制和后評估子系統(tǒng)所組成。
1、社會保險費征繳實時監(jiān)測
社會保險費征繳實時監(jiān)測內(nèi)容主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項險種的參保、繳費以及其他信息等,。
(1)參保情況
A:參保單位中當月新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷單位參保情況,并區(qū)分其組織機構(gòu)類型、經(jīng)濟類型、隸屬關系、行業(yè)分類。
B:參保人員中單位職工、靈活就業(yè)人員新參保、原參保、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入等情況,并區(qū)分性別、年齡、戶籍、繳費狀態(tài)、所屬單位性質(zhì)等。
(2)繳費情況。
A:繳費單位當期繳費基數(shù)、同比增/減繳費基數(shù),并區(qū)分單位組織機構(gòu)類型、經(jīng)濟類型、隸屬關系、行業(yè)分類等。
B:繳費人員當期人均繳費基數(shù)、同比增/減繳費基數(shù),并區(qū)分性別、職工/靈活就業(yè)人員等。
C:當期各險種應征/實征社會保險費(區(qū)分統(tǒng)籌基金、個人賬戶)、當期各險種應補征/實補征社會保險費(區(qū)分新參保、稽核、基數(shù)調(diào)整等因素)、各險種同比增/減社會保險費等。
D:月繳費額100萬元以上重點繳費單位社會保險費征收情況,區(qū)分
E:當期新增欠費單位、新增欠費總量、當期清欠總量,區(qū)分險種、單位、單位隸屬關系等。
F:歷年累計欠費總量,區(qū)分欠費時間(當月新增/連續(xù)欠費三個月以上一年以下/連續(xù)欠費一年以上/……)、欠費金額(1000萬元以上/500-1000萬元/100——500萬元/……)、還欠能力(有繳費能力/有部分繳費能力/無繳費能力/……)等。
2、社會保險費征繳實時評價
通過建立相對固定的評價模型,在時段(每月/季/年)初對上一時段的社會保險費征繳數(shù)量、質(zhì)量等狀況進行實時分析和評價,確定社會保險費征繳形勢和存在的問題,建立預警機制。
(1)社會保險費征繳管理數(shù)量實時評價:根據(jù)參保單位數(shù)、參保人數(shù)、繳費基數(shù)總額、社會保險費征繳額、收繳率、清欠等,通過與歷史同期的對比分析,確定和評價社會保險費征繳數(shù)量及發(fā)展形勢等。
(2)社會保險費征繳管理質(zhì)量實時評價:根據(jù)各險種參保單位、參保人員、繳費基數(shù)、欠費額、征繳額、收繳率、社保關系封存人員等信息增減情況,通過與歷史同期的對比分析,確定社會保險參保繳費質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢。其主要評價內(nèi)容包括:參保率、繳費人數(shù)同參保人數(shù)占比、收繳率、繳費水平、征繳額增長率等。
3、社會保險費征繳實時預報
社會保險費征繳實時預報主要包括參保情況預報、征繳情況預報和基金結(jié)余情況預報。
參保情況預報。根據(jù)本期參保情況以及與歷史同期比較情況,預報下期單位參保情況(區(qū)分新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷等)、人員參保情況(區(qū)分險種、單位職工、靈活就業(yè)人員、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出、中斷繳費、續(xù)保等)。
征繳總量預報。分為當期社會保險費收入預報、當期社會保險費清欠預報、當期其他社會保險費收入預報等。
基金結(jié)余情況預報。根據(jù)各險種基金征收總量預報和基金支出總量預報,實時預報各險種基金當期結(jié)余情況和歷年累計結(jié)余情況。
4、社會保險費征繳實時管理與決策支持
利用社會保險費實時評價和實時預報結(jié)果等,通過社會保險費征繳實時管理模型等進行綜合分析,提出社會保險費的實時管理方案,為勞動保障部門科學地行使監(jiān)督和管理職能提供支持。
(1)將系統(tǒng)中單位參保監(jiān)測信息與質(zhì)監(jiān)部門提供的新成立組織機構(gòu)信息、地稅部門提供的新納稅單位信息進行比對,以此確定社會保險擴面的工作重點,增強社會保險參保執(zhí)法檢查工作的針對性和實效性。
(2)根據(jù)社會保險中斷繳費人員監(jiān)測信息,及時組織做好中斷繳費人員上門宣傳和跟蹤服務工作,提高社會保險參保繳費率。
(3)通過建立欠費單位“預警”機制和對重點繳費單位各監(jiān)控指標的評估、分析,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,主動采取發(fā)放欠費《催繳通知書》、欠費單位公示、“還欠走人”、“資產(chǎn)保全”等措施,實施對重點繳費單位和欠費單位緊急干預制度。
(4)根據(jù)用人單位和勞動者參保繳費情況,與銀行信貸、證券監(jiān)管、誠信評定機構(gòu)、出入境管理、工商管理建立信息溝通渠道,對欠費單位辦理銀行信貸、上市融資、評定社會誠信單位、法定代表人和公司管理人員辦理出入境以及重新成立經(jīng)營機構(gòu)實施嚴格限制。
(5)綜合社會保險費實時監(jiān)測信息,科學制定社會保險繳費基數(shù)、社會保險費補繳、滯納金加收等有關社會保險參保與繳費的政策,促進社會保險制度健康運行。
5、監(jiān)控管理后評估
為了不斷改進和完善系統(tǒng)的各項功能,需要對系統(tǒng)的重點功能進行后評估。主要內(nèi)容包括:針對社會保險費征收預報方案的準確性、征收工作的實效性以及控制情況等進行評估,重點分析導致社會保險費征繳管理方案不合理、預報不準確、工作實效性不強的原因等。
四、建立社會保險費實時監(jiān)管系統(tǒng)需要重點研究和解決的幾個關鍵問題
(一)切實組織做好系統(tǒng)研發(fā)工作,最大化實現(xiàn)系統(tǒng)預定的功能。
社會保險費征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個較大型的決策支持系統(tǒng),面向與社會保險費征繳有關的所有工作環(huán)節(jié)和因素,涵蓋的范圍較大,主題較多。為此,系統(tǒng)構(gòu)建過程中要注意把握好以下幾點:一是要堅持整體規(guī)劃,分步實施。將社會保險費征繳管理涉及的多個主題作為一個整體一并統(tǒng)籌規(guī)劃,從總體上構(gòu)建整個監(jiān)管系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu),并制訂分步實施的進度計劃。同時,要保證系統(tǒng)具有廣泛的可擴充性,提供靈活的結(jié)構(gòu)和對外接口,以適應不斷變化的政策和用戶的需求。二是加強數(shù)據(jù)資源采集研究。社會保險費征繳實時監(jiān)測、分析評價、預警預報、輔助決策等都必須建立在豐富、真實、準確的數(shù)據(jù)基礎上。要遵循為社會保險費征繳決策服務的準則,明確采集目標,構(gòu)筑采集模型,提高信息采集的寬度、信度和速度,力求自動、高效、及時、全面和準確地收集系統(tǒng)所需決策信息和知識,為系統(tǒng)有效實現(xiàn)監(jiān)管奠定堅實的基礎。三是提高軟件開發(fā)的科技水平,提高系統(tǒng)的監(jiān)管力度。對一些重要應用系統(tǒng)軟件開發(fā)的業(yè)務需求,應組織相關部門人員和軟件開發(fā)商共同進行研究編制,力求能夠通過歷史數(shù)據(jù)存儲、監(jiān)控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動實現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理成為用戶需要的形式。要加強對系統(tǒng)決策支持模型研究,力求將靜態(tài)的知識與動態(tài)的決策結(jié)合在一起,增強決策的科學能力。
(二)加快完善社會保險體系建設,為提升社會保險費征繳實時監(jiān)管效能提供政策保障。
社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)建設的難點不只局限于技術,而更重要的是要依據(jù)社會保險費征繳實時監(jiān)管的內(nèi)容,抓緊研究制定相關的政策和措施。當前,一是要重點研究如何有效控制欠費單位的出現(xiàn)以及如何督促欠費單位主動清償欠費的制度和辦法;二是要重點研究在市場經(jīng)濟條件下,如何有效防范繳費大戶繳費情況出現(xiàn)大的波動以及出現(xiàn)波動后的應對措施;三是要重點研究如何加快社會保險市級統(tǒng)籌步伐,將社會保險費征繳監(jiān)管的范圍由市區(qū)拓展至全市,更好地實現(xiàn)社會保險費征管工作公平、公正問題;四是要重點研究如何通過政策扶持和宣傳服務防范參保人員中斷繳費,進一步提高社會保險參保繳費率問題;五是要重點研究如何將系統(tǒng)監(jiān)控的實時信息,同勞動保障誠信工程建設有機結(jié)合起來,進一步健全用人單位社會保險激勵和約束機制問題??傊?,要針對實施社會保險費征繳實時監(jiān)控后可能出現(xiàn)的諸多問題,盡快建立健全相應的社會保險費征繳管理配套政策和措施,以保障實時監(jiān)控系統(tǒng)效能的實現(xiàn)。
為行業(yè)生產(chǎn)消費者促進消費
報社廣告部門的角色一般是被動的,聯(lián)系客戶、刊登廣告,策劃實施活動,吸引廣告投放。在廣告客戶與讀者之間充當著一個牽線者的角色,甚至可以說是旁觀者。至于他們是否能“成交”則一般不在考慮范圍,有時候即使考慮到了也很難落實到位。
但在當前這種要充分擴大消費的經(jīng)濟形勢下,這種廣告模式無助于充分挖掘報業(yè)廣告潛力。《華西都市報》副總經(jīng)理郭登禮認為,廣告部門不應僅僅是拉廣告、登廣告,策劃活動那么簡單,在當前這種經(jīng)濟形勢下,廣告部門的功能除了牽線,更要為行業(yè)生產(chǎn)消費者,推動行業(yè)的消費。
他認為,即使現(xiàn)在信息多元化,海量信息撲面而來,但由于消費者無法甄別,商品信息與消費者需求之間仍然存在著不對稱的關系。如汽車、房產(chǎn)等大宗商品,許多消費者往往了解不夠,把握不住而常常蒙受損失;從另一方面來看,信息不對稱也導致消費者對大宗消費產(chǎn)生畏懼心理,進而影響消費行為。
因此,面對太多雜亂無章的信息,報紙??欢ㄒ獮槭鼙娮鱿?、過濾、選擇、梳理工作。做讀者的“信息管家”。使每個版面都有明確定位,將客觀事實和專業(yè)信息轉(zhuǎn)譯為目標受眾能聽懂并喜聞樂見的信息。
另外,對于汽車???,舉辦車展活動是營造消費氣氛,培養(yǎng)讀者的較好方式。只要車展事先詳細調(diào)研,合理安排時機,營造的現(xiàn)場氣氛火熱,消費者的購車欲望就被激發(fā)出來。
點評:其實,現(xiàn)在廣告部門策劃的活動都大同小異,不外乎車展、樓展、讀者俱樂部、團購侃價;關鍵點在于是否在策劃中有促進行業(yè)消費的意識,并把這種意識落實到策劃的每一個細節(jié)中,在拉動消費的過程中,將實現(xiàn)三贏的局面。正如郭登禮所說,要和消費者、行業(yè)共同成長。
報業(yè)廣告的一般模式是刊登廣告,然后從廣告客戶手中獲得廣告費用,這種贏利渠道比較單一。在廣告商縮減廣告費用的情況下,報業(yè)廣告有必要拓展贏利的獲得渠道。《成都商報》廣告部主任黃成軍認為不僅要從廣告客戶手中獲得廣告費用,還應該直接到消費者中尋找廣告增量。據(jù)他介紹,《成都商報》舉辦“旅游直通車”活動,組織游客乘坐專列到旅游景點參觀玩耍,直接從消費者手中獲得收入,把終端消費者和商家聯(lián)系起來,還能從商家獲得廣告收入。
點評:在這樣的活動中,報社就充當著旅行社的角色。初一看,這種活動與這幾年來報業(yè)所倡導的多元化經(jīng)營沒有多少區(qū)別。多元化經(jīng)營也是“直接從消費者中獲得收益”。事實上,許多報社的多元化經(jīng)營剛開始雖然搞得紅紅火火,但后來由于業(yè)務不熟悉及各種各樣的問題,很多都黯然收場。旅行社、房地產(chǎn)、出租車公司、甚至還有服裝廠,大部分的經(jīng)營都沒有給報社帶來多大的利潤,反倒是讓報社平添了許多麻煩。
關鍵在于沒找準與報社經(jīng)營的契合點。上面提到的這種到消費者中直接尋找廣告收益的活動對于報業(yè)經(jīng)營活動的借鑒意義在于不僅能直接從消費者中獲得收益,還能從商家獲得廣告投放。也就是它找準了跨業(yè)經(jīng)營與報社經(jīng)營的契合點。這一點無論對報業(yè)廣告經(jīng)營,還是報業(yè)多元化經(jīng)營都有借鑒作用。
構(gòu)建健康的廣告結(jié)構(gòu)
所謂健康的廣告結(jié)構(gòu)是指一家報社的廣告收入應來源于多種行業(yè),而且應該比較平均,這樣,當某種行業(yè)遭遇困境或者由于某種其他原因而導致廣告突然減少時,報社利潤不至受到太大影響。據(jù)郭登禮介紹,《華西都市報》的廣告結(jié)構(gòu)相對健康,各行業(yè)的廣告分布比較平均。房地產(chǎn)20%、汽車15%、奢侈品、醫(yī)療、it通訊、旅游、教育、快速消費品各占10%,因此,每年的發(fā)展都比較穩(wěn)健,在今年報業(yè)廣告遭遇困境的情況下,仍然實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,純利潤達到1.1億。
點評:構(gòu)建健康的廣告結(jié)構(gòu)的話題應該屬于老生常談了,特別是在當由于社會經(jīng)濟的發(fā)展變化導致某一行業(yè)廣告突然減少時,就會有很多廣告人提起健康的廣告結(jié)構(gòu)這個話題,比如以前醫(yī)療廣告由于有關部門治理而不得不減少時。