公共管理法全文(5篇)

摘要:法治化是一種規(guī)范性的概念范疇，是存在于人類社會的行為準(zhǔn)則，對人類的從事的一切社會活動起到一定的監(jiān)督和規(guī)范作用。法治化具體包含:各種規(guī)范化的習(xí)俗、道德規(guī)范、倫理依據(jù)、法律條文和規(guī)章法治化等共同約束人們在社會上的一切活動。在我國績效管理法治化化建設(shè)中，法治化規(guī)范變得尤為重要。從績效管理的法治化實施、運行方式、績效評估、評估指標(biāo)的建立以及后續(xù)的結(jié)果運用和反饋中都體現(xiàn)出法治化規(guī)范性的重要。而公共部門方式運行也是法治化的具體表現(xiàn)形式。本文通過對中西績效管理法治化上的基本探析，結(jié)合基礎(chǔ)公共管理論，探討中西績效管理在法治化設(shè)計和實施上的優(yōu)勢所在，為我國績效管理法制化建設(shè)提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:法治化

一、中國績效管理綜述

隨著世界各國對公共部門管理工作的研究不斷的縱向化伸展，績效管理的出現(xiàn)為公共部門工作提供更加直觀的管理方式?？冃Ч芾碜鳛楦纳乒膊块T服務(wù)環(huán)境、提高公共部門服務(wù)質(zhì)量的重要公共部門管理工具，其存在的意義是不容置疑的?？冃Ч芾聿粌H成為了社會監(jiān)督、了解公共部門工作的實際情況以及存在的問題和解決措施的重要工具，還成為了規(guī)范公共部門工作的標(biāo)桿和公職人員的行為標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整社會與公共部門、公民與公共部門之間需求的重要工具。因此，規(guī)范績效管理建立科學(xué)的法治化體系對于促進(jìn)績效管理的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)我國績效管理法治化建設(shè)的基本原則基本原則是我國績效管理在法治化的基礎(chǔ)上應(yīng)該以何種條件來標(biāo)準(zhǔn)自己的基本方式之一。再明確基本原則之前我們首先要明白績效管理法治化的宗旨。因為在法治化建設(shè)之初就是包含了計劃的整理流程和應(yīng)對突發(fā)情況的緊急措施，旨在表明使公共部門成為一個良性工作的學(xué)習(xí)與服務(wù)環(huán)境。因此，提高績效管理的效率就是績效管理法治化建設(shè)的宗旨。再此基礎(chǔ)上制定基本原則是績效管理效率化和行政化的必要途徑。

1．積極落實責(zé)任原則積極落實公共部門責(zé)任原則是建設(shè)服務(wù)滿意型、責(zé)任建設(shè)型公共部門的基本前提，也是績效管理的重要目標(biāo)之一?，F(xiàn)代公共部門的本質(zhì)都是責(zé)任型公共部門，而責(zé)任公共部門的建立就是就是對法治化設(shè)計負(fù)責(zé)、對法治化設(shè)計的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以及對社會公眾負(fù)責(zé)。簡而言之，就是負(fù)責(zé)什么?和對誰負(fù)責(zé)?的問題。具體地說，公共部門要承擔(dān)來自法治化建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任，和向社會、向社會大眾已經(jīng)所代表的職能部門負(fù)責(zé)。

2．人民滿意型原則建設(shè)人民滿意型公共部門是績效管理得以存在的現(xiàn)實意義和現(xiàn)實體現(xiàn)。黨的再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面提高績效管理，就是在告訴我們增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和全面實施績效管理的雙向配合才能穩(wěn)固人民滿意型公共部門的建設(shè)。人民的滿意程度是檢驗公共部門工作指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在績效管理法治化建設(shè)的實踐中，堅持人民滿意原則，有助于建立科學(xué)有效的績效管理體系，引導(dǎo)廣大公職人員樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，增強(qiáng)人民滿意觀念。

摘要：闡述將公共管理理論和管理方法運用到各高校管理中，做到與高校學(xué)生思想政治相結(jié)合。通過分析具體情況，不斷調(diào)整和完善思想政治教育工作的方法，從而各項方案措施得以全面的落實。

關(guān)鍵詞：公共管理，教學(xué)管理，優(yōu)化教育

引言

公共管理是一種管理理念和管理模式。它一方面強(qiáng)調(diào)管理目標(biāo)的“公共性”，即公共權(quán)力必須履行公共職能；另一方面強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力（權(quán)威）的監(jiān)督、制約和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)運用公共權(quán)力（權(quán)威）的科學(xué)方法。而在公共管理視角下來看，我國高校管理與思想政治教育想要做到有機(jī)結(jié)合，還需要展開很多研究。社會在發(fā)展進(jìn)步，對人才的要求也在日漸提高，因此對各高校的教育要求也在不斷提高。高校要著眼于社會的需求和學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，為社會培育出新型的綜合型人才，才能更好地滿足社會的需求。因此高校和教師在開展教育工作時，要首先了解當(dāng)前學(xué)生實際情況，心理特征和發(fā)展動態(tài)，對學(xué)生有個真實的、全面的了解，并且能夠引導(dǎo)學(xué)生積極開展思想教育工作，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀念，讓學(xué)生成長為思想政治和專業(yè)素質(zhì)雙高的“全能型”人才，才能為社會創(chuàng)造更高的價值。

1大學(xué)的公共管理

（1）傳統(tǒng)公共管理方法。傳統(tǒng)的公共管理中包含行政公共管理、經(jīng)濟(jì)公共管理和思想教育公共管理法。公共行政管理是指政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提高服務(wù)的活動，行政官員或行政人員在這種活動中主要是執(zhí)行由別人所制定的政策和法律，關(guān)注的焦點是過程、程序以及將政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的行動，并以內(nèi)部定向關(guān)心機(jī)構(gòu)和人員以及辦公室的管理。但是管理也包含行政的許多內(nèi)涵，比如以最低的成本取得目標(biāo)以及管理者為取得結(jié)果負(fù)責(zé)的內(nèi)涵，也包含許多行政方法，比如規(guī)章制度、決議等。所以，公共行政管理是要求被管理者遵照管理者的指示辦事。經(jīng)濟(jì)公共管理方法是指通過各種經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)項調(diào)節(jié)控制，例如通過經(jīng)濟(jì)杠桿與經(jīng)濟(jì)政策和計劃，包括價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、資金等手段。思想教育公共管理法是通過思想政治教育、思想感化等方式來實現(xiàn)公共管理，讓受教育者從思想和道德品質(zhì)方面都得到有效的提高，幫助被教育者綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。（2）現(xiàn)代公共管理方法。現(xiàn)代公共管理法也列舉三種：①系統(tǒng)分析公共管理法。系統(tǒng)分析是一種研究方略，它能在不確定的情況下，確定問題的本質(zhì)和起因，明確咨詢目標(biāo)，找出各種可行方案，并通過一定標(biāo)準(zhǔn)對這些方案進(jìn)行比較，幫助決策者在復(fù)雜的問題和環(huán)境中做出科學(xué)抉擇。而系統(tǒng)分析公共管理辦法則是通過采用定量、定性的工具來對系統(tǒng)的問題進(jìn)行分析研究，找出可行性實施辦法。②公共管理的控制管理方法?！翱刂乒芾矸ā笔怯行нM(jìn)行管理的一種方法。是指管理者持全局的戰(zhàn)略觀念，在管理過程中用方法控制工作的節(jié)奏，實施有效管理的方法。而公共管理實施控制的辦法可以讓管理的效果更加有效化。③公共管理中的決策管理方法。在公共管理中實施決策管理辦法可以通過決策來對內(nèi)容方案進(jìn)行篩選和改進(jìn)，并且能夠加以運用其他先進(jìn)的技術(shù)理念。但需要注意的是，決策管理方法需要和行政決策方法相結(jié)合。

2教育實踐的應(yīng)用

摘要：作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國的發(fā)展離不開農(nóng)村的支持。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后對社會經(jīng)濟(jì)的制約影響越來越明顯，農(nóng)村的公共管理受到了廣泛關(guān)注。其中法制化作為農(nóng)村公共管理發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村公共管理發(fā)展的重要途徑。然而在農(nóng)村公共管理法制化的進(jìn)程中，依舊出現(xiàn)了許多很不樂觀的現(xiàn)象。本文通過從農(nóng)村公共管理的定義及重要性出發(fā)，對農(nóng)村公共管理普法存在的問題進(jìn)行了簡要分析，并提出了一些解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共管理；普法“普法下鄉(xiāng)”

很早就成為了我國法制宣傳教育的主題，在農(nóng)村深入普及法律知識，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，才能快速推進(jìn)農(nóng)村公共管理的發(fā)展，這也是促進(jìn)農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的有效途徑，只有全民參與，自主參與，才會有更好的成效。

1農(nóng)村公共管理普法的定義

農(nóng)村公共管理是指對農(nóng)村的一些公共事務(wù)進(jìn)行管理，例如：不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、發(fā)展義務(wù)教育、養(yǎng)老保險等公共事業(yè)。農(nóng)村公共管理普法是指在農(nóng)村深入普及法律知識，進(jìn)而不斷加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，讓農(nóng)民懂法、守法，學(xué)會用法律知識維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，改善農(nóng)村生活條件，進(jìn)一步加快農(nóng)村公共管理的發(fā)展[1]。

2農(nóng)村公共管理普法的重要性

在我國，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘慕^大部分，因此改進(jìn)公共管理是農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急，法制化是公共管理改革的必然要求。一句話，農(nóng)村公共管理普法是農(nóng)村公共管理發(fā)展的迫切需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的首要保障，也是農(nóng)民的迫切要求[2]。所以說，農(nóng)村公共管理對農(nóng)村的發(fā)展以及對國家的發(fā)展都是非常重要的。

摘要：新農(nóng)村建設(shè)視角下，廣大農(nóng)村公共管理體系建設(shè)取得了顯著成就，但城鄉(xiāng)二元發(fā)展的遺留問題仍給新農(nóng)村建設(shè)造成不同程度的負(fù)面影響，體現(xiàn)在公共管理法律支持體系建設(shè)不完善、資源投入系統(tǒng)均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優(yōu)化農(nóng)村公共管理體系建設(shè)不僅要加快法律支持體系建設(shè)，夯實依法治理基礎(chǔ)，也要實事求是、因地制宜地提高資源投入系統(tǒng)的均衡性與針對性，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員隊伍的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村；公共管理；體系

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題”。在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺固然是直接左右廣大鄉(xiāng)村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)新農(nóng)村不僅要大幅增加鄉(xiāng)村人口的物質(zhì)收入，還要建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，全力推動鄉(xiāng)村公共治理水平加速發(fā)展。

1新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村公共管理體系建設(shè)成就

1.1各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理體系建設(shè)發(fā)生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的大幅提升。例如許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和山村基本實現(xiàn)了通水、通電，改變了千百年來農(nóng)村地區(qū)只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數(shù)極端貧困地區(qū)，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區(qū)的村民從此過上衣食無憂的新生活。經(jīng)過數(shù)10年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣大農(nóng)村地區(qū)已基本實現(xiàn)了路路通和村村通，也就是實現(xiàn)了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全面普及。

1.2政策性投入持續(xù)增加，夯實公共管理基礎(chǔ)

摘要：在這個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的市場環(huán)境下，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為社會發(fā)展的必然趨勢。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理是一項重要的工作，區(qū)域公共管理的好壞直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。文章就區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

就當(dāng)前社會發(fā)展形勢而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進(jìn)行深層次的調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域公共管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供保障。

一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指的就是多個區(qū)域為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而開展合作，使多個區(qū)域組成一個共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展越來越嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展嚴(yán)重制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為社會發(fā)展的必然有趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟(jì)或社會其它領(lǐng)域的一面或多面的公共問題，實現(xiàn)共同利益，運用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹壷g交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各不相同，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

二、區(qū)域公共管理中存在的問題

（一）政府制度的缺失