海洋科學(xué)技術(shù)全文(5篇)

1海洋經(jīng)濟競爭力的概念

競爭力是指與此同類對象比較相互競爭的能力。根據(jù)研究對象的不同，與競爭力相關(guān)的包括城市競爭力、國家競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、核心競爭力、區(qū)域經(jīng)濟競爭力等。目前研究競爭力的文章大多以美國經(jīng)濟學(xué)家邁克•波特提出的鉆石模型為依據(jù)。國家競爭力理論也被稱為波特的鉆石理論。波特的鉆石理論分析一個國家某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強的競爭力。波特認(rèn)為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力有4個因素，分別為：①生產(chǎn)要素，包括天然資源、資本資源、人力資源、知識資源和基礎(chǔ)設(shè)施；②需求條件，主要是本國市場的需求；③相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)，主要指這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力；④企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭對手。關(guān)于競爭力，直觀的理解可定義為競爭主體之間在爭奪一個或多個競爭對象的過程中所表現(xiàn)出來的力量。海洋經(jīng)濟競爭力是指不同研究對象包括區(qū)域?qū)用?、省份或者國家層面對比中突出的海洋?jīng)濟方面的競爭能力。在不同階段海洋經(jīng)濟競爭力有不同的表現(xiàn)。在海洋經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，以海洋經(jīng)濟產(chǎn)品成本作為競爭優(yōu)勢的決定因素，海洋經(jīng)濟競爭力強弱主要取決于因資源稟賦或其他生產(chǎn)要素而構(gòu)成的成本優(yōu)勢。在海洋經(jīng)濟的發(fā)展階段，海洋技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增大，海洋技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新作為競爭優(yōu)勢的決定因素。到現(xiàn)今，資源稟賦的優(yōu)勢、技術(shù)的優(yōu)勢、經(jīng)濟資源和要素分工協(xié)作所構(gòu)成的體系，以及制度所營造促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟潛能發(fā)揮環(huán)境的共同協(xié)同，成為海洋經(jīng)濟競爭力的決定因素。

2海洋經(jīng)濟競爭力影響因素

影響海洋經(jīng)濟競爭力的因素是多樣的，包括海洋資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步、海洋科技人才、區(qū)域經(jīng)濟、政府制度文化、政策環(huán)境等。根據(jù)波特鉆石模型的理論，結(jié)合海洋經(jīng)濟的自身特點和實際，將海洋經(jīng)濟競爭力的影響因素分為技術(shù)影響力、資源影響力、市場影響力、經(jīng)濟實力影響力和政策制度影響力。不同影響力的共同作用能夠?qū)Ｑ蠼?jīng)濟競爭力產(chǎn)生根本性和結(jié)構(gòu)性的變化。技術(shù)影響力主要從技術(shù)進(jìn)步的角度來分析現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平、海洋科技人才以及培育科技人才和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的組織制度。政策制度影響力主要從海洋產(chǎn)業(yè)組織、政策環(huán)境、制度文化等方面展現(xiàn)。

2.1技術(shù)影響力

在世界沿海國家大力支持發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋經(jīng)濟強國的今天，海洋競爭的本質(zhì)已從海洋資源的競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠹夹g(shù)的競爭。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80％左右。正是隨著海洋高新技術(shù)的迅速發(fā)展及應(yīng)用，推動了新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，促使海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟階段向知識海洋經(jīng)濟階段的轉(zhuǎn)變。例如浙江省的海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程業(yè)均是在21世紀(jì)才起步發(fā)展起來的。同時，高科技的應(yīng)用使海洋產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了不斷改造，由于海洋生物、機電一體化、新材料開發(fā)、環(huán)境工程和資源管理等技術(shù)在苗種培育、生產(chǎn)和管理過程中的開發(fā)應(yīng)用，海洋生物資源開發(fā)方式發(fā)生戰(zhàn)略性改變，形成了海水增養(yǎng)殖和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；在高新技術(shù)支撐下發(fā)展的海洋服務(wù)業(yè)必將迅速成為新的海洋經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。沿海國家或地區(qū)海洋科學(xué)技術(shù)的競爭，歸結(jié)到底還是海洋高科技人才的競爭。海洋科技人才的年齡構(gòu)成、身體素質(zhì)、思想觀念、科學(xué)和技術(shù)素養(yǎng)等，直接影響著海洋經(jīng)濟競爭力的形成。海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)明及技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用都必須以人才為載體，而能夠真正培育海洋科技人才進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，就要有完善的、協(xié)同的組織制度作為培育科技人才的搖籃。技術(shù)影響力是提升海洋經(jīng)濟競爭力的核心因素，而這種影響需要在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平下，通過海洋科技人才以及培育科技人才的組織制度共同協(xié)同才能實現(xiàn)。

2.2資源影響力

1海洋科研和海洋高等職業(yè)教育發(fā)展情況

歷來，我國非常重視海洋科學(xué)研究，通過提高漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖技術(shù)，增加漁業(yè)產(chǎn)量；通過漁業(yè)資源保護和海洋環(huán)境監(jiān)測維護海洋生態(tài)環(huán)境，保護海洋環(huán)境；通過建造裝備先進(jìn)的海洋科學(xué)考察船，多次赴南極和北極考察，實施環(huán)球大洋科學(xué)考察，我國海洋資源利用和保護水平逐年提升。目前，我國把海洋高新技術(shù)定義為：海洋監(jiān)測和探測技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)、海水化學(xué)資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋空間利用和海洋工程技術(shù)十一方面[2]。經(jīng)過對國家海洋經(jīng)濟高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況的研究和總結(jié)得出：目前，我國海上海洋深潛技術(shù)、海洋油氣田開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)等均已處于國際領(lǐng)先水平。列出了我國在海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域已取得的成就和將來重點發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域[3]。高等職業(yè)教育承擔(dān)著國家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，截止2011年，全國共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運、水產(chǎn)類院校，其他院校舉辦的涉海類專業(yè)寥寥無幾。另外，通過對教育部2004年公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業(yè)情況研究：我國約有54個涉海專業(yè)，占目錄內(nèi)專業(yè)總數(shù)532個和2011年目錄外專業(yè)總數(shù)452個的5%[4-5]。

2海洋經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求和高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究

在我國今年批復(fù)的山東、浙江、廣東三個沿海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)（實驗區(qū)）的規(guī)劃中和自1990年起先后設(shè)立的上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)及最近批復(fù)的浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案中，海洋經(jīng)濟已作為核心發(fā)展的要素被不斷重視和提升[6-8]。產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟的關(guān)系。在三個產(chǎn)業(yè)中，除第三產(chǎn)業(yè)涉及的海洋經(jīng)濟內(nèi)容我國有比較好的基礎(chǔ)外，其他許多產(chǎn)業(yè)都是海洋新興產(chǎn)業(yè)，均缺乏掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才。而通過對教育部高職高專目錄內(nèi)和目錄外專業(yè)的研究，目前已開設(shè)的涉海專業(yè)主要涉及的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容如所示。根據(jù)上述研究可知，在海洋經(jīng)濟的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，目前各高職院校在第一、二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有開設(shè)涉海類專業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中已開設(shè)了交通運輸大類，其中有水上運輸類、港口運輸類25個專業(yè)；還開設(shè)了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務(wù)類15個專業(yè)，但均不是嚴(yán)格意義上的涉海專業(yè)；在其他設(shè)置的專業(yè)大類中也有少數(shù)涉?；蚺c海洋經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)，如涉及石油和天然氣資源開發(fā)、港口水利、國際貿(mào)易等大類的相關(guān)專業(yè)，但涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置基本上為空白。由此可見，我國高等職業(yè)涉海專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，涉海類專業(yè)數(shù)量少，覆蓋面窄，除第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對較齊外，針對第一、第二產(chǎn)業(yè)涉海專業(yè)幾乎沒有，涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態(tài)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基本上為空白。

3高職院校在海洋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略思考

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，我國明確了“積極發(fā)展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)”[9]。同時，我國各海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)的規(guī)劃也明確了相關(guān)需要發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)的支撐，更需要高素質(zhì)人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經(jīng)濟時代如何培養(yǎng)滿足區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，是各院校需要認(rèn)真思考的戰(zhàn)略問題。通過上述海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究和高職院校現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況研究，對如何加強涉海專業(yè)建設(shè)，需要各院校在下列產(chǎn)業(yè)發(fā)展中予以認(rèn)真思考，以加快海洋經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。第一產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)。隨著我國沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環(huán)境的惡化，中日漁業(yè)協(xié)議、中韓漁業(yè)協(xié)議的進(jìn)一步實施，我國沿海和近海漁業(yè)作業(yè)環(huán)境日益減少，國家已開始實施了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但由于沿海傳統(tǒng)漁業(yè)人口的減少，遠(yuǎn)洋漁船航線設(shè)備和捕撈設(shè)備等的現(xiàn)代化，再加上需要外語和國際貿(mào)易等專業(yè)知識等，遠(yuǎn)洋漁船的高級船員數(shù)量和素質(zhì)滿足不了不斷發(fā)展壯大的遠(yuǎn)洋漁船船隊需要。同時，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和海洋牧場的建設(shè)需要一批懂海洋環(huán)境保護、海岸工程和海水養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人才。因此，需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海洋牧場管理技術(shù)、遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理與服務(wù)等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。這些行業(yè)主要涉及資源、能源的開發(fā)，制造和建筑工程業(yè)等，屬于工科類。目前，這些行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在陸地工程中都有設(shè)置，但沒有針對海洋的；另外，由于我國這些產(chǎn)業(yè)還沒有成型，尚處于發(fā)展階段，對人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學(xué)歷。因此，這類專業(yè)建設(shè)主要有兩種方式：一是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上突出海洋開發(fā)和應(yīng)用的內(nèi)容，改造原專業(yè)并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精加工技術(shù)、海洋再生能源技術(shù)等；二是根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海水利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海岸工程防腐技術(shù)等專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：海洋運輸物流業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)。目前，在這些行業(yè)已開設(shè)了較齊全的相關(guān)專業(yè)，而且專業(yè)建設(shè)也取得了較大的成就，為國家培養(yǎng)了大量的人才。這類專業(yè)建設(shè)主要也有三種方式：一是做精做強，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，如航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、港口機械和業(yè)務(wù)管理等專業(yè)；二是調(diào)整專業(yè)方向和內(nèi)容，特別是旅游業(yè)，如把酒店管理和烹飪技術(shù)等專業(yè)轉(zhuǎn)型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術(shù)、濱海旅游項目服務(wù)與管理等專業(yè)；三是根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢，設(shè)置新的專業(yè)，如郵輪管理和服務(wù)技術(shù)、游艇管理和服務(wù)技術(shù)、港口物流技術(shù)等專業(yè)。

4總結(jié)

黨的十八大以來，以習(xí)為總書記的黨中央，站在時展的高度，立足國家發(fā)展全局，堅持發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵這個重大判斷，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心施政布局，堅定地推進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展。2014年5月，在河南考察時提出，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

一、“新常態(tài)”內(nèi)涵及特征

“新常態(tài)”是根據(jù)中國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展階段的最新變化所提出的重大戰(zhàn)略判斷。“新常態(tài)”，標(biāo)志著中國經(jīng)濟進(jìn)入了更高層次的提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟發(fā)展新階段。

1.“新常態(tài)”內(nèi)涵。從我國來說，“新常態(tài)”本質(zhì)上就是經(jīng)濟社會進(jìn)入到了可持續(xù)、低成本、高效率的中高速增長階段。

2.“新常態(tài)”特征。一是中高速。從發(fā)展速度看，經(jīng)濟增長速度面臨著換擋回落的局面，從10%的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)?%的中高速增長。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)層面看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨著不斷的升級優(yōu)化，發(fā)生著全面而深刻的變化。三是新動力。從動力層面看，中國經(jīng)濟的驅(qū)動力將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。四是多挑戰(zhàn)。從風(fēng)險層面看，將會面臨著全新的挑戰(zhàn)，某些不確定性的風(fēng)險會顯性化。

二、“新常態(tài)”下的海洋經(jīng)濟發(fā)展

海洋正逐漸成為國家間競爭的主戰(zhàn)場，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，沿海各國和地區(qū)都制定實施了海洋戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為沿海各國和地區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。

1廣西海洋經(jīng)濟存在的問題

海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟水平低下建國以來，廣西的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟近年來出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為570億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國民生產(chǎn)總值的6%，也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%?？傮w而言廣西海洋經(jīng)濟仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟水平低下。從經(jīng)濟發(fā)展模式上來看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟仍處于粗放型開發(fā)階段，海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟總值超過一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式，力推海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展方向

要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展好海洋經(jīng)濟及其依托海洋資源優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展對擴大我區(qū)的對外開放和促進(jìn)整個廣西的經(jīng)濟發(fā)展也可以起到很強的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運物流平臺向三個沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對海洋經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。

2.2加強環(huán)境監(jiān)測,重視海洋環(huán)境保護

發(fā)達(dá)國家在戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的重要啟示

當(dāng)今世界正在面臨人口增長、資源短缺等沖擊，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展便成為當(dāng)前全球性的目標(biāo)，而培育和發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)正是實現(xiàn)這個目標(biāo)的重要途徑。中國在實現(xiàn)此目標(biāo)過程中必須緊密結(jié)合我國實際，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，部署重點發(fā)展領(lǐng)域，并輔以政策支持。

(一)結(jié)合本國實際情況部署未來一段時間的重點發(fā)展領(lǐng)域20世紀(jì)后期，世界各海洋國家開始紛紛制定海洋發(fā)展規(guī)劃，部署未來海洋發(fā)展方向。美國作為世界海洋強國，非常重視海洋高技術(shù)及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且在海洋探測、深海礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)等技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位，隨著世界海洋經(jīng)濟的崛起，美國將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到海洋產(chǎn)業(yè)，因此美國在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅猛，其重點發(fā)展方向為海洋新能源產(chǎn)業(yè)及海洋生物醫(yī)藥業(yè)。澳大利亞海岸線長約20000多公里，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較猛，且其在海洋產(chǎn)業(yè)的很多方面均處于世界領(lǐng)先地位，澳大利亞將海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做是參與國際經(jīng)濟的基本前提，它在一些海洋新興產(chǎn)業(yè)方面非常具有發(fā)展?jié)摿?，?海洋替代能源、海水淡化、海洋生物技術(shù)等。日本由于油氣及礦物資源極度匱乏，因此，將重點放在海底礦物資源探查研究方面，目前，日本的海洋科研設(shè)施已達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與上述國家相比，差距還很大，因此，中國應(yīng)當(dāng)借鑒各國經(jīng)驗，充分研究本國實際情況和未來需求，統(tǒng)籌規(guī)劃我國海洋經(jīng)濟發(fā)展。中國有必要調(diào)整現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植資源消耗少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國要想壯大海洋經(jīng)濟，就必須以海洋高新技術(shù)為依托，重點推進(jìn)海水淡化、海洋藥物等新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟高速迅猛發(fā)展，不斷增長的經(jīng)濟增長需求與資源短缺之間的矛盾愈演愈烈，中國必須根據(jù)實際情況，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國際競爭力。

(二)政府制定相應(yīng)政策大力的支持和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較中國而言，許多西方國家的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在政府的支持和引導(dǎo)下已發(fā)展的較為成熟。美國為了維持海洋經(jīng)濟利益、探求海洋資源，相繼出臺了《21世紀(jì)海洋發(fā)展戰(zhàn)略》、《海洋法令》以及《美國海洋行動計劃》等，這對于美國開發(fā)海洋、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)起到了極大的推動作用。加拿大非常注重海洋環(huán)境保護和海洋管理，并且在能夠?qū)崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強海洋高新技術(shù)研究以充分發(fā)掘和利用海洋的潛能。加拿大在1997年頒布《海洋法》，在2002年和2005年分別出臺了《加拿大海洋戰(zhàn)略》和《加拿大海洋行動計劃》，這些法令及戰(zhàn)略的出臺推進(jìn)了加拿大海洋科技的發(fā)展，振興了加拿大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。除了西方國家，日本的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也值得中國借鑒。由于日本的海洋產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重較大，因此，日本一向非常注重開發(fā)海洋所蘊含的空間和能源等。中國要想培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就必須輔以政策的大力支持和引導(dǎo)以鼓勵海洋科技創(chuàng)新，形成以高新技術(shù)為依托的新興產(chǎn)業(yè)群。

(三)完善投融資體系帶動社會資金投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以高新技術(shù)為支撐，而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的時間和資金，在短時間內(nèi)不能得到較大利潤回報。正是因為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高、資金需求大，并且具有很大的投資風(fēng)險，因此令很多投資者和企業(yè)望而卻步。中國政府必須完善投融資環(huán)境，促進(jìn)我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資資金來源多元化。當(dāng)前，中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資主要靠政府直接投資和政府引導(dǎo)。政府直接投資即通過財政支出培育和發(fā)展我國海洋新興產(chǎn)業(yè)，確保我國海洋新興產(chǎn)業(yè)能夠在良好的投融資環(huán)境和自然環(huán)境中繁榮;政府引導(dǎo)即政府給予優(yōu)惠政策引導(dǎo)銀行等企業(yè)參與投資。在未來一段時間，中國政府需要完善投資體系，使得資金能夠按照市場需求投入到海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)中去，形成以政府投資為主，國有大中型企業(yè)投資為輔，社會和民間資本為補充的投資環(huán)境。中國政府要完善企業(yè)融資體系，重中之重是應(yīng)該創(chuàng)新我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資機制。由于海洋新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險高，企業(yè)直接吸收投資和公司發(fā)行普通股票較為困難，再加上銀行偏向于向大型企業(yè)提供貸款，使得我國中小企業(yè)和民間資本進(jìn)入海洋新興產(chǎn)業(yè)的門檻太高。因此，銀行應(yīng)該在向大型企業(yè)提供貸款的同時，由政府提供擔(dān)保，向一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供貸款。這樣，中小企業(yè)自身資本運行周期短的特點使得海洋高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高，以此促進(jìn)我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

(四)圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域大力增強人才資源儲備和人才引進(jìn)發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展繁榮，其中一個重要的原因是這些國家高度重視海洋高新技術(shù)的開發(fā)和人才的培養(yǎng)。澳大利亞先后出臺了《澳大利亞海洋科學(xué)與技術(shù)計劃》、《21世紀(jì)海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃》等;日本加大了對海洋科學(xué)技術(shù)的研究力度，以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;英國在2007年啟動了名為“2025年海洋”的戰(zhàn)略性海洋科學(xué)計劃;美國政府現(xiàn)有海洋方面的研究與開發(fā)實驗室700多個，聘請的科學(xué)家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達(dá)到了270億美元。新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為依托，而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的專業(yè)人才，但是當(dāng)前中國在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才十分匱乏，因此在海洋科技的一些前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展便顯得力不從心。中國必須借鑒發(fā)達(dá)國家海洋高新技術(shù)研究的成功經(jīng)驗，重視人力資本在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，增加與我國海洋新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的海洋性綜合大學(xué)和研究機構(gòu)，并編制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，出臺我國在培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才等方面的鼓勵政策。只有這樣，中國才能夠在發(fā)展海洋高新科技的同時，為國家培養(yǎng)海洋方面的有專業(yè)技術(shù)的技術(shù)型人才和對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有戰(zhàn)略眼光的管理型人才，從而提高中國海洋科學(xué)研究水平，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)陸域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策安排的經(jīng)驗借鑒