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【摘要】本文分析了城鄉(xiāng)二元化與農(nóng)村勞動力流動的現(xiàn)象,從社會經(jīng)濟因素、社會關(guān)系因素、信息因素三方面探討了農(nóng)村勞動力流動行為,提出了農(nóng)民工難以融入城市的主要障礙:戶籍制度障礙;文化障礙;主觀障礙。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工;經(jīng)濟社會學(xué);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
我國正處于社會轉(zhuǎn)型的過程中,一方面,農(nóng)村勞動力大量地從土地上游離;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村勞動力向城市發(fā)達地區(qū)流動成為重要的勞動力市場流動形式。按照經(jīng)濟社會學(xué)的分析,農(nóng)村勞動力流動不僅受到經(jīng)濟方面的影響,還有來自社會經(jīng)濟因素、社會關(guān)系和信息因素的影響。同時,由于戶籍制度、文化障礙和農(nóng)民工自身的障礙,農(nóng)村勞動力在流入城市地區(qū)之后也存在很多問題。農(nóng)民工始終是城市中的邊緣人物,難以融入到城市生活之中、享受到城市人的同等待遇,農(nóng)民工的邊緣化,無法實現(xiàn)身份認同,這是我國城市化進程中存在的一個不可忽視的問題。
一、城鄉(xiāng)二元化與農(nóng)村勞動力流動
改革開放以來,我國出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化的趨勢。我國在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,將資源集中在少數(shù)城市地區(qū),導(dǎo)致在城鄉(xiāng)及不同地區(qū)之間出現(xiàn)了經(jīng)濟的不均衡發(fā)展,勞動力從較不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到較發(fā)達地區(qū)、從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。外來流動人口的待遇問題引起學(xué)者廣泛的關(guān)注,流動人口如何融入當(dāng)?shù)爻鞘校俏覈磥砩鐣l(fā)展面臨的一個重要問題。城鄉(xiāng)二元化具有明顯的經(jīng)濟和社會雙重屬性,二元結(jié)構(gòu)不僅僅只在經(jīng)濟層面體現(xiàn)出來,更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在社會層面(莊士成、王莉,2014)。因而,不能僅從經(jīng)濟層面去關(guān)注農(nóng)村勞動力流動問題,在經(jīng)濟和社會多層面關(guān)注,才是理解經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有的態(tài)度。
二、韋伯的經(jīng)濟社會學(xué)思想
社會行動是韋伯社會學(xué)體系中的一個基本概念。韋伯的經(jīng)濟社會學(xué)思想中,經(jīng)濟社會行為不同于經(jīng)濟學(xué)理論分析中的經(jīng)濟行為。經(jīng)濟社會行為不單單是受到物質(zhì)利益和理性驅(qū)動,行為的其他方面也是韋伯關(guān)注的重點。根據(jù)韋伯的說法,有四種主要的社會行動:傳統(tǒng)的,感情的,價值理性的,工具理性的。在經(jīng)濟行動中,沒有使用暴力并且經(jīng)濟目的是主要導(dǎo)向。在經(jīng)濟取向的行動中,或者目標(biāo)是經(jīng)濟的但使用了暴力,或者目標(biāo)不是經(jīng)濟的但經(jīng)濟方面的因素被考慮進去。經(jīng)濟社會學(xué)既研究經(jīng)濟行動也研究經(jīng)濟取向的行動,而經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)只研究了前者(胡雅梅、韓克慶,2015)。相比于市場分析和文化分析,韋伯的經(jīng)濟社會學(xué)思想同時包容了經(jīng)濟和文化的作用,而且承認歷史的影響。
前言:
要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等,都會對經(jīng)濟產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟學(xué)的立場上,將農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),能夠使勞動力配置效率得到有效的提升,從而推動國民經(jīng)濟的更快增長。因此,在國民經(jīng)濟增長當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻,應(yīng)當(dāng)進行細致的研究,從而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。
一、勞動力自由流動的作用
在不同部門當(dāng)中,對于勞動力的配置,可以進行如下假設(shè):在一個國家當(dāng)中,包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟部門,主要進行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟部門,主要進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間,如果政府完全限制了勞動力的流動,那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動力市場就會處于相互獨立的狀態(tài),同時都能夠保持均衡的勞動力市場。如果在這兩個地區(qū)之間,對于勞動力的流動沒有限制,在自由流動的作用下,二者的勞動力市場就會相互融合,從而形成統(tǒng)一的全國勞動力市場。在新古典經(jīng)濟理論當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異,是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動流動的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動力的自由流動得以消除。此時,在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間,勞動力就能夠得到相對均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中,為了研究城市與農(nóng)村勞動力市場從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放,假設(shè)農(nóng)村勞動力向城市流動不會產(chǎn)生費用。在勞動力自由流動之前,由于城市地區(qū)缺乏勞動力,因此薪資待遇相對較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動力充足,因此薪資待遇相對較低。在勞動力市場開放之后,由于城市和農(nóng)村之間,存在著薪資待遇的差異,因此,農(nóng)村勞動力會向城市流動。此時,農(nóng)村地區(qū)由于勞動力減少,因此薪資待遇會逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動力增加,因此薪資待遇會逐漸下降。理論上說,當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達到相同的時候,勞動力的流動就會停止。在福利方面,由于勞動力的自由流動,無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū),都會發(fā)生變化。由于勞動力的流入,城市地區(qū)的工資率下降,因而企業(yè)的福利將會增加。而在農(nóng)村地區(qū),由于勞動力流出,使得工資率上升,也會帶動福利的增加。因此,在勞動力自由流動的作用下,社會總福利的水平將會顯著提高。
二、不同部門勞動力配置邊際生產(chǎn)率的測定
在不同部門勞動力配置的邊際生產(chǎn)率估計當(dāng)中,通過相應(yīng)函數(shù)的建立,能夠分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,會給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以,在GDP的研究當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP,并且分別進行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動力投入當(dāng)中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力是一個重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合,等于全國GDP,所以,可以綜合這些因素,進行方程組模型的聯(lián)立,從而對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟增長的貢獻進行測定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟增長的貢獻評估,需要對農(nóng)業(yè)勞動力的投入進行準(zhǔn)確的計算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的處理情況,能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動力投入的計算。對此,可以假設(shè)農(nóng)村勞動力具有同質(zhì)性。這樣,農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移的勞動力的生產(chǎn)率相同,就能夠進行準(zhǔn)確的計算。此外,可以對農(nóng)村勞動力的同質(zhì)性進行驗證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計檢驗,如果證明該條件為真,則說明農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力的生產(chǎn)率相同,因而農(nóng)村勞動力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量之差,就是農(nóng)業(yè)勞動力的投入。而如果統(tǒng)計檢驗的結(jié)果為假,則說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進行調(diào)整,然后在按照上述方法計算。
三、函數(shù)模型的結(jié)果評估
本文作者:朱恒金、馬軼群 單位:南京審計學(xué)院、河海大學(xué)商學(xué)院
任保平和王蓉(2011)[7]建立了包含工業(yè)化率等19個指標(biāo)的評價體系綜合評價我國東部地區(qū)的經(jīng)濟增長質(zhì)量。顯然,構(gòu)建指標(biāo)體系較容易被接受和理解,是進行實證分析的基礎(chǔ),但是,在研究中可能會遺漏體現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量的其他要素;二是探討經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵,肖紅葉和李臘生(1998)[8]從經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟增長的持續(xù)性和經(jīng)濟增長的潛能四個方面考察了中國經(jīng)濟增長質(zhì)量。王積業(yè)(2001)[9]將經(jīng)濟增長理解為數(shù)量擴張與質(zhì)量提高兩個方面,并以此確定經(jīng)濟增長質(zhì)量的基本內(nèi)容是經(jīng)濟增長過程中技術(shù)進步的作用和要素使用效率的提高。劉樹成(2007)[10]也認為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量是指能夠持續(xù)提高經(jīng)濟增長態(tài)勢的穩(wěn)定性,經(jīng)濟增長方式的可持續(xù)性,經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性以及經(jīng)濟增長效益的和諧性。這樣界定的優(yōu)點在于可以給予經(jīng)濟增長質(zhì)量一個明確的、完整的范圍,避免遺漏經(jīng)濟增長質(zhì)量中較重要的要素,缺陷則在于不利于進行實證分析。為了彌補兩種界定的不足,本文考慮可以在經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上,選取具有代表性的指標(biāo),構(gòu)建反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標(biāo)體系。參考已有研究,本文將經(jīng)濟增長質(zhì)量界定為經(jīng)濟增長方式質(zhì)量、經(jīng)濟增長過程質(zhì)量和經(jīng)濟增長結(jié)果質(zhì)量。不難發(fā)現(xiàn),三個方面彼此之間存在著緊密的聯(lián)系,而且能較全面的揭示經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵。由此,本文將在明確的范圍內(nèi)構(gòu)建這三個方面的指標(biāo),探討勞動力轉(zhuǎn)移如何從這三個方面影響中國經(jīng)濟增長質(zhì)量。
經(jīng)濟增長方式分為粗放型增長與集約型增長兩種類型,其反映了經(jīng)濟增長的潛能,在經(jīng)濟增長中體現(xiàn)為高效地使用各種生產(chǎn)要素。粗放型增長的動力來源于要素的投入,一旦要素投入下降或者要素投入增長不能滿足經(jīng)濟遞增的要求,經(jīng)濟增長就難以為繼。集約型增長主要源于技術(shù)進步和要素的優(yōu)化配置,在發(fā)展中國家要素的優(yōu)化配置顯得尤為重要,它是克服資源有限性的有效手段。肖紅葉和李臘生(1998)[8]認為有兩個原因決定粗放型增長不可能長期持續(xù),一是社會資源的稀缺性,決定了長期保持要素投入的遞增是不可能的;二是邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律,即使是資源投入遞增能夠保證,經(jīng)濟增長速度也會逐漸地趨于降低。因此,只有集約型方式實現(xiàn)的經(jīng)濟增長才是高質(zhì)量的增長,集約型方式能夠保證同樣的要素投入帶來更快的經(jīng)濟增長,或者是使用較少的要素能達到同樣的增長率水平。粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變說明經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高,反之,則意味著經(jīng)濟增長質(zhì)量在降低。集約型不僅應(yīng)體現(xiàn)資本要素使用的集約,也應(yīng)體現(xiàn)勞動要素使用的集約,特別是在中國人口紅利即將消失的時期(蔡昉,2006)[11],勞動力的價值就顯得更為重要,因為勞動力轉(zhuǎn)移是由低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移,其能夠提高勞動要素的使用效率,實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置,因此,本文做出如下假設(shè):假設(shè)1:勞動力轉(zhuǎn)移會增強經(jīng)濟增長方式質(zhì)量。
高質(zhì)量的經(jīng)濟增長過程是穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)的。首先,穩(wěn)定性是指經(jīng)濟增長過程的平穩(wěn)性,較小的經(jīng)濟產(chǎn)出和價格波動意味著較高的經(jīng)濟增長質(zhì)量,經(jīng)濟增長的相對穩(wěn)定是經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ),是維護經(jīng)濟發(fā)展的良好秩序必然要求。勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的作用不言而喻,但是近年來,東南沿海地區(qū)屢遇“民工荒”,勞動力轉(zhuǎn)移的不穩(wěn)定性對經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響,這意味著持續(xù)穩(wěn)定的勞動力轉(zhuǎn)移能夠增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性;其次,協(xié)調(diào)性是指經(jīng)濟運行過程中協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)的收入分配結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)性是未來經(jīng)濟持續(xù)快速增長的前提,同時也意味著經(jīng)濟運行處于良好的狀態(tài),因此,協(xié)調(diào)的經(jīng)濟關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。勞動力是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)移中可以增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重,進而實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)和產(chǎn)出的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于勞動力轉(zhuǎn)移的目的主要是以增加收入為主,通過轉(zhuǎn)移可以縮小收入差距,實現(xiàn)收入分配結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。勞動力轉(zhuǎn)移對環(huán)境的影響現(xiàn)有研究較少,李曉春(2005)[12]使用擴展的哈里斯-托達羅模型分析了國內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染的關(guān)系,認為在我國城鄉(xiāng)分離的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村勞動力向城市部門遷移,在增加工業(yè)產(chǎn)出的同時,也使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染增加。但與李曉春的理論分析不同,史安娜和馬軼群(2011)[13]實證研究表明勞動力轉(zhuǎn)移目前并未對環(huán)境污染產(chǎn)生顯著的影響,認為出現(xiàn)這樣的結(jié)果可能與中國勞動力轉(zhuǎn)移特點有關(guān);再次,持續(xù)性主要反映在投資消費結(jié)構(gòu)上,投資和消費是經(jīng)濟增長的重要推動力,較高的投資和消費水平能夠推動持續(xù)快速的經(jīng)濟增長,它是經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的前提,也是良好的經(jīng)濟增長狀態(tài)的客觀表現(xiàn)。當(dāng)企業(yè)通過雇傭廉價農(nóng)村勞動力獲得較高收益時,勞動力轉(zhuǎn)移就形成了企業(yè)維持或降低現(xiàn)有投資水平的動力,同時,農(nóng)村勞動力長期在農(nóng)村生活形成的消費習(xí)慣不會因其轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就發(fā)生較大改變,這說明勞動力轉(zhuǎn)移可能會抑制經(jīng)濟增長過程的持續(xù)性。鑒于以上分析,本文做出如下假設(shè):假設(shè)2a:勞動力轉(zhuǎn)移會增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。假設(shè)2b:勞動力轉(zhuǎn)移會增強經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性。假設(shè)2c:勞動力轉(zhuǎn)移會降低經(jīng)濟增長的持續(xù)性。
經(jīng)濟增長的最終目的就是要保證整個社會的最終產(chǎn)出水平不斷持續(xù)地提高,并通過社會產(chǎn)出的增加和產(chǎn)品的豐富提高人民的生活水平,研究中通常使用人均GDP衡量經(jīng)濟增長結(jié)果質(zhì)量。社會資源的優(yōu)化配置是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵,生產(chǎn)要素從邊際產(chǎn)出較低的部門向邊際產(chǎn)出較高的部門流動是要素優(yōu)化配置的重要途徑,因而也是經(jīng)濟增長的重要源泉。勞動力轉(zhuǎn)移即為社會勞動力資源優(yōu)化配置的過程,農(nóng)業(yè)部門勞動力的邊際產(chǎn)出低于工業(yè)部門勞動力的邊際產(chǎn)出,在就業(yè)數(shù)量沒有發(fā)生改變的前提下,勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會提高勞動力的配置效率,并因此推動經(jīng)濟增長(Lewis,1954)[14]。因此,本文做出如下假設(shè):假設(shè)3:勞動力轉(zhuǎn)移會增強經(jīng)濟增長結(jié)果質(zhì)量。
在已有的研究中,多是構(gòu)建指標(biāo)體系計算總的經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)(鈔小靜和惠康,2009)[15],這樣可以簡單的通過一個指數(shù)就反映出經(jīng)濟增長質(zhì)量的變化,但是,考慮到經(jīng)濟增長質(zhì)量是多方面內(nèi)容共同構(gòu)成的,一個總的指數(shù)無法清楚的看到經(jīng)濟增長質(zhì)量不同方面的變化,得出的研究結(jié)論也沒有非常明確的針對性,為了從不同方面探討勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響,本文依據(jù)前文的分析選取不同指標(biāo)來分別衡量經(jīng)濟增長方式質(zhì)量、經(jīng)濟增長過程質(zhì)量和經(jīng)濟增長結(jié)果質(zhì)量,其中,經(jīng)濟增長過程質(zhì)量分解為穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性三個部分(見表1)。2.勞動力轉(zhuǎn)移的度量本文使用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變動反映勞動力轉(zhuǎn)移(LTRAN)的狀況,因為兩大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總和在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越大,說明農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多。這樣的度量可以體現(xiàn)出嚴(yán)格意義上的勞動力轉(zhuǎn)移,即永久性地從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
本文處理的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》,選取是1978—2010年度數(shù)據(jù)。為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性,本文利用各年的消費價格指數(shù)換算為1978年的不變價。其中,資本存量使用單豪杰(2008)[16]估算的中國總資本存量數(shù)據(jù),由于單豪杰估算的資本存量是以1952年的不變價計算的,本文將資本存量數(shù)據(jù)重新?lián)Q算1978年的不變價。根據(jù)研究需要,本文需要分別計算出經(jīng)濟增長方式質(zhì)量指數(shù)(EGMOD)、經(jīng)濟增長穩(wěn)定性指數(shù)(EGSTA)、經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性指數(shù)(EGCOO)、經(jīng)濟增長持續(xù)性指數(shù)(EGCON)和經(jīng)濟增長結(jié)果質(zhì)量指數(shù)(EGRES)等五個指數(shù)。由于經(jīng)濟增長質(zhì)量各指標(biāo)的計量單位不相同,且存在正指標(biāo)和逆指標(biāo),首先,要消除量綱差異,本文將采取如下指數(shù)化方法:在上述標(biāo)準(zhǔn)化方法中,xi為每個指標(biāo)的具體計算數(shù)值,maxx和minx分別代表了該項統(tǒng)計指標(biāo)中的最大樣本數(shù)值和最小樣本數(shù)值;其次,要進行逆指標(biāo)轉(zhuǎn)正,本文的逆指標(biāo)主要有單位產(chǎn)出能耗比、產(chǎn)出波動率、通貨膨脹率、城鄉(xiāng)收入比、單位產(chǎn)出廢氣排放、單位產(chǎn)出廢水排放、單位產(chǎn)出廢棄物排放等。這些指標(biāo)的數(shù)值越高,則對總體評價存在更高的負面影響。為了便于計算,我們先把逆指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正指標(biāo),然后再在此基礎(chǔ)上,通過上面的指數(shù)化無量綱處理,轉(zhuǎn)變?yōu)檎笜?biāo)標(biāo)準(zhǔn)化分值。在由逆指標(biāo)向正指標(biāo)的轉(zhuǎn)化過程中,這些指標(biāo)首先按上面的公式進行標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上,用100減去數(shù)值,所得結(jié)果便是與逆指標(biāo)對應(yīng)的正指標(biāo)數(shù)據(jù),由此實現(xiàn)由逆指標(biāo)向正指標(biāo)的轉(zhuǎn)化。對計算結(jié)果再次標(biāo)準(zhǔn)化,便可得到可以用于計算指標(biāo)的數(shù)值。
摘要:為了探尋天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的影響因素,采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法,對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進行了深入調(diào)查,獲得了第一手資料。在對其進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,對天津市的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)情況進行系統(tǒng)的綜合評價分析,并找出影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素,為進一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;教育培訓(xùn);影響因素;調(diào)查分析
農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)、促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑,是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會的有力推手,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施,是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保障。2017年中央一號文件關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人力資源中指出:“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。探索政府購買服務(wù)等辦法,發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性?!盵1]為了貫徹落實黨的會議精神,2017年12月中央農(nóng)村工作會議中明確指出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收[2]。本研究采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進行了深入調(diào)查,在對其進行系統(tǒng)詳細分析的基礎(chǔ)上,探尋影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素,為進一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
1有關(guān)農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的定義
1.1農(nóng)村勞動力的含義
農(nóng)村勞動力是指鄉(xiāng)村人口中,男性年齡在16~60周歲,女性年齡在16~55周歲,經(jīng)常參加家庭生產(chǎn)以及集體經(jīng)濟組織活動的勞動力。農(nóng)村勞動力主要可以分為以下3種:1)從事第一產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和采集業(yè)等;2)從事第二產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)村工業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè);3)從事第三產(chǎn)業(yè),包括各種餐飲經(jīng)營服務(wù)業(yè)、個體經(jīng)營等。同時,由集體經(jīng)費補貼或者支付薪酬的農(nóng)村干部也屬于農(nóng)村勞動力[3]。
1.2農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的含義
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)勞動力的變化
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變化特點
我國整體的經(jīng)濟水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,但是不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,差距較大,從空間分布上來看,南方一些省份的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下有了較大水平的提高,北方的一些老工業(yè)區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于逐漸衰落的境地,同時,同一省份不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平也因地區(qū)差異而有所差別,我們對全國的各個省市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,很多地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯然受到了影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的需求與農(nóng)業(yè)勞動力的削減之間的矛盾不斷升級,因此我們將對其不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平進行分析,總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和不足,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。我國南方各個省份內(nèi)部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平發(fā)展也略有不同,其主要特點如下:大多數(shù)南方省份南部的的一些縣、市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平,從近些年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值來看,逐漸處于下降趨勢,而偏北的一些縣、市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平處于不斷上升階段,分析其主要原因發(fā)現(xiàn),南部地區(qū)由于原本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較殷實,發(fā)展的空間比較小,而大多數(shù)省份的北部區(qū)域原始的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,經(jīng)過引進先進的技術(shù)和機器,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大幅度提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加。同時,北方和西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的情況也呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異,但總體呈現(xiàn)上升趨勢。
2.農(nóng)業(yè)勞動力變化特點
對近二十年的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量整體呈現(xiàn)先下降,后緩慢上升的趨勢。但在不同的區(qū)域,變化有所差異,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平提高的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量有所上升,經(jīng)濟水平下降的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量也有所下降。據(jù)了解,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的開展,使得一些縣、市的城市化,現(xiàn)代化步伐加快,工業(yè)發(fā)展迅猛,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有所下降,使得農(nóng)業(yè)勞動力向一些現(xiàn)代化行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;也有一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平不發(fā)達,技術(shù)水平比較落后,農(nóng)產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟效益比較差,最終造成了大量的農(nóng)業(yè)勞動力向城市進行轉(zhuǎn)移;而一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作進行的并不順利,經(jīng)濟重心需要依靠于農(nóng)業(yè),并且企業(yè)不能消化過多的農(nóng)業(yè)勞動力,從而使得農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度緩慢,造成了閑置現(xiàn)象的出現(xiàn);同時,一些發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量也有所上升的現(xiàn)象,可能要歸功于國家和政府對農(nóng)業(yè)的支持和扶持以及先進技術(shù)的引入。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)勞動力的關(guān)系
從全國范圍內(nèi)來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力之間主要存在著以下四種關(guān)系: