中高職職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟思考

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摘要：職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟作為校際合作、校企合作的一種新型的開放型組織形式，能夠主動促成聯(lián)盟內(nèi)部單位在教育、培訓、技術研發(fā)、生產(chǎn)等方面實現(xiàn)資源共享和集成，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強合作，有利于推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：中高職協(xié)調(diào)發(fā)展；戰(zhàn)略聯(lián)盟；職業(yè)教育；

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！敝懈呗殔f(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的主要內(nèi)容和切入點。《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成[2011]9號）對中高職協(xié)調(diào)發(fā)展提出了具體明確的指導意見。國家需要做好頂層設計，構建職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)設計和科學規(guī)劃，推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展?；馊缦聠栴}：一是中高職教育實行分段管理，在人才培養(yǎng)目標定位和課程體系等方面銜接不夠好；二是中高職人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求對接不夠好，教育服務產(chǎn)業(yè)的能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐教育的動力不足。近些年來，職業(yè)教育在集團化辦學、校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習等方面有了成功的經(jīng)驗。未來職業(yè)教育以構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標要求，著力發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，為中高職協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境和體制機制條件。

二、理論基礎

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟通過制度設計和合作平臺建設，把政府、行業(yè)組織、企業(yè)單位和職業(yè)院校（包括中職和高職）等不同性質(zhì)的社會組織融合在“資源共享、責任共擔、互利雙贏”的利益鏈下，加強校企合作、校際合作。中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是指中職和高職在專業(yè)設置、課程銜接、師資和基地等資源方面有效對接，充分發(fā)揮中職教育的基礎作用和高職教育的引領作用，適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對人才的需求?；谥懈呗殔f(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是指推動行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校組建職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善聯(lián)盟內(nèi)部治理結(jié)構和運行機制，為解決中高職協(xié)調(diào)發(fā)展在專業(yè)、課程、職業(yè)標準、政策制度、可持續(xù)發(fā)展、培養(yǎng)體系等關鍵問題提供全新的思路，實現(xiàn)職業(yè)教育的多層次發(fā)展、開放式發(fā)展，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密銜接。

三、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟核心競爭力

使職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟適應新常態(tài)發(fā)展，促進“教產(chǎn)融合、校企合作”辦學模式的深入推進，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從政策層面打通中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，從質(zhì)量管理角度實現(xiàn)職業(yè)教育品牌發(fā)展，從辦學基本條件角度實現(xiàn)合作發(fā)展。構建驅(qū)動職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的命運共同體。

第一，加強制度設計，促進職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟和諧發(fā)展。戰(zhàn)略聯(lián)盟是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的必然態(tài)勢，但是，戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種粗放的網(wǎng)絡式組織架構，不同于單一傳統(tǒng)的組織管理框架模式，因此在內(nèi)部管理、運行機制、責任約束、利益分配等方面有各自的利益訴求。首先，省級以上政府層面完善“教產(chǎn)融合、校企合作”相關頂層設計，充分發(fā)揮政府和行業(yè)主管部門的宏觀調(diào)控和政策導向功能，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；其次，在制度執(zhí)行上，教育部門、財政部門、人力資源部門等要出臺相應實施辦法、各地區(qū)要有相對穩(wěn)定的統(tǒng)一的落實政策的考評機制，特別是在稅收財政方面對企業(yè)參與職業(yè)教育給予鼓勵；再次，要制訂好戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部章程，成立工作機構，建立工作機制，規(guī)范工作程序，理順內(nèi)部關系，使聯(lián)盟科學運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)既定目標和可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強質(zhì)量建設，促進職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟品牌發(fā)展。戰(zhàn)略聯(lián)盟要注重質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設，以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為需求，做好聯(lián)盟單位自身建設和合作事宜的工作，打造自身專業(yè)品牌和合作項目品牌。組建聯(lián)盟后，要做好定位設計和功能角色劃分，政府部門、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中職學校、高職學校等，只有責任明確了，才能各司其職，才能對內(nèi)團結(jié)一致、對外統(tǒng)一行動。隨著經(jīng)濟發(fā)展和教育的普及，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟建設的聯(lián)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整對高素質(zhì)技術技能人才的需求越來越高，職業(yè)教育作為一種教育類型，通過統(tǒng)一的標準質(zhì)量保證體系，實施統(tǒng)一的考核激勵辦法，建立同行的運作機制，執(zhí)行同等標準的管理，促使教職工教學理念統(tǒng)一，吸引中高端企業(yè)參與合作，實施“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)式。通過校企合作，一方面支持了職業(yè)教育的辦學能力建設，提高了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面保證了企業(yè)發(fā)展的人才需求和智力積累，提高了企業(yè)的市場競爭力。通過校際合作，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、課程互通、學分互認等，在辦學層次上實現(xiàn)中高職相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，協(xié)調(diào)資源配置，促進職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)發(fā)展。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部實施人員“互兼互聘”，企業(yè)技術人員和高管到學校做兼職教師，彌補職業(yè)院校師資特別是實踐指導教師不足的問題，為學生獲得技能訓練和新工藝新技術提供來自企業(yè)一線的技術指導；職業(yè)院校的專任教師到企業(yè)擔任“兼職工程師”，協(xié)助企業(yè)進行科技攻關、技術推廣、項目申報等，為企業(yè)進行員工培訓，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供智力支持。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)為職業(yè)院校學生實習實訓提供場地和崗位，有關設施設備提供學生使用，企業(yè)成為職業(yè)院校的校外實習實訓基地，企業(yè)可以在學校設立工作室或研究所，學校的相關生產(chǎn)性實訓設備也可以讓企業(yè)共享。這樣通過有效的協(xié)調(diào)和合作，實現(xiàn)資源共享，職業(yè)院校和企業(yè)就成為了利益和命運共同體，真正實現(xiàn)“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部中職和高職之間實施教師互聘、專業(yè)對接、課程互通、實踐基地互用等，實現(xiàn)資源的有效利用，成為增強核心競爭力的資源保障。

第四，完善功能建設，促進職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。戰(zhàn)略聯(lián)盟起初主要是加強校企合作而建立的，目的是讓企業(yè)支持職業(yè)院校的專業(yè)建設，重點是接收學生實習實訓和提供兼職教師；后來發(fā)展到校際（中高職）為了各自生存也相互合作，中職為高職提供生源，高職支持中職人才培養(yǎng)改革和專業(yè)能力建設。通過各自己的努力和協(xié)作成果，職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟逐步實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、技能培訓、社會服務功能的一體化。讓企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，讓職業(yè)院校參與企業(yè)員工培養(yǎng)、技能提升，其實都是在實現(xiàn)教育的功能，其過程并不是將各種功能簡單的相加，而是將它們有機結(jié)合起來，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多方面滿足經(jīng)濟建設、社會進步和個人發(fā)展的需要，使戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)各成員單位獲得共贏。

四、結(jié)束語

職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟作為校際合作、校企合作的一種新型的開放型組織形式，具有十分重大的實踐意義。一是有利于推動職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)多層次的高素質(zhì)勞動者和技術技能型人才，加強職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，更加主動地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，更加方便科技創(chuàng)新和新工藝、新技術推廣應用。二是有利于提高職業(yè)教育質(zhì)量，促進聯(lián)盟內(nèi)各成員單位科學有序?qū)雍徒涣?，相互支持和監(jiān)督，共生共榮，加大行業(yè)企業(yè)、社會組織對人才培養(yǎng)的考核和評價。三是有利于落實內(nèi)部合作職責，在合作協(xié)議框架內(nèi)，大力推進校際合作、中高職銜接、校企合作、企業(yè)之間合作，全社會參與辦好人民滿意的職業(yè)教育。

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作者：陳海燕 單位：婁底職業(yè)技術學院