縣級(jí)職業(yè)教育資源整合思考

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一、整合的可行性

1．我縣順利通過(guò)了2011年的自治區(qū)職教三年攻堅(jiān)驗(yàn)收和2011年的自治區(qū)合格學(xué)校評(píng)估。

2．縣職教中心成立以來(lái)，先后投資2000多萬(wàn)元對(duì)職教中心硬件設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容和設(shè)備增添，為職業(yè)多種教學(xué)培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)保障。

3．“亮點(diǎn)”專(zhuān)業(yè)出成果。縣職教中心開(kāi)辦的工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)2011—2013年137人考取了一、二本大學(xué)，其余畢業(yè)生也在外地或本地開(kāi)辦了農(nóng)民畫(huà)室或室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)工作室。

4．成人教育短期培訓(xùn)見(jiàn)成效。2011—2013年我縣各職能部門(mén)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了機(jī)械制造、選礦、縫紉、電子電工、焊工、農(nóng)產(chǎn)品加工等8725人次培訓(xùn)，勞動(dòng)力就業(yè)呈逐年遞增勢(shì)態(tài)，為我縣勞動(dòng)力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能服務(wù)支撐。

二、整合的具體措施

（一）健全組織管理機(jī)構(gòu)

1．成立職教中心管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)職業(yè)教育中心成立灌陽(yáng)職教中心管理委員會(huì)，由縣委書(shū)記任主任，縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)和相關(guān)副縣長(zhǎng)任副主任，縣政府辦、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂及發(fā)展運(yùn)作。建立常務(wù)會(huì)議和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中的各種問(wèn)題。管委會(huì)下設(shè)辦公室，由縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)管委會(huì)日常工作，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)關(guān)系，統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源，具體執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。各成員單位建立專(zhuān)人聯(lián)系制度，每局（辦）抽調(diào)1人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)與本局（辦）相關(guān)的培訓(xùn)工作。該負(fù)責(zé)人在原單位上班，但一有培訓(xùn)任務(wù)時(shí)必須服從職業(yè)教育中心的培訓(xùn)工作安排。

2．成立職業(yè)教育中心。為便于全面管理全縣的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，成立職業(yè)教育中心。擬設(shè)職業(yè)教育中心主任1名（由現(xiàn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)兼任，級(jí)別為科局級(jí)），副主任2名。下設(shè)中心辦公室（2人）、教務(wù)科（2人）、學(xué)生科（2人）、培訓(xùn)部（3人）、招生就業(yè)部（2人）、財(cái)務(wù)科（2人）。

（二）培訓(xùn)資源的合理利用

1．充分有效利用培訓(xùn)資源。組建的灌陽(yáng)職教中心管理委員會(huì)，工作地點(diǎn)設(shè)在縣職業(yè)教育中心。一是統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)。設(shè)立職教管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)籌管理和使用全縣職業(yè)培訓(xùn)資金。國(guó)家要求用于發(fā)展職業(yè)教育的30％教育費(fèi)附加、人均0．5元的農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)、所有部門(mén)和單位的培訓(xùn)及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一歸到縣職業(yè)教育中心。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，在縣級(jí)財(cái)政收入逐步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，每年提取一定比例的獎(jiǎng)金，建立職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，以改善職教中心辦學(xué)條件，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。二是積極向上爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取國(guó)家、區(qū)用于發(fā)展地方職業(yè)教育的專(zhuān)項(xiàng)資金。三是充分發(fā)揮企業(yè)作用。引導(dǎo)和督促縣內(nèi)企業(yè)按照《職業(yè)教育法》規(guī)定，足額預(yù)算職工工資總額的1．5％～2．5％作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于職工培訓(xùn)，與職教管理委員會(huì)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得人才、職教中心得發(fā)展的目標(biāo)。四是拓寬職業(yè)教育融資渠道。鼓勵(lì)、吸納銀行資金、民間資本等參與、支持職業(yè)教育發(fā)展。五是各相關(guān)培訓(xùn)單位的辦公費(fèi)由職教中心按一定比例從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一發(fā)放。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備和培訓(xùn)基地建設(shè)。為更好地開(kāi)展學(xué)歷教育和成人培訓(xùn)工作，在原有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大職教中心的軟硬件設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)規(guī)劃為：2014年改擴(kuò)建300平方米的學(xué)生食堂及配套設(shè)施；新建2個(gè)塑膠籃球場(chǎng)和塑膠跑道。2015年新建一間遠(yuǎn)程雙向互動(dòng)的多功能多媒體教室；擴(kuò)建800平方米的實(shí)訓(xùn)樓工程。利用我縣日趨成熟的西山工業(yè)園區(qū)、文市工業(yè)園區(qū)、水車(chē)工業(yè)園區(qū)為職教中心提供實(shí)訓(xùn)基地，為受訓(xùn)人員提供充足的工作崗位。利用瑤族發(fā)源地的千家垌自然保護(hù)區(qū)風(fēng)光、唐景崧故居、文市古民居遺址等自然人文資源作為攝影、美術(shù)寫(xiě)生基地。

（三）職教管理委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制

一是嚴(yán)格撥付手續(xù)。嚴(yán)格遵守培訓(xùn)操作流程。所有培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施須經(jīng)職教管理委員會(huì)認(rèn)可，方可撥付資金。未納入職教管理委員會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃自行組織人員培訓(xùn)的，縣財(cái)政一律不予撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。由縣財(cái)政局委派熟悉《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律、精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)中心財(cái)務(wù)。職教中心財(cái)務(wù)科每月向有關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，由縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行情況。

作者：孫自武 單位：桂林灌陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校