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摘要:隨著國民生活質(zhì)量的不斷上升,人民對醫(yī)療服務工作的要求也在提高。近些年,政府部門加大了對各大醫(yī)療機構的扶持力度,有些縣級醫(yī)院取得了顯著發(fā)展,各縣級醫(yī)院逐步優(yōu)化醫(yī)療服務系統(tǒng),這對促進國家發(fā)展起到了十分顯著的作用。而財務管理是縣級醫(yī)院工作的關鍵,其是決定醫(yī)院今后發(fā)展趨勢的重點。縣級醫(yī)院若想獲得更為長久的發(fā)展,就需要避免財務風險,提升醫(yī)療機構的穩(wěn)定性。另外,縣級醫(yī)院要將內(nèi)控工作視為醫(yī)院管理的關鍵環(huán)節(jié),提升縣級醫(yī)療機構的服務水平。文章主要從縣級醫(yī)院在執(zhí)行財務風險預防與內(nèi)控體系中存在的問題著手進行詳細討論,提出了加強縣級醫(yī)院內(nèi)控、提升財務風險預防效率的有效方法及措施。
關鍵詞:縣級醫(yī)院財務風險預防措施內(nèi)部控制
一、醫(yī)院內(nèi)部財務風險類型
隨著縣級醫(yī)院的快速發(fā)展及資金結構方面負債比例的加大,財務風險慢慢成為阻礙醫(yī)院運營及發(fā)展的關鍵因素??h級醫(yī)療機構財務風險極大影響到醫(yī)院的穩(wěn)定運營,如果出現(xiàn)財務風險,不僅會制約到醫(yī)院內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)與醫(yī)療服務質(zhì)量,還可能降低縣級醫(yī)療機構的社會公信力。(一)債務籌資風險“自負盈虧”是我國醫(yī)院最重要的財務運營形式。目前,在醫(yī)療領域發(fā)展的大趨勢及大背景下,醫(yī)院為提高醫(yī)療服務效果及市場競爭水平,擴展籌資途徑,實現(xiàn)多樣化籌資模式已成為醫(yī)院常用的經(jīng)營模式。但是,伴隨籌資資金的增多,醫(yī)院的成本費用在持續(xù)上調(diào),負債運營給醫(yī)療機構財務帶來了巨大的負擔,當醫(yī)療機構財務風險控制能力和預警體系不完善時,容易造成財務風險。(二)醫(yī)療投資活動風險為加大醫(yī)療機構發(fā)展規(guī)模、提高服務效果、提升醫(yī)療水平,開展醫(yī)療投資活動是當下醫(yī)院發(fā)展階段的重要方法。醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療投資活動主要表現(xiàn)在醫(yī)院建設工程、高精密醫(yī)療儀器等固定資產(chǎn)買入、醫(yī)院專家級員工引進等層面。但是,在醫(yī)療投資活動中,醫(yī)院忽略了本身的實際運營情況以及醫(yī)院資金成本情況,隨意開展投資活動,造成資金大量被占用、甚至出現(xiàn)經(jīng)濟虧損情況,這樣極易引起經(jīng)濟危機與財務風險,限制醫(yī)院的穩(wěn)定運營及發(fā)展。
二、醫(yī)院在開展財務風險防范和內(nèi)控中常見的問題
(一)缺少現(xiàn)代化管理方式及管理人員就當前縣級醫(yī)院內(nèi)控的現(xiàn)狀來說,很多管理者都缺少先進的管理觀念及管理意識,出現(xiàn)了“重經(jīng)濟、輕管理”的情況。因為長時間受到傳統(tǒng)管理思想的束縛,管理人員在工作中不會變通,盲目追求安穩(wěn),忽視了對相關管理方式的革新??h級醫(yī)院內(nèi)控流程建立與人員調(diào)動上,未根據(jù)醫(yī)院具體情況就隨意實行,造成醫(yī)院內(nèi)控效率較低。而且,隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的不斷進步,很多大型醫(yī)院開始將現(xiàn)代化信息系統(tǒng)引進醫(yī)院管理之中,而縣級醫(yī)院內(nèi)管理人員為節(jié)省成本,沒有及時完善醫(yī)院管理方式,并且缺少對管理人才的再教育力度,導致縣級醫(yī)院中的管理者整體素養(yǎng)偏低,在人才招聘方式上比較單調(diào),不利于提升縣級醫(yī)院的綜合實力。(二)管理組織結構不健全隨著縣級醫(yī)院外部環(huán)境的不斷改變,縣級醫(yī)院能做的便是做好內(nèi)控管理工作。但是,當前,縣級醫(yī)院內(nèi)部管理組織結構依舊不健全,建立的內(nèi)控流程缺少規(guī)范性與可行性。針對員工調(diào)動和資源配置等問題并未結合各部門的具體需要,內(nèi)部管理流程形同虛設,醫(yī)務人員針對內(nèi)控管理體系的執(zhí)行缺少責任感,相關任務并未真正落實到各部門及員工身上,造成縣級醫(yī)院內(nèi)控管理工作效率較低,進而加大了縣級醫(yī)院內(nèi)部管理風險。(三)缺少監(jiān)督體系就縣級醫(yī)療機構財務風險預防來說,科學的監(jiān)督體系是保障醫(yī)院各項工作正常進行的重點,而且還是有效避免風險的關鍵環(huán)節(jié)。但很多縣級醫(yī)院的管理人員為節(jié)省成本,在建立財務監(jiān)控制度時缺少足夠的投資。并且,有些縣級醫(yī)院讓會計管理者負責監(jiān)控任務,這在很大程度上加大了醫(yī)院會計工作者的負擔,而且還會導致監(jiān)管力度不足,無法對管理者和醫(yī)務者的工作起到較強的約束作用,并且無法及時找到財務經(jīng)營中出現(xiàn)的違法亂紀現(xiàn)象,這樣就助長了財務工作者的不良作風,給縣級醫(yī)院運營管理帶來了巨大的財務安全風險。(四)缺少健全的風險預防體系針對縣級醫(yī)院財務工作來說,隨著市場局勢的復雜多變,相關工作也變得十分復雜,財務工作者的勞動量也在不斷增加,提高了工作的困難性,為此在管理過程不可避免的會產(chǎn)生很多差錯,造成縣級醫(yī)院財務工作質(zhì)量較低,給醫(yī)院帶來了一定的財務風險。但當前很多縣級醫(yī)療機構在風險預防體系的制定上存在許多不科學性,有些管理者缺少橫向預防實現(xiàn),未將風險預防的重點置于日常管理與財務風險預防方面,造成在日常管理階段產(chǎn)生漏洞,引起財務風險。而且,針對部分風險系數(shù)很大的項目沒有提前做好預期調(diào)研,對那些無法規(guī)避的風險也未提前提出應急預案,如果出現(xiàn)波動,將會影響到縣級醫(yī)院的穩(wěn)定經(jīng)營。
三、縣級醫(yī)院加強財務風險防范及內(nèi)控的途徑
(一)提高財務工作者的風險預防實現(xiàn),優(yōu)化風險控制環(huán)境為做好縣級醫(yī)院中財務風險防范和內(nèi)控工作,首先就需增強以財務部門為核心的縣級醫(yī)院所有員工的市場觀念、財務風險實現(xiàn)以及財務風險預防實現(xiàn)??h級醫(yī)院財務機構中能通過建立專業(yè)的財務風險防范與控制部門或是崗位,認真做好縣級醫(yī)院醫(yī)療活動市場調(diào)研分析、醫(yī)院內(nèi)部資金結構評價等各項工作。而且,財務部門與風險防范和管理部門需要加強和醫(yī)院領導、各科室以及各部門之間的溝通及交流,在數(shù)據(jù)交換時,及時找到醫(yī)院整體運營與各部門內(nèi)潛藏的風險因素,把財務風險扼殺在萌芽狀態(tài)。另外,財務風險控制環(huán)境的創(chuàng)建還需依靠縣級醫(yī)院管理人員的領導與配合,在醫(yī)院內(nèi)積極組織財務風險和防范、控制方法的宣傳講座,可以提高縣級醫(yī)院所有醫(yī)務人員在財務風險防范及控制過程的參與度與配合度,為縣級醫(yī)院加強財務風險防范及控制提供良好的群眾與環(huán)境基礎。(二)完善管理組織結構縣級醫(yī)院若想有效避免財務風險,首先就必須加強內(nèi)部控制。為此,縣級醫(yī)院要根據(jù)市場趨勢和內(nèi)部實際狀況,加強內(nèi)部管理組織結構建立,進而順應時展的潮流,制定完善的內(nèi)控流程,認真預測與分析當下的客觀環(huán)境,將各項管理任務劃分到各部門及管理者身上,合理調(diào)動員工與配置資源,提升縣級醫(yī)院資源利用率,并且還可以發(fā)揮出員工的潛在價值,保證縣級醫(yī)院財會風險預防的正常開展,提升醫(yī)院總體能力。(三)制定科學的監(jiān)督體系科學的財務監(jiān)督體系是促使縣級醫(yī)院財務管理效果及水平提高的關鍵環(huán)節(jié),為此,醫(yī)院要在執(zhí)行內(nèi)控工作時根據(jù)相關控制流程,制定科學的監(jiān)督體系,全程監(jiān)控醫(yī)院內(nèi)各項工作,增強崗位職責機制,對各部門和員工起到較高的約束效果。及時找出內(nèi)控管理環(huán)節(jié)存在的不足,并且可以提升財務工作者的專業(yè)素養(yǎng)。針對部分財務指標還可以進行合理的分析與預測,并以信息報表的方式提交給上級主管部門,有利于管理人員做出有效決策,進而建立科學的財務風險預防措施。(四)規(guī)范風險預防體系科學避免縣級醫(yī)療機構財務風險的關鍵方式就是制定科學的風險預防體系,為此,縣級醫(yī)療機構財務部門要提高風險控制意識,了解財務風險對縣級醫(yī)院經(jīng)營造成的影響,調(diào)取專業(yè)的風險預防者組建風險預防小組,加強日常管理與財務風險預防,制定切實可行的約束條例,根據(jù)以往醫(yī)院產(chǎn)生的風險事件,加強敏感性指標的控制。在縣級醫(yī)院開展投資活動或是一些大型事項以前,要提前做好預期調(diào)研工作,結合風險系數(shù)確定是否投資。而且,針對一些無法規(guī)避的財務風險,需提前建立風險應急預案,如果出現(xiàn)風險可以有效應對,提升縣級醫(yī)院的自身實力及風險預防水平。(五)加強資金控制,做好全面預算管理措施在縣級醫(yī)院資金控制方面,財務部門要加強與完善醫(yī)院資金控制及操作流程。認真審查縣級醫(yī)院的籌資工作、醫(yī)療投資業(yè)務,做好市場調(diào)查分析,避免財務風險的出現(xiàn)。而且,在縣級醫(yī)院的資金及資產(chǎn)管理階段,要貫徹執(zhí)行全面預算管理、資金核算和管理于資金控制及資金風險預防中的作用,有效全面管理和監(jiān)督縣級醫(yī)院的經(jīng)費,保證醫(yī)院內(nèi)各科室的所有人員都清楚自己在醫(yī)院資金及資產(chǎn)控制中的職責,從而防止違法、違章資金應用情況的出現(xiàn),保證縣級醫(yī)院經(jīng)費支付的規(guī)范性,以減小醫(yī)院財務成本風險。(六)注重財務內(nèi)控信息系統(tǒng)的建立為提高縣級醫(yī)療機構財務風險內(nèi)控及預測水平,醫(yī)院還要根據(jù)自身現(xiàn)有的財務管理方式建立財務信息平臺及內(nèi)網(wǎng),并提高財務數(shù)據(jù)的內(nèi)控質(zhì)量,保證財務數(shù)據(jù)的準確性與傳遞的實效性,為縣級醫(yī)院做出科學的財務決策,減小風險幾率打好基礎。而且,在縣級醫(yī)院財務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化的前提下,還要制定財務風險評價與預警制度,及時找到潛藏的財務風險因子,對各部門提出預警和財務風險預防、避免與轉(zhuǎn)移對策。
四、結束語
簡而言之,針對縣級醫(yī)院內(nèi)財務風險防范與內(nèi)部控制來說,均需要醫(yī)院所有人員的協(xié)同參與,財務風險是醫(yī)院發(fā)展中的客觀存在,表現(xiàn)在醫(yī)院融資、應用、積累以及配置等各項工作之中,若想完全避免是不可能的,對此,醫(yī)院需要盡量減小財務風險??h級醫(yī)院要通過制定健全的內(nèi)控機制與財務監(jiān)督體系,提升縣級醫(yī)院的財務風險預防水平,針對一些重大的投資活動需提前建立風險預案,科學分解和轉(zhuǎn)移縣級醫(yī)院遇到的各種財務風險,提升縣級醫(yī)院運營的自我調(diào)控水平,及早實現(xiàn)縣級醫(yī)院的發(fā)展目標。
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作者:王朋飛 單位:洛陽市新安縣人民醫(yī)院