民族地區(qū)中學(xué)教育發(fā)展途徑
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一、統(tǒng)籌中學(xué)教育的發(fā)展，實現(xiàn)中學(xué)教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)并進(jìn)
民族地區(qū)的中學(xué)所面臨的是資源短缺、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等諸多問題，所以探索民族地區(qū)中學(xué)發(fā)展之路，應(yīng)以滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育需求為切入點，以拓展優(yōu)質(zhì)教育資源為重點，以做強(qiáng)做優(yōu)為根本，理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)方向，逐漸由規(guī)模擴(kuò)張向現(xiàn)代化管理、提高水平上轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量地發(fā)展與普及中學(xué)教育。民族地區(qū)中學(xué)教育要想得到更好的發(fā)展，首先要擺正“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的方向，把提高國民素質(zhì)作為教育的根本任務(wù)?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑的發(fā)展?！逼浯我D(zhuǎn)變教育觀念，關(guān)鍵是徹底轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)的觀念，樹立起教育是全局性、先導(dǎo)性、奠基性的公益事業(yè)的觀念，懂得辦教育是利在當(dāng)代、功在千秋的“偉業(yè)工程”。初中教育利用啟動“雙高普九”工程的契機(jī)落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，提高義務(wù)教育經(jīng)費水平，實施初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。總結(jié)改革與素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗，深化當(dāng)前的新課程改革，優(yōu)化教學(xué)手段和教學(xué)方法，以培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣為重點，面向全體學(xué)生，重視學(xué)生全面發(fā)展，鞏固普及九年義務(wù)教育成果，完善義務(wù)教育課程體系，培育和推出有影響力的初中學(xué)校?，F(xiàn)代家庭一般都具備教育投資的強(qiáng)烈要求和能力。根據(jù)調(diào)查，居民選擇“子女教育”的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于選擇“就醫(yī)”、“養(yǎng)老”、“購房”的人數(shù)，市民對高中，尤其對優(yōu)質(zhì)高中的需求日益增長。所以，探索高中發(fā)展之路，就應(yīng)該以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高招生比例為目標(biāo)，以做強(qiáng)為根本，以滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)高中教育為切入點，理清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)方向，高質(zhì)量的普及普通高中教育。對初中和高中做強(qiáng)做優(yōu)的同時，也要做強(qiáng)做大職業(yè)技術(shù)教育。政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育體制，給職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好政策環(huán)境，為擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，民族地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H和經(jīng)濟(jì)，適當(dāng)增加幾所職業(yè)中學(xué)。如果當(dāng)?shù)卣斄τ邢?，可以引?dǎo)、扶持當(dāng)?shù)孛褶k職業(yè)學(xué)校在這個領(lǐng)域的充分發(fā)展。在高中招生時，各地區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)措施，適當(dāng)控制普通高中招生的人數(shù)和規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)。近幾年，我國不少地區(qū)興辦綜合高中，綜合高中是堅持普通高中和職業(yè)高中并舉的一種新型辦學(xué)模式。在統(tǒng)籌發(fā)展中學(xué)教育的同時，如果條件具備的民族地區(qū)，可以因地制宜地試辦或改辦幾所普通教育與職業(yè)教育結(jié)合的綜合高中。
二、加大教育投入，加快中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程
《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》里規(guī)定“中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長”。辦學(xué)條件的改善責(zé)任主要在政府。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大教育投入,依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”，適當(dāng)調(diào)整中學(xué)教育經(jīng)費基數(shù)，同時還要努力爭取上級專項資金，使中學(xué)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。進(jìn)一步完善以政府撥款為主，征收城市教育稅費，學(xué)校勤工儉學(xué)，非義務(wù)教育收費，社會捐資，成立教育基金會，發(fā)展民辦教育等手段為輔的多元化教育融資保障機(jī)制，來保證民族地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。經(jīng)費有了保障，要以中央擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，以加大中學(xué)教育設(shè)施為重點，每年都辦幾件給中學(xué)教育增添活力的大事，使民族地區(qū)的中學(xué)都達(dá)到高水平的現(xiàn)代化學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成為滿足地方經(jīng)濟(jì)多元化需求的優(yōu)質(zhì)化、特色化學(xué)校。
三、堅持改革創(chuàng)新，努力提高中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量
特色學(xué)校，是指在先進(jìn)教育思想指導(dǎo)下，立足本校實際，經(jīng)過長期辦學(xué)實踐形成了獨特的、科學(xué)的、成熟的辦學(xué)風(fēng)格與突出辦學(xué)成果的學(xué)校。學(xué)校之間有特色、有差別，教育才有活力。民族地區(qū)的中學(xué)教育在辦學(xué)條件、師資力量等多方面存在著差別，學(xué)生也有不同的個性差異，決定了學(xué)校的辦學(xué)各有特色。要提倡以不拘一格的方式辦不拘一格的學(xué)校。在構(gòu)建治校方略時，不要熱衷于規(guī)模的擴(kuò)建，應(yīng)準(zhǔn)確把握學(xué)校定位，關(guān)注如何形成與強(qiáng)化各自學(xué)校的優(yōu)勢和特點，“因校施法”，腳踏實地的辦學(xué)?；谶@樣的理念，民族地區(qū)應(yīng)引導(dǎo)各個中學(xué)走自己的特色之路，允許有差別的發(fā)展，鼓勵他們在校本研究的基礎(chǔ)上，有目的、有計劃地創(chuàng)辦特色學(xué)校。校內(nèi)創(chuàng)特色班，依據(jù)學(xué)生個性差異，根據(jù)地區(qū)的實際，除基礎(chǔ)課程外，提供拓展型課程、研究型課程，讓學(xué)生有個性發(fā)展，為其終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，民族地區(qū)政府，要給學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，因勢利導(dǎo)，按照“特色項目—學(xué)校特色—特色學(xué)?！钡陌l(fā)展思路，構(gòu)建以校長辦學(xué)有特色、教師教學(xué)有特點、學(xué)生學(xué)習(xí)有特長為內(nèi)容，加上營造民族地區(qū)民族傳統(tǒng)文化氣息的校園文化的辦學(xué)體制。
四、實施教育信息技術(shù)工程，提高現(xiàn)代化教學(xué)水平
鄧小平同志的教育“三個面向”論斷的第一個面向就是“面向現(xiàn)代化”，它包括教育思想和教育技術(shù)的現(xiàn)代化。民族地區(qū)中學(xué)教育要在更新、完善高標(biāo)準(zhǔn)計算機(jī)等配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)地開好信息技術(shù)課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升中學(xué)教育信息技術(shù)水平。首先要搞好校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)“校校通”、“班班通”。其次要通過校園網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、專家指導(dǎo)等形式，開展現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用課題和信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的研究，探索應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)和遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化的教學(xué)新模式。提高教師應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)的能力，讓教師基本能做到利用電腦備課、編寫電子教案、自主制作課件，使用多媒體技術(shù)上課，開展網(wǎng)上教研，掌握獲得、處理、應(yīng)用信息的三項能力。有條件的民族地區(qū)還要建立個人主頁或博客，教研組要有自己的專題網(wǎng)頁。
五、堅持以教師為本，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)
很多民族地區(qū)中學(xué)里存在著骨干教師不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、優(yōu)秀教師流失等問題，應(yīng)著力解決隊伍整頓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升、權(quán)益維護(hù)等問題，盡快打造一支具有較強(qiáng)教學(xué)研究與創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)型中學(xué)教師隊伍。要管好用好現(xiàn)有教師隊伍，完善教師隊伍管理制度。提升教師學(xué)歷，讓學(xué)歷不合格的教師，限期達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵教師參加高學(xué)歷、雙學(xué)歷學(xué)習(xí)；實施研究生師資培養(yǎng)計劃。建立科學(xué)的充滿活力的人才選拔任用機(jī)制，激活教師隊伍源頭之水。根據(jù)本地區(qū)學(xué)科專業(yè)需要，通過嚴(yán)格考核、考試、考查，吸收優(yōu)秀本科大學(xué)生和社會上具備中學(xué)教師資格，又符合相應(yīng)條件的優(yōu)秀人才到中學(xué)專任教師隊伍中來，有條件的中學(xué)也可引進(jìn)碩士、博士等高層次人才到本校工作。實施培訓(xùn)工程，開展以新理念、新課程、新技術(shù)和道德教育為內(nèi)容的全員培訓(xùn)，推進(jìn)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，提升綜合素質(zhì)。
六、堅持教科研為先導(dǎo)，開拓課程改革新局面
在教育基礎(chǔ)設(shè)施全面升級的同時，要將中學(xué)教育的重點引向課程改革、教育科研兩方面來推動素質(zhì)教育。民族地區(qū)中學(xué)教育要在“科教興研”目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定若干教研教改實驗項目和課題，組織引導(dǎo)教師開展多方位、多層次的教科研活動，教師人人結(jié)合自己的教學(xué)工作進(jìn)行研究和改革的探索，使自己“平凡、單調(diào)”的教學(xué)工作變得生動、有趣，富于創(chuàng)新。要重視科研型教師的培養(yǎng)，以課題研究來增強(qiáng)教師科研意識，提高研究能力。其中校本研修是主要形式，研修中可以建立學(xué)習(xí)、交流、、合作與發(fā)展為基本要求的教師研究共同體，教師相互學(xué)習(xí)、借鑒、影響，不斷提升專業(yè)能力。新課程改革是新時期教育的新理論，是學(xué)校發(fā)展的必由之路，只有新課程改革，才會有學(xué)校的發(fā)展、教師的生存。新課程改革的目標(biāo)是以素質(zhì)教育基本思想為指導(dǎo)，以課程改革行動綱領(lǐng)為導(dǎo)向，以“輕負(fù)擔(dān)，高效率”為原則，以校本研究及校本課程為重點，構(gòu)建多類型、分層次、個性化的具有地區(qū)特點的中學(xué)課程改革體系，即以課程門類分組，以整合課程、制定綱要為重點，服務(wù)教學(xué)，以提升教師課程改革意識，形成學(xué)校事事皆課程的觀念。
對于經(jīng)濟(jì)相對落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，首先要提高教育水平，這是時代的呼喚，也是家長的強(qiáng)烈要求，更是地方政府、人民群眾和廣大教育工作者肩負(fù)的歷史重任。中學(xué)教育是義務(wù)教育與勞動力市場以及高等教育之間的樞紐，要實現(xiàn)“辦好人民滿意的中學(xué)教育”的目標(biāo)，就必須站在新的歷史高度，樹立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代教育觀念，不斷完善教育結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化教育資源，堅持以人為本，促進(jìn)師生全面發(fā)展，創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的教育發(fā)展環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育的需求。