漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

一、2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及2014年汛前排查情況

2013年，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要為滑坡崩塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。

2014年，汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果確定全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71個(gè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所威脅的資產(chǎn)、人數(shù)及目前發(fā)育狀態(tài)，列入縣級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8個(gè)（其中市級(jí)2個(gè)）。

二、2014年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防范期

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2014年我縣年降水量為480～590毫米，比多年平均值少1～2成。主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。

今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期確定為6月至9月份。

三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、威脅對(duì)象及范圍

全縣列為危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌災(zāi)害重要防范點(diǎn)8處，具體分布：鎮(zhèn)5處、鄉(xiāng)1處、鄉(xiāng)1處、鎮(zhèn)1處，均為危險(xiǎn)斜坡和滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害。一是縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安全，威脅人口500人，威脅資產(chǎn)約1.5億元。二是鎮(zhèn)長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后斜坡。威脅辦公、賓館建筑及工作人員。特別是宏華賓館后側(cè)人為削坡危險(xiǎn)程度加劇，在降雨條件下易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，威脅縣醫(yī)院、長(zhǎng)山飯店、宏華賓館等建筑物及人員的安全。三是鎮(zhèn)三盤(pán)碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)斜坡。直接威脅坡上34戶(hù)、114人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。四是鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡。直接威脅海邊10戶(hù)養(yǎng)殖廠(chǎng)房及30人的生命財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。五是鎮(zhèn)三盤(pán)里山體滑坡。直接威脅坡上及坡下4戶(hù)民宅和1棟軍產(chǎn)房的安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)六是鄉(xiāng)村珠圈滑坡區(qū)。直接威脅海邊養(yǎng)殖生產(chǎn)廠(chǎng)房和工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。七是鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡。直接威脅坡下客運(yùn)碼頭來(lái)往旅客及工作人員約500人，威脅資產(chǎn)200余萬(wàn)元。

八是鎮(zhèn)社區(qū)南山斜坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶(hù)村民和坡下四中學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、重要地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)防治措施

8處地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局組織有關(guān)責(zé)任單位會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍制訂具體的防災(zāi)預(yù)案，包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體措施。

1．鎮(zhèn)三盤(pán)碾夢(mèng)花園小區(qū)西側(cè)滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，力爭(zhēng)完成危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷。

2．縣財(cái)政局至縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，積極爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，完成該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

3．長(zhǎng)山飯店至宏華賓館后危險(xiǎn)斜坡：采用少量定點(diǎn)位移方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作卡和地質(zhì)災(zāi)害明白卡。汛期要組織人員撤離避讓?zhuān)乖谖ｋU(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)，依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。

4．鎮(zhèn)老網(wǎng)場(chǎng)南海斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在斜坡危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，向坡下養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放防災(zāi)明白卡，汛期要組織坡下養(yǎng)殖戶(hù)撤離避讓。

5．鎮(zhèn)三盤(pán)里滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專(zhuān)人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織群眾撤離避讓?zhuān)乖谖ｋU(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

6．鄉(xiāng)村珠圈山體滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專(zhuān)人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)人員撤離避讓?zhuān)乖谖ｋU(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

7．鄉(xiāng)客運(yùn)站左側(cè)山體危險(xiǎn)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采用少量定點(diǎn)位移監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作，組織旅客臨時(shí)撤離避讓?zhuān)乖谖ｋU(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

8．鎮(zhèn)社區(qū)南山屯滑坡（四中東側(cè)）：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專(zhuān)人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓?zhuān)M快進(jìn)行工程治理，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)和規(guī)章，積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任?？h政府成立以主管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社民政局、縣交通口岸局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣海洋漁業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文體廣電局、縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電局、65711部隊(duì)、縣武警中隊(duì)等為成員單位的縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局分管地質(zhì)災(zāi)害的副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2．完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測(cè)群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防治點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3．加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)在汛期，要提高應(yīng)急反應(yīng)能力，密切注意重大隱患點(diǎn)的變化情況，全面巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取生態(tài)移民項(xiàng)目資金、危房改造資金、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金及地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。

第2篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》（國(guó)發(fā)[*]35號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案適用于本省境內(nèi)江河的綜合治理、防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、水土保持、河道管理、灘涂圍墾、江海堤防建設(shè)和維護(hù)等開(kāi)發(fā)水利、防治水害的所有活動(dòng)。

第三條本方案的目標(biāo)：

（一）明確項(xiàng)目性質(zhì)，理順投資渠道，擴(kuò)大資金來(lái)源；合理確定價(jià)格，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)，建立科學(xué)合理的公益性耗費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)化。

（二）促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)水資源，防治水土流失，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，促進(jìn)有序開(kāi)發(fā)。在本方案實(shí)施期限內(nèi)，使我省防洪抗災(zāi)能力明顯提高，水環(huán)境明顯改善，水資源開(kāi)發(fā)利用效果顯著提高。

第四條本方案實(shí)施期內(nèi)我省水利建設(shè)應(yīng)按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、以本為主、長(zhǎng)治久安“的總體要求，加大資金籌措、勞力組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的工作力度，進(jìn)一步完善防洪、排澇、供水三大工程體系。

第五條水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)人民政府要把加強(qiáng)水利建設(shè)提到重要地位，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，對(duì)水利建設(shè)要實(shí)行全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、保護(hù)生態(tài)的方針，堅(jiān)持除害與興利、治標(biāo)與治本、新建與改造、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，明確發(fā)展目標(biāo)，采取有力的措施，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。

第六條各級(jí)人民政府要實(shí)行優(yōu)先發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的政策，在資金籌措、稅收、價(jià)格、土地使用等方面，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)社會(huì)各界及境外投資者多渠道、多方式投資興辦水利項(xiàng)目。積極探索水利產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，努力提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成水利產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的良性運(yùn)行機(jī)制。

第七條本方案實(shí)施期內(nèi)我省水利建設(shè)的重點(diǎn)：主要江河的防洪控制性工程，城市防洪除澇工程，西江、北江、東江、韓江、珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)的省十大堤圍及其他重要的江海堤防維護(hù)建設(shè)，大中型水利工程的除險(xiǎn)加固等。

第二章水利規(guī)劃和工程建設(shè)

第八條開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域、區(qū)域進(jìn)行綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制規(guī)劃應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、供需平衡、綜合利用，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)，局部規(guī)劃服從整體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從綜合規(guī)劃的原則。編制總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。各級(jí)水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)，在*年前后修編好流域綜合規(guī)劃，依法報(bào)批后作為制定水利建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。

第九條經(jīng)各級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，是流域整治開(kāi)發(fā)的依據(jù)，由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施和檢查、監(jiān)督。與水資源開(kāi)發(fā)、治理有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目必須與綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁任何違反規(guī)劃的建設(shè)行為。更改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十條各級(jí)人民政府在制定和審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目的布局時(shí)，必須充分考慮防洪安全與水資源條件，組織水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行防洪除澇、供水、水資源保護(hù)、水土保持、水污染防治、節(jié)約用水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或論證。

第十一條加強(qiáng)河道岸線(xiàn)規(guī)劃。河道岸線(xiàn)規(guī)劃由水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土、交通、海洋等有關(guān)部門(mén)組織制定，經(jīng)依法批準(zhǔn)后作為河道整治和河道管理的依據(jù)。建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃和其他技術(shù)要求，其可行性研究報(bào)告和工程建設(shè)方案應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意。

第十二條各級(jí)水行政主管部門(mén)是水利工程建設(shè)的行業(yè)主管部門(mén)，按分級(jí)管理的原則，歸口管理水利工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

第十三條水利工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，征占林地的需報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核，工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。實(shí)行資質(zhì)管理，有關(guān)部門(mén)在審批水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工等單位的資質(zhì)時(shí)，應(yīng)征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十四條水利水電建設(shè)工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工招標(biāo)標(biāo)底、工程預(yù)結(jié)算執(zhí)行國(guó)家和省水利水電工程造價(jià)管理規(guī)定。

第十五條水庫(kù)移民安置是水利工程建設(shè)的重要組成部分。移民安置規(guī)劃應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)組織實(shí)施。有移民任務(wù)但沒(méi)有移民安置規(guī)劃的水利工程不得立項(xiàng)審批，移民資金不落實(shí)的水利工程不得開(kāi)工。

水庫(kù)移民安置實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，由地方人民政府按已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三章項(xiàng)目分類(lèi)和資金籌集

第十六條水利建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類(lèi)：甲類(lèi)為防洪除澇、防風(fēng)御潮、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪、河道整治、江海堤圍及水庫(kù)水閘的除險(xiǎn)加固、水文及三防（防汛、防風(fēng)、防旱）設(shè)施、水土保持、水資源保護(hù)等以社會(huì)效益為主，公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目；乙類(lèi)為供水、水力發(fā)電、灘涂開(kāi)發(fā)、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目。

新建（包括擴(kuò)建、改建）水利工程甲、乙類(lèi)項(xiàng)目的分類(lèi)，經(jīng)水行政主管部門(mén)提出意且，由計(jì)劃主管部門(mén)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確。

現(xiàn)有水利工程（含在建工程）的項(xiàng)目分類(lèi)，由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)，參照上述原則在*年前后完成，其中大型和重要中型水利工程項(xiàng)目的分類(lèi)由省級(jí)有關(guān)部門(mén)于*年以前完成。其它水利工程的項(xiàng)目分類(lèi)，由市（地級(jí)以上市，下同）、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)完成。

第十七條甲類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)資金從預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金中安排。其籌資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，由計(jì)劃主管部門(mén)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確責(zé)任主體。政府設(shè)立或通過(guò)招標(biāo)方式確立的事業(yè)法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條乙類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)資金主要通過(guò)非財(cái)政性的資金渠道籌集，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小水電建設(shè)項(xiàng)目和貧困地區(qū)的供水建設(shè)項(xiàng)目，可以從財(cái)政性資金中給予適當(dāng)扶持。乙類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度。項(xiàng)目的資本金制度必須按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)作。

第十九條對(duì)兼有甲類(lèi)項(xiàng)目和乙類(lèi)項(xiàng)目功能的綜合利用水利工程，其資金應(yīng)當(dāng)按功能進(jìn)行分?jǐn)?，分別由不同渠道安排解決。

第二十條水利建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中必須對(duì)責(zé)任主體或項(xiàng)目法人、項(xiàng)目性質(zhì)、資本金籌集、資金結(jié)構(gòu)、公益性任務(wù)的投資分?jǐn)偤瓦\(yùn)行費(fèi)用等提出方案，計(jì)劃主管部門(mén)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)中予以明確。

第二十一條水利建設(shè)的投資實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。水利建設(shè)項(xiàng)目除中央項(xiàng)目外，根據(jù)作用、規(guī)模和受益范圍，劃分為省級(jí)項(xiàng)目和市、縣項(xiàng)目。省級(jí)項(xiàng)目是指省管理的項(xiàng)目，主要是東江、西江、北江、韓江等大江大河治理的骨干工程項(xiàng)目，跨市、跨流域引水及水資源綜合利用工程項(xiàng)目，省管河道的堤防維護(hù)建設(shè)，大型和重要的中型水利水電樞紐、口門(mén)整治工程和大型灘涂圍墾、促淤工程等對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；市、縣項(xiàng)目是指市、縣管理的項(xiàng)目，是市、縣范圍內(nèi)的防洪除澇、河道河口整治、農(nóng)業(yè)灌溉、排水、水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)供水、中小水電建設(shè)項(xiàng)目等。

第二十二條中央項(xiàng)目需省配套的投資及省級(jí)甲類(lèi)項(xiàng)目技資，由省和受益市、縣按受益程度和受益范圍共同承擔(dān)；市、縣甲類(lèi)項(xiàng)目主要由各受益市、縣和部門(mén)按受益程度共同投資建設(shè)，省給予適當(dāng)扶持。發(fā)展小水電是山區(qū)脫貧致富的一項(xiàng)重要措施，省對(duì)發(fā)展小水電給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，給予傾斜性補(bǔ)助。

第二十三條甲類(lèi)項(xiàng)目要重視利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)居民的資金和勞務(wù)投入，凡在甲類(lèi)項(xiàng)目的受益范圍內(nèi)，要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)積累工與義務(wù)工制度，可以以資代勞。

第二十四條各級(jí)人民政府要在原有的基礎(chǔ)上，采取各種措施，利用多種渠道籌集水利資金，確保水利投資與財(cái)政年收入同步增長(zhǎng)。

第二十五條國(guó)家投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工補(bǔ)農(nóng)和商品糧基地建設(shè)等方面的資金，應(yīng)按項(xiàng)目的實(shí)際需要，安排一定的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于補(bǔ)助社會(huì)性支出的費(fèi)用，應(yīng)有一定數(shù)額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提取的公積金，要有一定比例用于村、組小型農(nóng)田水利建設(shè)。

第二十六條采取合資、獨(dú)資、股份合作等多種形式，興辦水利水電工程，實(shí)行"誰(shuí)投資、誰(shuí)受益"的政策。積極引進(jìn)外資，增加中長(zhǎng)期水利貸款。效益好規(guī)模大的水利水電項(xiàng)目，可依法發(fā)行債券。

第二十七條水利建設(shè)基金是水利建設(shè)資金的重要來(lái)源。各級(jí)人民政府應(yīng)按《*省實(shí)施〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉細(xì)則》的規(guī)定,建立水利建設(shè)基金。

第二十八條洪水災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的防洪除澇與治理工程、重點(diǎn)干旱缺水地區(qū)的水源工程所在地的市級(jí)人民政府可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按項(xiàng)目籌集資金?；I資方案須經(jīng)省人民政府審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃和財(cái)政主管部門(mén)備案。向農(nóng)民籌集資金必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定?；I集資金所使用的票據(jù)由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制。

第二十九條發(fā)展小水電是振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。實(shí)行鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展小水電的政策。小水電上網(wǎng)電價(jià)和互供電價(jià)，應(yīng)按照省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并按章納稅。

第三十條各級(jí)水行政主管部門(mén)要參與對(duì)小水電的行業(yè)管理和指導(dǎo)。

第三十一條加快水利設(shè)施更新改造的步伐。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將更新改造列入計(jì)劃，并安排相應(yīng)的資金；水利工程折舊費(fèi)只能用于水利設(shè)施的更新改造，不得挪用。

第四章價(jià)格、收費(fèi)和管理

第三十二條實(shí)行取水許可制度和水資源有償使用制度。凡直接從地下或江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《取水許可制度實(shí)施辦法》和《*省取水許可制度與水資源費(fèi)征收管理辦法》，向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。

第三十三條按省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的各項(xiàng)水利行政事業(yè)性收費(fèi)，在兩年內(nèi)足額征收到位。各級(jí)人民政府可采取收費(fèi)與水利項(xiàng)目投資補(bǔ)助掛鉤的措施，促進(jìn)水行政事業(yè)性收費(fèi)的征收。以上各項(xiàng)費(fèi)種的征收、使用和管理，按國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條甲類(lèi)項(xiàng)目的責(zé)任主體屬于社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，享受事業(yè)單位的待遇，實(shí)行定員定編，其非經(jīng)營(yíng)性部分的維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政資金支付；其經(jīng)營(yíng)性部分的維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)從經(jīng)營(yíng)收入中支付。

乙類(lèi)項(xiàng)目的維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)由企業(yè)營(yíng)業(yè)收入支付。

第三十五條對(duì)原有水利工程在水價(jià)提高及與甲、乙類(lèi)有關(guān)的水行政事業(yè)性收費(fèi)足額收取、滿(mǎn)足工程運(yùn)行成本后，乙類(lèi)項(xiàng)目管理單位要轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理，有條件的甲類(lèi)項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理，但必須經(jīng)同級(jí)水行政主管部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條建立合理的供排水及其他水利產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格機(jī)制，改變水價(jià)嚴(yán)重低于成本的狀況。由水利工程提供的生產(chǎn)、生活和其他用水以及提供排除地面積澇服務(wù)的受益戶(hù)，都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，向工程管理單位交納水費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定和調(diào)整水價(jià)。

新建水利工程的供水價(jià)格，按照滿(mǎn)足運(yùn)行成本和費(fèi)用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則核定。

原有水利工程的供水價(jià)格，由縣級(jí)以上物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)和該水利工程管理單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)水價(jià)政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則核定，并區(qū)別不同用途、不同地區(qū),在3年內(nèi)逐步調(diào)整到位。

第三十七條水利工程供水價(jià)格按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃Y源性質(zhì)、特點(diǎn)、狀況、開(kāi)發(fā)成本和用水戶(hù)的承受能力，對(duì)不同用水戶(hù)實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。

第五章水利資產(chǎn)管理

第三十八條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)設(shè)立水利國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照水利部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的《水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)對(duì)水利國(guó)有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立權(quán)責(zé)明確的水利國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系。

第三十九條各級(jí)水行政主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以以水利資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為紐帶，依《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定成立水利資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司或組建水利企業(yè)集團(tuán)公司，作為同級(jí)人民政府水利國(guó)有資產(chǎn)的投資主體營(yíng)運(yùn)水利國(guó)有資產(chǎn)。

第四十條逐步對(duì)國(guó)有水利工程單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以租賃、拍賣(mài)、承包、股份制、股份合作等多種形式經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有小型水利工程，使用期限30－50年。購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營(yíng)的權(quán)利。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革必須依法規(guī)范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

以上述形式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，必須確保工程原有主要功能及安全運(yùn)行，落實(shí)防洪責(zé)任，接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)行調(diào)度。

國(guó)管水利單位的經(jīng)濟(jì)體制（包括產(chǎn)權(quán)制度）改革，由同級(jí)水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案，其中涉及上級(jí)水行政主管部門(mén)撥款和投資的，其改革方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)同意。

第四十一條集體所有的水利資產(chǎn)由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或組織進(jìn)行監(jiān)督管理，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定管理辦法。

第四十二條集體所有的小型水利工程可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃、股份合作和拍賣(mài)，由產(chǎn)權(quán)擁有者提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水利會(huì)（所）審核后報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。其收入必須用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得挪作他用。

第四十三條鼓勵(lì)水電、供水等水利企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。水電站可以以縣為單位組建水電實(shí)業(yè)公司，或者以流域?yàn)閱挝唤M建流域水電開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司。鼓勵(lì)跨地區(qū)跨流域組建水電集團(tuán)，對(duì)電站的電費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，負(fù)責(zé)水電資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展小水電的技術(shù)服務(wù)和管理指導(dǎo)工作。

第六章水資源管理保護(hù)、節(jié)水和水利技術(shù)

第四十四條建立水資源統(tǒng)一管理體制，加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省江河流域的水資源保護(hù)規(guī)劃。水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域水資源保護(hù)規(guī)劃相銜接，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水資源保護(hù)規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水資源保護(hù)規(guī)劃，并納入本級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。凡不符合水資源保護(hù)規(guī)劃和措施的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃主管部門(mén)不予立項(xiàng)審批。

第四十五條調(diào)度和開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和水庫(kù)、地下水的合理水位。水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對(duì)江河、水庫(kù)等水體劃分使用功能；劃分的水體使用功能區(qū)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)頒布后，作為水污染防治、水資源保護(hù)和管理的依據(jù)。

第四十六條凡從事對(duì)水環(huán)境有影響或可能造成水土流失的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)可行性研究報(bào)告前委托符合資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目水資源保護(hù)規(guī)劃方案和水土保持方案，制定水資源保護(hù)措施和防治水土流失措施，并報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，否則，計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)。

第四十七條各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，加強(qiáng)水污染防治。對(duì)造成水污染的企業(yè)，除了要依法進(jìn)行處罰外，還要按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則進(jìn)行整頓和技術(shù)改造，并采取綜合防治措施，限期使其廢水和污染物的排放量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)，達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

第四十八條建立保護(hù)水資源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。凡開(kāi)發(fā)利用水資源及其他活動(dòng)造成水污染和水土流失的單位和個(gè)人，都應(yīng)負(fù)責(zé)治理，并承擔(dān)全部治理費(fèi)用。在河道、渠道、水庫(kù)等范圍內(nèi)設(shè)置、改建或擴(kuò)建排污口，由水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保、漁業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第四十九條鼓勵(lì)單位或個(gè)人以租賃、承包、拍賣(mài)、股份合作等多種形式，治理集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及其他水土流失區(qū)，在水土保持規(guī)劃指導(dǎo)下，進(jìn)行治理和開(kāi)發(fā)，土地使用期限最長(zhǎng)可為50年；小流域綜合治理范圍內(nèi)的各項(xiàng)水土保持設(shè)施由投資者負(fù)責(zé)管理保護(hù)，土地使用權(quán)20－50年不變。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，對(duì)以承包、租賃和股份合作制方式經(jīng)營(yíng)或治理的，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?duì)于購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營(yíng)的權(quán)利。涉及土地、林地所有權(quán)和使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。

第五十條各級(jí)水資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃和年度用水計(jì)劃中應(yīng)有節(jié)水規(guī)劃和節(jié)水年度計(jì)劃，由同級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)水的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和用水水平制定。節(jié)約用水總體規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府審定,上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第五十一條大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，各級(jí)人民政府要根據(jù)情況，對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目貸款安排財(cái)政貼息。

第五十二條嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。有條件的大宗用水單位應(yīng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。要大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰高耗水產(chǎn)品。水資源短缺地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展。在新建高耗水項(xiàng)目建議書(shū)中，應(yīng)有水行政主管部門(mén)審核同意的用水專(zhuān)項(xiàng)論證。對(duì)于超定額用水的，要加收水費(fèi)，具體辦法由省水行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)省物價(jià)主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十三條實(shí)行“科教興水”的戰(zhàn)略。逐年增加對(duì)水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣和水利技術(shù)培訓(xùn)教育的投入，提高水利工程的科技含量。建立科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度和科技成果推廣應(yīng)用制度。水利工程的建設(shè)和管理應(yīng)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)。

第3篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

 

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)，制定本條例。

 

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

 

第二條　下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

 

(一)城市市區(qū)的土地;

 

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;

 

(三)國(guó)家依法征收的土地;

 

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

 

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

 

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

 

第三條　國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

 

土地登記資料可以公開(kāi)查詢(xún)。

 

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

 

第四條　農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

 

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

 

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

 

第五條　單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。

 

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

 

第六條　依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

 

依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

 

第七條　依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。

 

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。

 

第三章　土地利用總體規(guī)劃

 

第八條　全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

 

第九條　土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

 

第十條　依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

 

縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

 

土地分類(lèi)和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

 

第十一條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

 

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

(一)規(guī)劃目標(biāo);

 

(二)規(guī)劃期限;

 

(三)規(guī)劃范圍;

 

(四)地塊用途;

 

(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

 

第十二條　依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

 

第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

 

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);

 

(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);

 

(三)土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

 

第十四條　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。

 

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

(一)土地權(quán)屬;

 

(二)土地利用現(xiàn)狀;

 

(三)土地條件。

 

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

 

第十五條　國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

 

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

 

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

 

第四章　耕地保護(hù)

 

第十六條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

 

第十七條　禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

 

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

 

開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

 

第十八條　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

 

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

 

土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

 

第五章　建設(shè)用地

 

第十九條　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

 

第二十條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：

 

(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

 

(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

 

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

 

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。

 

第二十一條　具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

 

第二十二條　具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

 

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

 

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 

(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

 

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

 

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

 

第二十三條　具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

 

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

 

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。

 

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

 

(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

 

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征收土地方案和供地方案。

 

第二十四條　具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 

第二十五條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

 

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

 

市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

 

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

 

第二十六條　土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

 

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

 

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

 

第二十七條　搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

 

第二十八條　建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

 

第二十九條　國(guó)有土地有償使用的方式包括：

 

(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;

 

(二)國(guó)有土地租賃;

 

(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

 

第三十條　《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

 

第六章　監(jiān)督檢查

 

第三十一條　土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

 

第三十二條　土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

 

(一)詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;

 

(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;

 

(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;

 

(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);

 

(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

 

第三十三條　依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

 

第七章　法律責(zé)任

 

第三十四條　違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

 

第三十五條　在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第三十六條　對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第三十七條　阻礙土地行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

 

第三十八條　依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。

 

第三十九條　依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

 

第四十條　依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。

 

第四十一條　依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

 

第四十二條　依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

 

第四十三條　依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

 

第四十四條　違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

 

第四十五條　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第八章　附則

 

第4篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

曾經(jīng)的海上風(fēng)電寵兒如今卻垂頭喪氣。

3年前，國(guó)內(nèi)4家大型電力公司因拿下首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目曾引得一片艷羨，而今這些項(xiàng)目非但沒(méi)有并網(wǎng)發(fā)電，甚至連開(kāi)工日期都遙遙無(wú)期。

與海上風(fēng)電項(xiàng)目的停滯形成明顯對(duì)比的是經(jīng)過(guò)近7年“”式的發(fā)展，陸上風(fēng)機(jī)已遍布中國(guó)的大江南北。風(fēng)電裝機(jī)容量連年攀升，2012年，中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)1400萬(wàn)千瓦。在年初召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上，中國(guó)政府明確今年新增風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1800萬(wàn)千瓦。

裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)形成觸目驚心的陸上風(fēng)電過(guò)剩。國(guó)家能源局稱(chēng)，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約為200億千瓦時(shí)，是2011年的兩倍，棄風(fēng)損失100億元以上；風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)繼續(xù)下降，一些地區(qū)甚至降至1400小時(shí)左右，幾近虧損。而造成風(fēng)電過(guò)剩的主要原因是輸電通道建設(shè)滯后，而其根本原因是風(fēng)電場(chǎng)與用電負(fù)荷中心距離較遠(yuǎn)。于是人們便將發(fā)展風(fēng)電的目光轉(zhuǎn)向了海上。

而對(duì)于海上風(fēng)電，傳輸不是問(wèn)題。海上風(fēng)能資源最豐富的東南沿海地區(qū)，毗鄰用電需求大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，完全可以就近消納大量的風(fēng)電，降低輸送成本。不僅于此，不占地、風(fēng)速高、沙塵少、發(fā)電量大，對(duì)機(jī)組磨損少，運(yùn)行穩(wěn)定等眾多優(yōu)點(diǎn)使得海上風(fēng)電一直被認(rèn)為具有先天優(yōu)勢(shì)。

3年過(guò)去了，海上風(fēng)電首批項(xiàng)目的進(jìn)展給了當(dāng)初那些狂熱者無(wú)情的打擊。

“截至2012年底，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H約30萬(wàn)千瓦。《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中所述的到2015年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦目標(biāo)很可能會(huì)落空。全國(guó)17個(gè)已獲得國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量395萬(wàn)千瓦。即使這些項(xiàng)目到2015年全部建成，要實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電的目標(biāo)也非常困難?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本刊記者說(shuō)。

低價(jià)惡果

自上世紀(jì)90年代丹麥建立世界第一座5萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)以來(lái)，海上風(fēng)電發(fā)展歷程還不到20年，而中國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電更是近年才提出的新生事物。2007年，利用廢棄海上鉆井平臺(tái)建設(shè)的中國(guó)第一臺(tái)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)在渤海海上風(fēng)力發(fā)電示范項(xiàng)目投入運(yùn)行，輸入油田獨(dú)立電網(wǎng)。

3年前，國(guó)家能源局組織國(guó)內(nèi)首輪4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)千瓦。其中，兩個(gè)近海項(xiàng)目分別位于濱海和射陽(yáng)地區(qū)，裝機(jī)各30萬(wàn)千瓦；兩個(gè)潮間帶項(xiàng)目分別是東臺(tái)及大豐，裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。4個(gè)項(xiàng)目共有25家企業(yè)或聯(lián)合體投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)慘烈。

多家企業(yè)不惜大打“價(jià)格戰(zhàn)”，搶灘海上風(fēng)電市場(chǎng)。以至于中電投，國(guó)電電力、大唐發(fā)電、華電國(guó)際、中廣核風(fēng)電等央企報(bào)出多個(gè)0.6～0.7元/千瓦時(shí)的低價(jià)，而國(guó)內(nèi)四類(lèi)陸上資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，海上風(fēng)電工程是內(nèi)地陸上發(fā)電工程造價(jià)的兩倍以上，而內(nèi)陸風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)成本約為8000元/千瓦。而在此前，上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)的成本為每千瓦23000元。作為中國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的稅后上網(wǎng)電價(jià)為 0.978元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)高于中標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格。

這次沒(méi)有硝煙的“價(jià)格戰(zhàn)”引發(fā)了業(yè)界廣泛爭(zhēng)議。2010年10月，中國(guó)海上風(fēng)電第一期特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果出爐，第二期招標(biāo)蓄勢(shì)待發(fā)。彼時(shí)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為海上風(fēng)電會(huì)重復(fù)陸上風(fēng)電的輝煌，迅速迎來(lái)黃金發(fā)展期。有人認(rèn)為，央企之所以低價(jià)競(jìng)標(biāo)是對(duì)產(chǎn)業(yè)前景充分看好，不惜犧牲經(jīng)濟(jì)利益換取開(kāi)發(fā)權(quán)，從而為其進(jìn)一步拓展海上風(fēng)電市場(chǎng)鋪平道路，即使海上風(fēng)電贏(yíng)利空間暫時(shí)較小，企業(yè)也可以承受。

事實(shí)顯然并不是當(dāng)初預(yù)計(jì)的那樣。中標(biāo)之后，4個(gè)項(xiàng)目至今沒(méi)有進(jìn)展，企業(yè)積極性并不高。魯能新能源公司中標(biāo)的東臺(tái)海上風(fēng)電項(xiàng)目，曾經(jīng)一度傳出因成本原因面臨退標(biāo)。

“海上風(fēng)電成本是陸地上的一倍，當(dāng)年報(bào)價(jià)讓人感覺(jué)就是胡鬧，只有中海油聯(lián)合維斯塔斯報(bào)了0.9元/千瓦時(shí)一個(gè)接近成本的價(jià)格，引起了現(xiàn)場(chǎng)一陣笑聲?！碑?dāng)年曾在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)電領(lǐng)域資深人士回憶說(shuō)，“中標(biāo)企業(yè)按照投標(biāo)的價(jià)格去經(jīng)營(yíng)，根本賺不到錢(qián)，還會(huì)造成虧損，企業(yè)不會(huì)有開(kāi)工的積極性，投標(biāo)變成了圈地?！?/p>

利益掣肘

最終問(wèn)題還是出現(xiàn)了。3年來(lái)各個(gè)企業(yè)項(xiàng)目都傳出種種受阻信息。原因多種多樣，或最終批準(zhǔn)使用的海域與規(guī)劃不符，或建設(shè)面臨環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，或海上功能區(qū)劃不明晰，或牽涉到海洋局、海事、軍事、交通、漁業(yè)等多部門(mén)而受到阻礙。

3年未能動(dòng)工的另一個(gè)主要原因是，海上建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)牽涉多方利益。在海上發(fā)展風(fēng)電，不只是國(guó)家能源局說(shuō)了算，海洋部門(mén)也把海域使用管理作為其行政管理的重要部分，造成國(guó)家能源局組織審定的海上風(fēng)電規(guī)劃難以有效執(zhí)行。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)前海上風(fēng)電遇到各種問(wèn)題與首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)由國(guó)家能源局主持，國(guó)家海洋局和地方并未參與有關(guān)。海上風(fēng)電與陸地上很多建設(shè)在人煙稀少的地方不同，沿海地區(qū)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、旅游以及沿海城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)諸多選擇中，僅能盈虧平衡甚至虧本的風(fēng)電并不是最好的選擇。能源局風(fēng)電規(guī)劃與海洋區(qū)域功能區(qū)劃之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，地方利益在海上風(fēng)電中也沒(méi)有得到體現(xiàn)造成掣肘。

魯能在東臺(tái)的項(xiàng)目是一個(gè)典型。因特許權(quán)項(xiàng)目原規(guī)劃地點(diǎn)與沿海養(yǎng)殖區(qū)重疊，不得不重新勘測(cè)，只好向深海方向調(diào)整了15公里，距離海岸線(xiàn)的距離擴(kuò)大到35公里～36公里，風(fēng)場(chǎng)用海面積縮減為60多平方公里，比原來(lái)小了一半。隨著用海位置的調(diào)整，已經(jīng)完成的海域使用論證報(bào)告、海纜路由調(diào)查、通航安全評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等都要推倒重來(lái)；地震安全評(píng)價(jià)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)專(zhuān)題報(bào)告等也需根據(jù)前期工作成果進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而這些文件須再次經(jīng)海洋部門(mén)、海事部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、電網(wǎng)等全部審查通過(guò)，才能向國(guó)家能源局提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。變更不僅僅是手續(xù)的繁瑣，成本增加也是顯而易見(jiàn)的，魯能項(xiàng)目向深海推進(jìn)15公里，僅海纜的投資就會(huì)大幅度增加。

魯能的境遇絕非個(gè)案，但國(guó)電龍?jiān)椿蛟S是這4家企業(yè)里最幸運(yùn)者之一。近日，國(guó)電龍?jiān)次挥诮K大豐20萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得江蘇省發(fā)改委核準(zhǔn)。該項(xiàng)目此前也面臨著風(fēng)電場(chǎng)與江蘇圍墾區(qū)規(guī)劃、江蘇省上報(bào)的珍稀動(dòng)物麋鹿的保護(hù)區(qū)局部有重疊，先后進(jìn)行了場(chǎng)址調(diào)整、登陸點(diǎn)移動(dòng)，最終在去年底取得海洋環(huán)評(píng)、海域論證、通航論證等所有專(zhuān)題評(píng)審意見(jiàn)，最終順利核準(zhǔn)。實(shí)際上，去年11月大豐市已經(jīng)就龍?jiān)春Ｉ巷L(fēng)電項(xiàng)目召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，但是至今尚未傳出開(kāi)工消息。

海上風(fēng)電進(jìn)展遲緩，除上述利益博弈，機(jī)組技術(shù)、電價(jià)政策以及并網(wǎng)送出機(jī)制等，都對(duì)其形成掣肘。

前景堪憂(yōu)

海上風(fēng)電作為全球風(fēng)電的最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，作為未來(lái)最有可能降低風(fēng)電發(fā)電成本的新技術(shù)一直是備受全球關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。然而《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告——2012》稱(chēng)，目前海上風(fēng)電裝機(jī)容量依然不足全球總裝機(jī)容量的2%，即使是按全球最樂(lè)觀(guān)的預(yù)測(cè)，2020年，海上風(fēng)電只能占到全球風(fēng)電的10%。

我國(guó)海岸線(xiàn)長(zhǎng)18000千米，島嶼6000多個(gè)。近海風(fēng)能資源主要集中在東南沿海及其附近島嶼，可開(kāi)發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約7億千瓦。目前，全國(guó)有17個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn)，總裝機(jī)容量為395萬(wàn)千瓦，還有28個(gè)項(xiàng)目正在爭(zhēng)取國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作，總裝機(jī)容量850萬(wàn)千瓦。而眼下這豐厚的資源卻變成了燙手山芋。

中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的困境顯然受到了各方的關(guān)注。今年年初，春節(jié)剛過(guò)，國(guó)家能源局就召開(kāi)了由副局長(zhǎng)劉琦主持的海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì)。值得一提的是，這次交通部海事局、國(guó)家海洋局海域司和環(huán)保司、江蘇省能源局及4家海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)均被邀請(qǐng)參加了會(huì)議。從本次會(huì)后傳出來(lái)的消息看，國(guó)家層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，受目前價(jià)格政策不明確、海域使用協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)研發(fā)和施工體系不完善等因素的制約，我國(guó)海上風(fēng)電存在發(fā)展較為緩慢的現(xiàn)狀。

劉琦在會(huì)議上要求加快推進(jìn)已核準(zhǔn)和正在開(kāi)展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模。

令業(yè)內(nèi)頗為不滿(mǎn)的是，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去半年了，那次座談會(huì)提及的研究制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)政策、引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，至今再無(wú)下文。

第5篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

第一條為防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫(kù)、池塘等地表水體和地下水體的污染防治。一切單位和個(gè)人都必須遵守國(guó)家和省有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)以及本條例。

第三條市、區(qū)、縣人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施，防治水污染。

市、區(qū)、縣人民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，將水污染防治工作納入本部門(mén)的生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃。

第四條*市環(huán)境保護(hù)局是本市水污染防治管理的行政主管部門(mén)，對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局按規(guī)定權(quán)限對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、市政公用、水利、交通、漁政監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章水污染防治監(jiān)督管理

第六條直接或間接向水體排放污染物的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)，必須將水污染防治納入本單位的工作或生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定：

(一)建設(shè)項(xiàng)目必須作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合*市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

(二)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)遞交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和《排放水污染物申報(bào)登記表》，辦理審批手續(xù)；

(三)持經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)，到市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理水污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的手續(xù)；

(四)建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用；

(五)國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和其他規(guī)定。

第八條需要拆除或閑置水污染處理設(shè)施的，必須提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

第九條排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度發(fā)生以下重大改變的，必須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)：

(一)排放一類(lèi)污染物的；

(二)排放二類(lèi)污染物超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

(三)水污染物排放超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的；

(四)改變排放方式、排放去向的。

第十條根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況的需要逐步實(shí)行污染物排放總量的控制和排污許可證制度。

對(duì)水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物的管理，實(shí)行排污許可證制度。

有下列情況之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)中止或者吊銷(xiāo)排污許可證：

(一)違反排污許可證規(guī)定額度超量排放的；

(二)擅自停運(yùn)水污染處理設(shè)施的；

(三)建設(shè)項(xiàng)目已投入試運(yùn)行、生產(chǎn)或使用，其水污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或驗(yàn)收的；

(四)水污染物排放濃度、數(shù)量、種類(lèi)或者排放方式有重大改變而未及時(shí)申報(bào)的；

(五)因管理不善而造成重大污染事故的；

(六)有其他違反排污許可證制度行為的。

第十一條排污單位造成水體嚴(yán)重污染，有下列情況之一的，由市、區(qū)、縣人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期治理：

(一)在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、漁業(yè)保護(hù)區(qū)和具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水的；

(二)在其他水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的；

(三)生產(chǎn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、排污量大的產(chǎn)品的。

被責(zé)令限期治理的單位，應(yīng)當(dāng)按期完成治理項(xiàng)目，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條凡造成或可能造成水污染事故的排污單位，必須立即采取以下應(yīng)急措施：

(一)停止或減少污染物排放；

(二)向可能受到水污染危害和損害的單位通報(bào)；對(duì)可能危及人、畜、禽、魚(yú)類(lèi)生命安全的惡性水污染事故，還應(yīng)當(dāng)向水體下游沿岸居民通報(bào)；

(三)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受調(diào)查處理。

第十三條在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染事故，造成或可能造成生活飲用水源嚴(yán)重污染時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。

第十四條排污單位必須按照規(guī)定繳納污水排污費(fèi)。

超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十五條市、區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位的水污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；排污單位不得拒絕監(jiān)測(cè)，并為監(jiān)測(cè)提供必要的現(xiàn)場(chǎng)條件。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)持有市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的檢查證件。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。??

第三章水體污染防治

第十七條各類(lèi)水體的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用功能，實(shí)行高功能高標(biāo)準(zhǔn)、低功能低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則。

第十八條各類(lèi)水體保護(hù)區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃由*市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定。

各類(lèi)水體保護(hù)區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。跨區(qū)、縣行政區(qū)的，由市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體功能或者水質(zhì)目標(biāo)的要求，對(duì)排放污染物實(shí)行總量控制，對(duì)排污單位進(jìn)行總量分配，并根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第二十條水污染物排放總量控制指標(biāo)，可以在同一水體保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位之間互相調(diào)劑，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

總量控制指標(biāo)調(diào)劑辦法，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另行制定。

第二十一條禁止將有毒有害工業(yè)廢渣和廢液向地表水體排放、傾倒，或者直接埋入地下。

禁止在水體內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或有毒污染物的車(chē)輛和容器。

禁止在河道兩側(cè)水體保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)和有毒有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)。

禁止向水體傾倒城市垃圾和其他生活廢棄物。

第二十二條嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切可能污染水體的活動(dòng)。運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)、糞便的船舶和車(chē)輛，一般不得進(jìn)入飲水源保護(hù)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的，必須采取有效防護(hù)措施，防止溢流和滲漏。

第二十三條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對(duì)已設(shè)置的排污口，在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的必須拆除；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的必須限期削減其污染物排放量，保證符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)的水體保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染水環(huán)境的建筑和設(shè)施。已建成的，必須限期削減污染物排放量；嚴(yán)重污染環(huán)境的，必須限期治理或逐步遷出；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告必須包括對(duì)水環(huán)境的影響評(píng)價(jià)；

(三)水面漂浮物應(yīng)及時(shí)撈取，人畜糞便應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的污水，應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條一切單位和個(gè)人向水體排放工業(yè)廢水和生活污水，均應(yīng)當(dāng)保證下游最近水體保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條地下水補(bǔ)給保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建排放污水的工廠(chǎng)和設(shè)施，嚴(yán)禁排泄、堆放城市垃圾；開(kāi)發(fā)旅游事業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合水質(zhì)保護(hù)的要求。

第二十七條在飲用水淺層水井周?chē)迨住⑸顚铀車(chē)字睆椒秶鷥?nèi)，禁止設(shè)置各種污染源。對(duì)已設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期清除。

第二十八條嚴(yán)禁利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞以及漫流等方式，排放或傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十九條人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并符合飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條船舶向水體排放含油污水、生活污水，必須符合該類(lèi)水體的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向水體傾倒船舶垃圾、廢油和殘油。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條符合下列條件之一的單位或個(gè)人，可由市、區(qū)、縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)實(shí)施*市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，防治水污染成績(jī)顯著的；

(二)檢舉或舉報(bào)違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

第三十二條違反水污染防治管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，以及本條例的規(guī)定予以處罰。

第三十三條違反本條例第十條規(guī)定，在中止或吊銷(xiāo)排污許可證期間仍排放污染物的，按照無(wú)證排放的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條違反本條例第十二條、第二十一條第二款、第三款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定的，處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計(jì)算罰款，其最高額不超過(guò)二十萬(wàn)元。

縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。省轄市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以處以五萬(wàn)元以下的罰款。超過(guò)罰款限額的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十六條船舶違反本條例規(guī)定的，由交通部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十七條繳納污水排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處警告、罰款的企事業(yè)單位和個(gè)人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第三十八條由于污染引起的賠償糾紛。當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條阻礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十二條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)"第一類(lèi)污染物"是指汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、苯并(a)芘等能夠在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，毒性較大，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)不良影響的有毒物質(zhì)；

(二)"第二類(lèi)污染物"是指酸堿度、色度、懸浮物、生化需氧量、化學(xué)耗氧量、石油類(lèi)、揮發(fā)酚等其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的污染物質(zhì)；

(三)"水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)"是為了保護(hù)水源、改善水環(huán)境，合理利用水資源，依據(jù)水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)所劃定的具有一定使用功能的水域范圍。

第6篇：漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文

一、綜合經(jīng)濟(jì)、改革、交通方面

1、完成三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析；初步完成2012年度全區(qū)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃等的編制工作；第二醫(yī)院二期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，正在委托審核項(xiàng)目投資概算；完成對(duì)廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查工作；完成了220KV線(xiàn)改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經(jīng)重新規(guī)劃而調(diào)整方案；開(kāi)展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區(qū)改革亮點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完成衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)政策權(quán)限落實(shí)情況和省醫(yī)改督察調(diào)研匯報(bào)，完成鎮(zhèn)第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)申報(bào)；完成公共停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)調(diào)研、座談；繼續(xù)推進(jìn)軌道交通一號(hào)線(xiàn)高橋段、二號(hào)線(xiàn)等征地拆遷工作，有序推進(jìn)了鐵路北環(huán)線(xiàn)有關(guān)征遷工作。認(rèn)真做好了省市“縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)范”考核迎檢準(zhǔn)備工作。

2、完成了上半年預(yù)算執(zhí)行情況區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的答復(fù)。繼續(xù)實(shí)施區(qū)藥監(jiān)局2010年財(cái)政收支審計(jì)、區(qū)交通局局長(zhǎng)崔偉高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)人民醫(yī)院信息系統(tǒng)及-2010年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、區(qū)農(nóng)辦主任錢(qián)孝平任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資創(chuàng)業(yè)中心原主任楊漢良任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)中心完成了對(duì)下應(yīng)街道童王村拆遷安置小區(qū)工程、塘溪鎮(zhèn)梅溪治理工程等12個(gè)項(xiàng)目的竣工決（結(jié)）算的審計(jì)工作，送審?fù)顿Y額為53913萬(wàn)元，審定投資額為47819萬(wàn)元，核減6094萬(wàn)元；完成了25個(gè)單項(xiàng)工程決（結(jié)）算審計(jì)，送審?fù)顿Y額為19423萬(wàn)元，審定投資額為19021萬(wàn)元，核減402萬(wàn)元；同時(shí)完成6個(gè)招標(biāo)控制價(jià)審核，送審?fù)顿Y額為42519萬(wàn)元，審定投資額為42070萬(wàn)元，核減449萬(wàn)元。

3、積極組團(tuán)參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)洽談會(huì)，并參與人才招聘、智力項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)；“四高一新”人才洽談會(huì)吸引了包括雅戈?duì)枴W克斯、歐琳集團(tuán)、利時(shí)在內(nèi)的146家企業(yè)參加，推出崗位1816個(gè)，有2035人次“四高一新”人才與企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學(xué)人才寧波創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，我區(qū)共邀請(qǐng)了48名海外留學(xué)人才，組織參與企業(yè)46家，并有多家企業(yè)與留學(xué)人才達(dá)成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營(yíng)以下軍官及技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置筆試和面試，并進(jìn)行了崗位選擇；繼續(xù)開(kāi)展貫徹落實(shí)省有關(guān)部門(mén)關(guān)于解決歷史遺留群體社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)研；對(duì)區(qū)內(nèi)14760家通過(guò)2010年度勞動(dòng)保障書(shū)面審查的企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定，經(jīng)綜合評(píng)定，A級(jí)209家，B級(jí)7639家，C級(jí)3837家，D級(jí)368家，不定級(jí)2707家；順利完成新學(xué)期區(qū)內(nèi)普通中學(xué)（含職業(yè)高中）、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校在冊(cè)就讀學(xué)生的參保工作，目前全區(qū)有89457名學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，其中新增參加15762人，超額完成了市下達(dá)考核指標(biāo)。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段；甬梁線(xiàn)拓寬工程的土地報(bào)批資料已通過(guò)省國(guó)土廳審核，目前已經(jīng)完成主線(xiàn)集體土地及學(xué)院路和新豐路兩條支線(xiàn)的土地征收工作；五鄉(xiāng)南北大通道、寶瞻公路（329國(guó)道至鄞縣大道）、寧波市南外環(huán)（寶幢西側(cè)道路至寶瞻公路）工程正在實(shí)施土地勘測(cè)工作，準(zhǔn)備開(kāi)展相關(guān)征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補(bǔ)充工作全面完成，并上報(bào)市東段指揮部及業(yè)主審核，進(jìn)行全線(xiàn)大小三改質(zhì)量檢查，并提出整改方案，確保路面標(biāo)段施工順利進(jìn)行，爭(zhēng)取年底通車(chē)；象山港大橋連接線(xiàn)拆遷遺留問(wèn)題已基本處理完畢，全線(xiàn)施工順暢；寧波繞城高速連接線(xiàn)工程：福慶路南延工程累計(jì)完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線(xiàn)工程累計(jì)完成總工程量的57.3％，機(jī)場(chǎng)路南延工程建設(shè)累計(jì)完成總工程量的40.9%。

5、加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化破案打擊，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選推薦工作，召開(kāi)全區(qū)基層法律服務(wù)所主任座談會(huì)。認(rèn)真做好每周一領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)工作，維護(hù)好重大活動(dòng)期間的穩(wěn)定。走訪(fǎng)各拆遷主體，調(diào)研集體土地拆遷政策，召開(kāi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)管委會(huì)參加的拆遷工作會(huì)議，部署拆遷政策調(diào)研工作任務(wù)，開(kāi)展征地拆遷的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。

6、牽頭做好全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。配合相關(guān)部門(mén)做好全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、高考三項(xiàng)考試等筆試、面試監(jiān)督工作；完成市對(duì)我區(qū)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)、廉效風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)兩項(xiàng)工作情況迎檢工作；開(kāi)展行風(fēng)效能檢查工作和市級(jí)以上群眾滿(mǎn)意基層站所申報(bào)驗(yàn)收工作；做好“三思三創(chuàng)”及96178中心投訴件調(diào)處督促工作，做好“陽(yáng)光熱線(xiàn)”和“陽(yáng)光會(huì)客廳”上線(xiàn)工作。繼續(xù)抓實(shí)抓好“一窗統(tǒng)辦”制度，深入推進(jìn)多證聯(lián)辦工作，加強(qiáng)對(duì)綜合窗口相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)駐和人員培訓(xùn)，做好《區(qū)小型項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)實(shí)施辦法》在全區(qū)的推廣工作；配合市平臺(tái)，開(kāi)通老年人“一鍵通”求助服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面

1、繼續(xù)抓好市下達(dá)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)問(wèn)題的整改工作，完成農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、錄入、總結(jié)工作，完成關(guān)于貫徹市幸福美麗新家園實(shí)施意見(jiàn)的調(diào)研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農(nóng)房“兩改”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料的起草工作，完成市派指導(dǎo)員赴龍觀(guān)鄉(xiāng)慰問(wèn)演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲(chóng)防治為重點(diǎn)的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，督促抓好糧食功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及省級(jí)糧食功能區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)“森林”未完成立項(xiàng)項(xiàng)目的督促工作，落實(shí)明年“森林”計(jì)劃任務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作；繼續(xù)抓好臺(tái)風(fēng)季節(jié)，農(nóng)林牧漁業(yè)的防臺(tái)抗災(zāi)工作。

3、深化全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)而未供和供而未用土地清理整頓，累計(jì)利用存量土地2392畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地1643畝；有序推進(jìn)年度建設(shè)用地報(bào)批，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地5820畝，供應(yīng)土地5947畝；繼續(xù)抓好農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)造地等工作。

4、繼續(xù)推進(jìn)大嵩灘涂圍塘工程，累計(jì)完成投資59521萬(wàn)元，占總投資的76.2%；繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)河道調(diào)水工程，主要進(jìn)行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實(shí)做好河道疏浚整治工程，主要做好相關(guān)河道砌石護(hù)岸及橋梁的完工驗(yàn)收、審計(jì)等工作；繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，已經(jīng)完成14個(gè)，正在實(shí)施26個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的72.7%；完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目中山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及警戒區(qū)的劃界工作，以及相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)戶(hù)數(shù)等基本情況調(diào)查工作；繼續(xù)做好大中型水庫(kù)及平原河網(wǎng)的調(diào)度工作。

5、開(kāi)展了“敬老月”和省第24個(gè)“老人節(jié)”各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)第二次地名普查工作，繼續(xù)做好教育救助工作。開(kāi)展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點(diǎn)種養(yǎng)殖戶(hù)培訓(xùn)扶持工作，對(duì)全區(qū)1685名白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明術(shù)前篩選，繼續(xù)做好殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持工作。

三、工業(yè)、科技方面

1、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作，預(yù)報(bào)了山海協(xié)作、西部開(kāi)發(fā)、振興東北年度貼息項(xiàng)目；繼續(xù)做好第十五屆服博會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；赴西北工大等地開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng)；組織了區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)申報(bào)星級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（室）進(jìn)行審核、審查；組織了相關(guān)企業(yè)參加第八屆中國(guó)（廣州）中小企業(yè)博覽會(huì)，驗(yàn)收了第一批節(jié)能改造項(xiàng)目，做好了節(jié)能燈的推廣工作。申報(bào)了市級(jí)工程中心46家、區(qū)級(jí)工程中心80家、市級(jí)新農(nóng)村科技示范村2個(gè)；組織企業(yè)參加了“2011中國(guó)智慧成熟技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”、“2011中國(guó)（寧波）高新技術(shù)成果交易洽談會(huì)”，達(dá)成合作意向30余項(xiàng)；舉辦了2011年度“全國(guó)科普日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織召開(kāi)了區(qū)科協(xié)八屆七次常委會(huì)，選舉產(chǎn)生科協(xié)九大代表，舉辦了科技孵化器創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部揭牌及首期創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。

2、組織開(kāi)展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和國(guó)慶期間的督查，抓好了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件精神的貫徹落實(shí)和指導(dǎo)督促；繼續(xù)推進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，繼續(xù)指導(dǎo)督促了四明水泥廠(chǎng)重大安全隱患整改工作。指導(dǎo)了4家企業(yè)參加2011年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，并組織對(duì)已申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了審核，組織開(kāi)展了節(jié)前大型游樂(lè)設(shè)施安全大檢查。

3、工業(yè)園區(qū)：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續(xù)推進(jìn)了交警大隊(duì)交通指揮服務(wù)中心、明曙小區(qū)工程建設(shè)，完成了民兵訓(xùn)練基地工程招標(biāo)程序，做好了施工前的準(zhǔn)備工作，完成了南車(chē)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期塘渣驗(yàn)收工作，完成了中學(xué)遷建工程地質(zhì)勘探招標(biāo)工作，進(jìn)入了施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。

4、望春工業(yè)園區(qū)：完成了布政、同春小區(qū)二證發(fā)放的規(guī)劃竣工測(cè)量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、15E地塊工程建設(shè)，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目，完成了11個(gè)掛牌項(xiàng)目配合服務(wù)工作。

5、潘火管委會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)了中物科技園、創(chuàng)新128、清華浪潮等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好了萬(wàn)和新村和世紀(jì)花園兩工地國(guó)慶期間安全巡查，完成了泗港菜場(chǎng)內(nèi)部裝修工作，完成了東方麗都相關(guān)招標(biāo)工作，繼續(xù)推進(jìn)了東鶯小區(qū)、萬(wàn)和新村工程建設(shè)，繼續(xù)做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創(chuàng)業(yè)中心：做好了濱海文化廣場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；做好了專(zhuān)家公寓一期圍墻景觀(guān)項(xiàng)目施工，完成了專(zhuān)家公寓二期項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整；調(diào)整了濱海博物館展廳布局；優(yōu)化了656公交運(yùn)行線(xiàn)路；牽頭抓好了濱海二期開(kāi)發(fā)控制性詳規(guī)預(yù)編制，啟動(dòng)了圍涂用地指標(biāo)覆蓋手續(xù)；做好了列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核序列后續(xù)銜接工作；開(kāi)展了閑置廠(chǎng)房排摸專(zhuān)項(xiàng)工作。

7、繼續(xù)做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產(chǎn)相關(guān)工作，做好了各項(xiàng)重要活動(dòng)保供電工作，完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)排電價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

四、新城區(qū)建設(shè)和城建、環(huán)保方面

1、組織南部商務(wù)區(qū)三期A(yíng)區(qū)及7-c、7-d規(guī)劃方案會(huì)審；組織五鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）方案中間成果、江東區(qū)保障性住宅二期規(guī)劃、軟件動(dòng)漫創(chuàng)意園優(yōu)選方案技術(shù)審查；組織區(qū)“十二五”道路交通及交通管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中間審查；組織南車(chē)配套寶幢西側(cè)道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規(guī)劃方案審查；進(jìn)一步完善區(qū)村莊布局規(guī)劃。濕地公園繼續(xù)調(diào)整初步設(shè)計(jì)；解放南路二期項(xiàng)目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續(xù)跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價(jià)的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價(jià)的44%；南部商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險(xiǎn)大樓繼續(xù)施工地上主體結(jié)構(gòu)，完成9層主體結(jié)構(gòu)；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項(xiàng)目完成支撐梁施工；二院二期工程開(kāi)始樁基施工；深化南部商務(wù)區(qū)一期各項(xiàng)管理工作，逐步完善公建設(shè)施配套及管理，跟蹤督促二期建設(shè)、三期方案設(shè)計(jì)工作；督促新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”重點(diǎn)工程建設(shè)和區(qū)塊拆遷工作；做好推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)的“六個(gè)加快”相關(guān)協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)南部商務(wù)區(qū)的“智能管理平臺(tái)”搭建工作。繼續(xù)做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區(qū)等拆遷工作；做好城南商務(wù)大廈掃尾工作；繼續(xù)實(shí)施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過(guò)綜合驗(yàn)收，抽簽安置準(zhǔn)備中；企業(yè)拆遷商談進(jìn)一步深化，長(zhǎng)豐一村拆遷年初至今累計(jì)新增簽約79戶(hù)，長(zhǎng)豐村拆遷簽約512戶(hù)；長(zhǎng)豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長(zhǎng)豐村安置房立項(xiàng)后續(xù)相關(guān)方案依次報(bào)批及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行中；“飛越時(shí)光”文化娛樂(lè)項(xiàng)目土地掛牌結(jié)束，設(shè)計(jì)方案在進(jìn)一步完善，城市綜合體方案深化設(shè)計(jì)及地塊拆遷進(jìn)入掃尾，繼續(xù)做好舟宿夜江休閑街區(qū)服務(wù)、管理工作；加快世紀(jì)新村、萬(wàn)和新村建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開(kāi)業(yè)后周邊管理工作；做好宜家家居項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作；繼續(xù)抓好和邦2號(hào)、迪卡儂等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

3、繼續(xù)做好環(huán)城南路快速路沿線(xiàn)政策處理工作；做好區(qū)域供水工程中高橋鎮(zhèn)的掃尾工作；修改區(qū)住房公積金貸款操作規(guī)程；抓好新城區(qū)保障性住房一期進(jìn)度，完善二期設(shè)計(jì)方案。完成鄞西污水處理廠(chǎng)的粗格柵沉井施工準(zhǔn)備、細(xì)格柵底板澆筑、二沉池(2個(gè))及配水井的墻板等工作，完成機(jī)場(chǎng)路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應(yīng)段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮(zhèn)污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；督促2010年各實(shí)施村開(kāi)展分散式污水工程的掃尾工作，并實(shí)施專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化操作。做好奧特萊斯公交線(xiàn)網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化工作，繼續(xù)配合做好軌道交通2號(hào)線(xiàn)鄞縣大道、大道34省道管線(xiàn)遷移；組織開(kāi)展高炮廣告整治工作；繼續(xù)推進(jìn)智慧城管工作；實(shí)施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、旅游和金融方面

1、完成了年度商務(wù)樓宇有關(guān)政策審查和商貿(mào)政策首批審核工作；開(kāi)展了外商投資企業(yè)服務(wù)月系列活動(dòng)，我區(qū)被評(píng)選為全市投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域之一；推進(jìn)了一批在談、已批和在建的重大外資項(xiàng)目，杉井奧特萊斯項(xiàng)目順利開(kāi)業(yè)，1-9月累計(jì)新批外資企業(yè)79家,合同外資7.6億美元，實(shí)到外資2.78億美元；開(kāi)展了有關(guān)招商活動(dòng)和甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作；組織參加了第十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和2011中國(guó)（寧波）智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)；落實(shí)了第110屆廣交會(huì)攤位分配、參會(huì)人員匯總、證件制作等相關(guān)籌備工作，組織7家企業(yè)參加中洲展，共落實(shí)展位12個(gè)；落實(shí)了11家新批境外企業(yè)的申報(bào)及備案事宜；肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；擬訂了全區(qū)菜市場(chǎng)三年改造提升計(jì)劃方案，開(kāi)展了孫馬菜市場(chǎng)建筑工程審計(jì)的前期籌備工作。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，天童景區(qū)基本完成一期開(kāi)業(yè)基本建設(shè)，開(kāi)展了開(kāi)園各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；阿育王文化旅游區(qū)進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成停車(chē)場(chǎng)地平整；它山石雕藝術(shù)博物館布展設(shè)計(jì)中，裝修方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成；落實(shí)了寧波旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)相關(guān)工作，開(kāi)展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開(kāi)業(yè)等活動(dòng)。

3、全區(qū)企業(yè)上市暨股權(quán)投融資推進(jìn)大會(huì)順利召開(kāi)，君禾泵業(yè)完成股改，完成上市輔導(dǎo)期申報(bào)前期手續(xù)；完成有關(guān)投資基金引進(jìn)組建前期工作；積極推進(jìn)新設(shè)小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)籌建前期工作。

六、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、宗教方面

1、出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)五年規(guī)劃；開(kāi)展了慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)相關(guān)活動(dòng)；開(kāi)展了高中段教學(xué)調(diào)研活動(dòng)；中學(xué)遷建工程立項(xiàng)完成，完成初步設(shè)計(jì)方案；城區(qū)中心小學(xué)建設(shè)工程全面開(kāi)工。

2、有序開(kāi)展“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開(kāi)展了“文化娛樂(lè)培訓(xùn)中心”和“公共電子閱覽室”的建設(shè)工作；圓滿(mǎn)承辦了2011“銀行杯”國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽；組隊(duì)參加了市十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)賽事。

3、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預(yù)算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關(guān)手續(xù);做好了中河、首南、橫街等3家省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作。組織召開(kāi)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字工作會(huì)議；順利完成紅十字宣傳電影進(jìn)百村活動(dòng)；完成了天童風(fēng)景旅游區(qū)等景點(diǎn)紅十字急救站（點(diǎn)）布設(shè)及應(yīng)急救護(hù)志愿者的培訓(xùn)工作。

4、繼續(xù)開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)試點(diǎn)工作；開(kāi)展了“陽(yáng)光計(jì)生”試點(diǎn)工作；抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，完成了2011年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)報(bào)送工作；組織召開(kāi)了全區(qū)“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組會(huì)議并開(kāi)展了聯(lián)合打擊“兩非”行動(dòng)。