環(huán)境治理專業(yè)全文(5篇)

一、農(nóng)村人居環(huán)境存在問題與治理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村人居環(huán)境存在的主要問題

長期以來，我國環(huán)境治理工作主要集中在城市地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境治理投入較少。雖然近幾年來隨著資金投入的逐步增加與治理機(jī)制的不斷完善，農(nóng)村環(huán)境治理已經(jīng)取得一定成績，但形勢依然嚴(yán)峻，仍然存在如下主要問題。1．生活垃圾亂扔亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。在許多農(nóng)村地區(qū)，特別是村寨較為集中的地區(qū)，無論房屋周圍，還是村寨路邊溝旁，普遍存在垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。村落大、人口流動多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村委會所在地，因居住農(nóng)戶多，垃圾問題更為突出。每逢雨季來臨，這些垃圾包括死去的牲畜就隨溝渠、河流流向下游，導(dǎo)致溝渠及河道堵塞嚴(yán)重、河流污染、影響水質(zhì)。2．固體垃圾無分類，混和堆積現(xiàn)象普遍。我國許多農(nóng)村地區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，還未實行垃圾分類，生活垃圾、建筑垃圾、死的牲畜及家禽、醫(yī)療垃圾等混合堆放和焚燒，無任何分類與處理措施，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境及居民生活等造成影響，構(gòu)成潛在威脅。3．牲畜大小便收集不規(guī)范，糞便隨意堆放問題突出。據(jù)調(diào)查，由于長期養(yǎng)成的習(xí)俗習(xí)慣，牲畜小便任其自流，牲畜糞便則收集起來堆放在農(nóng)舍及廄圈旁，或是從房后直接排入田地中。因缺少有效的圍欄措施，待降雨以及雞鴨等尋食后，不可避免地導(dǎo)致廢液亂流，糞便隨處可見，村落街巷臭氣熏天，蚊蟲多，嚴(yán)重影響村寨環(huán)境和公共衛(wèi)生。4．生活污水隨意排放突出，導(dǎo)致大河及田地污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)村寨都只有簡易的排污溝渠，存在溝渠小、窄的問題，還有一些地方破損，溝渠里堵滿垃圾。每逢雨季，污水和雨水混合排放，溢出溝渠，溢滿路面，甚至倒灌進(jìn)入地勢低的農(nóng)戶家中。牲口糞便、生活垃圾和生活污水直接排放到大河，灌溉河邊田地，不少田地不可避免地受到污染，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。5．污水混合排放現(xiàn)象突出。在一些農(nóng)村集鎮(zhèn)，特別是邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，無論是家庭、飯店，還是學(xué)校，都未對污水進(jìn)行分類，使家庭生活污水、飯館油污、廁所糞便、牲畜糞便等混雜排放，導(dǎo)致城鎮(zhèn)排污溝超負(fù)荷運行，污水溝時常堵塞。每逢降雨，街道和低洼處淹水嚴(yán)重，人畜糞便到處可見，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人們的生活。6．農(nóng)戶廁所簡陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差?；谵r(nóng)戶調(diào)查以及小組座談了解到，多數(shù)農(nóng)戶家中都有廁所，但受經(jīng)濟(jì)等因素制約，多數(shù)家庭農(nóng)戶廁所簡陋，無便池，隨意排放嚴(yán)重，衛(wèi)生條件差。無廁所的農(nóng)戶家糞便排放更是隨意。調(diào)查了解到的農(nóng)戶希望建幾個公共廁所，解決一些農(nóng)戶的實際問題。

(二)農(nóng)村人居環(huán)境治理現(xiàn)狀

為了推動農(nóng)村人居環(huán)境的綜合治理，原國家環(huán)保部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確指出，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，累計達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上，建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，引導(dǎo)、示范和帶動全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。黨的報告提出將“生態(tài)宜居”作為鄉(xiāng)村振興的總要求，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，對農(nóng)村人居環(huán)境整治提出了明確的目標(biāo)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》又進(jìn)一步明確指出，農(nóng)村人居環(huán)境問題，特別是垃圾、污水和廁所，是人居環(huán)境的短板，需要采取有效措施加以治理。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村綜合環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一，近幾年來受到各地的高度重視，得到快速的發(fā)展。據(jù)住建部統(tǒng)計，我國農(nóng)村污水處理率2006年僅為1%，2010年為6%，2014年增長到9.98%。2014年，我國有3821個建制鎮(zhèn)對生活污水進(jìn)行了處理，占比達(dá)21.7%。其中，浙江、上海、江蘇等發(fā)達(dá)省市的建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%以上。2015年住建部曾提出“到2020年，30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”;“從2010年起，大約用30年時間，在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了到2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量減少，畜禽糞便、秸稈、地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)人士介紹，2019年中央財政投入70億元支持農(nóng)村廁所革命。據(jù)初步統(tǒng)計，迄今全國80%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，有11個省區(qū)市通過了農(nóng)村生活垃圾治理整省驗收，近30%的農(nóng)戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。2018年全國完成農(nóng)村改廁1000多萬戶，農(nóng)村改廁率超過一半，其中六成以上改成了無害化衛(wèi)生廁所。

二、農(nóng)村環(huán)境治理面臨的困難與挑戰(zhàn)

(一)居住分布散，治理難度大

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平有了明顯的提升，但是環(huán)境污染問題嚴(yán)重威脅人們的身體健康，尤其是城市霧霾和水污染對人體健康的威脅最大。人們迫切想要通過各種方法治理環(huán)境污染，恢復(fù)生態(tài)平衡。而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理中最常用的方法。本文重點分析了環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進(jìn)性作用，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境治理；促進(jìn)性作用

1環(huán)境監(jiān)測的概述

1.1環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)中最基礎(chǔ)的方法，指的是通過特殊方法觀察和分析環(huán)境中污染物的性質(zhì)，從而更好地貫徹我國現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)，落實環(huán)境治理和環(huán)境管理等各項工作。環(huán)境監(jiān)測工作具有一定的復(fù)雜性，主要內(nèi)容包含以下幾點。第一，在正式開始環(huán)境監(jiān)測之前，要先以訪問等方式對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行背景調(diào)查；第二，實地研究當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況，進(jìn)行現(xiàn)場采樣；第三，尋找監(jiān)測設(shè)備的最佳放置地點；第四，正式開始日常監(jiān)測，搜集所需的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)。在現(xiàn)場樣本采集過程中，需要注意按照監(jiān)測目標(biāo)的不同，分別采集多個不同的樣本，然后對樣本進(jìn)行檢測、分析，得出數(shù)據(jù)結(jié)果，并將所得結(jié)果與之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，根據(jù)不同點和相同點找出監(jiān)測區(qū)域被污染的原因。另外，在搜集監(jiān)測數(shù)據(jù)的過程中，監(jiān)測人員還需要應(yīng)用不同學(xué)科領(lǐng)域的知識對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判定監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染程度，測定監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的污染范圍，評估監(jiān)測區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染造成的影響。由此可見，在日常監(jiān)測中，要確保工作人員的監(jiān)測技巧熟練、實驗操作能力較高、監(jiān)測理論知識扎實、職業(yè)素養(yǎng)較高，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性，為后期的環(huán)境治理工作打好基礎(chǔ)。

1.2環(huán)境監(jiān)測要素

環(huán)境監(jiān)測工作主要就是針對各大環(huán)境要素，運用多領(lǐng)域的專業(yè)知識進(jìn)行監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析，進(jìn)而明確某區(qū)域內(nèi)環(huán)境被污染的程度，為環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，從而提升環(huán)境治理水平，保證環(huán)境治理效果，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在實際環(huán)境監(jiān)測中，一般會針對以下要素進(jìn)行監(jiān)測：一是土質(zhì)、水質(zhì)以及氣體環(huán)境，二是放射性污染物、固體廢棄物，三是噪音、光以及熱等。常用的專業(yè)知識主要涉及以下幾大領(lǐng)域：地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的高科技檢測技術(shù)被研發(fā)出來，可以對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的各種要素進(jìn)行監(jiān)測，并確定環(huán)境污染程度。

唐代興教授繼四部生態(tài)理性哲學(xué)著作和八卷《生境倫理學(xué)》體系之后，又隆重推出三卷本《國家環(huán)境治理研究》（即《氣候失律的倫理》《恢復(fù)氣候的路徑》《環(huán)境治理學(xué)探索》，人民出版社2017年11月出版，以下簡稱《環(huán)境治理》），將我國環(huán)境治理研究推向了一個新的高度。首先，它從根本上結(jié)束了我國環(huán)境治理理論研究的歐美模式，初步建立起本土化的環(huán)境治理學(xué)理論；其次，它從根本上結(jié)束了我國環(huán)境治理實踐研究局部性和量化分析的治表模式，建立起了整體性的、定性分析和定量分析相結(jié)合的表本兼治實踐方式。能夠貫通此二者并創(chuàng)建起國家環(huán)境治理學(xué)藍(lán)圖、學(xué)科話語系統(tǒng)和理論框架的，卻是大科際整合方法。這一研究方法被作者表述為“環(huán)境治理如何做到局部動力向整體動力實現(xiàn)和整體動力向局部動力回歸，或曰，如何以前瞻性預(yù)防治理帶動結(jié)果性災(zāi)害治理，并以結(jié)果性災(zāi)害治理推動前瞻性預(yù)防治理，亦可用‘表本兼治’來表述”（《恢復(fù)氣候的路徑》，第351頁）。所以，三卷《環(huán)境治理》的原創(chuàng)性，不僅體現(xiàn)在對環(huán)境規(guī)律、環(huán)境原理發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)的邏輯表達(dá)，也不僅體現(xiàn)在對環(huán)境治理學(xué)新學(xué)科的開創(chuàng)性探討，最為集中地體現(xiàn)為研究方法的創(chuàng)新?！董h(huán)境治理》將其研究的方法稱之為大科際整合。這種方法實際上是作者對其生態(tài)理性哲學(xué)思想和生境倫理學(xué)理論予以方法性提煉與運用。這種運用源于環(huán)境治理這一特殊對象：環(huán)境是“為我們所意識到的存在世界”（《氣候失律的倫理》，第3頁）；“存在世界”既是整體的，也是開放的；環(huán)境的整體性，揭示了環(huán)境既是一個復(fù)雜系統(tǒng)，更是一個開放系統(tǒng)。對這一整體、復(fù)雜、開放的環(huán)境系統(tǒng)展開原理探討和治理研究，需要跨越自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文學(xué)科界限的大科際整合認(rèn)知視野和研究方法。對大科際整合方法，第一卷《氣候失律的倫理》有專門闡述：“大科際整合視野，是指基于研究對象的需要，打破自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)之間的界限，對自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)的思想、知識、理論、方法資源進(jìn)行大跨度的領(lǐng)域性整合運用?！保ǖ?頁）作者認(rèn)為，大科際整合方法是對學(xué)科方法和科際整合方法的拓展與提升。在作者看來，學(xué)科方法是學(xué)術(shù)專業(yè)化的產(chǎn)物，科際整合研究方法既是學(xué)科高度專業(yè)化的產(chǎn)物，更是學(xué)科高度專業(yè)化的標(biāo)志。因為學(xué)科專業(yè)越分越細(xì)，形成可供學(xué)科研究的“井口”越來越窄，但高度專業(yè)劃分的學(xué)科體制對學(xué)科的基本要求和由此要求所形成的學(xué)科研究的基本沖動卻是“深井鉆探”，而過分狹窄的學(xué)科“井口”極大地限制了學(xué)科“深井鉆探”的可能性，“為了解決學(xué)科高度專業(yè)化所造成的這種矛盾，學(xué)科研究者們開始轉(zhuǎn)向相鄰或相近學(xué)科吸取學(xué)術(shù)研究智識、理論、思想、方法等資源，以打開本學(xué)科‘深井鉆探’的視野，由此形成科際整合的研究視野和方法論?！保ā痘謴?fù)氣候的路徑》第6頁）與此不同，大科際整合研究視野和方法是基于研究對象的需要，打破自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)之間的界限，對自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)的思想、知識、理論、方法資源進(jìn)行大跨度的領(lǐng)域性整合運用。比如氣候環(huán)境問題的研究，既涉及氣候?qū)W、氣象學(xué)、地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)，也涉及史學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、制度學(xué)等學(xué)科資源的整合運用?？陀^地講，環(huán)境治理，無論是恢復(fù)失律的氣候，還是減少排放和恢復(fù)地球的自凈化功能，既要從具體切入，也要關(guān)注整體，更要重視其動態(tài)生成性。并且，環(huán)境治理不僅僅是治理環(huán)境，更涉及人和人的社會構(gòu)成性問題和生產(chǎn)方式、生存方式、生活方式的重建問題。從根本講，環(huán)境治理探究就是探求“自然、生命、人、社會”共生，這是大科際整合方法的思想精髓，也是大科際整合方法的原創(chuàng)性價值，它為環(huán)境治理學(xué)的誕生奠定了思想基礎(chǔ)和認(rèn)知視野。

摘要：水利工程建設(shè)數(shù)量的增多，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。水環(huán)境治理是水利工程中的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)水環(huán)境治理效果，才能有效保障水利工程的可持續(xù)發(fā)展，提升水利工程建設(shè)的環(huán)境效益。本文主要針對水環(huán)境治理的水利措施進(jìn)行分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會發(fā)展進(jìn)程中，人們對水環(huán)境保護(hù)越來越重視，其對我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強(qiáng)水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。

1水環(huán)境治理的特點

1.1自然性

在進(jìn)行水環(huán)境治理時，首先要具備的特征就是自然性。也就是說，要加強(qiáng)對自然環(huán)境的重視，保護(hù)周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時，要強(qiáng)化水利工程的和諧發(fā)展，進(jìn)一步實現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學(xué)化、環(huán)保化，降低水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的破壞。

1.2可持續(xù)發(fā)展性

摘要：在環(huán)境保護(hù)中引入合同方法，實質(zhì)是推動環(huán)境保護(hù)的市場化、環(huán)境服務(wù)的法制化。將以環(huán)境污染第三方治理民事合同為內(nèi)容的民事規(guī)范融入環(huán)境法制中還存在一些適用障礙，為此，要對現(xiàn)有的環(huán)境法制做一些修改：增加“環(huán)境污染第三方治理服務(wù)”和“委托第三方限期治理”的規(guī)定，完善“三同時制度”、“環(huán)境損害責(zé)任主體制度”、“環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”和“排污費制度”。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境責(zé)任；第三方治理；民事合同

隨著我國環(huán)境污染第三方治理市場化程度和專業(yè)化水平的不斷提高，黨的十八屆三中全會明確提出“推行環(huán)境污染第三方治理”。環(huán)境治理方面的這一重大制度創(chuàng)新實際上是鼓勵排污企業(yè)通過與其他市場主體訂立環(huán)境治理合同、借用其他市場主體的專業(yè)化環(huán)境治理能力來履行環(huán)境責(zé)任。新的制度設(shè)計會催生大量以環(huán)境治理服務(wù)企業(yè)為固定一方主體的合同，該類合同可稱之為“環(huán)境污染第三方治理合同”。在此背景下，無論在實踐層面還是理論層面，探究相關(guān)問題都具有重要的意義。

一、環(huán)境污染第三方治理民事合同的產(chǎn)生

在追求最大化利潤的過程中，企業(yè)往往要開發(fā)和利用自然資源、產(chǎn)生和排放各類污染物、影響和降低周邊環(huán)境質(zhì)量等。根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，企業(yè)負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。然而實踐中受制于技術(shù)水平、盈利考量等因素，排污企業(yè)對建設(shè)污染防治設(shè)施不是很積極，即使污染防治設(shè)施建成往往也會出現(xiàn)建而不運、運而不足的不正常現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了環(huán)境污染治理的整體效果[1]。我國傳統(tǒng)的環(huán)境行政管理模式也呈現(xiàn)出單線聯(lián)系的特點，即行政機(jī)關(guān)單方面命令、限制或禁止排污企業(yè)從事某些行為[2]。但隨著區(qū)域環(huán)境污染問題的日益突出，傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式受到了越來越多的挑戰(zhàn)。在這樣的時代背景下，環(huán)境污染第三方治理作為環(huán)境治理中的一種創(chuàng)新型工具應(yīng)運而生。環(huán)境污染第三方治理模式下，環(huán)境治理服務(wù)企業(yè)作為第三方（下文中的“第三方”均指環(huán)境治理服務(wù)企業(yè)）協(xié)助排污企業(yè)、地方政府治理環(huán)境污染。其中，排污企業(yè)與環(huán)境治理服務(wù)企業(yè)訂立的以環(huán)境治理為主要內(nèi)容的合同可稱之為“環(huán)境污染第三方治理民事合同”，該合同以有償提供融資建造、運營管理、污染防治、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排等環(huán)境治理服務(wù)為主要內(nèi)容。

二、環(huán)境污染第三方治理民事合同的法律關(guān)系構(gòu)成

排污企業(yè)與第三方之間通過訂立合同確立了民事合同關(guān)系，雙方之間基于合同的對待給付形成了合同之債。因此，排污企業(yè)與第三方基于環(huán)境治理合同所形成的法律關(guān)系屬于債權(quán)法律關(guān)系中的合同法律關(guān)系。