重大災(zāi)害治理全文(5篇)

摘要：21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采業(yè)逐漸進(jìn)入了新的階段，隨著各采礦技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，在整體操作難度不斷增加的前提下，基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。在新的時(shí)代背景下，需要提高對(duì)采礦技術(shù)和施工安全管理方面的要求，確保安全開(kāi)采、提高開(kāi)采效率。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，希望對(duì)推動(dòng)煤礦相關(guān)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：采礦技術(shù)；施工安全；實(shí)踐應(yīng)用

采礦作業(yè)特別是煤礦是一項(xiàng)充滿危險(xiǎn)的工作，尤其是在井下作業(yè)環(huán)節(jié)，各類層出不窮的突發(fā)事件歷來(lái)是安全管理的重點(diǎn)。由于有些煤礦所在區(qū)域地質(zhì)情況復(fù)雜，增加了開(kāi)采的難度，為了保證這些礦產(chǎn)能夠高效安全的開(kāi)發(fā)，應(yīng)該科學(xué)選擇開(kāi)采技術(shù)，同時(shí)配置更加完善的安全管理制度，確保施工人員的安全和開(kāi)采過(guò)程順利穩(wěn)定[1-2]。

1國(guó)內(nèi)采礦工程的現(xiàn)狀

目前部分煤礦安全管理體系不健全，采礦人員素質(zhì)相對(duì)較低，施工技術(shù)及施工設(shè)備還存在著較大的脫節(jié)等普遍現(xiàn)象。

2太原市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

太原市煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，煤礦安全生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，煤礦開(kāi)采自然條件、市場(chǎng)波動(dòng)、企業(yè)主體責(zé)任及生產(chǎn)安全管理、安全監(jiān)管、技術(shù)裝備和職工隊(duì)伍建設(shè)等因素對(duì)煤礦安全生產(chǎn)仍有較大影響。

［摘要］目的回顧分析災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，探索構(gòu)建適應(yīng)衛(wèi)勤分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)災(zāi)害的醫(yī)學(xué)救援能力培訓(xùn)模塊。方法通過(guò)文獻(xiàn)回顧、專家訪談、比較研究、專家咨詢等方法，對(duì)衛(wèi)勤分隊(duì)災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援能力培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行篩選和研究。結(jié)果初步構(gòu)建一套集專題理論培訓(xùn)模塊、模擬技能訓(xùn)練模塊、綜合實(shí)踐評(píng)估模塊三位一體的災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)模塊。結(jié)論該培訓(xùn)模塊基于某院野戰(zhàn)醫(yī)療所實(shí)踐救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行構(gòu)建完善，對(duì)軍隊(duì)衛(wèi)勤分隊(duì)進(jìn)行普及培訓(xùn)具有科學(xué)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。

［關(guān)鍵詞］衛(wèi)勤分隊(duì)；災(zāi)害醫(yī)學(xué)；救援能力；培訓(xùn)

災(zāi)害是指對(duì)于人員及經(jīng)濟(jì)的損害超出地方資源范疇危機(jī)應(yīng)對(duì)的危險(xiǎn)性事件［1］。隨著工業(yè)化程度的快速提升、全球氣候變暖、社會(huì)矛盾加劇，各種自然與人為災(zāi)害發(fā)生日益頻繁［2］，災(zāi)害救援成為現(xiàn)代社會(huì)不可忽視的議題。災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援既不同于單純的院前急救，也不同于院內(nèi)急診和ICU，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)必須采取切實(shí)可行、及時(shí)高效的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，科學(xué)有序地開(kāi)展批量傷員的檢傷分類，進(jìn)行緊急救治和早期處理，才能防止和減少災(zāi)害帶來(lái)的影響，為患者后續(xù)的?？浦委熀涂祻?fù)治療打下良好的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外的災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援體系中，發(fā)生重大災(zāi)害事件時(shí)，可利用軍隊(duì)醫(yī)療單位和特種救災(zāi)隊(duì)的醫(yī)療資源積極投入救援［3］。和平時(shí)期，我軍遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的任務(wù)明顯增多，而衛(wèi)勤分隊(duì)具有醫(yī)療、防疫和心理干預(yù)等職能，參加各種災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援是檢驗(yàn)衛(wèi)勤分隊(duì)保障能力的重要途徑［4］。作為災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援的突擊隊(duì)伍，衛(wèi)勤分隊(duì)掌握院外現(xiàn)代醫(yī)學(xué)救援的知識(shí)與技能至關(guān)重要。然而，我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有接受過(guò)專門(mén)的災(zāi)害醫(yī)學(xué)教育，缺乏必要的災(zāi)害救援專業(yè)技能訓(xùn)練，特別是急救技能專項(xiàng)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量尤顯不足［5］，這必然會(huì)影響救援效果。另外，我國(guó)災(zāi)害醫(yī)學(xué)雖然進(jìn)入院校教育，針對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育也在普遍開(kāi)展，但大多注重災(zāi)害危急重癥救治理論講授，缺乏救援組織和救援能力系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)規(guī)范以及實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)課程體系。本研究擬構(gòu)建突出災(zāi)害醫(yī)學(xué)救援特點(diǎn)的、注重衛(wèi)勤分隊(duì)災(zāi)害救援個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的培訓(xùn)模塊，以提高應(yīng)對(duì)迫切救援任務(wù)時(shí)的救援質(zhì)量。

1對(duì)象與方法

1．1研究對(duì)象

課題組根據(jù)研究目的，遵循結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及知情同意、自愿參與的原則，選取20名專家進(jìn)行訪談和咨詢。專家基本情況：①年齡：＜40歲3人（15．0％），40～50歲11人（55．0％），＞50歲6人（30．0％）；②學(xué)歷：博士13人（65．0％），碩士5人（25．0％），本科2人（10．0％）；③職稱：正高級(jí)11人（55．0％），副高級(jí)7人（35．0％），中級(jí)2人（10．0％）；④工作年限：10～20年5人（25．0％），21～30年15人（75．0％）；⑤專業(yè)領(lǐng)域：臨床醫(yī)學(xué)8人（40．0％），軍事學(xué)5人（25．0％），醫(yī)學(xué)教育4人（20．0％），管理學(xué)3人（15．0％）。

1．2研究方法

［摘要］農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)和諧安定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。廣西作為農(nóng)業(yè)大省，有必要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民收入穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民的再生產(chǎn)能力。文章在概述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，論述了廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出了完善措施。

［關(guān)鍵詞］廣西;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式;鄉(xiāng)村治理

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容。而廣西受自身地理環(huán)境和亞熱帶氣候條件的影響，農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源和動(dòng)植物資源都非常豐富，有助于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但常年會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、旱澇、霜凍等自然災(zāi)害的影響，這就為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，不利于鄉(xiāng)村治理的開(kāi)展。此間，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn)為廣西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了新的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，廣西的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了一定的發(fā)展，也初步形成了以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，但其中也存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步的完善。

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義和功能

1.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指參保者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，因遇到干旱、洪澇、冰雹、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害或者合同中約定的其他意外(如市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、政府政策變動(dòng)等)而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，依據(jù)合同被予以補(bǔ)償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此一定要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村保險(xiǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，農(nóng)村保險(xiǎn)涵蓋的范圍要大一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等的人身保險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)或者其他的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等均在其范圍之內(nèi)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)限于農(nóng)業(yè)，且主要限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能

摘要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)管理機(jī)制的關(guān)鍵內(nèi)容之一，它可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供必不可少的有力支持和可靠保護(hù)。鄉(xiāng)村振興是包括農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)繁榮、鄉(xiāng)村治理有效的全方位振興，應(yīng)該以系統(tǒng)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。它要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的覆蓋面；推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的改進(jìn)和創(chuàng)新。它有利于保護(hù)“三農(nóng)”利益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合以及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的完善和鄉(xiāng)村治理水平的提高。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取單一化的補(bǔ)貼方式、惠農(nóng)效益比較有限，供求失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時(shí)該領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)化的法律法規(guī)體系等。為此，我國(guó)應(yīng)該持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系，要轉(zhuǎn)變之前單一化電商農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)賠付，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)警的功能，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理賠、承保領(lǐng)域的粗放管理現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新更有效地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)模式，而且應(yīng)該引領(lǐng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)化、集約化走向，運(yùn)用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技增強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得感。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；價(jià)值觀念；作用路徑

如今我國(guó)已經(jīng)完成了全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，然而十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)真正振興，仍然需要繼續(xù)努力。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的過(guò)程中，需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種金融工具和政策工具的功能，服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域的需要。歷年來(lái)中央一號(hào)文件都高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的作用。2018年下發(fā)的中央一號(hào)文件將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)視作“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”，為持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)夯實(shí)政策基礎(chǔ)。財(cái)政部于2019年發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加速改革國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位實(shí)施需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的系統(tǒng)化支持和保護(hù)，因此對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

（一）國(guó)家要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的政策支持和制度保護(hù)功能它需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化的制度改革和頂層設(shè)計(jì)，完善“三農(nóng)”不同分支和各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)制度、服務(wù)優(yōu)化體制、渠道推廣體系和售后服務(wù)機(jī)制，為滿足鄉(xiāng)村振興的需要夯實(shí)政策支持基礎(chǔ)。唯有如此，相關(guān)方才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，規(guī)避“三農(nóng)”領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)調(diào)整自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

摘要：糧食生產(chǎn)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)東阿縣嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，走出了一條面積穩(wěn)定、產(chǎn)量逐步提高、提質(zhì)增效的綠色發(fā)展道路。筆者分析了當(dāng)前糧食生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)狀；建議；東阿縣

東阿縣總面積729km2，人口40萬(wàn)，轄507個(gè)行政村，耕地面積65萬(wàn)畝，是重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜、林果、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品深加工出口基地，是“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣”“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)縣”“全省糧食生產(chǎn)十連增優(yōu)勝單位”“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。近年來(lái)，東阿縣按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，以創(chuàng)新技術(shù)集成為支撐，以政策傾斜和資金支持為保障，著力在完善基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)適度規(guī)模種植，鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)綠色穩(wěn)定發(fā)展，保障糧食安全。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1落實(shí)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加大糧食生產(chǎn)支持力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系列等惠農(nóng)政策，成功創(chuàng)建了全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，累計(jì)發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)6874.4萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3015臺(tái)；積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金綜合治理田、水、路、林等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，努力建設(shè)田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，穩(wěn)定了糧食面積[1]，共劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)47.3萬(wàn)畝，不斷強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，將糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度指標(biāo)納入市縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核體系，全縣糧食面積穩(wěn)定在95.0萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在5億kg以上。

1.2夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)藏糧于地