漁業(yè)船舶管理全文(5篇)

【摘要】漁船檔案是國家用于管理漁業(yè)、維持漁業(yè)捕撈秩序，致力于我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的重要信息載體，也是批注漁業(yè)船舶許可證書、漁船檢驗(yàn)的重要依據(jù)。漁船檔案通過文字記載、圖像表格、視頻影像等各種載體形式全面地記錄了漁船的建造、檢測、轉(zhuǎn)銷過戶、違法記錄等過程，是具有實(shí)用性、真實(shí)性、歷史參考價(jià)值的專業(yè)檔案。本文就針對(duì)漁船檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡析并表達(dá)幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】漁船管理；檔案管理；漁船檢驗(yàn)

近年來，我國綜合實(shí)力不斷提高，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，政府一直致力于海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作，隨著漁船種類不斷更新，國家推行各類政策措施，對(duì)漁船的“雙控”管理、網(wǎng)具管制、減船轉(zhuǎn)業(yè)以及禁漁休漁等，均產(chǎn)生很好的成效，有效地緩解了海洋漁業(yè)捕撈壓力，國家還將逐步實(shí)施捕撈限額管理進(jìn)行了專門研討，漁船數(shù)量的增減也是國家調(diào)控漁業(yè)捕撈業(yè)發(fā)展的重要舉措。建立中國特色的捕撈業(yè)制度，使我國捕撈業(yè)和漁船管理各個(gè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循、逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。與此同時(shí)，漁業(yè)船舶的管理問題也擺在了各級(jí)漁業(yè)主管部門的面前，加強(qiáng)漁船檔案管理，可以在堅(jiān)持“雙控”政策的基礎(chǔ)上，有效掌控我國的漁船數(shù)量以及相關(guān)信息，合理控制捕撈強(qiáng)度，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，確保我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、完善漁船檔案管理的意義

完善漁船檔案管理制度，有利于推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有助于嚴(yán)厲打擊非法捕撈活動(dòng)，為推行開展限額捕撈、休漁禁漁制度，推進(jìn)漁政執(zhí)法工作發(fā)揮著極大的作用。我國各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)該對(duì)所管轄漁船實(shí)行科學(xué)有效的管理，推進(jìn)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)、應(yīng)急救助能力，遏制安全生產(chǎn)事故和涉外違法捕魚事件的發(fā)生。為進(jìn)一步鞏固我國漁業(yè)市場秩序，合理養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，維持海洋漁業(yè)生態(tài)平衡，優(yōu)化捕撈作業(yè)方式，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，保障我國海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。近年來，海洋漁業(yè)資源銳減，捕撈數(shù)量逐年下降，國家越加重視對(duì)于海洋資源和海洋生態(tài)的保護(hù)，從1995年起，我國全面實(shí)施伏季休漁制度，近幾年不斷改進(jìn)休漁時(shí)間和休漁范圍，在廣闊范圍內(nèi)對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)和管理有著極其深遠(yuǎn)的積極意義。加強(qiáng)漁船檔案管理，確保漁船檔案的完整性和全面性，向漁業(yè)主管部門呈交準(zhǔn)確可靠的信息材料，對(duì)國家壓減海洋捕撈漁船，引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，遏制捕撈漁船快速增長，可以提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)材料，為政府制定漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有巨大的參考作用，還可以提升漁業(yè)主管部門的漁業(yè)執(zhí)法力度。

二、漁船檔案管理的材料收集歸檔

漁業(yè)船舶檔案全面的通過文字記載、圖像表格、視頻影像等各種形式記錄了漁船的建造、檢測、轉(zhuǎn)銷等過程，是具有歷史價(jià)值的檔案，可以保護(hù)漁船擁有者的依法財(cái)產(chǎn)不受侵害。漁業(yè)船舶檔案主要包含：漁船入戶申請(qǐng)表、船具控制指標(biāo)批準(zhǔn)文件、船舶擁有者的身份證件、船舶檢驗(yàn)證書、違法違紀(jì)記錄等很多詳細(xì)的文件材料。各地漁船管理部門方應(yīng)遵循國家漁業(yè)管理部門相關(guān)條例，并分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制適用的漁業(yè)船舶檔案材料收集范圍，然后進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，檔案管理部門采集歸納漁船材料整合并集中監(jiān)管，記錄在案。并對(duì)每條漁船做到獨(dú)立建檔，每年及時(shí)采集更新數(shù)據(jù)文本，做到對(duì)漁船檔案的規(guī)范管理。漁船年審年檢是漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)漁船開展監(jiān)管查驗(yàn)，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)收集漁船檢驗(yàn)的相關(guān)材料，并結(jié)合信息數(shù)據(jù)庫對(duì)漁船的違法記錄的動(dòng)態(tài)影像資料以及處罰文書收集齊全，保證漁船檔案材料的完整性和真實(shí)性。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)是關(guān)乎國家安全、維護(hù)海洋權(quán)益的戰(zhàn)略性、資源性產(chǎn)業(yè)。我國是世界第一漁船大國，截至2010年，我國經(jīng)批準(zhǔn)擁有遠(yuǎn)洋作業(yè)資格的漁船1989艘，總功率104.8萬千瓦，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量近112萬噸，總產(chǎn)值超過119億元。但由于我國漁業(yè)裝備落后，嚴(yán)重制約我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。

一、遠(yuǎn)洋漁船裝備技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)

遠(yuǎn)洋漁船裝備是船舶工業(yè)下屬的一個(gè)分支，但同一般意義上的商用船舶不同，專指在本國200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外或在他國200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋中從事漁業(yè)資源勘探、捕撈、運(yùn)輸、加工等活動(dòng)所使用的遠(yuǎn)洋漁船及相關(guān)配套設(shè)備。其中，遠(yuǎn)洋漁船按照作業(yè)區(qū)域可分為大洋性漁船和過洋性漁船兩大類；按照用途劃分又可分為遠(yuǎn)洋漁業(yè)調(diào)查船、遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助船等。配套設(shè)備則包括：捕撈設(shè)備、探魚設(shè)備、魚加工設(shè)備、制冷、深冷系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、起重設(shè)備以及自動(dòng)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)等。從遠(yuǎn)洋漁船裝備范疇可見，遠(yuǎn)洋漁船集成了遙感定位、雷達(dá)探測、機(jī)電液一體化捕撈裝備、冷凍保鮮等高端系統(tǒng)，屬于先進(jìn)科技成果的集合，其裝備具有較高技術(shù)含量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一艘8000噸級(jí)大型遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)漁船價(jià)值量超過18萬噸級(jí)好望角型散貨船，而一艘先進(jìn)的南極磷蝦捕撈船價(jià)值量則高達(dá)1.7億美元，超過萬箱集裝箱船，屬高技術(shù)高附加值船舶。另外，遠(yuǎn)洋漁船裝備還具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性。據(jù)“扶持和壯大我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)研究”表明，遠(yuǎn)洋漁船建造產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為3.13，居我國18個(gè)產(chǎn)業(yè)之首；影響力系數(shù)為1.20，在18個(gè)產(chǎn)業(yè)中排在第二，僅次于電子和通訊設(shè)備制造業(yè)。而船舶行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為2.26，影響力系數(shù)為1.19，均低于遠(yuǎn)洋漁船建造。據(jù)估算，我國建造一艘長度為115米的大型圍網(wǎng)漁船（不包括進(jìn)口設(shè)備部分），需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門增加10億總產(chǎn)出；建造一艘長度75米金槍魚圍網(wǎng)漁船，則可以增加3.8億元的產(chǎn)出效果。同時(shí)，將推動(dòng)船舶動(dòng)力機(jī)械、甲板機(jī)械和網(wǎng)具、釣具等配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)能增長，促進(jìn)國內(nèi)外漁業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和物流冷藏儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，遠(yuǎn)洋漁業(yè)還能夠增加一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員5萬多人，不僅解決了部分國內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)問題，還為漁場周邊國家提供了相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)浙江省舟山普陀區(qū)漁業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有6000名漁民長期從事遠(yuǎn)洋捕撈工作，為后續(xù)水產(chǎn)加工和修船等生產(chǎn)直接創(chuàng)造近4萬人的就業(yè)崗位。臺(tái)灣漁業(yè)界做過測算，一名遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員能夠帶動(dòng)近20人就業(yè)。狀，依據(jù)歷史產(chǎn)量和現(xiàn)有生產(chǎn)狀況進(jìn)行配額分配，一個(gè)國家參與遠(yuǎn)洋漁業(yè)的時(shí)間越早，歷史產(chǎn)量越高，實(shí)際擁有的生產(chǎn)能力越強(qiáng)，在國際漁業(yè)資源份額分配中的話語權(quán)就會(huì)越大，世界漁業(yè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，一方面加強(qiáng)了對(duì)自己專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源的管理和保護(hù)，另一方面把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上給予支持，積極開展對(duì)公海和極地漁業(yè)資源的開發(fā)和利用，擴(kuò)大其遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的權(quán)益和份額。日本政府為發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，在1996年的財(cái)政預(yù)算中，就將提高捕撈能力和生產(chǎn)水平的預(yù)算經(jīng)費(fèi)設(shè)定為2.7億美元，其中包括對(duì)各種捕撈技術(shù)的推廣普及、漁船船主的援助，市場開拓等。另有5億美元的特殊補(bǔ)貼用于漁船的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本每年對(duì)漁船損壞的保險(xiǎn)為130萬美元，低息貸款為2400萬美元。新漁船和漁具研究的支持資金每年為2000萬美元～2300萬美元。漁業(yè)科研發(fā)展資金每年在8000萬美元～9000萬美元。近年來，日本為更大范圍地開發(fā)和擁有遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源，每年平均建造10艘遠(yuǎn)洋漁業(yè)科學(xué)考察船，進(jìn)行遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查。韓國政府則將遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為主導(dǎo)21世紀(jì)的海洋核心產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃在2013年年底前投資2655億韓元（約合2.76億美元），用于遠(yuǎn)洋捕撈、海洋養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工和銷售，建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地，以加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)競爭力。此外，在2013年年底前還將投入274億韓元，與世界16個(gè)國家和地區(qū)聯(lián)合開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查。另外，挪威等歐洲國家不斷加大對(duì)高新遠(yuǎn)洋漁船的扶持力度，像挪威最先進(jìn)的南極磷蝦捕撈船就是由國家投資

二、發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船裝備發(fā)展

隨著近海漁業(yè)資源的過渡捕撈、產(chǎn)量的逐漸減少，1994年《聯(lián)合國海洋法公約》的正式生效、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制定的實(shí)施，加之國際漁業(yè)資源“占有即權(quán)益”的管理規(guī)則，即在提倡可持續(xù)發(fā)展和建立生態(tài)系統(tǒng)概念的框架下，同時(shí)尊重歷史和現(xiàn)設(shè)計(jì)、研發(fā)和建造的。此外，俄羅斯也在積極開展遠(yuǎn)洋捕撈，其在2020年前漁業(yè)發(fā)展構(gòu)想中就提出了組建國家“漁業(yè)船隊(duì)”，恢復(fù)其在世界大洋公海的遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)和重組遠(yuǎn)洋捕撈科學(xué)保障體系。正是在這些發(fā)達(dá)國家政策和資金的扶持下，憑借著其良好的工業(yè)基礎(chǔ)，國外遠(yuǎn)洋漁船裝備向著大型化、自動(dòng)化、信息化以及高效節(jié)能、安全環(huán)保方向發(fā)展。1）大型化近年來漁業(yè)發(fā)達(dá)國家為了緩解漁業(yè)資源過度開發(fā)的問題，大量縮減漁船數(shù)量，但漁船馬力卻在不斷增大，船型向著大型化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本注冊漁船總數(shù)從2005年的30.88萬艘下降至2007年的29.66萬艘，但其總功率從1244萬千瓦上升至1284萬千瓦。目前，世界上大型遠(yuǎn)洋漁船尺度大多在100米左右，功率在5000～6000kw，最大遠(yuǎn)洋漁船已達(dá)到150米，總噸位達(dá)到1.4萬噸。2）自動(dòng)化新型遠(yuǎn)洋漁船配有全自動(dòng)魚類處理系統(tǒng)。魚能被準(zhǔn)確定位，去頭吸內(nèi)臟機(jī)能夠精確有效地去除魚頭和魚尾；魚片機(jī)配有視覺系統(tǒng)，產(chǎn)能為300尾/分鐘；配有魚腹切割設(shè)備和刷洗系統(tǒng)。整條加工生產(chǎn)線無需操作人員，通過高度先進(jìn)的視覺系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視；加工廢料被送往船上的魚粉加工設(shè)備。據(jù)悉，一艘歐洲較先進(jìn)的70米左右的中型拖網(wǎng)漁船，全船船員僅需9～12人，甲板漁撈設(shè)備操作僅需4人，而同樣大小的我國漁船船員需60～80人。3）信息化隨著遙感技術(shù)、空間定位系統(tǒng)、信息技術(shù)、生物技術(shù)的應(yīng)用，漁業(yè)發(fā)達(dá)國家通過建立漁場漁情分析速、預(yù)報(bào)和漁業(yè)生產(chǎn)管理信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)快速地獲取大范圍高精度的漁場信息，提高遠(yuǎn)洋船隊(duì)的捕撈生產(chǎn)效率。日、美、法等國已建立了海洋漁業(yè)衛(wèi)星遙感信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，日本的海洋漁業(yè)衛(wèi)星遙感信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以日本漁情信息服務(wù)中心為基地，通過與各種漁業(yè)團(tuán)體、漁業(yè)企業(yè)的協(xié)作，建立了一個(gè)有效的業(yè)務(wù)化運(yùn)行系統(tǒng)，為日本的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。4）高效節(jié)能、安全環(huán)保先進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船還通過采用高效節(jié)能漁具，減少能耗，提高捕撈效率。美國Net公司研發(fā)的JFD型182中層拖網(wǎng)12分鐘捕撈漁獲940噸。冰島Hampidijan公司發(fā)明的自擴(kuò)張拖網(wǎng)，由于不用網(wǎng)板從而減少了網(wǎng)具在水中的阻力，有助于增加漁獲。挪威Remoysea集團(tuán)公司采用三聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，其漁獲量比本來雙聯(lián)網(wǎng)增加30～40%。歐洲還研制出有磁性漁網(wǎng)捕魚技術(shù)，在同樣水域可提高20～80%捕撈效率。德國Rofia公司研制出一種網(wǎng)具在水中很快張開，從而能迅速地進(jìn)行捕撈。美國一家公司研制出Magellan金槍魚跟蹤浮標(biāo)，安裝在集魚裝置上，包括GPS、海水溫度傳感器和通訊裝置等，船長可通過對(duì)浮標(biāo)發(fā)來的資料，判斷魚群位置，進(jìn)行瞄準(zhǔn)捕撈。荷蘭DSM公司研制的超強(qiáng)聚乙烯纖維Dyneema已廣泛在遠(yuǎn)洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、延繩釣上應(yīng)用，減少網(wǎng)具保養(yǎng)的工作，增加有效捕撈時(shí)間，同時(shí)，降低網(wǎng)具阻力，減少生產(chǎn)能耗，大幅度提高了捕撈效率。此外，即將生效的《國際漁船安全公約》等國家公約也將對(duì)漁船的安全、環(huán)保等方面提出更高的要求，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁船向高效節(jié)能、安全環(huán)保方向發(fā)展?？傊?，從國外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，遠(yuǎn)洋漁船裝備的發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略上的扶持、資金上的支持，以及良好的工業(yè)基礎(chǔ)作為前提保障。

三、我國應(yīng)把加快遠(yuǎn)洋漁船裝備發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度

我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步較晚，1985年3月10日，由中國水產(chǎn)總公司13艘漁船組成的第一支遠(yuǎn)洋船隊(duì)，從福建馬尾港開航赴西非，揭開了中國發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的序幕。經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國的遠(yuǎn)洋漁業(yè)得到了長足的發(fā)展。截至2010年，我國從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)已有111家，擁有遠(yuǎn)洋漁船1989艘，總功率104.8萬千瓦，遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量111.6萬噸，總產(chǎn)值119.2億元，運(yùn)回國內(nèi)自捕水產(chǎn)品60萬噸。作業(yè)海域發(fā)展到35個(gè)國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平洋、大西洋、印度洋公海及南極海域，100個(gè)代表處、合資企業(yè)和后勤補(bǔ)給基地。我國已經(jīng)躋身于世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國之列，但遠(yuǎn)洋漁船裝備落后，嚴(yán)重制約我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，2005年我國捕撈產(chǎn)量占全球捕撈產(chǎn)量的15.2%，其中遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量僅占全球的1.3%。2006年世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量約800萬噸，其中高端魚類——大洋性金槍魚就達(dá)400萬噸，世界金槍魚年貿(mào)易額達(dá)300多億美元，僅臺(tái)灣地區(qū)每年金槍魚產(chǎn)值就達(dá)30億美元，而我國大陸只有1億美元，對(duì)公海金槍魚資源的利用不及世界產(chǎn)量的1%。1）低端船型多，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)、高附加值船型少我國現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船中過洋性漁船千余艘，大多為油耗高、設(shè)備簡陋、續(xù)航能力低的低端產(chǎn)品，上世紀(jì)70～90年代我國自主開發(fā)的40米長、600～800馬力的8154型小型冷凍拖網(wǎng)漁船，由于單甲板設(shè)計(jì)無法滿足歐盟衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而面臨淘汰或停產(chǎn)的危險(xiǎn)；大洋性漁船大多為國外引進(jìn)的船齡現(xiàn)已超過二十年的老舊船舶（主要船型為超低溫金槍魚延繩釣船、大型金槍魚圍網(wǎng)船、大型拖網(wǎng)加工漁船）或仿造、改造船舶，自主設(shè)計(jì)建造的僅有深冷金槍魚延繩釣船、大型遠(yuǎn)洋魷魚釣船，但其建造質(zhì)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如日本，且主要設(shè)備主要由日本引進(jìn)。2）裝備整體水平低，設(shè)備安全性差國外遠(yuǎn)洋漁船裝備基本是自動(dòng)控制，既提高了工作效率也確保了產(chǎn)品的品質(zhì)，而我國大多以手動(dòng)操作為主，由于作業(yè)機(jī)械數(shù)量多，手工操作不但增加了船員的數(shù)量，也增加了作業(yè)危險(xiǎn)性。國外7000～8000噸的拖網(wǎng)加工船上只需要15～16名船員，而我國類似漁船上的船員則超過100名。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁檢局“全國漁船安全技術(shù)狀況報(bào)告”表明，通過對(duì)213艘遠(yuǎn)洋漁船抽樣調(diào)查，目前我國遠(yuǎn)洋漁船的機(jī)械、防污染、電氣、消防、航行、救生以及無線電通信等7大類設(shè)備安全技術(shù)狀況完全符合《國際漁船安全公約》的船舶只有47艘，占樣本漁船總數(shù)的22.07%；基本符合的漁船69艘，占32.39%；不符合的漁船97艘，占45.54%。可見，我國遠(yuǎn)洋漁船裝備水平整體落后，安全性差。3）船舶總體設(shè)計(jì)建造水平落后目前我們國內(nèi)從事遠(yuǎn)洋漁船設(shè)計(jì)、建造的單位數(shù)量有限，自主設(shè)計(jì)建造的遠(yuǎn)洋漁船船型少，技術(shù)儲(chǔ)備不足，整體水平落后。我國遠(yuǎn)洋漁船速度較低，能耗大，燃油成本占40～50%，比國外先進(jìn)國家相同功率的遠(yuǎn)洋漁船要高15%左右。我國雖為世界造船大國，但高附加值漁船建造少，船舶工業(yè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、建造技術(shù)未能惠及遠(yuǎn)洋漁船。因此，提高我國遠(yuǎn)洋漁船裝備水平已成當(dāng)務(wù)之急，為此我們建議首先政府應(yīng)將加快遠(yuǎn)洋漁船裝備發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度，從技術(shù)和政策兩方面推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船裝備的發(fā)展。在技術(shù)上，應(yīng)大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值船型，加快關(guān)鍵配套設(shè)備的自主研發(fā)。重點(diǎn)研制國家亟需的大型拖網(wǎng)漁船、加工船、金槍魚延繩釣、魷魚釣船、竹莢漁船、南極磷蝦捕撈船等遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備，促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備制造業(yè)的快速形成；圍繞實(shí)現(xiàn)高技術(shù)高附加值遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備的自主研制戰(zhàn)略，突破液壓捕撈機(jī)械系統(tǒng)、小目標(biāo)高精度魚探儀、大容量冷凍壓縮機(jī)等的設(shè)計(jì)、工藝、制造核心技術(shù)，帶動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備自主創(chuàng)新能力的提升。在政策上，一是制定國家遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌國內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁船從設(shè)計(jì)、建造、配套到新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用以及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的不斷完善的全產(chǎn)業(yè)鏈的提升和發(fā)展；二是發(fā)揮國家優(yōu)勢集智攻關(guān)，充分利用現(xiàn)有的科技和工業(yè)發(fā)展成果，逐步應(yīng)用和惠及到遠(yuǎn)洋漁船裝備上，提高和加快遠(yuǎn)洋漁船裝備的技術(shù)進(jìn)步；三是從金融、保險(xiǎn)以及財(cái)稅等方面加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁船裝備的扶持力度；四是通過設(shè)立重大科技專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁船裝備的跨越發(fā)展。

摘要：根據(jù)《國內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2019）的規(guī)定，在2020年1月1日或以后建造的漁船禁用含氫化氯氟烴制冷裝置。這使得此前漁船制冷系統(tǒng)廣泛采用的制冷劑R22不能再使用，作為國內(nèi)最大的漁船制造企業(yè)，黃海造船有限公司在尋找R22最好的替代產(chǎn)品方面做了很多的嘗試和研究，本文對(duì)R22的替代產(chǎn)品，目前船用制冷劑最廣泛使用的R404A和R507A的使用情況做一介紹。

關(guān)鍵詞：R22；替代；R404A；R507A混合制冷劑；漁船

1政策法規(guī)對(duì)全球環(huán)境和制冷劑行業(yè)的影響

制冷劑的發(fā)展共經(jīng)歷了4個(gè)技術(shù)變革時(shí)期，初期產(chǎn)品為CFC（氟氯烷烴）類物質(zhì)，這一代制冷劑內(nèi)含有CFC-11（R11），CFC-12（R12）物質(zhì)。第二代制冷劑的問世將HCFC（氫氟氯烴）所淘汰，HCFC-22（R22）是這一代制冷劑中人們比較熟悉的產(chǎn)品之一，并將其應(yīng)用在了發(fā)泡、空調(diào)、冷凍等行業(yè)中。經(jīng)歷第三代技術(shù)變革，出現(xiàn)了HFC（氫氟烴）制冷產(chǎn)品，具有代表性的產(chǎn)品為HFC-245fa（R245fa發(fā)泡劑）、HFC-134a（R134a）和HFC-410a（R410a），這些產(chǎn)品都有一個(gè)共同特點(diǎn)為ODP值為0。最為突出的優(yōu)點(diǎn)為具有環(huán)保性能，得到了整個(gè)行業(yè)的認(rèn)可。經(jīng)過不斷技術(shù)創(chuàng)新，第四代制冷劑使用了化學(xué)合成物質(zhì)，但由于受設(shè)備限制，第四代制冷劑仍然處于不斷探索階段。本文介紹的制冷劑R404A和R507A是混合制冷劑，是由2種或2種以上第三代制冷劑組成的混合物。根據(jù)《蒙特利爾議定書》中對(duì)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不同的發(fā)展階段制定的不同的淘汰時(shí)間表：其中前者于1996年開始凍結(jié)二代制冷劑（以R22為代表）的消費(fèi)量，緩沖期為24年，到2020年完全停止使用第二代制冷劑；后者淘汰進(jìn)程略慢于發(fā)達(dá)國家，將于2013年縮減生產(chǎn)和消費(fèi)量，緩沖期17年，到2030年終止使用?，F(xiàn)階段我國在制冷劑方面的研究仍然處于發(fā)展階段，還未達(dá)到技術(shù)成熟時(shí)期。自2013年起，我國開始對(duì)第二代制冷劑的使用進(jìn)行管理，2013年制冷劑產(chǎn)量為30萬噸左右，2015年制冷劑產(chǎn)量為27萬噸左右，今年產(chǎn)量為20萬噸左右，爭取2030年第二代制冷劑不再使用[1]。從第二代制冷劑限制政策的實(shí)施可以看出，我國嚴(yán)格遵守《蒙特利爾議定書》的承諾，制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)市場的發(fā)展，推動(dòng)新型環(huán)保制冷劑開發(fā)工作的有序進(jìn)行。在此大背景下，我國漁業(yè)船舶制冷行業(yè)加快淘汰第二代制冷劑，根據(jù)《國內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2019）規(guī)定，在2020年1月1日或以后建造的漁船禁用含氫化氯氟烴（第二代制冷劑）制冷裝置，這比我國限定的淘汰進(jìn)度提前了10年。而當(dāng)前漁業(yè)船舶制冷裝置使用的制冷劑R22，替代方向主要是使用R404A和R507A制冷劑。

2行業(yè)發(fā)展中采取的措施及發(fā)現(xiàn)的問題

黃海造船有限公司作為省屬龍頭骨干企業(yè)，年可交付大洋性和過洋性漁船400余艘，設(shè)計(jì)及建造能力居國內(nèi)首位。以下是我司在行業(yè)發(fā)展中采取的措施及發(fā)現(xiàn)的問題。作為一線設(shè)計(jì)人員，時(shí)刻關(guān)注國際最新的動(dòng)態(tài)。我司最早在2008年開始接觸環(huán)保型制冷劑，前面說到發(fā)達(dá)國家淘汰時(shí)間要早于發(fā)展中國家，當(dāng)時(shí)我司為安哥拉制造的一批出口漁船，按照歐洲法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制作，入級(jí)法國船級(jí)社（BV），制冷設(shè)備采用德國比澤爾產(chǎn)品，為滿足環(huán)保要求采用的就是歐洲普遍認(rèn)同的第三代制冷劑R404A。近10多年來，隨著國內(nèi)沿海漁業(yè)資源的匱乏，開始大批量建造大洋性和過洋性漁船，全世界所有大洋漁場基本都有中國漁船的身影。按照國際公約的法律法規(guī)，我司近年來一直在遠(yuǎn)洋漁船上推廣使用環(huán)保型制冷劑R404A，船型有遠(yuǎn)洋魷魚釣船，超低溫金槍釣船，燈光圍網(wǎng)船，運(yùn)輸船等。船東既有大型國企——中國水產(chǎn)集團(tuán)、廣遠(yuǎn)漁業(yè)、上海蒂爾、山東漁業(yè)等，又有大型漁業(yè)集團(tuán)——鑫發(fā)、福遠(yuǎn)漁、青遠(yuǎn)漁、榮遠(yuǎn)漁、好當(dāng)家、赤山、石島水產(chǎn)等，還有大量的個(gè)體船東等。新產(chǎn)品從開始到成熟至少需要10年時(shí)間，經(jīng)過我司不斷的嘗試，跟蹤客戶，發(fā)現(xiàn)從R22改為R404A制冷劑存在以下問題：1）由于制冷劑R404A的飽和壓力比R22高，所以系統(tǒng)中壓力容器設(shè)計(jì)壓力提高，蒸發(fā)器壁厚增加。設(shè)備重量增加，載貨量減少，經(jīng)濟(jì)效益降低。2）R404A是非共沸混合制冷劑，非共沸混合物的成分濃度隨著系統(tǒng)溫度、壓力的變化而變化，這對(duì)制冷系統(tǒng)的生產(chǎn)、調(diào)試以及后期維修都帶來一定的困難，對(duì)系統(tǒng)熱傳導(dǎo)性能也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，船舶運(yùn)營一段時(shí)間后，制冷系統(tǒng)在焊口，閥口等位置容易泄露，制冷劑泄漏后，其組成成分便發(fā)生了變化，機(jī)組軸功率不變的情況下，制冷量變小，凍結(jié)能力下降[2]。只有系統(tǒng)制冷劑全部排空置換，這樣才能保證各混合組分的比例，也才能達(dá)到最初的設(shè)計(jì)制冷效果，這也是眾多船東反應(yīng)最多的問題。3）由于R404A制冷劑及冷凍機(jī)油本身與水的相溶性很好，因此制冷系統(tǒng)對(duì)殘留物質(zhì)、水分、清潔度的要求與R22制冷劑相比有了明顯改善效果，R404A系統(tǒng)水分控制和雜質(zhì)控制是一項(xiàng)比較重要的指標(biāo)，建造初期就需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，惰性氣體氣爆法吹臟，焊口的處理保護(hù)，抽真空保壓試驗(yàn)都需要大量的人力物力。因?yàn)槭┕べ|(zhì)量問題和操作人員的水平參差不齊，系統(tǒng)冰堵，泄放時(shí)雜質(zhì)劃傷閥門時(shí)有發(fā)生。

3解決方案

1物流系列課程的教學(xué)體系建設(shè)及教學(xué)內(nèi)容改革

通過對(duì)工業(yè)工程專業(yè)課程教學(xué)的目的、內(nèi)容以及達(dá)到的要求深入的研究，分析物流知識(shí)體系在工業(yè)工程人才培養(yǎng)中的作用，形成合理的課程體系建設(shè)，結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才及體現(xiàn)專業(yè)特色的要求，對(duì)其教學(xué)內(nèi)容的安排進(jìn)行改革。

1．1物流系列課程的教學(xué)目標(biāo)

物流課程體系的構(gòu)成不僅培養(yǎng)學(xué)生掌握物流管理中的一些基本理論和基本方法，運(yùn)用所學(xué)理論分析和解決當(dāng)前物流企業(yè)管理中存在的一些實(shí)際問題，同時(shí)工業(yè)工程專業(yè)有別于傳統(tǒng)的管理專業(yè)其具有較強(qiáng)的工程背景，培養(yǎng)其研究企業(yè)設(shè)施布置和物流系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)系統(tǒng)及服務(wù)系統(tǒng)的物流分析、設(shè)施的位置選擇、設(shè)施的內(nèi)部布置與搬運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)注重應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，理論內(nèi)容在實(shí)際的應(yīng)用。并能運(yùn)用所學(xué)理論分析和解決當(dāng)前企業(yè)物流系統(tǒng)和物理管理方面的實(shí)際問題，為學(xué)生將來的后續(xù)學(xué)習(xí)和工作奠定牢固的基礎(chǔ)?！拔锪飨盗姓n程”作為工業(yè)工程專業(yè)課程，在培養(yǎng)方案上設(shè)置《設(shè)施規(guī)劃與物流分析》《物流管理》兩門理論課程及《物流工程仿真實(shí)習(xí)》一門實(shí)踐課程。

1．2物流系列課程教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè)

物流系列課程，形成不同方面的企業(yè)物流管理方法和技術(shù)的知識(shí)框架，其中《物流管理》的教學(xué)內(nèi)容包括兩方面:第一，物流基本功能的管理，包括倉儲(chǔ)及庫存控制，運(yùn)輸管理及配送管理。第二，制造型企業(yè)物流管理，包括企業(yè)供應(yīng)采購，生產(chǎn)銷售及供應(yīng)鏈的物流管理?！对O(shè)施規(guī)劃與物流分析》教學(xué)的重點(diǎn)在于掌握企業(yè)物流分析方法，企業(yè)布局設(shè)計(jì)，搬運(yùn)和倉儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及企業(yè)選址。工業(yè)工程專業(yè)的物流系列課程雖然從學(xué)時(shí)數(shù)到教學(xué)內(nèi)容少于物流專業(yè)對(duì)物流知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，但工業(yè)工程專業(yè)的物流課程更注重培養(yǎng)企業(yè)物流方面的知識(shí)體系，更注重物流方法及技術(shù)的應(yīng)用，能夠做到緊密結(jié)合企業(yè)運(yùn)營管理先進(jìn)方法的學(xué)習(xí)。

1．3物流系列課程的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)

［摘要］海洋休閑漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要途徑。文章從自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策支持等角度闡述三亞發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的條件，分析目前三亞海洋休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)出其存在如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、專業(yè)休閑漁船不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營管理水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問題，并針對(duì)以上問題提出對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］三亞;海洋休閑漁業(yè);經(jīng)營管理

1三亞發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的條件

1.1自然環(huán)境優(yōu)越

三亞市擁有總長258.6千米的海岸線，其中自然岸線188.4千米，重要海島10多個(gè)，如椰子洲島、蜈支洲島、西島等;主要港灣包括崖州灣、三亞灣、亞龍灣、海棠灣等，水域遼闊，地理環(huán)境優(yōu)美、交通便利。

1.2海洋資源豐富

三亞市海洋生物物種多樣，水域自然資源豐富。三亞漁場是海南三大漁場之一，盛產(chǎn)石斑魚、馬鮫魚、龍蝦等適宜海釣的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品;三亞地處熱帶，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，長年無冬，風(fēng)和日麗，有利于進(jìn)行游覽垂釣等休閑漁業(yè)活動(dòng)。