高校審計人員職業(yè)道德建設研討

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摘要：中國特色社會主義進入了新時代。高校審計人員在新時代里要認真學習、深刻理解新時代中國特色社會主義思想，加強職業(yè)道德建設，樹立核心價值觀，堅定執(zhí)行審計紀律，敢于擔當，努力提升審計專業(yè)素質水平，為黨的審計事業(yè)努力奮斗。

關鍵詞：新時代；建設；忠誠；紀律；職業(yè)道德

在黨的報告中指出中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。報告為我們描繪了新時代的宏偉藍圖和美好愿景。每個中國人都應思考如何開啟新征程、實現(xiàn)新作為，將其變?yōu)楝F(xiàn)實的問題。作為高校審計人員，需要以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)開創(chuàng)審計工作的未來，而要做到這一點，就必須認真而準確地領會黨的精神，努力加強職業(yè)道德修養(yǎng)，弘揚核心價值觀，提升專業(yè)素質水平，為國家“實行審計全覆蓋”的目標作出貢獻。

一、新時代高校審計人員加強職業(yè)道德建設的必要性

（一）高校審計人員加強職業(yè)道德建設，是新時代履行審計職責的需要

報告第七部分“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”中的第三點內容是“加強思想道德建設”，而“推進職業(yè)道德”建設是其重要內容之一。新時代，新起點，新要求。高校審計人員，要為新時代戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)作出自己一份貢獻，就必須加強職業(yè)道德建設，牢記使命意識，履行審計職責。高校離不開一支忠誠黨的審計事業(yè)，而又具有較好職業(yè)修養(yǎng)的內部審計隊伍。高校審計人員如沒有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，對黨的忠誠之心，要想履行審計職責無疑是一句空話，因為，沒有良好的職業(yè)道德，就“不能有效地維護國家和社會公眾的利益，失去了社會公眾的信任，勢必會影響審計職業(yè)的健康發(fā)展，損害政府形象，審計職業(yè)也就失去了其存在的價值和意義?！保?］2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，其中特別指出，對審計隊伍要加強思想政治工作，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高審計隊伍的政治素質。同時，應著力提高審計隊伍的職業(yè)素養(yǎng)水平，努力建設一支具有較高政治與職業(yè)素養(yǎng)，作風過得硬的審計隊伍。高校審計人員是審計工作的執(zhí)行者和實施者。因此，應自覺地將審計職業(yè)道德的修養(yǎng)，如政治素質、職業(yè)素養(yǎng)等，努力轉變成為個人道德品質修養(yǎng)的重要內容。這是新時代對高校審計人員的政治要求，有利于打造一支審計工作的鐵軍，從而扎實履行高校內部審計職能，忠實地履行審計職責，維護國家利益。

（二）高校審計人員加強職業(yè)道德建設，是加強內部財務管理的需要

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行審計全覆蓋的實施意見》提出了實行“審計全覆蓋”的七大方面的內容。這對于高校內部財務管理具有十分重要的指導意義。高校審計人員加強修職業(yè)道德建設，是高校內部財務管理的需要。隨著我國高校自主辦學權力的擴大，各所高校投資和收費的項目也隨之會增多。這就迫切需要加強高校的內部審計監(jiān)督，發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。高校內部審計有其自身的特點，這是國家審計和社會審計很難替代的。高校內部財務管理工作要在國家法規(guī)和法律的軌道上很好地運作，必須有強有力的審計人員依法監(jiān)督審計。所以，審計人員必須加強職業(yè)道德建設，提升政治與職業(yè)素養(yǎng)層次，發(fā)揮工作主動性和積極性，自覺地對每一個項目，加強事前、事中和事后全過程的審計，及時糾正、制止損害國家和學校利益的違法行為，從而促進高校內部管理制度的完善，以適應國家關于實行“審計全覆蓋”新形勢發(fā)展的需要。

（三）高校審計人員加強職業(yè)道德建設，是促進審計科學發(fā)展的需要

國家十分強調構建大數(shù)據(jù)審計工作模式，探索建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng)，實施聯(lián)網(wǎng)審計，以提高審計能力、質量和效率。這對審計人員提出了更高的要求。近年來，在高校改革不斷深化的新形勢下，經濟管理工作呈現(xiàn)出愈來愈復雜的情況，高校內部審計業(yè)務也顯得愈來愈復雜，任務亦愈來愈艱巨。在此背景下，審計人員務必要使自己具備較強的審計、財務、工程、信息管理等方面的綜合知識和能力，務必要使自己盡快地熟悉本校的業(yè)務和控制程序，使自己具備審計工作所需的綜合判斷分析與溝通能力。高校審計人員職業(yè)道德建設搞好了，就會有良好的精神狀態(tài)自覺地通過不懈努力，不斷加強自己的職業(yè)素質修養(yǎng)，按照國家的要求，創(chuàng)新審計技術方法，適應日趨艱巨復雜的審計工作新形勢，促進審計科學發(fā)展，推動審計工作更好地服務學校改革發(fā)展大局。

（四）高校審計人員加強職業(yè)道德建設，是強化黨風廉政建設的需要

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)深入，取得了令人矚目的成績，得到全國人民高度認同。在黨的報告中針對反腐敗斗爭的新形勢，提出“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”的要求。這充分體現(xiàn)了以為核心的黨中央全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設永遠在路上堅如磐石的意志。作為高校的審計人員，要把黨的教導記心中，嚴格執(zhí)行廉政建設和審計工作的紀律，堅持原則，無私無畏，敢于擔當。各高校自建立內部審計機構以來，其內部審計機構和人員大多忠于職守，認真履行職責，發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，配合紀檢監(jiān)察部門查辦經濟案件，這對于懲治腐敗、推進廉政建設作出了貢獻。在國家“實行審計全覆蓋”的新形勢下，高校審計人員如果真正地加強職業(yè)道德修養(yǎng)，切實地提高政治素質和責任意識，那么，就可以激發(fā)審計監(jiān)督、維護廉政紀律的責任感和使命感，及時查處各種違法亂紀的行為，避免各類違反財經法紀現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進高校黨風廉政建設，為高校創(chuàng)造一個風清氣正、海晏河清的育人環(huán)境。

二、新時代高校審計人員加強職業(yè)道德建設的內容

（一）加強政治素質修養(yǎng)，對黨絕對忠誠

職業(yè)道德建設的內容十分豐富。樹立絕對忠誠于以為核心的黨中央的政治理念，是高校審計人員職業(yè)道德建設的首要任務，要以中國特色社會主義思想為指導，把牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為自己根本的政治要求。這是高校審計人員履行職責必備的政治素質。怎樣做到對黨忠誠呢？《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》中說得很明確：“對黨絕對忠誠，要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。黨員、干部要用這樣的標準要求自己，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干?！比绻粋€審計人員，理想信念缺失或者動搖，對黨不忠誠，政治上就會變質，從而道德淪喪，貪婪享受，這樣的人談何履行好審計工作重任。在高校審計部門，從總體上看，絕大部分人員忠于黨，有良好的職業(yè)道德，履職盡責。但是，也有些審計人員缺乏對黨的忠誠，不遵守職業(yè)道德，與被審計的部門或單位，串通一氣，上下勾結，企圖隱瞞被查事實真相，蒙混過關，或者利用職權及工作中便利，為檢查設下一些障礙，阻礙審計及監(jiān)督工作的正常開展等。我們說，具有崇高的理想信念，忠誠于黨的事業(yè)，就是政治素質高的表現(xiàn)。高校審計人員為了履行崇高職責，必須自覺地加強職業(yè)道德建設，堅定政治理想信念，弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀，做到對黨絕對忠誠，在思想上政治上與以為核心的黨中央保持高度一致，忠誠黨的審計事業(yè)。

（二）加強紀律觀念修養(yǎng)，嚴守審計紀律

加強紀律觀念修養(yǎng)也是高校審計人員職業(yè)道德建設的重要內容之一。在報告中，指出要重點強化政治紀律和組織紀律，以此帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。關于守紀律、講規(guī)矩的重要講話為高校審計人員加強紀律素質修養(yǎng)指明了正確方向。審計人員只有具備嚴明的紀律和規(guī)矩，才能保證高校審計工作的順利進行。但高校審計人員在審計工作中，不嚴守紀律的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。具體表現(xiàn)是，有的審計人員，不認真履行職責，目無法紀法規(guī)，在審計中，遇到有人打招呼，則喪失原則性，不敢碰硬，睜只眼閉只眼，不想審，馬虎過關；遇到稍微有難度的任務，千方百計拖延不想審；遇到阻力時，往往不是堅守原則，勇于進取，而是避開問題不敢審。同時，還有的在審計中搞什么“三不”的個人原則，即不講審計程序、不問審計規(guī)定和不顧審計權限，以隱藏審計風險。有的審計人員甚至在履行審計職責、行使審計職權過程中，玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊，致使國家財產遭受重大損失。如此等等都是漠視審計紀律與審計規(guī)矩的行為。克服或避免這些違紀行為的發(fā)生，根本路徑就是要加強審計人員的紀律教育，提升他們遵紀守法的素質修養(yǎng)層次，把“三嚴三實”作為共同遵循。作為高校審計人員應把思想認識統(tǒng)一到“三嚴三實”的要求上來，用“嚴”和“實”指導紀律素質修養(yǎng)和審計工作。每個從事于高校審計工作的人員，在審計工作中，嚴格遵守、執(zhí)行黨的廉政紀律和審計紀律，堅決地做到對黨絕對忠誠，干凈與擔當。只有這樣，我們才能無愧于黨和國家的審計事業(yè)。

（三）加強專業(yè)素質修養(yǎng)，提升審計能力

作為高校審計人員，要把專業(yè)素質的提升作為職業(yè)道德建設的重要一環(huán)來抓緊。高校審計人員必須腳踏實地刻苦鉆研專業(yè)知識，否則，沒有較好的業(yè)務能力和素養(yǎng)，就不可能履行好新時代條件下高校審計工作的光榮職責。加強審計專業(yè)素質修養(yǎng)，是高校審計人員履行審計職責必備的職業(yè)素質。長期以來，審計人員非專業(yè)出身偏多，大多數(shù)審計人員專業(yè)知識明顯感到不足，專業(yè)視野不寬，對國家經濟、金融、財政、法律法規(guī)缺乏深入研究，對高校中長期經濟決策也缺乏預見性和建設性，不能較好地為領導決策提供科學依據(jù)，業(yè)務技能與實際工作經驗都比較欠缺。因此，高校審計人員，應當有緊迫感，充分認識加強專業(yè)素質修養(yǎng)的重要性。要深刻認識到，只有堅持以能力建設為核心，努力提高業(yè)務素質，才能更好地為完成國家關于“審計全覆蓋”的目標作出應有的貢獻。那么，如何加強專業(yè)素質修養(yǎng)呢？一是高校審計人員要堅持自學。每個審計人員要按照崗位職業(yè)的要求，制定切實可行的自學規(guī)劃，堅持學習，磨礪刻厲，持之以恒，數(shù)年之后，必能學有所成。二是單位要強化培訓，制定高校審計人員學習教育規(guī)劃，長計劃短安排，前瞻性抓好業(yè)務學習。經常性開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，可以促使審計人員樹立終身學習理念，提高法律意識和責任意識，增強處理與解決問題的能力。培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務，又熟悉財政、經濟、金融、法律法規(guī)知識；既要具備較強的分析和解決問題的能力，又要具備溝通協(xié)調能力，還要具備較好的文字綜合能力及辦事能力；既能熟練應用計算機技術，又能向審計師、會計師、經濟師、工程師等方向發(fā)展的復合型人才。此外，為了履行崗位職業(yè)對于審計工作要求，高校在工作上要強化保障，切實增強高校審計人員的職業(yè)認同感與自豪感。這要做到，一是加強經費保障。將高校審計工作經費列入年度預算，按照必要、及時的原則，提供必要的經費保障，改善審計工作的條件，及時合理地解決審計工作中遇到的各種困難，以及他們的后顧之憂；二是要提高他們的地位。按照重要會議邀請參加、重大項目邀請參與、重要事項及時通報的原則，讓審計機構和人員及時掌握學校的重大部署決策，保證在參與中監(jiān)督；三是建立健全考核激勵機制。按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，創(chuàng)新高校審計隊伍的選拔任用機制，為審計隊伍的人才建設，拓寬好渠道，搭建好平臺。積極肯定審計成果，表彰和獎勵成績顯著的審計人員，充分調動審計人員的工作積極性；四是加強審計文化的建設。要圍繞審計文化的基本內涵，以及核心價值等內容，廣泛深入地開展宣傳活動，以營造良好的審計文化氛圍，推動審計文化入腦入心；注重情感交流和人文關懷，及時解決審計人員生活及家庭困難、讓他們感受到組織的關心及單位人際關系的和諧；同時，要堅持制度建設和紀律教育并舉，加強黨風廉政建設，以提高高校審計人員拒腐防變的能力。綜上所述，高校審計人員在新時代里，要認真學中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，努力加強職業(yè)道德建設，提高政治品格、審計紀律、審計專業(yè)等素質，為實現(xiàn)偉大夢想而努力奮進。

參考文獻：

［1］劉家義．認真踐行“三嚴三實”切實發(fā)揮基石和重要保障作用［J］．求是，2015（14）：14－16．

作者:杜俊 單位:韓山師范學院審計處